文章來源:人(ren)民日(ri)報 發布時間:2016-10-28
新(xin)修訂的(de)《中(zhong)國共(gong)產黨(dang)(dang)廉潔自律準則(ze)》(以下(xia)簡稱《準則(ze)》)和(he)《中(zhong)國共(gong)產黨(dang)(dang)紀(ji)律處分條(tiao)例》(以下(xia)簡稱《條(tiao)例》),是落(luo)實黨(dang)(dang)的(de)十八大和(he)十八屆三中(zhong)、四中(zhong)全(quan)會精(jing)(jing)神,貫徹(che)習近平(ping)總書記(ji)系(xi)列重要(yao)講(jiang)話(hua)精(jing)(jing)神,加強(qiang)黨(dang)(dang)內(nei)法規制度建設的(de)重要(yao)成果。貫徹(che)實施好兩(liang)項(xiang)黨(dang)(dang)內(nei)規則(ze),對于堅持(chi)全(quan)面從嚴(yan)治黨(dang)(dang)、加強(qiang)黨(dang)(dang)的(de)建設、強(qiang)化黨(dang)(dang)內(nei)監(jian)督,為協調推進“四個全(quan)面”戰略布局提供堅強(qiang)紀(ji)律保(bao)證,具(ju)有十分重要(yao)的(de)意義(yi)。
堅(jian)持依規治(zhi)黨(dang)和以德治(zhi)黨(dang)相結合 為實(shi)現黨(dang)的歷史使命提供有力保(bao)障
黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)十八大(da)(da)確立了兩個(ge)百(bai)(bai)年奮(fen)斗(dou)(dou)(dou)目(mu)標,開啟了中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)華(hua)民(min)(min)族(zu)(zu)偉(wei)大(da)(da)復(fu)興(xing)(xing)的(de)新征(zheng)程。黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)領(ling)導是(shi)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)特(te)(te)色社會主義的(de)最大(da)(da)特(te)(te)色、最本質特(te)(te)征(zheng)。實現奮(fen)斗(dou)(dou)(dou)目(mu)標、完(wan)成(cheng)歷(li)史使(shi)命,關(guan)(guan)鍵(jian)在(zai)(zai)黨(dang)(dang)(dang)(dang)。從(cong)(cong)1840年開始,不屈不撓的(de)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)華(hua)民(min)(min)族(zu)(zu)、前赴(fu)后繼(ji)的(de)志士仁人(ren),就開始矢志不渝地探(tan)求民(min)(min)族(zu)(zu)復(fu)興(xing)(xing)的(de)道路。在(zai)(zai)長期(qi)(qi)(qi)艱辛探(tan)索中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong),歷(li)史和(he)(he)(he)人(ren)民(min)(min)選擇(ze)了中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)共產黨(dang)(dang)(dang)(dang)。我們黨(dang)(dang)(dang)(dang)團結帶領(ling)人(ren)民(min)(min)艱苦卓絕、頑強奮(fen)斗(dou)(dou)(dou),使(shi)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)華(hua)民(min)(min)族(zu)(zu)重新屹立于(yu)世界民(min)(min)族(zu)(zu)之林,成(cheng)功開辟(pi)了中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)特(te)(te)色社會主義道路。現在(zai)(zai),我們比(bi)歷(li)史上(shang)任何時(shi)期(qi)(qi)(qi)都更接(jie)近偉(wei)大(da)(da)復(fu)興(xing)(xing)的(de)目(mu)標,比(bi)歷(li)史上(shang)任何時(shi)期(qi)(qi)(qi)都更有(you)信心、更有(you)能力實現這個(ge)目(mu)標。在(zai)(zai)實現中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)華(hua)民(min)(min)族(zu)(zu)偉(wei)大(da)(da)復(fu)興(xing)(xing)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)夢的(de)征(zheng)程中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong),中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)共產黨(dang)(dang)(dang)(dang)只(zhi)有(you)從(cong)(cong)嚴(yan)要求自己,才能肩(jian)負起(qi)歷(li)史使(shi)命,贏(ying)得人(ren)民(min)(min)的(de)信任和(he)(he)(he)信心,戰勝13億人(ren)發展過程中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)所面臨的(de)各種風險(xian)和(he)(he)(he)挑戰。全面從(cong)(cong)嚴(yan)治黨(dang)(dang)(dang)(dang),關(guan)(guan)乎實現兩個(ge)百(bai)(bai)年奮(fen)斗(dou)(dou)(dou)目(mu)標和(he)(he)(he)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)華(hua)民(min)(min)族(zu)(zu)偉(wei)大(da)(da)復(fu)興(xing)(xing),關(guan)(guan)乎國(guo)家和(he)(he)(he)民(min)(min)族(zu)(zu)的(de)前途命運。
新形勢下,黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)面(mian)(mian)臨的(de)(de)(de)執政考(kao)(kao)驗(yan)、改(gai)革開(kai)放考(kao)(kao)驗(yan)、市(shi)場經濟考(kao)(kao)驗(yan)、外部環境考(kao)(kao)驗(yan)是(shi)長期(qi)的(de)(de)(de)、復雜的(de)(de)(de)、嚴(yan)峻的(de)(de)(de),精神懈怠危(wei)險、能力不足危(wei)險、脫離群眾危(wei)險、消(xiao)極(ji)腐敗(bai)危(wei)險更加(jia)尖銳(rui)地(di)擺在(zai)全(quan)(quan)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)面(mian)(mian)前(qian)。面(mian)(mian)對(dui)嚴(yan)峻復雜的(de)(de)(de)形勢、艱巨(ju)繁重的(de)(de)(de)任務和人民群眾的(de)(de)(de)期(qi)盼,黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)自身(shen)存在(zai)的(de)(de)(de)問題(ti)更加(jia)凸顯(xian)。黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)觀念淡(dan)漠、組織渙散、紀律松弛,黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)領導(dao)弱化(hua)、管黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)治(zhi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)不嚴(yan)、責任擔當缺失,對(dui)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)最大的(de)(de)(de)威脅莫(mo)過(guo)于此。如果任其發展下去(qu),就會(hui)削弱黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)執政能力、動搖黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)執政基礎。治(zhi)國必(bi)先治(zhi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang),治(zhi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)務必(bi)從嚴(yan)。全(quan)(quan)面(mian)(mian)從嚴(yan)治(zhi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang),就是(shi)要圍(wei)繞加(jia)強黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)領導(dao)這個根本,解(jie)決管黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)治(zhi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)失之(zhi)于寬、失之(zhi)于松、失之(zhi)于軟(ruan)的(de)(de)(de)問題(ti),確(que)保黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)始終成為中國特色社會(hui)主(zhu)義事業堅強領導(dao)核(he)心(xin)。
貫徹(che)落實黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的十八屆四(si)中(zhong)(zhong)全(quan)會(hui)精神,在(zai)十八屆中(zhong)(zhong)央(yang)紀委五次全(quan)會(hui)上(shang),習近平總(zong)書記提(ti)出(chu)修(xiu)訂《中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)共(gong)產(chan)(chan)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)員領(ling)導干(gan)部(bu)廉潔從(cong)政若干(gan)準則》和《中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)共(gong)產(chan)(chan)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)紀律處分(fen)條例》的重(zhong)要(yao)任(ren)務。黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)中(zhong)(zhong)央(yang)把這項工作列(lie)為今年加(jia)強黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)內法規制度(du)建(jian)設(she)的重(zhong)點,深入研究在(zai)全(quan)面(mian)依(yi)法治(zhi)國(guo)(guo)條件下,管黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)治(zhi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)靠什么,依(yi)法治(zhi)國(guo)(guo)和依(yi)規治(zhi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)、黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)紀和國(guo)(guo)法的關系。回顧歷史(shi),中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)共(gong)產(chan)(chan)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)自(zi)誕(dan)生(sheng)之日(ri)起,就把理(li)想(xiang)和紀律寫在(zai)自(zi)己的旗幟上(shang)。這始終是(shi)我們黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)戰(zhan)勝一切艱難險(xian)阻、從(cong)勝利走向勝利的堅強保證。新形勢下,堅持黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)要(yao)管黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)、從(cong)嚴(yan)治(zhi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang),依(yi)然要(yao)靠理(li)想(xiang)信念宗旨的引領(ling),靠嚴(yan)明紀律作保障。
當前,中(zhong)國特色社會主義政(zheng)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)建設(she)的(de)(de)(de)(de)理論基礎(chu)還相對薄弱(ruo),對黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)制(zhi)度(du)建設(she)研究明顯不(bu)足,黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)內規則(ze)的(de)(de)(de)(de)目標(biao)任務、體系框架缺乏(fa)理論支撐。一(yi)個最突(tu)出的(de)(de)(de)(de)表現(xian)是(shi),黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)內規則(ze)混同(tong)于國家法(fa)律(lv)(lv),黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)規黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)紀(ji)(ji)套用“法(fa)言法(fa)語”,原《準則(ze)》和《條(tiao)例》的(de)(de)(de)(de)許多規定都與法(fa)律(lv)(lv)條(tiao)文重(zhong)復,難以體現(xian)對黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)員特別是(shi)領導干部在堅定理想信念、踐行黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)宗旨上(shang)的(de)(de)(de)(de)高標(biao)準、嚴(yan)(yan)要(yao)(yao)求。在實踐中(zhong)管黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)治(zhi)(zhi)(zhi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)不(bu)是(shi)以紀(ji)(ji)律(lv)(lv)為(wei)尺子,而是(shi)以法(fa)律(lv)(lv)為(wei)依據,黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)員干部只(zhi)要(yao)(yao)不(bu)違法(fa)就沒人管、不(bu)追究,造成“要(yao)(yao)么是(shi)好同(tong)志,要(yao)(yao)么是(shi)階下囚”;紀(ji)(ji)委成了(le)(le)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)內的(de)(de)(de)(de)“公檢(jian)法(fa)”,紀(ji)(ji)律(lv)(lv)審查成了(le)(le)“司法(fa)調查”,監督執紀(ji)(ji)問(wen)責無法(fa)落到實處。任何一(yi)個組織的(de)(de)(de)(de)內部規則(ze)都比國家法(fa)律(lv)(lv)嚴(yan)(yan)格。我們黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)是(shi)肩負神圣使命的(de)(de)(de)(de)政(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)組織,黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)先(xian)鋒隊性(xing)質和執政(zheng)地位,更是(shi)決定了(le)(le)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)規黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)紀(ji)(ji)必然要(yao)(yao)嚴(yan)(yan)于國家法(fa)律(lv)(lv)。如果黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)員都退守(shou)到公民的(de)(de)(de)(de)底線上(shang),就降(jiang)低(di)了(le)(le)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)員標(biao)準,全面(mian)從嚴(yan)(yan)治(zhi)(zhi)(zhi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)便無從談(tan)起,黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)先(xian)進性(xing)更是(shi)無從體現(xian)。
把(ba)權力關(guan)進(jin)制(zhi)度的(de)(de)籠子,首先要扎牢黨規(gui)(gui)黨紀的(de)(de)籠子,把(ba)黨規(gui)(gui)黨紀的(de)(de)權威性(xing)、嚴(yan)肅性(xing)樹起來(lai),不斷提高管黨治黨制(zhi)度化(hua)水平。修訂《準則》和(he)《條例》始終堅持以(yi)黨章(zhang)為根本遵循,從(cong)研讀黨章(zhang)入手,聯(lian)系歷史、把(ba)握當下,捋清來(lai)龍去脈,探究黨內規(gui)(gui)則的(de)(de)理論源(yuan)頭,把(ba)“為什(shen)么(me)修改(gai)”“怎么(me)修改(gai)”想(xiang)透徹、說明白。制(zhi)度源(yuan)自(zi)于實踐。黨的(de)(de)十八(ba)大以(yi)來(lai),黨中央堅定不移推進(jin)黨風廉政建設和(he)反(fan)腐敗(bai)斗爭(zheng),從(cong)治標入手,為治本贏得時(shi)間。落(luo)實中央八(ba)項規(gui)(gui)定精神言出紀隨,嚴(yan)明政治紀律和(he)政治規(gui)(gui)矩,強化(hua)巡視監(jian)督(du)、利劍作用凸顯,遏制(zhi)腐敗(bai)蔓延、形成高壓威懾,豐富的(de)(de)實踐為制(zhi)度創(chuang)新奠(dian)定了(le)堅實基礎。
立(li)規(gui)(gui)修(xiu)(xiu)規(gui)(gui)要(yao)堅(jian)持(chi)依規(gui)(gui)治(zhi)黨(dang)(dang)(dang)與以德(de)(de)(de)治(zhi)黨(dang)(dang)(dang)相統(tong)一(yi)。依法(fa)治(zhi)國(guo),公民(min)不能(neng)都踩到法(fa)律(lv)底(di)線上;依規(gui)(gui)治(zhi)黨(dang)(dang)(dang),黨(dang)(dang)(dang)員也絕(jue)不能(neng)全站在(zai)(zai)(zai)紀(ji)律(lv)的(de)(de)(de)邊緣。黨(dang)(dang)(dang)中(zhong)央堅(jian)持(chi)全面從嚴治(zhi)黨(dang)(dang)(dang),提出“把(ba)紀(ji)律(lv)和規(gui)(gui)矩挺(ting)在(zai)(zai)(zai)前(qian)面”,這是(shi)相對于(yu)在(zai)(zai)(zai)管黨(dang)(dang)(dang)治(zhi)黨(dang)(dang)(dang)和黨(dang)(dang)(dang)內法(fa)規(gui)(gui)中(zhong)紀(ji)法(fa)不分、錯把(ba)法(fa)律(lv)當底(di)線而言的(de)(de)(de)。在(zai)(zai)(zai)黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)建(jian)設中(zhong),則要(yao)堅(jian)持(chi)高標準在(zai)(zai)(zai)前(qian),先(xian)(xian)把(ba)黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)理想(xiang)信(xin)(xin)念(nian)宗旨立(li)起(qi)來、挺(ting)起(qi)來。中(zhong)華(hua)民(min)族(zu)(zu)(zu)(zu)傳(chuan)統(tong)文(wen)化歷(li)來都講德(de)(de)(de)法(fa)相依、德(de)(de)(de)治(zhi)禮序(xu),家規(gui)(gui)族(zu)(zu)(zu)(zu)規(gui)(gui)、鄉(xiang)規(gui)(gui)民(min)約傳(chuan)承(cheng)著(zhu)中(zhong)華(hua)文(wen)化的(de)(de)(de)DNA。中(zhong)華(hua)民(min)族(zu)(zu)(zu)(zu)歷(li)史傳(chuan)統(tong)中(zhong)的(de)(de)(de)“規(gui)(gui)矩”和崇(chong)德(de)(de)(de)重(zhong)(zhong)禮的(de)(de)(de)德(de)(de)(de)治(zhi)思想(xiang),也是(shi)黨(dang)(dang)(dang)規(gui)(gui)黨(dang)(dang)(dang)紀(ji)的(de)(de)(de)重(zhong)(zhong)要(yao)源頭(tou)。習近平總書記(ji)在(zai)(zai)(zai)系(xi)列重(zhong)(zhong)要(yao)講話中(zhong),大量運用古代典籍、經(jing)典名句,強(qiang)調弘揚中(zhong)華(hua)民(min)族(zu)(zu)(zu)(zu)優秀傳(chuan)統(tong)文(wen)化,并賦予新(xin)(xin)的(de)(de)(de)時代內涵。中(zhong)國(guo)共(gong)產黨(dang)(dang)(dang)是(shi)中(zhong)華(hua)民(min)族(zu)(zu)(zu)(zu)的(de)(de)(de)先(xian)(xian)鋒隊,以德(de)(de)(de)治(zhi)黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)“德(de)(de)(de)”,就是(shi)黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)理想(xiang)信(xin)(xin)念(nian)宗旨、優良(liang)傳(chuan)統(tong)作風,其內核與中(zhong)華(hua)民(min)族(zu)(zu)(zu)(zu)傳(chuan)統(tong)美德(de)(de)(de)一(yi)脈相承(cheng)。立(li)規(gui)(gui)修(xiu)(xiu)規(gui)(gui)既要(yao)汲取中(zhong)華(hua)傳(chuan)統(tong)文(wen)化的(de)(de)(de)精華(hua),又(you)要(yao)適(shi)應管黨(dang)(dang)(dang)治(zhi)黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)新(xin)(xin)形勢新(xin)(xin)任務,實現與時俱進。
修(xiu)訂(ding)工作歷(li)時一年(nian),集中(zhong)全(quan)黨(dang)智(zhi)慧、凝(ning)聚思想共識,汲(ji)取歷(li)史經驗(yan)、尊重(zhong)前(qian)人智(zhi)慧,體現了(le)(le)繼(ji)承和(he)(he)創新的(de)(de)(de)(de)統一;遵(zun)循(xun)正確(que)方向(xiang)、把握有(you)限目(mu)標,這(zhe)個(ge)方向(xiang)就(jiu)是堅持黨(dang)的(de)(de)(de)(de)領(ling)導(dao)、解決人民(min)群眾反(fan)映集中(zhong)的(de)(de)(de)(de)問(wen)題。只要(yao)方向(xiang)正確(que),邁出一步就(jiu)是勝利。新修(xiu)訂(ding)的(de)(de)(de)(de)《準(zhun)則》和(he)(he)《條例(li)》,體現了(le)(le)黨(dang)的(de)(de)(de)(de)十八(ba)大(da)(da)和(he)(he)十八(ba)屆(jie)三中(zhong)、四中(zhong)全(quan)會精神,體現了(le)(le)學習貫徹習近平(ping)總書記系列重(zhong)要(yao)講話的(de)(de)(de)(de)體會,體現了(le)(le)黨(dang)的(de)(de)(de)(de)十八(ba)大(da)(da)以來全(quan)面從(cong)嚴治黨(dang)的(de)(de)(de)(de)實踐(jian)。
廉潔自(zi)律(lv)準(zhun)則(ze):執政黨的道(dao)德(de)宣示和行(xing)動的高標(biao)準(zhun)
革(ge)命(ming)理(li)想高(gao)于天。我們黨(dang)(dang)(dang)(dang)是(shi)(shi)(shi)用革(ge)命(ming)理(li)想和(he)(he)鐵的紀律組織起來的馬(ma)克思(si)主(zhu)(zhu)義(yi)(yi)政(zheng)黨(dang)(dang)(dang)(dang),信念堅定、紀律嚴明是(shi)(shi)(shi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)的優良傳統(tong)、政(zheng)治(zhi)優勢(shi)和(he)(he)力量所在(zai)。共(gong)產黨(dang)(dang)(dang)(dang)人的根本,就是(shi)(shi)(shi)對(dui)馬(ma)克思(si)主(zhu)(zhu)義(yi)(yi)的信仰,對(dui)共(gong)產主(zhu)(zhu)義(yi)(yi)和(he)(he)社(she)會主(zhu)(zhu)義(yi)(yi)的信念,對(dui)黨(dang)(dang)(dang)(dang)和(he)(he)人民的忠(zhong)誠(cheng)。黨(dang)(dang)(dang)(dang)員干部如果理(li)想信念動搖(yao),就會精神(shen)懈(xie)怠、意志消沉,淡化黨(dang)(dang)(dang)(dang)的觀(guan)念、漠視黨(dang)(dang)(dang)(dang)的紀律,最終滑向違紀甚至違法。全面從嚴治(zhi)黨(dang)(dang)(dang)(dang),光靠紀律是(shi)(shi)(shi)守(shou)不(bu)住的,必(bi)須立根固本,樹立高(gao)尚精神(shen)追求,筑牢思(si)想道德防線,努力解決(jue)好“不(bu)想”的問題。
我(wo)們手中(zhong)的(de)(de)權(quan)力是黨(dang)(dang)(dang)(dang)和人民賦予(yu)的(de)(de)。立(li)黨(dang)(dang)(dang)(dang)為(wei)公、執政(zheng)為(wei)民,必然要求廣(guang)大黨(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)清正廉(lian)(lian)潔(jie)(jie)(jie)、嚴格(ge)自律。《中(zhong)國共產黨(dang)(dang)(dang)(dang)黨(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)領導干(gan)部(bu)廉(lian)(lian)潔(jie)(jie)(jie)從政(zheng)若(ruo)干(gan)準則(ze)》于1997年(nian)(nian)試行(xing),2010年(nian)(nian)修訂(ding)后頒(ban)布實(shi)(shi)施,對加強(qiang)領導干(gan)部(bu)隊伍建設發(fa)揮了重(zhong)(zhong)要作用。但隨(sui)著黨(dang)(dang)(dang)(dang)要管黨(dang)(dang)(dang)(dang)、從嚴治黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)不(bu)斷深入,已不(bu)能完全(quan)適應現實(shi)(shi)需要。習近平總(zong)書記要求,修訂(ding)《準則(ze)》要“化繁(fan)為(wei)簡、突出(chu)(chu)重(zhong)(zhong)點、針對時(shi)弊(bi)”,這切中(zhong)了問題的(de)(de)要害。廉(lian)(lian)政(zheng)準則(ze)存(cun)在的(de)(de)突出(chu)(chu)問題是:內容過(guo)(guo)繁(fan),“8個(ge)禁(jin)止、52個(ge)不(bu)準”難以記住(zhu)、也難以踐行(xing);凝煉正面倡導不(bu)足,禁(jin)止性(xing)條款(kuan)過(guo)(guo)多,沒(mei)有(you)體現自律的(de)(de)要求;禁(jin)止性(xing)條款(kuan)又紀法不(bu)分(fen),既與(yu)黨(dang)(dang)(dang)(dang)紀處(chu)分(fen)條例(li)重(zhong)(zhong)復(fu),又與(yu)刑法等法律規定重(zhong)(zhong)復(fu);“廉(lian)(lian)潔(jie)(jie)(jie)”主題不(bu)突出(chu)(chu),不(bu)能針對當(dang)前存(cun)在的(de)(de)突出(chu)(chu)問題,且適用對象窄(zhai),僅針對縣處(chu)級以上(shang)黨(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)領導干(gan)部(bu)。這次將廉(lian)(lian)政(zheng)準則(ze)修改為(wei)《中(zhong)國共產黨(dang)(dang)(dang)(dang)廉(lian)(lian)潔(jie)(jie)(jie)自律準則(ze)》,成為(wei)一部(bu)堅持正面倡導、面向全(quan)體黨(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)的(de)(de)廉(lian)(lian)潔(jie)(jie)(jie)自律規范,是我(wo)們黨(dang)(dang)(dang)(dang)發(fa)出(chu)(chu)的(de)(de)道德(de)宣示和向人民群眾的(de)(de)莊嚴承諾(nuo)。
緊(jin)扣(kou)廉(lian)潔自律(lv)(lv)主題(ti)。人心向(xiang)背是最(zui)大的(de)政(zheng)治。目前(qian)人民(min)群眾對不正之(zhi)風反(fan)映最(zui)強烈,對腐敗最(zui)痛恨,對改進作風、廉(lian)潔自律(lv)(lv)要(yao)求最(zui)迫切。《準則》抓住這個最(zui)突出問題(ti),鮮明提(ti)出堅(jian)持(chi)廉(lian)潔自律(lv)(lv)、自覺接受監督的(de)規(gui)范,要(yao)求黨員干部嚴以(yi)修身、嚴以(yi)用權(quan)、嚴以(yi)律(lv)(lv)己,是對黨章關于廉(lian)潔自律(lv)(lv)要(yao)求的(de)進一步闡發(fa)和具體化。
體現(xian)宣示性(xing)。中(zhong)華(hua)民(min)(min)族的(de)(de)道(dao)德規范向來是從高(gao)不就低(di)。《準(zhun)則(ze)》開宗(zong)明義(yi)(yi),提出全體黨(dang)員(yuan)和(he)黨(dang)員(yuan)領導干部必須堅定共(gong)產主義(yi)(yi)理想和(he)中(zhong)國特色社會主義(yi)(yi)信念(nian),必須堅持全心全意為人民(min)(min)服務根(gen)本宗(zong)旨,必須繼承發揚黨(dang)的(de)(de)優(you)良傳(chuan)統和(he)作風,必須自覺培(pei)養(yang)高(gao)尚道(dao)德情操,將(jiang)落腳點放在(zai)永葆黨(dang)的(de)(de)先進性(xing)和(he)純潔(jie)性(xing)上(shang),展(zhan)現(xian)黨(dang)的(de)(de)先鋒(feng)隊本色,樹立起能夠(gou)看(kan)得(de)見、摸得(de)著、夠(gou)得(de)到的(de)(de)高(gao)標準(zhun)。
堅持正面(mian)倡導,變“不準(zhun)”為“自(zi)覺(jue)(jue)(jue)(jue)”。堅定理想信念宗旨,要(yao)(yao)(yao)靠自(zi)覺(jue)(jue)(jue)(jue),靠長期(qi)的(de)(de)(de)自(zi)我修養和黨性(xing)鍛煉。《準(zhun)則(ze)》把原有的(de)(de)(de)“8個禁止”“52個不準(zhun)”有關內容移(yi)入同步修訂的(de)(de)(de)黨紀處(chu)分條例,只提出正面(mian)要(yao)(yao)(yao)求(qiu)(qiu),不作禁止性(xing)規(gui)定,要(yao)(yao)(yao)求(qiu)(qiu)黨員正確對待和處(chu)理公(gong)與(yu)私、廉與(yu)腐、儉與(yu)奢、苦(ku)與(yu)樂(le)的(de)(de)(de)關系(xi)。黨員領導干部不僅要(yao)(yao)(yao)遵守黨員行為規(gui)范,還要(yao)(yao)(yao)自(zi)覺(jue)(jue)(jue)(jue)保(bao)持人民公(gong)仆本色、自(zi)覺(jue)(jue)(jue)(jue)維(wei)護人民根本利益、自(zi)覺(jue)(jue)(jue)(jue)提升思想道(dao)德(de)境界、自(zi)覺(jue)(jue)(jue)(jue)帶頭樹立良(liang)好家風,做(zuo)廉潔自(zi)律的(de)(de)(de)表率(lv)。
既面向全體黨(dang)員(yuan),又突出“關鍵(jian)少數”。廉(lian)(lian)潔(jie)是共產黨(dang)人的基本要(yao)求(qiu)(qiu)(qiu)。《準則》將(jiang)適(shi)用(yong)對象擴(kuo)大(da)到全體黨(dang)員(yuan),要(yao)求(qiu)(qiu)(qiu)黨(dang)員(yuan)堅(jian)持公(gong)私(si)分明、先公(gong)后私(si)、克己奉公(gong),堅(jian)持崇廉(lian)(lian)拒腐、清白(bai)做人、干凈(jing)做事(shi),堅(jian)持尚儉戒奢、艱苦樸(pu)素、勤(qin)儉節約(yue),堅(jian)持吃苦在前、享受在后、甘于奉獻;同(tong)時對黨(dang)員(yuan)領(ling)導干部提出廉(lian)(lian)潔(jie)從政、廉(lian)(lian)潔(jie)用(yong)權、廉(lian)(lian)潔(jie)修身、廉(lian)(lian)潔(jie)齊家(jia)等(deng)更高要(yao)求(qiu)(qiu)(qiu),二者(zhe)相互貫(guan)通、渾然一體。
新修(xiu)訂的《準(zhun)則》,繼(ji)承和(he)發揚黨(dang)(dang)的制(zhi)度建設的好傳統,借鑒“三大紀律(lv)、八項注意”表述,向全(quan)黨(dang)(dang)提出“四個必(bi)須”和(he)“八條規范”(即“四個堅持”“四個自覺”),集中(zhong)展現共產黨(dang)(dang)人的高(gao)尚道德(de)追求(qiu)。《準(zhun)則》僅281字,做到了(le)要義明確、一目了(le)然(ran)。廣大黨(dang)(dang)員特別是領(ling)導干部要深(shen)刻領(ling)會《準(zhun)則》的立意內(nei)涵(han),把握精神(shen)實質,以自覺踐行的實際行動(dong)凝聚(ju)黨(dang)(dang)心(xin)、贏得民心(xin)。
黨(dang)紀處分條例:管黨(dang)治黨(dang)的尺子(zi)和黨(dang)員的行(xing)為(wei)底線
紀(ji)(ji)律(lv)(lv)是(shi)黨(dang)的(de)生(sheng)命。黨(dang)的(de)紀(ji)(ji)律(lv)(lv)保證理想信念宗旨,體(ti)現優良(liang)傳(chuan)統(tong)作(zuo)風,保障路線方針政策。無(wu)數(shu)案例證明,黨(dang)員“破(po)法(fa)”,無(wu)不始于(yu)“破(po)紀(ji)(ji)”。黨(dang)員守住了紀(ji)(ji)律(lv)(lv),就不至于(yu)滑(hua)向(xiang)違法(fa)犯罪的(de)深淵。全面(mian)從嚴(yan)治黨(dang),把(ba)紀(ji)(ji)律(lv)(lv)和規(gui)矩(ju)挺在前面(mian)就是(shi)治本。黨(dang)的(de)十八大以來,習近平總書記系列重要講話,始終(zhong)貫穿著(zhu)從嚴(yan)治黨(dang)、嚴(yan)明紀(ji)(ji)律(lv)(lv)的(de)要求,為(wei)管黨(dang)治黨(dang)確(que)立了鮮明導向(xiang),為(wei)修(xiu)訂黨(dang)紀(ji)(ji)處分條例指明了方向(xiang)。
《條(tiao)例》于1997年試行(xing),經過修訂(ding)(ding)后于2003年頒布實(shi)施(shi),對(dui)加強黨(dang)(dang)(dang)的(de)建設(she)發揮了極為重要(yao)的(de)作用。隨著形(xing)勢的(de)發展,其中不(bu)少條(tiao)款已不(bu)能(neng)完(wan)全(quan)適應全(quan)面從嚴(yan)治黨(dang)(dang)(dang)的(de)實(shi)踐需要(yao)。突(tu)(tu)出問題是:紀(ji)法不(bu)分,半(ban)數以上條(tiao)款與(yu)刑(xing)法等國(guo)家法律(lv)規定重復;對(dui)政治紀(ji)律(lv)規定不(bu)突(tu)(tu)出、不(bu)具體,對(dui)違(wei)反黨(dang)(dang)(dang)章、損害黨(dang)(dang)(dang)章權威(wei)的(de)違(wei)紀(ji)行(xing)為缺乏必要(yao)而(er)嚴(yan)肅的(de)責任追究(jiu);主要(yao)違(wei)紀(ji)情形(xing)針對(dui)的(de)是黨(dang)(dang)(dang)員領導干(gan)部,沒有覆蓋全(quan)體黨(dang)(dang)(dang)員。修訂(ding)(ding)《條(tiao)例》要(yao)解決突(tu)(tu)出問題,體現黨(dang)(dang)(dang)紀(ji)嚴(yan)于國(guo)法、突(tu)(tu)出黨(dang)(dang)(dang)紀(ji)特色,使之成為管(guan)黨(dang)(dang)(dang)治黨(dang)(dang)(dang)的(de)尺子、黨(dang)(dang)(dang)員不(bu)可逾越的(de)底(di)線。
尊(zun)崇黨(dang)章(zhang),細化紀(ji)律。黨(dang)章(zhang)是黨(dang)內根(gen)本大法,是管黨(dang)治(zhi)黨(dang)的(de)總(zong)章(zhang)程。全面(mian)從(cong)嚴治(zhi)黨(dang)首(shou)先(xian)要(yao)遵循黨(dang)章(zhang),用嚴明(ming)的(de)紀(ji)律維護黨(dang)章(zhang),把黨(dang)章(zhang)的(de)權威立起來。修(xiu)訂《條例》從(cong)全面(mian)梳理黨(dang)章(zhang)開始,把黨(dang)章(zhang)和其他主(zhu)要(yao)黨(dang)內法規(gui)對黨(dang)組(zu)織(zhi)和黨(dang)員(yuan)的(de)紀(ji)律要(yao)求細化,明(ming)確規(gui)定(ding)違反黨(dang)章(zhang)就要(yao)依規(gui)給予相應黨(dang)紀(ji)處分。將原來以破壞社會主(zhu)義市場經(jing)濟秩(zhi)序等為主(zhu)的(de)10類違紀(ji)行為,整合規(gui)范為政治(zhi)紀(ji)律、組(zu)織(zhi)紀(ji)律、廉潔紀(ji)律、群眾紀(ji)律、工(gong)作紀(ji)律和生(sheng)活紀(ji)律等6類,使(shi)《條例》的(de)內容(rong)真正回(hui)歸黨(dang)的(de)紀(ji)律,為廣大黨(dang)員(yuan)開列了一份(fen)“負(fu)面(mian)清單”。
突(tu)(tu)出(chu)政(zheng)治紀(ji)(ji)律(lv)(lv)和(he)(he)政(zheng)治規矩(ju)。在黨(dang)(dang)(dang)的(de)全部(bu)紀(ji)(ji)律(lv)(lv)中,政(zheng)治紀(ji)(ji)律(lv)(lv)是(shi)打(da)頭、管(guan)總的(de)。不(bu)管(guan)違(wei)反(fan)哪方面的(de)紀(ji)(ji)律(lv)(lv),最終(zhong)都會(hui)侵蝕黨(dang)(dang)(dang)的(de)執政(zheng)基(ji)(ji)礎,破(po)壞政(zheng)治紀(ji)(ji)律(lv)(lv)。當前,一些(xie)黨(dang)(dang)(dang)組織和(he)(he)黨(dang)(dang)(dang)員干(gan)部(bu)對(dui)(dui)(dui)政(zheng)治紀(ji)(ji)律(lv)(lv)認識(shi)模糊、思想麻(ma)木、意識(shi)淡漠。加強紀(ji)(ji)律(lv)(lv)建設,政(zheng)治紀(ji)(ji)律(lv)(lv)和(he)(he)政(zheng)治規矩(ju)永遠排在第一位。《條(tiao)例》針對(dui)(dui)(dui)現階(jie)段違(wei)紀(ji)(ji)問題(ti)的(de)突(tu)(tu)出(chu)表現,強調政(zheng)治紀(ji)(ji)律(lv)(lv)和(he)(he)政(zheng)治規矩(ju)、組織紀(ji)(ji)律(lv)(lv),對(dui)(dui)(dui)反(fan)對(dui)(dui)(dui)黨(dang)(dang)(dang)的(de)領導和(he)(he)黨(dang)(dang)(dang)的(de)基(ji)(ji)本(ben)理論、基(ji)(ji)本(ben)路線、基(ji)(ji)本(ben)綱領、基(ji)(ji)本(ben)經驗、基(ji)(ji)本(ben)要求行(xing)為作出(chu)處分規定,增加拉幫結派、對(dui)(dui)(dui)抗組織等違(wei)紀(ji)(ji)條(tiao)款,確保中央政(zheng)令暢通(tong)和(he)(he)黨(dang)(dang)(dang)的(de)集中統(tong)一。
堅持(chi)紀(ji)(ji)(ji)嚴(yan)于法(fa)(fa)(fa)(fa)、紀(ji)(ji)(ji)在法(fa)(fa)(fa)(fa)前(qian),實現紀(ji)(ji)(ji)法(fa)(fa)(fa)(fa)分開。在全面依法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)國、依規治(zhi)黨(dang)(dang)條(tiao)件下,原《條(tiao)例(li)》最(zui)突出問題(ti)就(jiu)是(shi)(shi)紀(ji)(ji)(ji)法(fa)(fa)(fa)(fa)不(bu)分,僅這一點(dian)就(jiu)凸(tu)顯(xian)了修規的(de)緊迫(po)性和必要性。修訂《條(tiao)例(li)》堅持(chi)問題(ti)導(dao)向,做到紀(ji)(ji)(ji)法(fa)(fa)(fa)(fa)分開。凡(fan)是(shi)(shi)國家(jia)法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)已有的(de)內容,就(jiu)不(bu)再重復規定,共(gong)去除70余條(tiao)與刑法(fa)(fa)(fa)(fa)、治(zhi)安管理(li)處罰(fa)法(fa)(fa)(fa)(fa)等法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)法(fa)(fa)(fa)(fa)規重復的(de)內容。在總則中重申黨(dang)(dang)組織和黨(dang)(dang)員(yuan)(yuan)必須自覺接受(shou)黨(dang)(dang)的(de)紀(ji)(ji)(ji)律(lv)(lv)約束,模范(fan)遵守國家(jia)法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)法(fa)(fa)(fa)(fa)規;在分則中規定,凡(fan)是(shi)(shi)黨(dang)(dang)員(yuan)(yuan)被依法(fa)(fa)(fa)(fa)逮捕的(de),都應中止其表決權(quan)、選舉權(quan)和被選舉權(quan)等黨(dang)(dang)員(yuan)(yuan)權(quan)利,凡(fan)是(shi)(shi)黨(dang)(dang)員(yuan)(yuan)干部(bu)違法(fa)(fa)(fa)(fa)犯(fan)罪,除過失犯(fan)罪外,一律(lv)(lv)要受(shou)到黨(dang)(dang)紀(ji)(ji)(ji)處分,從而實現黨(dang)(dang)紀(ji)(ji)(ji)與國法(fa)(fa)(fa)(fa)的(de)銜接。
體現(xian)(xian)作風建設和(he)反腐敗斗爭的(de)最新(xin)成果。全面從嚴治黨(dang),首先是(shi)從落實中(zhong)央(yang)八項(xiang)規(gui)(gui)定精(jing)神(shen)破(po)的(de)題,成效(xiao)有(you)口(kou)皆碑,必(bi)須(xu)馳而不息、堅(jian)持鞏固(gu)深(shen)化。《條例》將黨(dang)的(de)十(shi)八大(da)以來落實中(zhong)央(yang)八項(xiang)規(gui)(gui)定精(jing)神(shen)、反對“四風”方(fang)面的(de)要求,轉化為(wei)紀(ji)律條文(wen),體現(xian)(xian)了(le)作風建設永遠在(zai)路上(shang)、不是(shi)一陣(zhen)風。針(zhen)對反腐敗斗爭中(zhong)出(chu)現(xian)(xian)的(de)新(xin)問題,增加了(le)權權交易、利(li)用(yong)職權為(wei)親(qin)屬謀利(li)等違(wei)紀(ji)條款。突出(chu)群(qun)(qun)眾紀(ji)律,新(xin)增了(le)侵害群(qun)(qun)眾利(li)益、漠(mo)視群(qun)(qun)眾訴(su)求等違(wei)紀(ji)條款,對破(po)壞黨(dang)同(tong)人民群(qun)(qun)眾血肉(rou)聯(lian)系(xi)的(de)行為(wei)作出(chu)處分規(gui)(gui)定,用(yong)紀(ji)律保障(zhang)黨(dang)的(de)宗旨。
修訂后的(de)(de)(de)《條例》適應全面從嚴(yan)治黨要求(qiu),體現(xian)了對依規(gui)治黨規(gui)律認識的(de)(de)(de)深化,實現(xian)了紀(ji)律建(jian)設的(de)(de)(de)與時(shi)俱(ju)進(jin)。《條例》是(shi)管黨治黨的(de)(de)(de)一(yi)把戒尺、黨員的(de)(de)(de)基本底(di)線和(he)遵循(xun)。黨的(de)(de)(de)各級組織(zhi)和(he)廣大黨員干部要堅持(chi)(chi)底(di)線思維,敬畏紀(ji)律,守住底(di)線,防微杜漸,保(bao)持(chi)(chi)黨的(de)(de)(de)先進(jin)性(xing)和(he)純(chun)潔性(xing)。
切實(shi)擔負(fu)起全(quan)面(mian)從嚴治黨(dang)的責(ze)任
制度的生命在(zai)于執行,執行制度最(zui)終靠人。離開了歷史責任,沒有(you)忠(zhong)誠(cheng)干(gan)凈(jing)擔當,再好的制度也形(xing)同虛設。《準(zhun)則(ze)》和《條(tiao)例(li)》既是(shi)對黨(dang)(dang)的各(ge)級(ji)組織的有(you)力(li)約束,也是(shi)全體黨(dang)(dang)員的基本遵循。學習貫徹《準(zhun)則(ze)》和《條(tiao)例(li)》是(shi)各(ge)級(ji)黨(dang)(dang)委(黨(dang)(dang)組)、廣大黨(dang)(dang)員和領導干(gan)部的共(gong)同責任,必(bi)須全黨(dang)(dang)一起抓、全黨(dang)(dang)一體執行。
抓好學習(xi)(xi)宣(xuan)傳教(jiao)育(yu)。廣大(da)黨(dang)員(yuan)干部要(yao)把(ba)學習(xi)(xi)《準(zhun)則》和(he)(he)《條(tiao)例》與學習(xi)(xi)黨(dang)章(zhang),貫徹(che)黨(dang)的(de)十(shi)八大(da)和(he)(he)十(shi)八屆三中(zhong)、四中(zhong)全(quan)會(hui)精神(shen),學習(xi)(xi)貫徹(che)習(xi)(xi)近平總書記系列重要(yao)講話精神(shen)緊密結合起(qi)來,學深悟透、融匯貫通,把(ba)握主要(yao)內(nei)容(rong)和(he)(he)精神(shen)實質,內(nei)化于(yu)心(xin)、外化于(yu)行,增強貫徹(che)執行的(de)自(zi)(zi)覺性(xing)(xing)和(he)(he)堅(jian)定性(xing)(xing)。要(yao)把(ba)自(zi)(zi)己(ji)(ji)擺進去,聯(lian)(lian)系本地區(qu)本部門具體情況,聯(lian)(lian)系自(zi)(zi)己(ji)(ji)的(de)職(zhi)責,聯(lian)(lian)系自(zi)(zi)身思想、工作(zuo)和(he)(he)生(sheng)活(huo)(huo)實際,解決(jue)最突出(chu)問題(ti),增強針(zhen)對性(xing)(xing)和(he)(he)實效(xiao)性(xing)(xing)。各地區(qu)各部門要(yao)積(ji)極(ji)探索新形勢下開(kai)展紀(ji)律教(jiao)育(yu)的(de)有(you)效(xiao)方(fang)法(fa)和(he)(he)途徑,把(ba)《準(zhun)則》和(he)(he)《條(tiao)例》納(na)入(ru)黨(dang)委中(zhong)心(xin)組(zu)學習(xi)(xi)、黨(dang)校教(jiao)學課程和(he)(he)黨(dang)員(yuan)教(jiao)育(yu)培訓內(nei)容(rong),形式多樣、生(sheng)動活(huo)(huo)潑地加(jia)強宣(xuan)傳,喚醒黨(dang)章(zhang)意(yi)(yi)識(shi)、紀(ji)律意(yi)(yi)識(shi)、規矩(ju)意(yi)(yi)識(shi)和(he)(he)組(zu)織意(yi)(yi)識(shi),營造守紀(ji)律、講規矩(ju)的(de)濃厚氛圍(wei)。
黨(dang)(dang)(dang)(dang)委要(yao)(yao)履行(xing)全面從嚴(yan)(yan)治(zhi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)主體責(ze)任(ren)。黨(dang)(dang)(dang)(dang)要(yao)(yao)管黨(dang)(dang)(dang)(dang)、從嚴(yan)(yan)治(zhi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)是(shi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)建設的(de)(de)(de)(de)根本方(fang)針,嚴(yan)(yan)明(ming)紀(ji)(ji)(ji)律(lv)是(shi)推(tui)進偉大(da)事(shi)業(ye)的(de)(de)(de)(de)重(zhong)(zhong)要(yao)(yao)保(bao)證。黨(dang)(dang)(dang)(dang)章第37條規定:“黨(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)織(zhi)必須嚴(yan)(yan)格(ge)(ge)執行(xing)和(he)維(wei)護(hu)黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)紀(ji)(ji)(ji)律(lv)”。黨(dang)(dang)(dang)(dang)領(ling)導(dao)一切(qie),總(zong)攬全局(ju)、協調各方(fang),黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)領(ling)導(dao)本身(shen)就包含著管理(li)和(he)監督。各級黨(dang)(dang)(dang)(dang)委要(yao)(yao)履行(xing)黨(dang)(dang)(dang)(dang)章賦(fu)予(yu)的(de)(de)(de)(de)職責(ze),在思想認識(shi)、責(ze)任(ren)擔當(dang)、方(fang)法措施上(shang)跟上(shang)中(zhong)(zhong)央部(bu)署,真正(zheng)把(ba)(ba)紀(ji)(ji)(ji)律(lv)嚴(yan)(yan)起來、執行(xing)到(dao)位。執行(xing)《準則》和(he)《條例》,決不(bu)能只是(shi)墻(qiang)上(shang)掛(gua)掛(gua)、嘴上(shang)說說,必須一把(ba)(ba)尺子量到(dao)底、一寸不(bu)讓。要(yao)(yao)把(ba)(ba)黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)領(ling)導(dao)融入日常(chang)管理(li)監督中(zhong)(zhong),落(luo)實中(zhong)(zhong)央八(ba)項規定精神(shen)必須咬住不(bu)放、一抓到(dao)底,在堅(jian)持和(he)深化中(zhong)(zhong)形成習慣(guan)。要(yao)(yao)運用好(hao)監督執紀(ji)(ji)(ji)的(de)(de)(de)(de)“四種形態”,讓咬耳扯(che)袖、紅臉出汗成為(wei)常(chang)態;黨(dang)(dang)(dang)(dang)紀(ji)(ji)(ji)輕處分(fen)和(he)組(zu)織(zhi)處理(li)成為(wei)大(da)多(duo)數(shu);對(dui)嚴(yan)(yan)重(zhong)(zhong)違(wei)紀(ji)(ji)(ji)的(de)(de)(de)(de)重(zhong)(zhong)處分(fen)、作出重(zhong)(zhong)大(da)職務調整的(de)(de)(de)(de)是(shi)少(shao)數(shu);而嚴(yan)(yan)重(zhong)(zhong)違(wei)紀(ji)(ji)(ji)涉嫌違(wei)法立案(an)審查的(de)(de)(de)(de)只能是(shi)極極少(shao)數(shu),在嚴(yan)(yan)明(ming)紀(ji)(ji)(ji)律(lv)中(zhong)(zhong)體現嚴(yan)(yan)格(ge)(ge)要(yao)(yao)求和(he)關心愛護(hu)。黨(dang)(dang)(dang)(dang)員領(ling)導(dao)干部(bu)要(yao)(yao)發揮表(biao)率作用,敢(gan)于負責(ze)、敢(gan)于較真,同一切(qie)違(wei)反紀(ji)(ji)(ji)律(lv)的(de)(de)(de)(de)行(xing)為(wei)作斗爭(zheng),維(wei)護(hu)紀(ji)(ji)(ji)律(lv)的(de)(de)(de)(de)嚴(yan)(yan)肅性和(he)權威性。
紀(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)委要把(ba)(ba)(ba)監督(du)執(zhi)紀(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)問責做深做細做實。打鐵還需自(zi)身(shen)硬,監督(du)執(zhi)紀(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)的人首先要做遵守紀(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)律(lv)的楷模(mo)。貫(guan)徹執(zhi)行《準(zhun)則》和《條例》,各(ge)級紀(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)委必須發揮帶頭(tou)(tou)作用(yong)(yong)。把(ba)(ba)(ba)紀(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)律(lv)挺(ting)在前(qian)面,是紀(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)委轉(zhuan)(zhuan)職能、轉(zhuan)(zhuan)方式、轉(zhuan)(zhuan)作風的又一(yi)次深化。要堅(jian)守黨(dang)(dang)章賦(fu)予的職責,在全面從(cong)嚴治黨(dang)(dang)中找準(zhun)定位,既要立足當前(qian),聚焦目(mu)標(biao)任務,遏制(zhi)腐(fu)敗蔓延勢頭(tou)(tou);又要著眼長遠,堅(jian)持標(biao)本兼治,把(ba)(ba)(ba)紀(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)律(lv)挺(ting)在前(qian)面,監督(du)檢查黨(dang)(dang)章和黨(dang)(dang)的路線方針(zhen)政(zheng)策執(zhi)行情(qing)況,維(wei)護中央權威、確(que)保政(zheng)令暢通。要克服(fu)能力不(bu)(bu)足的危(wei)險(xian),切實轉(zhuan)(zhuan)變慣性思維(wei),從(cong)線索處(chu)置(zhi)、紀(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)律(lv)審查到(dao)執(zhi)紀(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)審理(li)各(ge)環節都(dou)要以紀(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)律(lv)為(wei)準(zhun)繩,真(zhen)正把(ba)(ba)(ba)監督(du)執(zhi)紀(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)“四種形態”的運用(yong)(yong)情(qing)況作為(wei)檢驗評(ping)價工(gong)作的標(biao)準(zhun),探索建立不(bu)(bu)敢腐(fu)、不(bu)(bu)能腐(fu)、不(bu)(bu)想腐(fu)的有效機制(zhi)。
全面(mian)從嚴(yan)治黨(dang)(dang)永(yong)遠在路上,強(qiang)化監(jian)(jian)督只(zhi)有進行時。解(jie)(jie)決中國(guo)的(de)(de)(de)問題,要(yao)靠中國(guo)共產黨(dang)(dang);解(jie)(jie)決黨(dang)(dang)自(zi)(zi)身的(de)(de)(de)問題,要(yao)靠強(qiang)化黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)自(zi)(zi)我(wo)監(jian)(jian)督和人民群(qun)眾(zhong)的(de)(de)(de)監(jian)(jian)督。《準則》和《條(tiao)例》是加(jia)強(qiang)黨(dang)(dang)內監(jian)(jian)督的(de)(de)(de)重要(yao)制度安排,為(wei)黨(dang)(dang)內監(jian)(jian)督和群(qun)眾(zhong)監(jian)(jian)督明確(que)了(le)對照的(de)(de)(de)標準、提供(gong)了(le)衡量的(de)(de)(de)尺子,使黨(dang)(dang)員干部和廣大群(qun)眾(zhong)的(de)(de)(de)監(jian)(jian)督有規可依(yi)(yi)、有據可循(xun)。要(yao)積(ji)極探索黨(dang)(dang)長期(qi)執政條(tiao)件下依(yi)(yi)靠制度創新、強(qiang)化黨(dang)(dang)內監(jian)(jian)督的(de)(de)(de)有效途徑,形成(cheng)發現問題、糾正偏差機制,不斷增強(qiang)黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)自(zi)(zi)我(wo)凈化、自(zi)(zi)我(wo)完善、自(zi)(zi)我(wo)革(ge)新、自(zi)(zi)我(wo)提高能力,使黨(dang)(dang)員干部始終不忘宗(zong)旨、保持同(tong)人民群(qun)眾(zhong)的(de)(de)(de)血肉聯系,永(yong)葆共產黨(dang)(dang)人的(de)(de)(de)青春。