文章來(lai)源：綜(zong)合(he)局 發布時間：2013-02-03
國務院國有資產監督管理委員會文件
國資發綜合〔2012〕9號
關于印發《關于進一步加強中央企業負責人
副職業績考核工作的指導意見》的通知
各中央企業：
為(wei)進一(yi)(yi)步(bu)加(jia)大全員(yuan)業績(ji)考(kao)核(he)工作力度，切實加(jia)強和改進中央企業負(fu)(fu)責(ze)(ze)人副(fu)職(zhi)業績(ji)考(kao)核(he)，促進業績(ji)考(kao)核(he)工作上水(shui)平，使(shi)其更加(jia)規范、有效，我委制定了《關(guan)于(yu)進一(yi)(yi)步(bu)加(jia)強中央企業負(fu)(fu)責(ze)(ze)人副(fu)職(zhi)業績(ji)考(kao)核(he)工作的指導意見》。現印發給你們(men)，請結(jie)合(he)實際認真貫徹落實。
二(er)(er)○一(yi)二(er)(er)年一(yi)月十七日
國務院國有資產監督管理委員會
關(guan)于進一步加強(qiang)中央企業負(fu)責(ze)人副職(zhi)業績考核工作的(de)指(zhi)導意(yi)見
國資委《關于印發〈關于進一步加強中央企業全員業績考核工作的指導意見〉的通知》（國資發綜合〔2009〕300號）印發以來，各中央企業認真抓好貫徹落實，推動全員業績考核工作取得了積極進展，促進了國有資產保值增值責任的進一步落實和經營管理水平的提高，但對企業負責人副職的業績考核仍然存在薄弱環節。為進一步加大全員業績考核力度，切實加強和改進中央企業負責人副職業績考核，真正實現“工作有標準、管理全覆蓋、考核無盲區、獎懲有依據”，促進業績考核工作上水平、更規范、更有效，依據《中央企業領導人員管理暫行規定》（中辦發〔2009〕41號）、《中央企業領導班子和領導人員綜合考核評價辦法（試行）》（中組發〔2009〕17號）、《中央企業負責人經營業績考核暫行辦法》（國資委令第22號）和《關于進一步加強中央企業全員業績考核工作的指導意見》，現就中央企業負責人副職業績考核工作提出如下指導意見：
一、適用范圍
本指(zhi)導意(yi)見(jian)所稱(cheng)中央企業負責(ze)人副職，是指(zhi)國務(wu)院授權國資委履(lv)行出資人職責(ze)的國家出資企業（以下簡(jian)稱(cheng)企業）的下列人員(yuan)：
（一）國有獨(du)資企業的副總(zong)經理（副總(zong)裁、副院長(chang)、副局長(chang)）、總(zong)會計師(shi)；
（二）國有獨資公(gong)司的副董(dong)(dong)事長、董(dong)(dong)事（不含外部(bu)董(dong)(dong)事、職工董(dong)(dong)事），副總(zong)(zong)經理（副總(zong)(zong)裁）、總(zong)(zong)會計(ji)師；
（三）國有(you)(you)資本(ben)控股公司(si)國有(you)(you)股權代表出任的(de)副(fu)(fu)(fu)董(dong)事長、董(dong)事（不含外部(bu)董(dong)事、職工董(dong)事），副(fu)(fu)(fu)總(zong)經理（副(fu)(fu)(fu)總(zong)裁(cai)）、總(zong)會計師。
二、指導原則
中央企業(ye)負責人(ren)副職(zhi)業(ye)績考核(he)工(gong)作應(ying)遵(zun)循以下原則：
（一）堅(jian)持正確考核導(dao)向。以實(shi)現(xian)企(qi)業(ye)科學發(fa)展為(wei)主題，以落實(shi)國(guo)有資產保值增值責任為(wei)核心，以提升價值創造能力(li)為(wei)導(dao)向，通過業(ye)績考核促進企(qi)業(ye)戰略(lve)目標實(shi)現(xian)和年度工(gong)作(zuo)任務完(wan)成。
（二）堅持實(shi)現(xian)全(quan)員覆(fu)蓋。以消(xiao)除考核盲(mang)區為(wei)(wei)目(mu)標，以落(luo)實(shi)崗位職(zhi)責為(wei)(wei)重點(dian)，以調動(dong)每(mei)一位副職(zhi)經(jing)營管理的(de)積(ji)極性(xing)為(wei)(wei)目(mu)的(de)，確保業績考核范(fan)圍(wei)覆(fu)蓋企業所有副職(zhi)。
（三）堅持(chi)依法依規考(kao)核(he)。以國(guo)資監(jian)管(guan)法律(lv)規章(zhang)和企業負責人管(guan)理相關規定(ding)為依據，建立健全考(kao)核(he)制度，切實做到考(kao)核(he)辦法、考(kao)核(he)過程(cheng)的(de)公開透明和考(kao)核(he)結果的(de)公平(ping)公正(zheng)。
（四）堅持做(zuo)到(dao)(dao)科(ke)學有效。以目(mu)(mu)標(biao)管理為手段，根據企業副職(zhi)崗位職(zhi)責和(he)分管業務合理確定(ding)業績考核目(mu)(mu)標(biao)，做(zuo)到(dao)(dao)定(ding)量考核和(he)定(ding)性評(ping)價(jia)相結合、短期(qi)目(mu)(mu)標(biao)和(he)長期(qi)目(mu)(mu)標(biao)相統一、組織(zhi)績效和(he)個人(ren)績效相協調，增強考核的針對(dui)性和(he)有效性。
三、組織實施
國(guo)資委授權(quan)(quan)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)主要負責(ze)人(ren)負責(ze)副職(zhi)業(ye)(ye)績考(kao)(kao)(kao)核(he)工(gong)作。建設規范董事會企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)，國(guo)資委授權(quan)(quan)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)董事會對(dui)高級(ji)管理(li)人(ren)員進(jin)行考(kao)(kao)(kao)核(he)。董事會根據本指(zhi)導(dao)意見，進(jin)一步完善對(dui)高級(ji)管理(li)人(ren)員的考(kao)(kao)(kao)核(he)辦法(fa)，可授權(quan)(quan)總經理(li)對(dui)副職(zhi)進(jin)行考(kao)(kao)(kao)核(he)。企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)副職(zhi)業(ye)(ye)績考(kao)(kao)(kao)核(he)工(gong)作政策性強(qiang)，是深入推行全(quan)員業(ye)(ye)績考(kao)(kao)(kao)核(he)工(gong)作的重(zhong)點(dian)和難點(dian)。各中央企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)要高度重(zhong)視，加強(qiang)領導(dao)，完善辦法(fa)，健全(quan)制度，強(qiang)化監督(du)，務求實效(xiao)。
（一）切(qie)實(shi)加(jia)強領(ling)導，形成工(gong)作合(he)力(li)。要(yao)切(qie)實(shi)加(jia)強對(dui)企業(ye)副職(zhi)(zhi)業(ye)績(ji)考核工(gong)作的(de)領(ling)導，健全組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)機(ji)構，完善(shan)制度流程，強化考核的(de)組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)保(bao)證和(he)(he)政(zheng)策(ce)保(bao)障。企業(ye)主(zhu)要(yao)負責人要(yao)組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)開(kai)展(zhan)業(ye)績(ji)考核相關政(zheng)策(ce)和(he)(he)重大(da)問題(ti)研究(jiu)，調動副職(zhi)(zhi)、各(ge)相關職(zhi)(zhi)能部(bu)門和(he)(he)所屬企業(ye)、單位的(de)力(li)量，形成工(gong)作合(he)力(li)。
（二(er)）健全(quan)考(kao)核(he)(he)辦(ban)法(fa)，確(que)保考(kao)核(he)(he)質(zhi)量。企(qi)業(ye)(ye)(ye)要(yao)(yao)認真(zhen)研究制定對(dui)副職(zhi)的業(ye)(ye)(ye)績考(kao)核(he)(he)辦(ban)法(fa)，針(zhen)對(dui)每位副職(zhi)的崗位職(zhi)責(ze)設定科(ke)學合(he)(he)(he)理(li)的考(kao)核(he)(he)指(zhi)標(biao)(biao)。指(zhi)標(biao)(biao)設計上要(yao)(yao)突(tu)出價(jia)值創造(zao)導(dao)向(xiang)，突(tu)出分類考(kao)核(he)(he)，既要(yao)(yao)落實出資人(ren)關心的共性(xing)指(zhi)標(biao)(biao)，又要(yao)(yao)體現符合(he)(he)(he)企(qi)業(ye)(ye)(ye)戰(zhan)略發展和(he)個人(ren)業(ye)(ye)(ye)務(wu)崗位實際的個性(xing)指(zhi)標(biao)(biao)。要(yao)(yao)加強(qiang)目標(biao)(biao)管(guan)理(li)，結合(he)(he)(he)企(qi)業(ye)(ye)(ye)戰(zhan)略目標(biao)(biao)和(he)年度工(gong)作任務(wu)確(que)定考(kao)核(he)(he)目標(biao)(biao)，可采取每年年初(chu)由企(qi)業(ye)(ye)(ye)主要(yao)(yao)負責(ze)人(ren)與副職(zhi)簽(qian)訂業(ye)(ye)(ye)績責(ze)任書(shu)等形式予(yu)以明確(que)。要(yao)(yao)嚴(yan)格計分標(biao)(biao)準，科(ke)學合(he)(he)(he)理(li)地(di)細化考(kao)核(he)(he)得(de)分和(he)評級，確(que)保考(kao)核(he)(he)的規范(fan)性(xing)和(he)有效性(xing)。
（三）堅持定(ding)(ding)(ding)量(liang)考(kao)(kao)核(he)(he)與定(ding)(ding)(ding)性(xing)評(ping)(ping)價相(xiang)結合，考(kao)(kao)核(he)(he)結果(guo)適當拉(la)開差距。對企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)副職(zhi)的業(ye)(ye)績(ji)考(kao)(kao)核(he)(he)結果(guo)，應根據其分(fen)(fen)管范(fan)圍的整(zheng)體(ti)績(ji)效、個人(ren)工作目標(biao)的考(kao)(kao)核(he)(he)完成(cheng)情(qing)況(kuang)和定(ding)(ding)(ding)性(xing)評(ping)(ping)價情(qing)況(kuang)進行綜合評(ping)(ping)定(ding)(ding)(ding)。業(ye)(ye)績(ji)考(kao)(kao)核(he)(he)最終得(de)(de)分(fen)(fen)，由(you)定(ding)(ding)(ding)量(liang)考(kao)(kao)核(he)(he)得(de)(de)分(fen)(fen)與定(ding)(ding)(ding)性(xing)評(ping)(ping)價得(de)(de)分(fen)(fen)按(an)照適當的權(quan)重(zhong)(zhong)構成(cheng)。其中(zhong)，定(ding)(ding)(ding)量(liang)考(kao)(kao)核(he)(he)得(de)(de)分(fen)(fen)的權(quan)重(zhong)(zhong)原則上不低(di)于60%。定(ding)(ding)(ding)性(xing)評(ping)(ping)價主體(ti)應由(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)負(fu)責(ze)(ze)人(ren)（建立規范(fan)董事(shi)會企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)的董事(shi)）、職(zhi)能(neng)部門負(fu)責(ze)(ze)人(ren)、一級子(zi)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)主要(yao)負(fu)責(ze)(ze)人(ren)等方面組成(cheng)，并分(fen)(fen)別賦予適當權(quan)重(zhong)(zhong)。也(ye)可(ke)直接采用依據《中(zhong)央企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)領(ling)導班子(zi)和領(ling)導人(ren)員綜合考(kao)(kao)核(he)(he)評(ping)(ping)價辦法（試行）》對企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)副職(zhi)“績(ji)”的評(ping)(ping)價得(de)(de)分(fen)(fen)。企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)副職(zhi)考(kao)(kao)核(he)(he)結果(guo)應依據考(kao)(kao)核(he)(he)得(de)(de)分(fen)(fen)適當拉(la)開差距。
（四(si)）強化考核結果運(yun)用(yong)，健全激(ji)勵約束機制。堅持“業(ye)績上(shang)、薪酬(chou)上(shang)，業(ye)績下、薪酬(chou)下”，把(ba)業(ye)績考核結果和企(qi)業(ye)副職的薪酬(chou)分(fen)配緊(jin)密(mi)掛鉤(gou)，并作為崗(gang)位、職責分(fen)工調整的重要依據(ju)。企(qi)業(ye)副職的績效薪酬(chou)分(fen)配系(xi)(xi)數，可(ke)依據(ju)業(ye)績考核結果，在企(qi)業(ye)主要負責人分(fen)配系(xi)(xi)數的0.6-0.9之間確定。
（五）健(jian)全監督機制，公開(kai)公平公正。要(yao)(yao)(yao)切實加強對(dui)企業(ye)負(fu)責(ze)人副職(zhi)業(ye)績(ji)(ji)考核(he)情(qing)況(kuang)的(de)監督。考核(he)辦法、考核(he)過程、考核(he)結果要(yao)(yao)(yao)在一定范(fan)圍內公開(kai)。企業(ye)負(fu)責(ze)人副職(zhi)要(yao)(yao)(yao)在職(zhi)代會(hui)或年度工作會(hui)議(yi)、董(dong)事會(hui)會(hui)議(yi)、總(zong)經理(li)辦公會(hui)等范(fan)圍就業(ye)績(ji)(ji)完成(cheng)情(qing)況(kuang)進行(xing)述職(zhi)，實現(xian)企業(ye)負(fu)責(ze)人互相監督、職(zhi)工民主(zhu)監督等相結合的(de)閉(bi)合監督。
國(guo)有獨資企業、國(guo)有獨資公(gong)司、國(guo)有資本控股(gu)公(gong)司的黨(dang)委（黨(dang)組）副書記(ji)、常委（黨(dang)組成員）、紀(ji)委書記(ji)（紀(ji)檢(jian)組長），參照(zhao)本指(zhi)導意見(jian)，結(jie)合崗位職責納入業績考(kao)核。
企業對副職的業績考核制度和考核情況，應在年度考核結束后及時報國資委（綜合局）備案，并抄送派駐本企業監事會。監事會將其納入監督檢查范圍。國資委將加強對中央企業負責人副職業績考核的督導檢查，對考核制度不健全、執行不得力的企業，將予以通報，并依據《關于印發〈中央企業全員業績考核情況核查計分辦法〉的通知》（國資發綜合〔2010〕115號）在中央企業負責人年度經營業績考核中予以扣分處理。