文章(zhang)來源：政策法規局(ju) 發布時間：2020-01-16
國務院(yuan)國有資產監督管理委員會令(ling)
第39號
《中(zhong)央(yang)企業工資(zi)總額管理辦法(fa)》已于2018年(nian)12月11日經(jing)國務(wu)院國有(you)資(zi)產(chan)監(jian)督管理委(wei)員(yuan)會(hui)第158次(ci)主任辦公會(hui)議審議通過，現予公布，自2019年(nian)1月1日起施行。
國務(wu)院國有資產監督管理委(wei)員會(hui)主任 肖亞慶
2018年12月27日
中央企業工資總額管理辦法
第一(yi)章 總(zong) 則(ze)
第(di)一條 為建立健全與勞動力市(shi)場(chang)基本(ben)(ben)適應(ying)、與企(qi)業經濟效益和勞動生(sheng)產率掛鉤的(de)工資決定(ding)和正常增長機制，增強(qiang)企(qi)業活(huo)力和競(jing)爭力，促進企(qi)業實現高質(zhi)量發(fa)展，推動國(guo)有(you)資本(ben)(ben)做(zuo)強(qiang)做(zuo)優做(zuo)大，根(gen)據《中(zhong)(zhong)華(hua)人民(min)共和國(guo)企(qi)業國(guo)有(you)資產法》、《企(qi)業國(guo)有(you)資產監督管理暫行條例》、《中(zhong)(zhong)共中(zhong)(zhong)央 國(guo)務院關于深(shen)化國(guo)有(you)企(qi)業改(gai)革的(de)指導意見》、《國(guo)務院關于改(gai)革國(guo)有(you)企(qi)業工資決定(ding)機制的(de)意見》和國(guo)家(jia)有(you)關收入分配政策規(gui)定(ding)，制定(ding)本(ben)(ben)辦法。
第二條 本(ben)辦法(fa)所稱(cheng)中央企業是指國務院國有資產監督管理委(wei)員(yuan)會（以下簡稱(cheng)國資委(wei)）履行(xing)出資人職責的(de)企業。
第三條 本辦法所稱工(gong)資(zi)(zi)總額(e)，是指由企業(ye)在一個會計(ji)年度(du)內直接(jie)支付給(gei)與本企業(ye)建(jian)立勞動關系(xi)的(de)全部職(zhi)工(gong)的(de)勞動報酬(chou)總額(e)，包括工(gong)資(zi)(zi)、獎金、津貼(tie)(tie)、補貼(tie)(tie)、加班加點工(gong)資(zi)(zi)、特殊情況下(xia)支付的(de)工(gong)資(zi)(zi)等(deng)。
第四條 中央企業工(gong)資總額(e)實行預(yu)(yu)算管(guan)理。企業每年度圍繞(rao)發(fa)(fa)展戰略(lve)，按照國(guo)家工(gong)資收(shou)入分(fen)配宏觀(guan)政策要求，依據(ju)生產經營目標、經濟(ji)效益(yi)情況(kuang)和人力資源管(guan)理要求，對工(gong)資總額(e)的(de)確定(ding)、發(fa)(fa)放和職工(gong)工(gong)資水(shui)平的(de)調整，作出預(yu)(yu)算安排(pai)，并且進行有(you)效控制和監(jian)督(du)。
第五條 工(gong)資總額管理應當(dang)遵(zun)循(xun)以下原則：
（一）堅持市(shi)(shi)場(chang)化(hua)改革方(fang)向(xiang)。實(shi)(shi)行與(yu)社會主義(yi)市(shi)(shi)場(chang)經濟相適(shi)應的(de)(de)企業工(gong)資(zi)分配(pei)制度，發揮市(shi)(shi)場(chang)在(zai)資(zi)源配(pei)置中的(de)(de)決定性作(zuo)用，逐步(bu)實(shi)(shi)現中央(yang)企業職工(gong)工(gong)資(zi)水平(ping)與(yu)勞(lao)動力市(shi)(shi)場(chang)價位相適(shi)應。
（二(er)）堅持效(xiao)(xiao)(xiao)益(yi)導(dao)向原則(ze)。按(an)照質量第(di)一、效(xiao)(xiao)(xiao)益(yi)優先(xian)的(de)要(yao)求，職工(gong)工(gong)資(zi)水平的(de)確定以及增長應當與企業經濟效(xiao)(xiao)(xiao)益(yi)和勞(lao)動(dong)生產率(lv)(lv)的(de)提高相(xiang)聯系，切(qie)實(shi)實(shi)現職工(gong)工(gong)資(zi)能增能減，充分調動(dong)職工(gong)創效(xiao)(xiao)(xiao)主動(dong)性和積極性，不斷優化人工(gong)成本投入產出效(xiao)(xiao)(xiao)率(lv)(lv)，持續增強企業活力。
（三）堅持分(fen)級管理。完善出資(zi)(zi)人依法(fa)調控(kong)與(yu)企(qi)(qi)(qi)業(ye)自(zi)主(zhu)分(fen)配相結(jie)合的中央企(qi)(qi)(qi)業(ye)工資(zi)(zi)總(zong)額分(fen)級管理體制，國資(zi)(zi)委以管資(zi)(zi)本為主(zhu)調控(kong)中央企(qi)(qi)(qi)業(ye)工資(zi)(zi)分(fen)配總(zong)體水(shui)平(ping)，企(qi)(qi)(qi)業(ye)依法(fa)依規自(zi)主(zhu)決(jue)定內(nei)部薪酬分(fen)配。
（四）堅持分類管(guan)理。根據中央企業功能定(ding)位、行(xing)業特點，分類實行(xing)差(cha)異化的(de)工資總額(e)管(guan)理方式和決定(ding)機制，引(yin)導(dao)中央企業落實國(guo)有資產保(bao)值增(zeng)值責任，發揮在國(guo)民經濟和社會(hui)發展中的(de)骨干作用(yong)。
第二(er)章 工資總額分級(ji)管理(li)
第六條 國資委依(yi)據(ju)有關法律(lv)法規履行出資人職責，制(zhi)定中央企(qi)業(ye)(ye)工資總(zong)額(e)管(guan)理(li)(li)制(zhi)度，根據(ju)企(qi)業(ye)(ye)功能定位、公司治理(li)(li)、人力資源管(guan)理(li)(li)市場化程度等情況，對企(qi)業(ye)(ye)工資總(zong)額(e)預算(suan)實行備案制(zhi)或者(zhe)核準(zhun)制(zhi)管(guan)理(li)(li)。
第七條(tiao) 實行(xing)工(gong)資總(zong)(zong)額(e)預算備(bei)案制管(guan)理的(de)中央企(qi)業(ye)，根據國資委管(guan)理制度和調(diao)控要求(qiu)，結合(he)實際制定本企(qi)業(ye)工(gong)資總(zong)(zong)額(e)管(guan)理辦法，報經(jing)國資委同(tong)意后，依照(zhao)辦法科學編制職工(gong)年(nian)度工(gong)資總(zong)(zong)額(e)預算方案并組(zu)織實施，國資委對(dui)其年(nian)度工(gong)資總(zong)(zong)額(e)預算進行(xing)備(bei)案管(guan)理。
第八條 實行工(gong)資(zi)總額預算核準制管理的中央企業，根據(ju)國資(zi)委有關制度要求，科學編制職(zhi)工(gong)年度工(gong)資(zi)總額預算方案(an)，報國資(zi)委核準后(hou)實施。
第九(jiu)條 工(gong)(gong)(gong)資(zi)(zi)總(zong)額預算(suan)經國資(zi)(zi)委備案(an)或者核準后，由中(zhong)央企(qi)(qi)業根(gen)據所屬企(qi)(qi)業功能定位、行(xing)業特(te)點和經營(ying)性質，按照(zhao)內部績效考(kao)核和薪酬分配制度要求，完善本企(qi)(qi)業工(gong)(gong)(gong)資(zi)(zi)總(zong)額預算(suan)管(guan)理(li)體(ti)系(xi)，并且(qie)組織開展預算(suan)編制、執(zhi)行(xing)以及內部監督、評(ping)價工(gong)(gong)(gong)作。
第十條 中央企(qi)業工資(zi)總(zong)額(e)預(yu)算一般按(an)照單一會(hui)計年度進(jin)行管(guan)(guan)理(li)。對(dui)行業周(zhou)(zhou)期(qi)(qi)性特征明顯、經濟(ji)效益年度間波(bo)動(dong)較大或(huo)者存(cun)在其(qi)他(ta)特殊情(qing)況的企(qi)業，工資(zi)總(zong)額(e)預(yu)算可(ke)以探索按(an)周(zhou)(zhou)期(qi)(qi)進(jin)行管(guan)(guan)理(li)，周(zhou)(zhou)期(qi)(qi)最長不超(chao)過三年，周(zhou)(zhou)期(qi)(qi)內(nei)的工資(zi)總(zong)額(e)增(zeng)長應(ying)當符合工資(zi)與效益聯動(dong)的要求。
第三章 工資總額分(fen)類管理
第十一條 主業處于充分(fen)競爭(zheng)行(xing)業和領(ling)域(yu)的(de)商業類中央企(qi)(qi)業原則上實行(xing)工(gong)資(zi)總(zong)(zong)額預算備案(an)制管理。職(zhi)工(gong)工(gong)資(zi)總(zong)(zong)額主要與(yu)企(qi)(qi)業利潤總(zong)(zong)額、凈(jing)利潤、經(jing)濟(ji)增加值、凈(jing)資(zi)產增長率(lv)(lv)、凈(jing)資(zi)產收(shou)益(yi)率(lv)(lv)等反映經(jing)濟(ji)效益(yi)、國有資(zi)本(ben)保值增值和市場競爭(zheng)能力的(de)指標掛鉤。職(zhi)工(gong)工(gong)資(zi)水平根據企(qi)(qi)業經(jing)濟(ji)效益(yi)和市場競爭(zheng)力，結(jie)合市場或者行(xing)業對(dui)標科學合理確定。
第十二條 主業(ye)處(chu)于關(guan)系國家安全(quan)、國民(min)經(jing)濟(ji)命脈的(de)重要(yao)行(xing)業(ye)和(he)關(guan)鍵領域(yu)、主要(yao)承擔重大專項任務(wu)的(de)商業(ye)類(lei)中央企業(ye)原則上實行(xing)工(gong)(gong)資(zi)(zi)(zi)總額(e)預算核準(zhun)制管理(li)。職(zhi)工(gong)(gong)工(gong)(gong)資(zi)(zi)(zi)總額(e)在(zai)主要(yao)與反映經(jing)濟(ji)效(xiao)益和(he)國有資(zi)(zi)(zi)本保值增(zeng)(zeng)值指標(biao)掛鉤的(de)同時，可以根據實際增(zeng)(zeng)加營業(ye)收(shou)入、任務(wu)完(wan)(wan)成(cheng)率等體現服務(wu)國家戰略、保障國家安全(quan)和(he)國民(min)經(jing)濟(ji)運行(xing)、發展前瞻性戰略性產業(ye)以及完(wan)(wan)成(cheng)特(te)殊任務(wu)等情況的(de)指標(biao)。職(zhi)工(gong)(gong)工(gong)(gong)資(zi)(zi)(zi)水平根據企業(ye)在(zai)國民(min)經(jing)濟(ji)中的(de)作(zuo)用(yong)、貢獻和(he)經(jing)濟(ji)效(xiao)益，結合(he)所處(chu)行(xing)業(ye)職(zhi)工(gong)(gong)平均工(gong)(gong)資(zi)(zi)(zi)水平等因素(su)合(he)理(li)確定。
上述企(qi)業中，法人治理(li)結構健全、三項制度改革到(dao)位、收入分配管(guan)理(li)規范的，經國資委同意后，工資總(zong)額預算可以(yi)探索(suo)實行(xing)備案制管(guan)理(li)。
第十三(san)條 公益(yi)類中央企業(ye)實行工(gong)(gong)(gong)資(zi)總(zong)額(e)預算(suan)核(he)準制管理。職工(gong)(gong)(gong)工(gong)(gong)(gong)資(zi)總(zong)額(e)主要與反映成(cheng)本(ben)控(kong)制、產(chan)品服務(wu)質(zhi)量、營運效(xiao)率和(he)保障(zhang)能力等(deng)情況的(de)指標(biao)掛(gua)鉤，兼顧體現(xian)經濟效(xiao)益(yi)和(he)國(guo)有資(zi)本(ben)保值(zhi)增值(zhi)情況的(de)指標(biao)。職工(gong)(gong)(gong)工(gong)(gong)(gong)資(zi)水平根據公益(yi)性業(ye)務(wu)的(de)質(zhi)量和(he)企業(ye)經濟效(xiao)益(yi)狀況，結合收(shou)入分配(pei)現(xian)狀、所處行業(ye)平均(jun)工(gong)(gong)(gong)資(zi)等(deng)因素合理確定(ding)。
第十四條 開展國(guo)有資本投資、運(yun)營公司或者混(hun)合所有制改革等試(shi)點(dian)的中央企業，按照國(guo)家收入分配(pei)政策要(yao)求(qiu)，根據改革推進情況，經國(guo)資委同意，可以探索實行(xing)更(geng)加(jia)靈活高效(xiao)的工資總額管理方式(shi)。
第四章(zhang) 工資總額決定機制
第十(shi)五(wu)條 中央企業(ye)(ye)以(yi)上年(nian)度(du)工(gong)資總(zong)(zong)額清(qing)算(suan)額為基(ji)礎，根據企業(ye)(ye)功能定(ding)位以(yi)及當年(nian)經濟效益和勞(lao)動(dong)生產率的預(yu)(yu)算(suan)情況，參考勞(lao)動(dong)力市場價位，分類確定(ding)決定(ding)機制，合(he)理編制年(nian)度(du)工(gong)資總(zong)(zong)額預(yu)(yu)算(suan)。
第十六(liu)條 工資總額(e)預算(suan)(suan)與利潤(run)總額(e)等(deng)經濟效益指標(biao)的業(ye)績考核(he)目標(biao)值(zhi)掛鉤，并且根據目標(biao)值(zhi)的先(xian)進程度（一般設置為三(san)檔）確定(ding)不(bu)同的預算(suan)(suan)水平。
（一）企(qi)業經濟效(xiao)(xiao)益增長(chang)，目(mu)標值為第(di)一檔的，工(gong)資總額增長(chang)可以與經濟效(xiao)(xiao)益增幅保持同(tong)步(bu)；目(mu)標值為第(di)二檔的，工(gong)資總額增長(chang)應當低于經濟效(xiao)(xiao)益增幅。
（二(er)）企(qi)業經(jing)濟效益(yi)下(xia)降，目標(biao)值為(wei)第(di)二(er)檔(dang)的，工資總額可以適(shi)度少降；目標(biao)值為(wei)第(di)三檔(dang)的，工資總額應(ying)當(dang)下(xia)降。
（三）企業受(shou)政策調整、不可抗力等(deng)非經營性因素影響的，可以合理調整工資總(zong)額(e)預(yu)算。
（四）企業未實現(xian)國(guo)有(you)資產保(bao)值增值的，工資總額不得增長或(huo)者適度下降。
第十七條 工資(zi)總(zong)額預算在(zai)按(an)照經(jing)濟(ji)效(xiao)(xiao)益(yi)決定(ding)的(de)(de)基礎(chu)上，還應當(dang)(dang)根據勞動生產(chan)率、人(ren)工成(cheng)本投入(ru)產(chan)出效(xiao)(xiao)率的(de)(de)對標(biao)情況合(he)理調(diao)整。企業(ye)(ye)當(dang)(dang)年經(jing)濟(ji)效(xiao)(xiao)益(yi)增(zeng)(zeng)長(chang)但勞動生產(chan)率未提(ti)高的(de)(de)，工資(zi)總(zong)額應當(dang)(dang)適當(dang)(dang)少增(zeng)(zeng)。企業(ye)(ye)勞動生產(chan)率以及其他人(ren)工成(cheng)本投入(ru)產(chan)出指標(biao)與(yu)同行業(ye)(ye)水(shui)平(ping)對標(biao)差(cha)距較大的(de)(de)，應當(dang)(dang)合(he)理控(kong)制工資(zi)總(zong)額預算。
第(di)十八條 主業(ye)處于關系國(guo)(guo)(guo)家安(an)全、國(guo)(guo)(guo)民經濟命脈的重(zhong)(zhong)要(yao)行(xing)業(ye)和(he)(he)關鍵領域、主要(yao)承擔重(zhong)(zhong)大專項(xiang)任務的商(shang)業(ye)類(lei)中(zhong)央企業(ye)和(he)(he)公益類(lei)中(zhong)央企業(ye)可以(yi)探索將工資(zi)(zi)總額劃分為保(bao)障(zhang)性(xing)和(he)(he)效(xiao)益性(xing)工資(zi)(zi)總額兩(liang)部(bu)分，國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)委根據企業(ye)功能(neng)定位、行(xing)業(ye)特點等情況(kuang)，合(he)理確定其保(bao)障(zhang)性(xing)和(he)(he)效(xiao)益性(xing)工資(zi)(zi)總額比(bi)重(zhong)(zhong)，比(bi)重(zhong)(zhong)原則(ze)上三年內(nei)保(bao)持不變。
（一）保障性工(gong)資總額的(de)增長(chang)主(zhu)要(yao)根據企(qi)(qi)業(ye)所承擔(dan)的(de)重大專項任(ren)務(wu)、公(gong)益性業(ye)務(wu)、營業(ye)收入等(deng)指(zhi)(zhi)標完成情(qing)況，結(jie)合(he)居民消(xiao)費(fei)價格(ge)指(zhi)(zhi)數(shu)以及企(qi)(qi)業(ye)職工(gong)工(gong)資水平對標情(qing)況綜合(he)確定，原則上(shang)不超過掛鉤指(zhi)(zhi)標增長(chang)幅度。
（二）效益性工(gong)資總額增(zeng)長(chang)原則上參照(zhao)本辦法第十六(liu)、十七條確定。
第十(shi)九條 工(gong)資總(zong)(zong)額在(zai)預算范圍不發生變化(hua)的情況(kuang)下，原則上增(zeng)人不增(zeng)工(gong)資總(zong)(zong)額、減人不減工(gong)資總(zong)(zong)額，但發生兼(jian)并重組(zu)、新設企業或者機(ji)構等情況(kuang)的，可以合理增(zeng)加或者減少工(gong)資總(zong)(zong)額。
第二十條 國(guo)資委按照國(guo)家有(you)關部(bu)門發布的(de)工(gong)資指導線、非競(jing)爭類國(guo)有(you)企業(ye)職工(gong)平(ping)均工(gong)資調(diao)(diao)控水平(ping)和(he)工(gong)資增(zeng)長調(diao)(diao)控目標，根(gen)據中(zhong)央(yang)企業(ye)職工(gong)工(gong)資分配現狀，適(shi)度調(diao)(diao)控部(bu)分企業(ye)工(gong)資總額(e)增(zeng)幅。
對中央企業承擔重大專(zhuan)項(xiang)任務、重大科技(ji)創新項(xiang)目等特殊事項(xiang)的，國資(zi)委合(he)理認定后，予以(yi)適度(du)支持。
第二十一條 中央企業(ye)應當制(zhi)定完(wan)善(shan)集(ji)團總(zong)部職(zhi)工(gong)(gong)工(gong)(gong)資(zi)總(zong)額管理制(zhi)度(du)，根據人員結構及工(gong)(gong)資(zi)水平的(de)對標(biao)情況，總(zong)部職(zhi)工(gong)(gong)平均工(gong)(gong)資(zi)增(zeng)幅原則上在低于(yu)當年集(ji)團職(zhi)工(gong)(gong)平均工(gong)(gong)資(zi)增(zeng)幅的(de)范圍內(nei)合理確(que)定。
第五(wu)章 工資總額管理程序
第二十二條(tiao) 中央(yang)企業應當按照國家收入分配政策規定和國資(zi)(zi)委(wei)有關(guan)要求編制工(gong)資(zi)(zi)總額預算(suan)(suan)。工(gong)資(zi)(zi)總額預算(suan)(suan)方案履行企業內部決策程序(xu)后，于每年(nian)一(yi)季度報國資(zi)(zi)委(wei)備案或者核準。
第二十三條 國(guo)資委(wei)建立中央企(qi)業(ye)工(gong)資總(zong)額(e)預算動(dong)態(tai)監控制度，對中央企(qi)業(ye)工(gong)資總(zong)額(e)發放情況、人(ren)工(gong)成本投入產(chan)出等(deng)主要指標執行情況進行跟蹤監測，定期發布監測結果，督(du)促中央企(qi)業(ye)加強預算執行情況的監督(du)和控制。
第二十(shi)四條 中央企業(ye)應當嚴(yan)格執(zhi)行(xing)經國資(zi)委(wei)備(bei)案或者核準的工資(zi)總(zong)額預算(suan)方(fang)案，在執(zhi)行(xing)過(guo)程中出現以下(xia)情形之(zhi)一，導致預算(suan)編制基礎(chu)發(fa)生重大(da)變(bian)化的，可以申(shen)請(qing)對工資(zi)總(zong)額預算(suan)進行(xing)調整：
（一）國家宏(hong)觀經濟政策發生重大調整。
（二）市場環(huan)境發(fa)生(sheng)重大變化。
（三）企業發生分(fen)立、合并(bing)等重大資(zi)產重組(zu)行為。
（四）其他特殊(shu)情況。
第二十五條(tiao) 中央(yang)企業工資(zi)總額預算調(diao)整情況(kuang)經履行企業內(nei)部決(jue)策程(cheng)序后，于每年10月(yue)報國資(zi)委復核或者重新(xin)備案(an)。
第二(er)十六條 中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)應當于每年4月向(xiang)國資委提交上年工資總(zong)額預(yu)算執行(xing)情(qing)況報告，國資委依據經(jing)審計(ji)的財務決算數據，參考企(qi)(qi)業(ye)(ye)經(jing)營業(ye)(ye)績考核(he)目標完(wan)成情(qing)況，對(dui)中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)工資總(zong)額預(yu)算執行(xing)情(qing)況、執行(xing)國家有關收入分配政策等情(qing)況進行(xing)清算評價，并且(qie)出具清算評價意見。
第六章 企業內部分(fen)配管理(li)
第二十七(qi)條 中央企(qi)(qi)業應當按照國家有關政策要求以(yi)及本辦法規定，持續深(shen)化企(qi)(qi)業內(nei)部(bu)收入分配制度改(gai)革(ge)，不斷(duan)完善職工工資能增能減機制。
第二十八條 中央企業應當建立(li)健全職工(gong)薪(xin)酬(chou)市場對標(biao)體系，構(gou)建以崗(gang)位(wei)價值為基礎、以績效貢獻為依據的薪(xin)酬(chou)管理(li)(li)制度，堅持按崗(gang)定(ding)(ding)薪(xin)、崗(gang)變薪(xin)變，強(qiang)化全員業績考核，合理(li)(li)確定(ding)(ding)各類(lei)人員薪(xin)酬(chou)水平，逐步(bu)提高關(guan)鍵崗(gang)位(wei)的薪(xin)酬(chou)市場競爭力，調整不合理(li)(li)收入分配差距。
第二十九條(tiao) 堅持短期與中長(chang)期激(ji)勵(li)相結合，按(an)照國家有關政策，對符合條(tiao)件的核心骨干人才實行股權激(ji)勵(li)和分紅激(ji)勵(li)等(deng)中長(chang)期激(ji)勵(li)措施。
第三十條 嚴格清理規(gui)(gui)范工資(zi)外(wai)收(shou)入，企業所有(you)工資(zi)性(xing)支出應當按照有(you)關財務會計制度(du)規(gui)(gui)定，全(quan)部納入工資(zi)總額(e)核算(suan)，不(bu)得在工資(zi)總額(e)之(zhi)外(wai)列支任(ren)何工資(zi)性(xing)支出。
第三(san)十一條 規范(fan)職(zhi)工(gong)福利保障管理，嚴格執行國家關于社會保險、住房公積金、企業(ye)年金、福利費(fei)(fei)等政策規定，不(bu)得(de)超(chao)標(biao)準(zhun)、超(chao)范(fan)圍列支(zhi)(zhi)。企業(ye)效益下降的，應當嚴格控(kong)制職(zhi)工(gong)福利費(fei)(fei)支(zhi)(zhi)出。
第三十(shi)二條 加強企業人(ren)(ren)(ren)工成(cheng)本(ben)(ben)監測預警，建立全口徑(jing)人(ren)(ren)(ren)工成(cheng)本(ben)(ben)預算(suan)管理制(zhi)度(du)，嚴(yan)格控制(zhi)人(ren)(ren)(ren)工成(cheng)本(ben)(ben)不合理增長(chang)，不斷提高人(ren)(ren)(ren)工成(cheng)本(ben)(ben)投入(ru)產出效率(lv)。
第三十三條(tiao) 健(jian)全完善(shan)企(qi)業(ye)內部(bu)(bu)監督機制(zhi)，企(qi)業(ye)內部(bu)(bu)收入(ru)分(fen)配制(zhi)度(du)、中長期激勵(li)計劃以(yi)及實(shi)施方案等關系職工切(qie)身利益的重大分(fen)配事項應當履行(xing)必要(yao)的決策(ce)程(cheng)序和民主程(cheng)序。中央企(qi)業(ye)集團總部(bu)(bu)要(yao)將所(suo)屬企(qi)業(ye)薪(xin)酬福利管理作為財務管理和年度(du)審(shen)計的重要(yao)內容。
第七(qi)章(zhang) 工資總額監督檢查
第三十四條 中央企(qi)業(ye)不(bu)得違反規(gui)定(ding)超(chao)(chao)提、超(chao)(chao)發工(gong)資(zi)總額(e)。出(chu)現超(chao)(chao)提、超(chao)(chao)發行(xing)為(wei)的企(qi)業(ye)，應(ying)當清退并且進行(xing)相關(guan)賬務處理，國資(zi)委相應(ying)核減企(qi)業(ye)下一年度工(gong)資(zi)總額(e)基數，并且根據有關(guan)規(gui)定(ding)對相關(guan)責任(ren)人進行(xing)處理。
第三十五條 國資(zi)委(wei)對中央企業工(gong)資(zi)總(zong)額管理(li)情況(kuang)進(jin)行(xing)監(jian)督檢查，對于履行(xing)主體(ti)責任不到位、工(gong)資(zi)增長與經濟效益(yi)嚴重(zhong)不匹配、內部收入分配管理(li)不規范、收入分配關系明顯不合理(li)的企業，國資(zi)委(wei)將對其(qi)工(gong)資(zi)總(zong)額預(yu)算(suan)從嚴調控(kong)。
第(di)三十(shi)六條(tiao) 實行工資總(zong)額(e)預算備案(an)(an)制管(guan)理(li)的(de)中(zhong)央(yang)企業，出(chu)現違反國家工資總(zong)額(e)管(guan)理(li)有關規定的(de)，國資委將(jiang)責成企業進行整改，情節嚴(yan)重的(de)，除按規定進行處理(li)外，將(jiang)其(qi)工資總(zong)額(e)預算由備案(an)(an)制管(guan)理(li)調(diao)整為(wei)核(he)準制管(guan)理(li)。
第三十七條 國資委將中央企(qi)(qi)業工(gong)資總(zong)額(e)管理情(qing)況納入出資人監(jian)管以及(ji)紀(ji)檢監(jian)察、巡視等監(jian)督檢查工(gong)作(zuo)范圍，必要(yao)時委托(tuo)專門(men)機構進行檢查。對工(gong)資總(zong)額(e)管理過程中弄虛作(zuo)假(jia)以及(ji)其他嚴重違反(fan)收入分(fen)配政(zheng)策規定(ding)(ding)的企(qi)(qi)業，國資委將視情(qing)況對企(qi)(qi)業采取相(xiang)應處罰措施，并(bing)且根據有關規定(ding)(ding)對相(xiang)關責(ze)任人進行處理。
第三十八條 中央企(qi)業(ye)應當依(yi)照法定(ding)程序決定(ding)工(gong)(gong)資分配(pei)事項，加強對工(gong)(gong)資分配(pei)決議(yi)執行情況(kuang)的監督。職工(gong)(gong)工(gong)(gong)資收入分配(pei)情況(kuang)應當作為廠務(wu)公開的重(zhong)要內容(rong)，定(ding)期向職工(gong)(gong)公開，接受職工(gong)(gong)監督。
第三十九條 國資委、中央企(qi)業每年定期將企(qi)業工資總額(e)和(he)職工平均工資水平等相關信息(xi)向社會披露，接受社會公眾(zhong)監督。
第八章 附 則
第四十條(tiao) 本(ben)辦法由國資委負責解釋，具體實施方(fang)案另(ling)行制定(ding)。
第四十一條 本辦(ban)法自2019年1月1日起(qi)施行(xing)。《關于(yu)印發(fa)<中(zhong)央企(qi)(qi)業工(gong)資(zi)總(zong)額預算管理(li)暫行(xing)辦(ban)法>的(de)通知》（國(guo)資(zi)發(fa)分配〔2010〕72號(hao)(hao)）、《關于(yu)印發(fa)<中(zhong)央企(qi)(qi)業工(gong)資(zi)總(zong)額預算管理(li)暫行(xing)辦(ban)法實施細則(ze)>的(de)通知》（國(guo)資(zi)發(fa)分配〔2012〕146號(hao)(hao)）同時廢止。
【責任編輯：李瑛】