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國務院國有資產監督管理委員會文件

國資發監(jian)督二〔2018〕72號

關于做好貫徹落實《中央企業違規經營投資責任追究實施辦法（試行）》有關事項的通知

各中央企業：

《中央企業違規經營(ying)投資責任(ren)追(zhui)究(jiu)實施(shi)辦(ban)(ban)法(fa)（試行）》（國(guo)資委(wei)令第37號(hao)，以下(xia)簡稱《實施(shi)辦(ban)(ban)法(fa)》）將于2018年8月30日正式(shi)施(shi)行。為進一步推動《實施(shi)辦(ban)(ban)法(fa)》的貫徹落實工作(zuo)，現將有關事項通知(zhi)如下(xia)：

一、進一步(bu)提高(gao)對(dui)責任追究工(gong)作重(zhong)要性的認識

黨中(zhong)央(yang)、國務(wu)院(yuan)(yuan)高度重(zhong)視國有(you)資(zi)(zi)(zi)產(chan)監管工(gong)作，明確要(yao)(yao)求構建權(quan)責(ze)(ze)清晰(xi)、約束有(you)效(xiao)的經營投資(zi)(zi)(zi)責(ze)(ze)任(ren)(ren)體(ti)系(xi)，嚴格責(ze)(ze)任(ren)(ren)追究。《實施(shi)(shi)辦法(fa)》是國資(zi)(zi)(zi)委落實黨中(zhong)央(yang)、國務(wu)院(yuan)(yuan)關于以(yi)管資(zi)(zi)(zi)本(ben)為主推進職能轉變(bian)要(yao)(yao)求，完善國有(you)資(zi)(zi)(zi)產(chan)監督機制，強(qiang)化(hua)責(ze)(ze)任(ren)(ren)追究工(gong)作的重(zhong)要(yao)(yao)舉措。各中(zhong)央(yang)企業(ye)要(yao)(yao)認真貫徹(che)落實好《實施(shi)(shi)辦法(fa)》，站在夯實中(zhong)國特色社會主義(yi)的重(zhong)要(yao)(yao)物(wu)質基礎和政治基礎的高度，深(shen)刻理(li)解(jie)責(ze)(ze)任(ren)(ren)追究工(gong)作在有(you)效(xiao)防止國有(you)資(zi)(zi)(zi)產(chan)流失、落實國有(you)資(zi)(zi)(zi)產(chan)保值增值責(ze)(ze)任(ren)(ren)方面的作用，將貫徹(che)落實《實施(shi)(shi)辦法(fa)》作為推進依(yi)法(fa)治企的抓手，不斷提(ti)高經營投資(zi)(zi)(zi)管理(li)的規范化(hua)、科學化(hua)水平(ping)，促進企業(ye)高質量發展(zhan)。

二、建立(li)健(jian)全責任追究工作體(ti)系(xi)

各中央企(qi)業(ye)(ye)(ye)要高度重(zhong)視責(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren)追(zhui)(zhui)究(jiu)工(gong)(gong)作(zuo)，將(jiang)建(jian)(jian)立健(jian)全責(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren)追(zhui)(zhui)究(jiu)工(gong)(gong)作(zuo)體系(xi)作(zuo)為提(ti)升合規經營水(shui)平(ping)防(fang)范化解重(zhong)大風險(xian)的(de)抓手來落實(shi)(shi)，切實(shi)(shi)加強組織領導，明(ming)確相應(ying)的(de)職能(neng)部門或機(ji)構(gou)負責(ze)(ze)(ze)(ze)組織開展(zhan)責(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren)追(zhui)(zhui)究(jiu)工(gong)(gong)作(zuo)，配強配實(shi)(shi)工(gong)(gong)作(zuo)力量，并做好與企(qi)業(ye)(ye)(ye)紀檢(jian)監察機(ji)構(gou)的(de)協同(tong)配合。要加強對所(suo)屬企(qi)業(ye)(ye)(ye)責(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren)追(zhui)(zhui)究(jiu)工(gong)(gong)作(zuo)的(de)指導、監督和檢(jian)查，在2020年底前(qian)，全面建(jian)(jian)立企(qi)業(ye)(ye)(ye)責(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren)追(zhui)(zhui)究(jiu)工(gong)(gong)作(zuo)體系(xi)，形(xing)(xing)成職責(ze)(ze)(ze)(ze)明(ming)確、流程(cheng)清晰、規范有序的(de)工(gong)(gong)作(zuo)機(ji)制。各中央企(qi)業(ye)(ye)(ye)要按(an)照《實(shi)(shi)施辦法》第五(wu)十條的(de)規定，于2018年9月30日前(qian)將(jiang)本(ben)企(qi)業(ye)(ye)(ye)責(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren)追(zhui)(zhui)究(jiu)工(gong)(gong)作(zuo)相應(ying)職能(neng)部門或機(ji)構(gou)的(de)有關情況以書面形(xing)(xing)式（見附件(jian)）報告國(guo)資委。

三、加快建(jian)立完(wan)善企業(ye)責(ze)任追究制度

各中央企業(ye)要按照《實施辦法(fa)》第(di)四十(shi)九(jiu)條(tiao)、第(di)七十(shi)七條(tiao)的(de)規定(ding)，抓(zhua)緊制(zhi)(zhi)定(ding)修改本企業(ye)的(de)違規經(jing)營投資(zi)責(ze)(ze)任(ren)追(zhui)(zhui)究(jiu)(jiu)制(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)(du)和(he)配套(tao)文件(jian)，細(xi)化(hua)責(ze)(ze)任(ren)追(zhui)(zhui)究(jiu)(jiu)的(de)范(fan)圍、依據、損失標準、啟(qi)動(dong)機制(zhi)(zhi)、程序、方式和(he)職(zhi)責(ze)(ze)，督促指(zhi)導(dao)所屬(shu)企業(ye)建立健(jian)全相關制(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)(du)和(he)責(ze)(ze)任(ren)倒查機制(zhi)(zhi)，不斷(duan)提高責(ze)(ze)任(ren)追(zhui)(zhui)究(jiu)(jiu)工(gong)作科學化(hua)、制(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)(du)化(hua)、規范(fan)化(hua)水平，保障責(ze)(ze)任(ren)追(zhui)(zhui)究(jiu)(jiu)工(gong)作有(you)章可(ke)循、規范(fan)有(you)序。請各中央企業(ye)于2018年12月(yue)31日前將本企業(ye)的(de)違規經(jing)營投資(zi)責(ze)(ze)任(ren)追(zhui)(zhui)究(jiu)(jiu)制(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)(du)報送國資(zi)委(wei)備(bei)案。

四、加(jia)強責任追究工作報告機制建設

按照《實施辦(ban)法》第(di)五十一(yi)(yi)(yi)條的規定，為及(ji)(ji)(ji)時掌握(wo)違(wei)規經(jing)(jing)營投(tou)資(zi)問(wen)題線索(suo)以及(ji)(ji)(ji)責(ze)任(ren)追(zhui)究(jiu)(jiu)工(gong)作情況，各中央企業(ye)要建立健全責(ze)任(ren)追(zhui)究(jiu)(jiu)工(gong)作報告機制，及(ji)(ji)(ji)時發現處置(zhi)企業(ye)違(wei)規經(jing)(jing)營投(tou)資(zi)問(wen)題線索(suo)，對(dui)可能(neng)或已經(jing)(jing)造成較(jiao)大和重大資(zi)產損(sun)失或損(sun)失風險的，應當第(di)一(yi)(yi)(yi)時間向國資(zi)委“一(yi)(yi)(yi)事一(yi)(yi)(yi)報告”，同時定期匯(hui)總報告年度責(ze)任(ren)追(zhui)究(jiu)(jiu)工(gong)作情況，具體要求另行通知。

五、強化責任追究工作教育(yu)懲治建(jian)設(she)作用

各中央企(qi)(qi)業(ye)要切實(shi)加大宣傳培訓力度(du)，加強政策解讀和(he)(he)輿(yu)論引導，因地制宜地開展對《實(shi)施辦法》和(he)(he)企(qi)(qi)業(ye)責(ze)(ze)任(ren)追(zhui)究制度(du)的宣傳培訓，確保(bao)企(qi)(qi)業(ye)經(jing)營管理人員了解掌握有(you)關規(gui)(gui)定要求，為促進企(qi)(qi)業(ye)合(he)(he)法合(he)(he)規(gui)(gui)經(jing)營凝(ning)聚共識，營造良好氛圍和(he)(he)工作(zuo)環境。要依法依規(gui)(gui)嚴(yan)肅(su)查處違規(gui)(gui)經(jing)營投資責(ze)(ze)任(ren)案件，及時(shi)總(zong)結和(he)(he)通報典型(xing)案例，加強警示教育，發(fa)揮震懾作(zuo)用。同時(shi)，舉一(yi)反三，不(bu)斷完善規(gui)(gui)章制度(du)，堵塞經(jing)營管理漏(lou)洞(dong)，建立長效機制，有(you)效防止(zhi)國(guo)有(you)資產(chan)流失，促進國(guo)有(you)資產(chan)保(bao)值(zhi)增值(zhi)。

中央企(qi)業(ye)在執(zhi)行《實施辦法》過程中對發現的(de)新(xin)情況(kuang)和新(xin)問題及時報告國資委。

聯(lian)系人(ren)及電話：國(guo)資委監督二局 邵兵  64470452

監督(du)三局(ju) 閆(yan)世棟(dong) 64471900

附件：責任追究工作職能部門或機構情況表.xls

國 資 委

2018年 8 月 17 日(ri)