文章來(lai)源：科技(ji)創(chuang)新和社會(hui)責任局(ju) 發布時間：2021-10-20
按照(zhao)黨(dang)中央、國務(wu)(wu)院部署(shu)，2019年(nian)7月(yue)10日(ri)至8月(yue)10日(ri)，中央第七生態環(huan)境保(bao)護(hu)督察組對中國五(wu)(wu)(wu)礦(kuang)(kuang)集團有限公(gong)(gong)司（以(yi)(yi)下(xia)簡稱“中國五(wu)(wu)(wu)礦(kuang)(kuang)”）開展(zhan)了(le)為期(qi)一個(ge)月(yue)的生態環(huan)境保(bao)護(hu)督察，并于2020年(nian)5月(yue)11日(ri)反(fan)饋了(le)督察意(yi)見。中國五(wu)(wu)(wu)礦(kuang)(kuang)高度(du)重視中央生態環(huan)境保(bao)護(hu)督察整(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)改工作(zuo)(zuo)，黨(dang)組會(hui)、總(zong)經理辦公(gong)(gong)會(hui)多次(ci)研究部署(shu)、統籌(chou)推進(jin)整(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)改工作(zuo)(zuo)，要求(qiu)全(quan)集團上(shang)下(xia)深刻踐行習近平(ping)生態文明思想，把(ba)抓好督察反(fan)饋問題整(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)改作(zuo)(zuo)為增強“四(si)個(ge)意(yi)識”、堅定“四(si)個(ge)自信”、做到(dao)(dao)“兩個(ge)維護(hu)”的具(ju)體(ti)行動，要充(chong)分理解綠色(se)可持續發(fa)(fa)展(zhan)是中國五(wu)(wu)(wu)礦(kuang)(kuang)高質量(liang)發(fa)(fa)展(zhan)和(he)金屬礦(kuang)(kuang)業(ye)護(hu)國報國的使命要求(qiu)，要聚焦重點領(ling)域、關鍵問題和(he)薄(bo)弱環(huan)節，堅持上(shang)下(xia)聯動、一體(ti)推進(jin)、掛圖作(zuo)(zuo)戰，堅決把(ba)黨(dang)中央、國務(wu)(wu)院的決策部署(shu)落到(dao)(dao)實處，全(quan)面展(zhan)現中央企業(ye)社會(hui)責(ze)任、使命擔當和(he)引領(ling)示范作(zuo)(zuo)用。中國五(wu)(wu)(wu)礦(kuang)(kuang)成立了(le)整(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)改工作(zuo)(zuo)領(ling)導小(xiao)組，主(zhu)要領(ling)導掛帥出征，班子成員分工負(fu)責(ze)，統籌(chou)推進(jin)整(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)改工作(zuo)(zuo)，研究制定了(le)《中國五(wu)(wu)(wu)礦(kuang)(kuang)集團有限公(gong)(gong)司貫徹(che)落實中央生態環(huan)境保(bao)護(hu)督察反(fan)饋意(yi)見整(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)改方(fang)案》（以(yi)(yi)下(xia)簡稱《整(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)改方(fang)案》），經黨(dang)中央、國務(wu)(wu)院審(shen)核同意(yi)，現予(yu)以(yi)(yi)公(gong)(gong)開。
《整改方案》堅持以(yi)習近(jin)平新時代中(zhong)國(guo)特色社(she)會主(zhu)義(yi)思想為(wei)指導，牢固樹立“綠水(shui)青山(shan)就(jiu)是金山(shan)銀山(shan)”的理念，堅決(jue)(jue)扛起主(zhu)體責(ze)任，以(yi)高(gao)度的政治自(zi)覺(jue)、思想自(zi)覺(jue)和行動自(zi)覺(jue)堅決(jue)(jue)抓好中(zhong)央生態環境保護(hu)(hu)督察反饋(kui)意(yi)見整改落實，著力(li)推(tui)進長效(xiao)(xiao)機制(zhi)建設，確(que)保中(zhong)央生態環境保護(hu)(hu)決(jue)(jue)策部署(shu)在中(zhong)國(guo)五礦(kuang)得到(dao)全(quan)面貫徹落實，以(yi)高(gao)標準高(gao)質量的生態環境保護(hu)(hu)工作成效(xiao)(xiao)助力(li)中(zhong)國(guo)五礦(kuang)打(da)造世界一(yi)流金屬(shu)礦(kuang)產企業(ye)集團。
《整改(gai)(gai)方(fang)案(an)》明確(que)了三(san)(san)個方(fang)面整改(gai)(gai)目標。一是(shi)扎(zha)實完成整改(gai)(gai)任務。夯實生(sheng)態環(huan)境保(bao)(bao)護主體(ti)責任、從(cong)嚴從(cong)實、動(dong)真碰硬推(tui)進(jin)整改(gai)(gai)，倒排時間、抓(zhua)實抓(zhua)細抓(zhua)到位(wei)，確(que)保(bao)(bao)件件有著(zhu)落(luo)、事(shi)事(shi)有回(hui)音(yin)，持續推(tui)動(dong)整改(gai)(gai)到位(wei)。二是(shi)健(jian)全(quan)(quan)(quan)生(sheng)態環(huan)保(bao)(bao)管控(kong)體(ti)系(xi)(xi)。統籌做好頂(ding)層設計，舉(ju)一反三(san)(san)、由點及線、由線到面，將整改(gai)(gai)與建(jian)章立制、發(fa)(fa)揮長效作用(yong)相結合(he)，進(jin)一步推(tui)進(jin)生(sheng)態環(huan)境保(bao)(bao)護齊抓(zhua)共管，努力完善(shan)“源頭嚴防、過(guo)程嚴管、后果嚴懲”的全(quan)(quan)(quan)鏈條管控(kong)體(ti)系(xi)(xi)。三(san)(san)是(shi)全(quan)(quan)(quan)面推(tui)動(dong)企(qi)業綠(lv)色(se)發(fa)(fa)展。加速(su)推(tui)進(jin)產業結構(gou)、產品結構(gou)優(you)化升級，以全(quan)(quan)(quan)生(sheng)產流程、全(quan)(quan)(quan)生(sheng)命(ming)周期、全(quan)(quan)(quan)產業鏈的“三(san)(san)全(quan)(quan)(quan)”綠(lv)色(se)發(fa)(fa)展方(fang)式，優(you)化重(zhong)塑生(sheng)態友好的“四(si)梁八柱”產業體(ti)系(xi)(xi)，到2020年底，完成集團公司“十四(si)五”發(fa)(fa)展規劃，建(jian)成一批綠(lv)色(se)礦山，為(wei)區域(yu)環(huan)境質量改(gai)(gai)善(shan)作出更大貢獻。
《整(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)方案(an)》堅持(chi)問(wen)題導(dao)向、目標導(dao)向，對(dui)(dui)照反饋意見制定了整(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)措(cuo)施清單，對(dui)(dui)每項整(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)任務逐(zhu)一明確整(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)目標、整(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)措(cuo)施、完(wan)成時限(xian)、主責單位和(he)主管(guan)領導(dao)，切實保障(zhang)整(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)到位，并同步制定了4大類(lei)19個方面的措(cuo)施。
一是提高(gao)思想認(ren)識(shi)，堅決貫徹(che)落實習近平生(sheng)(sheng)態(tai)文明思想。以學習到位促思想到位，以思想到位促工作到位，以工作到位促整改到位；加強(qiang)統(tong)籌研(yan)究決策(ce)部署，把生(sheng)(sheng)態(tai)環保工作作為企業研(yan)究部署深化改革(ge)、生(sheng)(sheng)產經營、轉型發展的重要(yao)內容(rong)，納入集團公(gong)司黨組會、總經理辦公(gong)會重要(yao)議(yi)程；落實集團公(gong)司決策(ce)事(shi)項和流程管理要(yao)求(qiu)，層(ceng)層(ceng)落實黨委(wei)、董事(shi)會生(sheng)(sheng)態(tai)環保領導責任；加強(qiang)生(sheng)(sheng)態(tai)環保考(kao)核(he)力(li)度，提高(gao)考(kao)核(he)權重，完善考(kao)核(he)事(shi)項，突出考(kao)核(he)結果應用。
二是牢(lao)固樹(shu)立新發(fa)(fa)展(zhan)理(li)念，推動(dong)(dong)綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)高(gao)質量(liang)發(fa)(fa)展(zhan)。堅持綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)發(fa)(fa)展(zhan)戰略(lve)引(yin)領，以頂層設(she)計推動(dong)(dong)綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)發(fa)(fa)展(zhan)；大(da)力(li)優化(hua)完善產(chan)(chan)業(ye)結構，調整優化(hua)礦(kuang)產(chan)(chan)資源組合(he)，增強資源保(bao)障能(neng)(neng)(neng)力(li)，提升礦(kuang)山綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)化(hua)、智(zhi)能(neng)(neng)(neng)化(hua)生(sheng)產(chan)(chan)運營水平；推動(dong)(dong)冶金建(jian)設(she)國家隊再拔(ba)(ba)尖、再拔(ba)(ba)高(gao)、再創新，引(yin)領鋼(gang)鐵行(xing)業(ye)向(xiang)綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)化(hua)與智(zhi)能(neng)(neng)(neng)化(hua)方向(xiang)轉(zhuan)型(xing)升級；戰略(lve)性布局(ju)新興產(chan)(chan)業(ye)，打(da)(da)造新能(neng)(neng)(neng)源電池及材(cai)料產(chan)(chan)業(ye)平臺(tai)，著(zhu)力(li)培育(yu)綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)新動(dong)(dong)能(neng)(neng)(neng)；強化(hua)項目全(quan)周期環境(jing)風(feng)險(xian)防范，嚴格環境(jing)準入，加(jia)強投資項目環境(jing)影響評價(jia)管理(li)；大(da)力(li)發(fa)(fa)展(zhan)綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)環保(bao)經(jing)濟，打(da)(da)造節能(neng)(neng)(neng)環保(bao)產(chan)(chan)業(ye)平臺(tai)，建(jian)成全(quan)國領先(xian)的專業(ye)化(hua)生(sheng)態環境(jing)保(bao)護綜(zong)合(he)服務商；全(quan)面推進(jin)綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)礦(kuang)山建(jian)設(she)，統籌推進(jin)山水林田湖草系統治理(li)，積(ji)極構建(jian)綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)礦(kuang)業(ye)發(fa)(fa)展(zhan)長效機(ji)制。
三是堅持科學精準原則，抓好突出生(sheng)態環境問題(ti)整改。扎實推(tui)進全過程大氣污(wu)染(ran)(ran)防治(zhi)(zhi)，加強(qiang)源(yuan)頭和過程控(kong)制，完善末端治(zhi)(zhi)理(li)，嚴格污(wu)染(ran)(ran)治(zhi)(zhi)理(li)設(she)施(shi)運(yun)行管理(li)；深入實施(shi)重點領域(yu)水(shui)(shui)污(wu)染(ran)(ran)防治(zhi)(zhi)，全面優化生(sheng)產(chan)企業(ye)雨污(wu)分流系統，加強(qiang)污(wu)水(shui)(shui)處(chu)理(li)處(chu)置(zhi)能力(li)，加大對涉重企業(ye)治(zhi)(zhi)污(wu)監管力(li)度；有力(li)加強(qiang)危(wei)險(xian)廢(fei)物(wu)(wu)風(feng)險(xian)防范，推(tui)動危(wei)險(xian)廢(fei)物(wu)(wu)源(yuan)頭減量與資源(yuan)化利(li)用，拓寬(kuan)危(wei)險(xian)廢(fei)物(wu)(wu)處(chu)置(zhi)途徑(jing)，有效防控(kong)危(wei)險(xian)廢(fei)物(wu)(wu)環境和安全風(feng)險(xian)；全面推(tui)動礦(kuang)山生(sheng)態修(xiu)復，積(ji)極推(tui)動礦(kuang)山土地綜合修(xiu)復利(li)用，有序(xu)實施(shi)土壤污(wu)染(ran)(ran)風(feng)險(xian)評估和管控(kong)。
四是全(quan)(quan)面(mian)提升生態(tai)環(huan)境(jing)治理(li)體系(xi)和治理(li)能力建設。完(wan)善(shan)生態(tai)環(huan)保(bao)合(he)規體系(xi)，研究制(zhi)定生態(tai)環(huan)境(jing)保(bao)護(hu)責任(ren)清單；建立(li)健全(quan)(quan)生態(tai)環(huan)保(bao)投(tou)(tou)入(ru)(ru)機(ji)制(zhi)，研究形(xing)成(cheng)環(huan)保(bao)資本性(xing)投(tou)(tou)入(ru)(ru)框架(jia)方案，推動環(huan)保(bao)投(tou)(tou)入(ru)(ru)到位(wei)，形(xing)成(cheng)長(chang)效機(ji)制(zhi)；充分發(fa)揮科(ke)技支撐作(zuo)用(yong)，加(jia)大(da)科(ke)技研發(fa)投(tou)(tou)入(ru)(ru)，搭建技術創新體系(xi)，為解決(jue)生產經營中的(de)環(huan)保(bao)問(wen)題(ti)提供有力科(ke)技保(bao)障(zhang)；加(jia)強對生態(tai)環(huan)境(jing)保(bao)護(hu)問(wen)題(ti)整改的(de)監(jian)督(du)檢查，嚴(yan)肅(su)責任(ren)追究，以問(wen)責倒(dao)逼責任(ren)落實，實現(xian)“問(wen)責一個、警醒一片(pian)”。
為保障(zhang)整改工作順利(li)推進，《整改方案》制定了五(wu)個(ge)方面措(cuo)施。
一(yi)是加強組織領導(dao)。中國(guo)五礦成立環保督(du)察整改工作領導(dao)小組和(he)工作小組，相(xiang)關總部部門(men)(men)和(he)直管(guan)企業作為成員單位，建立定期溝(gou)通協(xie)調(diao)和(he)部門(men)(men)聯動機制，確保整改工作見真(zhen)章、動真(zhen)格、求實效；各級企業主(zhu)要領導(dao)干部自上而下，形成一(yi)級抓一(yi)級、一(yi)級帶一(yi)級、層層抓落實的局面，有效保障整改落實到位。
二是(shi)抓好責(ze)(ze)(ze)任(ren)落實(shi)。部署各部門和(he)(he)企業嚴格按照整改(gai)方案和(he)(he)整改(gai)措施清單(dan)制定具(ju)體(ti)(ti)落實(shi)方案，套(tao)牢整改(gai)主(zhu)體(ti)(ti)責(ze)(ze)(ze)任(ren)，加強溝通銜接，形成整改(gai)合(he)力；各主(zhu)責(ze)(ze)(ze)單(dan)位(wei)落實(shi)“黨(dang)政同責(ze)(ze)(ze)、一崗雙責(ze)(ze)(ze)”，主(zhu)要負責(ze)(ze)(ze)人為第一責(ze)(ze)(ze)任(ren)人；對(dui)整改(gai)工作中認識不(bu)到位(wei)、措施不(bu)得(de)力、敷(fu)衍(yan)塞責(ze)(ze)(ze)、弄虛作假或者拒不(bu)執(zhi)行的，嚴肅(su)追究相關責(ze)(ze)(ze)任(ren)單(dan)位(wei)和(he)(he)責(ze)(ze)(ze)任(ren)人的責(ze)(ze)(ze)任(ren)。
三是加強人(ren)力和政策保障。結合(he)集團(tuan)公司人(ren)才(cai)隊(dui)(dui)伍(wu)建設“十(shi)四五”規劃(hua)，依據核定的(de)編制和相關崗(gang)位要(yao)求(qiu)，有計劃(hua)、分(fen)批(pi)次配齊配強總(zong)部(bu)和企(qi)業環保人(ren)才(cai)隊(dui)(dui)伍(wu)；落實新修訂的(de)全面預(yu)算管(guan)理(li)辦法，切實保障企(qi)業生(sheng)態(tai)環保治理(li)需要(yao)。
四是嚴格督導(dao)檢查(cha)。各(ge)企業(ye)要(yao)制定具體詳(xiang)細的整(zheng)改(gai)舉措(cuo)，確保(bao)實事求是、科學合理、落地執行；直管企業(ye)和(he)生產企業(ye)整(zheng)改(gai)方案都要(yao)經過本層級黨(dang)政會議(yi)研(yan)究，重點整(zheng)改(gai)措(cuo)施(shi)要(yao)與地方政府部門加強(qiang)溝通；建立(li)環(huan)保(bao)督察整(zheng)改(gai)工作例會機(ji)制，強(qiang)化工作調度和(he)評(ping)議(yi)。
五是堅持“開門整(zheng)改(gai)”。及(ji)時發布整(zheng)改(gai)方(fang)案、進(jin)展和成效，自覺主動(dong)接受社會各界的監督(du)；及(ji)時向中央生態環境保(bao)(bao)護督(du)察(cha)辦公室交流匯(hui)報整(zheng)改(gai)進(jin)展情況(kuang)，確(que)保(bao)(bao)工作不繞彎、不走樣，用“件件落(luo)實(shi)好”的扎實(shi)整(zheng)改(gai)成效讓(rang)黨中央放心、讓(rang)人民群眾滿意、讓(rang)社會廣泛認(ren)可。
下一(yi)步(bu)，中國(guo)(guo)五礦將以(yi)更高(gao)站位推進生態(tai)(tai)(tai)文(wen)(wen)明(ming)建(jian)設(she)，牢固樹立新發展理念，始終(zhong)把生態(tai)(tai)(tai)環境(jing)保(bao)護作為心(xin)中的(de)“國(guo)(guo)之(zhi)大者(zhe)”，始終(zhong)保(bao)持生態(tai)(tai)(tai)文(wen)(wen)明(ming)建(jian)設(she)的(de)戰略定力，補足(zu)短(duan)板，精準施策，著眼長效(xiao)，健全機(ji)制，充分(fen)利用(yong)中央生態(tai)(tai)(tai)環境(jing)保(bao)護督察整改(gai)的(de)有(you)利契機(ji)，有(you)效(xiao)解決突出生態(tai)(tai)(tai)環境(jing)問題，將生態(tai)(tai)(tai)文(wen)(wen)明(ming)建(jian)設(she)融(rong)入集團(tuan)公司高(gao)質量可持續發展目標之(zhi)中，實現生態(tai)(tai)(tai)效(xiao)益、經濟(ji)效(xiao)益和社(she)會(hui)效(xiao)益的(de)有(you)機(ji)統一(yi)，加快建(jian)設(she)資源高(gao)效(xiao)利用(yong)、環境(jing)友好和諧(xie)、生態(tai)(tai)(tai)優美宜居的(de)美麗五礦新篇章。
附件: 中國五礦集團有限公司貫徹落實中央生態環境保護督察反饋意見整改方案
中(zhong)(zhong)共中(zhong)(zhong)國五礦(kuang)集(ji)團有(you)限公司黨組 中(zhong)(zhong)國五礦(kuang)集(ji)團有(you)限公司
2020年10月19日
【責任編輯：家正】