文章來源：政策法規局 發布時(shi)間(jian)：2020-01-16
國(guo)務院國(guo)有資產監督管(guan)理委員會令
第39號
《中央企(qi)業工資總額管理辦法》已于2018年(nian)12月11日經國(guo)務(wu)院國(guo)有資產(chan)監督管理委員會第158次主任辦公會議審(shen)議通過(guo)，現(xian)予公布，自2019年(nian)1月1日起(qi)施行。
國務院國有資(zi)產監督管(guan)理委員會主任 肖亞慶
2018年(nian)12月27日
中央企業工資總額管理辦法
第一章(zhang) 總 則
第一條 為(wei)建立健(jian)全(quan)與(yu)勞(lao)動(dong)力(li)市場基本適應、與(yu)企(qi)(qi)業(ye)(ye)經濟(ji)效益和(he)勞(lao)動(dong)生產率掛鉤的(de)(de)工資(zi)決定(ding)(ding)(ding)和(he)正(zheng)常(chang)增長機制，增強(qiang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)活力(li)和(he)競(jing)爭力(li)，促進企(qi)(qi)業(ye)(ye)實現高質量發展，推動(dong)國(guo)有資(zi)本做(zuo)(zuo)強(qiang)做(zuo)(zuo)優做(zuo)(zuo)大，根據(ju)《中(zhong)華人民共(gong)和(he)國(guo)企(qi)(qi)業(ye)(ye)國(guo)有資(zi)產法》、《企(qi)(qi)業(ye)(ye)國(guo)有資(zi)產監督管理暫(zan)行條例(li)》、《中(zhong)共(gong)中(zhong)央(yang) 國(guo)務(wu)院關(guan)(guan)于(yu)深化國(guo)有企(qi)(qi)業(ye)(ye)改革的(de)(de)指導意見》、《國(guo)務(wu)院關(guan)(guan)于(yu)改革國(guo)有企(qi)(qi)業(ye)(ye)工資(zi)決定(ding)(ding)(ding)機制的(de)(de)意見》和(he)國(guo)家有關(guan)(guan)收入(ru)分配政(zheng)策規定(ding)(ding)(ding)，制定(ding)(ding)(ding)本辦(ban)法。
第二條 本辦法所稱中央(yang)企業(ye)是指(zhi)國務院國有(you)資(zi)產(chan)監督管理委員會（以下簡稱國資(zi)委）履行出資(zi)人職(zhi)責的企業(ye)。
第三條 本(ben)辦(ban)法所稱工(gong)資(zi)總(zong)額(e)，是指由(you)企業在一個會計年度內(nei)直接支付(fu)給(gei)與本(ben)企業建立勞動關系的(de)全(quan)部職(zhi)工(gong)的(de)勞動報酬(chou)總(zong)額(e)，包括工(gong)資(zi)、獎金、津(jin)貼、補貼、加班加點工(gong)資(zi)、特(te)殊(shu)情況下支付(fu)的(de)工(gong)資(zi)等。
第(di)四條(tiao) 中央(yang)企業工(gong)資(zi)(zi)總(zong)額實(shi)行(xing)(xing)預算(suan)管理。企業每年(nian)度(du)圍繞發展戰略，按(an)照(zhao)國家(jia)工(gong)資(zi)(zi)收入分配宏(hong)觀政策要求，依據(ju)生產經營(ying)目標、經濟(ji)效(xiao)益(yi)情況和(he)人力資(zi)(zi)源管理要求，對工(gong)資(zi)(zi)總(zong)額的(de)確定(ding)、發放和(he)職(zhi)工(gong)工(gong)資(zi)(zi)水平的(de)調整(zheng)，作出預算(suan)安排，并且進行(xing)(xing)有效(xiao)控制和(he)監督。
第五(wu)條 工資總(zong)額(e)管理應當(dang)遵循以下原(yuan)則：
（一）堅持市場(chang)化改(gai)革方向。實(shi)行(xing)與社會主義市場(chang)經濟相適應的企業(ye)工(gong)資(zi)分配制度，發揮市場(chang)在資(zi)源配置中的決(jue)定性(xing)作用，逐步實(shi)現中央企業(ye)職工(gong)工(gong)資(zi)水平與勞(lao)動力(li)市場(chang)價位相適應。
（二）堅持(chi)效(xiao)(xiao)益導(dao)向原(yuan)則。按照質量(liang)第一、效(xiao)(xiao)益優先的(de)要求，職(zhi)工工資(zi)水平(ping)的(de)確定以(yi)及增(zeng)長應當與企(qi)業經濟效(xiao)(xiao)益和勞(lao)動(dong)(dong)生產(chan)率(lv)的(de)提高(gao)相聯(lian)系，切實(shi)實(shi)現(xian)職(zhi)工工資(zi)能增(zeng)能減，充分調動(dong)(dong)職(zhi)工創效(xiao)(xiao)主動(dong)(dong)性(xing)和積(ji)極性(xing)，不(bu)斷優化(hua)人工成本投(tou)入產(chan)出(chu)效(xiao)(xiao)率(lv)，持(chi)續增(zeng)強企(qi)業活力。
（三）堅持分(fen)(fen)級管理。完善出資人依法(fa)調控與企(qi)業自(zi)主分(fen)(fen)配(pei)相結(jie)合的中央企(qi)業工資總(zong)額分(fen)(fen)級管理體制，國資委以管資本為主調控中央企(qi)業工資分(fen)(fen)配(pei)總(zong)體水平，企(qi)業依法(fa)依規自(zi)主決定內部薪(xin)酬分(fen)(fen)配(pei)。
（四）堅持分類管(guan)理。根(gen)據中央(yang)企(qi)(qi)業功能定(ding)位、行(xing)(xing)業特點(dian)，分類實(shi)行(xing)(xing)差異(yi)化的工資總額管(guan)理方式和(he)(he)決定(ding)機制，引導中央(yang)企(qi)(qi)業落實(shi)國(guo)有資產(chan)保值(zhi)增值(zhi)責任，發(fa)揮在國(guo)民經濟和(he)(he)社會發(fa)展中的骨干作(zuo)用。
第二章 工資總額分級管理
第(di)六條(tiao) 國資委依據有(you)關法(fa)律(lv)法(fa)規(gui)履行出資人(ren)職責，制定(ding)中央企(qi)(qi)(qi)業工(gong)資總額管理制度，根(gen)據企(qi)(qi)(qi)業功能(neng)定(ding)位、公(gong)司(si)治(zhi)理、人(ren)力資源管理市場(chang)化程度等情況(kuang)，對企(qi)(qi)(qi)業工(gong)資總額預算實行備案制或者核準制管理。
第七條(tiao) 實行工(gong)資(zi)(zi)總額預(yu)算備案制管理(li)的中(zhong)央(yang)企(qi)業，根(gen)據國(guo)資(zi)(zi)委管理(li)制度和調控(kong)要求，結合(he)實際(ji)制定本(ben)企(qi)業工(gong)資(zi)(zi)總額管理(li)辦(ban)法，報經國(guo)資(zi)(zi)委同意后(hou)，依照辦(ban)法科(ke)學編制職工(gong)年度工(gong)資(zi)(zi)總額預(yu)算方案并組(zu)織實施，國(guo)資(zi)(zi)委對其(qi)年度工(gong)資(zi)(zi)總額預(yu)算進行備案管理(li)。
第八條 實行(xing)工資(zi)總(zong)額預(yu)算核準(zhun)制(zhi)(zhi)管理(li)的中(zhong)央企(qi)業，根據國(guo)資(zi)委有關(guan)制(zhi)(zhi)度(du)(du)要(yao)求，科學編制(zhi)(zhi)職工年度(du)(du)工資(zi)總(zong)額預(yu)算方案，報國(guo)資(zi)委核準(zhun)后實施(shi)。
第(di)九條(tiao) 工資總額(e)預(yu)算(suan)經(jing)國資委備案(an)或者核(he)準(zhun)后，由(you)中央企業(ye)(ye)根據所(suo)屬企業(ye)(ye)功能定位、行業(ye)(ye)特點和(he)經(jing)營性(xing)質，按照內部績效考核(he)和(he)薪酬分(fen)配制度(du)要求，完(wan)善本企業(ye)(ye)工資總額(e)預(yu)算(suan)管理體系，并且組(zu)織開展預(yu)算(suan)編制、執行以及(ji)內部監督、評價工作。
第十條(tiao) 中央企業(ye)工(gong)資總額(e)預算一般按照(zhao)單一會計(ji)年度進行管(guan)(guan)理。對行業(ye)周期(qi)性特(te)征明顯、經濟(ji)效益(yi)年度間波(bo)動較大(da)或者(zhe)存在其(qi)他特(te)殊情況的(de)企業(ye)，工(gong)資總額(e)預算可(ke)以探索按周期(qi)進行管(guan)(guan)理，周期(qi)最長不超(chao)過(guo)三年，周期(qi)內的(de)工(gong)資總額(e)增長應當符(fu)合工(gong)資與效益(yi)聯動的(de)要求。
第三章 工(gong)資總額分(fen)類管理
第十一條 主(zhu)業(ye)(ye)(ye)處于(yu)充分競爭行(xing)業(ye)(ye)(ye)和領域的商業(ye)(ye)(ye)類(lei)中央企(qi)業(ye)(ye)(ye)原則上實行(xing)工(gong)(gong)資(zi)(zi)總額預算備(bei)案制管理(li)。職工(gong)(gong)工(gong)(gong)資(zi)(zi)總額主(zhu)要與企(qi)業(ye)(ye)(ye)利(li)潤(run)總額、凈利(li)潤(run)、經(jing)(jing)濟增(zeng)加值(zhi)、凈資(zi)(zi)產(chan)增(zeng)長率、凈資(zi)(zi)產(chan)收益率等(deng)反映(ying)經(jing)(jing)濟效(xiao)益、國有資(zi)(zi)本(ben)保值(zhi)增(zeng)值(zhi)和市場(chang)競爭能力的指(zhi)標(biao)掛鉤(gou)。職工(gong)(gong)工(gong)(gong)資(zi)(zi)水平根據企(qi)業(ye)(ye)(ye)經(jing)(jing)濟效(xiao)益和市場(chang)競爭力，結合市場(chang)或者行(xing)業(ye)(ye)(ye)對標(biao)科學合理(li)確定。
第十(shi)二條 主(zhu)業(ye)(ye)處(chu)于關系(xi)國(guo)(guo)家安全、國(guo)(guo)民(min)經濟(ji)(ji)命脈的重要行(xing)業(ye)(ye)和(he)關鍵領域(yu)、主(zhu)要承擔重大專(zhuan)項任(ren)務的商業(ye)(ye)類中央企業(ye)(ye)原則上實(shi)(shi)行(xing)工資總額預算核準制管理。職(zhi)工工資總額在主(zhu)要與(yu)反映經濟(ji)(ji)效益和(he)國(guo)(guo)有資本保(bao)值增值指標掛鉤的同時，可以(yi)根(gen)據(ju)實(shi)(shi)際(ji)增加(jia)營業(ye)(ye)收入、任(ren)務完成(cheng)率(lv)等體現服務國(guo)(guo)家戰略、保(bao)障國(guo)(guo)家安全和(he)國(guo)(guo)民(min)經濟(ji)(ji)運行(xing)、發展前(qian)瞻性戰略性產業(ye)(ye)以(yi)及完成(cheng)特殊任(ren)務等情況的指標。職(zhi)工工資水平根(gen)據(ju)企業(ye)(ye)在國(guo)(guo)民(min)經濟(ji)(ji)中的作(zuo)用、貢獻和(he)經濟(ji)(ji)效益，結合所處(chu)行(xing)業(ye)(ye)職(zhi)工平均工資水平等因(yin)素(su)合理確定。
上述企業中，法人治理(li)結構健全(quan)、三項制度(du)改革到位、收入分配管理(li)規范的，經國資委同意(yi)后，工資總額預算可以探索(suo)實行(xing)備案制管理(li)。
第十三條 公(gong)益(yi)(yi)類中央企業實行(xing)工(gong)(gong)資(zi)(zi)總(zong)額預算核準制管理。職工(gong)(gong)工(gong)(gong)資(zi)(zi)總(zong)額主要與反映成本控制、產(chan)品(pin)服務質量、營運效率和保(bao)障能力等情況(kuang)的(de)指標(biao)掛鉤(gou)，兼顧體(ti)現經濟效益(yi)(yi)和國有(you)資(zi)(zi)本保(bao)值(zhi)增值(zhi)情況(kuang)的(de)指標(biao)。職工(gong)(gong)工(gong)(gong)資(zi)(zi)水平根據公(gong)益(yi)(yi)性業務的(de)質量和企業經濟效益(yi)(yi)狀況(kuang)，結(jie)合收入分配(pei)現狀、所處行(xing)業平均工(gong)(gong)資(zi)(zi)等因(yin)素合理確定。
第(di)十(shi)四條 開展(zhan)國有資本投資、運營公司或者混合所有制改革(ge)等試點的(de)中央企(qi)業，按照國家收入(ru)分配(pei)政策要求，根據改革(ge)推進情(qing)況(kuang)，經(jing)國資委同意，可(ke)以(yi)探索實行(xing)更加靈活(huo)高效(xiao)的(de)工資總額管理方式。
第四章 工資總額(e)決定(ding)機制
第十五條 中央企業以上年(nian)度(du)工資總(zong)額清算額為(wei)基礎，根據企業功能定(ding)位以及當年(nian)經濟效益和(he)勞動(dong)生產率的預算情(qing)況，參考勞動(dong)力市(shi)場價(jia)位，分(fen)類(lei)確定(ding)決定(ding)機(ji)制，合理(li)編制年(nian)度(du)工資總(zong)額預算。
第十六條 工資(zi)總額預算與利潤總額等經濟(ji)效(xiao)益指標(biao)(biao)的(de)業績考核目標(biao)(biao)值掛鉤，并(bing)且根據目標(biao)(biao)值的(de)先進(jin)程(cheng)度（一(yi)般設置為三檔）確定不(bu)同的(de)預算水平。
（一）企業經濟(ji)(ji)效益(yi)增(zeng)長，目標值為第一檔的(de)，工(gong)資(zi)總額增(zeng)長可以與經濟(ji)(ji)效益(yi)增(zeng)幅保持同(tong)步；目標值為第二檔的(de)，工(gong)資(zi)總額增(zeng)長應(ying)當低于經濟(ji)(ji)效益(yi)增(zeng)幅。
（二）企業經濟效益下降，目標值為(wei)第(di)二檔的，工資總額(e)可以適(shi)度(du)少降；目標值為(wei)第(di)三檔的，工資總額(e)應(ying)當下降。
（三）企業受政策調整、不可抗力等非經營性因素影(ying)響的(de)，可以合理調整工資總額(e)預(yu)算。
（四(si)）企業未實現國有資產(chan)保值增(zeng)(zeng)值的，工資總額不得(de)增(zeng)(zeng)長或(huo)者適(shi)度下降。
第十(shi)七條 工(gong)(gong)(gong)資總(zong)額(e)預(yu)(yu)算(suan)在按(an)照經濟效益決定的(de)基礎上，還應當根據勞(lao)動(dong)生(sheng)產率(lv)、人(ren)工(gong)(gong)(gong)成(cheng)本(ben)(ben)投(tou)入產出效率(lv)的(de)對標情況合(he)理調整。企業當年經濟效益增(zeng)長但勞(lao)動(dong)生(sheng)產率(lv)未(wei)提高的(de)，工(gong)(gong)(gong)資總(zong)額(e)應當適當少(shao)增(zeng)。企業勞(lao)動(dong)生(sheng)產率(lv)以及其他人(ren)工(gong)(gong)(gong)成(cheng)本(ben)(ben)投(tou)入產出指(zhi)標與同行業水平對標差距較大的(de)，應當合(he)理控制(zhi)工(gong)(gong)(gong)資總(zong)額(e)預(yu)(yu)算(suan)。
第十(shi)八(ba)條 主業處于關系(xi)國(guo)家安全、國(guo)民經濟命(ming)脈(mo)的重要(yao)行(xing)業和關鍵領域、主要(yao)承擔重大專項(xiang)任務的商業類中央(yang)企業和公益類中央(yang)企業可以探索將工(gong)資(zi)總額(e)劃(hua)分為保(bao)障性和效(xiao)益性工(gong)資(zi)總額(e)兩部分，國(guo)資(zi)委(wei)根(gen)據(ju)企業功(gong)能定(ding)位、行(xing)業特(te)點等情況，合理確定(ding)其保(bao)障性和效(xiao)益性工(gong)資(zi)總額(e)比重，比重原則(ze)上三年內保(bao)持不(bu)變(bian)。
（一）保(bao)障性(xing)工資(zi)總額(e)的增(zeng)長(chang)(chang)主要根據企業(ye)所承擔的重大專項任務、公益(yi)性(xing)業(ye)務、營業(ye)收入等指標(biao)完成情況(kuang)，結合(he)居民消費價(jia)格指數以及企業(ye)職工工資(zi)水(shui)平對標(biao)情況(kuang)綜(zong)合(he)確定，原則上不超過掛(gua)鉤(gou)指標(biao)增(zeng)長(chang)(chang)幅(fu)度。
（二）效益性工資總額增長原則上參照本辦法第十六、十七條確(que)定。
第十九條 工資(zi)總額在預(yu)算范圍不發生變化的(de)情況下，原則上增人(ren)不增工資(zi)總額、減(jian)(jian)人(ren)不減(jian)(jian)工資(zi)總額，但發生兼并(bing)重(zhong)組、新設企業(ye)或者(zhe)機構等(deng)情況的(de)，可以(yi)合理增加(jia)或者(zhe)減(jian)(jian)少工資(zi)總額。
第(di)二十條 國資委按照(zhao)國家有(you)關部門發布的工(gong)(gong)資指導線(xian)、非(fei)競爭類國有(you)企(qi)(qi)業職工(gong)(gong)平(ping)均工(gong)(gong)資調控水平(ping)和工(gong)(gong)資增長調控目標，根(gen)據中央企(qi)(qi)業職工(gong)(gong)工(gong)(gong)資分(fen)配現狀(zhuang)，適度調控部分(fen)企(qi)(qi)業工(gong)(gong)資總額增幅。
對中央(yang)企業承擔重大專項(xiang)任務(wu)、重大科技創新項(xiang)目等(deng)特殊事項(xiang)的，國資委合(he)理認(ren)定(ding)后，予(yu)以適度支(zhi)持(chi)。
第二十(shi)一條 中(zhong)央企業應(ying)當(dang)制定完善集(ji)團總(zong)部職工(gong)(gong)(gong)工(gong)(gong)(gong)資總(zong)額管理制度，根(gen)據(ju)人(ren)員結(jie)構及工(gong)(gong)(gong)資水(shui)平(ping)的對(dui)標情(qing)況(kuang)，總(zong)部職工(gong)(gong)(gong)平(ping)均(jun)工(gong)(gong)(gong)資增幅(fu)原則上在低于(yu)當(dang)年集(ji)團職工(gong)(gong)(gong)平(ping)均(jun)工(gong)(gong)(gong)資增幅(fu)的范圍內(nei)合理確(que)定。
第五章 工資(zi)總額管理程序
第二十二條 中央(yang)企(qi)業(ye)應當按照國家收入分配政(zheng)策(ce)規定和國資(zi)(zi)(zi)(zi)委(wei)有關要求(qiu)編制工資(zi)(zi)(zi)(zi)總額(e)(e)預(yu)算。工資(zi)(zi)(zi)(zi)總額(e)(e)預(yu)算方(fang)案(an)履行(xing)企(qi)業(ye)內部決策(ce)程序后，于每年一季度報國資(zi)(zi)(zi)(zi)委(wei)備案(an)或者核準。
第(di)二十三條 國資委(wei)建立中央企業(ye)工資總額預算(suan)動態監控(kong)制(zhi)度，對(dui)中央企業(ye)工資總額發放情(qing)(qing)況、人工成本投(tou)入(ru)產出等主要指標執行(xing)情(qing)(qing)況進行(xing)跟(gen)蹤監測(ce)(ce)，定期發布監測(ce)(ce)結(jie)果，督促中央企業(ye)加(jia)強預算(suan)執行(xing)情(qing)(qing)況的監督和控(kong)制(zhi)。
第二十四(si)條 中央企業應當嚴格執行經國(guo)資(zi)委備案或者核準的(de)工資(zi)總額(e)預算方案，在(zai)執行過程(cheng)中出(chu)現以(yi)下(xia)情(qing)形(xing)之(zhi)一(yi)，導(dao)致(zhi)預算編制基礎(chu)發生重(zhong)大變化的(de)，可以(yi)申請對工資(zi)總額(e)預算進(jin)行調整：
（一）國家(jia)宏觀經濟政策(ce)發生重(zhong)大調整。
（二）市場環境發生重大變化。
（三）企業發生分(fen)立、合(he)并等(deng)重大(da)資產重組(zu)行為。
（四）其他特殊情(qing)況。
第二十五條(tiao) 中央企(qi)業工資總額預算調整情況經履行企(qi)業內部(bu)決策程序(xu)后，于(yu)每年10月報(bao)國資委(wei)復核或者重新備案。
第二十(shi)六條 中(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)(ye)應當于每(mei)年4月向國資委提交上(shang)年工資總(zong)額預(yu)算(suan)執行情(qing)(qing)(qing)況報(bao)告，國資委依據經審計的財務決算(suan)數據，參考企(qi)業(ye)(ye)經營業(ye)(ye)績考核目標完成情(qing)(qing)(qing)況，對中(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)(ye)工資總(zong)額預(yu)算(suan)執行情(qing)(qing)(qing)況、執行國家有(you)關收(shou)入分配(pei)政策等情(qing)(qing)(qing)況進行清(qing)算(suan)評價，并且出具清(qing)算(suan)評價意見。
第六章(zhang) 企(qi)業內部分配管(guan)理
第(di)二(er)十(shi)七條 中(zhong)央企(qi)業(ye)應當按照國家有(you)關政策(ce)要求以及本辦法規定，持續深化企(qi)業(ye)內(nei)部收入分配制度(du)改革，不斷完善(shan)職(zhi)工工資能增能減機制。
第(di)二十(shi)八條 中央企業應(ying)當建(jian)(jian)立(li)健全職工薪(xin)酬(chou)市場對標體系，構建(jian)(jian)以崗位(wei)價值為基(ji)礎、以績效貢獻(xian)為依據的薪(xin)酬(chou)管理(li)制度，堅持按崗定薪(xin)、崗變薪(xin)變，強化全員業績考核(he)，合(he)理(li)確定各類人員薪(xin)酬(chou)水平，逐步提高關鍵崗位(wei)的薪(xin)酬(chou)市場競(jing)爭力，調(diao)整不合(he)理(li)收入分配差距。
第二十九條 堅持短期(qi)與中(zhong)長期(qi)激勵相結合，按(an)照國家有關政(zheng)策，對符(fu)合條件的核心(xin)骨干人才實(shi)行股權激勵和(he)分紅激勵等(deng)中(zhong)長期(qi)激勵措(cuo)施。
第(di)三十條 嚴格(ge)清理規范工(gong)(gong)資(zi)(zi)外(wai)收入(ru)，企業所有工(gong)(gong)資(zi)(zi)性支(zhi)出(chu)應當按(an)照有關財(cai)務(wu)會(hui)計制度規定(ding)，全部納入(ru)工(gong)(gong)資(zi)(zi)總(zong)額(e)核算，不得在工(gong)(gong)資(zi)(zi)總(zong)額(e)之外(wai)列(lie)支(zhi)任何工(gong)(gong)資(zi)(zi)性支(zhi)出(chu)。
第三(san)十一條(tiao) 規范職(zhi)工(gong)福(fu)利(li)(li)保障管理，嚴格(ge)執行(xing)國家關(guan)于社會保險、住房公積(ji)金、企業年金、福(fu)利(li)(li)費(fei)等政策規定，不得(de)超標準(zhun)、超范圍(wei)列支(zhi)。企業效益下降的，應當嚴格(ge)控(kong)制(zhi)職(zhi)工(gong)福(fu)利(li)(li)費(fei)支(zhi)出。
第三十二條 加強(qiang)企(qi)業人工(gong)成(cheng)本(ben)(ben)監測預警，建立全口(kou)徑人工(gong)成(cheng)本(ben)(ben)預算管理(li)制度，嚴格控制人工(gong)成(cheng)本(ben)(ben)不(bu)合(he)理(li)增長，不(bu)斷提高(gao)人工(gong)成(cheng)本(ben)(ben)投入產出效率。
第三十三條 健全完善企(qi)業內(nei)部監督機(ji)制，企(qi)業內(nei)部收入分(fen)配(pei)制度、中長(chang)期激勵計(ji)劃以及實施方(fang)案等關(guan)系(xi)職工切身利益的(de)重大(da)分(fen)配(pei)事項應當履行必要的(de)決策程序(xu)和(he)民(min)主(zhu)程序(xu)。中央(yang)企(qi)業集團總部要將(jiang)所屬企(qi)業薪酬福利管理(li)作為財務管理(li)和(he)年度審計(ji)的(de)重要內(nei)容(rong)。
第七(qi)章(zhang) 工資總額監督檢查
第三十四條 中央(yang)企(qi)業(ye)不(bu)得違反規定(ding)超(chao)(chao)提(ti)(ti)、超(chao)(chao)發工資總額。出(chu)現超(chao)(chao)提(ti)(ti)、超(chao)(chao)發行為的企(qi)業(ye)，應當清退并(bing)且進行相(xiang)關賬務處理，國資委相(xiang)應核減(jian)企(qi)業(ye)下一(yi)年度工資總額基數，并(bing)且根據有關規定(ding)對相(xiang)關責任(ren)人進行處理。
第三(san)十五條 國資(zi)(zi)委對中央企業工(gong)資(zi)(zi)總額管理情況進(jin)行(xing)監督檢(jian)查，對于履(lv)行(xing)主(zhu)體(ti)責任不到位、工(gong)資(zi)(zi)增長與經濟效益嚴(yan)重(zhong)不匹(pi)配、內部收入分配管理不規范、收入分配關系明顯不合理的企業，國資(zi)(zi)委將對其工(gong)資(zi)(zi)總額預算(suan)從(cong)嚴(yan)調控。
第三(san)十六條(tiao) 實行(xing)工資(zi)(zi)總(zong)額(e)預(yu)算(suan)備(bei)案制管(guan)理的(de)中央企業，出現違反國家工資(zi)(zi)總(zong)額(e)管(guan)理有關規定(ding)的(de)，國資(zi)(zi)委將責成企業進(jin)行(xing)整(zheng)改，情節(jie)嚴重的(de)，除按規定(ding)進(jin)行(xing)處理外，將其(qi)工資(zi)(zi)總(zong)額(e)預(yu)算(suan)由備(bei)案制管(guan)理調整(zheng)為(wei)核(he)準(zhun)制管(guan)理。
第三十七條 國資(zi)委(wei)將中央企業工(gong)資(zi)總(zong)額(e)管理(li)情況納入(ru)出資(zi)人(ren)監管以及紀(ji)檢(jian)(jian)監察(cha)、巡視等(deng)監督檢(jian)(jian)查工(gong)作范圍，必(bi)要時委(wei)托(tuo)專(zhuan)門機構(gou)進行(xing)檢(jian)(jian)查。對(dui)工(gong)資(zi)總(zong)額(e)管理(li)過(guo)程中弄(nong)虛作假(jia)以及其他嚴重(zhong)違反收入(ru)分配政策規定的企業，國資(zi)委(wei)將視情況對(dui)企業采(cai)取相應(ying)處罰措施，并且(qie)根據有(you)關規定對(dui)相關責任(ren)人(ren)進行(xing)處理(li)。
第(di)三十八條(tiao) 中(zhong)央(yang)企業應當依照法定(ding)(ding)程序決定(ding)(ding)工(gong)資分配事(shi)項，加強對工(gong)資分配決議執行情(qing)況(kuang)(kuang)的監(jian)督(du)。職工(gong)工(gong)資收入(ru)分配情(qing)況(kuang)(kuang)應當作為廠務公開的重要內容，定(ding)(ding)期向職工(gong)公開，接受職工(gong)監(jian)督(du)。
第三十九條 國(guo)資委、中央(yang)企(qi)(qi)業每年定期(qi)將企(qi)(qi)業工資總額和職工平均(jun)工資水(shui)平等相關信息向社會(hui)(hui)披露，接受社會(hui)(hui)公眾監督。
第八(ba)章 附 則
第四十(shi)條 本(ben)辦法由國資(zi)委負責解釋，具體(ti)實施方案另(ling)行(xing)制定。
第四十一條 本辦(ban)法自(zi)2019年1月1日(ri)起施行。《關于印發(fa)<中(zhong)央企業工資(zi)總(zong)額預算管理暫行辦(ban)法>的(de)通知(zhi)》（國資(zi)發(fa)分配(pei)〔2010〕72號）、《關于印發(fa)<中(zhong)央企業工資(zi)總(zong)額預算管理暫行辦(ban)法實施細則>的(de)通知(zhi)》（國資(zi)發(fa)分配(pei)〔2012〕146號）同時廢(fei)止。
【責任編輯：李瑛】