文(wen)章來源：央企(qi)扶貧(pin)基金(jin) 發布(bu)時間：2020-10-17
在決(jue)戰脫(tuo)貧(pin)(pin)(pin)攻(gong)堅的(de)關鍵時刻，中(zhong)央企(qi)業(ye)以(yi)(yi)“為(wei)黨(dang)分(fen)憂，舍我(wo)其誰”的(de)擔當精神和(he)高度的(de)政治責任，踴(yong)躍參與(yu)中(zhong)央企(qi)業(ye)貧(pin)(pin)(pin)困地(di)區產(chan)業(ye)投資(zi)基(ji)金(jin)（以(yi)(yi)下簡稱(cheng)央企(qi)扶(fu)貧(pin)(pin)(pin)基(ji)金(jin)）募資(zi)，第三次募資(zi)金(jin)額達160.19億元(yuan)，再次為(wei)產(chan)業(ye)基(ji)金(jin)助(zhu)力(li)脫(tuo)貧(pin)(pin)(pin)攻(gong)堅輸送“彈藥”。
一、央企扶貧基金三次募資超300億元
黨的(de)(de)十八大(da)以(yi)來，以(yi)習近平同志為核(he)心的(de)(de)黨中(zhong)央把脫(tuo)貧(pin)攻(gong)堅(jian)擺到治國(guo)(guo)理政(zheng)的(de)(de)突(tu)出位置，在全國(guo)(guo)范圍全面打響(xiang)了脫(tuo)貧(pin)攻(gong)堅(jian)戰。為服(fu)務國(guo)(guo)家脫(tuo)貧(pin)攻(gong)堅(jian)戰略(lve)，發(fa)揮財(cai)政(zheng)和中(zhong)央企業(ye)資(zi)(zi)金的(de)(de)引導作用，吸引社會資(zi)(zi)本投入，探(tan)索產業(ye)化、市場化扶貧(pin)新路，2016年10月，經國(guo)(guo)務院(yuan)批(pi)準(zhun)(zhun)，由國(guo)(guo)務院(yuan)國(guo)(guo)資(zi)(zi)委(wei)發(fa)起，財(cai)政(zheng)部參(can)與(yu)，中(zhong)央企業(ye)出資(zi)(zi)成立了央企扶貧(pin)基金，通過靈活多樣的(de)(de)投資(zi)(zi)方式，支持貧(pin)困地區(qu)(qu)產業(ye)發(fa)展(zhan)，增強(qiang)貧(pin)困地區(qu)(qu)的(de)(de)造血功能和內生動力，帶(dai)動貧(pin)困群眾精準(zhun)(zhun)脫(tuo)貧(pin)。經過三次(ci)募(mu)資(zi)(zi)，央企扶貧(pin)基金目(mu)前共有(you)103家中(zhong)央企業(ye)參(can)與(yu)出資(zi)(zi)，規模達(da)到314.05億元，為基金產業(ye)扶貧(pin)提供了強(qiang)大(da)動力。
二、央企扶貧基金完成項目投資超170億元
央企扶貧(pin)基(ji)(ji)金(jin)(jin)緊(jin)(jin)緊(jin)(jin)圍繞國家(jia)脫貧(pin)攻(gong)堅戰略，嚴格把握基(ji)(ji)金(jin)(jin)投(tou)(tou)向，主要投(tou)(tou)資(zi)貧(pin)困(kun)地區(qu)的特色優勢資(zi)源和急需(xu)發(fa)展行業；基(ji)(ji)金(jin)(jin)采取(qu)市場化運作，遵循市場規律和基(ji)(ji)金(jin)(jin)運作規則，建立了規范(fan)的法人治理結(jie)構和投(tou)(tou)資(zi)決策體(ti)制；由(you)國務(wu)院(yuan)國資(zi)委、財政(zheng)部、國務(wu)院(yuan)扶貧(pin)辦負責同志和相關專家(jia)代表組成基(ji)(ji)金(jin)(jin)戰略指(zhi)(zhi)導(dao)委員會，為基(ji)(ji)金(jin)(jin)運作提供(gong)前(qian)瞻性政(zheng)策指(zhi)(zhi)導(dao)和咨詢(xun)性建議。央企扶貧(pin)基(ji)(ji)金(jin)(jin)目前(qian)委托國投(tou)(tou)集團負責具體(ti)運作。
央(yang)企扶(fu)貧(pin)基金不斷(duan)優化投資策(ce)略(lve)，兼顧產業(ye)發展和(he)資金安全(quan)(quan)需(xu)要，堅持組合投資理念，靈活選(xuan)擇投資方式(shi)、合作對(dui)象和(he)產業(ye)類比；依托地方產業(ye)規劃和(he)資源(yuan)稟賦，有(you)序布局(ju)現代農(nong)業(ye)、礦(kuang)產資源(yuan)、先進(jin)制造、醫療健康、旅游等重點行(xing)業(ye)；持續探索并購基金、政府債權平臺、醫療扶(fu)貧(pin)、引導(dao)帶動等投資模式(shi)。截(jie)至(zhi)2019年10月中旬，央(yang)企扶(fu)貧(pin)基金累計投資決策(ce)項目79個(ge)，已完成投資177.09億(yi)元(yuan)，投資項目覆蓋了(le)全(quan)(quan)部(bu)14個(ge)集中連片特困地區，涉(she)及全(quan)(quan)國26個(ge)省（自(zi)治區、直轄市）。其中，在“三(san)區三(san)州(zhou)”深度貧(pin)困地區投資決策(ce)項目13個(ge)，金額26.97億(yi)元(yuan)。
三、撬動超1700億元社會資本參與脫貧攻堅
央(yang)企(qi)扶貧(pin)(pin)基金(jin)兼顧產業發展和資(zi)金(jin)安全需要(yao)，始終堅(jian)持組(zu)合投(tou)資(zi)理念，引(yin)進(jin)龍頭(tou)企(qi)業，扶持本(ben)(ben)地企(qi)業，共同布局開發貧(pin)(pin)困(kun)地區一二三產業，并結合區域(yu)經濟狀況和企(qi)業發展階段，靈活選擇股(gu)權、可(ke)轉債、子基金(jin)等投(tou)資(zi)方式。通過直接投(tou)資(zi)，在貧(pin)(pin)困(kun)面廣、貧(pin)(pin)困(kun)人(ren)口多、貧(pin)(pin)困(kun)發生率高的10個重(zhong)點省份(fen)設(she)立子基金(jin)、發起(qi)扶貧(pin)(pin)基金(jin)聯盟等方式，放大基金(jin)杠桿作用，引(yin)領(ling)撬動社會資(zi)本(ben)(ben)超1700億元參與脫貧(pin)(pin)攻堅(jian)。
2018年，央企扶貧基金投資(zi)7億元、中廣核風(feng)電有限公司投資(zi)16.3億元，共同在8個省(sheng)的12個貧困(kun)縣建設15個風(feng)光發電項目，助力脫貧攻堅。
四、以機制創新推動全面脫貧
央企扶(fu)貧(pin)(pin)(pin)基金(jin)針對投資(zi)企業(ye)實(shi)際，基于(yu)價值提升理(li)念(nian)和扶(fu)貧(pin)(pin)(pin)帶(dai)貧(pin)(pin)(pin)目標，發揮在融資(zi)渠道、資(zi)本運作、業(ye)務資(zi)源等方面的優勢，著(zhu)力(li)增(zeng)強貧(pin)(pin)(pin)困(kun)地區造(zao)血機能和內生動力(li)，按照抓重點、補短(duan)板、強弱項(xiang)的原則，加大投后管理(li)力(li)度，建(jian)立了(le)資(zi)金(jin)監管、信息收(shou)集、分析報(bao)告、定期檢查(cha)、年度評估、增(zeng)值服務等六大機制，引入現(xian)代經營管理(li)理(li)念(nian)，保障投資(zi)企業(ye)健(jian)康運營，在貧(pin)(pin)(pin)困(kun)地區打(da)造(zao)優勢產(chan)業(ye)。
央企扶(fu)貧(pin)基(ji)金將產(chan)業扶(fu)貧(pin)與扶(fu)志(zhi)、扶(fu)智結合，利用投資企業幫助(zhu)貧(pin)困人口提(ti)升(sheng)自身(shen)潛能，培育新型職業農民，不(bu)斷完善產(chan)業扶(fu)貧(pin)利益聯結機(ji)制(zhi)，為貧(pin)困人口穩定脫(tuo)(tuo)貧(pin)奔(ben)小(xiao)康、減少和防(fang)止脫(tuo)(tuo)貧(pin)后返貧(pin)提(ti)供有(you)力保障。
央企(qi)(qi)扶貧(pin)(pin)基(ji)金(jin)緊(jin)緊(jin)圍繞國家脫貧(pin)(pin)攻(gong)堅戰略、聚合(he)中央企(qi)(qi)業優勢、廣泛(fan)吸(xi)引社會資本(ben)、支持貧(pin)(pin)困(kun)地區產業發展，促進貧(pin)(pin)困(kun)地區區域經(jing)濟發展和脫貧(pin)(pin)攻(gong)堅工作，央企(qi)(qi)扶貧(pin)(pin)基(ji)金(jin)已投(tou)項目全部建成(cheng)達產后，可帶動35萬人就(jiu)業，每年為就(jiu)業人口提供(gong)收(shou)入(ru)28億元(yuan)，為地方政府提供(gong)稅收(shou)25億元(yuan)。
今后，央企扶貧(pin)基(ji)金將加大(da)(da)對“三區(qu)三州”等深度(du)貧(pin)困(kun)地區(qu)的(de)投資力度(du)，集(ji)聚更多資源參與(yu)集(ji)中(zhong)攻堅，在(zai)產銷對接上拿出(chu)有效(xiao)措(cuo)施，擴大(da)(da)基(ji)金扶貧(pin)效(xiao)果，在(zai)打(da)好(hao)精準(zhun)脫貧(pin)攻堅戰中(zhong)做出(chu)新的(de)更大(da)(da)貢(gong)獻。
【責任編輯：李瑛】