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國資委企業改革局2021年工作安排

文章(zhang)來源:改(gai)革局  發布時間:2022-03-23

2021年(nian),企業改革局將認真貫徹中央企業負(fu)責人(ren)會(hui)議、地方國資(zi)委(wei)負(fu)責人(ren)會(hui)議精神(shen),按照(zhao)委(wei)黨委(wei)的部署(shu)要(yao)求,圍繞“十四五”規劃和國企改革三年(nian)行動(dong)目(mu)標任務(wu),扎實推動(dong)各(ge)項改革措施落地落實。

一、持續深化公司制股份制改革。一(yi)是(shi)通過(guo)召開(kai)推(tui)(tui)進(jin)會等方式,推(tui)(tui)動各有(you)關部門(men)、各地加(jia)快全(quan)民所(suo)有(you)制(zhi)企業公司(si)制(zhi)改(gai)革(ge),確保年底(di)前完(wan)成收尾工作(zuo)(zuo)(zuo)。二是(shi)穩妥(tuo)推(tui)(tui)進(jin)央(yang)企集團層面股權多元化改(gai)革(ge),優化股權結構,完(wan)善公司(si)治(zhi)理。三是(shi)研究制(zhi)定國(guo)有(you)控股混合所(suo)有(you)制(zhi)企業骨干(gan)員(yuan)工持股操作(zuo)(zuo)(zuo)性文件,細化操作(zuo)(zuo)(zuo)流程,穩慎(shen)推(tui)(tui)動實施。四(si)是(shi)指(zhi)導中央(yang)企業推(tui)(tui)進(jin)改(gai)制(zhi)上市工作(zuo)(zuo)(zuo),提(ti)高(gao)資產證券化率,提(ti)升上市公司(si)質量。

二、加快完善中國特色現代企業制度。一(yi)是(shi)(shi)(shi)落實中央企(qi)(qi)業(ye)在完(wan)善(shan)公(gong)司(si)治理(li)(li)中加強黨的領導有(you)關(guan)文件(jian)精神,召開完(wan)善(shan)國有(you)企(qi)(qi)業(ye)公(gong)司(si)治理(li)(li)工作(zuo)推(tui)(tui)進會(hui),開展示范企(qi)(qi)業(ye)創(chuang)建(jian)活動。二(er)是(shi)(shi)(shi)出臺關(guan)于完(wan)善(shan)中央企(qi)(qi)業(ye)“三(san)(san)重(zhong)一(yi)大”決(jue)策(ce)制(zhi)(zhi)度(du)(du)的規(gui)范性(xing)文件(jian),適時修訂《中央企(qi)(qi)業(ye)公(gong)司(si)章(zhang)程指引(試行(xing))》和《中國特色現代企(qi)(qi)業(ye)制(zhi)(zhi)度(du)(du)建(jian)設(she)(she)百問》。三(san)(san)是(shi)(shi)(shi)指導企(qi)(qi)業(ye)全面修訂“三(san)(san)重(zhong)一(yi)大”決(jue)策(ce)制(zhi)(zhi)度(du)(du)實施辦法,建(jian)立決(jue)策(ce)清(qing)單,健全以(yi)公(gong)司(si)章(zhang)程為基礎的制(zhi)(zhi)度(du)(du)體系。四(si)是(shi)(shi)(shi)推(tui)(tui)動中央企(qi)(qi)業(ye)規(gui)范二(er)級子企(qi)(qi)業(ye)董(dong)事會(hui)設(she)(she)置,實現應建(jian)盡建(jian)。深(shen)化集(ji)團(tuan)層面董(dong)事會(hui)職權(quan)(quan)試點,出臺操作(zuo)指引,全面推(tui)(tui)進重(zhong)要子企(qi)(qi)業(ye)落實董(dong)事會(hui)職權(quan)(quan)。五(wu)是(shi)(shi)(shi)研究制(zhi)(zhi)訂中央企(qi)(qi)業(ye)董(dong)事會(hui)授權(quan)(quan)管理(li)(li)指引,指導中央企(qi)(qi)業(ye)制(zhi)(zhi)定完(wan)善(shan)相關(guan)管理(li)(li)制(zhi)(zhi)度(du)(du),健全授權(quan)(quan)行(xing)權(quan)(quan)機(ji)制(zhi)(zhi)。

三、扎實推動布局結構調整優化。一(yi)是穩步(bu)推進化工、鋼鐵、信息等領域中央(yang)企業戰(zhan)略性重(zhong)組,指導(dao)企業聚焦(jiao)國家戰(zhan)略積(ji)極穩妥開(kai)展并購工作。二是適時組建新的(de)中央(yang)企業集團(tuan),做好油氣管網資產重(zhong)組收尾,做好新中央(yang)企業劃轉接(jie)收等工作。三是支持以醫療(liao)健康(kang)為主業的(de)中央(yang)企業進一(yi)步(bu)整合資源,培(pei)育競爭力強的(de)醫療(liao)健康(kang)集團(tuan)。深化中央(yang)企業鋼鐵煤炭去產能(neng)工作。

四、加快建設世界一流企業。一(yi)(yi)是(shi)研(yan)究(jiu)制(zhi)訂《關于加(jia)快建(jian)設世界(jie)一(yi)(yi)流企(qi)(qi)業的指(zhi)導(dao)意見(jian)》,指(zhi)導(dao)11戶(hu)中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業深(shen)化創(chuang)建(jian)世界(jie)一(yi)(yi)流示(shi)范(fan)企(qi)(qi)業工(gong)(gong)作,及時(shi)總結(jie)推廣成熟經(jing)驗做法,發(fa)揮示(shi)范(fan)帶(dai)動作用。二是(shi)扎實(shi)開(kai)展(zhan)對標(biao)世界(jie)一(yi)(yi)流管(guan)理(li)提升(sheng)(sheng)(sheng)行動,研(yan)究(jiu)完善中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業對標(biao)指(zhi)標(biao)體系,選樹一(yi)(yi)批優秀管(guan)理(li)標(biao)桿,組(zu)織召開(kai)現場推進會,促進重點領域管(guan)理(li)提升(sheng)(sheng)(sheng)。三是(shi)深(shen)化中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業“總部機關化”專項治理(li),加(jia)強總結(jie)評(ping)估,組(zu)織開(kai)展(zhan)“回頭看”。四是(shi)健全中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業壓減工(gong)(gong)作長效機制(zhi),提升(sheng)(sheng)(sheng)采(cai)購(gou)管(guan)理(li)水平,持續加(jia)強參(can)股經(jing)營(ying)投資管(guan)理(li)。

五、深化國有資本投資公司改革。一是聚焦深(shen)化授權(quan)經(jing)營、深(shen)化治理提(ti)升、深(shen)化機制(zhi)(zhi)創新(xin)和深(shen)化結(jie)(jie)構(gou)調(diao)整(zheng)等(deng)重(zhong)點(dian)任務,通過召開工(gong)作推進會(hui)、制(zhi)(zhi)定改(gai)革要點(dian)和具體措施等(deng)方式,指(zhi)導(dao)和督促投資公(gong)司(si)加大改(gai)革力(li)度(du),取得(de)實質(zhi)性(xing)進展和成效。二是加強分類指(zhi)導(dao)、完善交流(liu)機制(zhi)(zhi),及時總結(jie)(jie)評估,研究解(jie)決重(zhong)點(dian)難(nan)點(dian)問題,總結(jie)(jie)提(ti)煉可復制(zhi)(zhi)、可推廣的經(jing)驗模式。三(san)是落實《改(gai)革國有資本授權(quan)經(jing)營體制(zhi)(zhi)方案》,動態調(diao)整(zheng)授權(quan)放(fang)權(quan)清(qing)單,賦予企(qi)業(ye)更多權(quan)利(li),進一步激發企(qi)業(ye)活力(li)。

六、全面完成剝離企業辦社會職能和解決歷史遺留問題。一是做好“三(san)供一業(ye)”、市政社區(qu)管(guan)理等(deng)職能(neng)分離(li)移交(jiao)、教育醫療(liao)機構深化改革、退休人員社會化管(guan)理、廠辦(ban)(ban)大集體改革收尾工(gong)作(zuo)。二是適時(shi)開展“回(hui)頭看(kan)”專(zhuan)項行動,鞏(gong)固改革成果。三(san)是研究制訂(ding)支持國有企(qi)業(ye)辦(ban)(ban)醫療(liao)機構改革發(fa)展的政策文件(jian)。四是協調推動在京中央企(qi)業(ye)老舊小區(qu)綜(zong)合(he)整治(zhi)工(gong)作(zuo),會同有關部門研究制訂(ding)工(gong)作(zuo)方案,穩妥(tuo)有序組織實施(shi)。

七、推進東北地區國資國企改革。一是(shi)(shi)落(luo)(luo)實《關于進一步深(shen)化東北(bei)(bei)地(di)(di)區國資國企(qi)改(gai)革的若干(gan)措施(shi)任務(wu)分工》,指(zhi)導(dao)督(du)促有關國有企(qi)業(ye)不(bu)斷深(shen)化改(gai)革。二是(shi)(shi)召開(kai)現場推(tui)(tui)進會(hui),總結推(tui)(tui)廣(guang)東北(bei)(bei)地(di)(di)區國有企(qi)業(ye)經驗做(zuo)法(fa)。三是(shi)(shi)推(tui)(tui)動太平灣(wan)合作創新區等重點項(xiang)目落(luo)(luo)地(di)(di),開(kai)展東北(bei)(bei)地(di)(di)區國有企(qi)業(ye)專題培訓。四是(shi)(shi)開(kai)展央(yang)地(di)(di)企(qi)業(ye)“一對(dui)一”交(jiao)流協作,增(zeng)強(qiang)央(yang)地(di)(di)企(qi)業(ye)產業(ye)鏈供應鏈有效協同。五是(shi)(shi)指(zhi)導(dao)督(du)促鞍鋼、中(zhong)國一重等5家企(qi)業(ye)深(shen)化綜合改(gai)革試點。

【責(ze)任編輯:李沐霖】

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