文章來(lai)源:巡(xun)視辦 發布時間(jian):2020-07-31
根據國(guo)資委(wei)(wei)(wei)(wei)黨(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)(wei)統一部署,2018年9月17日(ri)至(zhi)11月23日(ri),國(guo)資委(wei)(wei)(wei)(wei)黨(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)(wei)第二(er)巡(xun)(xun)視(shi)(shi)組(以(yi)(yi)下(xia)簡稱巡(xun)(xun)視(shi)(shi)組)對中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)國(guo)新(xin)(xin)控股有限責(ze)任(ren)公司(以(yi)(yi)下(xia)簡稱中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)國(guo)新(xin)(xin)或公司)黨(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)(wei)進行了(le)巡(xun)(xun)視(shi)(shi)。12月6日(ri),國(guo)資委(wei)(wei)(wei)(wei)黨(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)(wei)巡(xun)(xun)視(shi)(shi)組向中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)國(guo)新(xin)(xin)黨(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)(wei)反饋了(le)巡(xun)(xun)視(shi)(shi)意見。按照《中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)共產(chan)黨(dang)(dang)(dang)(dang)巡(xun)(xun)視(shi)(shi)工作條例(li)》、《國(guo)資委(wei)(wei)(wei)(wei)黨(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)(wei)關于貫徹落(luo)實〈中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)共產(chan)黨(dang)(dang)(dang)(dang)巡(xun)(xun)視(shi)(shi)工作條例(li)〉的(de)實施辦法》等有關規(gui)定,現將巡(xun)(xun)視(shi)(shi)整改情況(kuang)予以(yi)(yi)公布。
一、中國(guo)國(guo)新(xin)黨委(wei)高度重視,確保認識(shi)、組(zu)織、任(ren)務、責任(ren)、措施落(luo)實(shi)到位,推動(dong)巡視整改工作(zuo)取得實(shi)效
中國(guo)(guo)國(guo)(guo)新(xin)(xin)(xin)黨(dang)委深刻認(ren)識(shi)到,巡(xun)(xun)(xun)視(shi)(shi)(shi)(shi)是(shi)(shi)全(quan)面從嚴治(zhi)黨(dang)的(de)(de)(de)利劍,是(shi)(shi)對(dui)(dui)(dui)被巡(xun)(xun)(xun)視(shi)(shi)(shi)(shi)黨(dang)組(zu)織(zhi)管(guan)黨(dang)治(zhi)黨(dang)的(de)(de)(de)全(quan)面體(ti)檢,更是(shi)(shi)對(dui)(dui)(dui)“四個(ge)意識(shi)”是(shi)(shi)否(fou)堅(jian)定、“兩(liang)個(ge)責任”是(shi)(shi)否(fou)落實(shi)(shi)、“兩(liang)個(ge)維(wei)護”是(shi)(shi)否(fou)堅(jian)決的(de)(de)(de)直接(jie)檢驗。巡(xun)(xun)(xun)視(shi)(shi)(shi)(shi)組(zu)對(dui)(dui)(dui)中國(guo)(guo)國(guo)(guo)新(xin)(xin)(xin)黨(dang)委的(de)(de)(de)巡(xun)(xun)(xun)視(shi)(shi)(shi)(shi)體(ti)現(xian)了國(guo)(guo)資委黨(dang)委對(dui)(dui)(dui)中國(guo)(guo)國(guo)(guo)新(xin)(xin)(xin)的(de)(de)(de)重視(shi)(shi)(shi)(shi)與(yu)關(guan)懷(huai),要求所屬各(ge)級(ji)黨(dang)組(zu)織(zhi)和全(quan)體(ti)干(gan)部職工(gong)必(bi)須把(ba)思(si)想認(ren)識(shi)統一到國(guo)(guo)資委黨(dang)委的(de)(de)(de)重要指(zhi)示和巡(xun)(xun)(xun)視(shi)(shi)(shi)(shi)組(zu)的(de)(de)(de)要求上來,抓住巡(xun)(xun)(xun)視(shi)(shi)(shi)(shi)整改契機(ji),層(ceng)層(ceng)傳導(dao)壓力,推動(dong)中國(guo)(guo)國(guo)(guo)新(xin)(xin)(xin)改革發展黨(dang)建各(ge)項(xiang)工(gong)作取(qu)得扎實(shi)(shi)成效、邁上新(xin)(xin)(xin)的(de)(de)(de)臺階(jie)。
1.強化政治擔當(dang),提高政治站位,積極(ji)配(pei)合巡視組巡視。
公(gong)(gong)(gong)司黨(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)認為,自覺接受巡(xun)(xun)視(shi)(shi)監督、積(ji)極支(zhi)(zhi)持(chi)配(pei)(pei)合(he)巡(xun)(xun)視(shi)(shi)監督是(shi)被(bei)巡(xun)(xun)視(shi)(shi)黨(dang)(dang)組(zu)(zu)(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)應盡(jin)的政(zheng)治(zhi)(zhi)責任(ren)。2018年9月5日(ri)(ri)接到國資(zi)委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)黨(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)巡(xun)(xun)視(shi)(shi)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)領(ling)導小組(zu)(zu)(zu)辦公(gong)(gong)(gong)室通知后(hou),6日(ri)(ri)即召開(kai)公(gong)(gong)(gong)司黨(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)巡(xun)(xun)視(shi)(shi)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)專(zhuan)題(ti)會(hui),決定成立由公(gong)(gong)(gong)司黨(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)書記(ji)負(fu)總(zong)責、副書記(ji)配(pei)(pei)合(he)、黨(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)員、紀委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)書記(ji)具體牽頭、黨(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)員兼組(zu)(zu)(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)部(bu)長協(xie)(xie)助(zhu)的黨(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)巡(xun)(xun)視(shi)(shi)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)領(ling)導小組(zu)(zu)(zu),并根據(ju)要(yao)(yao)求成立公(gong)(gong)(gong)司黨(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)配(pei)(pei)合(he)國資(zi)委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)黨(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)巡(xun)(xun)視(shi)(shi)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)聯絡組(zu)(zu)(zu)(以下簡稱聯絡組(zu)(zu)(zu)),具體做(zuo)好(hao)統籌協(xie)(xie)調(diao)、配(pei)(pei)合(he)服務工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)。10日(ri)(ri)下午(wu)和12日(ri)(ri)下午(wu),根據(ju)國資(zi)委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)黨(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)巡(xun)(xun)視(shi)(shi)動員部(bu)署會(hui)及巡(xun)(xun)視(shi)(shi)組(zu)(zu)(zu)進駐(zhu)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)協(xie)(xie)調(diao)會(hui)要(yao)(yao)求,周(zhou)渝波同(tong)志兩次主(zhu)(zhu)持(chi)召開(kai)總(zong)部(bu)各(ge)部(bu)室負(fu)責人(ren)、各(ge)業(ye)務板塊所(suo)出資(zi)企業(ye)負(fu)責人(ren)參加的黨(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)專(zhuan)題(ti)擴大會(hui),要(yao)(yao)求各(ge)級黨(dang)(dang)組(zu)(zu)(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)必(bi)須把配(pei)(pei)合(he)做(zuo)好(hao)巡(xun)(xun)視(shi)(shi)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)作(zuo)(zuo)為近期一(yi)項最重要(yao)(yao)的政(zheng)治(zhi)(zhi)任(ren)務,作(zuo)(zuo)為對各(ge)級黨(dang)(dang)組(zu)(zu)(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)特別(bie)是(shi)主(zhu)(zhu)要(yao)(yao)負(fu)責同(tong)志對黨(dang)(dang)忠誠、勇于(yu)擔當的一(yi)次實踐檢驗和全面考察(cha),書記(ji)要(yao)(yao)扛起第一(yi)責任(ren);各(ge)級黨(dang)(dang)組(zu)(zu)(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)要(yao)(yao)深入進行動員,營(ying)造良(liang)好(hao)氛圍,鼓勵(li)支(zhi)(zhi)持(chi)干部(bu)職工(gong)(gong)(gong)向巡(xun)(xun)視(shi)(shi)組(zu)(zu)(zu)如實反(fan)映(ying)情況和問(wen)題(ti),全力以赴、不(bu)(bu)(bu)折不(bu)(bu)(bu)扣(kou)做(zuo)好(hao)配(pei)(pei)合(he)支(zhi)(zhi)持(chi)協(xie)(xie)助(zhu)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo),對于(yu)不(bu)(bu)(bu)積(ji)極支(zhi)(zhi)持(chi)配(pei)(pei)合(he)的要(yao)(yao)嚴肅問(wen)責。9月17日(ri)(ri)巡(xun)(xun)視(shi)(shi)組(zu)(zu)(zu)正式進駐(zhu)會(hui)上,周(zhou)渝波同(tong)志代表公(gong)(gong)(gong)司黨(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)再(zai)次做(zuo)了全力支(zhi)(zhi)持(chi)配(pei)(pei)合(he)巡(xun)(xun)視(shi)(shi)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)的鄭重表態與承諾(nuo)。
2.深入開展自(zi)查自(zi)糾工作。
2018年9月21日,巡(xun)視組(zu)向中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)新(xin)(xin)黨(dang)委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)下發(fa)《關于報(bao)(bao)(bao)(bao)送自(zi)(zi)(zi)查(cha)報(bao)(bao)(bao)(bao)告的(de)通(tong)知》,周渝波同志當(dang)天在(zai)出差(cha)途中(zhong)(zhong)(zhong)即連(lian)夜部(bu)署(shu)、審定(ding)簽發(fa)聯(lian)絡(luo)(luo)組(zu)研究(jiu)制訂的(de)《中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)新(xin)(xin)黨(dang)委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)關于落實國(guo)(guo)(guo)資委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)黨(dang)委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)第(di)二巡(xun)視組(zu)<關于報(bao)(bao)(bao)(bao)送自(zi)(zi)(zi)查(cha)報(bao)(bao)(bao)(bao)告的(de)通(tong)知>的(de)通(tong)知》和(he)《中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)新(xin)(xin)黨(dang)委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)自(zi)(zi)(zi)查(cha)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)計劃與(yu)進度(du)安排(pai)(pai)》,印發(fa)黨(dang)委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)員、公(gong)司(si)(si)領導(dao)和(he)公(gong)司(si)(si)總(zong)部(bu)各(ge)部(bu)室、所屬黨(dang)組(zu)織(zhi),要(yao)(yao)(yao)求(qiu)各(ge)級領導(dao)對(dui)自(zi)(zi)(zi)查(cha)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)要(yao)(yao)(yao)高(gao)度(du)重視,作(zuo)(zuo)(zuo)為(wei)當(dang)前一項(xiang)(xiang)最重要(yao)(yao)(yao)的(de)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)抓(zhua)緊(jin)抓(zhua)好,聯(lian)絡(luo)(luo)組(zu)要(yao)(yao)(yao)抓(zhua)緊(jin)抓(zhua)好自(zi)(zi)(zi)查(cha)督辦、報(bao)(bao)(bao)(bao)告撰寫和(he)整(zheng)改(gai)落實督促(cu)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)。按照查(cha)漏補(bu)缺(que)類、重大(da)問(wen)題(ti)風險隱(yin)患類、提高(gao)完善(shan)(shan)優化類等分類要(yao)(yao)(yao)求(qiu),與(yu)企業改(gai)革發(fa)展(zhan)黨(dang)建(jian)和(he)經營管理緊(jin)密結(jie)合(he)、與(yu)國(guo)(guo)(guo)有(you)資本運營公(gong)司(si)(si)試點工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)緊(jin)密結(jie)合(he)、與(yu)正在(zai)開展(zhan)的(de)全(quan)面風險排(pai)(pai)查(cha)整(zheng)改(gai)緊(jin)密結(jie)合(he),做好自(zi)(zi)(zi)查(cha)自(zi)(zi)(zi)糾工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo),共查(cha)出問(wen)題(ti)事(shi)(shi)項(xiang)(xiang)138條,其中(zhong)(zhong)(zhong)查(cha)漏補(bu)缺(que)類事(shi)(shi)項(xiang)(xiang)及(ji)(ji)整(zheng)改(gai)措(cuo)施(shi)(shi)40條,重大(da)問(wen)題(ti)、重大(da)風險、重大(da)隱(yin)患類事(shi)(shi)項(xiang)(xiang)及(ji)(ji)整(zheng)改(gai)措(cuo)施(shi)(shi)41條,提高(gao)完善(shan)(shan)優化類事(shi)(shi)項(xiang)(xiang)及(ji)(ji)整(zheng)改(gai)措(cuo)施(shi)(shi)57條。這些問(wen)題(ti)事(shi)(shi)項(xiang)(xiang)內(nei)容(rong)具體,整(zheng)改(gai)措(cuo)施(shi)(shi)具有(you)較強的(de)針對(dui)性(xing)、可行性(xing)。聯(lian)絡(luo)(luo)組(zu)建(jian)立(li)起(qi)自(zi)(zi)(zi)查(cha)整(zheng)改(gai)臺賬,對(dui)整(zheng)改(gai)完成事(shi)(shi)項(xiang)(xiang)及(ji)(ji)時銷賬。在(zai)扎實推(tui)進各(ge)項(xiang)(xiang)自(zi)(zi)(zi)查(cha)自(zi)(zi)(zi)糾工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)基礎上(shang),向國(guo)(guo)(guo)資委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)黨(dang)委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)上(shang)報(bao)(bao)(bao)(bao)了《中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)新(xin)(xin)黨(dang)委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)關于開展(zhan)自(zi)(zi)(zi)查(cha)自(zi)(zi)(zi)糾深化巡(xun)視整(zheng)改(gai)情況的(de)報(bao)(bao)(bao)(bao)告》。
3.抓(zhua)好巡(xun)視(shi)期間的(de)立(li)行立(li)改(gai)工作。
邊(bian)巡(xun)(xun)視、邊(bian)整改是此次(ci)巡(xun)(xun)視的鮮(xian)明特色(se)。針(zhen)對(dui)自(zi)(zi)(zi)查(cha)自(zi)(zi)(zi)糾和(he)巡(xun)(xun)視發現(xian)問(wen)題,公(gong)司(si)黨委書記多(duo)次(ci)主持(chi)召開(kai)整改研討(tao)會、推進會和(he)協(xie)(xie)調會,重要(yao)工作親(qin)自(zi)(zi)(zi)部署、重大問(wen)題親(qin)自(zi)(zi)(zi)過問(wen)、重點環節親(qin)自(zi)(zi)(zi)協(xie)(xie)調、重要(yao)案件親(qin)自(zi)(zi)(zi)督辦;總經理多(duo)次(ci)在辦公(gong)會上強調把巡(xun)(xun)視整改與(yu)經營(ying)管理緊密結合,并親(qin)自(zi)(zi)(zi)擔任(ren)國新盛(sheng)華(hua)手機業務(wu)責任(ren)追究(jiu)領(ling)(ling)導小組(zu)組(zu)長;紀委書記具(ju)體協(xie)(xie)調推進巡(xun)(xun)視整改工作并親(qin)自(zi)(zi)(zi)研究(jiu)起(qi)草(cao)巡(xun)(xun)視組(zu)和(he)駐委紀檢監察組(zu)部署的8個(ge)專項(xiang)核查(cha)報(bao)告、研究(jiu)制(zhi)訂有(you)關立行立改事(shi)項(xiang)的公(gong)司(si)黨委緊急通(tong)知,各黨委委員、公(gong)司(si)領(ling)(ling)導與(yu)分管工作緊密結合切實履行“一崗雙責”,各級黨組(zu)織落(luo)實要(yao)求、全力整改,共完成6個(ge)方(fang)面42個(ge)重要(yao)整改事(shi)項(xiang),對(dui)自(zi)(zi)(zi)查(cha)自(zi)(zi)(zi)糾和(he)巡(xun)(xun)視發現(xian)的7類(lei)違反中央八(ba)(ba)項(xiang)規定(ding)精神的人和(he)事(shi),組(zu)織召開(kai)公(gong)司(si)成立以來規模最大、震懾效應最強的警示教(jiao)育大會公(gong)開(kai)通(tong)報(bao)批評,以身邊(bian)人身邊(bian)事(shi)教(jiao)育廣大干部職工,真實有(you)感地傳遞落(luo)實中央八(ba)(ba)項(xiang)規定(ding)精神越(yue)往后執紀越(yue)嚴的強烈信號。
4.研究(jiu)制(zhi)訂(ding)巡視整改(gai)(gai)方案,推進(jin)整改(gai)(gai)工作落實落細。
2018年12月6日(ri)巡(xun)視(shi)(shi)(shi)意(yi)(yi)見反饋(kui)后,為加強巡(xun)視(shi)(shi)(shi)整(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)組織(zhi)領(ling)(ling)(ling)導(dao)(dao)(dao),公(gong)(gong)司黨(dang)委成(cheng)立了以(yi)黨(dang)委書記為組長的(de)巡(xun)視(shi)(shi)(shi)整(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)領(ling)(ling)(ling)導(dao)(dao)(dao)小(xiao)組,下設由紀(ji)委書記負責的(de)公(gong)(gong)司黨(dang)委巡(xun)視(shi)(shi)(shi)整(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)領(ling)(ling)(ling)導(dao)(dao)(dao)小(xiao)組辦(ban)公(gong)(gong)室(shi)(以(yi)下簡稱(cheng)巡(xun)視(shi)(shi)(shi)整(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)辦(ban))具體(ti)負責日(ri)常(chang)推(tui)進協調工(gong)(gong)(gong)作(zuo)。巡(xun)視(shi)(shi)(shi)整(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)辦(ban)連夜(ye)對巡(xun)視(shi)(shi)(shi)反饋(kui)意(yi)(yi)見逐條逐句認真梳(shu)理,結(jie)合(he)(he)巡(xun)視(shi)(shi)(shi)期間(jian)持續跟蹤深入研究(jiu)的(de)巡(xun)視(shi)(shi)(shi)整(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)思路、舉措,整(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)合(he)(he)形成(cheng)《中國國新控股(gu)有限責任(ren)公(gong)(gong)司黨(dang)委關于落實國資(zi)委黨(dang)委第二巡(xun)視(shi)(shi)(shi)組反饋(kui)意(yi)(yi)見的(de)整(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)方案》(以(yi)下簡稱(cheng)《整(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)方案》)初稿。7日(ri),公(gong)(gong)司黨(dang)委召開(kai)巡(xun)視(shi)(shi)(shi)整(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)專(zhuan)題會議(yi)進行研究(jiu)審議(yi),根(gen)據(ju)整(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)任(ren)務事項明確責任(ren)領(ling)(ling)(ling)導(dao)(dao)(dao)、責任(ren)部門或單位、整(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)必要舉措和(he)時間(jian)進度要求,結(jie)合(he)(he)黨(dang)委委員、公(gong)(gong)司領(ling)(ling)(ling)導(dao)(dao)(dao)職責分工(gong)(gong)(gong)明確所承擔的(de)整(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)任(ren)務事項。所屬黨(dang)組織(zhi)也成(cheng)立巡(xun)視(shi)(shi)(shi)整(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)領(ling)(ling)(ling)導(dao)(dao)(dao)機(ji)構(gou),根(gen)據(ju)巡(xun)視(shi)(shi)(shi)反饋(kui)和(he)自身情況加強對巡(xun)視(shi)(shi)(shi)整(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)的(de)組織(zhi)領(ling)(ling)(ling)導(dao)(dao)(dao)。《整(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)方案》于12月12日(ri)印發公(gong)(gong)司各所屬黨(dang)組織(zhi),及時全面啟動(dong)巡(xun)視(shi)(shi)(shi)整(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)。
二、把政(zheng)治建設擺(bai)在首位,以政(zheng)治建設為(wei)統領(ling),全(quan)面加強黨(dang)的領(ling)導和黨(dang)的建設
1.巡(xun)視(shi)反饋(kui)問題與不足:對(dui)學習(xi)(xi)貫徹(che)習(xi)(xi)近平新時代中(zhong)國特(te)色(se)社(she)會(hui)主(zhu)義思想和黨(dang)(dang)的十九大及十九屆歷次全會(hui)精神、全國國企黨(dang)(dang)建(jian)工(gong)作會(hui)精神傳達(da)學習(xi)(xi)滿足于規定動(dong)作,“結合文章”做得(de)不夠,執行(xing)中(zhong)央決(jue)策部署及國資(zi)委黨(dang)(dang)委要求不堅決(jue),打好(hao)防范金融風(feng)險攻堅戰政治(zhi)站位不高,思想認(ren)識(shi)不夠,沒有(you)(you)深入研(yan)究,在(zai)股權收購、基金投資(zi)等領(ling)域存在(zai)廉潔風(feng)險,未(wei)及時開展全面風(feng)險排查和制訂有(you)(you)效應(ying)對(dui)措(cuo)施(shi)。
針對上述問題,采取以下整(zheng)改措施:
一(yi)是對(dui)習(xi)近平新(xin)時代中(zhong)國(guo)特(te)色社會(hui)主(zhu)義思想和黨(dang)(dang)的十(shi)九大及十(shi)九屆歷次(ci)全會(hui)精(jing)神(shen)、全國(guo)國(guo)企(qi)黨(dang)(dang)建(jian)(jian)(jian)會(hui)精(jing)神(shen)再(zai)學習(xi)再(zai)領(ling)會(hui)。巡視整改以來,公(gong)司(si)黨(dang)(dang)委召開專題(ti)會(hui)2次(ci)、黨(dang)(dang)建(jian)(jian)(jian)工作(zuo)領(ling)導(dao)小組會(hui)議3次(ci)、黨(dang)(dang)委理論學習(xi)中(zhong)心組集體學習(xi)4次(ci),在進(jin)一(yi)步學習(xi)領(ling)會(hui)習(xi)近平新(xin)時代中(zhong)國(guo)特(te)色社會(hui)主(zhu)義思想和黨(dang)(dang)的十(shi)九大精(jing)神(shen)特(te)別是總(zong)書記關于國(guo)企(qi)國(guo)資(zi)改革(ge)發展(zhan)黨(dang)(dang)建(jian)(jian)(jian)重要(yao)論述基(ji)礎上,結(jie)合公(gong)司(si)實際專題(ti)研討了中(zhong)國(guo)國(guo)新(xin)基(ji)金(jin)業(ye)務板塊發展(zhan)定位(wei)、金(jin)融服務業(ye)務發展(zhan)方向、國(guo)有資(zi)本運營公(gong)司(si)下(xia)黨(dang)(dang)建(jian)(jian)(jian)工作(zuo)有效(xiao)模式、混(hun)合所有制(zhi)企(qi)業(ye)黨(dang)(dang)建(jian)(jian)(jian)工作(zuo)有效(xiao)途徑及方式方法等公(gong)司(si)面臨的突出重大問題(ti)。
二是堅決貫徹(che)執行中(zhong)央(yang)決策部署(shu)及國資(zi)(zi)(zi)委(wei)黨委(wei)要(yao)(yao)求(qiu),進(jin)一(yi)步找準國有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)本(ben)運營(ying)公司(si)功能(neng)定(ding)位,有(you)(you)效(xiao)發(fa)揮服務供(gong)給(gei)側結(jie)構(gou)性改革(ge)和(he)央(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)改革(ge)發(fa)展(zhan)(zhan)的作用。重(zhong)(zhong)溫并深入落(luo)實習近(jin)平總書(shu)記(ji)關于設(she)立(li)國有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)本(ben)風險投資(zi)(zi)(zi)基金的重(zhong)(zhong)要(yao)(yao)指示,加快形成(cheng)以中(zhong)國國有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)本(ben)風險投資(zi)(zi)(zi)基金(以下簡稱(cheng)國風投基金)為(wei)(wei)核(he)心的系列(lie)化差異化協同化基金系,重(zhong)(zhong)點投資(zi)(zi)(zi)央(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)技術創(chuang)(chuang)新、產(chan)業升級(ji)(ji)項(xiang)目(mu)(mu)。加快推(tui)動面向(xiang)央(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)的金融服務平臺(tai)建設(she)。截至2018年底,分別累(lei)計向(xiang)75家(jia)和(he)59家(jia)二級(ji)(ji)以下央(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)提供(gong)583億元(yuan)保理服務、291億元(yuan)融資(zi)(zi)(zi)租(zu)賃服務,有(you)(you)效(xiao)支持(chi)央(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)壓兩(liang)金、去(qu)杠桿(gan)、去(qu)存貨。圍繞央(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)“去(qu)產(chan)能(neng)”、債轉股等開展(zhan)(zhan)市場化專業化資(zi)(zi)(zi)產(chan)管理業務,領投中(zhong)國重(zhong)(zhong)工、中(zhong)國中(zhong)鐵、中(zhong)國黃(huang)金等債轉股項(xiang)目(mu)(mu)。服務央(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)“一(yi)帶一(yi)路”重(zhong)(zhong)點項(xiang)目(mu)(mu),為(wei)(wei)央(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)項(xiang)目(mu)(mu)提供(gong)資(zi)(zi)(zi)本(ben)金支持(chi)。推(tui)動設(she)立(li)下一(yi)代汽車創(chuang)(chuang)新平臺(tai),設(she)立(li)國家(jia)級(ji)(ji)健康醫療大數據公司(si),落(luo)實中(zhong)央(yang)支持(chi)民(min)營(ying)企(qi)(qi)(qi)(qi)業發(fa)展(zhan)(zhan)的部署(shu)要(yao)(yao)求(qiu),發(fa)行國內首單民(min)營(ying)企(qi)(qi)(qi)(qi)業支持(chi)專項(xiang)債券,為(wei)(wei)推(tui)進(jin)民(min)企(qi)(qi)(qi)(qi)紓困工作創(chuang)(chuang)造條件。
三是堅決落(luo)實黨中央打(da)贏三大攻堅戰的(de)部署要求。全(quan)面開(kai)展(zhan)風(feng)(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)大排查,對2016年(nian)1月(yue)至2018年(nian)6月(yue)期間各項(xiang)經營管(guan)(guan)理(li)(li)工(gong)作存(cun)在(zai)的(de)風(feng)(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)尤(you)其是重(zhong)點(dian)(dian)領域和(he)(he)關鍵環節實行“十嚴查”,共發(fa)現(xian)5大類(lei)250項(xiang)風(feng)(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)、問題和(he)(he)隱患,其中重(zhong)點(dian)(dian)風(feng)(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)39項(xiang)。深入整(zheng)改(gai)排查發(fa)現(xian)問題,建立(li)涵蓋18項(xiang)禁止類(lei)業(ye)務(wu)、16項(xiang)限制類(lei)業(ye)務(wu)的(de)負面業(ye)務(wu)清單和(he)(he)合(he)(he)資(zi)(zi)合(he)(he)作準入標(biao)準,嚴格禁止或控(kong)制通(tong)道、平臺、過(guo)橋等高(gao)風(feng)(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)業(ye)務(wu);構建有(you)效管(guan)(guan)用的(de)全(quan)面風(feng)(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)管(guan)(guan)理(li)(li)體系,在(zai)市場化板塊建立(li)首席風(feng)(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)官制度;堅持穩健審慎策略把握投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)節奏,做(zuo)到“看不(bu)(bu)懂(dong)的(de)不(bu)(bu)投(tou)(tou)(tou)、管(guan)(guan)不(bu)(bu)住的(de)不(bu)(bu)投(tou)(tou)(tou)、夠不(bu)(bu)著的(de)不(bu)(bu)投(tou)(tou)(tou)、吃(chi)不(bu)(bu)下的(de)不(bu)(bu)投(tou)(tou)(tou)”。公司紀委研究制訂《關于開(kai)展(zhan)廉(lian)潔(jie)風(feng)(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)排查及其防控(kong)管(guan)(guan)理(li)(li)工(gong)作的(de)通(tong)知》,重(zhong)點(dian)(dian)對股權收購(gou)、基金投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)領域潛在(zai)廉(lian)潔(jie)風(feng)(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)進行排查,組織核查巡視組和(he)(he)駐委紀檢(jian)監察組移交的(de)問題線索(suo)中的(de)廉(lian)潔(jie)風(feng)(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)。通(tong)過(guo)一(yi)系列扎(zha)實舉措,有(you)效化解了(le)一(yi)批(pi)潛在(zai)風(feng)(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)隱患,對美國基金等重(zhong)大風(feng)(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)有(you)效“扎(zha)口”。調(diao)整(zheng)優化扶(fu)(fu)貧思路(lu),協同(tong)調(diao)動相(xiang)關央企力量資(zi)(zi)源,對湖北利川扶(fu)(fu)貧點(dian)(dian)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)7000萬元(yuan)成立(li)風(feng)(feng)(feng)(feng)電公司,在(zai)有(you)效解決部分村(cun)民就(jiu)業(ye)、帶動更多人創(chuang)業(ye)、幫助(zhu)扶(fu)(fu)貧點(dian)(dian)發(fa)展(zhan)產業(ye)、培育造血功能方面爭取更大作為。
2.巡視反(fan)饋問題與不足:對(dui)黨(dang)的全(quan)面領導認識不深,黨(dang)委把關作用不夠(gou),對(dui)“三(san)重一大”決策中(zhong)科學(xue)論證重視不夠(gou),公司發展(zhan)戰略(lve)(lve)不夠(gou)清(qing)晰,近三(san)年(nian)公司戰略(lve)(lve)規(gui)劃沒(mei)有明(ming)確提(ti)出基(ji)金業(ye)務發展(zhan)方向(xiang)和(he)(he)項目(mu)(mu)投(tou)資(zi)(zi)重點領域,支持中(zhong)央(yang)企業(ye)創新發展(zhan)和(he)(he)轉型升級不到位(wei),基(ji)金投(tou)資(zi)(zi)存(cun)在盲目(mu)(mu)性;基(ji)金業(ye)務發展(zhan)方向(xiang)、項目(mu)(mu)投(tou)資(zi)(zi)重點領域、全(quan)面風險控制以(yi)及(ji)有的重大基(ji)金投(tou)資(zi)(zi)戰略(lve)(lve)項目(mu)(mu)的立(li)項和(he)(he)終審未列入黨(dang)委“三(san)重一大”研(yan)究討(tao)論,以(yi)基(ji)金決策委員(yuan)會(hui)代替黨(dang)委會(hui)。
針(zhen)對上(shang)述(shu)問題,采取以下(xia)整改措施:
一(yi)是結合對總書記全(quan)國國企黨(dang)(dang)建會(hui)(hui)講話(hua)精(jing)神的(de)再學習再領(ling)會(hui)(hui),圍繞更好發(fa)揮(hui)黨(dang)(dang)委(wei)領(ling)導作用(yong),完善“三(san)(san)重(zhong)一(yi)大(da)(da)”決策范圍,細化“三(san)(san)重(zhong)一(yi)大(da)(da)”決策事(shi)項(xiang)清(qing)單,撤銷基金決策委(wei)員會(hui)(hui),將原由其前(qian)置研(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)討論(lun)的(de)重(zhong)大(da)(da)投資決策事(shi)項(xiang)全(quan)部交由黨(dang)(dang)委(wei)會(hui)(hui),實現黨(dang)(dang)委(wei)對公司“三(san)(san)重(zhong)一(yi)大(da)(da)”決策事(shi)項(xiang)前(qian)置研(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)討論(lun)全(quan)覆(fu)蓋,充分發(fa)揮(hui)黨(dang)(dang)委(wei)把方向、管大(da)(da)局、保落實的(de)作用(yong)。2018年組織召開47次公司黨(dang)(dang)委(wei)會(hui)(hui),審議(yi)(yi)審定或(huo)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)討論(lun)“三(san)(san)重(zhong)一(yi)大(da)(da)”事(shi)項(xiang)議(yi)(yi)題167個,會(hui)(hui)議(yi)(yi)次數同(tong)比增長68%,重(zhong)大(da)(da)事(shi)項(xiang)同(tong)比增長104%。
二是圍繞到2020年將中國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)新(xin)打(da)造成(cheng)為國(guo)(guo)(guo)內具(ju)有(you)重要(yao)影響力(li)(li)和較強競爭力(li)(li)的(de)(de)(de)一流的(de)(de)(de)綜合(he)性國(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)本運營公司的(de)(de)(de)目標,研究完善具(ju)有(you)較強引領作用的(de)(de)(de)戰略(lve)(lve)(lve)規(gui)劃(hua),調整三年滾(gun)動規(gui)劃(hua),重點研究制定(ding)了《關(guan)于中國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)新(xin)基(ji)(ji)(ji)金系各基(ji)(ji)(ji)金定(ding)位(wei)與投(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)策(ce)略(lve)(lve)(lve)的(de)(de)(de)方案》。基(ji)(ji)(ji)于各基(ji)(ji)(ji)金設(she)立的(de)(de)(de)目的(de)(de)(de)初衷(zhong),結(jie)合(he)各基(ji)(ji)(ji)金投(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)組合(he)情況,根據行(xing)業區分(fen)、屬性側(ce)重、境(jing)內外劃(hua)分(fen)等原(yuan)則,對各基(ji)(ji)(ji)金的(de)(de)(de)定(ding)位(wei)、投(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)策(ce)略(lve)(lve)(lve)進行(xing)劃(hua)分(fen):國(guo)(guo)(guo)風投(tou)(tou)(tou)(tou)基(ji)(ji)(ji)金以投(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)國(guo)(guo)(guo)家(jia)政策(ce)規(gui)定(ding)的(de)(de)(de)戰略(lve)(lve)(lve)性新(xin)興產業為主(zhu);央企運營基(ji)(ji)(ji)金以投(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)各細分(fen)行(xing)業排名靠前的(de)(de)(de)央企和地方國(guo)(guo)(guo)企為主(zhu),扶持(chi)央企優勢(shi)行(xing)業;國(guo)(guo)(guo)同基(ji)(ji)(ji)金重點支持(chi)央企、國(guo)(guo)(guo)企國(guo)(guo)(guo)際化經(jing)營中境(jing)外及跨境(jing)優質(zhi)投(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)機會,支持(chi)中國(guo)(guo)(guo)企業“走出去”;科(ke)創(chuang)基(ji)(ji)(ji)金以投(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)促進科(ke)創(chuang)成(cheng)果產業化、財務回報較高項(xiang)目為主(zhu)。同時明確(que),未來(lai)新(xin)設(she)基(ji)(ji)(ji)金時即考(kao)慮其與現有(you)基(ji)(ji)(ji)金間投(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)定(ding)位(wei)的(de)(de)(de)互補(bu)、投(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)策(ce)略(lve)(lve)(lve)的(de)(de)(de)協(xie)同效應,確(que)定(ding)有(you)差異性的(de)(de)(de)投(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)策(ce)略(lve)(lve)(lve)及定(ding)位(wei)。
三是進(jin)一步加強制度建設,修訂完善(shan)《中國(guo)(guo)國(guo)(guo)新黨(dang)委發(fa)揮領導作用研究討論和(he)決策(ce)重(zhong)大問題(ti)的暫行辦法》、《董(dong)事(shi)會議事(shi)規則(ze)》、《黨(dang)委會議事(shi)規則(ze)》、《總經(jing)理辦公(gong)(gong)會議事(shi)規則(ze)》等(deng)多項公(gong)(gong)司治理基礎管理制度,重(zhong)點(dian)(dian)對總部及所(suo)出(chu)資(zi)(zi)企(qi)業(ye)的投資(zi)(zi)事(shi)項決策(ce)程序和(he)權(quan)限劃分(fen)進(jin)行系(xi)統梳理,調(diao)整完善(shan)總部及所(suo)出(chu)資(zi)(zi)企(qi)業(ye)特別是基金等(deng)重(zhong)點(dian)(dian)領域投資(zi)(zi)決策(ce)權(quan)限,強化黨(dang)委在對外投資(zi)(zi)方(fang)面的審核把關作用,更加重(zhong)視防范(fan)投資(zi)(zi)風(feng)險。
3.巡視反饋問題與不足:公司(si)領(ling)導班(ban)(ban)(ban)子成員(yuan)分而治之,四大基金主(zhu)要負責人(ren)均由班(ban)(ban)(ban)子成員(yuan)兼(jian)任(ren),互(hu)不干涉,難以科學決策。公司(si)黨委絕大多數班(ban)(ban)(ban)子成員(yuan)兼(jian)任(ren)下級單位(wei)“一把手(shou)”,班(ban)(ban)(ban)子整體合(he)力發揮不夠。
針對(dui)上(shang)(shang)述問題(ti),在細致梳理(li)公(gong)(gong)司領導分工基(ji)礎上(shang)(shang),經研(yan)究提出《關于完善公(gong)(gong)司領導體(ti)制(zhi)的(de)方(fang)(fang)案》,重點解(jie)決(jue)黨委(wei)領導班子成員兼(jian)職過多、絕(jue)大多數班子成員兼(jian)任(ren)下級單(dan)位(wei)“一把(ba)手”的(de)問題(ti),充(chong)分發揮班子合力。由于該(gai)方(fang)(fang)案事關公(gong)(gong)司領導體(ti)制(zhi)和管控模(mo)式,涉及多層公(gong)(gong)司治(zhi)理(li)架構,待進(jin)一步深入研(yan)究并(bing)提交公(gong)(gong)司黨委(wei)會研(yan)究審議后(hou)付諸實施。
4.巡視反饋問(wen)題(ti)與不足:長期未完(wan)善違規(gui)經營投資責任追究制度,存在應追責沒追責情況。
針對上述問題,采取(qu)以下整改措施:
一(yi)是加強(qiang)違(wei)(wei)規經營投資責任追(zhui)究(jiu)工(gong)作的組織領導。成(cheng)立由公(gong)司(si)黨委書記(ji)、董(dong)事(shi)長周(zhou)渝波同志為組長的公(gong)司(si)違(wei)(wei)規經營投資責任追(zhui)究(jiu)領導小組,由公(gong)司(si)審計風控部(bu)牽(qian)頭,深入開展預防教(jiao)育、風險報告、調查核實和責任認定與追(zhui)究(jiu)工(gong)作。
二是制(zhi)訂(ding)違(wei)(wei)規(gui)經營投(tou)資(zi)責(ze)任追究(jiu)制(zhi)度。參照(zhao)《中央企(qi)業違(wei)(wei)規(gui)經營責(ze)任追究(jiu)實(shi)(shi)施辦法(fa)(fa)(試行(xing))》(國(guo)資(zi)委(wei)第37號令),結合(he)公(gong)司(si)實(shi)(shi)際研究(jiu)制(zhi)訂(ding)了《中國(guo)國(guo)新違(wei)(wei)規(gui)經營投(tou)資(zi)責(ze)任追究(jiu)實(shi)(shi)施辦法(fa)(fa)(試行(xing))》報國(guo)資(zi)委(wei)備案(an),印發(fa)各部(bu)室、所出資(zi)企(qi)業嚴格執行(xing)。
三是強化違(wei)(wei)規經營(ying)投(tou)資(zi)(zi)典型(xing)案例責任追究。針對(dui)華(hua)星(xing)集團(tuan)所屬(shu)國新盛華(hua)手機業務存在大(da)額資(zi)(zi)金(jin)迄今未(wei)能收回、中文發集團(tuan)個別(bie)原(yuan)領導人員(yuan)違(wei)(wei)規持股(gu)等違(wei)(wei)規經營(ying)投(tou)資(zi)(zi)典型(xing)案例開展責任追究工(gong)作。
三(san)、深入貫徹全國組織工(gong)作會議(yi)精(jing)神,抓實抓好組織建設,筑牢黨建工(gong)作基礎(chu)
1.巡視反饋問題與(yu)不足:對(dui)(dui)干部(bu)選拔任(ren)用制度(du)未及時修訂,國企領導(dao)干部(bu)“20字”標準、干部(bu)選任(ren)“凡提四必”等要求未寫入相(xiang)關(guan)制度(du)規定。公司(si)黨委對(dui)(dui)所管(guan)理(li)領導(dao)人(ren)員(yuan)個(ge)人(ren)有關(guan)事(shi)項查核處理(li)不嚴(yan),中文(wen)發集團違規將(jiang)民主推薦不足三分之二人(ren)選作(zuo)為調劑人(ren)選繼續使用,并(bing)對(dui)(dui)個(ge)人(ren)有關(guan)事(shi)項嚴(yan)重漏報人(ren)員(yuan)在作(zuo)出誡勉(mian)處理(li)的同時違規任(ren)命(ming)。
針(zhen)對上述問題,采取以下整改措施(shi):
一(yi)是根(gen)據習(xi)近(jin)平總書(shu)記重要講話(hua)精神及國資委(wei)黨(dang)委(wei)有關要求(qiu),結合(he)實際認真修訂完善干部選(xuan)拔任用制(zhi)度,充(chong)分體(ti)現(xian)將國企(qi)領導(dao)干部“20字”標準、干部選(xuan)任“凡(fan)提四必”等要求(qiu),形成以管標準、管制(zhi)度、管人(ren)選(xuan)、管監(jian)督為主(zhu)要內容的(de)一(yi)系(xi)列制(zhi)度安排和工(gong)作要求(qiu)。
二是認真吸取教訓(xun),嚴格執行(xing)領(ling)導干部報告個(ge)人有關事項“兩個(ge)法規(gui)”,強化查核結果運(yun)用,嚴肅查處(chu)、依規(gui)問責(ze)瞞報、漏報等(deng)不(bu)規(gui)范行(xing)為。
三(san)是責成中文(wen)發(fa)集團黨(dang)委對違規(gui)將(jiang)民(min)(min)主推薦不(bu)足三(san)分之二(er)人(ren)選作為(wei)調劑(ji)人(ren)選繼續使用、對個人(ren)有關事項嚴重(zhong)(zhong)漏報人(ren)員(yuan)在作出誡勉處(chu)理的(de)同時違規(gui)任(ren)(ren)命(ming)重(zhong)(zhong)新(xin)調查(cha)處(chu)理。中文(wen)發(fa)集團黨(dang)委已完成調查(cha),經公(gong)司黨(dang)委巡視(shi)整(zheng)改(gai)工作領導小組(zu)同意,結(jie)合年度考(kao)核(he)工作,重(zhong)(zhong)新(xin)組(zu)織(zhi)對原民(min)(min)主推薦不(bu)足三(san)分之二(er)的(de)調劑(ji)使用人(ren)選和(he)受到誡勉后違規(gui)任(ren)(ren)命(ming)人(ren)員(yuan)開展民(min)(min)主測評、干部(bu)考(kao)察,重(zhong)(zhong)新(xin)規(gui)范(fan)履行了程序,并確保今(jin)后干部(bu)選任(ren)(ren)規(gui)定得(de)到嚴格執(zhi)行。
2.巡視反(fan)饋(kui)問題與(yu)不足:公司黨委管理的領(ling)導人員兼職(zhi)仍然偏多,最多兼8個(ge)職(zhi)務。
針對(dui)上述問題(ti),對(dui)公司黨委(wei)管(guan)理領(ling)導(dao)人員兼職(zhi)情況(kuang)進行(xing)了全面梳(shu)理,對(dui)不合理兼職(zhi)情況(kuang)進行(xing)了調整,除2人因承擔(dan)多項國資委(wei)交辦任務而有7項兼職(zhi)外,其他人兼職(zhi)均不超過5項。
3.巡(xun)視反饋(kui)問題與(yu)不(bu)足:基(ji)金運作專業人才嚴重(zhong)匱乏。金融人才特別是領軍人才嚴重(zhong)不(bu)足。
針對上述問題,采取以下整改措施(shi):
一(yi)是加強高(gao)端人才的(de)引進工作。已(yi)完成(cheng)央企(qi)運營基金總(zong)經理(li)(li)選聘(pin)、債轉股(gu)基金總(zong)經理(li)(li)候選人確(que)定以及債轉股(gu)基金專業化團(tuan)隊組(zu)建、國(guo)新(xin)金融(rong)服(fu)務(wu)公司(si)3名部門(men)負責(ze)人選聘(pin)、國(guo)新(xin)資本1名部門(men)負責(ze)人選聘(pin),并(bing)穩步(bu)推進新(xin)疆國(guo)新(xin)人壽保險(xian)股(gu)份(fen)有(you)限(xian)公司(si)(籌)、國(guo)新(xin)央企(qi)金融(rong)服(fu)務(wu)(寧(ning)夏)有(you)限(xian)公司(si)等所出資企(qi)業急(ji)需的(de)高(gao)端金融(rong)人才延攬工作。
二是加(jia)大復合(he)型人才(cai)培(pei)養力度。推(tui)進了(le)公司總(zong)部、國(guo)新(xin)基金管理(li)公司、各基金管理(li)服務人之(zhi)間(jian),國(guo)新(xin)資本與各功能公司之(zhi)間(jian)的人才(cai)交流(liu),提(ti)升現有人員綜合(he)能力。
三是(shi)在嚴考核、硬兌現(xian)(xian)基礎(chu)上建(jian)立退出(chu)(chu)機制(zhi)。對工作表現(xian)(xian)不好的(de)(de)實(shi)行市場(chang)(chang)化退出(chu)(chu),2018年(nian)國風投基金勸退10%的(de)(de)人(ren)員(其(qi)中執行董事及以上人(ren)員5人(ren)),建(jian)立能進(jin)能出(chu)(chu)的(de)(de)市場(chang)(chang)化機制(zhi)。
四是(shi)構建(jian)長效激勵機制(zhi)。以研究制(zhi)定“雙百行動方案”為突破口,探索建(jian)立基(ji)金業務的股(gu)權、跟(gen)投、超額收(shou)益分(fen)成和管理費分(fen)擔綁定等激勵約束機制(zhi),探索推行金融(rong)業務超額績效和股(gu)權激勵機制(zhi),加大基(ji)金運作專業人才(cai)(cai)、金融(rong)人才(cai)(cai)特(te)別是(shi)領軍人才(cai)(cai)的吸引力和凝聚力。
4.巡視(shi)反饋(kui)問(wen)題與不足(zu):基(ji)層黨(dang)支部存在“應建(jian)未建(jian)”問(wen)題,國(guo)風(feng)投基(ji)金(jin)管(guan)理服務人(ren)(ren)公(gong)司(si)和(he)央企(qi)運營基(ji)金(jin)管(guan)理服務人(ren)(ren)公(gong)司(si)未成(cheng)立黨(dang)組織(zhi);“四同(tong)(tong)步(bu)”沒有落地,新收(shou)購的民營企(qi)業(ye)沒有同(tong)(tong)步(bu)成(cheng)立黨(dang)組織(zhi);未將基(ji)金(jin)管(guan)理服務人(ren)(ren)公(gong)司(si)黨(dang)組織(zhi)建(jian)設(she)納入公(gong)司(si)總體黨(dang)建(jian)工作(zuo),國(guo)同(tong)(tong)基(ji)金(jin)和(he)國(guo)新科創基(ji)金(jin)管(guan)理服務人(ren)(ren)公(gong)司(si)黨(dang)組織(zhi)掛靠在街道。
針對上述問題,推動(dong)基(ji)(ji)層黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)組織應建(jian)(jian)(jian)(jian)盡建(jian)(jian)(jian)(jian),配強黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)組織書記。通過重(zhong)建(jian)(jian)(jian)(jian)、新(xin)建(jian)(jian)(jian)(jian)或(huo)轉(zhuan)隸二級單位黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)組織,使公(gong)(gong)司(si)(si)(si)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)管(guan)(guan)理(li)(li)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)組織增加(jia)了6家,包括:重(zhong)建(jian)(jian)(jian)(jian)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)(jian)(jian)基(ji)(ji)礎極為(wei)薄弱(ruo)的(de)民營企業(ye)控股(gu)上市公(gong)(gong)司(si)(si)(si)國(guo)(guo)新(xin)健康黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei),選派(pai)經(jing)營管(guan)(guan)理(li)(li)與黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)(jian)(jian)經(jing)驗豐富(fu)的(de)同(tong)志擔(dan)任(ren)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)書記;推動(dong)管(guan)(guan)理(li)(li)體制(zhi)(zhi)特殊(shu)的(de)國(guo)(guo)源(yuan)公(gong)(gong)司(si)(si)(si)成(cheng)立臨時黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei),明確黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)書記和紀檢負(fu)責人;完成(cheng)混合(he)所有(you)(you)制(zhi)(zhi)企業(ye)、許(xu)多(duo)員工(gong)(gong)長期不在(zai)國(guo)(guo)企體制(zhi)(zhi)內的(de)國(guo)(guo)風投(tou)基(ji)(ji)金(jin)管(guan)(guan)理(li)(li)公(gong)(gong)司(si)(si)(si)、國(guo)(guo)新(xin)科創基(ji)(ji)金(jin)管(guan)(guan)理(li)(li)公(gong)(gong)司(si)(si)(si)和央企運營基(ji)(ji)金(jin)管(guan)(guan)理(li)(li)公(gong)(gong)司(si)(si)(si)新(xin)建(jian)(jian)(jian)(jian)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)支(zhi)部(bu)或(huo)轉(zhuan)隸公(gong)(gong)司(si)(si)(si)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)管(guan)(guan)理(li)(li);國(guo)(guo)同(tong)基(ji)(ji)金(jin)管(guan)(guan)理(li)(li)公(gong)(gong)司(si)(si)(si)按照國(guo)(guo)新(xin)國(guo)(guo)際黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)組織隸屬關(guan)系加(jia)強黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)(jian)(jian)工(gong)(gong)作;根(gen)據工(gong)(gong)作實際需要(yao)設(she)立國(guo)(guo)新(xin)財務公(gong)(gong)司(si)(si)(si)與國(guo)(guo)新(xin)金(jin)服聯合(he)支(zhi)部(bu);將業(ye)務發(fa)展(zhan)迅速、黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)(jian)(jian)工(gong)(gong)作量(liang)較(jiao)大、黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)員數量(liang)日益(yi)增多(duo)的(de)國(guo)(guo)新(xin)資本黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)支(zhi)部(bu)改為(wei)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)總支(zhi),選派(pai)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)(jian)(jian)工(gong)(gong)作經(jing)驗豐富(fu)的(de)同(tong)志擔(dan)任(ren)常務副書記集中精力推進黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)(jian)(jian)工(gong)(gong)作。加(jia)強對混合(he)所有(you)(you)制(zhi)(zhi)企業(ye)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)(jian)(jian)工(gong)(gong)作模式(shi)的(de)研究(jiu),形成(cheng)課題研究(jiu)報告(gao),探索(suo)既(ji)能體現國(guo)(guo)有(you)(you)企業(ye)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)(jian)(jian)工(gong)(gong)作優勢又(you)能發(fa)揮市場活力的(de)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)(jian)(jian)工(gong)(gong)作模式(shi)。
5.中文發集團(tuan)、華星(xing)集團(tuan)等基層黨(dang)組織“三會(hui)一課(ke)”走形(xing)變樣,開展黨(dang)組織活(huo)動不(bu)經常、隨意化,支部民主評(ping)議黨(dang)員(yuan)工作流(liu)于(yu)形(xing)式,沒有建立健全“兩學一做”長效機制。
針對(dui)上述(shu)問題,采取(qu)以下整改措(cuo)施:
一(yi)(yi)是(shi)組(zu)織總部(bu)有關部(bu)門對(dui)華星集團、中文發集團開展(zhan)黨(dang)建工作(zuo)(zuo)情況、執(zhi)行(xing)公司黨(dang)委基層黨(dang)組(zu)織工作(zuo)(zuo)制(zhi)度(du)、工作(zuo)(zuo)手冊(ce)和基層黨(dang)建工作(zuo)(zuo)責任制(zhi)考(kao)核(he)評價辦法情況等進行(xing)現場(chang)檢查(cha)、考(kao)核(he),并將考(kao)核(he)結果與領導(dao)班(ban)子(zi)績效薪酬掛鉤。經檢查(cha),兩(liang)家企業均制(zhi)定完善了基層黨(dang)支部(bu)“三會一(yi)(yi)課”工作(zuo)(zuo)細則,制(zhi)作(zuo)(zuo)了2019年度(du)黨(dang)支部(bu)工作(zuo)(zuo)手冊(ce)和黨(dang)支部(bu)工作(zuo)(zuo)記(ji)錄本,促進基層黨(dang)支部(bu)建設規范(fan)開展(zhan)。
二(er)是針對華星(xing)(xing)集團(tuan)有(you)的基層黨(dang)組(zu)織黨(dang)員(yuan)人數越(yue)來越(yue)少(shao),甚至(zhi)有(you)的黨(dang)員(yuan)人數不能滿(man)足設立黨(dang)組(zu)織條件(jian)致(zhi)使(shi)有(you)的黨(dang)組(zu)織生活(huo)開展不規范問題,要求華星(xing)(xing)集團(tuan)黨(dang)委(wei)結(jie)合實(shi)際研究(jiu)解決(jue)。華星(xing)(xing)集團(tuan)黨(dang)委(wei)通過采取合并基層黨(dang)支部等措施,有(you)效解決(jue)黨(dang)組(zu)織生活(huo)不規范問題,使(shi)黨(dang)組(zu)織生活(huo)進一步制(zhi)度化、規范化。
三(san)是(shi)舉一(yi)反(fan)三(san),加強(qiang)全系統基層(ceng)黨(dang)組(zu)織(zhi)建設,特(te)別(bie)是(shi)以提(ti)升(sheng)組(zu)織(zhi)力為重點,將落實“三(san)會(hui)一(yi)課”和黨(dang)組(zu)織(zhi)生活規(gui)范性納入對所屬(shu)企業黨(dang)建考核(he)并嚴格監督檢查。
四(si)、切實履行“兩個責任”,全面從嚴治黨
1.巡視(shi)反饋問(wen)題(ti)(ti)與不(bu)足:落實(shi)主體責(ze)任繞著走,避重就輕。黨委沒有制訂落實(shi)主體責(ze)任的(de)實(shi)施意見。對紀檢(jian)監察工作(zuo)重視(shi)不(bu)夠(gou),紀檢(jian)監察力量(liang)薄弱問(wen)題(ti)(ti)沒有解決(jue)。國資(zi)委通報的(de)違反中央八項規定(ding)精神和(he)審計機構發現的(de)違規持股問(wen)題(ti)(ti)未要求紀委處理。
針對(dui)上述問(wen)題,采取以(yi)下整改措(cuo)施(shi):
一是(shi)切實(shi)將黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)全(quan)(quan)面(mian)(mian)(mian)從(cong)嚴(yan)(yan)治(zhi)(zhi)(zhi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)主體(ti)(ti)責(ze)(ze)任(ren)(ren)轉(zhuan)化為政(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)責(ze)(ze)任(ren)(ren)、全(quan)(quan)面(mian)(mian)(mian)責(ze)(ze)任(ren)(ren)、具體(ti)(ti)責(ze)(ze)任(ren)(ren)、直接責(ze)(ze)任(ren)(ren)。加強(qiang)對(dui)全(quan)(quan)面(mian)(mian)(mian)從(cong)嚴(yan)(yan)治(zhi)(zhi)(zhi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)工(gong)作(zuo)的(de)(de)組(zu)(zu)織領導,分(fen)別(bie)成立以黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)書(shu)記為組(zu)(zu)長(chang)的(de)(de)中國(guo)國(guo)新黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)工(gong)作(zuo)領導小組(zu)(zu)和黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)風(feng)廉(lian)(lian)(lian)(lian)政(zheng)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)與反腐敗工(gong)作(zuo)領導小組(zu)(zu),研究制定印發(fa)了《中國(guo)國(guo)新黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)關于落實(shi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)風(feng)廉(lian)(lian)(lian)(lian)政(zheng)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)主體(ti)(ti)責(ze)(ze)任(ren)(ren)的(de)(de)實(shi)施意(yi)見(試(shi)行)》,強(qiang)化黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)書(shu)記“既要掛帥、又(you)要出征”的(de)(de)第一責(ze)(ze)任(ren)(ren)人責(ze)(ze)任(ren)(ren),強(qiang)化黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)副書(shu)記管黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)治(zhi)(zhi)(zhi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)和紀(ji)委(wei)(wei)書(shu)記協助(zhu)推進全(quan)(quan)面(mian)(mian)(mian)從(cong)嚴(yan)(yan)治(zhi)(zhi)(zhi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)責(ze)(ze)任(ren)(ren),強(qiang)化抓黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)和黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)風(feng)廉(lian)(lian)(lian)(lian)政(zheng)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)的(de)(de)責(ze)(ze)任(ren)(ren)。以黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)風(feng)廉(lian)(lian)(lian)(lian)政(zheng)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)責(ze)(ze)任(ren)(ren)書(shu)的(de)(de)研究制定和簽署為抓手,強(qiang)化黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)風(feng)廉(lian)(lian)(lian)(lian)政(zheng)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)責(ze)(ze)任(ren)(ren)制。2019年(nian),針對(dui)21個(ge)所(suo)屬黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)(zu)織、所(suo)出資企(qi)業實(shi)際(ji),區分(fen)9個(ge)不同類(lei)型(是(shi)否設(she)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)紀(ji)委(wei)(wei)、是(shi)否是(shi)獨立法人和市場主體(ti)(ti)、股權(quan)結(jie)構如(ru)何、黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)基礎及面(mian)(mian)(mian)臨的(de)(de)突出問題等),研究制訂既體(ti)(ti)現(xian)全(quan)(quan)面(mian)(mian)(mian)從(cong)嚴(yan)(yan)治(zhi)(zhi)(zhi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)共性(xing)要求(qiu)又(you)符合(he)各黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)(zu)織實(shi)際(ji)的(de)(de)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)風(feng)廉(lian)(lian)(lian)(lian)政(zheng)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)責(ze)(ze)任(ren)(ren)書(shu),實(shi)現(xian)責(ze)(ze)任(ren)(ren)書(shu)簽署全(quan)(quan)覆蓋,優化、加強(qiang)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)及黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)風(feng)廉(lian)(lian)(lian)(lian)政(zheng)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)指(zhi)標考(kao)核體(ti)(ti)系(xi),強(qiang)化考(kao)核結(jie)果(guo)“一票(piao)否決(jue)”的(de)(de)運用(yong),層層壓實(shi)管黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)治(zhi)(zhi)(zhi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)責(ze)(ze)任(ren)(ren)。
二是黨(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)書(shu)(shu)記高度(du)重(zhong)(zhong)視(shi)紀(ji)(ji)檢(jian)監(jian)(jian)(jian)察(cha)工(gong)作,充(chong)分發揮紀(ji)(ji)委(wei)(wei)書(shu)(shu)記在加強同級監(jian)(jian)(jian)督、協助推(tui)進(jin)全面從嚴治黨(dang)(dang)(dang)、參(can)與重(zhong)(zhong)要(yao)人事任(ren)免初始醞釀等方面作用(yong)。重(zhong)(zhong)視(shi)做強總部(bu)紀(ji)(ji)委(wei)(wei),支持(chi)紀(ji)(ji)委(wei)(wei)新設監(jian)(jian)(jian)督執紀(ji)(ji)處和(he)綜合審理(li)(li)處,充(chong)實(shi)(shi)(shi)強化總部(bu)紀(ji)(ji)檢(jian)監(jian)(jian)(jian)察(cha)隊伍(wu)和(he)干(gan)部(bu)配備。重(zhong)(zhong)視(shi)做實(shi)(shi)(shi)基層(ceng)紀(ji)(ji)委(wei)(wei),對紀(ji)(ji)委(wei)(wei)書(shu)(shu)記長(chang)期兼職難以聚(ju)焦(jiao)主業的華星集團、中文發集團新選新派專職紀(ji)(ji)委(wei)(wei)書(shu)(shu)記,切實(shi)(shi)(shi)保(bao)障紀(ji)(ji)委(wei)(wei)書(shu)(shu)記聚(ju)焦(jiao)主責主業;原監(jian)(jian)(jian)察(cha)部(bu)部(bu)長(chang)調任(ren)業務發展迅速、黨(dang)(dang)(dang)建(jian)工(gong)作量較(jiao)大、黨(dang)(dang)(dang)員數量日益增多的國新資(zi)本副(fu)總經(jing)理(li)(li)兼黨(dang)(dang)(dang)總支常務副(fu)書(shu)(shu)記,集中主要(yao)精力(li)推(tui)進(jin)黨(dang)(dang)(dang)建(jian)及黨(dang)(dang)(dang)風廉(lian)政建(jian)設工(gong)作,并實(shi)(shi)(shi)現(xian)了紀(ji)(ji)檢(jian)監(jian)(jian)(jian)察(cha)管(guan)理(li)(li)干(gan)部(bu)與經(jing)營管(guan)理(li)(li)重(zhong)(zhong)要(yao)崗(gang)位的第一次輪崗(gang)交流;推(tui)動管(guan)理(li)(li)體制特(te)殊(shu)的國源公司(si)成立臨時黨(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei),明確黨(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)書(shu)(shu)記和(he)紀(ji)(ji)檢(jian)監(jian)(jian)(jian)察(cha)工(gong)作負責人,促進(jin)實(shi)(shi)(shi)現(xian)各所屬黨(dang)(dang)(dang)組織黨(dang)(dang)(dang)風廉(lian)政建(jian)設組織落實(shi)(shi)(shi)、干(gan)部(bu)到位。
三是(shi)黨委深刻汲取(qu)國資委通報的(de)(de)(de)違(wei)(wei)(wei)反(fan)中(zhong)央八(ba)項規(gui)定精神和審計機構發現的(de)(de)(de)違(wei)(wei)(wei)規(gui)持股(gu)問(wen)(wen)(wen)(wen)題(ti)未要求(qiu)紀(ji)委處(chu)(chu)(chu)理的(de)(de)(de)經(jing)驗(yan)教訓,黨委書記(ji)不(bu)僅高(gao)度(du)重視,而(er)且親(qin)自(zi)(zi)部署、親(qin)自(zi)(zi)過問(wen)(wen)(wen)(wen)、親(qin)自(zi)(zi)協(xie)調、親(qin)自(zi)(zi)督辦,有(you)力推動(dong)了(le)紀(ji)委嚴格規(gui)范履行監督執(zhi)紀(ji)問(wen)(wen)(wen)(wen)責職責。對過去未要求(qiu)紀(ji)委查處(chu)(chu)(chu)的(de)(de)(de)違(wei)(wei)(wei)規(gui)違(wei)(wei)(wei)紀(ji)問(wen)(wen)(wen)(wen)題(ti)、以組織處(chu)(chu)(chu)理代替黨政紀(ji)處(chu)(chu)(chu)分(fen)(fen)(違(wei)(wei)(wei)規(gui)持股(gu)、違(wei)(wei)(wei)規(gui)購買股(gu)票和理財產品等問(wen)(wen)(wen)(wen)題(ti)當事人)的(de)(de)(de)問(wen)(wen)(wen)(wen)題(ti)和新(xin)發現的(de)(de)(de)違(wei)(wei)(wei)規(gui)違(wei)(wei)(wei)紀(ji)問(wen)(wen)(wen)(wen)題(ti),全部及時(shi)交由紀(ji)委依規(gui)依紀(ji)處(chu)(chu)(chu)理。公司紀(ji)委2018年(nian)立(li)案查處(chu)(chu)(chu)4名所(suo)出資企業主要負(fu)責人,給予(yu)黨紀(ji)處(chu)(chu)(chu)分(fen)(fen)2人,轉至2019年(nian)1月給予(yu)黨紀(ji)處(chu)(chu)(chu)分(fen)(fen)1人。
2.巡視(shi)反饋問題(ti)與(yu)不足:公(gong)司沒有出(chu)臺落實監督責任的實施意見,紀(ji)委監督責任嚴重缺位,華(hua)星集(ji)(ji)團、中(zhong)文發集(ji)(ji)團信訪(fang)舉報和問題(ti)線索(suo)處置程序(xu)不完善,卷(juan)宗(zong)常年缺失。“四(si)種形態”運用不準確,監督執紀(ji)“寬松(song)軟”,多(duo)年零立案(an)、零辦(ban)案(an)。
針對(dui)上述問題,采(cai)取以下整改措施:
一是為強化監督責(ze)任的(de)落實,結合(he)巡視發現(xian)問題、國有資本運(yun)營(ying)公司改(gai)革(ge)試點(dian)要求(qiu)、中央企業紀(ji)(ji)(ji)(ji)檢監察體制(zhi)改(gai)革(ge)方向(xiang)和(he)(he)公司實際,研(yan)究(jiu)制(zhi)定(ding)出臺了(le)《中國國新紀(ji)(ji)(ji)(ji)委(wei)(wei)關于落實黨(dang)(dang)風廉(lian)政(zheng)建(jian)設監督責(ze)任的(de)意見(jian)(試行)》,強調了(le)紀(ji)(ji)(ji)(ji)委(wei)(wei)履行監督執紀(ji)(ji)(ji)(ji)問責(ze)職(zhi)責(ze)是主責(ze)主業和(he)(he)協助黨(dang)(dang)委(wei)(wei)推進全(quan)面從嚴(yan)治黨(dang)(dang)的(de)職(zhi)責(ze)定(ding)位,強調了(le)采取有效措施一體推進“不敢腐(fu)、不能腐(fu)、不想腐(fu)”、嚴(yan)格落實紀(ji)(ji)(ji)(ji)檢監察體制(zhi)改(gai)革(ge)“三(san)個為主”要求(qiu)、深化運(yun)用監督執紀(ji)(ji)(ji)(ji)“四種形態”、嚴(yan)肅查處違規違紀(ji)(ji)(ji)(ji)問題和(he)(he)加強紀(ji)(ji)(ji)(ji)檢隊伍自身建(jian)設。
二是(shi)在(zai)公(gong)司黨委大力(li)支持下(xia),紀委立(li)(li)案(an)(an)查處4名(ming)所(suo)出資企業主要負責(ze)人(ren)并已給予3人(ren)黨紀處分,一(yi)舉改變(bian)2016和2017年零(ling)立(li)(li)案(an)(an)零(ling)辦案(an)(an)監督執紀“寬松軟”的狀況(kuang),對過去以組織處理代(dai)替黨政(zheng)紀處分的違(wei)規持股、違(wei)規購買股票和理財(cai)產(chan)品問(wen)題線索(suo)在(zai)認真深入(ru)初(chu)核(he)基礎上,對相關(guan)當事(shi)人(ren)均予以立(li)(li)案(an)(an)調查。
三(san)是(shi)公(gong)司紀(ji)委(wei)研(yan)究起草、黨(dang)委(wei)會研(yan)究審議并以黨(dang)委(wei)文件(jian)印發了(le)《中國國新深化(hua)(hua)實踐監督執(zhi)紀(ji)“四(si)種形態(tai)”實施(shi)辦法》,黨(dang)委(wei)理論學(xue)(xue)習中心組集體(ti)學(xue)(xue)習了(le)新修訂(ding)的黨(dang)的紀(ji)律處分條(tiao)例,紀(ji)委(wei)結合企業(ye)實際列出易(yi)觸犯的重點(dian)違紀(ji)問題(ti)。通過(guo)深入學(xue)(xue)習和案例分析,進一(yi)步(bu)提(ti)高(gao)準確把(ba)握、深化(hua)(hua)運(yun)用監督執(zhi)紀(ji)“四(si)種形態(tai)”能力,進一(yi)步(bu)強化(hua)(hua)全(quan)面從嚴治(zhi)黨(dang)的自覺性和堅定性。
四是(shi)公司(si)紀委會同黨委組(zu)織部、巡視辦(ban)組(zu)成(cheng)聯合檢查組(zu),針(zhen)對華星集(ji)團(tuan)、中文發集(ji)團(tuan)信(xin)(xin)訪舉報和(he)問題(ti)(ti)線索(suo)處(chu)置程序不完善,卷(juan)宗(zong)常(chang)年(nian)缺失問題(ti)(ti)進(jin)行了專項檢查,現(xian)場指導完善信(xin)(xin)訪舉報和(he)問題(ti)(ti)線索(suo)處(chu)置程序、卷(juan)宗(zong)管(guan)理要求,目前(qian)華星集(ji)團(tuan)、中文發集(ji)團(tuan)均按要求進(jin)行了整改。
3.巡視反饋問題與不足:公(gong)司(si)(si)及(ji)所屬企業制訂干(gan)部履(lv)職待(dai)(dai)遇制度違規,執行尺度寬松(song)。2017年華(hua)星集(ji)團在(zai)沒有新增(zeng)業務(wu)的情況下業務(wu)招待(dai)(dai)費(fei)達百萬元(yuan),基金管理服務(wu)人公(gong)司(si)(si)公(gong)款報(bao)銷娛樂場(chang)所費(fei)用(yong)和大(da)額餐費(fei)、購買高檔禮品現(xian)象屢見不鮮。公(gong)司(si)(si)庫存(cun)高檔白酒及(ji)禮品,沒有建立(li)管理臺賬。
針對上述問題(ti),采取以下整改措施:
一(yi)(yi)是在(zai)巡視反(fan)饋違(wei)反(fan)中(zhong)(zhong)央(yang)八(ba)項規(gui)(gui)(gui)定(ding)(ding)(ding)精(jing)神問(wen)(wen)題第(di)一(yi)(yi)時(shi)間立即進(jin)(jin)(jin)行整改(gai),研究制(zhi)定(ding)(ding)(ding)印(yin)發《關(guan)(guan)于落實(shi)國(guo)資(zi)委(wei)黨(dang)委(wei)巡視整改(gai)要求 深入貫徹落實(shi)中(zhong)(zhong)央(yang)八(ba)項規(gui)(gui)(gui)定(ding)(ding)(ding)精(jing)神幾個問(wen)(wen)題的(de)緊(jin)急通知》,及時(shi)組(zu)織(zhi)召(zhao)開中(zhong)(zhong)國(guo)國(guo)新黨(dang)委(wei)通報(bao)違(wei)反(fan)中(zhong)(zhong)央(yang)八(ba)項規(gui)(gui)(gui)定(ding)(ding)(ding)精(jing)神問(wen)(wen)題警示(shi)教育(yu)大會(hui),對包括違(wei)反(fan)干部履職(zhi)待(dai)遇(yu)、業(ye)(ye)(ye)務(wu)支(zhi)出(chu)(chu)在(zai)內的(de)7類問(wen)(wen)題予以(yi)公(gong)(gong)開通報(bao)批(pi)評,該(gai)清退(tui)的(de)費(fei)用要求立即清退(tui)。責(ze)成有(you)關(guan)(guan)企業(ye)(ye)(ye)黨(dang)委(wei)抓(zhua)緊(jin)召(zhao)開專題民主生活會(hui)就上述(shu)問(wen)(wen)題深刻(ke)反(fan)思(si)檢討,公(gong)(gong)司(si)(si)黨(dang)委(wei)書記、紀委(wei)書記和分(fen)管公(gong)(gong)司(si)(si)領導親自參(can)加并進(jin)(jin)(jin)行集體(ti)約談。隨后,公(gong)(gong)司(si)(si)印(yin)發了(le)《進(jin)(jin)(jin)一(yi)(yi)步規(gui)(gui)(gui)范所出(chu)(chu)資(zi)企業(ye)(ye)(ye)負(fu)責(ze)人履職(zhi)待(dai)遇(yu)業(ye)(ye)(ye)務(wu)支(zhi)出(chu)(chu)管理有(you)關(guan)(guan)事項的(de)通知》、《進(jin)(jin)(jin)一(yi)(yi)步規(gui)(gui)(gui)范福(fu)利管理有(you)關(guan)(guan)事項的(de)通知》,對相關(guan)(guan)規(gui)(gui)(gui)定(ding)(ding)(ding)進(jin)(jin)(jin)行了(le)完(wan)善和規(gui)(gui)(gui)范。通過整改(gai),清退(tui)因兼職(zhi)占用辦公(gong)(gong)用房3處(chu),違(wei)規(gui)(gui)(gui)乘坐交通工具退(tui)款17,951元、不規(gui)(gui)(gui)范招待(dai)費(fei)退(tui)款5,839.7元、違(wei)規(gui)(gui)(gui)定(ding)(ding)(ding)制(zhi)工裝及超標準(zhun)體(ti)檢費(fei)退(tui)款54,610元。
二是針對華星(xing)集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)在沒(mei)有新增業(ye)務(wu)(wu)情況下業(ye)務(wu)(wu)招待(dai)費達(da)百萬元(yuan)的(de)(de)問題,進行了專項檢(jian)查,盡管(guan)(guan)華星(xing)集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)2017年百萬元(yuan)業(ye)務(wu)(wu)招待(dai)費為(wei)全系統發生且沒(mei)有超過(guo)預算,但有些業(ye)務(wu)(wu)招待(dai)費用(yong)可以進一(yi)步降低(di),集(ji)(ji)中采購的(de)(de)酒水缺(que)乏領用(yong)臺賬(zhang)。督促華星(xing)集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)研究制定了《關于進一(yi)步規范(fan)華星(xing)集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)業(ye)務(wu)(wu)支出管(guan)(guan)理(li)有關事項的(de)(de)通(tong)知(zhi)》、出臺了《中國華星(xing)集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)有限公司(si)員(yuan)工體檢(jian)管(guan)(guan)理(li)暫行辦法》、修改了防(fang)暑(shu)降溫費標準、完(wan)善了酒水臺賬(zhang)管(guan)(guan)理(li)等(deng)制度。
三是(shi)在(zai)國新基金(jin)(jin)管(guan)理(li)公司自查(cha)自糾、規范(fan)相關費用(yong)支出基礎(chu)上,組織力量(liang)對國新基金(jin)(jin)管(guan)理(li)公司業(ye)務招待費進行了專項核(he)(he)查(cha),向巡視組提(ti)交了專項核(he)(he)查(cha)報告。對以(yi)公款報銷娛樂場(chang)所費用(yong)和大額餐費問題的公司黨(dang)委(wei)管(guan)理(li)領導人員經初核(he)(he)進行了立案審查(cha)。
四(si)是全面盤(pan)查了(le)公司(si)庫(ku)存高檔白(bai)酒及禮(li)品(pin)、紀(ji)(ji)念品(pin),建(jian)立健全了(le)管(guan)理(li)臺賬,正在將(jiang)不符合中(zhong)央八項規定精神的相關物品(pin)移交公司(si)紀(ji)(ji)委(wei)妥(tuo)善保管(guan)、處理(li)。
五、增強風險管控能力(li),加大反腐倡廉工(gong)作(zuo)力(li)度(du)
1.巡(xun)視(shi)反饋問題與(yu)不足:華星集團(tuan)從事大額手機貿易(yi)未(wei)經董事會批(pi)準、盡職調查不充分、合同審核不嚴格,形成較大資金風險(xian)。
針對上述問(wen)題,采取以下(xia)整改(gai)措施:
一是對國(guo)(guo)新(xin)盛華(hua)手(shou)機業務(wu)存在大額資(zi)金迄今(jin)未能收(shou)回的問題,根據公司(si)黨委(wei)書(shu)記(ji)提議(yi),成立了以(yi)公司(si)總(zong)經理為(wei)組長(chang)、紀委(wei)書(shu)記(ji)和(he)總(zong)法律顧問為(wei)副組長(chang)的專項責(ze)任(ren)追(zhui)(zhui)究(jiu)(jiu)領(ling)導小組,并(bing)(bing)責(ze)令華(hua)星(xing)集團也成立相(xiang)應領(ling)導機構,在公司(si)責(ze)任(ren)追(zhui)(zhui)究(jiu)(jiu)領(ling)導小組領(ling)導下開展工作(zuo)。截(jie)至(zhi)上(shang)報之日,責(ze)任(ren)追(zhui)(zhui)究(jiu)(jiu)工作(zuo)已(yi)取(qu)得(de)明(ming)顯進展,通過訴訟、扣押主要責(ze)任(ren)人資(zi)產(chan)等多種手(shou)段(duan)維護國(guo)(guo)有資(zi)產(chan)合(he)法權(quan)益,努(nu)力追(zhui)(zhui)回資(zi)金,并(bing)(bing)將(jiang)對相(xiang)關責(ze)任(ren)人失職行為(wei)在深入(ru)初核(he)基(ji)礎上(shang)立案查處。
二是認真完成巡(xun)視組或駐委紀(ji)(ji)(ji)檢(jian)監察組交(jiao)辦(ban)事項(xiang)的(de)核查工作。巡(xun)視期間(jian),公(gong)(gong)司(si)紀(ji)(ji)(ji)委在(zai)(zai)黨委大(da)力支持下,完成轉辦(ban)、交(jiao)辦(ban)問題(ti)(ti)線索10余件次,研究上(shang)報了(le)《關(guan)于中國國新(xin)所屬國有資本風險投(tou)資基金等項(xiang)目是否(fou)存在(zai)(zai)違(wei)規選用民營基金公(gong)(gong)司(si)支付管(guan)理費的(de)核查報告(gao)》等專項(xiang)核查情況(kuang)(kuang)報告(gao),既為巡(xun)視組和(he)駐委紀(ji)(ji)(ji)檢(jian)監察組深(shen)入(ru)了(le)解相關(guan)情況(kuang)(kuang)提(ti)供(gong)了(le)及(ji)時有效(xiao)的(de)支撐(cheng)服務,又為公(gong)(gong)司(si)黨委在(zai)(zai)重點關(guan)鍵環(huan)節領域深(shen)入(ru)推進巡(xun)視整改、紀(ji)(ji)(ji)委對違(wei)規違(wei)紀(ji)(ji)(ji)問題(ti)(ti)深(shen)入(ru)核查辦(ban)案提(ti)供(gong)了(le)有利基礎和(he)條件。
2.巡視反饋問題(ti)與不(bu)足(zu):基(ji)金“募、投(tou)、管、退”制度(du)體系(xi)、風(feng)險管控體系(xi)不(bu)健全(quan),管控能力明顯(xian)不(bu)足(zu),尚(shang)未出臺(tai)風(feng)險控制、投(tou)后(hou)管理以及(ji)責任追究等(deng)制度(du)。未建立對基(ji)金管理人(ren)服務(wu)公司統(tong)一考核體系(xi)和(he)綜(zong)合評(ping)價機制。
針對上述問題(ti),采取以下整改措施(shi):
一是研究制(zhi)定(ding)中(zhong)國國新《基(ji)金(jin)(jin)業務投(tou)(tou)后(hou)管(guan)理工(gong)作指(zhi)引(yin)》、《基(ji)金(jin)(jin)管(guan)理有(you)限公司(si)投(tou)(tou)后(hou)協同(tong)工(gong)作指(zhi)引(yin)》、《基(ji)金(jin)(jin)管(guan)理有(you)限公司(si)基(ji)金(jin)(jin)業務風(feng)險管(guan)理指(zhi)引(yin)(試行)》等(deng)制(zhi)度(du),持續完善覆蓋基(ji)金(jin)(jin)“募、投(tou)(tou)、管(guan)、退(tui)”的風(feng)險管(guan)控體系,督促各(ge)基(ji)金(jin)(jin)管(guan)理人按(an)照指(zhi)引(yin)的要求,切實將各(ge)項風(feng)險管(guan)理制(zhi)度(du)和措施執行到位。
二是研(yan)究(jiu)制(zhi)定(ding)《基(ji)金業務責(ze)任(ren)追究(jiu)管理辦(ban)法》,建立健全責(ze)任(ren)追究(jiu)機(ji)制(zhi),切(qie)實發揮問責(ze)的(de)震懾作用,督促各基(ji)金管理人結(jie)合自身管理情況(kuang)研(yan)究(jiu)落實責(ze)任(ren)追究(jiu)的(de)具(ju)體(ti)措(cuo)施(shi)。
三是研(yan)究制定《基(ji)金業務評價與考(kao)核工作指引》,從國(guo)(guo)新(xin)基(ji)金管理(li)公司、基(ji)金管理(li)服務人(ren)兩個層面(mian)建立了統一規范(fan)的考(kao)核體系和綜合評價機(ji)制,明確(que)考(kao)核結果與管理(li)費(fei)、薪酬掛鉤機(ji)制,引導和保(bao)障基(ji)金管理(li)人(ren)落實(shi)中國(guo)(guo)國(guo)(guo)新(xin)的戰略部署和經營目標。
3.巡(xun)視反饋問(wen)題(ti)與不(bu)足:內(nei)部(bu)審(shen)計部(bu)門沒有(you)對基金(jin)、租賃、保理等類金(jin)融業務開(kai)展專項審(shen)計。
針對上(shang)述問題,公(gong)司(si)(si)(si)在開展(zhan)全面風險排查(cha)時(shi)對國(guo)風投基(ji)(ji)金、央企運營基(ji)(ji)金、科創基(ji)(ji)金等(deng)基(ji)(ji)金和(he)(he)(he)國(guo)新(xin)(xin)(xin)(xin)資本、國(guo)新(xin)(xin)(xin)(xin)保理、國(guo)新(xin)(xin)(xin)(xin)租(zu)賃等(deng)類金融公(gong)司(si)(si)(si)進(jin)行了(le)(le)專項(xiang)檢查(cha),揭示了(le)(le)業務風險,并出具了(le)(le)《專項(xiang)檢查(cha)報(bao)告》。同(tong)時(shi),公(gong)司(si)(si)(si)已制定2019年(nian)內部審計工作計劃,擬于2019年(nian)會同(tong)國(guo)新(xin)(xin)(xin)(xin)基(ji)(ji)金管(guan)理公(gong)司(si)(si)(si)和(he)(he)(he)國(guo)新(xin)(xin)(xin)(xin)資本分別對所屬(shu)基(ji)(ji)金和(he)(he)(he)國(guo)新(xin)(xin)(xin)(xin)租(zu)賃、國(guo)新(xin)(xin)(xin)(xin)保理等(deng)類金融業務開展(zhan)專項(xiang)審計,促進(jin)業務風險得到有(you)效管(guan)控。
六、建立巡視整改(gai)(gai)長效機制,促進巡視整改(gai)(gai)與改(gai)(gai)革(ge)發(fa)展深度融(rong)合,以(yi)巡視整改(gai)(gai)成效推動改(gai)(gai)革(ge)發(fa)展
巡視(shi)反(fan)饋(kui)問題與不足:上輪巡視(shi)整改、2017年國(guo)資委巡視(shi)整改督查和黨建工(gong)作考評中(zhong)指出(chu)的(de)問題中(zhong),有的(de)問題長(chang)期(qi)未得到徹底整改,有的(de)問題又出(chu)現新(xin)的(de)表現形式。
針(zhen)對(dui)上述問題,采取以下整改措施:
一(yi)是(shi)對上輪(lun)巡(xun)(xun)視整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)、2017年(nian)國資(zi)委巡(xun)(xun)視整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)督查(cha)和黨(dang)建工(gong)作考評中指出的(de)(de)問題進(jin)(jin)行了全(quan)面梳理,并將(jiang)巡(xun)(xun)視組指出的(de)(de)和自查(cha)自糾發現的(de)(de)問題全(quan)部(bu)納入《整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)方(fang)案》中,力求全(quan)面徹底、沒有遺漏(lou)、不(bu)折不(bu)扣地進(jin)(jin)行整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai),決不(bu)把問題繼(ji)續(xu)延續(xu)。
二(er)是(shi)在巡視整改(gai)中(zhong)推(tui)進(jin)標本兼治(zhi)(zhi),既(ji)治(zhi)(zhi)標、嚴(yan)肅查(cha)處問責(ze),更治(zhi)(zhi)本、加(jia)強(qiang)制(zhi)(zhi)度(du)建(jian)設和長(chang)效機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)建(jian)設。截至上報之(zhi)日,立行(xing)立改(gai)任務(wu)全(quan)部完成(cheng)(cheng),制(zhi)(zhi)度(du)建(jian)設成(cheng)(cheng)果豐碩,重大(da)決策調整影響深遠,經(jing)核實(shi)事實(shi)清楚證(zheng)據確鑿(zao)的(de)(de)問題,該談話提醒的(de)(de)談話提醒,該批評教育(yu)的(de)(de)批評教育(yu),該集(ji)體約談的(de)(de)集(ji)體約談,該清退償還的(de)(de)全(quan)部清回(hui),對(dui)違規(gui)違紀者(zhe)絕不放過,以持續加(jia)強(qiang)制(zhi)(zhi)度(du)建(jian)設的(de)(de)成(cheng)(cheng)果、持續強(qiang)化精準(zhun)懲(cheng)治(zhi)(zhi)的(de)(de)震(zhen)懾(she)、持續推(tui)進(jin)警示(shi)廉潔(jie)教育(yu)的(de)(de)效果,建(jian)立起巡視整改(gai)的(de)(de)長(chang)效機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)。
三是將巡視(shi)(shi)(shi)整(zheng)改(gai)與改(gai)革發展深度融(rong)(rong)(rong)(rong)合、相互促進(jin)。把提高企(qi)業(ye)(ye)效益(yi)、增強企(qi)業(ye)(ye)競爭(zheng)實力(li)、實現(xian)國有(you)資產保值增值作為巡視(shi)(shi)(shi)整(zheng)改(gai)的(de)出(chu)發點(dian)和落腳點(dian),將巡視(shi)(shi)(shi)整(zheng)改(gai)融(rong)(rong)(rong)(rong)入到(dao)(dao)企(qi)業(ye)(ye)改(gai)革發展黨建各(ge)方面各(ge)領域各(ge)環(huan)節,特(te)別是要融(rong)(rong)(rong)(rong)入到(dao)(dao)國有(you)資本(ben)運營公司改(gai)革試點(dian)工(gong)作中(zhong)、融(rong)(rong)(rong)(rong)入到(dao)(dao)5+1的(de)業(ye)(ye)務布局發展中(zhong)、融(rong)(rong)(rong)(rong)入到(dao)(dao)對外(wai)投資并(bing)購(gou)混改(gai)中(zhong)、融(rong)(rong)(rong)(rong)入到(dao)(dao)經營管(guan)理的(de)改(gai)進(jin)加強中(zhong)、融(rong)(rong)(rong)(rong)入到(dao)(dao)每一(yi)個(ge)老員(yuan)工(gong)和新(xin)進(jin)員(yuan)工(gong)的(de)言行中(zhong),以巡視(shi)(shi)(shi)整(zheng)改(gai)成(cheng)效推(tui)動改(gai)革發展黨建邁上新(xin)臺階。
七、加強專職外(wai)部董事日(ri)常管理,充(chong)分發揮其作用
巡視(shi)反饋問題與不足:專職(zhi)外部董事日常管理(li)需進一步加強。
針對上(shang)述(shu)問(wen)題,采取以下整改措施(shi):
一是根(gen)據國資委黨委和駐委紀(ji)檢監察組要求,進一步加(jia)強(qiang)服務(wu)保障和日常管(guan)(guan)理工(gong)作。深(shen)刻(ke)吸取(qu)原外派監事會辦事處負責人、正局級專(zhuan)(zhuan)職(zhi)監事王克勤(qin)違紀(ji)違法教訓,加(jia)強(qiang)制(zhi)度建設,夯實(shi)管(guan)(guan)理基礎,完(wan)善(shan)專(zhuan)(zhuan)董日常工(gong)作臺(tai)賬,對專(zhuan)(zhuan)董工(gong)作行蹤以及(ji)因私出京離境情況及(ji)時登記,加(jia)強(qiang)備案管(guan)(guan)理,完(wan)善(shan)報告制(zhi)度。
二(er)是著力加強(qiang)專(zhuan)董(dong)(dong)(dong)黨(dang)支部(bu)(bu)(bu)和(he)黨(dang)員專(zhuan)董(dong)(dong)(dong)黨(dang)風(feng)廉政(zheng)建設。從2018年起(qi),與專(zhuan)董(dong)(dong)(dong)黨(dang)支部(bu)(bu)(bu)書(shu)(shu)記簽署(shu)了黨(dang)風(feng)廉政(zheng)建設責任(ren)書(shu)(shu)、與全(quan)體(ti)專(zhuan)董(dong)(dong)(dong)簽署(shu)了廉潔(jie)從業(ye)承(cheng)諾書(shu)(shu)。根據駐(zhu)委(wei)紀檢(jian)監察組(zu)要求(qiu),研(yan)究起(qi)草、修改(gai)完善了《中(zhong)國(guo)(guo)國(guo)(guo)新黨(dang)委(wei)關(guan)于中(zhong)央企業(ye)專(zhuan)職外(wai)部(bu)(bu)(bu)董(dong)(dong)(dong)事黨(dang)支部(bu)(bu)(bu)建設和(he)黨(dang)員管(guan)理(li)暫(zan)行辦法(討(tao)論(lun)稿(gao))》、《中(zhong)央企業(ye)專(zhuan)職外(wai)部(bu)(bu)(bu)董(dong)(dong)(dong)事日常管(guan)理(li)暫(zan)行規定(代擬稿(gao))》,經報(bao)駐(zhu)委(wei)紀檢(jian)監察組(zu)審核并(bing)原(yuan)則同意,以中(zhong)國(guo)(guo)國(guo)(guo)新黨(dang)委(wei)《關(guan)于報(bao)送<關(guan)于進一步(bu)加強(qiang)中(zhong)央企業(ye)外(wai)部(bu)(bu)(bu)董(dong)(dong)(dong)事黨(dang)組(zu)織建設和(he)黨(dang)員管(guan)理(li)有關(guan)情況(kuang)的報(bao)告>的報(bao)告》的形式正式報(bao)送至國(guo)(guo)資委(wei)企業(ye)領導人(ren)員管(guan)理(li)一局。我們將與駐(zhu)委(wei)紀檢(jian)監察組(zu)、委(wei)內有關(guan)廳局積極(ji)溝(gou)通(tong)匯報(bao),根據上(shang)級部(bu)(bu)(bu)署(shu)要求(qiu)進一步(bu)做(zuo)好相關(guan)工作(zuo)。
三是充分(fen)發(fa)揮專董履職經(jing)歷豐富、任職央企多、管理經(jing)驗政策水平高(gao)的(de)優勢,并努(nu)力轉化為中(zhong)(zhong)國(guo)國(guo)新的(de)獨特優勢和寶(bao)貴財富,在(zai)國(guo)有資本運營(ying)公司試(shi)點、中(zhong)(zhong)國(guo)國(guo)新改革發(fa)展(zhan)中(zhong)(zhong)積極主動征求(qiu)專董意見建議,使(shi)專董成為公司獨一無(wu)二、不可替代的(de)智庫,借(jie)助于(yu)專董的(de)有效指導、大力支持和溝通(tong)協調,促進中(zhong)(zhong)國(guo)國(guo)新與廣大央企之間良好互動、協同(tong)互補、共(gong)贏發(fa)展(zhan)。
八、以實(shi)際行(xing)動(dong)進一步貫(guan)徹落實(shi)習近(jin)平(ping)新時代中國特色社會主義思想和(he)中央及(ji)國資委(wei)黨(dang)委(wei)要求,持續深化巡視整改(gai)工(gong)作
2019年(nian)(nian)乃至(zhi)今后幾年(nian)(nian),巡(xun)(xun)視(shi)整改(gai)(gai)工作(zuo)將成為中(zhong)國(guo)國(guo)新一(yi)項重(zhong)大政治任務和(he)貫(guan)穿改(gai)(gai)革發(fa)展(zhan)黨建(jian)重(zhong)中(zhong)之重(zhong)的(de)工作(zuo)。關(guan)于2019年(nian)(nian)的(de)巡(xun)(xun)視(shi)整改(gai)(gai)工作(zuo),在年(nian)(nian)初召開的(de)中(zhong)國(guo)國(guo)新黨風廉政建(jian)設專(zhuan)題(ti)會(hui)議上(shang),周渝波同志以《強化政治擔當 深(shen)(shen)化巡(xun)(xun)視(shi)整改(gai)(gai) 推動中(zhong)國(guo)國(guo)新黨風廉政建(jian)設和(he)反腐(fu)敗工作(zuo)向縱(zong)深(shen)(shen)發(fa)展(zhan)》為題(ti)的(de)講(jiang)話中(zhong)進(jin)行了全面部署、提(ti)出了明確要(yao)求,持續深(shen)(shen)化巡(xun)(xun)視(shi)整改(gai)(gai)。
要(yao)把(ba)“當(dang)下改(gai)(gai)”和“長久立(li)”結合起來推(tui)進(jin)。目(mu)前,在全(quan)部整(zheng)改(gai)(gai)任務(wu)事(shi)項(xiang)(xiang)中(zhong),通過采(cai)取有力措施,已經完成(cheng)或(huo)基本完成(cheng)的(de)(de)約占93%,其(qi)他整(zheng)改(gai)(gai)任務(wu)事(shi)項(xiang)(xiang)均取得階段性(xing)(xing)進(jin)展。我們要(yao)以嚴(yan)明的(de)(de)紀(ji)律、嚴(yan)肅的(de)(de)問(wen)責(ze)不斷鞏固(gu)立(li)行立(li)改(gai)(gai)的(de)(de)成(cheng)果,對(dui)于(yu)重復(fu)再現的(de)(de)違(wei)規(gui)(gui)違(wei)紀(ji)行為特別(bie)是(shi)違(wei)反中(zhong)央八項(xiang)(xiang)規(gui)(gui)定(ding)(ding)精神(shen)的(de)(de)行為露頭就打(da)、見苗(miao)就掐,決不允許死灰復(fu)燃,堅決把(ba)過去“寬松(song)軟”的(de)(de)非常態轉變成(cheng)為“全(quan)面(mian)(mian)從嚴(yan)”的(de)(de)常態。對(dui)于(yu)戰(zhan)略(lve)規(gui)(gui)劃(hua)引(yin)領、領導體制改(gai)(gai)革、領軍人才引(yin)進(jin)、項(xiang)(xiang)目(mu)投后管(guan)理、戰(zhan)略(lve)項(xiang)(xiang)目(mu)管(guan)控、全(quan)面(mian)(mian)風(feng)險(xian)(xian)防范等戰(zhan)略(lve)性(xing)(xing)長遠(yuan)性(xing)(xing)根本性(xing)(xing)問(wen)題要(yao)努(nu)力抓(zhua)緊解決、長期有效推(tui)進(jin),在2018年(nian)風(feng)險(xian)(xian)防控年(nian)工作基礎(chu)上,明確(que)2019年(nian)為風(feng)險(xian)(xian)深化年(nian)。對(dui)巡(xun)視組移交的(de)(de)違(wei)規(gui)(gui)違(wei)紀(ji)問(wen)題線索,要(yao)以“事(shi)實清楚、證據(ju)確(que)鑿(zao)、定(ding)(ding)性(xing)(xing)準確(que)、處理恰(qia)當(dang)、手續完備(bei)、程序合規(gui)(gui)”為指導,抓(zhua)緊核查、深入(ru)推(tui)進(jin),依(yi)規(gui)(gui)依(yi)紀(ji)嚴(yan)肅處理。
要把巡(xun)視(shi)整(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)與改(gai)(gai)(gai)革(ge)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)黨(dang)(dang)建(jian)深度融合,充分體(ti)(ti)現(xian)“兩(liang)個(ge)維護”的(de)(de)(de)政治擔(dan)當。做好巡(xun)視(shi)整(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)本(ben)身(shen)就是“兩(liang)個(ge)維護”的(de)(de)(de)生動實(shi)踐,巡(xun)視(shi)整(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)是否到位,集(ji)中體(ti)(ti)現(xian)在公司改(gai)(gai)(gai)革(ge)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)黨(dang)(dang)建(jian)各(ge)個(ge)方面工作(zuo)改(gai)(gai)(gai)進提升上,具體(ti)(ti)體(ti)(ti)現(xian)在國(guo)(guo)有資(zi)(zi)本(ben)運(yun)營公司改(gai)(gai)(gai)革(ge)試點工作(zuo)是否符合習(xi)近平新(xin)時(shi)代中國(guo)(guo)特(te)色社會主義(yi)思想特(te)別是國(guo)(guo)資(zi)(zi)國(guo)(guo)企改(gai)(gai)(gai)革(ge)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)重要講(jiang)話(hua)精神、體(ti)(ti)現(xian)在5+1的(de)(de)(de)業務(wu)布局和(he)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)是否堅(jian)決(jue)貫徹了中央(yang)及國(guo)(guo)資(zi)(zi)委決(jue)策部署要求、體(ti)(ti)現(xian)在“兩(liang)個(ge)責任”是否履行、管黨(dang)(dang)治黨(dang)(dang)是否不斷取得(de)新(xin)成效(xiao)。要不斷強化創(chuang)新(xin)理論武裝,按照中央(yang)統一(yi)部署及國(guo)(guo)資(zi)(zi)委黨(dang)(dang)委具體(ti)(ti)要求,進一(yi)步謀劃好改(gai)(gai)(gai)革(ge)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)黨(dang)(dang)建(jian)各(ge)項工作(zuo),以改(gai)(gai)(gai)革(ge)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)黨(dang)(dang)建(jian)的(de)(de)(de)成效(xiao)體(ti)(ti)現(xian)巡(xun)視(shi)整(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)的(de)(de)(de)成果,彰顯中國(guo)(guo)國(guo)(guo)新(xin)黨(dang)(dang)委的(de)(de)(de)政治擔(dan)當。
要(yao)以(yi)巡(xun)視整(zheng)(zheng)改激發企業創新發展(zhan)活力,促(cu)進(jin)廣大(da)干(gan)部職(zhi)工干(gan)事創業。通(tong)過(guo)將(jiang)嚴管與厚(hou)愛(ai)結合(he)統(tong)一(yi),一(yi)體(ti)推(tui)進(jin)不(bu)(bu)敢腐(fu)、不(bu)(bu)能(neng)腐(fu)、不(bu)(bu)想腐(fu),倡導清(qing)(qing)清(qing)(qing)爽(shuang)爽(shuang)的(de)(de)(de)同志(zhi)關系、規規矩矩的(de)(de)(de)上下級關系,為企業改革發展(zhan)、干(gan)部員工干(gan)事創業營造(zao)風清(qing)(qing)氣正(zheng)的(de)(de)(de)政治生(sheng)態和良好環境。通(tong)過(guo)將(jiang)巡(xun)視整(zheng)(zheng)改與“不(bu)(bu)忘(wang)初心、牢記使(shi)命”的(de)(de)(de)主題(ti)教育結合(he)統(tong)一(yi),堅持市場化(hua)改革與正(zheng)風肅紀同步推(tui)進(jin),深入貫徹落實總書記“三個(ge)區分開來”的(de)(de)(de)要(yao)求,在凝聚企業改革發展(zhan)正(zheng)能(neng)量、促(cu)進(jin)廣大(da)干(gan)部員工勇于進(jin)取、開拓創新的(de)(de)(de)同時,牢牢把握干(gan)凈做事、令行(xing)禁止、不(bu)(bu)明知故(gu)犯(fan)、不(bu)(bu)謀取私利的(de)(de)(de)底線,使(shi)巡(xun)視整(zheng)(zheng)改真(zhen)正(zheng)成為強力推(tui)動企業持續(xu)健康發展(zhan)的(de)(de)(de)助力器。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情(qing)況進行(xing)監督。如有意見(jian)建議,請及時(shi)向我(wo)們反映。聯系(xi)方式:電(dian)話010-83257101;郵(you)政信箱(xiang):北(bei)京市海淀區(qu)復興路12號恩菲科技大廈(sha)B座,中國國新黨委巡視辦;電(dian)子郵(you)箱(xiang):xunshiban@crhc.cn。
中(zhong)共(gong)中(zhong)國國新(xin)控股(gu)有(you)限責任公(gong)司委員會
2019年4月19日
【責任編輯:李瑛】