文章(zhang)來源：巡(xun)視辦 發(fa)布時(shi)間(jian)：2020-07-31
根據國(guo)(guo)(guo)資委(wei)(wei)(wei)黨(dang)委(wei)(wei)(wei)統(tong)一(yi)部署，2018年9月17日至11月23日，國(guo)(guo)(guo)資委(wei)(wei)(wei)黨(dang)委(wei)(wei)(wei)第四巡(xun)視組(zu)對中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)節(jie)能環保集團有限(xian)公(gong)(gong)司黨(dang)委(wei)(wei)(wei)（以(yi)下簡稱中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)節(jie)能）進行了巡(xun)視。12月7日，國(guo)(guo)(guo)資委(wei)(wei)(wei)黨(dang)委(wei)(wei)(wei)巡(xun)視組(zu)向中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)節(jie)能黨(dang)委(wei)(wei)(wei)反(fan)饋了巡(xun)視意見。按照《中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)共(gong)產黨(dang)巡(xun)視工(gong)(gong)作條(tiao)(tiao)例(li)》、《國(guo)(guo)(guo)資委(wei)(wei)(wei)黨(dang)委(wei)(wei)(wei)關(guan)于貫徹落實〈中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)共(gong)產黨(dang)巡(xun)視工(gong)(gong)作條(tiao)(tiao)例(li)〉的實施辦法(fa)》等(deng)有關(guan)規(gui)定，現將巡(xun)視整改情況予以(yi)公(gong)(gong)布。
一、總體情況
中(zhong)國節能集團黨委高(gao)度重視巡視反饋意見(jian)整改(gai)落實，自覺擺上重要(yao)位置，作為(wei)樹牢“四個(ge)意識”、增強“四個(ge)自信”、做到“兩個(ge)維護”的具體體現，抓緊改(gai)、深入改(gai)、務實改(gai)，取得了階段性(xing)成效。
（一(yi)）牢牢扛起主(zhu)體(ti)(ti)責(ze)(ze)任。國(guo)(guo)資委(wei)黨(dang)(dang)(dang)委(wei)第四(si)巡(xun)視組(zu)反饋意見當天下午，中(zhong)國(guo)(guo)節(jie)能(neng)集團(tuan)黨(dang)(dang)(dang)委(wei)即(ji)(ji)召(zhao)開常(chang)委(wei)擴大(da)會(hui)，對習近平總書(shu)記有(you)關重(zhong)要(yao)(yao)(yao)指(zhi)示、國(guo)(guo)資委(wei)領(ling)導講話精神進行(xing)(xing)(xing)再(zai)學習、再(zai)領(ling)會(hui)，認真對照反思(si)，真正把思(si)想和(he)認識統一(yi)到中(zhong)央決(jue)(jue)(jue)策部(bu)署和(he)國(guo)(guo)資委(wei)黨(dang)(dang)(dang)委(wei)要(yao)(yao)(yao)求(qiu)上來，增強抓好巡(xun)視整(zheng)(zheng)改(gai)的緊迫感和(he)自覺性。為加強組(zu)織領(ling)導，集團(tuan)迅速成立了(le)巡(xun)視整(zheng)(zheng)改(gai)領(ling)導小組(zu)，由黨(dang)(dang)(dang)委(wei)書(shu)記、董(dong)事長(chang)劉大(da)山(shan)擔任領(ling)導小組(zu)組(zu)長(chang)，黨(dang)(dang)(dang)委(wei)副書(shu)記、總經理、紀委(wei)書(shu)記任副組(zu)長(chang)。同(tong)時，要(yao)(yao)(yao)求(qiu)各二級子公司成立相應機構或指(zhi)定專門人員(yuan)，全面負責(ze)(ze)本(ben)單位整(zheng)(zheng)改(gai)落實工作。為壓實各級責(ze)(ze)任，集團(tuan)黨(dang)(dang)(dang)委(wei)主(zhu)要(yao)(yao)(yao)領(ling)導多次明確表態(tai)，堅決(jue)(jue)(jue)貫徹中(zhong)央決(jue)(jue)(jue)策部(bu)署，帶頭(tou)認真落實國(guo)(guo)資委(wei)黨(dang)(dang)(dang)委(wei)第四(si)巡(xun)視組(zu)反饋意見，要(yao)(yao)(yao)求(qiu)各級黨(dang)(dang)(dang)組(zu)織履行(xing)(xing)(xing)主(zhu)體(ti)(ti)責(ze)(ze)任、第一(yi)責(ze)(ze)任人履行(xing)(xing)(xing)第一(yi)責(ze)(ze)任、班子成員(yuan)履行(xing)(xing)(xing)“一(yi)崗雙責(ze)(ze)”、紀委(wei)履行(xing)(xing)(xing)監督(du)責(ze)(ze)任，堅決(jue)(jue)(jue)做(zuo)到“四(si)個(ge)不(bu)(bu)放(fang)過(guo)”，即(ji)(ji)“原因不(bu)(bu)查清楚不(bu)(bu)放(fang)過(guo)，問題(ti)不(bu)(bu)解決(jue)(jue)(jue)不(bu)(bu)放(fang)過(guo)，責(ze)(ze)任不(bu)(bu)追(zhui)究不(bu)(bu)放(fang)過(guo)，整(zheng)(zheng)改(gai)不(bu)(bu)徹底不(bu)(bu)放(fang)過(guo)”。
（二）逐(zhu)條(tiao)逐(zhu)項細(xi)化分解任(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)務(wu)。圍繞國資委黨(dang)委巡視反饋(kui)意(yi)見，集(ji)團(tuan)巡視整(zheng)改(gai)(gai)(gai)領導小組認(ren)真對照(zhao)梳理，逐(zhu)一(yi)深(shen)入分析，并與上級的標準要(yao)求(qiu)進(jin)行對照(zhao)，制定(ding)《中(zhong)國節能環(huan)保集(ji)團(tuan)有限公司(si)黨(dang)委關(guan)于(yu)落實(shi)國資委第四(si)巡視組反饋(kui)意(yi)見的整(zheng)改(gai)(gai)(gai)方案》，形成了問(wen)題(ti)清(qing)單(dan)、任(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)務(wu)清(qing)單(dan)、責任(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)清(qing)單(dan)。對清(qing)單(dan)中(zhong)列(lie)出的6大類(lei)21個具體問(wen)題(ti)、74個整(zheng)改(gai)(gai)(gai)事項、175條(tiao)整(zheng)改(gai)(gai)(gai)措施(shi)(shi)，集(ji)團(tuan)黨(dang)委主(zhu)(zhu)要(yao)領導親自逐(zhu)一(yi)審定(ding)把關(guan)。堅(jian)持(chi)抓住(zhu)主(zhu)(zhu)要(yao)矛盾和矛盾的主(zhu)(zhu)要(yao)方面(mian)，以(yi)“三個清(qing)單(dan)”為依據，采(cai)取(qu)“六(liu)定(ding)”工(gong)(gong)作方式(shi)，即定(ding)任(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)務(wu)、定(ding)人員、定(ding)時間、定(ding)責任(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)、定(ding)標準、定(ding)措施(shi)(shi)，使問(wen)題(ti)、責任(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)和措施(shi)(shi)一(yi)一(yi)對應、緊(jin)緊(jin)咬合，防止出現盲區和死角。堅(jian)持(chi)以(yi)重點整(zheng)改(gai)(gai)(gai)和全面(mian)整(zheng)改(gai)(gai)(gai)相結合，加(jia)強對所(suo)有下屬企業的工(gong)(gong)作指導，堅(jian)持(chi)“上題(ti)下答(da)、下題(ti)上答(da)、同(tong)題(ti)共答(da)”，做到同(tong)步(bu)展開、同(tong)步(bu)推進(jin)、同(tong)步(bu)落實(shi)，努力推動形成上下聯動抓整(zheng)改(gai)(gai)(gai)的有力局面(mian)。
（三）從嚴檢(jian)查督導推(tui)動落實。堅持以好作風抓好整(zheng)改、
以硬措(cuo)施落(luo)實(shi)硬任務(wu)。對于(yu)能馬上解決(jue)(jue)的(de)問(wen)(wen)題(ti)，立(li)(li)說立(li)(li)行(xing)、立(li)(li)查(cha)立(li)(li)改(gai)(gai)(gai)(gai)；對于(yu)一(yi)些涉及面較(jiao)廣(guang)、情況比較(jiao)復雜的(de)問(wen)(wen)題(ti)，深(shen)入調查(cha)研究，加(jia)強工作(zuo)協調，盡快解決(jue)(jue)；對于(yu)需(xu)要長期(qi)付出(chu)努力、才(cai)能見到(dao)成(cheng)效(xiao)的(de)問(wen)(wen)題(ti)，搞好(hao)工作(zuo)統籌，抓(zhua)(zhua)當前與(yu)抓(zhua)(zhua)長遠結合起來，堅(jian)(jian)(jian)決(jue)(jue)做到(dao)“問(wen)(wen)題(ti)不解決(jue)(jue)堅(jian)(jian)(jian)決(jue)(jue)不松手、整(zheng)改(gai)(gai)(gai)(gai)不到(dao)位(wei)堅(jian)(jian)(jian)決(jue)(jue)不收兵”。同時堅(jian)(jian)(jian)持舉一(yi)反三(san)、標本兼(jian)治(zhi)，在(zai)(zai)抓(zhua)(zhua)好(hao)整(zheng)改(gai)(gai)(gai)(gai)的(de)同時，加(jia)強各項(xiang)(xiang)制(zhi)(zhi)(zhi)度建設，建立(li)(li)長效(xiao)機制(zhi)(zhi)(zhi)，累計制(zhi)(zhi)(zhi)定(ding)修訂完善各類制(zhi)(zhi)(zhi)度37項(xiang)(xiang)。為加(jia)強巡(xun)(xun)視整(zheng)改(gai)(gai)(gai)(gai)跟蹤督導(dao)，集團紀委書記牽頭建立(li)(li)巡(xun)(xun)視整(zheng)改(gai)(gai)(gai)(gai)例會(hui)、報告(gao)制(zhi)(zhi)(zhi)度，多次(ci)主(zhu)持召開(kai)巡(xun)(xun)視整(zheng)改(gai)(gai)(gai)(gai)專項(xiang)(xiang)會(hui)議，集中研究解決(jue)(jue)問(wen)(wen)題(ti)。建立(li)(li)督辦和問(wen)(wen)責(ze)機制(zhi)(zhi)(zhi)，及時通(tong)報工作(zuo)進展(zhan)和處(chu)理結果。結合此次(ci)巡(xun)(xun)視整(zheng)改(gai)(gai)(gai)(gai)，各級舉一(yi)反三(san)，嚴查(cha)細摳，既打“止痛針(zhen)”、也打“預防(fang)針(zhen)”，對自身(shen)在(zai)(zai)檢查(cha)中發(fa)現的(de)問(wen)(wen)題(ti)同樣(yang)抓(zhua)(zhua)住不放、一(yi)體整(zheng)改(gai)(gai)(gai)(gai)。截至目前，175項(xiang)(xiang)整(zheng)改(gai)(gai)(gai)(gai)措(cuo)施中，有67項(xiang)(xiang)立(li)(li)行(xing)立(li)(li)改(gai)(gai)(gai)(gai)措(cuo)施已落(luo)實(shi)，57項(xiang)(xiang)措(cuo)施正在(zai)(zai)抓(zhua)(zhua)緊落(luo)實(shi)，年底前完成(cheng)，其(qi)他51項(xiang)(xiang)措(cuo)施將持續推(tui)進落(luo)實(shi)，巡(xun)(xun)視整(zheng)改(gai)(gai)(gai)(gai)覆蓋率達(da)
100%。
二、巡視反饋問(wen)題整改情況
（一）學(xue)習(xi)貫徹習(xi)近平(ping)新時代中(zhong)國特色社(she)會主義(yi)思想(xiang)和黨的(de)十九(jiu)大精(jing)神不夠深(shen)入、落實黨中(zhong)央(yang)決(jue)策部署及國資委黨委工作要求(qiu)不夠到位方面
1.關于學懂弄通有差距，結合(he)實(shi)(shi)際落(luo)實(shi)(shi)不到(dao)位的問(wen)題
（1）針對(dui)部(bu)黨(dang)員干部(bu)黨(dang)的基礎知識掌握不(bu)好的問題。
一是持(chi)續深化對習(xi)近平新時代中國特色(se)社會(hui)主義思想(xiang)和(he)黨(dang)的十九大精神的學習(xi)理解，召(zhao)開年度(du)黨(dang)建和(he)黨(dang)風廉政(zheng)建設工作會(hui)議作出(chu)部署，納入集團(tuan)黨(dang)校和(he)黨(dang)組(zu)織(zhi)培(pei)訓(xun)重要(yao)內容。
二(er)是規范中(zhong)心組學(xue)(xue)習(xi)(xi)(xi)。修訂完善中(zhong)國節能集(ji)團(tuan)黨委(wei)理論(lun)學(xue)(xue)習(xi)(xi)(xi)中(zhong)心組學(xue)(xue)習(xi)(xi)(xi)制度，推動提高各級黨委(wei)理論(lun)學(xue)(xue)習(xi)(xi)(xi)中(zhong)心組學(xue)(xue)習(xi)(xi)(xi)質量(liang)。編印黨的基(ji)礎知(zhi)識(shi)《應(ying)知(zhi)應(ying)會(hui)手冊(ce)》，印發集(ji)團(tuan)系(xi)統全體黨員。
三是把各級黨(dang)組織學習(xi)貫徹(che)習(xi)近平新時代中國(guo)特色社(she)會主義思想和黨(dang)的十(shi)九大精神(shen)情況作為黨(dang)建工作責任制(zhi)考(kao)核重要內容(rong)，加大督(du)促檢查考(kao)核力度。
（2）針對學(xue)習領會習近平總(zong)書記有關重(zhong)要指示精神、全國國有企業黨(dang)建工作會議精神方面的問題(ti)。
一是制定下發《集團公司2019年(nian)(nian)度黨建工作總體安排》，把學習貫徹(che)習近平總書記有關重要指示精神(shen)、全國國有黨建工作會議(yi)精神(shen)，作為年(nian)(nian)度黨建工作重點任務。
二是中國(guo)(guo)節能黨委下發《關于再(zai)(zai)學習(xi)(xi)再(zai)(zai)領會(hui)(hui)再(zai)(zai)落實習(xi)(xi)近(jin)平(ping)(ping)總書記(ji)系(xi)列重要講(jiang)話精(jing)神的(de)通知》，對再(zai)(zai)學習(xi)(xi)再(zai)(zai)領會(hui)(hui)再(zai)(zai)落實習(xi)(xi)近(jin)平(ping)(ping)總書記(ji)在深入(ru)(ru)推動長江經濟(ji)帶(dai)發展座談會(hui)(hui)、全(quan)國(guo)(guo)生態環境保護大會(hui)(hui)、全(quan)國(guo)(guo)國(guo)(guo)企黨建會(hui)(hui)重要講(jiang)話精(jing)神作出部署，納(na)入(ru)(ru)黨建工(gong)作責任(ren)制考評重要內(nei)容。
三是規范“三會(hui)(hui)一(yi)課”。修訂完善集團公司基(ji)層黨(dang)支部“三會(hui)(hui)一(yi)課”制(zhi)度，修訂“三會(hui)(hui)一(yi)課”記(ji)錄簿(bu)，指(zhi)導基(ji)層黨(dang)支部做好各(ge)項(xiang)日常工(gong)作，完善基(ji)層黨(dang)支部學習長效機制(zhi)，做到(dao)有(you)計劃、有(you)重點、有(you)統一(yi)要求。
四是嚴(yan)肅問責推動(dong)整(zheng)改。對個(ge)別黨(dang)(dang)支部不認真落實學習要(yao)求的問題，集團(tuan)直(zhi)屬黨(dang)(dang)委第(di)一時間(jian)約談(tan)黨(dang)(dang)支部書(shu)記，嚴(yan)肅批評教育(yu)，督促落實整(zheng)改要(yao)求。
2.關于(yu)貫徹和踐行新發(fa)展(zhan)理念存在偏差，經營發(fa)展(zhan)質量(liang)不(bu)高的問(wen)題
（1）針對“過于追求(qiu)企業資產規模擴(kuo)張(zhang)，把并購重組(zu)作為實現集團戰略目(mu)標的最快(kuai)途徑”方面的問題。
一(yi)(yi)是加強組(zu)織領(ling)導，強化審核把關(guan)(guan)。集團成立(li)并(bing)(bing)購重(zhong)組(zu)工作(zuo)小(xiao)組(zu)，非授權類(lei)重(zhong)大(da)重(zhong)組(zu)并(bing)(bing)購項目納(na)入黨委常委會前置研究程序。調(diao)整相關(guan)(guan)總部(bu)部(bu)門職能，強化股權并(bing)(bing)購統一(yi)(yi)管理。
二是樹立(li)風險(xian)意識(shi)，提(ti)高工作水(shui)平。加大培訓(xun)力度，提(ti)高業務(wu)能力水(shui)平，增(zeng)強合規與(yu)風險(xian)防(fang)范意識(shi)，專門組(zu)織并購重組(zu)政策(ce)及趨勢分析講座。
三(san)是樹立底線思維，明確工作要求(qiu)。秉(bing)承寧缺毋(wu)濫的(de)原則，堅(jian)持(chi)聚焦主業，發揮協同效(xiao)應，堅(jian)守依法(fa)合(he)規紅線，扎實做好盡(jin)職調查工作。同時建立國(guo)有(you)(you)資(zi)產有(you)(you)進有(you)(you)退，合(he)理流動(dong)的(de)長效(xiao)機制(zhi)。
（2）針對“資產質量不(bu)高，盈利能力不(bu)強”方面的(de)問題。
一(yi)是(shi)優(you)化投(tou)資(zi)管(guan)(guan)(guan)理(li)機(ji)制。修(xiu)訂《投(tou)資(zi)管(guan)(guan)(guan)理(li)辦(ban)法》，優(you)化投(tou)資(zi)項(xiang)目審核(he)和決策流程，健全投(tou)資(zi)管(guan)(guan)(guan)理(li)制度體系，推動集團公司從(cong)項(xiang)目“審批管(guan)(guan)(guan)理(li)”為主(zhu)到“投(tou)資(zi)方向(xiang)引導(dao)、結(jie)合評價管(guan)(guan)(guan)控”為主(zhu)的投(tou)資(zi)管(guan)(guan)(guan)理(li)機(ji)制轉變。
二是優化投資(zi)(zi)授權管(guan)(guan)理體(ti)系(xi)。制(zhi)定《投資(zi)(zi)授權管(guan)(guan)理辦(ban)法》，進一步明確集(ji)團公(gong)司授權定義、授權項目標準和(he)分類(lei)、投資(zi)(zi)授權管(guan)(guan)理流程、授權資(zi)(zi)格認定方式，清(qing)晰管(guan)(guan)控邊界，明確投資(zi)(zi)主體(ti)責(ze)任制(zhi)和(he)風險約束機制(zhi)，充分調(diao)動二級子公(gong)司參與市場競爭的積(ji)極性系(xi)。
三是強化風險(xian)(xian)研判(pan)，及時論(lun)(lun)證(zheng)重點(dian)項目。針對集團(tuan)重大投(tou)(tou)資項目，進行(xing)專題研究和(he)行(xing)業分(fen)析，組織(zhi)專家進行(xing)研討和(he)論(lun)(lun)證(zheng)，對行(xing)業發展(zhan)階段及投(tou)(tou)資項目實施風險(xian)(xian)進行(xing)研判(pan)，對影響投(tou)(tou)資經營的重大和(he)重要因素提前研究論(lun)(lun)證(zheng)，有效防范(fan)投(tou)(tou)資風險(xian)(xian)。
四是強化(hua)(hua)戰(zhan)略規(gui)劃(hua)引導，推(tui)動(dong)資源(yuan)向(xiang)主業(ye)(ye)(ye)傾斜。堅持(chi)以戰(zhan)略規(gui)劃(hua)目(mu)標為導向(xiang)，合理(li)設定投資計劃(hua)目(mu)標，科學推(tui)進(jin)資源(yuan)統籌和優化(hua)(hua)調整工作(zuo)，促進(jin)集團公司資源(yuan)持(chi)續向(xiang)有利于打(da)造專業(ye)(ye)(ye)化(hua)(hua)綜合解決能力的業(ye)(ye)(ye)務(wu)和項目(mu)傾斜。
五(wu)是強(qiang)(qiang)化(hua)財(cai)務(wu)(wu)監管，提升(sheng)資(zi)產質量。結合年度(du)財(cai)務(wu)(wu)決算工(gong)作，推(tui)動各二級子公司嚴格(ge)執行(xing)會(hui)計準(zhun)則，真實反映經營情況(kuang)，嚴格(ge)規范收入、利潤等確(que)認(ren)，杜絕(jue)弄(nong)虛作假。通過(guo)財(cai)務(wu)(wu)快報、月度(du)財(cai)務(wu)(wu)分析等手段強(qiang)(qiang)化(hua)日常財(cai)務(wu)(wu)管控(kong)，積(ji)極消化(hua)歷史遺留(liu)潛(qian)虧。
（3）針對部分(fen)主(zhu)業板塊業務“基(ji)本處(chu)于虧損或微利狀(zhuang)態”方面的(de)問題。
一(yi)是推(tui)進業務板(ban)塊調整(zheng)，提高盈(ying)利(li)水平(ping)。初步(bu)完成兩個主(zhu)業板(ban)塊整(zheng)合(he)，以強帶弱、以優帶劣，提高管理(li)水平(ping)，推(tui)動提高盈(ying)利(li)能力。
二是大(da)力培育節能業(ye)務新的(de)增長點。加強對節能細分市場研究，修(xiu)訂完善主(zhu)業(ye)板塊(kuai)戰略發展規(gui)劃，進一步明確主(zhu)業(ye)方向，盡快形(xing)成新的(de)業(ye)務增長點，提升核心競爭(zheng)力和(he)盈利水(shui)平。
三是充分利用(yong)資(zi)本市場(chang)，拓寬(kuan)融資(zi)渠道(dao)。積極推動核心主(zhu)業板(ban)塊上市工作(zuo)。
（4）針(zhen)對“創新驅動的底子薄(bo)，科研(yan)人才不(bu)足，研(yan)發(fa)(fa)實(shi)力(li)較弱，缺(que)乏核(he)心(xin)技術，難以(yi)對企業發(fa)(fa)展(zhan)形成有力(li)支撐(cheng)”方面的問題。
一(yi)是修訂完善《科技創(chuang)新行動(dong)方案》，調(diao)整工(gong)作(zuo)思路和階(jie)段性目(mu)標，明(ming)確年(nian)度重點工(gong)作(zuo)任務(wu)，推動(dong)二級子公司制定各企業的行動(dong)方案或者工(gong)作(zuo)計劃(hua)。
二是抓好首批重大科技(ji)(ji)創(chuang)新(xin)(xin)項(xiang)目階(jie)段(duan)性技(ji)(ji)術驗收、審計(ji)和資金撥付(fu)工(gong)作。以重點研發(fa)計(ji)劃(hua)項(xiang)目技(ji)(ji)術方向(xiang)為引領，滾動開展重大科技(ji)(ji)創(chuang)新(xin)(xin)項(xiang)目立項(xiang)攻(gong)關，加大制度保證和資金扶持。
三是(shi)加快科(ke)(ke)技(ji)人才(cai)培養(yang)步伐。制(zhi)訂《集團公司科(ke)(ke)技(ji)創新人才(cai)工作室管(guan)理暫行辦法(fa)》，制(zhi)定《科(ke)(ke)技(ji)型子(zi)企(qi)業分(fen)紅激勵管(guan)理辦法(fa)》，與某國(guo)內(nei)大學簽署工程博士聯合培養(yang)協(xie)議。
（5）針對(dui)“集團黨(dang)委確定了‘兩個翻(fan)番’戰略目標，但實現路(lu)徑和具體舉(ju)措還不夠(gou)明確”方面的問題。
一是下(xia)發《關于(yu)上報實現(xian)“兩(liang)個翻番”戰略目標實施(shi)(shi)路徑及資源保(bao)障措(cuo)施(shi)(shi)的(de)通知》，要(yao)求子公司按照存量資產(chan)、增(zeng)(zeng)量投資、資產(chan)無償劃轉、新技術和新模式帶來的(de)增(zeng)(zeng)量市(shi)場等內容，細化測算(suan)經濟(ji)指(zhi)標增(zeng)(zeng)長，研究(jiu)明確戰略實施(shi)(shi)路徑和資源保(bao)障措(cuo)施(shi)(shi)。
二是集團總部深入研(yan)究資源配置方案和各業務板塊的(de)戰略(lve)(lve)實施(shi)路徑(jing)，加大對各子(zi)公(gong)司(si)戰略(lve)(lve)執(zhi)行檢查，將年度(du)戰略(lve)(lve)分解(jie)目(mu)標納入年度(du)經營考核體系，確保“句容會議”提出戰略(lve)(lve)目(mu)標實現。
3.關于落實(shi)中央(yang)重大決策(ce)部(bu)署和國資委工(gong)作要求(qiu)不夠有力的問題
（1）針對“禁(jin)止開展融(rong)資性貿(mao)易(yi)”方面的問題。
一是繼續對開展貿易(yi)業(ye)(ye)務的(de)企(qi)業(ye)(ye)進行排查、備案，對部(bu)分企(qi)業(ye)(ye)重點(dian)監控、現場檢(jian)查，嚴肅(su)追究開展融資性貿易(yi)業(ye)(ye)務企(qi)業(ye)(ye)有關領(ling)導的(de)責任。
二是持(chi)續督促檢查相(xiang)關(guan)公(gong)司(si)的整改落實(shi)情(qing)況，開(kai)展債(zhai)權清收專項督導和現(xian)場(chang)調(diao)研工作，推動相(xiang)關(guan)公(gong)司(si)進一步加強債(zhai)權清理力度(du)，最大(da)限度(du)減小損(sun)失(shi)。
（2）針對“降杠桿措施(shi)不力(li)”方面的(de)問題。
一是強(qiang)(qiang)化(hua)資(zi)金統籌統管，優化(hua)資(zi)金安排，防(fang)范風險(xian)。嚴格審核融資(zi)方案合理(li)性、融資(zi)成本、資(zi)金平衡(heng)、資(zi)金用途等事項，嚴格控制帶息負債的增長(chang)。針對部(bu)分(fen)項目開(kai)展調(diao)查研(yan)究，加(jia)強(qiang)(qiang)資(zi)金管控，有(you)效防(fang)范集(ji)團資(zi)金風險(xian)。發(fa)揮(hui)財務公司(si)平臺作(zuo)用，不斷加(jia)強(qiang)(qiang)集(ji)團公司(si)資(zi)金精細化(hua)管理(li)。
二是全力推進“兩金壓降”工(gong)作(zuo)。制定印發《中國節能環(huan)保(bao)集(ji)團有限(xian)公(gong)(gong)司(si)應(ying)收賬款業務管理(li)(li)暫行辦(ban)法》及《中國節能環(huan)保(bao)集(ji)團有限(xian)公(gong)(gong)司(si)存貨業務管理(li)(li)暫行辦(ban)法》。壓實二級子公(gong)(gong)司(si)主體責任，對“兩金”進行全過程管理(li)(li)，納入(ru)年度目(mu)標考核。
（3）針對“清理和(he)壓(ya)減法人單位不(bu)夠(gou)徹(che)底，‘處僵治(zhi)困(kun)’不(bu)夠(gou)有力”方面(mian)的(de)問題。
一(yi)是持續推進(jin)“瘦身健體、提質增效”專項行動。嚴(yan)格(ge)執行“清理(li)退出一(yi)批(pi)、重組整合(he)一(yi)批(pi)、創新發展(zhan)一(yi)批(pi)”（三個(ge)一(yi)批(pi)）工作(zuo)方案，逐家制(zhi)定處置措(cuo)施。對連續三年虧(kui)損及(ji)扭(niu)虧(kui)無望、所有者權益為零或負值(zhi)的子公司進(jin)行全(quan)面梳理(li)，研究和落實各項減虧(kui)、控虧(kui)、扭(niu)虧(kui)增盈的有效措(cuo)施。充分發揮考核(he)指揮棒的作(zuo)用，將治(zhi)虧(kui)控虧(kui)工作(zuo)納入年度經營業績考核(he)。
二是(shi)加大低效(xiao)(xiao)無效(xiao)(xiao)資(zi)(zi)(zi)產(chan)的清(qing)理(li)(li)力度。制定低效(xiao)(xiao)無效(xiao)(xiao)資(zi)(zi)(zi)產(chan)處(chu)(chu)置(zhi)與管理(li)(li)辦法，明確認(ren)定標準與處(chu)(chu)置(zhi)權限，提升(sheng)低效(xiao)(xiao)無效(xiao)(xiao)資(zi)(zi)(zi)產(chan)處(chu)(chu)置(zhi)效(xiao)(xiao)率，加快盤活低效(xiao)(xiao)無效(xiao)(xiao)資(zi)(zi)(zi)產(chan)，優化資(zi)(zi)(zi)產(chan)和(he)業(ye)務(wu)結構，提高企業(ye)經營管理(li)(li)效(xiao)(xiao)率和(he)資(zi)(zi)(zi)產(chan)運營質(zhi)量(liang)。部分企業(ye)納入“三個一批(pi)”企業(ye)處(chu)(chu)置(zhi)工作，并進行嚴格考核(he)。
三是大(da)力(li)推進僵尸(shi)特(te)困企業治理(li)，提(ti)高資(zi)產質量。進一步加大(da)工作力(li)度，確保完成國資(zi)委下達(da)的(de)“僵尸(shi)”特(te)困企業治理(li)目標。
（4）針對“境外公司持續(xu)虧損”方面的問(wen)題。
一是加快推進境外資(zi)產管(guan)理(li)體(ti)系建(jian)設。指導(dao)(dao)督促(cu)相(xiang)關二(er)級公司根據集(ji)團公司印(yin)發(fa)的(de)《中(zhong)國節能環保集(ji)團有限(xian)公司關于(yu)規(gui)范境外企業經(jing)營(ying)管(guan)理(li)工(gong)作的(de)指導(dao)(dao)意見》，建(jian)立健全境外分支(zhi)機構管(guan)理(li)制度。
二是(shi)積極加(jia)強境外(wai)(wai)資產經(jing)營(ying)情(qing)況(kuang)梳理(li)。已完成(cheng)對中國節(jie)能(neng)境外(wai)(wai)機構的梳理(li)，對全部境外(wai)(wai)機構基(ji)本(ben)情(qing)況(kuang)、境外(wai)(wai)企(qi)業(ye)經(jing)營(ying)情(qing)況(kuang)，尤其是(shi)經(jing)營(ying)虧損情(qing)況(kuang)等(deng)進行了系統的分析梳理(li)，督促要求(qiu)各相關(guan)二級(ji)公司加(jia)強治理(li)和處(chu)置，明(ming)確(que)措施(shi)，落實(shi)責任，因企(qi)施(shi)策、積極推進。
三(san)是加(jia)強(qiang)境(jing)(jing)外(wai)(wai)資產的(de)審(shen)計監(jian)督(du)。督(du)促有(you)境(jing)(jing)外(wai)(wai)實體企業(ye)的(de)管理單位加(jia)強(qiang)內部監(jian)督(du)。集團公(gong)司對境(jing)(jing)外(wai)(wai)項目進行督(du)導檢查，已將相關(guan)公(gong)司境(jing)(jing)外(wai)(wai)項目檢查納入2019年度工作計劃。
（二）關于反饋黨建(jian)(jian)工作抓而不實，基(ji)層(ceng)黨建(jian)(jian)存在薄弱環節的整(zheng)改情況(kuang)
1.關于落實全國(guo)國(guo)有企(qi)業黨的(de)建設(she)工作(zuo)會議(yi)重(zhong)點(dian)任務不到位方面的(de)問題(ti)。
（1）針對(dui)“黨委(wei)會(hui)、董(dong)事會(hui)、總(zong)經理辦公(gong)會(hui)權責界限不夠清晰”等問題。
一(yi)是修訂印發了黨(dang)委(wei)常(chang)委(wei)會(hui)議事(shi)規則和研究事(shi)項清單(dan)，明確常(chang)委(wei)會(hui)審議事(shi)項范圍(wei)，與總經(jing)理辦公會(hui)嚴格區分，分別召開，各自記錄(lu)。
二是(shi)修訂了總(zong)經理辦公會(hui)議事規則，并提(ti)交董(dong)事會(hui)、常(chang)委會(hui)進(jin)行了審議，進(jin)一步完善后印(yin)發。
三是修訂(ding)了董事(shi)(shi)會議事(shi)(shi)規則(ze)并(bing)已(yi)提交董事(shi)(shi)會研究審議，作進一(yi)步完(wan)善(shan)后印發(fa)。董事(shi)(shi)會授權管理辦法已(yi)經(jing)修訂(ding)并(bing)印發(fa)。
四是督促二級子公司(si)根據集團修(xiu)訂(ding)印發的黨委(wei)常委(wei)會、總(zong)經理辦(ban)(ban)公會、董事會議事規(gui)(gui)則，規(gui)(gui)范黨委(wei)會、董事會和總(zong)經理辦(ban)(ban)公會職責權限(xian)。
（2）針(zhen)對(dui)“對(dui)個別公司(si)落實黨建(jian)工作(zuo)要(yao)求進章(zhang)程中(zhong)遇到的問(wen)題(ti)，集團未能幫助有效解(jie)決”方面的問(wen)題(ti)。
一是集團黨委已(yi)責成相關二級子公(gong)司(si)黨組(zu)織主要負責人限(xian)期整改，并指(zhi)導制定解決方案(an)。該公(gong)司(si)黨委正積極推(tui)動(dong)落(luo)實(shi)。2019年6月底前(qian)如仍未完(wan)成建工作要求(qiu)進(jin)章(zhang)程(cheng)任務，將對其(qi)下(xia)屬企業采取必要措施(shi)。
二(er)是舉一反(fan)三，對各(ge)級子公司落實黨(dang)建(jian)工作要求進章程情況(kuang)排查（自查）。除上述個別子公司下(xia)屬(shu)企業外，其(qi)他(ta)均已(yi)完成黨(dang)建(jian)工作要求進章程。
2.關于落實黨建基礎(chu)工作(zuo)要求不到位的問題
（1）針對(dui)“集團(tuan)和(he)所屬公司黨建工(gong)作制度不(bu)夠(gou)完善，有的(de)未結(jie)合中央(yang)新要(yao)求及時修訂”方(fang)面的(de)問(wen)題。
一是完成“廢改立”工作。對現有的黨(dang)建(jian)制度進行了全面(mian)梳理和修訂完善，共廢止11項(xiang)制度，新修訂制定9項(xiang)制度，已經下發施行。
二是規(gui)范(fan)報備工作。制(zhi)訂《中國節(jie)能環保(bao)集(ji)(ji)團有限公(gong)司黨(dang)(dang)委(wei)(wei)規(gui)范(fan)性文件備案(an)規(gui)定(ding)(ding)》和《中國節(jie)能環保(bao)集(ji)(ji)團有限公(gong)司黨(dang)(dang)委(wei)(wei)規(gui)范(fan)性文件制(zhi)定(ding)(ding)的程(cheng)序、辦法及相關規(gui)定(ding)(ding)》，建立二級子公(gong)司黨(dang)(dang)建制(zhi)度備案(an)機制(zhi)。
（2）針(zhen)對“個別(bie)所(suo)屬(shu)公司黨(dang)組(zu)織建制‘倒掛’，二(er)級(ji)公司設黨(dang)支部，其所(suo)屬(shu)三級(ji)公司設黨(dang)委”方面的問題。
一是此問題(ti)存在于個別二級(ji)子公(gong)司下屬企業。集團正(zheng)在推進該下屬企業整合工作，根本解決黨(dang)組(zu)織建(jian)制“倒(dao)掛”問題(ti)。
二是去年底集團成立推動整(zheng)合(he)工作(zuo)組，編(bian)制(zhi)了(le)整(zheng)合(he)工作(zuo)方案，目前正在穩步有序推進。
（3）針對“黨建工作力量較(jiao)為薄(bo)弱(ruo)”方面的問題。
一是(shi)督促二(er)級(ji)子(zi)公司落(luo)實“兩個1%”要求。結合2018年度黨(dang)建工作責任制考(kao)核，對二(er)級(ji)公司落(luo)實“兩個1%”情況進行重點檢查，對不達標的提出具體整(zheng)改要求。
二是強化培訓工(gong)(gong)作(zuo)的針對性(xing)、有效性(xing)。黨(dang)務工(gong)(gong)作(zuo)培訓師資隊伍建(jian)設(she)納(na)入今年黨(dang)建(jian)工(gong)(gong)作(zuo)總(zong)體安排。加強崗位鍛煉、以(yi)會代(dai)訓，推動集團總(zong)部、基層黨(dang)務干部交(jiao)流。今年要繼續堅持(chi)基層支部書記、黨(dang)務人員培訓全覆蓋。
三是發揮先進典型的(de)示(shi)范引(yin)領作用。2019年選(xuan)樹基(ji)層黨(dang)(dang)支部示(shi)范點(dian)10個，從黨(dang)(dang)費中撥付一定資金予(yu)以支持(chi)。分(fen)片定期組織基(ji)層黨(dang)(dang)支部書記和黨(dang)(dang)務干(gan)部學(xue)習(xi)交流活動，參觀學(xue)習(xi)系統內外基(ji)層黨(dang)(dang)支部示(shi)范點(dian)。
四是2019年上(shang)半(ban)年編印完成(cheng)基層黨(dang)支部標準化指導(dao)手冊，為基層黨(dang)組織(zhi)和黨(dang)務干部提供標準“模板”。
（4）針對“少數公司未落實黨(dang)務干部與業(ye)務干部‘同級別、同待遇(yu)’要求”方面的問題。
經調查摸排，僅個(ge)別二級子公司存(cun)在此類問題，已(yi)要求(qiu)其限期整改。目(mu)前，該(gai)公司制訂了新(xin)的薪酬管理辦法，確保黨(dang)務干部(bu)與業(ye)務干部(bu)“同級別、同待遇”。
3.關(guan)于基(ji)層組織生活政治性不夠強(qiang)的問題
（1）針對“二級公司(si)領導班(ban)子民主(zhu)生(sheng)活會質量普遍不高(gao)”方面(mian)的問題。
中國節能黨委修訂完善了中國節能黨員領導(dao)干部(bu)民主(zhu)生(sheng)活(huo)會(hui)制(zhi)度(du)，對(dui)(dui)提高(gao)民主(zhu)生(sheng)活(huo)會(hui)質量、開展(zhan)嚴肅認真(zhen)的批評和(he)自(zi)我批評以及(ji)開展(zhan)專項(xiang)(xiang)督(du)導(dao)的工作提出明(ming)確要(yao)(yao)求。印發《關于認真(zhen)開好2018年(nian)度(du)黨員領導(dao)干部(bu)民主(zhu)生(sheng)活(huo)會(hui)的通知》、集團(tuan)公(gong)司(si)和(he)二級(ji)(ji)公(gong)司(si)2018年(nian)度(du)黨員領導(dao)干部(bu)民主(zhu)生(sheng)活(huo)會(hui)注意(yi)事(shi)項(xiang)(xiang)以及(ji)民主(zhu)生(sheng)活(huo)會(hui)班(ban)子(zi)對(dui)(dui)照檢(jian)查材(cai)料審(shen)(shen)核(he)(he)要(yao)(yao)點和(he)個人發言材(cai)料審(shen)(shen)核(he)(he)要(yao)(yao)點，并對(dui)(dui)二級(ji)(ji)公(gong)司(si)班(ban)子(zi)和(he)班(ban)子(zi)成員對(dui)(dui)照檢(jian)查材(cai)料逐一審(shen)(shen)核(he)(he)，提出修改意(yi)見。對(dui)(dui)督(du)導(dao)事(shi)項(xiang)(xiang)開列清單、明(ming)確要(yao)(yao)求，督(du)導(dao)組參(can)加督(du)導(dao)后要(yao)(yao)向集團(tuan)黨委報(bao)書(shu)面報(bao)告。
（2）針對(dui)“基(ji)層黨(dang)組織‘三會一課’不夠(gou)經(jing)常、不夠(gou)規范”方(fang)面的問(wen)題。
在中國環保等二級公司(si)開展基(ji)層(ceng)黨(dang)(dang)支(zhi)(zhi)部(bu)標(biao)(biao)準化試點工作基(ji)礎上，今(jin)年對《黨(dang)(dang)支(zhi)(zhi)部(bu)規范化標(biao)(biao)準化建(jian)設手冊》進(jin)一(yi)(yi)步完善，并在全系統推廣實施。指導手冊逐項明確(que)基(ji)層(ceng)黨(dang)(dang)支(zhi)(zhi)部(bu)“三會一(yi)(yi)課”、民主評議、發展黨(dang)(dang)員(yuan)、黨(dang)(dang)費收繳、黨(dang)(dang)組織(zhi)換屆等執行標(biao)(biao)準和規定程序。在列入一(yi)(yi)項重要(yao)內容的同(tong)時，加大督查(cha)考核(he)力度(du)。
4.關于黨建工作責任(ren)落實層層衰(shuai)減的問題
（1）針對“基層黨(dang)組織未(wei)能將(jiang)黨(dang)建工作與生(sheng)產經(jing)營工作有效融合”方(fang)面的問題。
一是強化黨建考核(he)。研究黨建工作(zuo)責任制(zhi)考核(he)結果納入(ru)整體業績考核(he)實施(shi)方案，充分發(fa)揮(hui)好考核(he)“指揮(hui)棒”作(zuo)用。
二是深化“黨(dang)(dang)員(yuan)責任(ren)區、黨(dang)(dang)員(yuan)示范崗、黨(dang)(dang)員(yuan)先鋒隊”活動。納入黨(dang)(dang)建(jian)工作責任(ren)制考核(he)重要內容，以企業改(gai)革發展成(cheng)果(guo)檢驗黨(dang)(dang)建(jian)工作質量(liang)。
（2）針對“開展‘六(liu)個圍繞、一個加強(qiang)’自查不認真、不深入、不全(quan)面，整改措(cuo)施(shi)不嚴(yan)不實”方面的(de)問(wen)題。
一(yi)是下發關(guan)于進(jin)一(yi)步(bu)做(zuo)好“六個(ge)圍繞、一(yi)個(ge)加強”自查的通知(zhi)，提出(chu)明確要求(qiu)。
二(er)是結合內部巡視、檢查(cha)調研(yan)、集中培訓等時機進行督(du)導落實。
三是2019年6月(yue)30日前(qian)，對二(er)級子(zi)公司落實情(qing)況進行(xing)檢查驗收(shou)，確(que)保取(qu)得實效。
（三）關于反饋干(gan)部選(xuan)任及管理(li)不夠規范，人才隊伍建設(she)滯后(hou)的整改情況
1.關(guan)于(yu)用人標準不嚴(yan)格(ge)問題
（1）針對執行(xing)干部選任標準比較隨意等(deng)方面(mian)存在的問題。
一是依據《中央企業(ye)領導人員(yuan)管(guan)理規(gui)定(ding)》，結合集(ji)(ji)團實(shi)際，制定(ding)《中國節能領導人員(yuan)管(guan)理規(gui)定(ding)》及《實(shi)施(shi)細則》，規(gui)范干部(bu)(bu)選任工(gong)作。嚴(yan)格執行民主集(ji)(ji)中制，嚴(yan)格執行干部(bu)(bu)選拔任用(yong)條例(li)，并嚴(yan)格執行國企好干部(bu)(bu)標準。
二是組(zu)織自(zi)查自(zi)糾。2018年12月底(di)，開展全系統選(xuan)人(ren)用(yong)人(ren)自(zi)查工作，對自(zi)查發現的問題已督促整改。
（2）針對(dui)“集團(tuan)總部(bu)部(bu)門主(zhu)管的工資定檔不規范、不透明”方面的問(wen)題(ti)。
重新規范了集(ji)團總部薪酬定(ding)級定(ding)檔流程，制定(ding)了員工(gong)薪酬變(bian)動審批表，由(you)集(ji)團黨委書記(ji)、總經理等按程序逐級審批。該流程已(yi)于2018年12月起執(zhi)行。
2.關于干部選任程序不(bu)規(gui)范的問題
（1）針(zhen)對(dui)“有的未嚴(yan)格按照制度規(gui)定進行民主推薦”方面的問題(ti)。
根據《中央企(qi)業領導人員管(guan)理規(gui)定》，集團(tuan)總部在(zai)系(xi)統內調整的干部按照要求(qiu)開展(zhan)民主推薦，對二級公(gong)司(si)嚴(yan)格(ge)程序。開展(zhan)民主推薦已作出明確(que)要求(qiu)。
（2）針對“考(kao)察(cha)把(ba)關不嚴格，有的(de)干部調入時(shi)未到調出單位考(kao)察(cha)了解”方面的(de)問題。
已對(dui)全系統外部調(diao)入、市場化(hua)選聘人員的(de)外調(diao)、背景調(diao)查工作提出明(ming)確要求，進一步規(gui)范(fan)工作開展程序。
（3）針對“部(bu)分干部(bu)選拔紀實材料不完整(zheng)”方面(mian)的問題。
完(wan)(wan)成自(zi)查自(zi)糾(jiu)工作(zuo)，進(jin)一步規范、完(wan)(wan)善(shan)選人用(yong)人工作(zuo)程(cheng)序(xu)，明確要求如實(shi)記(ji)錄選人用(yong)人各個環節中的(de)工作(zuo)和重要情況。相關二級子公司對紀實(shi)材(cai)料(liao)不完(wan)(wan)善(shan)的(de)問(wen)題，已整改完(wan)(wan)畢，并(bing)完(wan)(wan)善(shan)制度要求。
3.關(guan)于干部日常監督管(guan)理不夠有力的問題(ti)
（1）針對(dui)(dui)“對(dui)(dui)二級(ji)公司(si)班子成員的管(guan)理，主要是考核經營管(guan)理指標，沒(mei)有(you)執(zhi)行定期開展綜合考核評價(jia)制(zhi)度”方面的問題。
正在制訂(ding)《中國節(jie)能黨委管理(li)領導班子(zi)、黨委管理(li)干部考(kao)核評(ping)價(jia)辦(ban)法》，形成綜合考(kao)核考(kao)評(ping)辦(ban)法，2019年6月底前完(wan)成。嚴格按照(zhao)相關辦(ban)法加大綜合考(kao)核評(ping)價(jia)工(gong)(gong)作力度(du)，保(bao)證考(kao)評(ping)工(gong)(gong)作落到實(shi)處。
（2）針對“集團(tuan)黨(dang)委班子(zi)(zi)成員與二級公司班子(zi)(zi)成員特別是副職的談心談話(hua)不夠深入，對其思想狀(zhuang)況和動態(tai)掌(zhang)握不夠全面”的問題。
已(yi)經(jing)制定(ding)印發《集團公司黨(dang)(dang)委(wei)與(yu)二級公司班(ban)子成員(yuan)(yuan)談(tan)心談(tan)話的(de)實施辦法》，進一步(bu)規范中國節能黨(dang)(dang)委(wei)班(ban)子成員(yuan)(yuan)與(yu)二級公司班(ban)子成員(yuan)(yuan)的(de)談(tan)心談(tan)話工(gong)作。
（3）針對(dui)“對(dui)有的公司違規(gui)任用集團原(yuan)班子(zi)成(cheng)員并支付(fu)報酬(chou)、津補貼等(deng)問題失(shi)察”方面(mian)的問題。
組織(zhi)開展(zhan)了全系統自查(cha)自糾(jiu)工作。責令相關二(er)級子公司立即停止發放退(tui)休(xiu)人員原標準(zhun)福(fu)利津貼，在(zai)集團的指(zhi)導督促下，該公司已重新修(xiu)訂了退(tui)休(xiu)人員待遇暫行(xing)規定，糾(jiu)正錯誤做法和不符合要求的項目標準(zhun)，于2019年1月(yue)14日印發執行(xing)。
（4）針對(dui)“對(dui)個別下屬公司(si)原班子(zi)成員(yuan)黨員(yuan)身份(fen)長期(qi)未核實(shi)”方(fang)面(mian)的問題。
完成了對(dui)各級子(zi)公司(si)領(ling)導(dao)班子(zi)成員黨員身(shen)份(fen)進行全面排查工作，未發現新的問題。相關(guan)二級子(zi)公司(si)原副總經(jing)理身(shen)份(fen)問題，中國節能黨委已于(yu)2016年4月21日(ri)第4次黨委常委會認定其自行脫黨。
（5）針對(dui)“對(dui)所屬公(gong)司選(xuan)(xuan)人用(yong)人工作(zuo)督查指導不夠，部分下屬公(gong)司干部選(xuan)(xuan)任(ren)程(cheng)序(xu)不規范、超職數配備”方面的問題。
一是結合巡視、黨建(jian)工(gong)作(zuo)檢(jian)查，組(zu)織選人用人工(gong)作(zuo)事項(xiang)檢(jian)查，確保(bao)全(quan)覆(fu)蓋。
二(er)是組織開(kai)展干(gan)(gan)部(bu)選任程(cheng)序、超職(zhi)數配(pei)(pei)(pei)備(bei)(bei)(bei)自查(cha)自糾及督查(cha)工(gong)作，對問題予以規范整改。相關二(er)級(ji)子公司在自查(cha)中發(fa)現其所屬(shu)子公司存在后備(bei)(bei)(bei)干(gan)(gan)部(bu)（總(zong)助）超職(zhi)數配(pei)(pei)(pei)備(bei)(bei)(bei)問題，已制定(ding)領導(dao)人員管理規定(ding)，進一步明確下(xia)屬(shu)企業領導(dao)班子職(zhi)數，嚴格考(kao)核(he)和審批程(cheng)序，盡快消(xiao)化超職(zhi)數配(pei)(pei)(pei)備(bei)(bei)(bei)的(de)后備(bei)(bei)(bei)干(gan)(gan)部(bu)，未消(xiao)化前不再新提(ti)拔、配(pei)(pei)(pei)備(bei)(bei)(bei)后備(bei)(bei)(bei)干(gan)(gan)部(bu)。
4.關于干部隊伍建設(she)較為薄弱的問題
（1）針對(dui)“干部(bu)隊伍結構不夠合理，沒有形(xing)成一定的梯隊層次(ci)”方面的問題(ti)。
一是立足當前、著眼(yan)長遠(yuan)制訂人(ren)才(cai)(cai)計(ji)劃(hua)。明(ming)確未來(lai)三年(nian)到五年(nian)干(gan)(gan)部(bu)人(ren)才(cai)(cai)培(pei)養計(ji)劃(hua)，逐步實現(xian)梯隊(dui)完備、結(jie)構合(he)理的干(gan)(gan)部(bu)隊(dui)伍(wu)。已出臺(tai)實施《干(gan)(gan)部(bu)和人(ren)才(cai)(cai)隊(dui)伍(wu)建(jian)設(she)行動方案》。
二是(shi)加快年(nian)輕(qing)干部隊(dui)伍建設步伐。對總(zong)部職務職級管理辦法(fa)進行修訂完善，進一步暢通青年(nian)干部成長通道，注(zhu)重(zhong)培養(yang)不同(tong)層(ceng)級、不同(tong)年(nian)齡的優秀年(nian)輕(qing)人才。
（2）針對“總(zong)部(bu)16個部(bu)門，普遍(bian)存在人員不足(zu)”方面的問(wen)題。
經中(zhong)國節能黨委常委會研(yan)究決定，2019年將(jiang)采取組織(zhi)任命、公(gong)開選拔(ba)(ba)和內部(bu)(bu)競聘相結合的方式，選拔(ba)(ba)出(chu)一批優秀的干部(bu)(bu)和員工充實到(dao)總部(bu)(bu)各部(bu)(bu)門，解決工作(zuo)人員不足的問題(ti)。目前，正在(zai)研(yan)究實施方案。
（3）針(zhen)對“個(ge)別二級(ji)企業1/3下屬(shu)公司負(fu)(fu)責人由(you)其職(zhi)能(neng)部門負(fu)(fu)責人或者其他所屬(shu)公司負(fu)(fu)責人兼任”方面的問題。
結合自查(cha)情(qing)況，相關(guan)二級子公司存在(zai)領導干部(bu)兼(jian)(jian)職(zhi)超出規定數量的情(qing)況，目前正(zheng)在(zai)積極減縮(suo)兼(jian)(jian)職(zhi)數量。
（4）針對“人才隊(dui)伍建設滯后(hou)、人才儲(chu)備不足、結構不夠(gou)合理”方面(mian)的問題。
一是根(gen)據(ju)《干部和人(ren)(ren)才隊伍(wu)建設行動方案》，統籌做好(hao)人(ren)(ren)才隊伍(wu)建設工作，增加人(ren)(ren)才儲備，引進專(zhuan)業人(ren)(ren)才，調整人(ren)(ren)才結構。
二是(shi)多措(cuo)并舉、吸引人才、穩定隊(dui)伍(wu)。積極落實國企(qi)改革“雙百行動”試點工作，繼續平穩推進下屬大地(di)修復公司混合所有(you)制企(qi)業員工持股(gu)試點，開展崗位分紅激勵(li)等多種手(shou)段激勵(li)人才、增加活(huo)力(li)。
（四(si)）關于反饋(kui)整治“四(si)風(feng)”問(wen)題(ti)不夠堅決、徹(che)底，違(wei)反中(zhong)央八項規定精神問(wen)題(ti)多發(fa)的整改情況
1.關(guan)于違反中央(yang)八項規定精神問(wen)(wen)題(ti)禁而不(bu)絕的問(wen)(wen)題(ti)
（1）針(zhen)對“集團總部存在‘四風’隱形變(bian)異(yi)”方面的問題。
一是開展涉及部(bu)門和個人(ren)問(wen)責(ze)核查工(gong)作。對使用高檔煙酒(jiu)用于公務(wu)接待的總(zong)部(bu)相關部(bu)門有關人(ren)員給予黨(dang)紀、政紀處(chu)分，組織調(diao)整崗位(wei)，退賠涉案款(kuan),扣減薪酬。
二是加(jia)強制度建設(she)，明確(que)范(fan)圍和(he)標準。《集團(tuan)公司領導班子成員履職待遇、業務支(zhi)出管(guan)理辦(ban)法》、《集團(tuan)公司總部公務接待管(guan)理辦(ban)法》等七項制度，已經集團(tuan)黨委(wei)常委(wei)會研(yan)究通過，盡快印發。
三是(shi)開(kai)展(zhan)(zhan)形(xing)式主義、官(guan)僚(liao)主義專項治(zhi)理工作。按照駐國資紀檢(jian)監察組工作部(bu)署，深入開(kai)展(zhan)(zhan)專項治(zhi)理，拓展(zhan)(zhan)工作成果，加大對違紀行為(wei)的查處力度。
（2）針(zhen)對“2015年6月集團相關規(gui)定(ding)出(chu)臺(tai)以(yi)來(lai)，部分二級子(zi)公司存在違規(gui)購(gou)買香煙(yan)和高檔酒水”等方面的問題。
巡視期間，按照立行立改要求(qiu)已(yi)相(xiang)關違紀違規問題進(jin)行查處(chu)，對(dui)3名相(xiang)關責任(ren)人(ren)給(gei)予黨(dang)紀政紀處(chu)分、組織處(chu)理，追繳違規報銷(xiao)費用。
2.關(guan)(guan)于(yu)執(zhi)行履職待(dai)遇和業(ye)務支(zhi)出管理有關(guan)(guan)規定不嚴格的問題
（1）針對“對所屬公司(si)班(ban)子(zi)成(cheng)員(yuan)履職待遇和業務支出(chu)管(guan)理制度審核(he)把關不(bu)嚴格”方面的問題。
一是修訂《集團公(gong)司子公(gong)司領導(dao)班子成員履職待遇(yu)、業務支(zhi)出(chu)管理(li)辦(ban)法》，組織各二級公(gong)司修訂完(wan)善本(ben)企業履職待遇(yu)和業務支(zhi)出(chu)管理(li)制度，于2019年6月30日前完(wan)成全(quan)部制度審核和備案工作。
二是對相關二級子公司責(ze)任人進行(xing)批評教(jiao)育(yu)、誡(jie)勉談(tan)(tan)話(hua)或集體約談(tan)(tan)。集團紀委將進一(yi)步加大履職待遇(yu)、業(ye)務(wu)支出制(zhi)度執(zhi)行(xing)的檢查、問責(ze)力(li)度。
（2）針(zhen)對(dui)“少數所(suo)屬公司負責人自(zi)律意識不強，長期超標(biao)準乘坐交通工(gong)具、超標(biao)準住宿(su)”方面的問(wen)題。
給予2名責(ze)任人員行政免職(zhi)(zhi)、撤銷黨(dang)內(nei)職(zhi)(zhi)務處分(fen)和黨(dang)內(nei)嚴重警告處分(fen)，并(bing)退(tui)賠相(xiang)關費用。巡(xun)視期間中(zhong)國節能黨(dang)委召開全系統警示教育大會(hui)(hui)，通報(bao)突出問(wen)題和典型案(an)例，起到警示震懾(she)作(zuo)用。有3名干(gan)部會(hui)(hui)后(hou)主動向(xiang)組織說明問(wen)題。
（3）針對“有(you)的所屬(shu)公司存在超標準購置(zhi)公務(wu)用車(che)”方(fang)面的問題。
對各級子公司(si)2015年1月1日以后新購置的(de)(de)(de)公務(wu)用(yong)(yong)車(che)(che)情(qing)況(kuang)進行了(le)排查(cha)，對超標(biao)準和違(wei)反相關規(gui)定購置車(che)(che)輛明確(que)了(le)處置方案。其中，對2家二級子公司(si)、1家三級子公司(si)的(de)(de)(de)3輛超標(biao)公務(wu)用(yong)(yong)車(che)(che)，要求(qiu)相關單(dan)位(wei)立(li)即進行處置；對13輛因業務(wu)需(xu)要確(que)需(xu)保(bao)留的(de)(de)(de)商務(wu)用(yong)(yong)車(che)(che)，督(du)促相關單(dan)位(wei)履(lv)行相應(ying)審(shen)批(pi)程(cheng)序。
3.關(guan)于存在作風不(bu)嚴不(bu)實的問題
（1）針對集團總部(bu)有時存(cun)在以文件落實文件等(deng)方(fang)面的問(wen)題。
一是開展專項治(zhi)(zhi)理，堅決(jue)反對形式主(zhu)義、官(guan)(guan)僚(liao)主(zhu)義。2018年12月下發《中國節能環保集(ji)團有限(xian)公(gong)司黨(dang)委關于(yu)落(luo)實習近平總書記重要指(zhi)示(shi)精神(shen)集(ji)中整(zheng)治(zhi)(zhi)形式主(zhu)義、官(guan)(guan)僚(liao)主(zhu)義的通知》，學習傳達(da)和貫徹落(luo)實中央決(jue)策部署(shu)，有針對性采取措施，相關工作正在持續開展。
二是實行首辦(ban)負責(ze)制，強化(hua)跟蹤(zong)問責(ze)。根(gen)據《進一步規范(fan)公文處理 提升運轉質量和效率的(de)通知》，建(jian)立落實首辦(ban)負責(ze)制，對首辦(ban)負責(ze)事項進行督(du)辦(ban)。
三是(shi)強(qiang)化服(fu)(fu)務理念。明(ming)確提出總部(bu)要牢固樹立(li)“下屬企業和(he)(he)兄弟部(bu)門就是(shi)我們的客戶和(he)(he)上帝”的服(fu)(fu)務意識，設身(shen)處地為各級(ji)子公司(si)著想，提供有力(li)支(zhi)持。
（2）針對“有的(de)公(gong)司業績觀存在偏(pian)差(cha)，簽訂(ding)虛(xu)假合(he)同，虛(xu)構業務項目，搞財務造假，粉(fen)飾業績”等方面的(de)問(wen)題(ti)。
嚴肅查處了相關二(er)級子公(gong)司簽(qian)訂(ding)虛假(jia)合同(tong)問題，分別給(gei)予2名責(ze)任人誡勉談話和開除黨(dang)籍處分。舉一反三(san)，借各類培訓(xun)等時機，開展廉潔從(cong)業、合規經營警示教育，倡導正確的業績觀。
（五）關(guan)于反饋(kui)履行“兩個責任”不到位，監督管理存在(zai)薄弱(ruo)環(huan)節的整(zheng)改情況
1.關于主體(ti)責任沒有壓實的(de)問題(ti)
（1）針對(dui)“集(ji)團黨(dang)委對(dui)全面從(cong)嚴治黨(dang)工作(zuo)(zuo)分析研(yan)判少(shao)，對(dui)黨(dang)風(feng)廉政建設(she)工作(zuo)(zuo)的部署和要求不夠具體、明(ming)確”方面的問題。
一是修(xiu)訂黨(dang)委(wei)(wei)履(lv)行主(zhu)(zhu)體(ti)責(ze)任實施辦法，明確(que)黨(dang)委(wei)(wei)、黨(dang)委(wei)(wei)書記、其他班子成員責(ze)任清(qing)單(dan)，清(qing)晰主(zhu)(zhu)體(ti)責(ze)任權限，一崗雙責(ze)工作(zuo)內容，集團公(gong)司黨(dang)委(wei)(wei)每年不定期聽取集團公(gong)司紀委(wei)(wei)匯報，專題(ti)研(yan)究部署(shu)黨(dang)風廉政建設工作(zuo)。紀委(wei)(wei)及時主(zhu)(zhu)動提醒(xing)黨(dang)委(wei)(wei)分(fen)析研(yan)判重點(dian)案件，開展同級監督。強化(hua)領導班子與下(xia)級企業班子成員談(tan)心談(tan)話工作(zuo)力度。
二是(shi)將有(you)關要求(qiu)納(na)入(ru)班(ban)子成員工(gong)作職責(ze)(ze)、工(gong)作目標(biao)(biao)責(ze)(ze)任(ren)書。2019年(nian)一季(ji)度，組織制定領(ling)導班(ban)子責(ze)(ze)任(ren)書時將有(you)關要求(qiu)納(na)入(ru)目標(biao)(biao)責(ze)(ze)任(ren)書。
（2）針對(dui)“干部任前談(tan)話時強調紀(ji)律規矩少”方面(mian)的問題(ti)。
制(zhi)定《任前談話(hua)制(zhi)度》，規范任前談話(hua)工作，明確(que)關(guan)(guan)于紀律方(fang)面(mian)(mian)的談話(hua)內容，根據(ju)集團公司紀委關(guan)(guan)于組織紀律等(deng)方(fang)面(mian)(mian)的相關(guan)(guan)要(yao)求，指出(chu)群眾反映談話(hua)對(dui)象(xiang)有關(guan)(guan)廉(lian)潔自律方(fang)面(mian)(mian)存(cun)在的問(wen)題(ti)與不足。
（3）針對“集團(tuan)黨委聽取內(nei)部巡視匯報，對反(fan)映的(de)具體人具體事，提出處置意見不(bu)夠明確(que)”方面(mian)的(de)問(wen)題。
按照國資委黨委巡視工(gong)作要求，集(ji)團黨委在聽取巡視匯(hui)報均針對重(zhong)點人重(zhong)點事(shi)提出(chu)明確意見建議，并做好工(gong)作紀(ji)實。黨委在聽取2018年最后一輪巡視匯(hui)報時，對反(fan)映(ying)的具(ju)體人具(ju)體事(shi)已提出(chu)明確處置意見。
（4）針對“所屬公司落(luo)實‘兩個責任’意識(shi)逐級(ji)淡化，個別(bie)二級(ji)公司主要負責人甚至以影響業務為(wei)由，公開阻(zu)止本公司紀(ji)檢監察部門對下屬單(dan)位“四風(feng)”問題(ti)進行清理和通報”方(fang)面(mian)的問題(ti)。
一是督促各(ge)二(er)級公(gong)司(si)嚴格落實修訂后的“兩個(ge)責(ze)任”實施意見，解決不會干、不知(zhi)道干什(shen)么的問題。
二是按照(zhao)約談(tan)辦法，進一步加大黨委(wei)書記(ji)、紀委(wei)書記(ji)約談(tan)工作力(li)度，壓實(shi)“兩個責任”。
三(san)是結合對相(xiang)關二級子公司原主要負責(ze)人(ren)調查工作，嚴肅問責(ze)、堅決糾正(zheng)。
2.關于(yu)追責問責不夠有力的問題
（1）針(zhen)對(dui)“集團黨委對(dui)違(wei)規決策、盲目投(tou)資、違(wei)規經營(ying)等(deng)造成(cheng)重大損失(shi)的(de)相關(guan)責任人，追責不到位，處(chu)理偏(pian)(pian)輕(qing)偏(pian)(pian)軟”方(fang)面的(de)問題。
一是(shi)嚴肅(su)追責(ze)，1名原總經理受到(dao)開除黨(dang)籍(ji)、解除勞(lao)動合同處(chu)分(fen)(fen)，2人受到(dao)留黨(dang)察看、降級處(chu)分(fen)(fen)，3人受到(dao)相應(ying)黨(dang)紀處(chu)分(fen)(fen)。
二(er)是加快(kuai)推進相關案件(jian)涉(she)案人(ren)員(yuan)刑事(shi)問(wen)責工作(zuo)，3人(ren)被判處有期徒刑。
三是(shi)加強對系(xi)統內(nei)造成重大(da)損(sun)失(shi)的問(wen)題進行(xing)排查，做到有責(ze)必問(wen)、問(wen)責(ze)必嚴。
（2）針對“執行發生違(wei)紀違(wei)法(fa)案件與薪酬管理掛(gua)鉤(gou)制度不嚴(yan)格”方面(mian)的(de)問題。
除相關二級子公司原總經理正在(zai)接受調查外，其(qi)人員(yuan)均(jun)已(yi)完成薪酬(chou)追繳和扣減工作。
（3）針對“下屬(shu)公司管黨(dang)治黨(dang)存(cun)在‘好人主義’，運用‘四種形態’不夠(gou)準確，存(cun)在以批評教育或組(zu)織(zhi)處理代替紀律(lv)處分”方面的(de)問題。
中(zhong)國節(jie)能紀(ji)委定期匯總二級企業案件(jian)查辦情(qing)況，發現以批評(ping)代(dai)替紀(ji)律(lv)處分的嚴(yan)肅追(zhui)責問責。強化(hua)對全系統查辦案件(jian)的集中(zhong)審(shen)理工作，嚴(yan)格把(ba)關、堅決(jue)杜絕好人主(zhu)義。
3.關于紀(ji)檢監察力(li)量薄弱的(de)問題
（1）針對(dui)集團紀(ji)檢監察力量不足的問(wen)題(ti)
結合(he)集團公司總部(bu)崗位公開競聘(pin)、對外招聘(pin)工作統(tong)籌(chou)安(an)排補充人員，充實紀檢巡視“人才庫”，加大紀檢干部(bu)選拔培養力度。
（2）針對“有的(de)二(er)級(ji)公(gong)司(si)專職紀委書(shu)記主(zhu)要(yao)精力放在生(sheng)產經營(ying)上，個別公(gong)司(si)紀委書(shu)記還兼任下級(ji)公(gong)司(si)主(zhu)要(yao)負責人”的(de)問題(ti)。
按照《關(guan)于進一步加強巡視、紀(ji)檢監察工作的(de)意見(jian)》，嚴(yan)格落實紀(ji)委書記除(chu)紀(ji)檢巡察部(bu)門(men)外，不(bu)直接分管(guan)其他具體(ti)職能(neng)部(bu)門(men)要(yao)(yao)求(qiu)。糾正相關(guan)二(er)級子公司紀(ji)委書記兼任(ren)副總經理(li)或(huo)三級子公司主要(yao)(yao)負責人的(de)情況。
（3）針對“下(xia)屬公(gong)司紀檢監察干部流動頻(pin)繁(fan)、兼職較多，專業素質不高”等方(fang)面的(de)問(wen)題。
一是(shi)加(jia)快落實(shi)《關(guan)于進一步加(jia)強巡(xun)視(shi)、紀(ji)檢(jian)監(jian)察工(gong)作的(de)意見》。對二(er)級公司實(shi)行差異化(hua)監(jian)督管理，相(xiang)關(guan)監(jian)督一類(lei)企業本(ben)部(bu)單獨設(she)立(li)紀(ji)檢(jian)監(jian)察部(bu)，專(zhuan)職(zhi)紀(ji)檢(jian)干部(bu)數量不(bu)(bu)少于3人（不(bu)(bu)包(bao)括紀(ji)委書記）。其余監(jian)督二(er)類(lei)企業本(ben)部(bu)專(zhuan)職(zhi)紀(ji)檢(jian)監(jian)察干部(bu)不(bu)(bu)少于1人，且3年內不(bu)(bu)作崗位調整。
二是(shi)制定(ding)2019年集團紀檢(jian)監(jian)察工作人員(yuan)培(pei)訓(xun)(xun)方(fang)案，利(li)用內外培(pei)訓(xun)(xun)的方(fang)式，開展兩輪(lun)內部(bu)培(pei)訓(xun)(xun)，與(yu)中國紀檢(jian)監(jian)察學(xue)院聯合舉辦專(zhuan)題培(pei)訓(xun)(xun)班。
三是(shi)按照“崗(gang)(gang)位練兵一(yi)批、上掛下派一(yi)批、交(jiao)流(liu)學習一(yi)批”的思路，加大二級(ji)(ji)公(gong)司紀委書(shu)記的輪(lun)崗(gang)(gang)交(jiao)流(liu)力(li)度，加快集團紀委和(he)二級(ji)(ji)公(gong)司的紀檢干(gan)部(bu)雙向交(jiao)流(liu)步伐，通(tong)過不斷(duan)“換血”的方式提升整體業務水(shui)平和(he)履(lv)職能(neng)力(li)。
四(si)是查辦(ban)(ban)(ban)案(an)件(jian)以(yi)集(ji)團(tuan)(tuan)紀委為主。對(dui)于情(qing)況復雜的案(an)件(jian)，由集(ji)團(tuan)(tuan)公(gong)司紀委統(tong)籌安排，通過聯合查辦(ban)(ban)(ban)、交叉辦(ban)(ban)(ban)案(an)、跨企業辦(ban)(ban)(ban)案(an)等方(fang)式(shi)，提升系統(tong)內整(zheng)體辦(ban)(ban)(ban)案(an)能力。
五是(shi)把監(jian)(jian)督(du)(du)挺在前(qian)面，細化監(jian)(jian)督(du)(du)內容，創(chuang)新監(jian)(jian)督(du)(du)方(fang)式，匯聚監(jian)(jian)督(du)(du)合力，不斷提高各級紀(ji)檢監(jian)(jian)察(cha)干部主動(dong)發(fa)現(xian)問題的能力。
4.關于(yu)集團管控薄弱，重點領域和關鍵環節存在(zai)風(feng)險的問題(ti)
（1）針對(dui)“一(yi)些重(zhong)大投資(zi)項(xiang)目盡職調查不深入、論證不充(chong)分、審(shen)核(he)不嚴格(ge)，造成重(zhong)大投資(zi)損失”的問(wen)題。
一是全力推動集團參股(gu)相關企業的股(gu)權(quan)退出(chu)。
二(er)是嚴(yan)格盡(jin)(jin)職嚴(yan)格把關。現(xian)階段非授權(quan)類項目一(yi)律提交黨委常(chang)委會審議，嚴(yan)格把關，堅(jian)決防范風險。以專業(ye)組分工協作(zuo)形(xing)式(shi)，對新項目全程參與(yu)現(xian)場(chang)盡(jin)(jin)職調查。
（2）針對“有的(de)公司違反(fan)政策(ce)規定，變相(xiang)開展資金貸款業務”方面的(de)問題。
一是已(yi)派出專項工作組(zu)赴相關二級子公司(si)，開展(zhan)專項督(du)導。目前，該公司(si)已(yi)經制(zhi)定貸(dai)款回收方(fang)案，由對方(fang)負(fu)責人(ren)出具承(cheng)諾函、約定還(huan)款期限，實現(xian)回收資(zi)金(jin)。集團公司(si)將加(jia)大(da)督(du)導力度，確保資(zi)金(jin)安全。
二(er)是針(zhen)對(dui)(dui)可能存在(zai)的(de)其他違規轉貸行(xing)為，集團財務已向(xiang)二(er)級子公司下(xia)發通知，要(yao)求對(dui)(dui)資金及(ji)借(jie)款情況(kuang)進(jin)行(xing)排查，重申(shen)嚴(yan)禁對(dui)(dui)系統外企業提供(gong)借(jie)款及(ji)擔(dan)保，嚴(yan)肅工作紀律。
（3）針(zhen)對“個別公司因違規向其他企業提供貸款造成資金難以收回”方面(mian)的問題(ti)。
相關(guan)(guan)二級子公司(si)已(yi)向集團(tuan)報告了(le)問(wen)題(ti)自查報告及資(zi)(zi)金回(hui)收方案，難以收回(hui)資(zi)(zi)金已(yi)計提壞(huai)賬并核(he)銷處理。該公司(si)擬通過(guo)拍賣查封資(zi)(zi)產、以物抵債(zhai)等方式實現回(hui)收資(zi)(zi)金，并加強與政府相關(guan)(guan)部門的(de)溝(gou)通力度，加快資(zi)(zi)金回(hui)收進程。集團(tuan)總部將(jiang)繼續督促該公司(si)落實資(zi)(zi)金回(hui)收方案。
（4）針(zhen)對“部分公司‘三重一(yi)大(da)’決(jue)策制度形同(tong)虛設，有的(de)將(jiang)業務合同(tong)‘化整為零’，規避上報集團審批(pi)”方面的(de)問題。
一是(shi)已對相關二(er)級子(zi)公(gong)司(si)負責人作出處理(li)。自2017年(nian)起(qi)，該公(gong)司(si)已不存在“化整為(wei)零”等故意規避“三重一大(da)”集體決策制度要求的情(qing)況。
二是在違(wei)規經營投(tou)資追責(ze)制度中明確“化整(zheng)為零(ling)”等(deng)故意(yi)規避“三(san)重(zhong)一大”集(ji)體決策(ce)制度要求的追責(ze)內容。2019年(nian)結合(he)內控評(ping)價工作(zuo)，對子公(gong)司“三(san)重(zhong)一大”制度執行情況進行專項檢查(cha)。
（5）針(zhen)對“有的將經營業務一(yi)包(bao)了之，‘以包(bao)代(dai)管(guan)’，引發訴訟”方面的問題。
相(xiang)關(guan)二級子公司(si)已(yi)完善制(zhi)度30項(xiang)，其中管理類5項(xiang)、工程類21項(xiang)、財務類3項(xiang)、法律類1項(xiang)。該公司(si)已(yi)起訴相(xiang)關(guan)責任人(ren)，已(yi)生效(xiao)的判均(jun)獲(huo)勝訴。
對于掛靠等問題，將進一(yi)步推動完善法人治理結構(gou)、工程(cheng)項目審批(pi)、過(guo)程(cheng)等內(nei)(nei)控管理制度，并通過(guo)混(hun)合所有制改革，推動轉型(xing)，從根本上解決問題。集團舉(ju)一(yi)反三，對系(xi)統(tong)內(nei)(nei)企業開(kai)展了排查工作，明(ming)確(que)工作要求。
（6）針(zhen)對“安全管理不夠嚴格，發生(sheng)安全事(shi)故”方面(mian)的問題。
一是(shi)強(qiang)(qiang)化主體責(ze)任意識(shi)，健全(quan)完善安(an)(an)全(quan)生產責(ze)任制，指導(dao)督(du)促各級(ji)子公司主要(yao)負責(ze)人(ren)和分管領導(dao)做好(hao)安(an)(an)全(quan)環保工(gong)作。加強(qiang)(qiang)檢查督(du)促，落實安(an)(an)全(quan)責(ze)任，完善應急預案(an)，做好(hao)應急物(wu)資儲備，加強(qiang)(qiang)應急值(zhi)守，提高(gao)應急處(chu)置能(neng)力。
二是全(quan)面部署安全(quan)生產互檢互查。巡視反饋后，集(ji)團派出(chu)檢查組(zu)，對二級公(gong)司下屬(shu)重點(dian)運(yun)營(ying)企業和在建項目(mu)開展重點(dian)抽查，對主(zhu)要(yao)負(fu)責(ze)人安全(quan)責(ze)任落實情況、重大風險辨識管控、承包商管理(li)等(deng)10方面工作進行檢查，并(bing)督導問題整改。
三是(shi)簽署(shu)目標責任(ren)(ren)書層(ceng)層(ceng)壓(ya)實領導責任(ren)(ren)。集團領導與二(er)級公司(si)主要(yao)負責人簽訂安(an)(an)(an)全(quan)生產責任(ren)(ren)書，明確各(ge)二(er)級公司(si)全(quan)體(ti)領導班子成(cheng)員的安(an)(an)(an)全(quan)職責和考核要(yao)求(qiu)，層(ceng)層(ceng)壓(ya)實安(an)(an)(an)全(quan)管理職責，全(quan)面(mian)督促各(ge)二(er)級子公司(si)壓(ya)實主體(ti)責任(ren)(ren)。
（7）針(zhen)對“工(gong)程(cheng)項目(mu)管理不夠規范，存在易誘發廉潔(jie)風險的薄(bo)弱環節”方面(mian)的問(wen)題。
一是(shi)加快推進集團獨立采(cai)購(gou)管(guan)理機構(gou)的建(jian)設，實現集團公司采(cai)購(gou)工作的歸口統一管(guan)理。目前已編制(zhi)完成組建(jian)獨立采(cai)購(gou)管(guan)理機構(gou)的方案建(jian)議，方案批準(zhun)后(hou)將于2019年上半年完成組建(jian)工作并(bing)正式運行(xing)。
二是對現(xian)行制度查缺補漏(lou)，并結(jie)合電子采購(gou)平(ping)臺(tai)建(jian)設過(guo)程中的工作流程編制，按照供(gong)應鏈管理梳理全(quan)流程事項，編制形(xing)成制度清單，實(shi)現(xian)線下制度與線上流程的統一，構(gou)建(jian)嚴密的制度體系。
三是完成電(dian)子(zi)(zi)采購平(ping)臺的(de)部署(shu)上線工作，通過(guo)采取(qu)將電(dian)子(zi)(zi)采購平(ping)臺使用(yong)納入(ru)二(er)級子(zi)(zi)公司2019年重點(dian)工作的(de)措施來全(quan)面(mian)推動全(quan)過(guo)程電(dian)子(zi)(zi)采購，實現采購的(de)公開(kai)透明、全(quan)程留痕、永久追溯。
四是(shi)開展(zhan)二級(ji)公司基(ji)建(jian)項目(mu)招(zhao)標及(ji)生產經營(ying)期采購的(de)自(zi)查(cha)自(zi)糾(jiu)，推動依法合規經營(ying)。今年(nian)組織開展(zhan)基(ji)建(jian)項目(mu)及(ji)招(zhao)標采購相(xiang)關工作(zuo)的(de)專項巡視。
（8）針對“個別所屬公司存在‘小金庫(ku)’”的(de)問題。
根據(ju)排(pai)查情況，除個別(bie)二級子公司(si)下屬參股企業(ye)外，其他均不存在“小金庫”情況。對涉及(ji)的企業(ye)正在進一步核查，待核查完(wan)畢后(hou)將對相關責(ze)(ze)任人進行追責(ze)(ze)，追繳相關違(wei)紀違(wei)法款項，并積極(ji)推動(dong)退出事宜(yi)。
（六）關于(yu)反(fan)饋上(shang)輪巡(xun)視整改(gai)不力，有的突出問題尚未(wei)解決的整改(gai)情況
1.關(guan)于落實巡視整改主體責任不到位的問(wen)題
（1）針(zhen)對(dui)“上輪巡視反饋(kui)后，集團黨委沒(mei)有在民(min)主生(sheng)活會(hui)上進行對(dui)照檢查”方面的(de)問題。
巡視(shi)反(fan)饋會(hui)后，集團(tuan)黨委(wei)班(ban)子成員均(jun)作(zuo)為責任(ren)領導列入整改(gai)方案。在(zai)2018年度民主(zhu)生活會(hui)上，班(ban)子成員結合巡視(shi)反(fan)饋意見進(jin)行深刻剖析、對照檢查。班(ban)子成員主(zhu)動(dong)認(ren)領責任(ren)，把(ba)自(zi)己擺進(jin)去，主(zhu)動(dong)認(ren)領任(ren)務，提出整改(gai)措施。
（2）針對(dui)“整改存在過(guo)關(guan)思(si)想”方面的問題。
2018年(nian)12月(yue)7日(ri)，巡(xun)(xun)視(shi)反饋會議當天下午即召(zhao)開(kai)專題黨委(wei)常委(wei)會，再次深入傳達(da)學習反饋會議精神，布(bu)置整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)工(gong)作(zuo)任(ren)務，并成立集(ji)團公(gong)(gong)司(si)黨委(wei)巡(xun)(xun)視(shi)整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)工(gong)作(zuo)領(ling)導小(xiao)組(zu)及辦(ban)公(gong)(gong)室，加強對整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)落實工(gong)作(zuo)的(de)組(zu)織領(ling)導。2018年(nian)12月(yue)10日(ri)，召(zhao)開(kai)集(ji)團公(gong)(gong)司(si)黨委(wei)巡(xun)(xun)視(shi)整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)工(gong)作(zuo)領(ling)導小(xiao)組(zu)辦(ban)公(gong)(gong)室會議，細(xi)化整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)責(ze)任(ren)分工(gong)，各責(ze)任(ren)單位(wei)根據分工(gong)各自認領(ling)整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)任(ren)務，明確整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)措施和時限。提交常委(wei)會審議后，形成的(de)整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)方案已(yi)于2018年(nian)12月(yue)29日(ri)下發。將(jiang)根據整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)方案確定(ding)的(de)時間(jian)節點(dian)推(tui)進巡(xun)(xun)視(shi)整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)工(gong)作(zuo)，定(ding)期向黨委(wei)匯報，嚴格落實黨委(wei)巡(xun)(xun)視(shi)整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)主體責(ze)任(ren)。
2.關于整(zheng)改存在(zai)走過場的現象的問題
（1）針對(dui)“對(dui)上輪(lun)巡(xun)視提出的重大(da)投(tou)資風險管(guan)控(kong)(kong)不(bu)嚴、收購項目造成嚴重損失的問(wen)題，中國節能黨委沒有(you)認真反思和(he)完(wan)善防(fang)控(kong)(kong)措施”方面的問(wen)題。
一是嚴肅對(dui)待巡視整(zheng)改(gai)(gai)工作(zuo)，對(dui)相(xiang)關資料(liao)和整(zheng)改(gai)(gai)任務措施進行嚴格把關，逐(zhu)項審議各單(dan)位(wei)報送(song)的整(zheng)改(gai)(gai)情況，不合格的堅(jian)決退回，確保(bao)整(zheng)改(gai)(gai)到(dao)位(wei)。
二(er)是加(jia)強重(zhong)大并(bing)(bing)購項目(mu)(mu)的合規性審計(ji)(ji)。配齊配強總會計(ji)(ji)師隊伍，招聘優秀人才并(bing)(bing)由集團公司(si)統一(yi)派出(chu)。推行總法律顧(gu)問制度，強化重(zhong)大投(tou)資項目(mu)(mu)必須經總法律顧(gu)問、總會計(ji)(ji)師審核簽字背書。召開財務專題會議，提高資金(jin)風(feng)險意識，推動完善(shan)風(feng)險防(fang)控體系(xi)。
（2）針對(dui)“在巡視(shi)反饋明確指出相關項目存在風險后，放任所屬公司繼(ji)續向其提(ti)供借(jie)款”的問題。
一是(shi)2018年12月(yue)26日建立(li)(li)了(le)由戰(zhan)略部、企管部、巡(xun)視(shi)辦、相關(guan)二級(ji)子公司組成的項目整改(gai)協調工作小組，建立(li)(li)整改(gai)工作機制。
二是2019年1月4日向相關二級子公(gong)司發(fa)出落實整改工作的通(tong)知，要求其提供涉事企(qi)業借款(kuan)相關決策文件、借款(kuan)合(he)同、付款(kuan)憑證、借款(kuan)本金(jin)、利息回(hui)(hui)收(shou)情況以及整改方案及資金(jin)收(shou)回(hui)(hui)方案。
三(san)是相關二級(ji)子(zi)公司已啟動法(fa)律程序(xu)，追討涉事企(qi)業欠款。目(mu)前法(fa)院已查封(feng)涉事企(qi)業的土地及(ji)廠房、車輛以及(ji)銀行賬戶。
四是(shi)舉一反三，對各二級子(zi)公(gong)(gong)司向其子(zi)公(gong)(gong)司借款(kuan)提(ti)出嚴格(ge)要求(qiu)(qiu)，必須風險(xian)可控并滿足同(tong)股同(tong)權同(tong)則要求(qiu)(qiu)，且資(zi)(zi)金調(diao)劑應按照(zhao)市(shi)場(chang)價(jia)格(ge)收(shou)取資(zi)(zi)金占用費(fei)。
3.關于巡視整改(gai)就(jiu)事(shi)論事(shi)，問題邊(bian)改(gai)邊(bian)犯(fan)的(de)問題
（1）針對“對巡(xun)視組指出的違規乘坐頭等(deng)艙、違規購買(mai)購物卡(ka)和貴重禮品等(deng)問題”專(zhuan)項治理方(fang)面的問題。
深刻吸取教(jiao)訓，堅持舉一(yi)反三，以案警(jing)(jing)示(shi)。加強宣傳教(jiao)育，適時召開警(jing)(jing)示(shi)大(da)會，起到(dao)“查處一(yi)個，警(jing)(jing)示(shi)一(yi)片”的作(zuo)用(yong)。
（2）針對“對移交的違規(gui)兼職取酬問題線索(suo)未(wei)及時(shi)調查(cha)核實”方面的問題。
已經組織開展了(le)違(wei)規兼職取(qu)酬問(wen)題全(quan)系統自查(cha)自糾工作，進一步(bu)嚴(yan)肅收(shou)入分配紀律，目前(qian)尚未發現新的問(wen)題。近(jin)期(qi)，中國節能還將對所(suo)屬子公司(si)部署薪酬管理專項(xiang)自查(cha)工作，及時糾正收(shou)入分配違(wei)規行(xing)為。
（七）關于巡視組移(yi)交(jiao)的信訪件和違紀(ji)問(wen)題線索(suo)的辦理情況
2018年12月7日，國(guo)資(zi)委黨(dang)委第(di)四巡(xun)視(shi)組向中國(guo)節能紀委移交了29件(jian)問題線(xian)索和信(xin)訪材料，目(mu)前(qian)已(yi)了結23件(jian)，正(zheng)在核查(cha)4件(jian)。經過(guo)核查(cha)，給予開除(chu)黨(dang)籍處分1人(ren)，黨(dang)內嚴重警告1人(ren)，黨(dang)內警告1人(ren)，誡勉談話(hua)1人(ren)，批評教(jiao)育2人(ren)，提醒談話(hua)8人(ren)。反(fan)映個人(ren)訴求方面的信(xin)訪材料2件(jian)，按(an)有關規定轉集團(tuan)辦公廳(ting)處置，目(mu)前(qian)正(zheng)按(an)相關規定核查(cha)辦理(li)中。
三、下一步整改安排
中國(guo)節能(neng)黨委持(chi)(chi)續(xu)把巡視(shi)整(zheng)(zheng)改(gai)作(zuo)為(wei)重(zhong)大(da)政(zheng)(zheng)治(zhi)任務(wu)，堅持(chi)(chi)標準(zhun)不降、力(li)度不減，長期抓、持(chi)(chi)續(xu)抓、深入(ru)抓，全(quan)力(li)以(yi)(yi)赴(fu)、扎實有(you)效做好巡視(shi)整(zheng)(zheng)改(gai)“后半篇(pian)文(wen)章”。對已(yi)完(wan)成(cheng)的(de)整(zheng)(zheng)改(gai)事項及時“回頭看”，鞏固(gu)整(zheng)(zheng)改(gai)成(cheng)效，防止反(fan)彈回潮；對需要較長時間解決的(de)緊(jin)盯(ding)不放，確(que)保所有(you)整(zheng)(zheng)改(gai)事項一個不落(luo)、見底清零。特(te)別是要以(yi)(yi)巡視(shi)整(zheng)(zheng)改(gai)為(wei)動力(li)，鞏固(gu)拓(tuo)展(zhan)巡視(shi)整(zheng)(zheng)改(gai)成(cheng)果，真(zhen)正形成(cheng)有(you)效治(zhi)理的(de)長效機制，持(chi)(chi)續(xu)扛起全(quan)面從嚴治(zhi)黨的(de)政(zheng)(zheng)治(zhi)責(ze)任，不斷把從嚴管黨治(zhi)黨工作(zuo)引向深入(ru)，為(wei)中國(guo)節能(neng)改(gai)革發展(zhan)提供(gong)堅強保障(zhang)。
（一）進一步提高政(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)站(zhan)位，以更(geng)高標(biao)準樹牢“四(si)個意識(shi)”、增強(qiang)“四(si)個自信”、做到(dao)“兩(liang)個維(wei)護(hu)”。進一步深入(ru)學習習近平(ping)新時代中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)特色社(she)會(hui)主義(yi)思(si)想和黨(dang)的(de)十九大(da)精神，入(ru)腦(nao)入(ru)心見行(xing)動(dong)，在學懂弄通做實(shi)上下真功(gong)夫，持續打牢“四(si)個意識(shi)”、“四(si)個自信”、“兩(liang)個維(wei)護(hu)”的(de)思(si)想根(gen)基。堅定不移貫徹落實(shi)黨(dang)中(zhong)(zhong)央各項決策(ce)部署，深入(ru)學習領(ling)會(hui)習近平(ping)總書記關于(yu)國(guo)(guo)有(you)企業(ye)改革(ge)發展和黨(dang)的(de)建(jian)(jian)(jian)設重要論述(shu)精神，深入(ru)貫徹全(quan)國(guo)(guo)國(guo)(guo)企黨(dang)建(jian)(jian)(jian)工作會(hui)議精神和黨(dang)的(de)十九大(da)對(dui)國(guo)(guo)有(you)企業(ye)提出的(de)新要求(qiu)，進一步增強(qiang)政(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)意識(shi)、責任(ren)意識(shi)，抓好長江大(da)保護(hu)污(wu)染治(zhi)(zhi)理(li)主體(ti)平(ping)臺建(jian)(jian)(jian)設，在踐行(xing)重大(da)國(guo)(guo)家戰略(lve)上取得更(geng)多成(cheng)果(guo)。建(jian)(jian)(jian)立(li)班子成(cheng)員(yuan)下基層宣講制(zhi)度，加強(qiang)微信朋友圈、手機(ji)客戶端使(shi)用管(guan)控，靈活有(you)效(xiao)宣傳黨(dang)的(de)路線方(fang)針政(zheng)(zheng)策(ce)，有(you)針對(dui)性抵制(zhi)、批駁消(xiao)極負面言(yan)論。要嚴格落實(shi)黨(dang)內政(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)生(sheng)活，始終(zhong)繃(beng)緊政(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)紀律和政(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)規(gui)矩這根(gen)弦，涵養風清氣正良好政(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)生(sheng)態(tai)，進一步落實(shi)意識(shi)形態(tai)工作責任(ren)制(zhi)，加強(qiang)宣傳陣地(di)管(guan)理(li)，強(qiang)化輿論引導(dao)。
（二）進(jin)(jin)一(yi)步(bu)(bu)夯實管(guan)(guan)黨(dang)(dang)(dang)治(zhi)(zhi)黨(dang)(dang)(dang)政(zheng)治(zhi)(zhi)責任(ren)(ren)(ren)，推(tui)動(dong)全(quan)面(mian)(mian)從嚴治(zhi)(zhi)黨(dang)(dang)(dang)不斷取(qu)得更大(da)進(jin)(jin)展。深入學習貫徹(che)習近(jin)平總書記(ji)在全(quan)國國企黨(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)(jian)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)會(hui)議、十九屆(jie)中(zhong)(zhong)央(yang)紀委(wei)三(san)次(ci)全(quan)會(hui)等會(hui)議上(shang)的(de)(de)重要(yao)(yao)講話精神(shen)，以(yi)高度的(de)(de)政(zheng)治(zhi)(zhi)責任(ren)(ren)(ren)和(he)使命擔當(dang)，全(quan)面(mian)(mian)落(luo)實新(xin)時(shi)代(dai)黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)建(jian)(jian)(jian)設(she)總要(yao)(yao)求，進(jin)(jin)一(yi)步(bu)(bu)強(qiang)化主(zhu)(zhu)責主(zhu)(zhu)業意識(shi)，扛起全(quan)面(mian)(mian)從嚴治(zhi)(zhi)黨(dang)(dang)(dang)“兩個責任(ren)(ren)(ren)”，壓(ya)實巡(xun)視整(zheng)改(gai)責任(ren)(ren)(ren)，把壓(ya)力(li)(li)自上(shang)而下傳(chuan)遞到各級黨(dang)(dang)(dang)組織(zhi)(zhi)。加強(qiang)班子自身(shen)建(jian)(jian)(jian)設(she)，發揮“頭(tou)雁效(xiao)應”，著力(li)(li)強(qiang)化規矩意識(shi)、組織(zhi)(zhi)意識(shi)、程序意識(shi)，認(ren)真落(luo)實“一(yi)崗雙責”，敢于擔當(dang)，勇挑重擔，抓好(hao)分管(guan)(guan)部(bu)門(men)和(he)單(dan)位(wei)的(de)(de)巡(xun)視整(zheng)改(gai)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)，準確地把集團承擔的(de)(de)整(zheng)改(gai)壓(ya)力(li)(li)、整(zheng)改(gai)要(yao)(yao)求傳(chuan)遞給分管(guan)(guan)單(dan)位(wei)，確保責任(ren)(ren)(ren)和(he)壓(ya)力(li)(li)不衰減，種好(hao)“責任(ren)(ren)(ren)田”。認(ren)真落(luo)實“四同步(bu)(bu)、四對接”要(yao)(yao)求，加強(qiang)基(ji)層(ceng)黨(dang)(dang)(dang)組織(zhi)(zhi)建(jian)(jian)(jian)設(she)，進(jin)(jin)一(yi)步(bu)(bu)落(luo)實黨(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)(jian)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)責任(ren)(ren)(ren)制(zhi)，完善(shan)黨(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)(jian)考核評(ping)價(jia)辦法，以(yi)考核倒逼責任(ren)(ren)(ren)落(luo)實。以(yi)提(ti)升組織(zhi)(zhi)力(li)(li)為重點，嚴格黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)組織(zhi)(zhi)生活，深入推(tui)進(jin)(jin)基(ji)層(ceng)黨(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)(jian)支(zhi)部(bu)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)標準化工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)、特色支(zhi)部(bu)創(chuang)建(jian)(jian)(jian)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)、主(zhu)(zhu)題黨(dang)(dang)(dang)日活動(dong)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)、支(zhi)部(bu)黨(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)(jian)考核工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)、先(xian)進(jin)(jin)典(dian)型宣(xuan)傳(chuan)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)等工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)。貫徹(che)新(xin)時(shi)代(dai)黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)組織(zhi)(zhi)路(lu)線，突出政(zheng)治(zhi)(zhi)標準，堅持好(hao)干部(bu)標準，落(luo)實中(zhong)(zhong)央(yang)《關于進(jin)(jin)一(yi)步(bu)(bu)激勵(li)廣大(da)干部(bu)新(xin)時(shi)代(dai)新(xin)擔當(dang)新(xin)作(zuo)(zuo)為的(de)(de)意見》精神(shen)，大(da)力(li)(li)培養選拔優秀年輕干部(bu)，切實加強(qiang)干部(bu)日常管(guan)(guan)理監督，堅決把忠誠干凈擔當(dang)、重實干重實績的(de)(de)正確選人(ren)用(yong)人(ren)導向鮮(xian)明(ming)地樹立(li)起來(lai)，為企業高質量發展提(ti)供(gong)堅強(qiang)組織(zhi)(zhi)保證。
（三）進(jin)(jin)一步緊(jin)抓(zhua)(zhua)作風(feng)(feng)建設，鍥而不(bu)舍糾“四風(feng)(feng)”，保持(chi)高壓態(tai)(tai)勢不(bu)動(dong)搖。深入貫(guan)徹(che)落實(shi)中央八項(xiang)規(gui)定及實(shi)施細(xi)則精神，深化(hua)形式主義、官(guan)僚主義綜合整(zheng)治(zhi)(zhi)，著力整(zheng)治(zhi)(zhi)基層和(he)(he)群眾反映強(qiang)烈的(de)(de)(de)(de)(de)“文山會海”、不(bu)擔當、不(bu)作為的(de)(de)(de)(de)(de)問題(ti)，進(jin)(jin)一步抓(zhua)(zhua)好“兩風(feng)(feng)”問題(ti)專項(xiang)治(zhi)(zhi)理，對(dui)苗(miao)頭性(xing)問題(ti)露頭就打(da)，堅決反對(dui)特權思想(xiang)和(he)(he)特權現象。大(da)興調查(cha)研究之風(feng)(feng)，開(kai)展蹲點式專題(ti)調研活動(dong)，推動(dong)各級(ji)領(ling)(ling)導干部(bu)走(zou)下去、沉下去，持(chi)續提升調研實(shi)效(xiao)、破(po)解工作難題(ti)。對(dui)于巡(xun)視組移交的(de)(de)(de)(de)(de)問題(ti)線索，沒有查(cha)處(chu)完畢的(de)(de)(de)(de)(de)盡快(kuai)查(cha)處(chu)，對(dui)違紀行為嚴肅處(chu)理，違法線索將(jiang)移交有關部(bu)門，一案雙查(cha)，強(qiang)化(hua)問責。把查(cha)處(chu)違反政(zheng)治(zhi)(zhi)紀律問題(ti)作為執紀審查(cha)的(de)(de)(de)(de)(de)重(zhong)點，嚴明黨(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)政(zheng)治(zhi)(zhi)紀律和(he)(he)政(zheng)治(zhi)(zhi)規(gui)矩，扎牢不(bu)能腐的(de)(de)(de)(de)(de)籠子，強(qiang)化(hua)對(dui)領(ling)(ling)導干部(bu)、重(zhong)點領(ling)(ling)域和(he)(he)關鍵環節的(de)(de)(de)(de)(de)有效(xiao)監督(du)(du)，健全完善重(zhong)大(da)事項(xiang)決策機(ji)制，推動(dong)權力公開(kai)透明運行。今(jin)年對(dui)大(da)宗采(cai)購(gou)、工程(cheng)招投標等(deng)領(ling)(ling)域開(kai)展專項(xiang)巡(xun)視。增(zeng)強(qiang)不(bu)想(xiang)腐的(de)(de)(de)(de)(de)自覺，利用(yong)身(shen)邊(bian)人(ren)身(shen)邊(bian)事等(deng)典型案例深化(hua)警示教育，把握運用(yong)好監督(du)(du)執紀“四種形態(tai)(tai)”，抓(zhua)(zhua)早抓(zhua)(zhua)小、防微杜漸(jian)，不(bu)斷提高黨(dang)員干部(bu)拒(ju)腐防變能力。
（四）進(jin)一(yi)步強(qiang)(qiang)化(hua)政治(zhi)(zhi)擔(dan)當，持續(xu)做好(hao)巡(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)視(shi)整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)“后半篇(pian)文章”。深入學習(xi)(xi)貫徹習(xi)(xi)近(jin)平(ping)總書(shu)記關于巡(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)視(shi)工(gong)(gong)作(zuo)重要(yao)指示精(jing)神，把巡(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)視(shi)整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)作(zuo)為全面(mian)從嚴治(zhi)(zhi)黨的(de)(de)重要(yao)抓(zhua)手、作(zuo)為推進(jin)中國節能高質量發展的(de)(de)重大契機，毫不(bu)懈怠地履行(xing)好(hao)巡(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)視(shi)整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)主體責(ze)(ze)任(ren)。加強(qiang)(qiang)協(xie)調推進(jin)，緊盯巡(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)視(shi)整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)推進(jin)表，按照既定目標和措施盯住落實，對(dui)需要(yao)長期(qi)堅(jian)持的(de)(de)整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)任(ren)務，做好(hao)年度和日常(chang)工(gong)(gong)作(zuo)。加強(qiang)(qiang)監(jian)督(du)檢(jian)(jian)查(cha)，集(ji)團(tuan)黨委班子成(cheng)員帶(dai)頭(tou)落實“一(yi)崗雙責(ze)(ze)”，加強(qiang)(qiang)對(dui)分管單(dan)位整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)工(gong)(gong)作(zuo)的(de)(de)監(jian)督(du)檢(jian)(jian)查(cha)，紀檢(jian)(jian)監(jian)察機構把整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)督(du)查(cha)督(du)辦作(zuo)為日常(chang)監(jian)督(du)的(de)(de)重要(yao)內容，主動(dong)監(jian)督(du)、靠前監(jian)督(du)，巡(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)視(shi)辦加強(qiang)(qiang)常(chang)態(tai)化(hua)監(jian)督(du)檢(jian)(jian)查(cha)。對(dui)已(yi)經完成(cheng)的(de)(de)整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)任(ren)務進(jin)行(xing)嚴格(ge)評估，效果(guo)不(bu)達標的(de)(de)要(yao)“回爐(lu)”“補課”，著力抓(zhua)好(hao)成(cheng)果(guo)鞏固(gu)和工(gong)(gong)作(zuo)深化(hua)。對(dui)于敷衍塞責(ze)(ze)、虛于應(ying)付、虛假整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)的(de)(de)黨組織(zhi)和領導(dao)人(ren)員要(yao)嚴肅追責(ze)(ze)問責(ze)(ze)。重視(shi)發揮巡(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)視(shi)巡(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)察利劍(jian)作(zuo)用，統籌用好(hao)常(chang)規巡(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)視(shi)、專項巡(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)視(shi)等方式方法，高質量如期(qi)完成(cheng)本(ben)屆黨委巡(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)視(shi)全覆蓋(gai)(gai)任(ren)務。加強(qiang)(qiang)對(dui)二級子公(gong)(gong)司(si)巡(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)察工(gong)(gong)作(zuo)的(de)(de)領導(dao)和指導(dao)，完善巡(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)視(shi)巡(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)察上下聯動(dong)監(jian)督(du)網格(ge)，構建橫向全覆蓋(gai)(gai)、縱向全鏈接、三級協(xie)調推進(jin)的(de)(de)工(gong)(gong)作(zuo)格(ge)局，打(da)通全面(mian)從嚴治(zhi)(zhi)黨“最后一(yi)公(gong)(gong)里”。
歡迎(ying)廣大干(gan)部群眾(zhong)對巡(xun)視(shi)整改落實情(qing)況進行監(jian)督。如有意見建議，請及(ji)時向(xiang)我們反映。聯系方式：電話010-83052909；郵政信箱：北京(jing)市(shi)海淀區西直門(men)北大街42號節能大廈(sha)A座5層黨(dang)委巡(xun)視(shi)辦(ban)，郵編：100082；電子郵箱：xsb@cecep.cn。
中(zhong)(zhong)共(gong)中(zhong)(zhong)國節(jie)能環保集團有(you)限公司(si)委員(yuan)會
2019年4月19日
【責任編輯：李瑛】