文(wen)章來源：科技(ji)創新和社會責任局 發布時間：2021-09-21
各中央(yang)企(qi)業，各省、自(zi)治區、直轄市及計(ji)劃單列市和新(xin)疆生產建設(she)兵團(tuan)國(guo)資委：
為貫徹落實習近平總書記關(guan)于推動數字(zi)(zi)經濟(ji)和實體經濟(ji)融(rong)合發展(zhan)的(de)重要指(zhi)示(shi)精神(shen)，落實黨中央、國務院關(guan)于推動新(xin)一(yi)代(dai)信息技術與制造(zao)業深度融(rong)合，打造(zao)數字(zi)(zi)經濟(ji)新(xin)優勢等決策部(bu)署，促進(jin)國有(you)企業數字(zi)(zi)化(hua)、網(wang)絡(luo)化(hua)、智能(neng)化(hua)發展(zhan)，增強競爭力、創新(xin)力、控制力、影響力、抗(kang)風險能(neng)力，提升產(chan)(chan)業基礎能(neng)力和產(chan)(chan)業鏈(lian)現(xian)代(dai)化(hua)水(shui)平，現(xian)就加快推進(jin)國有(you)企業數字(zi)(zi)化(hua)轉型工作的(de)有(you)關(guan)事(shi)項(xiang)通知如下：
一、提高認識，深刻理解數字化轉型的重要意義
深(shen)(shen)入(ru)學習(xi)領會習(xi)近平總書記關(guan)于推動(dong)(dong)數(shu)字(zi)經濟(ji)(ji)和(he)實體經濟(ji)(ji)融合(he)發(fa)(fa)展(zhan)的(de)重要指示精神，研究落實黨中(zhong)央(yang)、國務院有關(guan)政策(ce)，將數(shu)字(zi)化(hua)轉型(xing)(xing)作為改(gai)造提升(sheng)傳(chuan)統動(dong)(dong)能(neng)、培(pei)育發(fa)(fa)展(zhan)新動(dong)(dong)能(neng)的(de)重要手段，不斷深(shen)(shen)化(hua)對數(shu)字(zi)化(hua)轉型(xing)(xing)艱巨(ju)性(xing)、長期性(xing)和(he)系(xi)統性(xing)的(de)認(ren)識。發(fa)(fa)揮國有企業在新一(yi)輪科技(ji)革(ge)命和(he)產業變革(ge)浪潮中(zhong)的(de)引領作用，進一(yi)步(bu)強化(hua)數(shu)據驅動(dong)(dong)、集(ji)成創新、合(he)作共贏等(deng)數(shu)字(zi)化(hua)轉型(xing)(xing)理念，系(xi)統組織(zhi)數(shu)字(zi)化(hua)轉型(xing)(xing)理論、方法和(he)實踐(jian)的(de)集(ji)中(zhong)學習(xi)，積極開展(zhan)創新大賽、成果推廣、樹標立(li)范、交流培(pei)訓(xun)等(deng)多種形式的(de)活動(dong)(dong)，激發(fa)(fa)基層活力，營造勇(yong)于、樂于、善于數(shu)字(zi)化(hua)轉型(xing)(xing)的(de)氛圍。
二、加強對標，著力夯實數字化轉型基礎
（一）建設基礎數字技術平臺。
運用5G、云計算、區塊鏈、人工智(zhi)能、數(shu)字孿生、北斗(dou)通信等(deng)新(xin)一(yi)代信息技術，探(tan)索構建(jian)適應企業(ye)(ye)業(ye)(ye)務特點和(he)發展需求(qiu)的(de)“數(shu)據中臺(tai)”“業(ye)(ye)務中臺(tai)”等(deng)新(xin)型IT架(jia)構模(mo)式，建(jian)設(she)敏捷高(gao)效可復用的(de)新(xin)一(yi)代數(shu)字技術基礎設(she)施，加(jia)快(kuai)形成集團級數(shu)字技術賦能平臺(tai)，提(ti)升(sheng)核(he)心架(jia)構自(zi)主研發水平，為(wei)業(ye)(ye)務數(shu)字化(hua)創(chuang)新(xin)提(ti)供高(gao)效數(shu)據及一(yi)體化(hua)服(fu)務支(zhi)撐(cheng)。加(jia)快(kuai)企業(ye)(ye)內網建(jian)設(she)，穩妥推動內網與互(hu)聯網的(de)互(hu)聯互(hu)通。優化(hua)數(shu)據中心布局，提(ti)升(sheng)服(fu)務能力(li)，加(jia)快(kuai)企業(ye)(ye)上云步伐。
（二）建立系統化管理體系。
應(ying)用(yong)兩化(hua)(hua)融合管(guan)理體系(xi)標(biao)準（GB/T 23000系(xi)列），加(jia)快(kuai)建立數(shu)字(zi)化(hua)(hua)轉(zhuan)型閉環(huan)管(guan)理機制，以兩化(hua)(hua)融合管(guan)理體系(xi)促(cu)進(jin)企(qi)業(ye)形成并(bing)完善數(shu)字(zi)化(hua)(hua)轉(zhuan)型戰略架構。積極推(tui)進(jin)數(shu)字(zi)化(hua)(hua)轉(zhuan)型管(guan)理工(gong)作與質量管(guan)理、信息安全(quan)、職業(ye)健康管(guan)理等體系(xi)的(de)融合應(ying)用(yong)。建立數(shu)字(zi)化(hua)(hua)轉(zhuan)型診斷對(dui)標(biao)工(gong)作機制，定期(qi)開(kai)展診斷對(dui)標(biao)，持續提升(sheng)新一(yi)代信息技術與企(qi)業(ye)業(ye)務(wu)融合發展水(shui)平。
（三）構建數據治理體系。
加(jia)快集(ji)(ji)團數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)治(zhi)理(li)體(ti)系建(jian)設，明確數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)治(zhi)理(li)歸(gui)口管理(li)部門(men)，加(jia)強(qiang)數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)標準化、元數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)和主數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)管理(li)工作，定期評估數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)治(zhi)理(li)能力成熟度。加(jia)強(qiang)生產現場(chang)、服務過程(cheng)等數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)動(dong)態采集(ji)(ji)，建(jian)立覆蓋全業務鏈(lian)條的數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)采集(ji)(ji)、傳(chuan)輸和匯聚體(ti)系。加(jia)快大數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)平臺建(jian)設，創新數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)融合分析與(yu)共享交換機制。強(qiang)化業務場(chang)景數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)建(jian)模，深入挖掘數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)價(jia)值，提(ti)升數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)洞察能力。
（四）提升安全防護水平。
建設(she)態勢感知平臺，加(jia)強(qiang)平臺、系統、數據等(deng)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)管理。使用安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)可靠(kao)的(de)設(she)備設(she)施(shi)、工(gong)具軟件、信息系統和服務平臺，提升(sheng)本質安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)。建設(she)漏洞(dong)庫(ku)、病毒庫(ku)、威脅信息庫(ku)等(deng)網(wang)絡安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)基礎資源庫(ku)，加(jia)強(qiang)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)資源儲備。搭建測試驗(yan)證(zheng)環境(jing)，強(qiang)化(hua)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)檢測評估，開展攻防(fang)演練，加(jia)快培養(yang)專業人才隊伍。
三、把握方向，加快推進產業數字化創新
（一）推進產品創新數字化。
推動產品和服(fu)務的(de)數字化(hua)改造，提(ti)升產品與(yu)服(fu)務策劃、實施和優(you)化(hua)過(guo)程的(de)數字化(hua)水平，打(da)造差異化(hua)、場景化(hua)、智能化(hua)的(de)數字產品和服(fu)務。開發具備感知、交互、自(zi)學習、輔助決策等(deng)功能的(de)智能產品與(yu)服(fu)務，更好地滿足(zu)和引導用(yong)戶需求。
（二）推進生產運營智能化。
推進智慧辦公、智慧園區(qu)等(deng)(deng)建設，加快(kuai)建設推廣(guang)共享(xiang)服務(wu)中(zhong)心，推動跨企業、跨區(qu)域、跨行業集成互聯與智能運營。按照場(chang)景驅動、快(kuai)速(su)示范的原則，加強(qiang)智能現場(chang)建設，推進5G、物(wu)聯網、大數據、人工智能、數字(zi)孿生等(deng)(deng)技術規模化集成應(ying)(ying)用，實(shi)現作業現場(chang)全(quan)要素、全(quan)過程自(zi)(zi)動感知、實(shi)時分析(xi)和(he)自(zi)(zi)適應(ying)(ying)優化決(jue)策，提高生產質量、效率和(he)資產運營水平，賦(fu)能企業提質增效。
（三）推進用戶服務敏捷化。
加快建(jian)設(she)數(shu)字營銷網(wang)絡(luo)，實(shi)現用(yong)戶(hu)需求的實(shi)時感知、分析(xi)和(he)預測。整合服(fu)(fu)務(wu)渠道，建(jian)設(she)敏捷響(xiang)應的用(yong)戶(hu)服(fu)(fu)務(wu)體系(xi)，實(shi)現從(cong)訂單到交付全(quan)流(liu)程的按需、精準服(fu)(fu)務(wu)，提升(sheng)用(yong)戶(hu)全(quan)生命周期響(xiang)應能(neng)力(li)。動態采集產品(pin)使用(yong)和(he)服(fu)(fu)務(wu)過程數(shu)據，提供在線監(jian)控、遠程診斷、預測性維(wei)護等延伸(shen)服(fu)(fu)務(wu)，豐(feng)富完善服(fu)(fu)務(wu)產品(pin)和(he)業務(wu)模式(shi)，探索平臺化(hua)(hua)、集成化(hua)(hua)、場景化(hua)(hua)增值(zhi)服(fu)(fu)務(wu)。
（四）推進產業體系生態化。
依托產業(ye)(ye)(ye)優勢，加(jia)(jia)快(kuai)建設能源、電信、制造、醫療、旅(lv)游等(deng)領域產業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)數字(zi)化生態協同平臺，推動(dong)供(gong)(gong)應鏈(lian)(lian)、產業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)上(shang)下(xia)游企業(ye)(ye)(ye)間數據貫通(tong)、資源共(gong)享和(he)業(ye)(ye)(ye)務協同，提升產業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)資源優化配置和(he)動(dong)態協調水平。加(jia)(jia)強跨界合(he)(he)作創新，與內外部生態合(he)(he)作伙伴(ban)共(gong)同探索(suo)形成融合(he)(he)、共(gong)生、互(hu)(hu)補、互(hu)(hu)利(li)的(de)(de)合(he)(he)作模式(shi)和(he)商(shang)業(ye)(ye)(ye)模式(shi)，培育供(gong)(gong)應鏈(lian)(lian)金融、網絡化協同、個(ge)性化定制、服務化延伸等(deng)新模式(shi)，打造互(hu)(hu)利(li)共(gong)贏(ying)的(de)(de)價值網絡，加(jia)(jia)快(kuai)構建跨界融合(he)(he)的(de)(de)數字(zi)化產業(ye)(ye)(ye)生態。
四、技術賦能，全面推進數字產業化發展
（一）加快新型基礎設施建設。
充(chong)分發(fa)揮國有企業新基建主(zhu)力軍優勢(shi)，積極開展5G、工業互聯網(wang)、人(ren)工智能(neng)等(deng)新型(xing)基礎(chu)設(she)(she)(she)施投(tou)資和建設(she)(she)(she)，形(xing)成經濟(ji)增長新動力。帶動產業鏈(lian)上(shang)下游及各行業開展新型(xing)基礎(chu)設(she)(she)(she)施的(de)應(ying)用投(tou)資，豐富應(ying)用場景，拓展應(ying)用效能(neng)，加快(kuai)形(xing)成賦能(neng)數(shu)字化轉(zhuan)型(xing)、助力數(shu)字經濟(ji)發(fa)展的(de)基礎(chu)設(she)(she)(she)施體(ti)系。
（二）加快關鍵核心技術攻關。
通過聯合(he)攻(gong)關(guan)、產業(ye)合(he)作、并購重(zhong)組等方(fang)式，加快攻(gong)克核(he)心電子元器件(jian)、高端芯片(pian)、基礎軟件(jian)、核(he)心工(gong)業(ye)軟件(jian)等關(guan)鍵短板，圍繞企業(ye)實(shi)際應用(yong)場景，加速(su)突破先進傳感、新(xin)型(xing)網絡、大數據分析等數字(zi)化共性技(ji)術及5G、人工(gong)智能、區塊鏈、數字(zi)孿生等前沿(yan)技(ji)術，打造(zao)形成國際先進、安(an)全可控的(de)數字(zi)化轉(zhuan)型(xing)技(ji)術體系。
（三）加快發展數字產業。
結(jie)合(he)企(qi)業實際，合(he)理布局數(shu)(shu)字(zi)產業，聚焦能(neng)源(yuan)互聯(lian)網、車(che)聯(lian)網等新(xin)領域(yu)，著力推動(dong)電子商(shang)務(wu)、數(shu)(shu)據資產運營、共享服(fu)(fu)務(wu)、平臺服(fu)(fu)務(wu)、新(xin)零售等數(shu)(shu)字(zi)業務(wu)發展，打造規模(mo)化(hua)(hua)數(shu)(shu)字(zi)創新(xin)體，培育(yu)新(xin)業務(wu)增長點。面向企(qi)業數(shu)(shu)字(zi)化(hua)(hua)轉(zhuan)型(xing)需要(yao)，加(jia)強資源(yuan)整合(he)優化(hua)(hua)，創新(xin)體制(zhi)機制(zhi)，培育(yu)行業領先的數(shu)(shu)字(zi)化(hua)(hua)服(fu)(fu)務(wu)龍頭企(qi)業，研發和(he)輸出數(shu)(shu)字(zi)化(hua)(hua)轉(zhuan)型(xing)產品和(he)系統解決方案。
五、突出重點，打造行業數字化轉型示范樣板
（一）打造制造類企業數字化轉型示范。
以智(zhi)(zhi)能制造(zao)為主(zhu)攻方(fang)向，加快(kuai)建設(she)推(tui)廣(guang)智(zhi)(zhi)能工(gong)廠、數(shu)字(zi)化車間、智(zhi)(zhi)能煉(lian)廠、智(zhi)(zhi)能鋼廠等(deng)智(zhi)(zhi)能現場，推(tui)動(dong)裝備(bei)、生(sheng)產(chan)線和(he)工(gong)廠的(de)(de)(de)數(shu)字(zi)化、網絡化、智(zhi)(zhi)能化改(gai)造(zao)，著力提(ti)高生(sheng)產(chan)設(she)備(bei)數(shu)字(zi)化率(lv)和(he)聯網率(lv)，提(ti)升關(guan)鍵工(gong)序數(shu)控(kong)化率(lv)，增強(qiang)基于數(shu)字(zi)孿生(sheng)的(de)(de)(de)設(she)計(ji)制造(zao)水平(ping)，加快(kuai)形成動(dong)態感知(zhi)、預測預警、自主(zhu)決策和(he)精準執行能力，全面提(ti)升企業(ye)(ye)研發(fa)、設(she)計(ji)和(he)生(sheng)產(chan)的(de)(de)(de)智(zhi)(zhi)能化水平(ping)。積極打造(zao)工(gong)業(ye)(ye)互聯網平(ping)臺，推(tui)動(dong)知(zhi)識能力的(de)(de)(de)模塊化、軟件化和(he)平(ping)臺化，加快(kuai)產(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)供應鏈(lian)資源共(gong)享和(he)業(ye)(ye)務協同。
（二）打造能源類企業數字化轉型示范。
加快建(jian)設(she)推(tui)廣智(zhi)慧電網(wang)、智(zhi)慧管網(wang)、智(zhi)能(neng)(neng)電站、智(zhi)能(neng)(neng)油田、智(zhi)能(neng)(neng)礦山等智(zhi)能(neng)(neng)現場，著力提高集成調度、遠程操作、智(zhi)能(neng)(neng)運維水平(ping)，強化能(neng)(neng)源資產資源規(gui)劃(hua)、建(jian)設(she)和運營全(quan)周(zhou)期運營管控能(neng)(neng)力，實現能(neng)(neng)源企(qi)業全(quan)業務(wu)鏈的協同(tong)創新、高效運營和價值提升。
（三）打造建筑類企業數字化轉型示范。
重(zhong)點開(kai)展(zhan)建筑信息模型、三維(wei)數(shu)字(zi)(zi)化(hua)協同設計、人(ren)工智(zhi)(zhi)能(neng)(neng)等技術(shu)的集成(cheng)(cheng)應用，提(ti)升施工項目數(shu)字(zi)(zi)化(hua)集成(cheng)(cheng)管(guan)理水(shui)平(ping)，推(tui)動(dong)數(shu)字(zi)(zi)化(hua)與建造全(quan)業(ye)務鏈的深度融(rong)合，助力(li)智(zhi)(zhi)慧城市建設，著力(li)提(ti)高(gao)(gao)BIM技術(shu)覆蓋(gai)率，創新管(guan)理模式和(he)手段，強化(hua)現場環境監測、智(zhi)(zhi)慧調(diao)度、物資監管(guan)、數(shu)字(zi)(zi)交(jiao)付等能(neng)(neng)力(li)，有效提(ti)高(gao)(gao)人(ren)均勞動(dong)效能(neng)(neng)。
（四）打造服務類企業數字化轉型示范。
著力推進(jin)智慧(hui)營銷、智慧(hui)物流(liu)、智慧(hui)金(jin)融、智慧(hui)旅游、智慧(hui)供應鏈(lian)等建(jian)設，推動實體(ti)(ti)服(fu)(fu)(fu)務(wu)網點(dian)向虛擬(ni)智慧(hui)網點(dian)轉變，打造(zao)智慧(hui)服(fu)(fu)(fu)務(wu)中心，發(fa)展(zhan)基于互聯網平臺的用戶服(fu)(fu)(fu)務(wu)，打造(zao)在(zai)線的數(shu)字服(fu)(fu)(fu)務(wu)產品，積(ji)極創新服(fu)(fu)(fu)務(wu)模(mo)式(shi)(shi)和商(shang)業模(mo)式(shi)(shi)，提(ti)升客戶體(ti)(ti)驗(yan)，提(ti)高客戶黏性，拓展(zhan)數(shu)字服(fu)(fu)(fu)務(wu)能力，擴展(zhan)數(shu)字業務(wu)規模(mo)。
六、統籌部署，多措并舉確保轉型工作順利實施
（一）制定數字化轉型規劃和路線圖。
結合(he)企業(ye)實際，制(zhi)定企業(ye)數(shu)字(zi)化轉(zhuan)(zhuan)型(xing)專項規(gui)劃，明確(que)轉(zhuan)(zhuan)型(xing)方(fang)向、目標(biao)和(he)重點(dian)，勾畫(hua)商業(ye)模式(shi)、經營模式(shi)和(he)產業(ye)生態藍圖愿景(jing)。以(yi)構(gou)(gou)建企業(ye)數(shu)字(zi)時代核心競爭(zheng)能力為主(zhu)線，制(zhi)定數(shu)字(zi)化轉(zhuan)(zhuan)型(xing)方(fang)案，納入企業(ye)年度工作(zuo)計(ji)劃，明確(que)相(xiang)關(guan)部門和(he)崗位(wei)工作(zuo)要求(qiu)，加強(qiang)動態跟蹤和(he)閉環管(guan)控。加快企業(ye)數(shu)字(zi)化治理(li)模式(shi)、手段、方(fang)法(fa)升級，以(yi)企業(ye)架構(gou)(gou)為核心構(gou)(gou)建現(xian)代化IT治理(li)體系，促進IT投資與業(ye)務變革發展(zhan)持續適(shi)配。運(yun)用數(shu)字(zi)化轉(zhuan)(zhuan)型(xing)服(fu)務平臺(tai)（//gq.dlttx.com），開展(zhan)診(zhen)斷對標(biao)。
（二）協同推進數字化轉型工作。
建(jian)立跨部門聯合實施團隊(dui)，探索(suo)建(jian)設數(shu)(shu)字(zi)化創新中心(xin)(xin)、創新實驗(yan)室、智能(neng)調度(du)中心(xin)(xin)、大數(shu)(shu)據中心(xin)(xin)等平臺(tai)化、敏捷化的(de)新型(xing)數(shu)(shu)字(zi)化組織(zhi)，推(tui)動(dong)面向(xiang)數(shu)(shu)字(zi)化轉(zhuan)型(xing)的(de)企業組織(zhi)與管(guan)理變革，統(tong)籌構建(jian)數(shu)(shu)字(zi)化新型(xing)能(neng)力，以(yi)釘(ding)釘(ding)子的(de)精神(shen)切實推(tui)動(dong)數(shu)(shu)字(zi)化轉(zhuan)型(xing)工(gong)作(zuo)，一張藍圖干到底(di)。對接考(kao)核體系，以(yi)價值效益為導(dao)向(xiang)，跟蹤、評價、考(kao)核、對標和改進數(shu)(shu)字(zi)化轉(zhuan)型(xing)工(gong)作(zuo)。
（三）做好數字化轉型資源保障。
要實行數(shu)(shu)字化(hua)(hua)轉(zhuan)型一把手負責(ze)制(zhi)(zhi)，企(qi)業(ye)主要負責(ze)同(tong)志應高度(du)重視、親自研究(jiu)、統籌部署，領導班子中明確專(zhuan)人(ren)分管(guan)，統籌規劃(hua)、科(ke)技、信息化(hua)(hua)、流程等管(guan)控(kong)條線，優(you)化(hua)(hua)體(ti)制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)、管(guan)控(kong)模式和組織方式，協調(diao)解決重大(da)問題。建立與企(qi)業(ye)營業(ye)收入、經(jing)營成本、員工數(shu)(shu)量、行業(ye)特點、數(shu)(shu)字化(hua)(hua)水(shui)(shui)平(ping)等相匹配的數(shu)(shu)字化(hua)(hua)轉(zhuan)型專(zhuan)項(xiang)資金(jin)投入機制(zhi)(zhi)。加(jia)快(kuai)培育高水(shui)(shui)平(ping)、創新型、復(fu)合(he)型數(shu)(shu)字化(hua)(hua)人(ren)才隊(dui)伍，健全薪酬等激勵措施(shi)，完善配套政策。
國(guo)務(wu)院(yuan)國(guo)資委(wei)將加強對國(guo)有企(qi)業(ye)數(shu)字(zi)(zi)化(hua)轉(zhuan)(zhuan)型(xing)(xing)(xing)工作(zuo)的指(zhi)導，組織(zhi)數(shu)字(zi)(zi)化(hua)轉(zhuan)(zhuan)型(xing)(xing)(xing)線上診斷，開(kai)展“一把手(shou)談(tan)數(shu)字(zi)(zi)化(hua)轉(zhuan)(zhuan)型(xing)(xing)(xing)”工作(zuo)，遴選推廣數(shu)字(zi)(zi)化(hua)轉(zhuan)(zhuan)型(xing)(xing)(xing)典(dian)型(xing)(xing)(xing)案例和(he)解決方(fang)案，推進數(shu)字(zi)(zi)化(hua)轉(zhuan)(zhuan)型(xing)(xing)(xing)協同創(chuang)新平(ping)臺建設，組織(zhi)數(shu)字(zi)(zi)化(hua)轉(zhuan)(zhuan)型(xing)(xing)(xing)相關(guan)交(jiao)流(liu)研(yan)討，切實推動國(guo)有企(qi)業(ye)數(shu)字(zi)(zi)化(hua)轉(zhuan)(zhuan)型(xing)(xing)(xing)工作(zuo)。
國務院國資委(wei)辦公廳
2020年(nian)8月21日(ri)
【責任編輯：伍全】