文章(zhang)來源：綜合監督局 發布時(shi)間(jian)：2020-11-14
為(wei)深入貫徹習近平新時代中(zhong)國特(te)色社會(hui)主義思想和黨(dang)的十九(jiu)大精神，認真落(luo)實黨(dang)中(zhong)央(yang)、國務(wu)院關于防(fang)范化解重大風(feng)險(xian)和推動高質(zhi)量發展的決策部(bu)署，完(wan)善中(zhong)央(yang)企業(ye)風(feng)險(xian)防(fang)控機(ji)制，全面提升中(zhong)央(yang)企業(ye)內部(bu)控制（以下簡稱內控）體(ti)系有效性，國務(wu)院國資委近日印發《關于加強中(zhong)央(yang)企業(ye)內部(bu)控制體(ti)系建設與監督(du)工作的實施意見》（國資發監督(du)規(gui)〔2019〕101號，以下簡稱《實施意見》）。
《實施(shi)意見(jian)》對(dui)中(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)內(nei)(nei)控(kong)體系(xi)建(jian)(jian)設(she)與監(jian)(jian)督(du)工作提出(chu)(chu)規(gui)(gui)范(fan)性要(yao)求，突出(chu)(chu)以(yi)(yi)(yi)(yi)下工作重(zhong)(zhong)點(dian)：一是(shi)建(jian)(jian)立(li)健全內(nei)(nei)控(kong)體系(xi)。從優化(hua)內(nei)(nei)控(kong)體系(xi)、強化(hua)集團管(guan)控(kong)、完(wan)善管(guan)理制度、健全監(jian)(jian)督(du)評價體系(xi)等(deng)(deng)方面(mian)，建(jian)(jian)立(li)健全以(yi)(yi)(yi)(yi)風(feng)(feng)(feng)險(xian)管(guan)理為(wei)導(dao)向、合規(gui)(gui)管(guan)理監(jian)(jian)督(du)為(wei)重(zhong)(zhong)點(dian)，嚴格、規(gui)(gui)范(fan)、全面(mian)、有效(xiao)(xiao)(xiao)的內(nei)(nei)控(kong)體系(xi)，實現(xian)“強內(nei)(nei)控(kong)、防風(feng)(feng)(feng)險(xian)、促(cu)合規(gui)(gui)”的管(guan)控(kong)目標。二是(shi)加強內(nei)(nei)控(kong)體系(xi)有效(xiao)(xiao)(xiao)執(zhi)行(xing)(xing)。聚焦關(guan)鍵業(ye)務(wu)、改(gai)革(ge)重(zhong)(zhong)點(dian)領域、國有資(zi)本運營(ying)重(zhong)(zhong)要(yao)環節以(yi)(yi)(yi)(yi)及境外國有資(zi)產監(jian)(jian)管(guan)，加強重(zhong)(zhong)要(yao)崗位和關(guan)鍵人員在授權(quan)、審批、執(zhi)行(xing)(xing)、報告等(deng)(deng)方面(mian)的權(quan)責(ze)管(guan)控(kong)，形成(cheng)相互銜接、相互制衡(heng)、相互監(jian)(jian)督(du)的工作機制，切實提高重(zhong)(zhong)大風(feng)(feng)(feng)險(xian)防控(kong)能力。三是(shi)強化(hua)內(nei)(nei)控(kong)信(xin)息(xi)化(hua)剛(gang)(gang)性約(yue)束(shu)。將信(xin)息(xi)化(hua)建(jian)(jian)設(she)作為(wei)加強內(nei)(nei)控(kong)體系(xi)剛(gang)(gang)性約(yue)束(shu)的重(zhong)(zhong)要(yao)手段，推動內(nei)(nei)控(kong)措施(shi)嵌入業(ye)務(wu)信(xin)息(xi)系(xi)統(tong)，推進信(xin)息(xi)系(xi)統(tong)間的集成(cheng)共享，實現(xian)經營(ying)管(guan)理決策和執(zhi)行(xing)(xing)活(huo)動可控(kong)制、可追(zhui)溯、可檢(jian)查，有效(xiao)(xiao)(xiao)減少(shao)人為(wei)違(wei)規(gui)(gui)操縱因素。四是(shi)突出(chu)(chu)“強監(jian)(jian)管(guan)、嚴問責(ze)”。以(yi)(yi)(yi)(yi)監(jian)(jian)督(du)問責(ze)為(wei)重(zhong)(zhong)要(yao)抓手，通過加強出(chu)(chu)資(zi)人和企(qi)業(ye)監(jian)(jian)督(du)評價力度，強化(hua)整改(gai)落實和責(ze)任追(zhui)究工作，形成(cheng)“以(yi)(yi)(yi)(yi)查促(cu)改(gai)”、“以(yi)(yi)(yi)(yi)改(gai)促(cu)建(jian)(jian)”的動態優化(hua)機制，促(cu)進中(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)不斷完(wan)善內(nei)(nei)控(kong)體系(xi)。
《實施(shi)意(yi)見(jian)》要求(qiu)中央企(qi)業充分發揮內控體(ti)系對企(qi)業強基(ji)固本(ben)作(zuo)用，夯實管理基(ji)礎，加快建(jian)設具有全(quan)球競爭力的世界一流企(qi)業。《實施(shi)意(yi)見(jian)》同時(shi)抄(chao)送各省、自治(zhi)區、直(zhi)轄市(shi)及計劃單(dan)列市(shi)和新(xin)疆生產建(jian)設兵團國資委。