免费菠萝视频app下载

近日，國務(wu)院(yuan)國資委(wei)發布了(le)《關(guan)于印(yin)發<中央企業(ye)控股上市公司實(shi)施股權激勵工作指引(yin)>的通知》（國資考分〔2020〕178號，以下簡稱《指引(yin)》）。《指引(yin)》出(chu)臺(tai)后，國務(wu)院(yuan)國資委(wei)有關(guan)負責人接受了(le)記(ji)者(zhe)采(cai)訪(fang)。

問：請介紹一下出臺《指引》的背景。

答：黨(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)十(shi)八屆三中(zhong)全(quan)會以(yi)來，國(guo)(guo)資(zi)委(wei)以(yi)習(xi)近平新時代中(zhong)國(guo)(guo)特色社(she)會主義思想(xiang)為指導，認真貫徹落實(shi)黨(dang)中(zhong)央(yang)、國(guo)(guo)務院(yuan)各(ge)項(xiang)(xiang)決策(ce)部署，扎實(shi)推(tui)進(jin)國(guo)(guo)有(you)企業(ye)改(gai)革(ge)各(ge)項(xiang)(xiang)工(gong)作(zuo)。目前國(guo)(guo)有(you)企業(ye)改(gai)革(ge)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)“1+N”文件體系(xi)已經(jing)基本定型(xing)，當前制(zhi)(zhi)(zhi)定政策(ce)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)重點是(shi)(shi)具體的(de)(de)(de)(de)(de)(de)操作(zuo)規程。就(jiu)中(zhong)央(yang)企業(ye)控股(gu)上(shang)市公(gong)司(si)股(gu)權(quan)(quan)激(ji)(ji)勵工(gong)作(zuo)而(er)言，國(guo)(guo)資(zi)委(wei)成立(li)以(yi)來，根據黨(dang)中(zhong)央(yang)、國(guo)(guo)務院(yuan)確立(li)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)生(sheng)產要素按(an)貢(gong)獻參與(yu)分(fen)配的(de)(de)(de)(de)(de)(de)原則，從(cong)(cong)適應資(zi)本市場發展和(he)企業(ye)改(gai)制(zhi)(zhi)(zhi)上(shang)市的(de)(de)(de)(de)(de)(de)需要出(chu)發，按(an)照履行出(chu)資(zi)人職(zhi)責的(de)(de)(de)(de)(de)(de)要求，積極探索(suo)國(guo)(guo)有(you)控股(gu)上(shang)市公(gong)司(si)實(shi)施股(gu)權(quan)(quan)激(ji)(ji)勵的(de)(de)(de)(de)(de)(de)有(you)效(xiao)機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)，在實(shi)踐(jian)中(zhong)不斷完善(shan)辦法，尤其是(shi)(shi)2019年國(guo)(guo)資(zi)委(wei)制(zhi)(zhi)(zhi)定出(chu)臺(tai)《關(guan)(guan)于進(jin)一步(bu)做(zuo)好中(zhong)央(yang)企業(ye)控股(gu)上(shang)市公(gong)司(si)股(gu)權(quan)(quan)激(ji)(ji)勵工(gong)作(zuo)有(you)關(guan)(guan)事項(xiang)(xiang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)通知》（國(guo)(guo)資(zi)發考分(fen)規〔2019〕102號(hao)），標志著(zhu)中(zhong)央(yang)企業(ye)控股(gu)上(shang)市公(gong)司(si)實(shi)施股(gu)權(quan)(quan)激(ji)(ji)勵的(de)(de)(de)(de)(de)(de)政策(ce)體系(xi)已經(jing)基本定型(xing)。當前的(de)(de)(de)(de)(de)(de)重點任務是(shi)(shi)把工(gong)作(zuo)著(zhu)力點從(cong)(cong)夯(hang)基壘臺(tai)、立(li)梁架柱轉到(dao)系(xi)統集成、協同高(gao)效(xiao)、落實(shi)落地(di)上(shang)來，推(tui)動這項(xiang)(xiang)制(zhi)(zhi)(zhi)度更加成熟更加定型(xing)。出(chu)臺(tai)《指引》就(jiu)是(shi)(shi)把國(guo)(guo)有(you)控股(gu)上(shang)市公(gong)司(si)實(shi)施股(gu)權(quan)(quan)激(ji)(ji)勵的(de)(de)(de)(de)(de)(de)相關(guan)(guan)政策(ce)規定和(he)前期(qi)中(zhong)央(yang)企業(ye)開展此項(xiang)(xiang)工(gong)作(zuo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)實(shi)踐(jian)經(jing)驗進(jin)行了(le)匯總梳理，著(zhu)力從(cong)(cong)微(wei)觀操作(zuo)層面細化對中(zhong)央(yang)企業(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)工(gong)作(zuo)指導，進(jin)而(er)推(tui)動中(zhong)央(yang)企業(ye)擴大控股(gu)上(shang)市公(gong)司(si)實(shi)施股(gu)權(quan)(quan)激(ji)(ji)勵的(de)(de)(de)(de)(de)(de)覆蓋面，構建科學(xue)、規范的(de)(de)(de)(de)(de)(de)中(zhong)長期(qi)激(ji)(ji)勵機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)，推(tui)動企業(ye)高(gao)質量發展。

問：《指引》具體包含哪些方面內容？

答：《指引》共(gong)九十七(qi)條(tiao)，近兩萬(wan)字，根據(ju)中央企業控股(gu)(gu)(gu)(gu)上市(shi)公(gong)司(si)實(shi)(shi)(shi)施(shi)股(gu)(gu)(gu)(gu)權(quan)激(ji)(ji)(ji)(ji)勵(li)(li)(li)的(de)各方(fang)(fang)面政策(ce)規定(ding)，從股(gu)(gu)(gu)(gu)權(quan)激(ji)(ji)(ji)(ji)勵(li)(li)(li)計(ji)劃(hua)的(de)內(nei)容(rong)要(yao)(yao)(yao)點、考核(he)(he)體系、管理(li)辦(ban)法(fa)(fa)和實(shi)(shi)(shi)施(shi)程序(xu)等(deng)(deng)方(fang)(fang)面，進行(xing)了政策(ce)梳(shu)理(li)、系統集成，對上市(shi)公(gong)司(si)股(gu)(gu)(gu)(gu)權(quan)激(ji)(ji)(ji)(ji)勵(li)(li)(li)實(shi)(shi)(shi)踐(jian)規范(fan)逐(zhu)一明確闡釋。一是(shi)(shi)重(zhong)點介(jie)紹(shao)實(shi)(shi)(shi)施(shi)股(gu)(gu)(gu)(gu)權(quan)激(ji)(ji)(ji)(ji)勵(li)(li)(li)的(de)政策(ce)依據(ju)、適用范(fan)圍(wei)，實(shi)(shi)(shi)施(shi)股(gu)(gu)(gu)(gu)權(quan)激(ji)(ji)(ji)(ji)勵(li)(li)(li)的(de)條(tiao)件、原(yuan)則及(ji)相關(guan)要(yao)(yao)(yao)求(qiu)(qiu)。二(er)是(shi)(shi)對股(gu)(gu)(gu)(gu)權(quan)激(ji)(ji)(ji)(ji)勵(li)(li)(li)計(ji)劃(hua)中的(de)激(ji)(ji)(ji)(ji)勵(li)(li)(li)方(fang)(fang)式、激(ji)(ji)(ji)(ji)勵(li)(li)(li)對象(xiang)(xiang)范(fan)圍(wei)、權(quan)益(yi)授(shou)予數量、授(shou)予價(jia)格、時(shi)間安排、激(ji)(ji)(ji)(ji)勵(li)(li)(li)收(shou)益(yi)等(deng)(deng)的(de)內(nei)涵(han)要(yao)(yao)(yao)義、政策(ce)規定(ding)、操作規范(fan)進行(xing)詳(xiang)細闡釋。三是(shi)(shi)從強(qiang)化公(gong)司(si)業績考核(he)(he)、健全激(ji)(ji)(ji)(ji)勵(li)(li)(li)對象(xiang)(xiang)績效(xiao)考核(he)(he)評價(jia)、科創板(ban)上市(shi)公(gong)司(si)實(shi)(shi)(shi)施(shi)股(gu)(gu)(gu)(gu)權(quan)激(ji)(ji)(ji)(ji)勵(li)(li)(li)的(de)考核(he)(he)等(deng)(deng)方(fang)(fang)面明確出資(zi)人的(de)導(dao)向和要(yao)(yao)(yao)求(qiu)(qiu)，引導(dao)企業注重(zhong)價(jia)值提(ti)升，實(shi)(shi)(shi)現高(gao)質量發展。四(si)是(shi)(shi)將規范(fan)股(gu)(gu)(gu)(gu)權(quan)激(ji)(ji)(ji)(ji)勵(li)(li)(li)管理(li)辦(ban)法(fa)(fa)、責任追究與特殊情形處理(li)、財務處理(li)和稅收(shou)規定(ding)等(deng)(deng)方(fang)(fang)面的(de)要(yao)(yao)(yao)求(qiu)(qiu)和規定(ding)進行(xing)了梳(shu)理(li)明確。五是(shi)(shi)歸納各級國有股(gu)(gu)(gu)(gu)東的(de)職責，對股(gu)(gu)(gu)(gu)權(quan)激(ji)(ji)(ji)(ji)勵(li)(li)(li)計(ji)劃(hua)的(de)決策(ce)、申報、實(shi)(shi)(shi)施(shi)、終(zhong)止等(deng)(deng)程序(xu)事項(xiang)予以梳(shu)理(li)，并重(zhong)申監督管理(li)、信息披露等(deng)(deng)要(yao)(yao)(yao)求(qiu)(qiu)。

問：《指引》在政策要求上有什么新特點？

答：《指(zhi)(zhi)引(yin)(yin)》主要有(you)三(san)個(ge)方(fang)(fang)面的(de)(de)(de)(de)(de)(de)特點(dian)：一(yi)是(shi)(shi)政策(ce)上(shang)保持銜(xian)接一(yi)致。《指(zhi)(zhi)引(yin)(yin)》是(shi)(shi)在(zai)(zai)(zai)證券監(jian)管部門相(xiang)關規(gui)定框架(jia)下制定的(de)(de)(de)(de)(de)(de)，與國(guo)(guo)資(zi)委(wei)此前出臺(tai)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)國(guo)(guo)有(you)控股(gu)上(shang)市公司實(shi)施股(gu)權激勵的(de)(de)(de)(de)(de)(de)政策(ce)規(gui)定也是(shi)(shi)銜(xian)接一(yi)致的(de)(de)(de)(de)(de)(de)，這次提出的(de)(de)(de)(de)(de)(de)都(dou)是(shi)(shi)具體(ti)操(cao)作(zuo)(zuo)上(shang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)細(xi)(xi)化規(gui)程。二是(shi)(shi)清晰界定責(ze)任與程序(xu)。國(guo)(guo)資(zi)委(wei)落實(shi)以管資(zi)本為主職能轉變要求，股(gu)權激勵具體(ti)實(shi)施方(fang)(fang)案的(de)(de)(de)(de)(de)(de)審(shen)核責(ze)任在(zai)(zai)(zai)中(zhong)央企(qi)業集(ji)團(tuan)公司，《指(zhi)(zhi)引(yin)(yin)》通過細(xi)(xi)化完善操(cao)作(zuo)(zuo)層面的(de)(de)(de)(de)(de)(de)指(zhi)(zhi)導，幫助中(zhong)央企(qi)業更好地擔負(fu)起股(gu)權激勵主體(ti)責(ze)任，保障該項工作(zuo)(zuo)職責(ze)中(zhong)央企(qi)業接得(de)住、管得(de)好、落得(de)實(shi)。三(san)是(shi)(shi)重(zhong)點(dian)回答了操(cao)作(zuo)(zuo)問(wen)題(ti)。此前我們出臺(tai)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)股(gu)權激勵相(xiang)關政策(ce)是(shi)(shi)框架(jia)性、原則性的(de)(de)(de)(de)(de)(de)，中(zhong)央企(qi)業在(zai)(zai)(zai)實(shi)施中(zhong)遇到了一(yi)些具體(ti)情況(kuang)，《指(zhi)(zhi)引(yin)(yin)》在(zai)(zai)(zai)總結(jie)經驗的(de)(de)(de)(de)(de)(de)基(ji)礎上(shang)，明確了可操(cao)作(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)方(fang)(fang)法，在(zai)(zai)(zai)政策(ce)框架(jia)內(nei)給(gei)予(yu)闡釋和(he)細(xi)(xi)化，有(you)針對性地幫助企(qi)業在(zai)(zai)(zai)具體(ti)實(shi)踐操(cao)作(zuo)(zuo)上(shang)與政策(ce)規(gui)定良(liang)好對接。

問：近些年中央企業控股上市公司實施股權激勵有哪些值得總結和提煉的有效經驗？

答：國(guo)(guo)資委和中央企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)在(zai)(zai)上(shang)市(shi)公(gong)司(si)(si)(si)股(gu)(gu)(gu)權(quan)(quan)(quan)(quan)激(ji)(ji)(ji)勵(li)(li)(li)(li)實(shi)(shi)踐(jian)方(fang)面共(gong)同努(nu)力、積極探(tan)索(suo)，結(jie)(jie)合國(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)實(shi)(shi)際(ji)情況(kuang)和境(jing)內(nei)外(wai)市(shi)場實(shi)(shi)踐(jian)經(jing)驗，逐步形成了出(chu)資人(ren)指導(dao)下(xia)的(de)(de)適合中國(guo)(guo)國(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)特(te)點的(de)(de)股(gu)(gu)(gu)權(quan)(quan)(quan)(quan)激(ji)(ji)(ji)勵(li)(li)(li)(li)機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)，有(you)效發揮了股(gu)(gu)(gu)權(quan)(quan)(quan)(quan)激(ji)(ji)(ji)勵(li)(li)(li)(li)作(zuo)(zuo)為市(shi)場化長期激(ji)(ji)(ji)勵(li)(li)(li)(li)工(gong)(gong)具的(de)(de)積極作(zuo)(zuo)用，一些好的(de)(de)做法(fa)(fa)已逐漸被市(shi)場普遍采納。概括起(qi)來，中央企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)控(kong)(kong)股(gu)(gu)(gu)上(shang)市(shi)公(gong)司(si)(si)(si)實(shi)(shi)施股(gu)(gu)(gu)權(quan)(quan)(quan)(quan)激(ji)(ji)(ji)勵(li)(li)(li)(li)主要(yao)有(you)五方(fang)面好的(de)(de)做法(fa)(fa)：一是激(ji)(ji)(ji)勵(li)(li)(li)(li)實(shi)(shi)施與(yu)績(ji)(ji)效考核(he)相(xiang)同步，要(yao)求(qiu)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)健(jian)全(quan)績(ji)(ji)效考核(he)體系(xi)，股(gu)(gu)(gu)權(quan)(quan)(quan)(quan)激(ji)(ji)(ji)勵(li)(li)(li)(li)的(de)(de)實(shi)(shi)施要(yao)與(yu)公(gong)司(si)(si)(si)業(ye)(ye)(ye)(ye)績(ji)(ji)與(yu)激(ji)(ji)(ji)勵(li)(li)(li)(li)對(dui)(dui)象個人(ren)績(ji)(ji)效考核(he)相(xiang)掛鉤，考核(he)目標(biao)要(yao)有(you)利(li)于促進企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)提高價值創造水(shui)平(ping)，實(shi)(shi)現(xian)持續健(jian)康發展(zhan)。二是授予(yu)(yu)數(shu)量與(yu)薪酬(chou)(chou)水(shui)平(ping)相(xiang)關聯，參照(zhao)國(guo)(guo)際(ji)慣例及市(shi)場實(shi)(shi)踐(jian)，統(tong)籌薪酬(chou)(chou)結(jie)(jie)構與(yu)薪酬(chou)(chou)水(shui)平(ping)，股(gu)(gu)(gu)權(quan)(quan)(quan)(quan)激(ji)(ji)(ji)勵(li)(li)(li)(li)授予(yu)(yu)價值控(kong)(kong)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)在(zai)(zai)薪酬(chou)(chou)總水(shui)平(ping)的(de)(de)40%以內(nei)，實(shi)(shi)現(xian)平(ping)穩規范(fan)起(qi)步，但對(dui)(dui)股(gu)(gu)(gu)權(quan)(quan)(quan)(quan)激(ji)(ji)(ji)勵(li)(li)(li)(li)行(xing)權(quan)(quan)(quan)(quan)收益不再進行(xing)控(kong)(kong)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)。三是激(ji)(ji)(ji)勵(li)(li)(li)(li)方(fang)式(shi)與(yu)公(gong)司(si)(si)(si)特(te)點相(xiang)匹配，指導(dao)上(shang)市(shi)公(gong)司(si)(si)(si)根據所處行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)、發展(zhan)階段等特(te)點，科(ke)學(xue)選(xuan)擇激(ji)(ji)(ji)勵(li)(li)(li)(li)工(gong)(gong)具，并可以結(jie)(jie)合市(shi)場情況(kuang)探(tan)索(suo)創新激(ji)(ji)(ji)勵(li)(li)(li)(li)方(fang)式(shi)。四是行(xing)權(quan)(quan)(quan)(quan)安排(pai)與(yu)激(ji)(ji)(ji)勵(li)(li)(li)(li)約束相(xiang)統(tong)籌，引導(dao)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)分(fen)期實(shi)(shi)施股(gu)(gu)(gu)權(quan)(quan)(quan)(quan)激(ji)(ji)(ji)勵(li)(li)(li)(li)，權(quan)(quan)(quan)(quan)益授予(yu)(yu)后至少鎖定兩年(nian)，解鎖后在(zai)(zai)不低于三年(nian)內(nei)分(fen)批生效，體現(xian)長效激(ji)(ji)(ji)勵(li)(li)(li)(li)約束。五是公(gong)司(si)(si)(si)治理(li)與(yu)管理(li)提升相(xiang)協同，推(tui)動企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)持續完善(shan)公(gong)司(si)(si)(si)治理(li)，不斷健(jian)全(quan)經(jing)營管理(li)、績(ji)(ji)效考核(he)、勞(lao)動用工(gong)(gong)和收入分(fen)配等企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)基礎(chu)管理(li)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度。在(zai)(zai)《指引》的(de)(de)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)訂過程中，我們對(dui)(dui)上(shang)述五方(fang)面股(gu)(gu)(gu)權(quan)(quan)(quan)(quan)激(ji)(ji)(ji)勵(li)(li)(li)(li)實(shi)(shi)踐(jian)經(jing)驗進行(xing)了系(xi)統(tong)提煉，作(zuo)(zuo)為操作(zuo)(zuo)指引幫助企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)更(geng)加科(ke)學(xue)高效地開展(zhan)好這項(xiang)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)。

問：下一步，中央企業控股上市公司實施股權激勵工作將有什么考慮？

答：黨(dang)(dang)的(de)(de)十(shi)九(jiu)屆(jie)四中(zhong)(zhong)(zhong)全(quan)(quan)會明確(que)提(ti)出，要健(jian)全(quan)(quan)生產要素(su)由市(shi)(shi)(shi)場評價貢獻、按(an)貢獻決(jue)(jue)定報酬的(de)(de)機制(zhi)。中(zhong)(zhong)(zhong)共(gong)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)、國(guo)務(wu)(wu)院近期印發(fa)的(de)(de)《關于構建(jian)更加(jia)完(wan)善(shan)的(de)(de)要素(su)市(shi)(shi)(shi)場化配置體制(zhi)機制(zhi)的(de)(de)意(yi)見》也指出，要全(quan)(quan)面貫徹(che)落(luo)實以增加(jia)知識(shi)價值(zhi)為導向的(de)(de)收(shou)入分(fen)配政策，充分(fen)尊重科研、技術、管理(li)人(ren)(ren)才，充分(fen)體現(xian)(xian)技術、知識(shi)、管理(li)、數(shu)據等要素(su)的(de)(de)價值(zhi)。國(guo)資委(wei)將指導中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企(qi)業(ye)貫徹(che)落(luo)實好(hao)黨(dang)(dang)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)、國(guo)務(wu)(wu)院決(jue)(jue)策部署，把推動(dong)(dong)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企(qi)業(ye)控(kong)股(gu)(gu)上市(shi)(shi)(shi)公司規范(fan)開展(zhan)(zhan)股(gu)(gu)權(quan)激(ji)(ji)勵作(zuo)(zuo)為重要舉(ju)措。應當說，黨(dang)(dang)的(de)(de)十(shi)九(jiu)大以來，中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企(qi)業(ye)控(kong)股(gu)(gu)上市(shi)(shi)(shi)公司實施股(gu)(gu)權(quan)激(ji)(ji)勵的(de)(de)數(shu)量快速(su)增長(chang)，目前已有(you)53家(jia)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企(qi)業(ye)控(kong)股(gu)(gu)的(de)(de)119家(jia)上市(shi)(shi)(shi)公司有(you)效實施了(le)股(gu)(gu)權(quan)激(ji)(ji)勵，取(qu)得了(le)明顯進展(zhan)(zhan)，但(dan)總體上中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企(qi)業(ye)控(kong)股(gu)(gu)境內外上市(shi)(shi)(shi)公司只有(you)不到30%實施了(le)股(gu)(gu)權(quan)激(ji)(ji)勵，覆蓋面還有(you)待提(ti)高。《指引》印發(fa)后，國(guo)資委(wei)將指導中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企(qi)業(ye)積(ji)極履行(xing)主體責任，推動(dong)(dong)符合條(tiao)件的(de)(de)控(kong)股(gu)(gu)上市(shi)(shi)(shi)公司科學高效規范(fan)地開展(zhan)(zhan)股(gu)(gu)權(quan)激(ji)(ji)勵工作(zuo)(zuo)，加(jia)快建(jian)立健(jian)全(quan)(quan)覆蓋企(qi)業(ye)經營管理(li)骨(gu)干和(he)(he)核(he)心科研技術人(ren)(ren)才的(de)(de)正向激(ji)(ji)勵機制(zhi)，充分(fen)調(diao)動(dong)(dong)各類人(ren)(ren)員積(ji)極性和(he)(he)創造性，推動(dong)(dong)企(qi)業(ye)實現(xian)(xian)高質(zhi)量發(fa)展(zhan)(zhan)。