文(wen)章(zhang)來源：機關(guan)服務管理局 發布(bu)時間：2017-02-18
同志們：
今年是“十(shi)三五(wu)”規(gui)劃的開(kai)局之年，我們(men)在這里總結過(guo)去、謀劃未來，很有意義。文宏同(tong)志所作的(de)工(gong)作報告總結了(le)全系統2015年的工(gong)作，對2016年的工(gong)作進行了(le)部署，我完全贊同。
過(guo)去的一年情況復雜、任(ren)務艱巨。中央企業(ye)和各級國資(zi)委認真(zhen)貫徹(che)落實黨中央、國務院的各項(xiang)決策(ce)部署，積極應對各種困(kun)難和挑戰(zhan)，做了(le)大量艱苦細致(zhi)的工作，取得明顯成(cheng)效。剛剛結束的(de)中央(yang)企業、地方(fang)國資(zi)委負責人會議，傳達學習(xi)了李克強總理的(de)重要(yao)指示，王勇國務委員、張毅同志作(zuo)了重要(yao)講話(hua)，各單位(wei)要(yao)深入抓好學習(xi)貫徹(che)。2015年(nian)，由于國(guo)內(nei)經濟下(xia)(xia)行(xing)壓力加大，國(guo)際(ji)大宗商品價格(ge)斷崖式(shi)下(xia)(xia)跌，全國(guo)國(guo)資委系(xi)統監管企(qi)業效益(yi)同比下(xia)(xia)降，但運(yun)行(xing)質量指標(biao)穩中向(xiang)好，國有(you)企(qi)業整體實力顯著(zhu)增強，轉型升級(ji)步伐(fa)加快，創新能力持(chi)續提升，國際化經營(ying)穩步推進，在(zai)參與推進(jin)“一帶一路”建(jian)設、履行社會(hui)責任等方面也作(zuo)出了積極貢獻。
中央企(qi)業取得的成績來之不易，這離不開社(she)會各(ge)界(jie)的關心支持，管理局系統各單位(wei)也作出了重要貢獻。五(wu)年來，管(guan)理(li)局系統各項工作取得了長(chang)足進(jin)步，“兩個服務”質(zhi)量明(ming)顯提高，資產財務管(guan)理(li)更(geng)加規范，經(jing)濟實力不斷壯大，黨的建設工作進(jin)一步加強，綜合(he)管(guan)理(li)水平(ping)顯著(zhu)提升，每年都有(you)一批單位(wei)和個人(ren)受(shou)到表彰。去年，各服務中心(xin)(xin)的(de)經營業績很好，各單位對離退休干部工作提供(gong)了(le)有力支持，受(shou)到(dao)了(le)老(lao)同(tong)志(zhi)們(men)的(de)肯定，真正做到(dao)了(le)讓委(wei)黨委(wei)放心(xin)(xin)、省心(xin)(xin)、順心(xin)(xin)。在此，我代表國資委、國資委黨委(wei)和張毅同(tong)志向(xiang)你們并通過(guo)你們向全系統廣大干部職工(gong)表示衷心的感謝和親切的問候！
下面，我講兩個方面的意見(jian)。
一、2015年管理局(ju)系統工作取得新(xin)的進展和(he)成效
一是(shi)離退(tui)休(xiu)干部工作又有新進(jin)步。委黨委和(he)張毅同(tong)志高度重視和非常關心離退休(xiu)干部工(gong)作(zuo)，去年，在工作十分(fen)繁忙的情況下(xia)，委領導堅持親自向老(lao)部長、老(lao)同志傳達中央精神和通(tong)報我委工作，春節前夕還專門看望慰問(wen)老(lao)部長、老(lao)同志，參加團拜活動(dong)，為90歲以上的(de)老部長過生日等。全系統(tong)各單位始終堅持“第一(yi)任務(wu)、第一(yi)責任”，盡心竭(jie)力為老同志做好事(shi)、辦實(shi)事(shi)、解難事(shi)，較好地落(luo)實(shi)了“兩項待遇”，保證了我(wo)委離退休干(gan)部隊(dui)伍的(de)整體穩定。一年來(lai)，各離(li)退休(xiu)干(gan)部局（辦）認(ren)真學習貫徹(che)全國“雙先”表彰大會精神，積極(ji)開展為黨的事業增添正能量活動，離退休干部黨支部建設和思(si)想政(zheng)治建設進(jin)一(yi)步加強。特(te)別是(shi)在紀念抗戰勝利70周(zhou)年活動中，各(ge)離退休干部(bu)局（辦(ban)）開展了很多各具特色的活動，受到廣大老同(tong)志的好評，也(ye)得到了中央有關部門的充分肯定。從總(zong)體上(shang)看，通過一年的努力，離退休干部工作上(shang)了新(xin)的(de)臺階。
二是機關服務(wu)管理(li)工作(zuo)水平又有新(xin)提高。管理局對機關建設提供了有(you)力的支持(chi)和保(bao)障，基建投資管(guan)(guan)理力度進(jin)(jin)一(yi)(yi)步(bu)加(jia)大(da)，政(zheng)府采購和公務用車管(guan)(guan)理進(jin)(jin)一(yi)(yi)步(bu)規范，資產清(qing)查取得了(le)更(geng)大(da)進(jin)(jin)展，預決(jue)算(suan)管(guan)(guan)理和預算(suan)執行進(jin)(jin)一(yi)(yi)步(bu)加(jia)強，審計整改工作得到(dao)有效(xiao)落實，在保(bao)(bao)重點、保(bao)(bao)增長方面發揮(hui)了(le)重要作用。管理(li)局(ju)和各機關服務中心按照委領導的(de)要求，積(ji)極推(tui)進機關后勤服務工作的(de)改革與發展(zhan)，保障能力(li)明顯提升。一年(nian)來，通過不懈努力，互聯網＋后勤信(xin)息化建設、電動汽(qi)車自(zi)助分(fen)時租賃(lin)等項目受(shou)到(dao)職工廣泛歡(huan)迎，物業、食堂、醫療等服務(wu)工(gong)作有了(le)新的改進，職工(gong)生活和辦公環境進一步改善，履行“第(di)一(yi)任務、第(di)一(yi)責任”、推進(jin)改革、加強管(guan)理(li)、搞好服務(wu)等方面取得了明顯進(jin)步。尤其(qi)值得肯(ken)定的是(shi)，各中心(xin)在抓好服務管理的同時，面(mian)對復雜的(de)市場(chang)環境(jing)和經(jing)濟(ji)下行(xing)的(de)壓(ya)力，潛心投入(ru)改革發展，各項經(jing)濟(ji)指標均超(chao)額(e)完成任務(wu)，這個成績來之不(bu)易，也(ye)為提供良好的(de)服(fu)務(wu)保障奠定(ding)了基礎。通過一年來富有成效的(de)工作，管理局系(xi)統(tong)的(de)同志們用(yong)自己的(de)實際(ji)行動(dong)樹立了(le)良好形象，得到委領導和(he)機關職工的普遍認(ren)可。
三是黨的(de)建(jian)設和“三嚴三實”專題教育扎實推進(jin)。去年以來，管理局黨(dang)(dang)委按照委黨(dang)(dang)委的(de)部(bu)署(shu)安排，落(luo)實(shi)從(cong)嚴治黨(dang)(dang)責任，突出問題(ti)導向，堅(jian)持(chi)從(cong)嚴要(yao)求(qiu)，堅(jian)持(chi)把專(zhuan)題(ti)教(jiao)育與(yu)全系(xi)統中(zhong)心工作有機結(jie)合(he)，切實(shi)抓(zhua)好(hao)動員部(bu)署(shu)、學習研討、民主生(sheng)活會以及問題(ti)的(de)整改落(luo)實(shi)，“三(san)嚴三(san)實(shi)”專(zhuan)題(ti)教(jiao)育取得積極成效(xiao)，廣大(da)黨(dang)(dang)員干部(bu)秉(bing)公(gong)用權、遵規守紀的(de)意識不(bu)斷增強。堅(jian)持(chi)抓(zhua)基層、打基礎，積極指導和推動有關單位(wei)的(de)黨(dang)(dang)委換屆工作，促進(jin)了黨(dang)(dang)委政治核心作用的(de)發揮。在(zai)直屬機(ji)關黨委的關心支持(chi)下，基層黨組織(zhi)建設進一步(bu)加強。認真貫徹(che)選人用(yong)人有關規定(ding)要求，及時(shi)調整配備有關(guan)單(dan)位領(ling)導(dao)班子成(cheng)員，進一步(bu)優化了班子的(de)結構。堅持(chi)嚴明(ming)黨的(de)政治(zhi)紀律和政治(zhi)規(gui)矩，督(du)促各單位嚴格執行(xing)中央八項(xiang)規(gui)定，嚴格落(luo)實“兩個責(ze)任”和反腐倡廉各(ge)項(xiang)重點(dian)任務，規范權力運行(xing)，黨(dang)風(feng)廉政建(jian)設得到有效(xiao)落實。
四(si)是綜合(he)管理工作又有新提升。管理局系統各單位(wei)在著力加(jia)強自身(shen)建(jian)設、推進(jin)重點工作(zuo)的同時，積(ji)極履行社會責任，做了大量卓(zhuo)有成效的工作(zuo)。去年，我委在(zai)做好產業扶貧、教育扶貧的(de)同時，重(zhong)點發揮各協作組的(de)作用，利用資(zi)源優(you)勢，大力(li)實施精準扶貧，開展了排污工程、林(lin)業生態(tai)、安裝節(jie)能路(lu)燈、道(dao)路(lu)硬化(hua)建(jian)設、婦(fu)女手(shou)工業集中園(yuan)區建設等幫扶項(xiang)目，實實在(zai)在(zai)地惠及了(le)當地貧(pin)困(kun)群眾。各協(xie)作組還充分利(li)用行業協(xie)會優勢，為扶(fu)貧縣產業發展、項(xiang)目(mu)落戶出謀(mou)劃策(ce)，中自(zi)協等(deng)單位的(de)產(chan)業幫扶(fu)很有(you)成效，各(ge)機關服(fu)務中心和離退休干(gan)部(bu)局（辦）發揮了(le)特別重要的作用。中央扶(fu)貧開(kai)發工作會議召(zhao)開(kai)以后(hou)，張毅同志等(deng)委(wei)領(ling)導立即帶隊到平(ping)鄉縣、魏縣開(kai)展調研，凸顯了我(wo)委(wei)對扶貧(pin)開(kai)發工(gong)作的高(gao)度(du)重視，有力地推(tui)動了扶貧(pin)工(gong)作的開(kai)展。全(quan)國“扶貧(pin)日”，全(quan)委機(ji)關廣泛開(kai)展捐款活(huo)動(dong)，充分表達了(le)廣大干部職工和老同(tong)志的一片愛心。與此同時，各單(dan)位(wei)還在安全(quan)和“五(wu)委(wei)會”等社會事務工作以及能源資源節約工(gong)作(zuo)方面做了大量工(gong)作(zuo)，充分展示(shi)了管理局系(xi)統的(de)良(liang)好形象(xiang)和廣大干部(bu)職工的(de)精(jing)神風(feng)貌。
二(er)、做好2016年工作的幾點(dian)要求
今年，國(guo)企國(guo)資(zi)改革發展的(de)任務很重。要(yao)(yao)努力(li)提(ti)升發展(zhan)質量和(he)效(xiao)益(yi)，實(shi)現效(xiao)益(yi)恢復性(xing)增(zeng)長；要(yao)(yao)積極處置(zhi)“僵尸企業”，化解產(chan)能(neng)(neng)過剩(sheng)，推進結構(gou)性(xing)改革；要(yao)(yao)深(shen)化改革，力(li)爭在一些(xie)重點(dian)環節(jie)、關鍵領(ling)域取(qu)得突破；要(yao)(yao)深(shen)入開(kai)展(zhan)大(da)眾(zhong)創(chuang)(chuang)(chuang)業、萬眾(zhong)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)，推動“雙創(chuang)(chuang)(chuang)”平臺(tai)、創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)能(neng)(neng)力(li)、創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)機制(zhi)建(jian)設；要(yao)(yao)持(chi)續推進國際(ji)化經營，參與“一帶一路”重大(da)項目建(jian)設，擴大(da)國際(ji)產(chan)能(neng)(neng)和(he)裝備(bei)制(zhi)造(zao)合作，優化海(hai)外(wai)市場布局，加強走出(chu)去風險防控；要(yao)(yao)強化監管防止國有(you)資產(chan)流(liu)失；要(yao)(yao)加強國有(you)企業黨的(de)建(jian)設。做好今(jin)年和(he)“十三五(wu)(wu)”的(de)工作，各中央(yang)企業還要(yao)(yao)認真學(xue)習、深(shen)刻領(ling)會(hui)、準確把握“五(wu)(wu)大(da)發展(zhan)理念”和(he)“對新(xin)常(chang)態怎么看、新(xin)常(chang)態下(xia)怎么干”的(de)問題。
國(guo)資監管和央(yang)企改革發展的(de)(de)新(xin)形勢、新(xin)任(ren)務給我們提出(chu)了(le)新(xin)的(de)(de)要(yao)求。站在新(xin)的(de)(de)起點，面對新(xin)的(de)(de)情況，管理局系統面臨的(de)(de)困(kun)難會(hui)更(geng)(geng)多、任(ren)務會(hui)更(geng)(geng)重、責(ze)任(ren)會(hui)更(geng)(geng)大，各(ge)單位(wei)要(yao)認真貫徹落實黨的(de)(de)十八屆五(wu)中全會(hui)精(jing)神，緊緊圍(wei)繞(rao)全委中心工作和重點任務，深(shen)入分(fen)析和(he)準確把握面臨的(de)形勢，迅速把思想和(he)行動統一(yi)到中央(yang)的(de)重大判(pan)斷和(he)決策部署上來，進一(yi)步增強憂患意識、責任(ren)意識、擔當意識，用新的(de)理念、新的(de)思路、新的(de)舉(ju)措精心謀劃“十三五”時期的(de)目標任(ren)務，推(tui)動我們的(de)各項工作又好又快發展(zhan)。今年要著力抓好以下(xia)幾(ji)方面工作：
一是進一步提高“兩(liang)個(ge)服(fu)務”工作(zuo)水(shui)平。“兩個(ge)服(fu)務”是管理局(ju)系統(tong)的(de)中(zhong)心工作，各(ge)單位要(yao)著力在(zai)提高服(fu)務質量、效率和水平上下功(gong)夫。離退休(xiu)干部工作要(yao)在(zai)繼續落實好“兩項(xiang)(xiang)待遇(yu)”的(de)基礎上，認真學(xue)習、宣傳黨和國家關于養老(lao)(lao)保(bao)障制度的(de)各(ge)項(xiang)(xiang)改革(ge)舉措(cuo)，做好政策的(de)銜接和落實，確保(bao)老(lao)(lao)同(tong)(tong)志(zhi)共享改革(ge)發展成(cheng)果。要(yao)創新服(fu)務管理方式，圍繞老(lao)(lao)同(tong)(tong)志(zhi)關心的(de)重點難點問題，為老(lao)(lao)同(tong)(tong)志(zhi)提供優質便利(li)的(de)服(fu)務，讓(rang)老同志生(sheng)活(huo)得(de)更光榮、更有尊嚴。要重視加強離(li)退(tui)休干部思想建(jian)設和(he)組織建(jian)設。要(yao)建立(li)開展正能(neng)量活動的長效機制，在活(huo)動(dong)中(zhong)充(chong)分發揮(hui)老同(tong)志(zhi)(zhi)的經(jing)驗優勢、資源(yuan)優勢，體(ti)現(xian)老同(tong)志(zhi)(zhi)的價值。機關服務工(gong)作直接影(ying)響(xiang)全委中心工(gong)作和(he)重點(dian)任務的完(wan)成。管理局和各中(zhong)心要運用新(xin)(xin)理念(nian)、新(xin)(xin)思維創新(xin)(xin)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)方法，完善工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)措施(shi)，不(bu)斷滿足廣大職工(gong)(gong)的工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)生(sheng)活需求，為他們全身心投(tou)入(ru)國資監(jian)管(guan)和(he)央企改革發展工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)提供支持。
二(er)是進一(yi)步推進各項改革發(fa)展工作。各中心要以改革的精神、大刀闊(kuo)斧的勇氣，通過(guo)深化改革、改制重組、產(chan)權轉讓、關閉破(po)產(chan)等多種辦法，穩妥推動長(chang)期虧損(sun)、扭虧無望企業的處(chu)置工作(zuo)，實現經營工作(zuo)的良性(xing)發(fa)展，為事(shi)業單位分類改革奠定基(ji)礎(chu)。管理局(ju)要深入調研(yan)，結(jie)合工作(zuo)實際(ji)，提出切實可行(xing)的辦法(fa)，加強(qiang)對(dui)各中心的指導。要按照(zhao)國資(zi)委行(xing)業協(xie)(xie)會(hui)脫(tuo)鉤(gou)工作(zuo)領導小組的有關要求(qiu)，積極推進(jin)行(xing)業協(xie)(xie)會(hui)脫(tuo)鉤(gou)試點，履職盡(jin)責的同(tong)時要努力(li)為協會發展(zhan)創(chuang)造條件。積極推進中央企業培(pei)訓療養服務機構改革工作(zuo)，管(guan)理局(ju)系統培訓療養服(fu)務機構的改革(ge)工作要先行一步(bu)，積極整合(he)資源，爭取政策支持。今年的改革發展(zhan)任(ren)務很重，管理局(ju)和各中心要(yao)認真(zhen)研判(pan)新形勢(shi)、新情況對各項工作的影響，努力推動(dong)全系統工作持續健康發展。
三是繼續加強黨的建設。要繼續鞏固“三嚴三實”專題教育成果(guo)。要嚴格落實從(cong)嚴管(guan)黨治黨責任，不斷健(jian)全和完善黨建工作責任制(zhi)。要進(jin)一步加強(qiang)基(ji)層(ceng)黨(dang)組織建設，發揮黨(dang)員的(de)先鋒模范作用。要認真落實“兩(liang)個責任”，堅定不(bu)移(yi)地推進黨風廉政(zheng)建設和反(fan)腐敗工作，牢(lao)固樹立“民心是(shi)(shi)最大的(de)政(zheng)治，正義是(shi)(shi)最強(qiang)的(de)力量”的(de)觀念(nian)。要認真遵守《中(zhong)國共產黨廉潔自律(lv)(lv)準則》和《中(zhong)國共產黨紀律(lv)(lv)處分(fen)條例》，把紀律(lv)(lv)和規矩挺在(zai)前面。要強(qiang)化權力運(yun)行監督，推進黨務(wu)、政(zheng)務(wu)公開，切實扎緊制度(du)的(de)籠子，特(te)別(bie)要(yao)加(jia)強對(dui)重要崗(gang)位(wei)、重要權(quan)力(li)的監督，嚴肅查處(chu)違法違紀(ji)行為，維護好廣大干部職工和老同志的根本利益。
四是認(ren)真(zhen)嚴肅地(di)對(dui)待審計(ji)和(he)巡視(shi)工作(zuo)。管理局系統攤(tan)子大(da)，承擔著十(shi)分重(zhong)要的職能。各單位(wei)要高度重(zhong)視審計和(he)巡視工(gong)作(zuo)，深(shen)入開展自(zi)查自(zi)糾，積極整(zheng)改存(cun)在的(de)問(wen)題。要加強制(zhi)度建設，嚴格依法(fa)依規履行(xing)各項(xiang)職責。要繼續遵守“四(si)個凡事”，做到凡事有章可循、凡(fan)事有據可查、凡(fan)事有人負責、凡事(shi)有人監(jian)督，確保不出(chu)問題。各中(zhong)心要嚴格(ge)管(guan)理，依法合規經營，避免產生(sheng)滋生(sheng)腐(fu)敗的土壤。管(guan)理局要進一步(bu)加(jia)強服務和指導(dao)，嚴肅(su)財經紀律，加(jia)大審(shen)計監督力(li)度，規范財務資產(chan)管(guan)理，確保不發生重大問(wen)題。
五是強(qiang)化責任擔當(dang)，繼續(xu)做好(hao)扶貧(pin)、“五委會”和安全等工(gong)作。扶貧(pin)工作(zuo)是全委(wei)的一(yi)(yi)項(xiang)重要工作(zuo)，委(wei)領導高度重視。各單位(wei)一(yi)(yi)定要充分認識(shi)扶貧開(kai)發工作(zuo)的重要意(yi)義，深入學習(xi)領(ling)會中(zhong)(zhong)央扶貧(pin)開(kai)發(fa)(fa)工作會議以及(ji)習(xi)近(jin)平總書記(ji)關(guan)于扶貧(pin)開(kai)發(fa)(fa)系列重要講(jiang)話精(jing)神(shen)，自覺把思想(xiang)和(he)行動統一(yi)到中(zhong)(zhong)央的決策(ce)部署(shu)上來，進一(yi)步加大扶貧(pin)開(kai)發(fa)(fa)工作力度。要堅持精準扶貧、精準脫貧，進(jin)一(yi)步創新(xin)完善幫扶(fu)工作機制，廣泛動員機關和社會(hui)力量(liang)參與，形成關(guan)注扶貧(pin)工作、關(guan)愛貧(pin)困(kun)群(qun)眾(zhong)、參與脫貧(pin)攻堅的強大(da)合力。要認(ren)真做好“五委會”等(deng)社(she)會事務工作，教育(yu)和引(yin)導廣大干部職工不(bu)斷增強(qiang)公(gong)民責任意識，積極履行社會(hui)義(yi)務(wu)。委領導歷來(lai)(lai)高度重視管理局系(xi)統(tong)的安全穩定工作，去年以來(lai)(lai)我國接連發(fa)生了(le)一(yi)些重特(te)大安全(quan)事(shi)故(gu)，各單位一定(ding)要吸取教訓，引起重視。春節臨近，要(yao)進一(yi)步加強領導，嚴格落實責任制，加強檢查，嚴肅問責，堅(jian)決預防和杜(du)絕各種責(ze)任事故(gu)的(de)發(fa)生，確(que)保職(zhi)工群眾的生命財產安全。要(yao)高度重視信訪維穩工作，妥善(shan)處理群體上訪(fang)和各類突發事件，把(ba)矛盾消除在萌芽狀態，為(wei)我委各項工作的(de)順利開展營造安(an)全和諧穩定的(de)良好環(huan)境。
同志(zhi)們，2016年是我國實施“十三五”規劃的開(kai)局(ju)之年，管理局系統的工作(zuo)責任(ren)重大，任(ren)務艱巨。讓我們牢記使命和重托，堅持(chi)以黨的十(shi)八大(da)和(he)十(shi)八屆三中(zhong)、四中(zhong)、五中(zhong)全會精神為指(zhi)導，積極(ji)創新，扎實(shi)工(gong)作，開拓進取，奮力拼搏，努力(li)開創管(guan)理局系統各項工作的新局面(mian)！