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中央企業負責人經營業績考核暫行辦法

文章來源:宣傳局  發布時間:2008-01-31

國務院國有資產監督管理委員會令

第17號

  《中央企(qi)業負(fu)責人經營業績考核暫行(xing)(xing)辦(ban)法》已由(you)國務院國有(you)資產監督管理(li)委員會第(di)46次主任辦(ban)公會議(yi)修訂通過(guo),現將修訂后的《中央企(qi)業負(fu)責人經營業績考核暫行(xing)(xing)辦(ban)法》公布,自2007年1月1日起施行(xing)(xing)。

       國務院國有資產監督管理委員會 李榮融
       二OO六(liu)年十二月三十日

中央企業負責人經營業績考核暫行辦法

(2003年10月21日國務院國有資產監督管理委員會第8次主任辦公會議審議通過
2006年(nian)12月30日國務(wu)院(yuan)國有資產監督管理委(wei)員會(hui)第(di)46次主任(ren)辦公(gong)會(hui)議修(xiu)訂)

第一章 總  則

  第一(yi)條(tiao) 為了(le)切實履行企(qi)業(ye)國(guo)有(you)(you)資產(chan)(chan)出(chu)資人職責,維護所有(you)(you)者(zhe)權(quan)益,落實國(guo)有(you)(you)資產(chan)(chan)保值增值責任,建立有(you)(you)效的激(ji)勵(li)和約束機制,根據(ju)《企(qi)業(ye)國(guo)有(you)(you)資產(chan)(chan)監(jian)督管(guan)理暫行條(tiao)例》等有(you)(you)關法律法規,制定(ding)本辦(ban)法。

  第(di)二(er)條 本(ben)辦法考(kao)核的(de)中央企(qi)業(ye)負責人是指國(guo)(guo)務(wu)院(yuan)確(que)定的(de)由(you)國(guo)(guo)務(wu)院(yuan)國(guo)(guo)有資產(chan)監(jian)督管(guan)理委員(yuan)會(hui)(以(yi)下簡稱國(guo)(guo)資委)履行出(chu)資人職責的(de)國(guo)(guo)有及國(guo)(guo)有控股企(qi)業(ye)(以(yi)下簡稱企(qi)業(ye))的(de)下列人員(yuan):

  (一)國有(you)獨(du)資(zi)企業和未(wei)設董事(shi)會(hui)的(de)國有(you)獨(du)資(zi)公(gong)司(si)的(de)總(zong)(zong)經(jing)(jing)理(li)(總(zong)(zong)裁)、副(fu)(fu)總(zong)(zong)經(jing)(jing)理(li)(副(fu)(fu)總(zong)(zong)裁)、總(zong)(zong)會(hui)計師;

  (二)設董(dong)事會(hui)(hui)的國有獨資(zi)公司(國資(zi)委確定(ding)的董(dong)事會(hui)(hui)試點企(qi)業除外)的董(dong)事長、副(fu)董(dong)事長、董(dong)事,總經理(總裁)、副(fu)總經理(副(fu)總裁)、總會(hui)(hui)計師;

  (三)國(guo)有控股公司國(guo)有股權代(dai)表出(chu)任的(de)(de)董事(shi)(shi)長、副董事(shi)(shi)長、董事(shi)(shi),總經理(li)(li)(總裁),列入國(guo)資委黨(dang)委管理(li)(li)的(de)(de)副總經理(li)(li)(副總裁)、總會(hui)計師(shi)。

  第三條 企業負責人的(de)經營業績,實(shi)行年度考(kao)(kao)核(he)(he)與(yu)(yu)任期考(kao)(kao)核(he)(he)相(xiang)結合、結果考(kao)(kao)核(he)(he)與(yu)(yu)過程評價相(xiang)統一、考(kao)(kao)核(he)(he)結果與(yu)(yu)獎懲相(xiang)掛(gua)鉤的(de)考(kao)(kao)核(he)(he)制度。

  第四條 年度經(jing)營業績(ji)考(kao)核和任(ren)期經(jing)營業績(ji)考(kao)核采取由國(guo)資委主任(ren)或者(zhe)其授權代(dai)表與企業負責人(ren)簽訂經(jing)營業績(ji)責任(ren)書的方式進行。

  第五條 企(qi)業(ye)負責(ze)人經營業(ye)績考(kao)核工作應當遵循以下原則:

  (一)按照(zhao)國有資產保值增值以及資本收益(yi)最大化和可持續發(fa)展的要(yao)求,依(yi)法考核(he)企業(ye)負(fu)責人經營業(ye)績。

  (二)按照企業所處的(de)不同行業、資產經營的(de)不同水(shui)平和主(zhu)營業務等不同特點,實(shi)(shi)事求(qiu)是,公(gong)開(kai)公(gong)正(zheng),實(shi)(shi)行科學的(de)分類考核。

  (三)按照權責利相統一的(de)(de)要求(qiu),建(jian)立(li)企業(ye)(ye)(ye)負責人經營業(ye)(ye)(ye)績(ji)同激勵約束機制(zhi)相結合的(de)(de)考(kao)核制(zhi)度,即業(ye)(ye)(ye)績(ji)上(shang)(shang)、薪(xin)酬上(shang)(shang),業(ye)(ye)(ye)績(ji)下、薪(xin)酬下,并作為職務任免的(de)(de)重(zhong)要依(yi)據。建(jian)立(li)健(jian)全科學合理、可追溯的(de)(de)資產經營責任制(zhi)。

  (四)按照科學發(fa)展觀的(de)要求(qiu),推動(dong)企(qi)業(ye)提高戰略管理、自主(zhu)創新、資源(yuan)節約(yue)和環境(jing)保護水平,不斷增(zeng)強企(qi)業(ye)核(he)心競爭能力和可(ke)持續發(fa)展能力。

第(di)二章(zhang) 年度經(jing)營業績考(kao)核

  第六條 年度經營業(ye)績考(kao)核以公歷年為考(kao)核期。

  第(di)七條(tiao) 年度經營業績責(ze)任書包括下列內容:

  (一)雙(shuang)方的單位名(ming)(ming)稱(cheng)、職務和姓(xing)名(ming)(ming);

  (二)考核(he)內容及(ji)指標;

  (三)考(kao)核(he)與(yu)獎(jiang)懲(cheng);

  (四(si))責任書的變更(geng)、解除(chu)和終止;

  (五)其他需要規定的(de)事項。

  第八條 年度經營業(ye)績考(kao)核指(zhi)標(biao)包括(kuo)基本(ben)指(zhi)標(biao)與分(fen)類指(zhi)標(biao)。

  (一)基本(ben)指標包括年度利潤總額和凈資產收(shou)益(yi)率指標。

  1.年度(du)利潤(run)(run)總額(e)是(shi)指經(jing)核定后的企業(ye)合并報表利潤(run)(run)總額(e)。企業(ye)年度(du)利潤(run)(run)計(ji)算(suan)可加上經(jing)核準的當期企業(ye)消化以前年度(du)潛虧,并扣除(chu)通(tong)過(guo)變(bian)賣企業(ye)主業(ye)優質資產(chan)等取得的非經(jing)常(chang)性收益。

  2.凈(jing)資(zi)產收(shou)益率(lv)(lv)是指企業考核當(dang)期凈(jing)利潤同(tong)平均凈(jing)資(zi)產的比率(lv)(lv),計算公式為:

  凈資產(chan)收益率 =凈利潤/平均(jun)凈資產(chan) ×100%

  其中(zhong):凈(jing)資產中(zhong)不(bu)(bu)含少(shao)數(shu)股東權益,凈(jing)利(li)潤(run)中(zhong)不(bu)(bu)含少(shao)數(shu)股東損益。

  (二)分類指標由國資委根據企(qi)業所處行業特點,綜合考慮反映企(qi)業經營管理水平(ping)、技術創新投入及風險控制能力等(deng)因素(su)確定,具(ju)體指標在責任書(shu)中確定。

  (三)鼓勵企業使用經濟(ji)增加(jia)值指(zhi)(zhi)標進行年(nian)度經營(ying)業績(ji)考核(he)。凡企業使用經濟(ji)增加(jia)值指(zhi)(zhi)標且(qie)經濟(ji)增加(jia)值比上一年(nian)有改(gai)善和提高的(de),給予獎勵。具(ju)體辦法由國(guo)資委另行制訂。

  第九條 確定(ding)軍工企業(ye)和主(zhu)要承擔國(guo)家(jia)政策性(xing)業(ye)務(wu)等特殊企業(ye)的(de)基本指標與分(fen)類指標,可優先考慮政策性(xing)業(ye)務(wu)完成情況(kuang),具體(ti)指標及(ji)其權重在責任書(shu)中(zhong)確定(ding)。

  第十條 確定科研類企業的(de)基本指標(biao)與分類指標(biao),突出(chu)考慮技術創新(xin)投(tou)入(ru)和產出(chu)等情況,具體指標(biao)及(ji)其權重在(zai)責任書中確定。

  第十一條 年度經營業績責任書按下列程(cheng)序簽訂:

  (一)預報(bao)年度(du)經營(ying)業(ye)績考(kao)核(he)(he)目標(biao)建(jian)議值(zhi)。每(mei)年第(di)四季度(du),企業(ye)負責人按照國(guo)資委年度(du)經營(ying)業(ye)績考(kao)核(he)(he)要(yao)求和三年滾(gun)動規(gui)劃及(ji)經營(ying)狀況,對照同行業(ye)國(guo)際國(guo)內先進水平(ping),提(ti)出下一年度(du)擬完成的(de)經營(ying)業(ye)績考(kao)核(he)(he)目標(biao)建(jian)議值(zhi),并將考(kao)核(he)(he)目標(biao)建(jian)議值(zhi)和必要(yao)的(de)說明材料報(bao)國(guo)資委。考(kao)核(he)(he)目標(biao)建(jian)議值(zhi)原則上不低(di)于前三年考(kao)核(he)(he)指標(biao)實(shi)際完成值(zhi)的(de)平(ping)均值(zhi)。

  (二)核(he)(he)定年(nian)度經營業(ye)(ye)績考核(he)(he)目(mu)(mu)(mu)標(biao)(biao)(biao)值(zhi)(zhi)。國資委根據“同一行(xing)(xing)業(ye)(ye),同一尺度”原(yuan)則(ze),結合宏觀經濟形勢(shi)、企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)所(suo)處行(xing)(xing)業(ye)(ye)運(yun)行(xing)(xing)態(tai)勢(shi)、企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)實(shi)際(ji)發展狀況等(deng),對企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)負責人的年(nian)度經營業(ye)(ye)績考核(he)(he)目(mu)(mu)(mu)標(biao)(biao)(biao)建議值(zhi)(zhi)進(jin)(jin)行(xing)(xing)審核(he)(he),并就(jiu)考核(he)(he)目(mu)(mu)(mu)標(biao)(biao)(biao)值(zhi)(zhi)及有關內(nei)容同企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)溝通(tong)后(hou)加以(yi)確定。凡企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)年(nian)度利潤總(zong)額目(mu)(mu)(mu)標(biao)(biao)(biao)值(zhi)(zhi)低于(yu)上年(nian)目(mu)(mu)(mu)標(biao)(biao)(biao)值(zhi)(zhi)與(yu)實(shi)際(ji)完(wan)成值(zhi)(zhi)的平(ping)均(jun)值(zhi)(zhi)的,最終考核(he)(he)結果原(yuan)則(ze)上不得進(jin)(jin)入A級(ji)(處于(yu)行(xing)(xing)業(ye)(ye)周(zhou)期性下降階段但與(yu)同行(xing)(xing)業(ye)(ye)其他企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)相比仍處于(yu)領(ling)先水平(ping)的企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)除外(wai))。

  (三)由國資委(wei)主任(ren)(ren)或者其授權代表(biao)同企業負(fu)責人簽訂年(nian)度經營業績責任(ren)(ren)書。

  第(di)十(shi)二條 國資委對年度經營業績責任書執(zhi)行情(qing)況實(shi)施動態監控。

  (一)年(nian)度經營業績責(ze)任書簽訂后(hou),企業負責(ze)人每半(ban)年(nian)必(bi)須將責(ze)任書執(zhi)行(xing)(xing)(xing)情(qing)況報送國(guo)(guo)資委,同時抄(chao)送派駐本企業的(de)國(guo)(guo)有重點大(da)型企業監事會。國(guo)(guo)資委對(dui)責(ze)任書的(de)執(zhi)行(xing)(xing)(xing)情(qing)況進行(xing)(xing)(xing)動態跟蹤。

  (二)建立重(zhong)(zhong)大安(an)全生產(chan)事(shi)故(gu)、環境污染事(shi)故(gu)和(he)質量事(shi)故(gu),重(zhong)(zhong)大經濟(ji)損(sun)失(shi),重(zhong)(zhong)大法律糾紛案件,重(zhong)(zhong)大投融資和(he)資產(chan)重(zhong)(zhong)組等(deng)重(zhong)(zhong)要(yao)情況的報告(gao)(gao)制度。企業發(fa)生上(shang)述情況時,企業負責人應(ying)當(dang)立即向國資委報告(gao)(gao)。

  第(di)十三條(tiao) 年度經營業績責(ze)任書完(wan)成情況(kuang)按照(zhao)下列程序進行考核(he):

  (一)每年(nian)4月(yue)底之前(qian),企(qi)業負責人依據(ju)經審計的企(qi)業財(cai)務決(jue)算數據(ju),對(dui)上年(nian)度經營業績(ji)考核目標的完成情況進行總結(jie)分(fen)析,并將年(nian)度總結(jie)分(fen)析報告報送國(guo)資(zi)委,同時抄送派駐本企(qi)業的國(guo)有重點大型(xing)企(qi)業監(jian)事會(hui)。

  (二(er))國資(zi)委(wei)依據經(jing)審(shen)計并(bing)經(jing)審(shen)核(he)(he)的企業(ye)財務決算(suan)報(bao)告和經(jing)審(shen)查的統(tong)計數據,結合企業(ye)負(fu)責(ze)(ze)人年度總結分析報(bao)告并(bing)聽(ting)取監事會對企業(ye)負(fu)責(ze)(ze)人的年度評價(jia)意(yi)見(jian),對企業(ye)負(fu)責(ze)(ze)人年度經(jing)營業(ye)績考核(he)(he)目標的完成情況進行考核(he)(he)(具體辦法見(jian)附件1),形成企業(ye)負(fu)責(ze)(ze)人年度經(jing)營業(ye)績考核(he)(he)與(yu)獎懲意(yi)見(jian)。

  (三)國(guo)(guo)資(zi)委將最終(zhong)確(que)認的(de)(de)企業(ye)(ye)負(fu)責(ze)人年(nian)度(du)經營業(ye)(ye)績考核(he)與獎(jiang)懲意見反(fan)饋各(ge)企業(ye)(ye)負(fu)責(ze)人及(ji)其(qi)所在企業(ye)(ye)。企業(ye)(ye)負(fu)責(ze)人對考核(he)與獎(jiang)懲意見有異議的(de)(de),可及(ji)時向國(guo)(guo)資(zi)委反(fan)映。

第(di)三章(zhang) 任期(qi)經(jing)營(ying)業績考(kao)核

  第(di)十(shi)四條(tiao) 任期經營業績考(kao)核(he)以三(san)年為(wei)考(kao)核(he)期。由于特(te)殊(shu)原因(yin)需要調整的(de),由國資委決(jue)定。

  第十五(wu)條 任期經(jing)營(ying)業績責任書包(bao)括(kuo)下列(lie)內容(rong):

  (一)雙方的(de)單位名稱(cheng)、職務(wu)和(he)姓名;

  (二(er))考核內容(rong)及指標;

  (三)考(kao)核與獎(jiang)懲;

  (四)責任(ren)書的變更、解(jie)除和終止;

  (五)其他需要規定的(de)事項。

  第十(shi)六條 任期經營業績考核指(zhi)標(biao)(biao)包括基本指(zhi)標(biao)(biao)和(he)分類指(zhi)標(biao)(biao)。

  (一)基本指標包括(kuo)國(guo)有資產保(bao)值增(zeng)值率(lv)和三年主營業(ye)務收入平均(jun)增(zeng)長率(lv)。

  1. 國(guo)有(you)(you)資(zi)產保值(zhi)(zhi)增值(zhi)(zhi)率是指(zhi)企業考核期末扣除客觀因(yin)素(由(you)國(guo)資(zi)委核定)后的(de)所有(you)(you)者(zhe)(zhe)權益(對(dui)實(shi)施新會計(ji)準(zhun)則的(de)企業,所有(you)(you)者(zhe)(zhe)權益中不含少數股東(dong)權益,下同)同考核期初所有(you)(you)者(zhe)(zhe)權益的(de)比(bi)率。計(ji)算方法為:任(ren)期內各年度(du)國(guo)有(you)(you)資(zi)產保值(zhi)(zhi)增值(zhi)(zhi)率的(de)乘積(ji)。企業年度(du)國(guo)有(you)(you)資(zi)產保值(zhi)(zhi)增值(zhi)(zhi)結果(guo)以國(guo)資(zi)委確認的(de)結果(guo)為準(zhun)。

  2. 三年主營業務收入平(ping)均增(zeng)長(chang)(chang)率(lv)是指企業主營業務連續(xu)三年的平(ping)均增(zeng)長(chang)(chang)情況。計算(suan)公式(shi)為:

  (二)分類(lei)指(zhi)標(biao)由國資委根(gen)據(ju)企業(ye)(ye)所處行業(ye)(ye)特(te)點(dian),針對(dui)企業(ye)(ye)管理“短板(ban)”,綜合考慮(lv)反(fan)映企業(ye)(ye)技術創新能(neng)力(li)、資源節約和環境保(bao)護水平(ping)、可(ke)持續發展(zhan)能(neng)力(li)及核(he)心競爭力(li)等(deng)因素(su)確(que)定(ding),具體指(zhi)標(biao)在責任書中確(que)定(ding)。

  第十七條 確定軍(jun)工(gong)企業(ye)(ye)和主要承(cheng)擔國家政(zheng)策性(xing)業(ye)(ye)務等特殊(shu)企業(ye)(ye)的(de)基本(ben)指標(biao)與分類指標(biao),可優(you)先(xian)考慮政(zheng)策性(xing)業(ye)(ye)務完成(cheng)情況,具體指標(biao)及其權重在責任(ren)書中確定。

  第十八條 任(ren)期經營業(ye)績(ji)責任(ren)書按下列程(cheng)序簽訂:

  (一)預報任(ren)期(qi)經(jing)營(ying)(ying)業績(ji)考(kao)(kao)(kao)核目(mu)標建(jian)議(yi)值(zhi)(zhi)。考(kao)(kao)(kao)核期(qi)初(chu),企業負責人(ren)按照國資委任(ren)期(qi)經(jing)營(ying)(ying)業績(ji)考(kao)(kao)(kao)核要(yao)求和(he)三年(nian)滾動(dong)規劃及經(jing)營(ying)(ying)狀況,對照同(tong)行業國際國內先進水平(ping),提出任(ren)期(qi)經(jing)營(ying)(ying)業績(ji)考(kao)(kao)(kao)核目(mu)標建(jian)議(yi)值(zhi)(zhi),并(bing)將考(kao)(kao)(kao)核目(mu)標建(jian)議(yi)值(zhi)(zhi)和(he)必(bi)要(yao)的(de)(de)說明材料報國資委。考(kao)(kao)(kao)核目(mu)標建(jian)議(yi)值(zhi)(zhi)原則(ze)上不(bu)低于前一任(ren)期(qi)考(kao)(kao)(kao)核指標目(mu)標值(zhi)(zhi)和(he)實際完成值(zhi)(zhi)的(de)(de)平(ping)均值(zhi)(zhi)。

  (二)核(he)定任期(qi)經(jing)營業(ye)績(ji)考(kao)核(he)目標(biao)值(zhi)(zhi)。國(guo)資委根(gen)據“同一(yi)行業(ye),同一(yi)尺度”原則,結合宏(hong)觀經(jing)濟形勢(shi)(shi)、企(qi)業(ye)所處(chu)行業(ye)運行態勢(shi)(shi)及企(qi)業(ye)實(shi)際(ji)發展狀況等,對企(qi)業(ye)負責人的(de)任期(qi)經(jing)營業(ye)績(ji)考(kao)核(he)目標(biao)建議值(zhi)(zhi)進行審核(he),并就考(kao)核(he)目標(biao)值(zhi)(zhi)及有關(guan)內容(rong)同企(qi)業(ye)溝通(tong)后加以確定。

  (三)由(you)國資委主(zhu)任或其授權(quan)代(dai)表(biao)同企業負(fu)責人簽(qian)訂任期經(jing)營業績責任書。

  第十九條 國資(zi)委對(dui)任期(qi)經營業績責(ze)任書執(zhi)行情況實施年度跟蹤和動態(tai)監控。

  第二(er)十(shi)條 任期經營業(ye)績責任書完(wan)成(cheng)情況按(an)照下列程序進(jin)行考(kao)核:

  (一)考核期末,企(qi)業負責(ze)人對任(ren)期經營業績考核目標的(de)完成情況進行總結分析(xi),并將總結分析(xi)報(bao)告(gao)報(bao)送國(guo)資(zi)委,同(tong)時(shi)抄(chao)送派駐本企(qi)業的(de)國(guo)有重點大型企(qi)業監事會。

  (二)國資委依據(ju)任(ren)期內經(jing)(jing)審(shen)(shen)計并經(jing)(jing)審(shen)(shen)核(he)(he)的(de)企(qi)(qi)業(ye)財務(wu)決(jue)算報(bao)(bao)告和(he)經(jing)(jing)審(shen)(shen)查的(de)統計數據(ju),結合(he)企(qi)(qi)業(ye)負(fu)(fu)責(ze)人任(ren)期經(jing)(jing)營業(ye)績總(zong)結分(fen)析報(bao)(bao)告并聽取(qu)監事會(hui)對企(qi)(qi)業(ye)負(fu)(fu)責(ze)人的(de)任(ren)期評價(jia)意(yi)見(jian),對企(qi)(qi)業(ye)負(fu)(fu)責(ze)人任(ren)期經(jing)(jing)營業(ye)績考(kao)核(he)(he)目(mu)標的(de)完成情(qing)況進行綜合(he)考(kao)核(he)(he)(具體辦法見(jian)附件(jian)2),形成企(qi)(qi)業(ye)負(fu)(fu)責(ze)人任(ren)期經(jing)(jing)營業(ye)績考(kao)核(he)(he)與獎懲意(yi)見(jian)。

  (三)國(guo)資委(wei)(wei)將最終確(que)認(ren)的(de)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)負(fu)責(ze)人(ren)任期經營業(ye)(ye)(ye)績考核(he)(he)與獎懲(cheng)意見反(fan)饋各企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)負(fu)責(ze)人(ren)及其(qi)所在企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)。企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)負(fu)責(ze)人(ren)對考核(he)(he)與獎懲(cheng)意見有異(yi)議的(de),可及時向國(guo)資委(wei)(wei)反(fan)映。

第四章 獎  懲

  第(di)二十一條(tiao) 根據企業(ye)負責人經(jing)營業(ye)績(ji)考(kao)核(he)(he)得(de)分,年(nian)度經(jing)營業(ye)績(ji)考(kao)核(he)(he)和任期經(jing)營業(ye)績(ji)考(kao)核(he)(he)最終(zhong)結果分為A、B、C、D、E五個(ge)級別,完成全部考(kao)核(he)(he)目標值為C級進級點。

  第二十二條 國資委依據年度(du)經營(ying)業(ye)(ye)績考核(he)結果(guo)和任期經營(ying)業(ye)(ye)績考核(he)結果(guo)對(dui)企業(ye)(ye)負責人實施獎懲與任免。

  第二十三條 對(dui)企(qi)業負(fu)責人的獎(jiang)勵分為年度績效薪金(jin)獎(jiang)勵和任期中(zhong)長期激勵。

  第二十四條 企業負責(ze)人年(nian)(nian)度(du)薪(xin)酬分為基(ji)薪(xin)和(he)績(ji)效薪(xin)金兩個部(bu)分。績(ji)效薪(xin)金與(yu)年(nian)(nian)度(du)考(kao)核結(jie)果掛鉤。績(ji)效薪(xin)金=基(ji)薪(xin)×績(ji)效薪(xin)金倍數。具體(ti)計算公(gong)式為:

  當考核結(jie)果為(wei)E級時,績(ji)效薪金(jin)為(wei)0;

  當考(kao)核結果為D級時,績效薪金按“基(ji)薪×(考(kao)核分(fen)數(shu)(shu)(shu)-D級起(qi)(qi)點(dian)分(fen)數(shu)(shu)(shu))/(C級起(qi)(qi)點(dian)分(fen)數(shu)(shu)(shu)-D級起(qi)(qi)點(dian)分(fen)數(shu)(shu)(shu))”確定(ding),績效薪金在0到1倍基(ji)薪之(zhi)間(jian);

  當考核結果為C級時(shi),績效薪金(jin)按“基(ji)(ji)薪×[1+0.5×(考核分(fen)(fen)數(shu)-C級起(qi)點分(fen)(fen)數(shu))/(B級起(qi)點分(fen)(fen)數(shu)-C級起(qi)點分(fen)(fen)數(shu))]”確定,績效薪金(jin)在1倍(bei)基(ji)(ji)薪到1.5倍(bei)基(ji)(ji)薪之間;

  當考(kao)核(he)結果為B級(ji)時,績效薪(xin)(xin)金按“基薪(xin)(xin)×[1.5+0.5×(考(kao)核(he)分(fen)數-B級(ji)起(qi)點分(fen)數)/(A級(ji)起(qi)點分(fen)數-B級(ji)起(qi)點分(fen)數)]”確定,績效薪(xin)(xin)金在(zai)1.5倍(bei)基薪(xin)(xin)到2倍(bei)基薪(xin)(xin)之間;

  當考核結果為A級時,績效薪(xin)(xin)金(jin)(jin)按“基薪(xin)(xin)×[2+(考核分(fen)(fen)(fen)數(shu)-A級起點(dian)(dian)分(fen)(fen)(fen)數(shu))/(A級封頂分(fen)(fen)(fen)數(shu)-A級起點(dian)(dian)分(fen)(fen)(fen)數(shu))]”確定(ding),績效薪(xin)(xin)金(jin)(jin)在2倍基薪(xin)(xin)到3倍基薪(xin)(xin)之間。

  但對(dui)于(yu)(yu)(yu)利潤(run)總額(e)低于(yu)(yu)(yu)上(shang)一年(nian)的企(qi)業,無論其考核結果(guo)處于(yu)(yu)(yu)哪個級別,其績效(xiao)薪(xin)金(jin)倍數應當低于(yu)(yu)(yu)上(shang)一年(nian)。

  第二(er)十(shi)五條 被(bei)(bei)考(kao)核(he)人(ren)(ren)擔(dan)任(ren)(ren)企業(ye)法定(ding)代表(biao)人(ren)(ren)的(de),其分配系數為1,其余(yu)被(bei)(bei)考(kao)核(he)人(ren)(ren)的(de)系數在嚴格考(kao)核(he)的(de)基礎上,根據(ju)企業(ye)各負(fu)責(ze)人(ren)(ren)的(de)責(ze)任(ren)(ren)和貢獻,由企業(ye)確定(ding)。

  第二十六條 績效薪金(jin)的60%在(zai)年度考(kao)核結束后當期兌(dui)現;其余40%根據任(ren)期考(kao)核結果等因素延期到連任(ren)或離任(ren)的下一年兌(dui)現。

  第二十七條 依據任期經營業績(ji)考核結(jie)果,對企(qi)業負責人實行獎(jiang)懲與任免。

  (一)對于任期經營業績考核結(jie)果(guo)為A級(ji)、B級(ji)和C級(ji)的企業負(fu)責人,按(an)期兌現(xian)全部延期績效薪(xin)金。根(gen)據考核結(jie)果(guo)和中(zhong)長期激勵條(tiao)件給予相應(ying)的中(zhong)長期激勵。具(ju)體辦(ban)法由(you)國資委另行制訂。

  (二)對(dui)于(yu)任期經營(ying)業(ye)績考核結果為(wei)D級和E級的企業(ye)負責人,除根據(ju)考核分數扣減延(yan)期績效薪金外,將根據(ju)具(ju)體情況,對(dui)有(you)關責任人進(jin)行(xing)談話誡勉、崗位調整、降職使用或免職(解聘)等。

  具體扣(kou)減(jian)績效薪金的(de)公式為:

  扣(kou)減延(yan)期(qi)(qi)績效(xiao)薪(xin)金(jin)=任(ren)期(qi)(qi)內積累的(de)延(yan)期(qi)(qi)績效(xiao)薪(xin)金(jin)×(C級(ji)起(qi)點(dian)分數(shu)-實得分數(shu))/C級(ji)起(qi)點(dian)分數(shu)。

  第二(er)十(shi)八條 對(dui)在自主創新(xin)(xin)(包括自主知識產權)、資(zi)源(yuan)節(jie)約、扭虧(kui)增效、管理創新(xin)(xin)等(deng)方面取得(de)突出成績,做(zuo)出重大貢獻的企(qi)業負責人,國資(zi)委設立單項特別獎。單項特別獎的具體辦法由國資(zi)委另行制訂。

  第二十(shi)九(jiu)條 實(shi)行企(qi)業負責(ze)人(ren)經(jing)(jing)(jing)營業績(ji)考(kao)核(he)談話(hua)制度(du)。對于年度(du)考(kao)核(he)結果(guo)為(wei)D級(ji)與(yu)E級(ji)、重大安全生(sheng)產(chan)責(ze)任事故降級(ji)、嚴重違(wei)規經(jing)(jing)(jing)營和存(cun)在重大經(jing)(jing)(jing)營風險(xian)等情形的企(qi)業,經(jing)(jing)(jing)國資(zi)委主(zhu)任辦公會(hui)議批準,由國資(zi)委業績(ji)考(kao)核(he)領導小(xiao)組與(yu)企(qi)業主(zhu)要(yao)負責(ze)人(ren)進(jin)行談話(hua),幫助企(qi)業分析問題、改進(jin)工作。

  第三十條 企業違反《中華(hua)人(ren)民(min)共和國(guo)會(hui)計(ji)法(fa)》、《企業會(hui)計(ji)準則(ze)》等有關法(fa)律法(fa)規(gui)規(gui)章,虛報(bao)、瞞報(bao)財務狀況的(de),由國(guo)資委根(gen)據具體情(qing)節決定扣發企業法(fa)定代表(biao)人(ren)及相關負責人(ren)的(de)績效(xiao)薪金、延期績效(xiao)薪金、中長期激(ji)勵(li);情(qing)節嚴(yan)重的(de),給予紀律處分;涉(she)嫌犯罪(zui)的(de),依法(fa)移送司(si)法(fa)機(ji)關處理。

  第三十(shi)一條 企業法(fa)定代表人及(ji)相關負責人違反國(guo)(guo)家法(fa)律(lv)法(fa)規和規定,導(dao)致(zhi)重(zhong)大決(jue)(jue)策失誤、重(zhong)大安全(quan)與質量(liang)責任事(shi)故(gu)、嚴重(zhong)環境污染(ran)事(shi)故(gu)、重(zhong)大違紀(ji)和法(fa)律(lv)糾紛損失事(shi)件,給企業造成重(zhong)大不良影響或(huo)造成國(guo)(guo)有資產(chan)流失的,由國(guo)(guo)資委根(gen)據具體情節(jie)決(jue)(jue)定扣發其績(ji)效(xiao)(xiao)薪(xin)金、延期績(ji)效(xiao)(xiao)薪(xin)金、中長期激勵;情節(jie)嚴重(zhong)的,給予紀(ji)律(lv)處分;涉(she)嫌(xian)犯(fan)罪的,依(yi)法(fa)移送司法(fa)機關處理。

第五章 附  則

  第三十(shi)二條(tiao) 對(dui)于在(zai)考核(he)期內企業(ye)發生清產核(he)資(zi)、改制重組、主要負責人(ren)變(bian)動等情況的(de),國資(zi)委可(ke)以根(gen)據(ju)具體情況變(bian)更經營業(ye)績(ji)責任書的(de)相關內容。

  第三十三條 國(guo)有(you)獨資(zi)企業、國(guo)有(you)獨資(zi)公司和國(guo)有(you)控股公司黨(dang)(dang)委(wei)(wei)(黨(dang)(dang)組)書(shu)記、副書(shu)記、常委(wei)(wei)(黨(dang)(dang)組成員)、紀委(wei)(wei)書(shu)記(紀檢組長(chang))的考核及(ji)其獎懲依照本辦(ban)法執行。

  第(di)三十四(si)條(tiao) 國(guo)有參股企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)以及實施被(bei)兼并破產企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)、基本(ben)建(jian)設項目法人單位等企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)中(zhong),由國(guo)資委黨委管理的企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)負(fu)責(ze)人的經營(ying)業(ye)(ye)(ye)(ye)績(ji)考(kao)核(he),參照(zhao)本(ben)辦法執行。具體(ti)經營(ying)業(ye)(ye)(ye)(ye)績(ji)考(kao)核(he)事項在(zai)經營(ying)業(ye)(ye)(ye)(ye)績(ji)責(ze)任書中(zhong)確定(ding)。

  第三十五(wu)條(tiao) 企業應當按(an)照(zhao)建立(li)(li)現代企業制度的(de)(de)要求(qiu)和(he)《中(zhong)華人民共(gong)和(he)國公司(si)(si)法(fa)》的(de)(de)規(gui)定,抓(zhua)緊(jin)建立(li)(li)規(gui)范的(de)(de)公司(si)(si)法(fa)人治理結構(gou)。規(gui)范的(de)(de)公司(si)(si)法(fa)人治理結構(gou)建立(li)(li)健全后,本辦法(fa)規(gui)定的(de)(de)企業經(jing)營業績考(kao)核對(dui)象將按(an)有關法(fa)律法(fa)規(gui)規(gui)章進行調整。

  第(di)三十(shi)六條 凡列(lie)入國(guo)資委(wei)國(guo)有獨資公司(si)董事(shi)(shi)會(hui)試點且外部董事(shi)(shi)到位(wei)人(ren)數超過(guo)全體董事(shi)(shi)二分之一的(de)企(qi)業,國(guo)資委(wei)授權企(qi)業董事(shi)(shi)會(hui)對企(qi)業經理(li)人(ren)員的(de)經營業績進(jin)行(xing)考核。國(guo)資委(wei)對董事(shi)(shi)會(hui)考核企(qi)業經理(li)人(ren)員的(de)工作進(jin)行(xing)指導(dao)和監(jian)督(du)。具體指導(dao)和監(jian)督(du)辦(ban)法由國(guo)資委(wei)另行(xing)制訂。

  凡列入國資委國有獨資公司董事會試點且外部(bu)董事到位人(ren)數未超過全(quan)體董事二分之一的企業,對(dui)企業經(jing)理人(ren)員的經(jing)營業績考核由國資委依照(zhao)本(ben)辦法執(zhi)行(xing)。

  第三(san)十七條(tiao) 國(guo)資(zi)委對國(guo)有獨資(zi)公司(si)董事(shi)會(hui)試點企業的董事(shi)會(hui)、董事(shi)進行評價。具(ju)體評價辦法由國(guo)資(zi)委另行制訂(ding)。

  第(di)三十八(ba)條(tiao) 各省、自治區、直轄市人(ren)民政府,設區的(de)市、自治州(zhou)級人(ren)民政府對(dui)所出(chu)資企(qi)業負責人(ren)的(de)經營業績考核,可參照(zhao)本辦法執行。

  第三十(shi)九條 本辦法由國資(zi)委負(fu)責解釋。

  第四十條 本辦法自2007年1月1日起施行。

  附件1:

年度經營業績考核計分試行辦法

  1.年度經營業績考(kao)核的綜合計(ji)分

  年(nian)度(du)經營(ying)業績考核的(de)綜合得(de)分(fen)(fen)=年(nian)度(du)利潤總額指標得(de)分(fen)(fen)×經營(ying)難度(du)系數+凈資(zi)產(chan)收益率指標得(de)分(fen)(fen)×經營(ying)難度(du)系數+分(fen)(fen)類指標得(de)分(fen)(fen)×經營(ying)難度(du)系數

  上述年度(du)經(jing)(jing)營(ying)業績(ji)考核指標中,若某項指標未達(da)到基本(ben)分,則該項指標不乘以(yi)經(jing)(jing)營(ying)難度(du)系數。

  2.年度經(jing)營業績考核各指標計分

  年度利潤總額指標(biao)的基(ji)(ji)本分(fen)(fen)為30分(fen)(fen)。企業負責人完成目(mu)標(biao)值(zhi)時,得基(ji)(ji)本分(fen)(fen)30分(fen)(fen)。超(chao)過(guo)目(mu)標(biao)值(zhi)時,每超(chao)過(guo)3%,加1分(fen)(fen),最多(duo)加6分(fen)(fen)。低(di)于目(mu)標(biao)值(zhi)時,每低(di)于3%,扣(kou)(kou)1分(fen)(fen),最多(duo)扣(kou)(kou)6分(fen)(fen)。

  凈資產(chan)收益(yi)率指標(biao)的基本分(fen)(fen)(fen)為40分(fen)(fen)(fen)。企業(ye)負責人完成目(mu)(mu)(mu)標(biao)值(zhi)時(shi),得基本分(fen)(fen)(fen)40分(fen)(fen)(fen)。高于目(mu)(mu)(mu)標(biao)值(zhi)時(shi),每高于0.4個(ge)百(bai)分(fen)(fen)(fen)點(dian)(如果(guo)企業(ye)確定的目(mu)(mu)(mu)標(biao)值(zhi)高于歷史(shi)最(zui)好水平(ping)或者(zhe)目(mu)(mu)(mu)標(biao)值(zhi)為行業(ye)內(nei)最(zui)高的,則每高于0.3個(ge)百(bai)分(fen)(fen)(fen)點(dian)),加(jia)(jia)1分(fen)(fen)(fen),最(zui)多(duo)加(jia)(jia)8分(fen)(fen)(fen)。低(di)于目(mu)(mu)(mu)標(biao)值(zhi)時(shi),每低(di)于0.4個(ge)百(bai)分(fen)(fen)(fen)點(dian)(如果(guo)企業(ye)確定的目(mu)(mu)(mu)標(biao)值(zhi)高于歷史(shi)最(zui)好水平(ping)或者(zhe)目(mu)(mu)(mu)標(biao)值(zhi)為行業(ye)內(nei)最(zui)高的,則每低(di)于0.5個(ge)百(bai)分(fen)(fen)(fen)點(dian)),扣(kou)1分(fen)(fen)(fen),最(zui)多(duo)扣(kou)8分(fen)(fen)(fen)。

  分(fen)類指(zhi)(zhi)標(biao)(biao)(biao)只(zhi)設(she)一(yi)項(xiang)指(zhi)(zhi)標(biao)(biao)(biao)的(de),該指(zhi)(zhi)標(biao)(biao)(biao)的(de)基本(ben)分(fen)為(wei)30分(fen);若設(she)兩項(xiang)指(zhi)(zhi)標(biao)(biao)(biao)的(de),則每(mei)個指(zhi)(zhi)標(biao)(biao)(biao)的(de)基本(ben)分(fen)為(wei)15分(fen)。分(fen)類指(zhi)(zhi)標(biao)(biao)(biao)加(jia)分(fen)與扣(kou)分(fen)的(de)上限與下限為(wei)該項(xiang)指(zhi)(zhi)標(biao)(biao)(biao)基本(ben)分(fen)的(de)20%。

  3.經營難(nan)度(du)系數

  經營(ying)難度系數(shu)根(gen)據企業資產總額、營(ying)業(銷(xiao)售)收(shou)入、利潤總額、凈資產收(shou)益率、職工平均人數(shu)、離退休(xiu)人員(yuan)占(zhan)職工人數(shu)的比重等因素加(jia)權計(ji)算,分(fen)類(lei)確定。

  4.考(kao)核(he)結果分級

  根據企(qi)業(ye)負責人年(nian)度經營業(ye)績考核的綜(zong)合得分,考核結果分為A、B、C、D、E五個級別。

  附件2:

任期經營業績考核計分試行辦法

  1.任期經(jing)營業(ye)績考核的綜合計(ji)分

  任期(qi)經營(ying)(ying)業績考核(he)的綜合得(de)(de)分(fen)(fen)=國(guo)有資產保值增值率(lv)(lv)指(zhi)(zhi)標(biao)得(de)(de)分(fen)(fen)×經營(ying)(ying)難(nan)度系數+三年主營(ying)(ying)業務收入平(ping)均增長率(lv)(lv)指(zhi)(zhi)標(biao)得(de)(de)分(fen)(fen)×經營(ying)(ying)難(nan)度系數+任期(qi)內(nei)三年的年度經營(ying)(ying)業績考核(he)結果(guo)指(zhi)(zhi)標(biao)得(de)(de)分(fen)(fen)+分(fen)(fen)類指(zhi)(zhi)標(biao)得(de)(de)分(fen)(fen)×經營(ying)(ying)難(nan)度系數

  上述任期經營業績(ji)考(kao)核指(zhi)標(biao)(biao)中,若某項(xiang)指(zhi)標(biao)(biao)未達到基本分,則該項(xiang)指(zhi)標(biao)(biao)不乘以經營難度(du)系數(shu)。

  2.任期經營(ying)業(ye)績(ji)考(kao)核各指標計分(fen)

  國(guo)有資(zi)產保值(zhi)(zhi)(zhi)增值(zhi)(zhi)(zhi)率指標(biao)(biao)(biao)的基本分(fen)(fen)(fen)為(wei)40分(fen)(fen)(fen)。企(qi)業(ye)負責(ze)人完成目(mu)(mu)(mu)標(biao)(biao)(biao)值(zhi)(zhi)(zhi)時(shi),得(de)基本分(fen)(fen)(fen)40分(fen)(fen)(fen)。每(mei)高(gao)(gao)于(yu)目(mu)(mu)(mu)標(biao)(biao)(biao)值(zhi)(zhi)(zhi)0.4個(ge)(ge)百(bai)分(fen)(fen)(fen)點(dian)(如(ru)果(guo)企(qi)業(ye)確(que)定的目(mu)(mu)(mu)標(biao)(biao)(biao)值(zhi)(zhi)(zhi)高(gao)(gao)于(yu)歷史最(zui)(zui)好水(shui)平或(huo)者目(mu)(mu)(mu)標(biao)(biao)(biao)值(zhi)(zhi)(zhi)為(wei)行(xing)業(ye)內最(zui)(zui)高(gao)(gao)的,則(ze)每(mei)高(gao)(gao)于(yu)0.3個(ge)(ge)百(bai)分(fen)(fen)(fen)點(dian)),加(jia)1分(fen)(fen)(fen),最(zui)(zui)多(duo)加(jia)8分(fen)(fen)(fen)。低于(yu)目(mu)(mu)(mu)標(biao)(biao)(biao)值(zhi)(zhi)(zhi)但大于(yu)100%時(shi),每(mei)低于(yu)目(mu)(mu)(mu)標(biao)(biao)(biao)值(zhi)(zhi)(zhi)0.4個(ge)(ge)百(bai)分(fen)(fen)(fen)點(dian)(如(ru)果(guo)企(qi)業(ye)確(que)定的目(mu)(mu)(mu)標(biao)(biao)(biao)值(zhi)(zhi)(zhi)高(gao)(gao)于(yu)歷史最(zui)(zui)好水(shui)平或(huo)者目(mu)(mu)(mu)標(biao)(biao)(biao)值(zhi)(zhi)(zhi)為(wei)行(xing)業(ye)內最(zui)(zui)高(gao)(gao)的,則(ze)每(mei)低于(yu)0.5個(ge)(ge)百(bai)分(fen)(fen)(fen)點(dian)),扣(kou)(kou)0.5分(fen)(fen)(fen),最(zui)(zui)多(duo)扣(kou)(kou)4分(fen)(fen)(fen);低于(yu)100%時(shi),每(mei)低于(yu)目(mu)(mu)(mu)標(biao)(biao)(biao)值(zhi)(zhi)(zhi)0.4個(ge)(ge)百(bai)分(fen)(fen)(fen)點(dian),扣(kou)(kou)1分(fen)(fen)(fen),最(zui)(zui)多(duo)扣(kou)(kou)8分(fen)(fen)(fen)。

  三(san)年主營業務(wu)收入平均增長率指標基(ji)(ji)本分(fen)為20分(fen)。企業負責人(ren)完成(cheng)目標值時(shi),得基(ji)(ji)本分(fen)20分(fen)。高于(yu)目標值時(shi),每超過1個(ge)百分(fen)點(dian),加1分(fen),最(zui)多(duo)加4分(fen)。低于(yu)目標值時(shi),每低于(yu)1個(ge)百分(fen)點(dian),扣1分(fen),最(zui)多(duo)扣4分(fen)。

  任期內(nei)三年的(de)(de)(de)年度經營業績(ji)考(kao)核結果指標的(de)(de)(de)基本分(fen)為20分(fen)。企業負責人三年內(nei)的(de)(de)(de)年度經營業績(ji)綜合考(kao)核結果每(mei)(mei)得一(yi)次(ci)(ci)(ci)A級(ji)的(de)(de)(de)得8分(fen);每(mei)(mei)得一(yi)次(ci)(ci)(ci)B級(ji)的(de)(de)(de)得7.335分(fen);每(mei)(mei)得一(yi)次(ci)(ci)(ci)C級(ji)的(de)(de)(de)得6.667分(fen);每(mei)(mei)得一(yi)次(ci)(ci)(ci)D級(ji)及以下的(de)(de)(de)得6分(fen)。

  分(fen)(fen)(fen)類(lei)指(zhi)標(biao)20分(fen)(fen)(fen)。分(fen)(fen)(fen)類(lei)指(zhi)標(biao)加分(fen)(fen)(fen)與扣分(fen)(fen)(fen)的上限與下限為該項指(zhi)標(biao)基本分(fen)(fen)(fen)的20%。

  3.經營難(nan)度系數

  經營難度系數(shu)根據企業資(zi)產(chan)(chan)總額(e)、營業(銷售)收入(ru)、利潤(run)總額(e)、凈資(zi)產(chan)(chan)收益率、職(zhi)(zhi)工(gong)平均(jun)人數(shu)、離退休人員占職(zhi)(zhi)工(gong)人數(shu)的比重等因素加權計算,分類(lei)確定。

  4.考核結果分級

  根據企業負責人任期經營業績考核的綜合得分,考核結果分為A、B、C、D、E五個級別。

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