文章來源：綜合局 發布時間：2019-10-12
國(guo)資建議綜合(he)〔2018〕15號
一、關(guan)于化解鋼鐵過(guo)剩(sheng)產(chan)能方面(mian)的建議
《國務院(yuan)(yuan)關于鋼鐵(tie)行業(ye)化解過剩(sheng)產(chan)能實(shi)現脫困發展的意(yi)見》（國發〔2016〕6號）規(gui)定，各有(you)(you)關省級人民(min)政(zheng)府、國務院(yuan)(yuan)國資委分(fen)別對本地區(qu)、有(you)(you)關中央(yang)企(qi)業(ye)化解鋼鐵(tie)過剩(sheng)產(chan)能工作負總責;發揮企(qi)業(ye)主體(ti)作用，保障(zhang)企(qi)業(ye)自主決策權。
根據該意(yi)見要求，國資(zi)委結合(he)中(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)業實(shi)際，制(zhi)定了實(shi)施(shi)方案并組織實(shi)施(shi)。2016年以來(lai)，中(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)業累計退出鋼鐵產能1614萬噸(dun)，按時完成了中(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)業化解鋼鐵過剩(sheng)產能年度目標(biao)任務(wu)。目前，在南京的(de)50余家中(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)業所屬企(qi)(qi)業尚不涉及(ji)去(qu)產能任務(wu)。下一步，將加強與地方政府的(de)溝通協調，堅(jian)持(chi)市場化、法治化原則，積(ji)極穩妥推進去(qu)產能工作，持(chi)續優化中(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)業布局(ju)結構，大力(li)推動轉型升(sheng)級，實(shi)現高質量發(fa)展。
二(er)、關于中央企業(ye)所(suo)屬企業(ye)增加地(di)方稅收貢獻的(de)建(jian)議(yi)
財政(zheng)部表示，目前中(zhong)央企(qi)業所屬(shu)企(qi)業所得稅等收(shou)入(ru)(ru)統一由(you)中(zhong)央企(qi)業總部繳(jiao)納(na)，造(zao)成(cheng)稅源(yuan)轉移問題，中(zhong)央財政(zheng)對此(ci)高(gao)度重視。下一步(bu)，將(jiang)結合中(zhong)央和地方收(shou)入(ru)(ru)劃(hua)分改(gai)革，統籌研究完(wan)善(shan)相關稅收(shou)分享辦法，逐步(bu)解(jie)決稅源(yuan)轉移問題。
三、關(guan)于提高節(jie)能減(jian)排水平(ping)方面的建議
長期以來，國資委高度(du)重視(shi)中(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)節能(neng)減排工作，持續(xu)督促指(zhi)導中(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)積(ji)極履行節能(neng)環保社會責任，加大(da)高耗能(neng)、高排放產(chan)能(neng)淘汰力度(du)，強化污染(ran)防治,著(zhu)力推(tui)進產(chan)業(ye)結(jie)構、能(neng)源結(jie)構綠(lv)色轉型(xing)升(sheng)級，加快推(tui)進綠(lv)色制造體(ti)系(xi)、循(xun)環型(xing)產(chan)業(ye)體(ti)系(xi)建設。指(zhi)導中(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)加強與地(di)方政府的(de)(de)溝(gou)通協調，依法(fa)接受所在(zai)地(di)政府節能(neng)減排主管(guan)部門的(de)(de)管(guan)理，積(ji)極配合地(di)方政府完成(cheng)節能(neng)減排的(de)(de)各項指(zhi)標(biao)。
下(xia)一步，我們將繼續(xu)以習近(jin)平(ping)(ping)生(sheng)(sheng)態文(wen)明思想為指(zhi)(zhi)引，高(gao)度重視(shi)、積極推動中(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)(ye)(ye)提(ti)高(gao)節能環保(bao)水(shui)平(ping)(ping)，為打好污染(ran)(ran)防(fang)治(zhi)攻堅戰(zhan)、加(jia)快建(jian)設美麗(li)中(zhong)國作出(chu)應有貢獻。發(fa)展(zhan)(zhan)改革委(wei)將通(tong)過鼓勵企(qi)業(ye)(ye)(ye)進(jin)(jin)行煤(mei)炭分級(ji)分質利用，加(jia)強散煤(mei)治(zhi)理，提(ti)高(gao)可(ke)再生(sheng)(sheng)能源(yuan)(yuan)利用比例(li)，支持(chi)企(qi)業(ye)(ye)(ye)進(jin)(jin)行生(sheng)(sheng)產(chan)技術升(sheng)級(ji)改造等方(fang)式(shi)，推動形(xing)(xing)成有利于資源(yuan)(yuan)節約和生(sheng)(sheng)態環境保(bao)護的(de)產(chan)業(ye)(ye)(ye)體系。財政部將根據綠色發(fa)展(zhan)(zhan)要(yao)求和預算統籌安排情況，研究通(tong)過中(zhong)央(yang)國有資本經(jing)營預算制度相關政策，助力中(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)(ye)(ye)開展(zhan)(zhan)污染(ran)(ran)防(fang)治(zhi)工作，提(ti)高(gao)節能減(jian)排水(shui)平(ping)(ping)，促進(jin)(jin)產(chan)業(ye)(ye)(ye)升(sheng)級(ji)和轉型發(fa)展(zhan)(zhan)。國資委(wei)將依據出(chu)資人職責(ze)，繼續(xu)督(du)促指(zhi)(zhi)導中(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)(ye)(ye)深入(ru)學習貫徹習近(jin)平(ping)(ping)生(sheng)(sheng)態文(wen)明思想，推動綠色發(fa)展(zhan)(zhan)理念與(yu)企(qi)業(ye)(ye)(ye)生(sheng)(sheng)產(chan)經(jing)營真正融合，加(jia)快形(xing)(xing)成資源(yuan)(yuan)節約、環境友好的(de)發(fa)展(zhan)(zhan)模式(shi)，積極引領國家能源(yuan)(yuan)生(sheng)(sheng)產(chan)和消(xiao)費革命(ming)。