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中央企業負責人經營業績考核辦法

文章來源:法規局   發布(bu)時間:2020-03-07

國務院國有資產監督管理委員會令(ling)

第40號

《中(zhong)央(yang)企業(ye)負責人(ren)經營業(ye)績考核辦法》已于(yu)2018年12月14日經國(guo)(guo)務(wu)院國(guo)(guo)有資產(chan)監(jian)督管理委員(yuan)會第159次主(zhu)任(ren)辦公會議(yi)審(shen)議(yi)通(tong)過,現予公布,自2019年4月1日起施行。

國(guo)務院(yuan)國(guo)有(you)資產監(jian)督(du)管理(li)委員會主任   肖亞慶

2019年(nian)3月1日(ri)

 

中央企業負責人經營業績考核辦法

第一章  總 則

第一(yi)條(tiao)(tiao)  堅持(chi)以習近平新時代中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)特(te)色社會主(zhu)義思想(xiang)為指(zhi)導,全面貫徹(che)黨的(de)(de)十九大精神和(he)黨中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)、國(guo)(guo)(guo)(guo)務院(yuan)關于深(shen)化(hua)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)業(ye)改(gai)革(ge)、完善國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)管(guan)理(li)(li)體制(zhi)(zhi)的(de)(de)一(yi)系(xi)列(lie)重大決策部(bu)署,切(qie)實履行(xing)企(qi)(qi)業(ye)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)出資(zi)(zi)(zi)人(ren)職責(ze),維護(hu)所有(you)者(zhe)權益,落實國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)保值增值責(ze)任(ren),建立健全有(you)效的(de)(de)激勵約束機制(zhi)(zhi),引導中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)業(ye)實現高質量發(fa)展,加快成為具有(you)全球競(jing)爭力的(de)(de)世界一(yi)流企(qi)(qi)業(ye),根(gen)據(ju)《中(zhong)(zhong)(zhong)華人(ren)民共和(he)國(guo)(guo)(guo)(guo)公司法(fa)(fa)(fa)(fa)》《中(zhong)(zhong)(zhong)華人(ren)民共和(he)國(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)業(ye)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)法(fa)(fa)(fa)(fa)》《企(qi)(qi)業(ye)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)監督管(guan)理(li)(li)暫(zan)行(xing)條(tiao)(tiao)例》等(deng)有(you)關法(fa)(fa)(fa)(fa)律法(fa)(fa)(fa)(fa)規和(he)《中(zhong)(zhong)(zhong)共中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang) 國(guo)(guo)(guo)(guo)務院(yuan)關于深(shen)化(hua)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)業(ye)改(gai)革(ge)的(de)(de)指(zhi)導意(yi)見》(中(zhong)(zhong)(zhong)發(fa)〔2015〕22號)以及深(shen)化(hua)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)管(guan)理(li)(li)企(qi)(qi)業(ye)負責(ze)人(ren)薪(xin)酬制(zhi)(zhi)度(du)改(gai)革(ge)等(deng)有(you)關規定,制(zhi)(zhi)定本辦法(fa)(fa)(fa)(fa)。

第(di)二(er)條(tiao)  本辦法考核(he)的(de)中(zhong)央企業負責(ze)人,是(shi)指經國務院(yuan)授權由(you)國務院(yuan)國有資產監督管理委(wei)員會(以(yi)下(xia)簡(jian)稱(cheng)國資委(wei))履行出資人職責(ze)的(de)企業(以(yi)下(xia)簡(jian)稱(cheng)企業)中(zhong)由(you)中(zhong)央或(huo)者國資委(wei)管理的(de)人員。

第三條(tiao)  企業(ye)負責人經營業(ye)績考核(he)遵循以下(xia)原(yuan)則:

(一)堅持質量第一效(xiao)益優先。牢固樹立新發展理念,以供給側結構性改革(ge)(ge)為主線,加快質量變革(ge)(ge)、效(xiao)率變革(ge)(ge)、動力(li)變革(ge)(ge),不(bu)斷做(zuo)強做(zuo)優做(zuo)大國(guo)有資本(ben)。

(二)堅持市(shi)場(chang)(chang)化方向。遵(zun)循市(shi)場(chang)(chang)經濟(ji)規律(lv)(lv)和企業發展規律(lv)(lv),健(jian)全(quan)市(shi)場(chang)(chang)化經營機制,充分(fen)發揮市(shi)場(chang)(chang)在(zai)資源配置中(zhong)的決定性作用(yong),強化正向激(ji)(ji)勵,激(ji)(ji)發企業活力。

(三(san))堅(jian)持(chi)依(yi)法依(yi)規。準確把握出(chu)資(zi)(zi)人(ren)監管(guan)邊界,依(yi)法合規履行出(chu)資(zi)(zi)人(ren)職(zhi)權,堅(jian)持(chi)以管(guan)資(zi)(zi)本為主加強國有(you)資(zi)(zi)產監管(guan),有(you)效落實(shi)國有(you)資(zi)(zi)產保值(zhi)增值(zhi)責任。

(四)堅(jian)持短期目標與長遠(yuan)發展(zhan)有機統一。切實(shi)發揮企業戰略引領作用(yong),構(gou)建年度考核(he)與任(ren)期考核(he)相結合,立足當前、著眼(yan)長遠(yuan)的考核(he)體(ti)系。

(五(wu))堅持國際(ji)對(dui)標(biao)行(xing)業對(dui)標(biao)。瞄準國際(ji)先進水(shui)平,強(qiang)化行(xing)業對(dui)標(biao),不(bu)斷提(ti)升企(qi)業在全(quan)球(qiu)產業發展中的話(hua)語(yu)權和(he)影響力,加快成為具有全(quan)球(qiu)競(jing)爭力的世界一(yi)流企(qi)業。

(六)堅持業(ye)績(ji)考核與激(ji)勵約束緊密結合。堅持權責(ze)利(li)相統(tong)一,建立與企業(ye)負責(ze)人選任(ren)方式相匹配、與企業(ye)功能(neng)性質相適應(ying)、與經營業(ye)績(ji)相掛鉤的(de)差(cha)異化激(ji)勵約束機(ji)制。

第四條  年度(du)經(jing)(jing)營(ying)業績考核(he)和(he)任(ren)期(qi)經(jing)(jing)營(ying)業績考核(he)采取由(you)國(guo)資委主任(ren)或者其授(shou)權代(dai)表與企業主要負責人(ren)簽訂經(jing)(jing)營(ying)業績責任(ren)書的方式進行。

第二章  考核導向

第五(wu)條  突(tu)出效(xiao)益(yi)(yi)(yi)效(xiao)率,引導(dao)企業(ye)加(jia)快轉(zhuan)變發展方(fang)式,優化資源配置,不(bu)斷提高經濟效(xiao)益(yi)(yi)(yi)、資本回報(bao)水平、勞動產出效(xiao)率和價(jia)值創造能力(li),實現質量更高、效(xiao)益(yi)(yi)(yi)更好、結(jie)構更優的發展。

第六條  突出創新(xin)驅動(dong),引導(dao)企業(ye)堅(jian)持自主創新(xin),加大研發(fa)投入,加快關鍵核(he)心(xin)技(ji)術攻關,強化行業(ye)技(ji)術引領,不斷(duan)增(zeng)強核(he)心(xin)競(jing)爭能力。

第七條  突出實業(ye)主業(ye),引導企業(ye)聚焦主業(ye)做(zuo)強實業(ye),加快(kuai)結構調整,注重環境(jing)保護,著力補齊發展(zhan)短板,積極培育(yu)新動能(neng),不斷提升協調發展(zhan)可持續發展(zhan)能(neng)力。

第八條(tiao)  突(tu)出國(guo)際(ji)化經營(ying),引導企業(ye)推進共建(jian)“一帶一路(lu)”走(zou)(zou)深走(zou)(zou)實,加(jia)強國(guo)際(ji)合作(zuo),推動產(chan)品、技(ji)術、標準、服務、品牌走(zou)(zou)出去,規范有(you)序參與(yu)國(guo)際(ji)市場(chang)競爭,不斷提升國(guo)際(ji)化經營(ying)水平。

第九條  突出服(fu)務保障功能,引導企業在保障國家安全和國民經濟運行(xing)、發(fa)展前瞻(zhan)性(xing)戰略性(xing)產業中發(fa)揮重要(yao)作用。鼓(gu)勵企業積極承(cheng)擔社會責任。

第十條  健全(quan)問責機(ji)制,引導企業(ye)科學決策,依法合規(gui)經(jing)營(ying)(ying),防(fang)(fang)范經(jing)營(ying)(ying)風險(xian),防(fang)(fang)止國有資(zi)(zi)產(chan)流失,維護國有資(zi)(zi)本安(an)全(quan)。

第三章  分類考核

第(di)十一條(tiao)  根據(ju)國有資本的戰略定位和(he)發展(zhan)目標,結合企業(ye)實(shi)際,對不同功能和(he)類別(bie)的企業(ye),突出不同考(kao)核(he)重點,合理設置經營業(ye)績考(kao)核(he)指標及權重,確(que)定差異化考(kao)核(he)標準,實(shi)施分類考(kao)核(he)。

第十二條(tiao)  對主業(ye)(ye)處(chu)于充分競爭(zheng)行(xing)業(ye)(ye)和領域的商業(ye)(ye)類企業(ye)(ye),以增強(qiang)國有經濟(ji)活力(li)(li)、放大國有資(zi)本(ben)功(gong)能(neng)、實現國有資(zi)本(ben)保值(zhi)增值(zhi)為導(dao)向(xiang),重(zhong)點(dian)考核企業(ye)(ye)經濟(ji)效益、資(zi)本(ben)回報水平(ping)和市場競爭(zheng)能(neng)力(li)(li),引導(dao)企業(ye)(ye)優化(hua)資(zi)本(ben)布局,提高資(zi)本(ben)運營效率,提升價值(zhi)創造能(neng)力(li)(li)。

第(di)十三(san)條  對主(zhu)業(ye)(ye)(ye)處于(yu)關(guan)系國(guo)家(jia)安(an)全、國(guo)民經(jing)(jing)濟(ji)命脈的(de)重要行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)和(he)(he)關(guan)鍵領域、主(zhu)要承擔重大專(zhuan)項任務(wu)的(de)商業(ye)(ye)(ye)類企(qi)業(ye)(ye)(ye),以支持企(qi)業(ye)(ye)(ye)可(ke)持續(xu)發展(zhan)和(he)(he)服(fu)務(wu)國(guo)家(jia)戰(zhan)略為導向(xiang),在(zai)保(bao)證合(he)理(li)回報和(he)(he)國(guo)有(you)資本保(bao)值(zhi)(zhi)增值(zhi)(zhi)的(de)基礎(chu)上,加(jia)強對服(fu)務(wu)國(guo)家(jia)戰(zhan)略、保(bao)障國(guo)家(jia)安(an)全和(he)(he)國(guo)民經(jing)(jing)濟(ji)運行(xing)(xing)、發展(zhan)前瞻(zhan)性(xing)戰(zhan)略性(xing)產業(ye)(ye)(ye)情況(kuang)的(de)考(kao)核。適度(du)降(jiang)低經(jing)(jing)濟(ji)效(xiao)益指標和(he)(he)國(guo)有(you)資本保(bao)值(zhi)(zhi)增值(zhi)(zhi)率(lv)指標考(kao)核權重,合(he)理(li)確定經(jing)(jing)濟(ji)增加(jia)值(zhi)(zhi)指標的(de)資本成本率(lv)。承擔國(guo)家(jia)安(an)全、行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)共性(xing)技術或(huo)國(guo)家(jia)重大專(zhuan)項任務(wu)完成情況(kuang)較差的(de)企(qi)業(ye)(ye)(ye),無(wu)特殊客觀原因的(de),在(zai)業(ye)(ye)(ye)績考(kao)核中予以扣分或(huo)降(jiang)級處理(li)。

第(di)(di)十(shi)四條  對(dui)公(gong)益(yi)(yi)類(lei)企業(ye),以(yi)支持(chi)企業(ye)更好地(di)保障(zhang)民生、服(fu)務社會(hui)、提(ti)供公(gong)共(gong)產(chan)品和(he)服(fu)務為(wei)導向(xiang),堅(jian)持(chi)經濟(ji)效(xiao)益(yi)(yi)和(he)社會(hui)效(xiao)益(yi)(yi)相結(jie)合,把社會(hui)效(xiao)益(yi)(yi)放在首位,重點考(kao)核產(chan)品服(fu)務質量、成本(ben)控(kong)制、營運效(xiao)率(lv)和(he)保障(zhang)能力。根(gen)據不同企業(ye)特(te)點,有(you)區別地(di)將(jiang)經濟(ji)增(zeng)加值(zhi)和(he)國有(you)資本(ben)保值(zhi)增(zeng)值(zhi)率(lv)指標(biao)納入(ru)(ru)年度和(he)任期考(kao)核,適當降低考(kao)核權重和(he)回報要求。對(dui)社會(hui)效(xiao)益(yi)(yi)指標(biao)引入(ru)(ru)第(di)(di)三(san)方(fang)評價(jia)(jia),評價(jia)(jia)結(jie)果(guo)較差的企業(ye),根(gen)據具體情(qing)況,在業(ye)績(ji)考(kao)核中予以(yi)扣(kou)分或(huo)降級(ji)處理。

第十五條  對國(guo)有(you)(you)資(zi)本投資(zi)、運營公(gong)司,加強落實國(guo)有(you)(you)資(zi)本布(bu)局和結(jie)構優化目標(biao)、提升國(guo)有(you)(you)資(zi)本運營效(xiao)率以及國(guo)有(you)(you)資(zi)本保值增值等(deng)情況的考核(he)。

第十六條  對科(ke)技進步要(yao)求高的企(qi)業,重點關(guan)注自主(zhu)創(chuang)新能力的提升,加(jia)強研發投入(ru)、科(ke)技成果產(chan)出和轉化等指標的考核。在計(ji)算經濟效益指標時,可將(jiang)研發投入(ru)視(shi)同利潤加(jia)回(hui)。

第十(shi)七條  對結構(gou)調整任務重的(de)企業(ye),重點關(guan)注供(gong)給側結構(gou)性改革、主業(ye)轉型(xing)升級(ji)、新(xin)產業(ye)新(xin)業(ye)態(tai)新(xin)模式發展(zhan),加強相關(guan)任務階段(duan)性成果(guo)的(de)考核。

第十(shi)八(ba)條  對國際化(hua)經(jing)營要求高(gao)的企業(ye),加強(qiang)國際資源配置(zhi)能力(li)、國際化(hua)經(jing)營水(shui)平等指標(biao)的考核。

第十九條  對資(zi)產負債水平較(jiao)高的企(qi)業,加強資(zi)產負債率、經營性現金流、資(zi)本成本率等(deng)指標的考(kao)核。

第(di)二十條  對節(jie)能環保重點(dian)類(lei)和關(guan)注類(lei)企(qi)業(ye),加強反映企(qi)業(ye)行業(ye)特點(dian)的綜合(he)性(xing)能耗、主要污染物排放等(deng)指標的考核。

第二十一條  對具備(bei)條件的企(qi)業,運用國際對標行業對標,確定短板指標納入年度(du)或任期考核(he)。

第二十二條(tiao)  建立健全業績(ji)考核特殊事項清(qing)單管(guan)理(li)制度。將企業承擔的(de)保障(zhang)國家安(an)全、提供公共服務等事項列入管(guan)理(li)清(qing)單,對當期經營(ying)業績(ji)產生重大(da)影響的(de)特殊事項,在考核時予以適當處理(li)。

第四章  目標管理

第二(er)十三條  國資委按照(zhao)企(qi)業發展與(yu)國民(min)經濟發展速度相適應、與(yu)國民(min)經濟重要支柱(zhu)地位相匹配、與(yu)高質量發展要求相符(fu)合的原則,主導確定企(qi)業經營(ying)業績總體目(mu)標(以下簡稱總體目(mu)標)。

第(di)二(er)十四條  企業(ye)考核目標(biao)值(zhi)應與總(zong)體目標(biao)相銜接(jie),根據(ju)不同功能企業(ye)情況,原則上(shang)以基(ji)準值(zhi)為基(ji)礎(chu)予以核定(ding)。

第二(er)十五條  考(kao)核(he)基準值根據(ju)企(qi)業(ye)(ye)(ye)功能定位,兼顧(gu)企(qi)業(ye)(ye)(ye)經營性質(zhi)和業(ye)(ye)(ye)務特點(dian),依據(ju)考(kao)核(he)指(zhi)標近三年完成(cheng)值、客觀調整因素和行業(ye)(ye)(ye)對標情(qing)況(kuang)綜合(he)確定。

第二十(shi)六條  年度凈利潤、經濟增加值等指標目標值可設置(zhi)為三(san)檔。

第一檔(dang):目標值(zhi)(zhi)達到(dao)歷(li)史(shi)最好水平(ping),或者明(ming)顯好于(yu)上(shang)年完成(cheng)值(zhi)(zhi)且增幅高于(yu)總(zong)體目標增幅。

第二檔:目標值(zhi)不(bu)低于(yu)基準值(zhi)。

第三檔:目標值低于基(ji)準(zhun)值。

經行業對標(biao),目標(biao)值處于國(guo)際(ji)優秀水(shui)平或(huo)國(guo)內領(ling)先水(shui)平的,不進入第(di)三檔(dang)。

第(di)二十七條  國資委將年度凈利潤(run)、經(jing)濟增(zeng)加值(zhi)等(deng)指標(biao)(biao)目標(biao)(biao)值(zhi)與考核計分(fen)、結果評(ping)級緊密結合(he)。

第一檔目標(biao)值(zhi),完(wan)成后指標(biao)得滿分,同時根據目標(biao)值(zhi)先進程度給予加(jia)分獎勵。

第二檔(dang)目標(biao)值,完(wan)成后正常計分。

第(di)三檔目標值,完成后加分受(shou)限,考(kao)核結果不得進入A級。

第二十八條(tiao)  凈利潤等經濟效益指標(biao)(biao)的目標(biao)(biao)值(zhi)(zhi)與工資(zi)總(zong)額(e)預算掛(gua)鉤,根(gen)據(ju)目標(biao)(biao)值(zhi)(zhi)的先進程度確定不(bu)同(tong)的工資(zi)總(zong)額(e)預算水平(ping)。

第五章  考核實施

第二十九(jiu)條  企業負(fu)責人(ren)經(jing)營業績考核工作(zuo)由國(guo)資委考核分(fen)配工作(zuo)領(ling)導小組組織實施。

第三十(shi)條(tiao)  年(nian)度經營(ying)業(ye)績考(kao)核(he)(he)以公歷年(nian)為考(kao)核(he)(he)期,任期經營(ying)業(ye)績考(kao)核(he)(he)以三年(nian)為考(kao)核(he)(he)期。

第三十一(yi)條  經(jing)營(ying)業績責任書(shu)內(nei)容:

(一)雙方的單位(wei)名稱、職務和姓(xing)名;

(二)考核(he)內(nei)容及指標(biao);

(三)考核與獎懲;

(四)責任書的變更、解除和終止;

(五)其他需要(yao)約定的事項(xiang)。

第三十二條(tiao)  經營業績責任書簽訂(ding)程序:

(一)考(kao)(kao)核(he)期初,企業按照國(guo)資委經(jing)營業績考(kao)(kao)核(he)要求,將考(kao)(kao)核(he)期內考(kao)(kao)核(he)目標建議值和必要的說明材料報(bao)送國(guo)資委。

(二)國資(zi)委(wei)對考核目(mu)(mu)標(biao)建議值(zhi)進行審核,并就考核目(mu)(mu)標(biao)值(zhi)及有關內容同(tong)企業溝通(tong)后予以(yi)確定。

(三)由(you)國資委(wei)主(zhu)任(ren)或者其授權代表同企(qi)業主(zhu)要(yao)負責(ze)人簽(qian)訂經(jing)營業績責(ze)任(ren)書。

第三十三條  考核期中(zhong),國(guo)資委對經營業(ye)績責任書(shu)執(zhi)行(xing)情況(kuang)實施預(yu)評估,對考核目標完(wan)成進度不理想(xiang)的企(qi)業(ye)提出預(yu)警(jing)。

第三十四條  建(jian)立重大(da)(da)(da)(da)(da)事項報告(gao)制度。企業(ye)發生(sheng)(sheng)較大(da)(da)(da)(da)(da)及以(yi)上(shang)生(sheng)(sheng)產安(an)全責(ze)任事故和網(wang)絡安(an)全事件(jian)(jian)、重大(da)(da)(da)(da)(da)及以(yi)上(shang)突發環境(jing)事件(jian)(jian)、重大(da)(da)(da)(da)(da)及以(yi)上(shang)質量事故、重大(da)(da)(da)(da)(da)資(zi)產損失、重大(da)(da)(da)(da)(da)法律糾紛案件(jian)(jian)、重大(da)(da)(da)(da)(da)投融資(zi)和資(zi)產重組(zu)等,對經營(ying)業(ye)績產生(sheng)(sheng)重大(da)(da)(da)(da)(da)影響的,應及時向國資(zi)委報告(gao)。

第三十(shi)五條(tiao)  經營業績完成(cheng)情況按照下列程序進行考核(he):

(一)考(kao)核期末(mo),企業(ye)依據經審計(ji)的財務決算(suan)數(shu)據,形成經營業(ye)績總結分析報告報送國資委。

(二)國資委依據經(jing)審(shen)計并(bing)經(jing)審(shen)核(he)的企(qi)業財務決算(suan)報(bao)告(gao)和(he)經(jing)審(shen)查的統計數(shu)據,結合總結分析報(bao)告(gao),對企(qi)業負(fu)責人(ren)考(kao)核(he)目標的完成情(qing)況進行(xing)考(kao)核(he),形(xing)成考(kao)核(he)與(yu)獎懲意見。

(三)國資(zi)委將考核與獎懲意見(jian)反饋給企業。企業負責人對(dui)考核與獎懲意見(jian)有異議的,可及時向(xiang)國資(zi)委反映。國資(zi)委將最終確(que)認的考核結果在一定范圍內公(gong)開(kai)。

第三十(shi)六條  落實董(dong)事會對經理(li)層(ceng)的經營(ying)業績考核職權。

(一)授權(quan)董事會考(kao)核經(jing)理層(ceng)的企業(ye),國(guo)資(zi)委與董事會授權(quan)代(dai)表簽訂年度和(he)任期經(jing)營業(ye)績(ji)責任書,董事會依據國(guo)資(zi)委考(kao)核要求(qiu)并結(jie)合(he)本企業(ye)實(shi)際對經(jing)理層(ceng)實(shi)施(shi)經(jing)營業(ye)績(ji)考(kao)核。

(二)國資委(wei)根據(ju)簽訂(ding)的經(jing)營業績(ji)責(ze)任書和企業考核(he)目標完成情況(kuang),確定企業主要負責(ze)人年度和任期經(jing)營業績(ji)考核(he)結果。

(三)董事會根(gen)據國(guo)資委確(que)定的經(jing)營業(ye)績考核(he)結(jie)果(guo),結(jie)合經(jing)理(li)層個(ge)人履職績效(xiao),確(que)定經(jing)理(li)層業(ye)績考核(he)結(jie)果(guo)和薪酬分配(pei)方案。

第三(san)十(shi)七條  董(dong)事會應根據(ju)國資委經營業(ye)績考核導向和要求,制訂、完善企業(ye)內部的經營業(ye)績考核辦法,報(bao)國資委備案。

第六章  獎 懲

第三十(shi)八條  年(nian)度經營(ying)業(ye)績考(kao)核和任(ren)期經營(ying)業(ye)績考(kao)核等級(ji)分為A、B、C、D四個級(ji)別(bie)。A級(ji)企(qi)業(ye)根據考(kao)核得(de)分,結合(he)企(qi)業(ye)國際對標(biao)行業(ye)對標(biao)情況綜合(he)確定(ding),數量從嚴(yan)控制。

第(di)三十(shi)九條  國資委(wei)依(yi)據(ju)(ju)年度和任期(qi)經營(ying)業績考(kao)核結(jie)果對企業負責(ze)人實(shi)施獎懲。經營(ying)業績考(kao)核結(jie)果作為企業負責(ze)人薪酬(chou)分配的主要(yao)依(yi)據(ju)(ju)和職務任免的重要(yao)依(yi)據(ju)(ju)。

第四十(shi)條(tiao)  企業負責人(ren)的薪酬由基本年薪、績效年薪、任期激勵收入(ru)三部分構成。

第四(si)十一條  對(dui)企業負(fu)責人實行物質(zhi)激(ji)(ji)(ji)(ji)勵(li)(li)與精神(shen)激(ji)(ji)(ji)(ji)勵(li)(li)。物質(zhi)激(ji)(ji)(ji)(ji)勵(li)(li)主要包括與經營業績(ji)考核結(jie)果掛鉤的績(ji)效年薪和任(ren)期激(ji)(ji)(ji)(ji)勵(li)(li)收入。精神(shen)激(ji)(ji)(ji)(ji)勵(li)(li)主要包括給予任(ren)期通(tong)報表(biao)揚等方式。

第四(si)十二(er)條  企業負責人的(de)績效年(nian)薪(xin)(xin)以基(ji)本(ben)年(nian)薪(xin)(xin)為基(ji)數,根據年(nian)度(du)經營業績考核結(jie)果并結(jie)合績效年(nian)薪(xin)(xin)調節系數確定。

第四十三條  績(ji)效年(nian)(nian)薪按(an)(an)照一定比例(li)實施按(an)(an)月預(yu)(yu)發放。國(guo)資(zi)委依據年(nian)(nian)度經(jing)營業績(ji)半年(nian)(nian)預(yu)(yu)評估(gu)結果對企業負責人預(yu)(yu)發績(ji)效年(nian)(nian)薪予以調整。

第四(si)十四(si)條  任(ren)期(qi)激勵收入根據(ju)任(ren)期(qi)經營業(ye)績(ji)考核結果,在不超(chao)過(guo)企(qi)業(ye)負(fu)責人任(ren)期(qi)內年薪總水(shui)平(ping)的(de)30%以內確定。

第四十五條  對科技創新取得(de)重大成果、承(cheng)擔重大專項任務和(he)社會參與作出(chu)突(tu)出(chu)貢獻的企業(ye),在年度(du)經營業(ye)績(ji)考核中給予加(jia)分(fen)獎勵。

第四十六條  對(dui)經(jing)(jing)(jing)營(ying)業績優秀以及在科技(ji)創新、國(guo)際化經(jing)(jing)(jing)營(ying)、節能環保(bao)、品(pin)牌(pai)建(jian)設(she)等方面取(qu)得(de)突出成績的,經(jing)(jing)(jing)國(guo)資委評定后對(dui)企業予(yu)以任期激勵。

第(di)四十七條  連續兩年年度經營(ying)業(ye)績考(kao)核結果為(wei)D級或任期經營(ying)業(ye)績考(kao)核結果為(wei)D級,且無(wu)重(zhong)大客觀原因(yin)的,對企業(ye)負責人予以調整。

第四十八條  企業發生下列情形之一的(de),國資(zi)(zi)委根據具體情節(jie)給(gei)予(yu)降級或者(zhe)扣(kou)分處理(li);違規(gui)經營投資(zi)(zi)造(zao)成(cheng)國有資(zi)(zi)產損失或其他嚴重不良后(hou)果,按照有關規(gui)定對相(xiang)關責任人進行責任追(zhui)究(jiu)處理(li);情節(jie)嚴重的(de),給(gei)予(yu)紀(ji)律處分或者(zhe)對企業負責人進行調整;涉嫌犯罪的(de),依法(fa)移送國家監察機關或司法(fa)機關查處。

(一)違反(fan)《中華人民共和(he)國會計法(fa)》《企(qi)業會計準則》等有(you)關法(fa)律(lv)法(fa)規規章,虛報、瞞(man)報財務狀(zhuang)況的(de);

(二)企業法(fa)(fa)(fa)定代表人及相關負(fu)責人違(wei)反國(guo)(guo)家法(fa)(fa)(fa)律(lv)法(fa)(fa)(fa)規(gui)和規(gui)定,導致(zhi)發生較大(da)及以上生產(chan)安全責任(ren)事故和網(wang)絡(luo)安全事件(jian)(jian)、重大(da)及以上突(tu)發環境(jing)事件(jian)(jian)、重大(da)質量責任(ren)事故、重大(da)違(wei)紀和法(fa)(fa)(fa)律(lv)糾紛案件(jian)(jian)、境(jing)外(wai)惡性競爭、偏離(li)核(he)定主業盲目投資(zi)等情形,造成重大(da)不良影響或者國(guo)(guo)有資(zi)產(chan)損失的。

第四十(shi)九條  鼓勵探(tan)索(suo)創(chuang)新,激發(fa)(fa)和保護(hu)企業(ye)(ye)(ye)家精神。企業(ye)(ye)(ye)實施重(zhong)大科技(ji)創(chuang)新、發(fa)(fa)展(zhan)前瞻性戰略性產(chan)業(ye)(ye)(ye)等,對經(jing)營業(ye)(ye)(ye)績產(chan)生重(zhong)大影響的,按照“三個(ge)區(qu)分開(kai)來”原則和有關規定(ding),可在考核上不做負向評價。

第七章  附 則

第(di)五十條  企(qi)業在考核期內經營環境(jing)發生重(zhong)(zhong)大變(bian)(bian)化,或者發生清(qing)產核資、改制重(zhong)(zhong)組、主(zhu)要負責人(ren)變(bian)(bian)動等情況,國(guo)資委可以(yi)根據(ju)具體情況變(bian)(bian)更經營業績(ji)責任書的相關內容。

第五十一(yi)條(tiao)  對混(hun)合所(suo)有制企業以及(ji)處于(yu)特殊發展階段的企業,根據(ju)企業功能(neng)定位、改(gai)革目標和發展戰略,考核指(zhi)標、考核方式(shi)可以“一(yi)企一(yi)策(ce)”確定。

第(di)五十二條(tiao)  中央企業專(zhuan)職黨組織負(fu)責人、紀(ji)(ji)委書記(紀(ji)(ji)檢(jian)監察組組長)的考(kao)核(he)有其(qi)他規定(ding)的,從其(qi)規定(ding)。

第(di)五(wu)十三(san)條  國有(you)資(zi)本(ben)參(can)股公司、被(bei)托(tuo)管和兼并企(qi)業中由國資(zi)委管理的(de)企(qi)業負責(ze)人,其經(jing)營業績考核參(can)照本(ben)辦法(fa)執行。

第五十四條(tiao)  各省、自治(zhi)區、直轄(xia)市和新疆生產建設兵團國(guo)有資產監督管理機構(gou),設區的(de)市、自治(zhi)州級國(guo)有資產監督管理機構(gou)對國(guo)家出(chu)資企業(ye)負責人的(de)經營業(ye)績考核,可參照(zhao)本辦法并結(jie)合實際(ji)制定(ding)具體規定(ding)。

第(di)五十五條  本辦法由國資(zi)委負責解釋,具體實施(shi)方案(an)另行(xing)制定(ding)。

第(di)五十六條  本辦法自2019年4月1日起(qi)施(shi)行。《中央(yang)企業(ye)負責(ze)人經營業(ye)績(ji)考核辦法》(國資委令(ling)第(di)33號)同時廢止(zhi)。

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