文章來源：機關服務管理局 發布(bu)時間(jian)：2017-02-18
同(tong)志們：
今年是(shi)“十三五(wu)”規劃的開(kai)局之(zhi)年，我們在這里總結(jie)過去(qu)、謀劃(hua)未來，很(hen)有意義。文宏同(tong)志所作的工(gong)(gong)作報告(gao)總結了全系(xi)統(tong)2015年(nian)的工(gong)(gong)作，對2016年(nian)的工(gong)(gong)作進行了部署，我完全贊同(tong)。
過去的一(yi)年情(qing)況復雜、任務艱巨。中央企業(ye)和(he)各(ge)級(ji)國資委(wei)認真(zhen)貫徹落(luo)實黨(dang)中央、國務院(yuan)的各(ge)項(xiang)決策部署，積極(ji)應對各(ge)種困難和(he)挑戰(zhan)，做了大量艱苦細致(zhi)的工作，取得明顯成效。剛剛結束的中(zhong)央企業、地方國資委(wei)負責人會議(yi)，傳(chuan)達(da)學習了(le)李克強總理的重要(yao)指(zhi)示，王勇國務委(wei)員、張毅同志作(zuo)了(le)重要(yao)講話，各單(dan)位要(yao)深(shen)入(ru)抓(zhua)好(hao)學習貫徹。2015年，由于國(guo)內經濟下(xia)(xia)行壓力加大，國(guo)際大宗(zong)商品價格(ge)斷崖式下(xia)(xia)跌，全國(guo)國(guo)資委系(xi)統(tong)監(jian)管企業效益同比下(xia)(xia)降，但運行質量指標穩中(zhong)向好，國有企(qi)業(ye)整(zheng)體實力(li)顯著增強(qiang)，轉(zhuan)型升(sheng)級步伐加(jia)快(kuai)，創新(xin)能(neng)力(li)持續提升(sheng)，國際化(hua)經營穩步推(tui)進，在參與推進“一帶一路(lu)”建設、履行社會責任等方(fang)面也作出了(le)積極(ji)貢獻。
中央企業取得的成績來之不易，這(zhe)離不開社會各(ge)界的關心支持，管(guan)理局(ju)系(xi)統(tong)各單位也作出了重要貢獻。五年來，管(guan)理局(ju)系(xi)統各(ge)項工(gong)(gong)作取得了長(chang)足進步，“兩個服務(wu)”質量明顯提高，資產財務(wu)管(guan)理更加規范，經濟實力不(bu)斷壯大，黨的建(jian)設(she)工(gong)(gong)作進一(yi)步加強，綜(zong)合管(guan)理水(shui)平顯著提升，每年都有一(yi)批單(dan)位和個人受到表彰。去年(nian)，各服務中心(xin)的經(jing)營業績很(hen)好，各單位對離退(tui)休干部工(gong)作提供(gong)了有力支持(chi)，受(shou)到了老同志們的肯定，真正做到了讓委黨委放心(xin)、省心(xin)、順心(xin)。在此，我代表(biao)國資(zi)委、國資委黨委和張毅同志向你(ni)們并(bing)通過你們向全系(xi)統廣大干部(bu)職(zhi)工表示(shi)衷(zhong)心(xin)的感謝和(he)親(qin)切的問候！
下面，我講兩個方面的(de)意見。
一、2015年(nian)管理局系(xi)統工作取得新的進展(zhan)和成效
一是離退休干部(bu)工作又(you)有新進步。委(wei)黨(dang)委和張毅同志(zhi)高度重視和非常關心離退休(xiu)干部工(gong)作，去年，在工作十(shi)分繁忙的情況下，委(wei)領(ling)導堅持親自向(xiang)老(lao)(lao)部長(chang)、老(lao)(lao)同(tong)志(zhi)傳達(da)中央精神和通(tong)報我委工(gong)作，春節前夕還專(zhuan)門看(kan)望慰問老(lao)(lao)部長(chang)、老(lao)(lao)同(tong)志(zhi)，參加團拜活(huo)動，為90歲以上的(de)老部長(chang)過生日等。全(quan)系統各單(dan)位始(shi)終堅持“第(di)一(yi)任務(wu)、第(di)一(yi)責任”，盡心竭力為老同志做好事(shi)、辦(ban)實事(shi)、解難事(shi)，較好地落(luo)實了“兩項待遇”，保證了(le)我(wo)委離(li)退休干部隊伍的整體(ti)穩定(ding)。一年來(lai)，各離(li)退休干部局（辦）認真學習貫(guan)徹全國“雙先(xian)”表彰大(da)會(hui)精(jing)神，積極開展(zhan)為黨的事業增添正能量活動(dong)，離(li)退休干部黨支部建設和思想政治(zhi)建設進一(yi)步加強。特別是在紀念抗戰勝利70周年活動中，各離(li)退休(xiu)干部局（辦）開展(zhan)了(le)很多各(ge)具特(te)色的活動，受到(dao)廣大老同志的好(hao)評，也(ye)得到(dao)了中(zhong)央有關部門的(de)充分肯定。從(cong)總(zong)體上(shang)看(kan)，通(tong)過一年的努力，離退休干部工作上(shang)了新的(de)臺階。
二是(shi)機(ji)關服(fu)務管(guan)理工作水平又有新(xin)提(ti)高。管理(li)局對機關(guan)建設(she)提供(gong)了有(you)力的(de)支(zhi)持和(he)保障，基(ji)建投資管(guan)理力度進一(yi)步(bu)(bu)加大，政(zheng)府采購和(he)公務用車(che)管(guan)理進一(yi)步(bu)(bu)規(gui)范，資產清查取得了更大進展(zhan)，預決算管(guan)理和(he)預算執行進一(yi)步(bu)(bu)加強，審計整改工作得到(dao)有效落實(shi)，在保重(zhong)點、保增長(chang)方面發揮了重(zhong)要作用。管理局和各(ge)機關服務(wu)(wu)中心按照委領(ling)導的(de)要(yao)求，積極推(tui)進機關后勤服務(wu)(wu)工作的(de)改革與發展，保(bao)障能力明顯提升。一年(nian)來，通過不(bu)懈努力(li)，互聯網＋后勤信(xin)息化建設、電動汽(qi)車(che)自(zi)助分時租賃等項目受到職工(gong)廣泛歡迎，物業、食堂、醫療等服務工作(zuo)有(you)了新的改(gai)進，職工生活和辦公環(huan)境進一步改(gai)善，履(lv)行“第(di)(di)一任(ren)(ren)務、第(di)(di)一責任(ren)(ren)”、推進(jin)改革、加(jia)強管理、搞好服務(wu)等方面取得(de)了明顯進(jin)步。尤其值得(de)肯定的是，各中(zhong)心(xin)在抓好服務管理的同時(shi)，面(mian)對復(fu)雜的(de)市場環境(jing)和經(jing)濟下行的(de)壓(ya)力，潛心(xin)投入改革發展，各(ge)項(xiang)經(jing)濟指標均超額完成(cheng)任(ren)務，這個成(cheng)績來之不易(yi)，也為(wei)提供良好(hao)的(de)服務保障奠定了基(ji)礎。通(tong)過一年來富有成效(xiao)的(de)工作，管理局(ju)系統的(de)同志們(men)用自己的(de)實(shi)際(ji)行動(dong)樹立了良(liang)好形象，得到委領導和機關職工(gong)的(de)普(pu)遍認可。
三是(shi)黨的建設和“三(san)嚴(yan)三(san)實”專題教育扎(zha)實推進。去年以來，管理局(ju)黨委(wei)按照委(wei)黨委(wei)的(de)部(bu)署安(an)排，落實(shi)從嚴(yan)治(zhi)黨責任，突出問題(ti)(ti)導向，堅(jian)(jian)持從嚴(yan)要求，堅(jian)(jian)持把專題(ti)(ti)教育與全系統中心工作有機結(jie)合，切實(shi)抓好動員(yuan)部(bu)署、學習研討(tao)、民(min)主生(sheng)活會以及問題(ti)(ti)的(de)整(zheng)改落實(shi)，“三嚴(yan)三實(shi)”專題(ti)(ti)教育取得積極成(cheng)效，廣大黨員(yuan)干部(bu)秉公用(yong)權、遵規守紀的(de)意(yi)識(shi)不斷增強。堅(jian)(jian)持抓基(ji)層、打基(ji)礎，積極指(zhi)導和(he)推動有關單位的(de)黨委(wei)換屆工作，促(cu)進了黨委(wei)政治(zhi)核(he)心作用(yong)的(de)發揮。在直(zhi)屬機(ji)關(guan)黨委的關(guan)心支(zhi)持下，基(ji)層黨組織建設進一(yi)步加強。認(ren)真貫徹選人(ren)用(yong)人(ren)有關規定要求，及時調整(zheng)配備有(you)關單(dan)位領導(dao)班(ban)子成(cheng)員，進一步優(you)化了(le)班(ban)子的(de)結構。堅持(chi)嚴(yan)明黨(dang)的(de)政治(zhi)紀律和(he)政治(zhi)規(gui)矩，督促各單(dan)位嚴(yan)格執行(xing)中央八項規(gui)定，嚴(yan)格落實“兩個責任(ren)”和(he)反腐倡廉各(ge)項重(zhong)點任務，規范權力運行，黨(dang)風廉政(zheng)建設得到(dao)有效落實。
四是綜(zong)合管(guan)理工(gong)作又有新(xin)提升。管理局系統各單位在(zai)著(zhu)力加(jia)強(qiang)自身建(jian)設(she)、推進重點工作的同時，積(ji)極履行社會(hui)責(ze)任，做(zuo)了大量卓(zhuo)有成(cheng)效的(de)工作。去(qu)年，我委在做好(hao)產業扶貧、教育扶貧的同時(shi)，重點發揮各協(xie)作組的作用，利用資(zi)源(yuan)優勢，大力實施精準(zhun)扶貧，開(kai)展了排污工程、林業生態、安裝節能路燈、道路硬化建設(she)、婦女手工業集中園區建設等幫扶項目，實(shi)實(shi)在(zai)在(zai)地惠(hui)及了當地貧(pin)困群眾。各(ge)協作(zuo)組還(huan)充分利用(yong)行(xing)業協會優(you)勢，為扶(fu)貧縣(xian)產業發展、項目落(luo)戶出謀劃策，中(zhong)自協等單位的產(chan)業幫(bang)扶很有成效，各機關(guan)服務中(zhong)心(xin)和離退(tui)休(xiu)干部局（辦）發揮了特別重(zhong)要的作用。中(zhong)央扶貧開發工作會(hui)議召開以后，張毅同志(zhi)等委(wei)領導立即帶隊(dui)到平鄉縣、魏縣開展(zhan)調研，凸顯了我委(wei)對扶貧(pin)開發(fa)工(gong)(gong)作(zuo)的(de)高度(du)重視(shi)，有力地(di)推(tui)動(dong)了扶貧(pin)工(gong)(gong)作(zuo)的(de)開展(zhan)。全國“扶貧(pin)日(ri)”，全(quan)委機關(guan)廣泛開展捐款活(huo)動，充分表達了廣大干部職工和老同志的一(yi)片愛(ai)心。與此同(tong)時，各單位還在安(an)全和(he)“五(wu)委(wei)會”等社(she)會事務工作以及能(neng)源資源節(jie)約工作方(fang)面做(zuo)了大量工作，充分(fen)展示了管(guan)理局系統的良好形象和廣大干部職工(gong)的精神風貌。
二(er)、做(zuo)好2016年工作(zuo)的(de)幾點要求(qiu)
今年，國企國資改(gai)革發展的(de)任務很重(zhong)。要(yao)努力提(ti)升發展質量和效益，實(shi)現效益恢復性增(zeng)長；要(yao)積極處置“僵(jiang)尸企業(ye)”，化(hua)(hua)解產能(neng)(neng)過剩，推(tui)進結(jie)構性改革；要(yao)深(shen)化(hua)(hua)改革，力爭在一(yi)些重(zhong)點環(huan)節、關鍵領(ling)域取得突破；要(yao)深(shen)入開展大眾創(chuang)業(ye)、萬眾創(chuang)新(xin)，推(tui)動“雙創(chuang)”平臺、創(chuang)新(xin)能(neng)(neng)力、創(chuang)新(xin)機制建設；要(yao)持續推(tui)進國(guo)際化(hua)(hua)經營，參與“一(yi)帶一(yi)路”重(zhong)大項目建設，擴大國(guo)際產能(neng)(neng)和裝備制造合作(zuo)，優(you)化(hua)(hua)海外市場布局，加(jia)強(qiang)走出去風(feng)險防控；要(yao)強(qiang)化(hua)(hua)監管防止國(guo)有資產流失；要(yao)加(jia)強(qiang)國(guo)有企業(ye)黨的(de)建設。做好今年和“十(shi)三五”的(de)工作(zuo)，各中央企業(ye)還要(yao)認真學習、深(shen)刻領(ling)會、準確把握(wo)“五大發展理(li)念”和“對(dui)新(xin)常態(tai)怎(zen)么看、新(xin)常態(tai)下怎(zen)么干”的(de)問(wen)題。
國資監管和央企改革發展的(de)(de)(de)(de)新(xin)形勢、新(xin)任務給我們提出了新(xin)的(de)(de)(de)(de)要(yao)求。站(zhan)在新(xin)的(de)(de)(de)(de)起點，面(mian)對新(xin)的(de)(de)(de)(de)情(qing)況，管理局(ju)系(xi)統面(mian)臨的(de)(de)(de)(de)困難會(hui)更(geng)多(duo)、任務會(hui)更(geng)重、責任會(hui)更(geng)大(da)，各單(dan)位(wei)要(yao)認真貫徹落實黨的(de)(de)(de)(de)十八屆五(wu)中全會(hui)精神，緊(jin)緊(jin)圍繞(rao)全委中心工作和(he)重點任務，深(shen)入分析(xi)和準確把(ba)(ba)握面臨的形(xing)勢，迅速把(ba)(ba)思想(xiang)和行動(dong)統一到中央的重大判斷(duan)和決策部署上來，進一步(bu)增強憂患(huan)意(yi)識(shi)、責任意(yi)識(shi)、擔當意(yi)識(shi)，用新(xin)的理念(nian)、新(xin)的思路(lu)、新(xin)的舉措精心謀(mou)劃“十三五”時期的目標任務，推動(dong)我們的各項(xiang)工作(zuo)又好又快發(fa)展。今年要著力(li)抓好(hao)以下幾方(fang)面工作：
一是進一步提高“兩個服(fu)務”工作水平。“兩個(ge)服(fu)務”是管理局系統的(de)(de)中心工作，各單位要著(zhu)力在提高服(fu)務質量(liang)、效率和水平上下功夫。離退休干部工作要在繼續落(luo)(luo)實好“兩項(xiang)待遇”的(de)(de)基礎(chu)上，認真學習、宣(xuan)傳黨和國(guo)家關于養老(lao)保(bao)障制度的(de)(de)各項(xiang)改革(ge)舉措(cuo)，做好政策的(de)(de)銜接和落(luo)(luo)實，確(que)保(bao)老(lao)同(tong)志(zhi)共享(xiang)改革(ge)發展成果。要創新服(fu)務管理方式，圍繞老(lao)同(tong)志(zhi)關心的(de)(de)重點(dian)難(nan)點(dian)問題，為(wei)老(lao)同(tong)志(zhi)提供優質便利的(de)(de)服(fu)務，讓老(lao)同志(zhi)生活得更(geng)光榮、更(geng)有(you)尊嚴(yan)。要重視加強離退休干部(bu)思想建設和組(zu)織建設。要建立開展正能量活動的長效機(ji)制，在活動(dong)中充(chong)分(fen)發(fa)揮老(lao)同志(zhi)的經驗優勢、資源優勢，體(ti)現老(lao)同志(zhi)的價值。機(ji)關服務工作(zuo)直接影響全委(wei)中心工作(zuo)和重點任務的完成。管(guan)理局和各中(zhong)心要運(yun)用(yong)新理念、新思維(wei)創(chuang)新工(gong)作(zuo)(zuo)方法，完善工(gong)作(zuo)(zuo)措施，不(bu)斷滿足廣大職(zhi)工(gong)的工(gong)作(zuo)(zuo)生(sheng)活需(xu)求，為(wei)他們全(quan)身心投入國(guo)資監管和(he)央企改(gai)革(ge)發展工(gong)作(zuo)(zuo)提(ti)供支持。
二是進(jin)一步(bu)推進(jin)各項改革發展工作。各中心(xin)要(yao)以改革的(de)精神、大刀闊斧的(de)勇氣(qi)，通過深化改革、改制(zhi)重組、產權轉讓、關閉破產等多(duo)種(zhong)辦法，穩妥推動長期虧(kui)(kui)損(sun)、扭虧(kui)(kui)無望企業的(de)處(chu)置工(gong)作，實現經營工(gong)作的(de)良性發(fa)展，為(wei)事業單位分(fen)類改革奠定基礎。管理局要(yao)深入(ru)調研，結合(he)工作(zuo)(zuo)實(shi)際，提(ti)出切實(shi)可行(xing)的(de)辦法，加強對(dui)各(ge)中心的(de)指導。要(yao)按(an)照國資委行(xing)業協(xie)(xie)會(hui)脫鉤工作(zuo)(zuo)領(ling)導小(xiao)組的(de)有關要(yao)求，積(ji)極推進行(xing)業協(xie)(xie)會(hui)脫鉤試點(dian)，履職盡責(ze)的同時(shi)要努(nu)力(li)為協(xie)會發展創造(zao)條件。積極推進中央企業培(pei)訓療(liao)養(yang)服務機構(gou)改(gai)革(ge)工作，管理(li)局系統培訓療養服(fu)務(wu)機構的改革工作要先行一(yi)步，積極整合(he)資源，爭取(qu)政(zheng)策支持。今年的改革發展任務很重(zhong)，管理局和各(ge)中心要認真研判新(xin)形勢(shi)、新(xin)情(qing)況對各項工作的影響，努(nu)力推動全系統工作持(chi)續健康發展。
三是繼續加強黨的建設。要繼續鞏固“三嚴三實”專題(ti)教育成果。要(yao)嚴格落實從嚴管黨(dang)治黨(dang)責任，不斷健全和完善黨(dang)建工作責任制。要進一(yi)步加強基層(ceng)黨組織(zhi)建(jian)設，發揮黨員(yuan)的(de)先鋒模范作用。要(yao)(yao)認真落實“兩個責任”，堅定不移(yi)地(di)推進黨(dang)(dang)風廉(lian)政(zheng)(zheng)建設和(he)反腐敗工作，牢(lao)固樹立“民心是(shi)最大的政(zheng)(zheng)治，正義是(shi)最強的力(li)量”的觀念。要(yao)(yao)認真遵守《中國共產黨(dang)(dang)廉(lian)潔自律準則(ze)》和(he)《中國共產黨(dang)(dang)紀律處分條例》，把紀律和(he)規矩挺在前面。要(yao)(yao)強化權(quan)力(li)運行監督(du)，推進黨(dang)(dang)務(wu)、政(zheng)(zheng)務(wu)公開，切實扎(zha)緊制度的籠子，特別要加強(qiang)對重要(yao)崗位(wei)、重要(yao)權力(li)的監督，嚴肅查處違(wei)法(fa)違(wei)紀行為(wei)，維護好廣大干部職工(gong)和老同志(zhi)的(de)根本利益。
四是認真(zhen)嚴肅地對(dui)待審計(ji)和巡視工(gong)作。管理局系統(tong)攤子大，承擔著(zhu)十(shi)分重要(yao)的職能。各單位要(yao)高度重視審計和(he)巡(xun)視工作，深入開展自查自糾，積極整改存在的(de)問題。要加(jia)強制(zhi)度建設(she)，嚴(yan)格依(yi)法依(yi)規履行各項(xiang)職(zhi)責。要繼續遵守(shou)“四個(ge)凡(fan)事”，做到(dao)凡(fan)事有章可(ke)循、凡事有據可查、凡事有人(ren)負責、凡(fan)事有人監督，確(que)保不出問題。各(ge)中心要嚴格管理(li)，依(yi)法合規經營，避免產(chan)生滋生腐敗(bai)的土壤。管理(li)局要(yao)進一步加(jia)強服(fu)務和指導(dao)，嚴(yan)肅財經紀(ji)律，加(jia)大(da)審計監(jian)督力度，規范(fan)財(cai)務(wu)資產(chan)管理，確保不發生重大問題(ti)。
五是強化責任擔當(dang)，繼續(xu)做好扶(fu)貧、“五委會”和(he)安全等工作。扶貧工(gong)作(zuo)是全(quan)委的(de)一項重要工(gong)作(zuo)，委領導高(gao)度重視。各單位一定(ding)要充分認識扶貧開發工作的重要意義，深入(ru)學習(xi)領(ling)會(hui)中央(yang)扶(fu)貧(pin)開發(fa)(fa)工(gong)作(zuo)會(hui)議以及習(xi)近平總(zong)書(shu)記關于扶(fu)貧(pin)開發(fa)(fa)系列重要講話精神(shen)，自覺把思想和行動統一(yi)(yi)到中央(yang)的決策(ce)部署上來，進(jin)一(yi)(yi)步(bu)加大扶(fu)貧(pin)開發(fa)(fa)工(gong)作(zuo)力度。要堅(jian)持(chi)精準扶(fu)貧、精準脫貧，進(jin)一步創新完善幫(bang)扶工作機制，廣(guang)泛動(dong)員機關和社會力(li)量參(can)與，形成關注扶貧工作、關愛貧困群(qun)眾、參與脫貧攻堅的強大合力。要認真做好(hao)“五委會”等社會事務(wu)工作，教育和引導廣大干(gan)部(bu)職工不斷增強公(gong)民責任意識，積極履行社會義務。委領導歷來高度重視管理局系統的安(an)全穩定工作，去年以(yi)來我國接連發生了一些重特(te)大(da)安全事故(gu)，各(ge)單位一定(ding)要吸取教(jiao)訓(xun)，引起重視(shi)。春節臨近(jin)，要進(jin)一步加強領導，嚴格(ge)落(luo)實責任制(zhi)，加強檢查，嚴肅問責，堅決預防和(he)杜絕各種責任事(shi)故的發生，確保(bao)職(zhi)工群眾(zhong)的生(sheng)命財產(chan)安全。要高度(du)重(zhong)視信(xin)訪維(wei)穩工(gong)作，妥善處理(li)群體(ti)上訪(fang)和(he)各類突發(fa)事件，把矛盾消除在(zai)萌芽狀態，為我(wo)委(wei)各項工作的(de)順利開(kai)展營(ying)造(zao)安(an)全(quan)和諧(xie)穩定的(de)良好環境(jing)。
同志們，2016年是(shi)我(wo)國實施“十三五”規劃的開局之(zhi)年，管理(li)局系統的(de)工作(zuo)責任重大(da)，任務(wu)艱巨。讓我們牢記使(shi)命和重(zhong)托，堅(jian)持以(yi)黨的十八(ba)(ba)大(da)和十八(ba)(ba)屆三(san)中、四中、五中全會(hui)精神為指導，積(ji)極創新，扎實工(gong)作(zuo)，開拓進取，奮(fen)力拼(pin)搏，努力開創(chuang)管(guan)理局系統各項工作的(de)新(xin)局面！