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中央企業負責人經營業績考核暫行辦法

文章(zhang)來源:宣傳局  發布(bu)時(shi)間:2008-01-31

國務院國有資產監督管理委員會令

第17號

  《中(zhong)(zhong)央企業(ye)負責人經(jing)營(ying)業(ye)績考核暫行辦(ban)法》已由國務(wu)院國有資產監督管理委員會第46次主(zhu)任辦(ban)公會議修(xiu)訂通(tong)過,現將修(xiu)訂后的《中(zhong)(zhong)央企業(ye)負責人經(jing)營(ying)業(ye)績考核暫行辦(ban)法》公布,自2007年1月(yue)1日(ri)起施行。

       國務院國有資產監督管理委員會 李榮融
       二OO六年十(shi)二月三十(shi)日

中央企業負責人經營業績考核暫行辦法

(2003年10月21日國務院國有資產監督管理委員會第8次主任辦公會議審議通過
2006年12月(yue)30日國(guo)務院(yuan)國(guo)有資產監督管理委員會第46次主任(ren)辦公(gong)會議修訂)

第一章 總  則

  第(di)一條(tiao) 為了切實履(lv)行企(qi)業(ye)國有(you)(you)(you)資產(chan)出資人職責,維護所有(you)(you)(you)者權益,落實國有(you)(you)(you)資產(chan)保值增值責任,建立有(you)(you)(you)效的(de)激勵(li)和約束機制,根據(ju)《企(qi)業(ye)國有(you)(you)(you)資產(chan)監督管理暫行條(tiao)例》等有(you)(you)(you)關法律(lv)法規,制定本辦(ban)法。

  第二(er)條 本辦法考核的中央企業(ye)負責人是指國(guo)務院確定的由國(guo)務院國(guo)有資產監督管理委員(yuan)會(以下簡稱國(guo)資委)履行出資人職責的國(guo)有及國(guo)有控股企業(ye)(以下簡稱企業(ye))的下列人員(yuan):

  (一(yi))國有獨資企業和(he)未設董事會(hui)的國有獨資公司的總(zong)經理(總(zong)裁(cai))、副總(zong)經理(副總(zong)裁(cai))、總(zong)會(hui)計(ji)師;

  (二)設董(dong)(dong)事(shi)(shi)會的(de)國(guo)有獨資公司(國(guo)資委確定的(de)董(dong)(dong)事(shi)(shi)會試(shi)點企業除外)的(de)董(dong)(dong)事(shi)(shi)長(chang)、副(fu)董(dong)(dong)事(shi)(shi)長(chang)、董(dong)(dong)事(shi)(shi),總(zong)經理(li)(總(zong)裁)、副(fu)總(zong)經理(li)(副(fu)總(zong)裁)、總(zong)會計師(shi);

  (三(san))國(guo)有(you)控股公司(si)國(guo)有(you)股權代表出任的董事(shi)(shi)長、副董事(shi)(shi)長、董事(shi)(shi),總(zong)經理(總(zong)裁),列(lie)入國(guo)資委(wei)黨(dang)委(wei)管理的副總(zong)經理(副總(zong)裁)、總(zong)會計師。

  第(di)三條 企業(ye)負責人的經(jing)營業(ye)績,實(shi)行年度考(kao)核與(yu)任期考(kao)核相(xiang)結合、結果考(kao)核與(yu)過程評(ping)價相(xiang)統一、考(kao)核結果與(yu)獎懲相(xiang)掛鉤的考(kao)核制度。

  第四條(tiao) 年度經(jing)(jing)營業績(ji)考(kao)核(he)(he)和任(ren)期經(jing)(jing)營業績(ji)考(kao)核(he)(he)采取由國(guo)資委主任(ren)或者其授(shou)權代表與企業負責(ze)人簽訂經(jing)(jing)營業績(ji)責(ze)任(ren)書的方式進行。

  第五條(tiao) 企業(ye)負責人(ren)經營(ying)業(ye)績考核工作(zuo)應當(dang)遵循以下原則:

  (一)按照國有資產保值(zhi)增值(zhi)以及資本收益最大化和(he)可持(chi)續發(fa)展(zhan)的要求,依法考(kao)核企業(ye)(ye)負責人(ren)經營業(ye)(ye)績。

  (二)按照(zhao)企業(ye)所處(chu)的不(bu)(bu)同行(xing)(xing)業(ye)、資產經營的不(bu)(bu)同水平和(he)主營業(ye)務(wu)等不(bu)(bu)同特點,實(shi)事求是,公開公正,實(shi)行(xing)(xing)科學的分類考核。

  (三(san))按照(zhao)權責利相統一的(de)要(yao)(yao)求,建立(li)企業負責人經(jing)營業績(ji)(ji)同(tong)激勵約束機制(zhi)相結合的(de)考核制(zhi)度,即業績(ji)(ji)上、薪酬(chou)上,業績(ji)(ji)下(xia)(xia)、薪酬(chou)下(xia)(xia),并作(zuo)為職務任免的(de)重要(yao)(yao)依(yi)據。建立(li)健全科學(xue)合理(li)、可(ke)追溯的(de)資產經(jing)營責任制(zhi)。

  (四)按照(zhao)科學發展觀(guan)的要求(qiu),推動企(qi)(qi)業提(ti)高戰(zhan)略管理(li)、自主創(chuang)新、資(zi)源節約和環境保護水(shui)平(ping),不斷增強(qiang)企(qi)(qi)業核心競爭能力和可持續發展能力。

第(di)二章 年度(du)經(jing)營業績考核

  第六(liu)條 年度(du)經營(ying)業績(ji)考核以(yi)公歷年為(wei)考核期。

  第(di)七(qi)條 年度(du)經營業績(ji)責(ze)任書包括下(xia)列(lie)內容:

  (一(yi))雙(shuang)方的單位(wei)名(ming)稱(cheng)、職務和姓(xing)名(ming);

  (二)考核內容及(ji)指標;

  (三)考核(he)與(yu)獎懲;

  (四)責(ze)任書的變(bian)更(geng)、解除和終止;

  (五)其他需要規定的(de)事項。

  第(di)八條 年度經營業(ye)績(ji)考核(he)指(zhi)標包括基本指(zhi)標與分類指(zhi)標。

  (一)基本指標(biao)包括(kuo)年度利潤總(zong)額和凈資產收(shou)益率指標(biao)。

  1.年(nian)度(du)(du)利(li)潤總(zong)額(e)是(shi)指經核定后的(de)企(qi)業合并(bing)(bing)報表利(li)潤總(zong)額(e)。企(qi)業年(nian)度(du)(du)利(li)潤計(ji)算(suan)可(ke)加(jia)上經核準(zhun)的(de)當期企(qi)業消化(hua)以前年(nian)度(du)(du)潛(qian)虧,并(bing)(bing)扣除通(tong)過(guo)變賣企(qi)業主業優(you)質資產等取得的(de)非(fei)經常性收益。

  2.凈(jing)(jing)(jing)資(zi)產收益率是指企業(ye)考核當(dang)期凈(jing)(jing)(jing)利潤同平(ping)均凈(jing)(jing)(jing)資(zi)產的比(bi)率,計算(suan)公式為(wei):

  凈資(zi)產(chan)收益率(lv) =凈利(li)潤(run)/平(ping)均(jun)凈資(zi)產(chan) ×100%

  其中(zhong):凈資產中(zhong)不含少數股(gu)東權益,凈利潤中(zhong)不含少數股(gu)東損益。

  (二)分類(lei)指標由國資委根據企(qi)業所處行業特點,綜(zong)合考(kao)慮反映企(qi)業經營管(guan)理水(shui)平、技術創(chuang)新投入及風險(xian)控(kong)制能力等因素(su)確定,具體指標在責(ze)任書中確定。

  (三)鼓勵企業(ye)(ye)使用經(jing)濟(ji)增加(jia)(jia)值指(zhi)標進行(xing)年度經(jing)營業(ye)(ye)績考核。凡企業(ye)(ye)使用經(jing)濟(ji)增加(jia)(jia)值指(zhi)標且經(jing)濟(ji)增加(jia)(jia)值比上一年有(you)改善和(he)提高的(de),給予(yu)獎勵。具體辦法由國資委另(ling)行(xing)制訂。

  第(di)九條(tiao) 確定軍(jun)工企業(ye)(ye)和主(zhu)要承擔國家政策性業(ye)(ye)務等(deng)特殊(shu)企業(ye)(ye)的(de)基本(ben)指標與分類指標,可(ke)優先考慮(lv)政策性業(ye)(ye)務完成(cheng)情況,具體指標及其(qi)權重在(zai)責任書(shu)中確定。

  第十條(tiao) 確定科研類企(qi)業的基本指(zhi)(zhi)(zhi)標(biao)與分類指(zhi)(zhi)(zhi)標(biao),突(tu)出考慮(lv)技術創新(xin)投(tou)入和產出等情況,具體指(zhi)(zhi)(zhi)標(biao)及(ji)其權重在(zai)責任書中確定。

  第十一條 年度經營(ying)業績責任書按下列(lie)程序簽訂:

  (一)預報(bao)年(nian)度(du)經(jing)營業(ye)績(ji)(ji)考(kao)(kao)核(he)目標建議值(zhi)(zhi)。每年(nian)第(di)四季度(du),企業(ye)負責人(ren)按照(zhao)國資委年(nian)度(du)經(jing)營業(ye)績(ji)(ji)考(kao)(kao)核(he)要求和三年(nian)滾動規劃(hua)及經(jing)營狀(zhuang)況,對照(zhao)同(tong)行業(ye)國際(ji)國內(nei)先進水平,提出(chu)下(xia)一年(nian)度(du)擬完(wan)成的經(jing)營業(ye)績(ji)(ji)考(kao)(kao)核(he)目標建議值(zhi)(zhi),并(bing)將(jiang)考(kao)(kao)核(he)目標建議值(zhi)(zhi)和必(bi)要的說明(ming)材料報(bao)國資委。考(kao)(kao)核(he)目標建議值(zhi)(zhi)原(yuan)則上不低于前三年(nian)考(kao)(kao)核(he)指標實(shi)際(ji)完(wan)成值(zhi)(zhi)的平均值(zhi)(zhi)。

  (二)核定(ding)年度(du)經(jing)營業(ye)(ye)(ye)(ye)績(ji)(ji)考核目標值(zhi)(zhi)。國(guo)資委(wei)根據“同(tong)(tong)一行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye),同(tong)(tong)一尺度(du)”原則(ze),結合(he)宏(hong)觀(guan)經(jing)濟形勢、企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)所處行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)運行(xing)(xing)態勢、企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)實(shi)際(ji)(ji)發展(zhan)狀況等,對企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)負責(ze)人的(de)(de)年度(du)經(jing)營業(ye)(ye)(ye)(ye)績(ji)(ji)考核目標建議值(zhi)(zhi)進行(xing)(xing)審核,并就考核目標值(zhi)(zhi)及有關(guan)內容同(tong)(tong)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)溝通(tong)后加以確定(ding)。凡(fan)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)年度(du)利潤總額目標值(zhi)(zhi)低于(yu)(yu)上年目標值(zhi)(zhi)與(yu)實(shi)際(ji)(ji)完(wan)成值(zhi)(zhi)的(de)(de)平均(jun)值(zhi)(zhi)的(de)(de),最終(zhong)考核結果原則(ze)上不得進入(ru)A級(處于(yu)(yu)行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)周期性下降階(jie)段但(dan)與(yu)同(tong)(tong)行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)其他(ta)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)相比(bi)仍處于(yu)(yu)領先(xian)水平的(de)(de)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)除外)。

  (三)由國資委主(zhu)任或(huo)者其授權代(dai)表同企業負責人簽訂(ding)年度經營業績責任書。

  第十(shi)二條 國資委對年度經(jing)營業績責任書執行情況實施動態監控(kong)。

  (一)年度經營業績(ji)責(ze)任書簽訂后,企業負責(ze)人每半年必須(xu)將(jiang)責(ze)任書執行(xing)情況報送(song)國(guo)資(zi)委,同(tong)時抄送(song)派駐本企業的國(guo)有重(zhong)點大型企業監事會(hui)。國(guo)資(zi)委對責(ze)任書的執行(xing)情況進行(xing)動態跟蹤(zong)。

  (二)建立重大安全(quan)生產(chan)事(shi)故(gu)、環境污染事(shi)故(gu)和質量事(shi)故(gu),重大經(jing)濟損失,重大法律糾紛案件,重大投融資和資產(chan)重組等重要情況(kuang)(kuang)的報告制度(du)。企(qi)業(ye)發(fa)生上述情況(kuang)(kuang)時,企(qi)業(ye)負責人(ren)應(ying)當立即向國資委(wei)報告。

  第十三條 年度經(jing)營業(ye)績責任書完成情況按照下列程(cheng)序進行考(kao)核(he):

  (一)每年(nian)(nian)4月底之前,企業負責人(ren)依據(ju)經(jing)審計的企業財務(wu)決算數(shu)據(ju),對(dui)上年(nian)(nian)度經(jing)營業績(ji)考核目標的完成(cheng)情(qing)況進行總結(jie)分析,并將(jiang)年(nian)(nian)度總結(jie)分析報告報送(song)國資委,同時(shi)抄送(song)派駐(zhu)本企業的國有重點大型企業監事會。

  (二(er))國(guo)資委依據(ju)經(jing)(jing)審計并(bing)經(jing)(jing)審核(he)的企(qi)業(ye)(ye)財(cai)務決算報(bao)告(gao)和經(jing)(jing)審查的統計數(shu)據(ju),結(jie)(jie)合企(qi)業(ye)(ye)負(fu)責(ze)人(ren)(ren)年度(du)(du)總結(jie)(jie)分析報(bao)告(gao)并(bing)聽取監事會對(dui)企(qi)業(ye)(ye)負(fu)責(ze)人(ren)(ren)的年度(du)(du)評價意見,對(dui)企(qi)業(ye)(ye)負(fu)責(ze)人(ren)(ren)年度(du)(du)經(jing)(jing)營業(ye)(ye)績(ji)考(kao)(kao)核(he)目標的完成情況進行考(kao)(kao)核(he)(具體辦法見附件1),形成企(qi)業(ye)(ye)負(fu)責(ze)人(ren)(ren)年度(du)(du)經(jing)(jing)營業(ye)(ye)績(ji)考(kao)(kao)核(he)與(yu)獎懲意見。

  (三)國(guo)資委將(jiang)最終確(que)認(ren)的企(qi)業(ye)(ye)負(fu)責(ze)人年(nian)度經營業(ye)(ye)績考核與獎懲(cheng)意(yi)見(jian)反饋各企(qi)業(ye)(ye)負(fu)責(ze)人及其(qi)所(suo)在企(qi)業(ye)(ye)。企(qi)業(ye)(ye)負(fu)責(ze)人對考核與獎懲(cheng)意(yi)見(jian)有異議的,可及時向國(guo)資委反映。

第三(san)章 任期經營業績考核

  第十四條 任期(qi)經營業(ye)績(ji)考(kao)核以三年(nian)為考(kao)核期(qi)。由(you)于(yu)特殊原因需要調整的(de),由(you)國(guo)資委決(jue)定(ding)。

  第十(shi)五條 任期經營業績責任書包括(kuo)下列內容(rong):

  (一)雙方(fang)的(de)單位(wei)名稱(cheng)、職(zhi)務和姓名;

  (二)考(kao)核內容(rong)及指標;

  (三)考核(he)與(yu)獎懲;

  (四)責任書的變更、解除(chu)和終止(zhi);

  (五)其他需要規定的事項。

  第十六條(tiao) 任期經營業績考核指標(biao)包(bao)括基(ji)本指標(biao)和分類指標(biao)。

  (一)基本指標包括(kuo)國(guo)有(you)資(zi)產保值增值率和三(san)年(nian)主營業(ye)務收入平均增長率。

  1. 國(guo)有(you)(you)資產保值(zhi)增(zeng)值(zhi)率(lv)是(shi)指企業(ye)考核期末扣除客觀因素(由國(guo)資委核定)后的(de)(de)所(suo)有(you)(you)者權益(yi)(yi)(對(dui)實施(shi)新會(hui)計準(zhun)則(ze)的(de)(de)企業(ye),所(suo)有(you)(you)者權益(yi)(yi)中不含少數股東權益(yi)(yi),下(xia)同)同考核期初所(suo)有(you)(you)者權益(yi)(yi)的(de)(de)比率(lv)。計算方法為:任期內各年度(du)國(guo)有(you)(you)資產保值(zhi)增(zeng)值(zhi)率(lv)的(de)(de)乘(cheng)積(ji)。企業(ye)年度(du)國(guo)有(you)(you)資產保值(zhi)增(zeng)值(zhi)結(jie)果以國(guo)資委確(que)認的(de)(de)結(jie)果為準(zhun)。

  2. 三(san)年主營業(ye)(ye)務收入平均增長(chang)率(lv)是指企(qi)業(ye)(ye)主營業(ye)(ye)務連續三(san)年的(de)平均增長(chang)情況。計算(suan)公式為(wei):

  (二)分(fen)類(lei)指標(biao)(biao)由國資(zi)委根據(ju)企(qi)業所處(chu)行業特點,針對(dui)企(qi)業管理“短(duan)板”,綜合考慮(lv)反(fan)映(ying)企(qi)業技術創新(xin)能(neng)力(li)、資(zi)源節約和環境保護水平(ping)、可(ke)持續發(fa)展能(neng)力(li)及(ji)核心競爭力(li)等(deng)因素確定,具(ju)體指標(biao)(biao)在責任書中確定。

  第十(shi)七(qi)條 確定(ding)(ding)軍工(gong)企(qi)業和主(zhu)要(yao)承擔國(guo)家(jia)政(zheng)策性業務等特殊企(qi)業的基(ji)本(ben)指標與分類指標,可優先(xian)考慮政(zheng)策性業務完成情況,具體指標及(ji)其權重在責(ze)任書中(zhong)確定(ding)(ding)。

  第十八(ba)條 任期經營業績(ji)責任書按(an)下列程(cheng)序簽訂:

  (一(yi))預(yu)報任(ren)期經(jing)(jing)營業績(ji)(ji)考(kao)(kao)核(he)目(mu)標建(jian)議(yi)值(zhi)(zhi)。考(kao)(kao)核(he)期初,企業負責人(ren)按照(zhao)(zhao)國(guo)(guo)資(zi)委(wei)任(ren)期經(jing)(jing)營業績(ji)(ji)考(kao)(kao)核(he)要(yao)求和(he)三年滾動規(gui)劃及(ji)經(jing)(jing)營狀(zhuang)況,對照(zhao)(zhao)同(tong)行業國(guo)(guo)際國(guo)(guo)內先(xian)進水平(ping),提(ti)出(chu)任(ren)期經(jing)(jing)營業績(ji)(ji)考(kao)(kao)核(he)目(mu)標建(jian)議(yi)值(zhi)(zhi),并將(jiang)考(kao)(kao)核(he)目(mu)標建(jian)議(yi)值(zhi)(zhi)和(he)必要(yao)的(de)說明材(cai)料報國(guo)(guo)資(zi)委(wei)。考(kao)(kao)核(he)目(mu)標建(jian)議(yi)值(zhi)(zhi)原(yuan)則上(shang)不低于前一(yi)任(ren)期考(kao)(kao)核(he)指標目(mu)標值(zhi)(zhi)和(he)實際完成值(zhi)(zhi)的(de)平(ping)均(jun)值(zhi)(zhi)。

  (二(er))核(he)定(ding)任(ren)期經營(ying)業(ye)績(ji)考(kao)(kao)核(he)目(mu)標(biao)值。國資(zi)委根據“同(tong)一行業(ye),同(tong)一尺度”原則(ze),結合宏觀(guan)經濟形勢(shi)、企業(ye)所處行業(ye)運(yun)行態勢(shi)及(ji)企業(ye)實際發展狀況等(deng),對企業(ye)負責人的(de)任(ren)期經營(ying)業(ye)績(ji)考(kao)(kao)核(he)目(mu)標(biao)建議值進(jin)行審(shen)核(he),并就考(kao)(kao)核(he)目(mu)標(biao)值及(ji)有(you)關內(nei)容同(tong)企業(ye)溝通后加以(yi)確定(ding)。

  (三)由國資(zi)委主任或其授(shou)權代(dai)表同企業負責人(ren)簽訂任期(qi)經營業績責任書。

  第(di)十九條 國資委對任(ren)期經營(ying)業績責任(ren)書(shu)執(zhi)行(xing)情況實施(shi)年度(du)跟蹤和(he)動態(tai)監控。

  第二(er)十條 任期經(jing)營業績(ji)責任書完成(cheng)情況按照下列程序進行考核:

  (一)考核期(qi)末,企業負責人(ren)對任期(qi)經(jing)營業績(ji)考核目(mu)標(biao)的完(wan)成情況進行(xing)總結分(fen)析,并將總結分(fen)析報告報送(song)(song)國資委,同時抄送(song)(song)派駐本企業的國有(you)重點大(da)型企業監事會。

  (二)國資委(wei)依據任期(qi)內經(jing)審(shen)計并經(jing)審(shen)核的(de)(de)企(qi)業(ye)(ye)財(cai)務(wu)決(jue)算報(bao)告和經(jing)審(shen)查的(de)(de)統計數據,結(jie)合企(qi)業(ye)(ye)負責(ze)(ze)人任期(qi)經(jing)營(ying)業(ye)(ye)績(ji)總結(jie)分析(xi)報(bao)告并聽取監事會對(dui)企(qi)業(ye)(ye)負責(ze)(ze)人的(de)(de)任期(qi)評價意(yi)見(jian),對(dui)企(qi)業(ye)(ye)負責(ze)(ze)人任期(qi)經(jing)營(ying)業(ye)(ye)績(ji)考(kao)(kao)核目標的(de)(de)完成情況(kuang)進(jin)行綜合考(kao)(kao)核(具(ju)體辦(ban)法見(jian)附件(jian)2),形成企(qi)業(ye)(ye)負責(ze)(ze)人任期(qi)經(jing)營(ying)業(ye)(ye)績(ji)考(kao)(kao)核與獎懲意(yi)見(jian)。

  (三)國(guo)資委將(jiang)最終確認的(de)企業(ye)負(fu)(fu)責(ze)(ze)人任期經(jing)營業(ye)績(ji)考核與(yu)獎懲意(yi)見(jian)反饋各企業(ye)負(fu)(fu)責(ze)(ze)人及其所在企業(ye)。企業(ye)負(fu)(fu)責(ze)(ze)人對考核與(yu)獎懲意(yi)見(jian)有異議的(de),可及時向國(guo)資委反映(ying)。

第四章 獎  懲

  第二十一(yi)條(tiao) 根(gen)據(ju)企(qi)業負(fu)責人經(jing)營(ying)業績(ji)考(kao)核得分(fen)(fen),年度經(jing)營(ying)業績(ji)考(kao)核和任期經(jing)營(ying)業績(ji)考(kao)核最(zui)終結果分(fen)(fen)為A、B、C、D、E五個級別,完成全部考(kao)核目標值為C級進級點。

  第二十二條(tiao) 國資委(wei)依據年度經(jing)(jing)營業績(ji)考核結果(guo)(guo)和任(ren)期經(jing)(jing)營業績(ji)考核結果(guo)(guo)對企業負責(ze)人實施(shi)獎懲與任(ren)免。

  第二十三條 對(dui)企業負責人的獎勵分為年(nian)度績效薪(xin)金獎勵和任期中(zhong)長期激勵。

  第(di)二十四條 企業負責人年度薪(xin)酬分為(wei)(wei)基薪(xin)和績(ji)效薪(xin)金兩個(ge)部分。績(ji)效薪(xin)金與年度考(kao)核結果(guo)掛鉤。績(ji)效薪(xin)金=基薪(xin)×績(ji)效薪(xin)金倍(bei)數。具體計算(suan)公式為(wei)(wei):

  當考核結果為E級(ji)時,績效薪(xin)金(jin)為0;

  當考(kao)核(he)結(jie)果(guo)為D級(ji)時,績效薪(xin)金(jin)按“基薪(xin)×(考(kao)核(he)分(fen)(fen)數-D級(ji)起(qi)點(dian)分(fen)(fen)數)/(C級(ji)起(qi)點(dian)分(fen)(fen)數-D級(ji)起(qi)點(dian)分(fen)(fen)數)”確定(ding),績效薪(xin)金(jin)在0到1倍基薪(xin)之間;

  當考核(he)結果為(wei)C級(ji)時,績效(xiao)薪金按“基薪×[1+0.5×(考核(he)分(fen)數-C級(ji)起(qi)(qi)點分(fen)數)/(B級(ji)起(qi)(qi)點分(fen)數-C級(ji)起(qi)(qi)點分(fen)數)]”確定(ding),績效(xiao)薪金在1倍基薪到1.5倍基薪之間;

  當考核結果為B級(ji)時,績(ji)效薪(xin)金按(an)“基(ji)薪(xin)×[1.5+0.5×(考核分數(shu)-B級(ji)起點(dian)(dian)分數(shu))/(A級(ji)起點(dian)(dian)分數(shu)-B級(ji)起點(dian)(dian)分數(shu))]”確定,績(ji)效薪(xin)金在1.5倍(bei)基(ji)薪(xin)到2倍(bei)基(ji)薪(xin)之間(jian);

  當考核(he)結果為A級時,績效薪金按(an)“基(ji)(ji)薪×[2+(考核(he)分(fen)數(shu)-A級起點分(fen)數(shu))/(A級封頂(ding)分(fen)數(shu)-A級起點分(fen)數(shu))]”確定,績效薪金在2倍基(ji)(ji)薪到3倍基(ji)(ji)薪之間。

  但對于(yu)(yu)利潤總額(e)低于(yu)(yu)上一年的企業,無論其(qi)考(kao)核結果處于(yu)(yu)哪個級別,其(qi)績效薪金倍數應(ying)當低于(yu)(yu)上一年。

  第(di)二十五條 被考核(he)人擔任(ren)企(qi)(qi)業法(fa)定代表(biao)人的,其(qi)分配系數為1,其(qi)余被考核(he)人的系數在嚴(yan)格(ge)考核(he)的基礎上,根據企(qi)(qi)業各負(fu)責人的責任(ren)和貢獻,由企(qi)(qi)業確定。

  第二十六條(tiao) 績效薪金的60%在(zai)年度考核(he)結(jie)束后當期(qi)(qi)兌現;其余40%根據任(ren)期(qi)(qi)考核(he)結(jie)果等因(yin)素延期(qi)(qi)到(dao)連任(ren)或離任(ren)的下(xia)一年兌現。

  第二十七(qi)條 依據任(ren)期(qi)經(jing)營業(ye)績考核結果(guo),對企業(ye)負(fu)責人實行獎懲與任(ren)免。

  (一)對于任(ren)期(qi)(qi)經(jing)營業(ye)績考(kao)核結(jie)果為A級(ji)、B級(ji)和(he)C級(ji)的企(qi)業(ye)負責(ze)人,按期(qi)(qi)兌(dui)現全部(bu)延期(qi)(qi)績效薪金。根據考(kao)核結(jie)果和(he)中長(chang)期(qi)(qi)激(ji)勵條件給予(yu)相應(ying)的中長(chang)期(qi)(qi)激(ji)勵。具(ju)體(ti)辦法由國資委另行制訂。

  (二)對(dui)于任(ren)期經營業績考核結(jie)果為D級(ji)和(he)E級(ji)的企(qi)業負(fu)責人,除(chu)根(gen)據考核分數扣(kou)減延期績效薪金外,將根(gen)據具(ju)體情況,對(dui)有關責任(ren)人進行(xing)談話誡(jie)勉、崗位調整(zheng)、降(jiang)職使用或(huo)免職(解(jie)聘)等。

  具體扣(kou)減績效薪金的公式(shi)為:

  扣減(jian)延期(qi)績效(xiao)(xiao)薪金=任期(qi)內積(ji)累的(de)延期(qi)績效(xiao)(xiao)薪金×(C級起點(dian)分(fen)數(shu)(shu)-實(shi)得(de)分(fen)數(shu)(shu))/C級起點(dian)分(fen)數(shu)(shu)。

  第二(er)十八條 對在自(zi)主創新(包括自(zi)主知識產權(quan))、資源節(jie)約(yue)、扭虧增(zeng)效、管(guan)理創新等(deng)方(fang)面取得突出(chu)成績,做(zuo)出(chu)重大貢獻(xian)的企業負責(ze)人,國(guo)資委設(she)立(li)單(dan)項特別獎。單(dan)項特別獎的具(ju)體辦(ban)法由國(guo)資委另行制訂。

  第二(er)十九(jiu)條 實(shi)行企業(ye)(ye)負責(ze)人(ren)經(jing)營業(ye)(ye)績考(kao)核談話(hua)制(zhi)度。對于年度考(kao)核結果為D級(ji)(ji)與E級(ji)(ji)、重(zhong)(zhong)大安全生(sheng)產責(ze)任事故降級(ji)(ji)、嚴重(zhong)(zhong)違規經(jing)營和存在重(zhong)(zhong)大經(jing)營風(feng)險等(deng)情形的企業(ye)(ye),經(jing)國(guo)資委主(zhu)任辦公會議(yi)批準,由國(guo)資委業(ye)(ye)績考(kao)核領導小組與企業(ye)(ye)主(zhu)要負責(ze)人(ren)進(jin)行談話(hua),幫助(zhu)企業(ye)(ye)分(fen)析問題、改進(jin)工(gong)作。

  第三(san)十條 企業(ye)違反(fan)《中華人(ren)(ren)民共(gong)和國會(hui)計法(fa)》、《企業(ye)會(hui)計準則》等(deng)有關法(fa)律法(fa)規規章(zhang),虛(xu)報、瞞報財務(wu)狀況(kuang)的,由國資委根據具(ju)體情節決定(ding)(ding)扣發企業(ye)法(fa)定(ding)(ding)代表人(ren)(ren)及相關負責(ze)人(ren)(ren)的績效(xiao)薪金(jin)、延期(qi)績效(xiao)薪金(jin)、中長(chang)期(qi)激勵;情節嚴重的,給(gei)予紀律處分;涉嫌犯罪(zui)的,依法(fa)移送(song)司法(fa)機(ji)關處理。

  第三十一條 企(qi)業法定(ding)代(dai)表人及相(xiang)關(guan)負責人違反國家法律(lv)法規(gui)和規(gui)定(ding),導致重大決策失誤、重大安全與質量(liang)責任事(shi)故、嚴重環境污染事(shi)故、重大違紀和法律(lv)糾紛損失事(shi)件,給企(qi)業造成重大不良影(ying)響或造成國有資(zi)產流(liu)失的,由國資(zi)委根(gen)據具體情(qing)節決定(ding)扣(kou)發其績效薪(xin)金、延期績效薪(xin)金、中長期激(ji)勵;情(qing)節嚴重的,給予(yu)紀律(lv)處分;涉嫌犯罪的,依法移送司法機關(guan)處理。

第五章 附  則

  第三(san)十二條 對于在考核期內企(qi)業(ye)發生清產核資、改(gai)制(zhi)重組、主要負責人變(bian)動等情況的,國(guo)資委可以根據具體情況變(bian)更經營業(ye)績責任書的相(xiang)關內容。

  第三十三條(tiao) 國有獨資(zi)企業、國有獨資(zi)公司和國有控(kong)股公司黨(dang)委(wei)(黨(dang)組)書記(ji)(ji)、副書記(ji)(ji)、常委(wei)(黨(dang)組成(cheng)員)、紀委(wei)書記(ji)(ji)(紀檢組長)的考(kao)核及其獎懲依照本辦法(fa)執行。

  第三十(shi)四條 國有參股(gu)企業以及實施被兼并破產企業、基(ji)本建設項目法人單位等(deng)企業中(zhong),由國資(zi)委黨委管理的(de)企業負責人的(de)經營(ying)業績考核,參照本辦法執(zhi)行。具(ju)體經營(ying)業績考核事項在經營(ying)業績責任書中(zhong)確(que)定。

  第三十五條 企業(ye)應當按照建立現(xian)代企業(ye)制(zhi)度的(de)(de)要(yao)求和《中華人(ren)民共和國公司法(fa)》的(de)(de)規(gui)定,抓緊建立規(gui)范的(de)(de)公司法(fa)人(ren)治(zhi)理結構。規(gui)范的(de)(de)公司法(fa)人(ren)治(zhi)理結構建立健全(quan)后,本辦法(fa)規(gui)定的(de)(de)企業(ye)經營(ying)業(ye)績考核對(dui)象將按有關法(fa)律(lv)法(fa)規(gui)規(gui)章進(jin)行(xing)調(diao)整(zheng)。

  第三(san)十六條 凡列入國資(zi)委(wei)國有獨資(zi)公司(si)董(dong)事會試點且(qie)外部董(dong)事到位(wei)人(ren)數超過全(quan)體董(dong)事二(er)分之一的(de)企(qi)(qi)業(ye),國資(zi)委(wei)授權企(qi)(qi)業(ye)董(dong)事會對企(qi)(qi)業(ye)經(jing)理人(ren)員的(de)經(jing)營業(ye)績(ji)進行考核。國資(zi)委(wei)對董(dong)事會考核企(qi)(qi)業(ye)經(jing)理人(ren)員的(de)工作進行指導(dao)和監督(du)。具體指導(dao)和監督(du)辦(ban)法由國資(zi)委(wei)另行制訂。

  凡列(lie)入國(guo)資委國(guo)有(you)獨資公司董(dong)事(shi)會試點(dian)且外(wai)部董(dong)事(shi)到位人數未(wei)超過全體董(dong)事(shi)二(er)分之一的企業(ye),對企業(ye)經(jing)理人員的經(jing)營(ying)業(ye)績(ji)考核由國(guo)資委依照本辦法(fa)執(zhi)行。

  第(di)三十(shi)七條 國(guo)資(zi)委對國(guo)有(you)獨資(zi)公司董(dong)(dong)(dong)事(shi)會試點企業(ye)的(de)董(dong)(dong)(dong)事(shi)會、董(dong)(dong)(dong)事(shi)進行評(ping)價。具(ju)體評(ping)價辦法由國(guo)資(zi)委另行制訂。

  第(di)三十八條 各省、自(zi)治區、直轄(xia)市(shi)人民政府,設區的(de)市(shi)、自(zi)治州級人民政府對(dui)所出資企業(ye)負(fu)責人的(de)經營業(ye)績考核,可參(can)照本辦法執行。

  第三(san)十九條 本辦法由國資委負責解釋(shi)。

  第四十條 本辦法自2007年1月1日起施行。

  附件1:

年度經營業績考核計分試行辦法

  1.年度經營(ying)業績考核的綜合計分

  年度(du)經(jing)營業績(ji)考核的綜合得分(fen)=年度(du)利潤總額指標得分(fen)×經(jing)營難(nan)度(du)系數(shu)(shu)(shu)+凈資產收益率指標得分(fen)×經(jing)營難(nan)度(du)系數(shu)(shu)(shu)+分(fen)類指標得分(fen)×經(jing)營難(nan)度(du)系數(shu)(shu)(shu)

  上(shang)述年度(du)經營(ying)業績考核指(zhi)標(biao)中,若某項指(zhi)標(biao)未達到基(ji)本分,則(ze)該項指(zhi)標(biao)不乘以經營(ying)難度(du)系數。

  2.年度經營業績(ji)考核(he)各(ge)指標計分

  年(nian)度利潤總(zong)額指標(biao)的基本分(fen)(fen)(fen)為30分(fen)(fen)(fen)。企業負責人完成目標(biao)值(zhi)時,得基本分(fen)(fen)(fen)30分(fen)(fen)(fen)。超(chao)過目標(biao)值(zhi)時,每超(chao)過3%,加1分(fen)(fen)(fen),最多加6分(fen)(fen)(fen)。低于目標(biao)值(zhi)時,每低于3%,扣(kou)1分(fen)(fen)(fen),最多扣(kou)6分(fen)(fen)(fen)。

  凈資產(chan)收益率指(zhi)標(biao)(biao)的(de)(de)基本分(fen)為40分(fen)。企業(ye)負責人完成目(mu)(mu)標(biao)(biao)值(zhi)時,得基本分(fen)40分(fen)。高于(yu)目(mu)(mu)標(biao)(biao)值(zhi)時,每(mei)(mei)高于(yu)0.4個百(bai)分(fen)點(如果企業(ye)確(que)定的(de)(de)目(mu)(mu)標(biao)(biao)值(zhi)高于(yu)歷(li)史最(zui)(zui)(zui)好(hao)水平或者目(mu)(mu)標(biao)(biao)值(zhi)為行業(ye)內最(zui)(zui)(zui)高的(de)(de),則每(mei)(mei)高于(yu)0.3個百(bai)分(fen)點),加(jia)1分(fen),最(zui)(zui)(zui)多加(jia)8分(fen)。低于(yu)目(mu)(mu)標(biao)(biao)值(zhi)時,每(mei)(mei)低于(yu)0.4個百(bai)分(fen)點(如果企業(ye)確(que)定的(de)(de)目(mu)(mu)標(biao)(biao)值(zhi)高于(yu)歷(li)史最(zui)(zui)(zui)好(hao)水平或者目(mu)(mu)標(biao)(biao)值(zhi)為行業(ye)內最(zui)(zui)(zui)高的(de)(de),則每(mei)(mei)低于(yu)0.5個百(bai)分(fen)點),扣1分(fen),最(zui)(zui)(zui)多扣8分(fen)。

  分(fen)(fen)類指(zhi)標(biao)只設一項(xiang)(xiang)指(zhi)標(biao)的(de),該(gai)指(zhi)標(biao)的(de)基(ji)本分(fen)(fen)為30分(fen)(fen);若設兩項(xiang)(xiang)指(zhi)標(biao)的(de),則每個指(zhi)標(biao)的(de)基(ji)本分(fen)(fen)為15分(fen)(fen)。分(fen)(fen)類指(zhi)標(biao)加分(fen)(fen)與扣分(fen)(fen)的(de)上(shang)限與下限為該(gai)項(xiang)(xiang)指(zhi)標(biao)基(ji)本分(fen)(fen)的(de)20%。

  3.經營難(nan)度系數

  經(jing)營(ying)難度系數(shu)(shu)根據(ju)企業(ye)資(zi)產(chan)總(zong)額(e)、營(ying)業(ye)(銷售(shou))收入、利(li)潤(run)總(zong)額(e)、凈資(zi)產(chan)收益率、職(zhi)工(gong)平均人數(shu)(shu)、離退休人員(yuan)占職(zhi)工(gong)人數(shu)(shu)的比重等因素加權計算,分類確(que)定。

  4.考核(he)結果分(fen)級

  根據企業負(fu)責(ze)人年(nian)度經(jing)營(ying)業績(ji)考核(he)的綜合得分,考核(he)結果分為(wei)A、B、C、D、E五個級別。

  附件2:

任期經營業績考核計分試行辦法

  1.任期經(jing)營業績考核的綜合計(ji)分

  任期(qi)經(jing)營業(ye)績考(kao)(kao)核的(de)綜(zong)合得(de)(de)分=國有資產(chan)保值(zhi)增(zeng)值(zhi)率指(zhi)標得(de)(de)分×經(jing)營難(nan)度(du)系數(shu)+三年主營業(ye)務收入平均增(zeng)長率指(zhi)標得(de)(de)分×經(jing)營難(nan)度(du)系數(shu)+任期(qi)內三年的(de)年度(du)經(jing)營業(ye)績考(kao)(kao)核結果(guo)指(zhi)標得(de)(de)分+分類指(zhi)標得(de)(de)分×經(jing)營難(nan)度(du)系數(shu)

  上述任期經(jing)營(ying)業績考(kao)核指(zhi)標中,若某項(xiang)指(zhi)標未達到基(ji)本(ben)分,則(ze)該項(xiang)指(zhi)標不乘以經(jing)營(ying)難度系數。

  2.任期經營業績考核(he)各指標計(ji)分

  國有(you)資產保值(zhi)(zhi)增(zeng)值(zhi)(zhi)率指標的基本(ben)分(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)為(wei)40分(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)。企(qi)業(ye)負責(ze)人完成目(mu)(mu)標值(zhi)(zhi)時(shi),得基本(ben)分(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)40分(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)。每(mei)高(gao)于(yu)(yu)目(mu)(mu)標值(zhi)(zhi)0.4個百(bai)分(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)點(dian)(dian)(如(ru)果企(qi)業(ye)確定(ding)(ding)的目(mu)(mu)標值(zhi)(zhi)高(gao)于(yu)(yu)歷(li)史最(zui)好水平或(huo)者目(mu)(mu)標值(zhi)(zhi)為(wei)行業(ye)內最(zui)高(gao)的,則(ze)每(mei)高(gao)于(yu)(yu)0.3個百(bai)分(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)點(dian)(dian)),加1分(fen)(fen)(fen)(fen)(fen),最(zui)多(duo)加8分(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)。低于(yu)(yu)目(mu)(mu)標值(zhi)(zhi)但(dan)大于(yu)(yu)100%時(shi),每(mei)低于(yu)(yu)目(mu)(mu)標值(zhi)(zhi)0.4個百(bai)分(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)點(dian)(dian)(如(ru)果企(qi)業(ye)確定(ding)(ding)的目(mu)(mu)標值(zhi)(zhi)高(gao)于(yu)(yu)歷(li)史最(zui)好水平或(huo)者目(mu)(mu)標值(zhi)(zhi)為(wei)行業(ye)內最(zui)高(gao)的,則(ze)每(mei)低于(yu)(yu)0.5個百(bai)分(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)點(dian)(dian)),扣0.5分(fen)(fen)(fen)(fen)(fen),最(zui)多(duo)扣4分(fen)(fen)(fen)(fen)(fen);低于(yu)(yu)100%時(shi),每(mei)低于(yu)(yu)目(mu)(mu)標值(zhi)(zhi)0.4個百(bai)分(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)點(dian)(dian),扣1分(fen)(fen)(fen)(fen)(fen),最(zui)多(duo)扣8分(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)。

  三年(nian)主營業(ye)務收(shou)入平均(jun)增(zeng)長(chang)率(lv)指標基本(ben)分(fen)(fen)為20分(fen)(fen)。企業(ye)負責人(ren)完(wan)成目標值時,得(de)基本(ben)分(fen)(fen)20分(fen)(fen)。高于目標值時,每超(chao)過1個百(bai)分(fen)(fen)點(dian),加1分(fen)(fen),最(zui)多加4分(fen)(fen)。低(di)于目標值時,每低(di)于1個百(bai)分(fen)(fen)點(dian),扣(kou)1分(fen)(fen),最(zui)多扣(kou)4分(fen)(fen)。

  任期內(nei)三(san)年(nian)的(de)(de)年(nian)度(du)經(jing)(jing)營業績(ji)考核結果指標的(de)(de)基本分(fen)(fen)為20分(fen)(fen)。企業負責人三(san)年(nian)內(nei)的(de)(de)年(nian)度(du)經(jing)(jing)營業績(ji)綜合考核結果每(mei)(mei)得(de)一(yi)次A級(ji)(ji)的(de)(de)得(de)8分(fen)(fen);每(mei)(mei)得(de)一(yi)次B級(ji)(ji)的(de)(de)得(de)7.335分(fen)(fen);每(mei)(mei)得(de)一(yi)次C級(ji)(ji)的(de)(de)得(de)6.667分(fen)(fen);每(mei)(mei)得(de)一(yi)次D級(ji)(ji)及以下的(de)(de)得(de)6分(fen)(fen)。

  分(fen)類指標(biao)20分(fen)。分(fen)類指標(biao)加分(fen)與(yu)扣(kou)分(fen)的上限與(yu)下限為該項(xiang)指標(biao)基(ji)本分(fen)的20%。

  3.經營難度系數(shu)

  經(jing)營難(nan)度(du)系(xi)數(shu)根據企業(ye)資產總(zong)額(e)、營業(ye)(銷售)收(shou)入、利潤總(zong)額(e)、凈(jing)資產收(shou)益(yi)率、職工平(ping)均人數(shu)、離(li)退(tui)休人員(yuan)占職工人數(shu)的比重等因素(su)加權(quan)計算,分類確定。

  4.考核結果分(fen)級

  根據企業負責人任期經營業績考核的綜合得分,考核結果分為A、B、C、D、E五個級別。

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