文章來(lai)源：綜合局 發布時間：2019-10-12
國資建議綜合(he)〔2018〕15號(hao)
一、關于化解鋼鐵過剩(sheng)產能方面(mian)的建議(yi)
《國(guo)務院(yuan)關于(yu)鋼鐵行業化解過(guo)剩產能實現脫困發(fa)展(zhan)的(de)意見》（國(guo)發(fa)〔2016〕6號）規定(ding)，各有(you)關省級人民政府(fu)、國(guo)務院(yuan)國(guo)資委(wei)分別(bie)對(dui)本地區、有(you)關中央企業化解鋼鐵過(guo)剩產能工作(zuo)負總(zong)責;發(fa)揮(hui)企業主體(ti)作(zuo)用，保障(zhang)企業自(zi)主決策權。
根(gen)據該意見(jian)要求(qiu)，國資(zi)委結(jie)合中(zhong)央(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)業實際，制(zhi)定了(le)實施方(fang)案并組織(zhi)實施。2016年以來，中(zhong)央(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)業累計退出鋼鐵產(chan)能1614萬噸，按時完成(cheng)了(le)中(zhong)央(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)業化解鋼鐵過剩(sheng)產(chan)能年度目標(biao)任務。目前，在南京的(de)(de)50余家中(zhong)央(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)業所(suo)屬(shu)企(qi)(qi)(qi)業尚不涉(she)及(ji)去產(chan)能任務。下一步，將加強與地方(fang)政(zheng)府的(de)(de)溝通協調，堅持(chi)市場化、法治化原則，積極穩妥推進去產(chan)能工作(zuo)，持(chi)續優化中(zhong)央(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)業布局結(jie)構，大力推動轉型升級，實現高質量發(fa)展。
二、關于中央(yang)企業所屬企業增加地方稅收(shou)貢獻的(de)建議
財(cai)(cai)政部(bu)表示(shi)，目前(qian)中央企業所屬企業所得稅等收入統一由中央企業總部(bu)繳(jiao)納(na)，造成稅源轉移問題，中央財(cai)(cai)政對此(ci)高度重視。下一步，將結合中央和地方收入劃(hua)分(fen)改革，統籌研究完善(shan)相關稅收分(fen)享(xiang)辦法(fa)，逐步解決稅源轉移問題。
三、關(guan)于提高節能(neng)減(jian)排水平方面的建議
長期以來，國(guo)資委高度重視中(zhong)央(yang)企業(ye)(ye)節(jie)能(neng)(neng)減(jian)(jian)排(pai)工作，持續(xu)督促指導中(zhong)央(yang)企業(ye)(ye)積極(ji)履(lv)行節(jie)能(neng)(neng)環保社會責(ze)任，加(jia)大高耗能(neng)(neng)、高排(pai)放產能(neng)(neng)淘汰(tai)力度，強(qiang)化(hua)污染防治,著力推(tui)(tui)進(jin)產業(ye)(ye)結構(gou)、能(neng)(neng)源(yuan)結構(gou)綠色轉型(xing)升級(ji)，加(jia)快(kuai)推(tui)(tui)進(jin)綠色制造體系、循環型(xing)產業(ye)(ye)體系建設。指導中(zhong)央(yang)企業(ye)(ye)加(jia)強(qiang)與地方(fang)政(zheng)(zheng)府的溝通協調，依法接(jie)受所在地政(zheng)(zheng)府節(jie)能(neng)(neng)減(jian)(jian)排(pai)主管(guan)部門(men)的管(guan)理，積極(ji)配合地方(fang)政(zheng)(zheng)府完(wan)成(cheng)節(jie)能(neng)(neng)減(jian)(jian)排(pai)的各項指標。
下一(yi)步，我(wo)們將繼續(xu)以(yi)習(xi)(xi)近平生(sheng)態(tai)文明思(si)想為指(zhi)引，高(gao)(gao)度重(zhong)視、積極(ji)推動中央(yang)(yang)企(qi)業(ye)(ye)提高(gao)(gao)節能環保水(shui)平，為打好(hao)污染防治(zhi)攻堅戰、加快建設美(mei)麗中國作出應有貢獻。發展(zhan)(zhan)改(gai)革委將通過鼓勵企(qi)業(ye)(ye)進行煤(mei)炭分(fen)級(ji)(ji)分(fen)質(zhi)利用，加強散煤(mei)治(zhi)理(li)，提高(gao)(gao)可再(zai)生(sheng)能源(yuan)利用比例，支(zhi)持(chi)企(qi)業(ye)(ye)進行生(sheng)產(chan)技術升級(ji)(ji)改(gai)造(zao)等方式，推動形成有利于資源(yuan)節約和(he)生(sheng)態(tai)環境保護的產(chan)業(ye)(ye)體系。財政部(bu)將根據(ju)綠色發展(zhan)(zhan)要求和(he)預算(suan)統籌(chou)安(an)排情況(kuang)，研究(jiu)通過中央(yang)(yang)國有資本經(jing)營預算(suan)制(zhi)度相關政策(ce)，助力中央(yang)(yang)企(qi)業(ye)(ye)開展(zhan)(zhan)污染防治(zhi)工作，提高(gao)(gao)節能減排水(shui)平，促進產(chan)業(ye)(ye)升級(ji)(ji)和(he)轉(zhuan)型發展(zhan)(zhan)。國資委將依(yi)據(ju)出資人職責，繼續(xu)督促指(zhi)導中央(yang)(yang)企(qi)業(ye)(ye)深入學習(xi)(xi)貫徹習(xi)(xi)近平生(sheng)態(tai)文明思(si)想，推動綠色發展(zhan)(zhan)理(li)念與企(qi)業(ye)(ye)生(sheng)產(chan)經(jing)營真正融合(he)，加快形成資源(yuan)節約、環境友好(hao)的發展(zhan)(zhan)模式，積極(ji)引領國家能源(yuan)生(sheng)產(chan)和(he)消(xiao)費革命(ming)。