文章來源：巡視辦 發布(bu)時間：2021-04-02
根據國(guo)資(zi)委(wei)黨(dang)委(wei)統一部署，2019年(nian)4月3日至(zhi)6月2日，國(guo)資(zi)委(wei)黨(dang)委(wei)第(di)一巡視(shi)(shi)組對中國(guo)農發集(ji)團(tuan)（以下(xia)簡稱集(ji)團(tuan)）黨(dang)委(wei)進(jin)行了巡視(shi)(shi)。8月5日，巡視(shi)(shi)組向(xiang)集(ji)團(tuan)黨(dang)委(wei)反(fan)饋了巡視(shi)(shi)意見。按照《中國(guo)共(gong)產(chan)黨(dang)巡視(shi)(shi)工作條(tiao)例(li)》《國(guo)資(zi)委(wei)黨(dang)委(wei)關(guan)于貫徹(che)落(luo)實＜中國(guo)共(gong)產(chan)黨(dang)巡視(shi)(shi)工作條(tiao)例(li)＞的(de)實施辦法》等有(you)關(guan)規定，現將巡視(shi)(shi)整(zheng)改(gai)情況予以公布。
一、總體情況
（一）指導思想
集團黨(dang)(dang)委(wei)(wei)堅持以習近平(ping)(ping)新時代中國(guo)特色社會(hui)主(zhu)義思想為(wei)指(zhi)導，深(shen)入貫徹(che)(che)黨(dang)(dang)的(de)十九大精神和習近平(ping)(ping)總書記關于巡(xun)視(shi)(shi)工(gong)(gong)作(zuo)重(zhong)要(yao)指(zhi)示精神，全(quan)面貫徹(che)(che)中央(yang)巡(xun)視(shi)(shi)工(gong)(gong)作(zuo)方針及國(guo)資(zi)委(wei)(wei)黨(dang)(dang)委(wei)(wei)有關巡(xun)視(shi)(shi)整(zheng)(zheng)改工(gong)(gong)作(zuo)的(de)要(yao)求，把(ba)堅決(jue)做到“兩個維護”作(zuo)為(wei)根本政治(zhi)任務，緊盯增強(qiang)“四個意(yi)識(shi)”深(shen)化整(zheng)(zheng)改，查(cha)找政治(zhi)偏差，更加扎實地把(ba)黨(dang)(dang)中央(yang)的(de)決(jue)策部(bu)署和國(guo)資(zi)委(wei)(wei)黨(dang)(dang)委(wei)(wei)的(de)工(gong)(gong)作(zuo)要(yao)求落到實處。結合“不忘初心(xin)、牢(lao)記使命”主(zhu)題教(jiao)育，著力解決(jue)影響(xiang)集團改革(ge)發展的(de)突出問(wen)題，以點帶面、舉(ju)一反(fan)三、實事求是，確保巡(xun)視(shi)(shi)反(fan)饋意(yi)見全(quan)面整(zheng)(zheng)改落實到位。
（二）工作原則
一是堅(jian)持分工負責的原則。對(dui)照整(zheng)(zheng)改(gai)工作(zuo)方案，逐項列出清單(dan)，明確責任(ren)，對(dui)每項整(zheng)(zheng)改(gai)工作(zuo)做到定人員(yuan)（責任(ren)領(ling)導）、定部(bu)門（責任(ren)單(dan)位）、定任(ren)務（整(zheng)(zheng)改(gai)任(ren)務）、定時(shi)間（完成時(shi)限），確保(bao)整(zheng)(zheng)改(gai)工作(zuo)落實到位。
二(er)是堅持分(fen)類整改的原則。按(an)照問(wen)題性質(zhi)和整改要求分(fen)類處置(zhi)，采(cai)取不(bu)同的措施和辦(ban)法解決，形成(cheng)具體可(ke)檢查(cha)、可(ke)量化的整改成(cheng)果(guo)，確保件件有(you)著(zhu)落(luo)、事事有(you)回復。
三是堅(jian)持(chi)(chi)統(tong)籌兼(jian)顧的原(yuan)則。把整改(gai)工(gong)(gong)(gong)作納入集團全局工(gong)(gong)(gong)作之中(zhong)，與做好當前工(gong)(gong)(gong)作相結合，堅(jian)持(chi)(chi)既治(zhi)標又治(zhi)本，統(tong)籌兼(jian)顧抓落實(shi)(shi)，以扎實(shi)(shi)整改(gai)推動(dong)全面(mian)工(gong)(gong)(gong)作有(you)效開展。
四是堅持舉(ju)一反三的原則(ze)。認真學習國(guo)資委巡視反饋意見，針對巡視反饋中發現問(wen)題(ti)(ti)舉(ju)一反三，自查自糾(jiu)自身存在類(lei)似(si)問(wen)題(ti)(ti)，不斷鞏固和擴大整(zheng)改(gai)成果，確保整(zheng)改(gai)工作深入扎實(shi)有效(xiao)。
五是(shi)堅(jian)持(chi)定期檢查(cha)的(de)原則。對整(zheng)(zheng)改(gai)(gai)問題(ti)逐個(ge)掛號，整(zheng)(zheng)改(gai)(gai)一(yi)個(ge)“銷號”一(yi)個(ge)，整(zheng)(zheng)改(gai)(gai)不到(dao)位不停止，堅(jian)決防止整(zheng)(zheng)改(gai)(gai)工作流于形(xing)式。要經常(chang)檢查(cha)問題(ti)是(shi)否出現(xian)反(fan)彈回潮、整(zheng)(zheng)改(gai)(gai)成果是(shi)否促(cu)進(jin)企(qi)業(ye)發展，讓職工群眾看到(dao)實(shi)實(shi)在在的(de)整(zheng)(zheng)改(gai)(gai)成效(xiao)。
（三）巡(xun)視整改工作領導機構
集(ji)團黨委成(cheng)立巡(xun)視整(zheng)改工(gong)作領導小組，統籌推進整(zheng)改工(gong)作。黨委書(shu)記是第一責(ze)(ze)任人，全(quan)面(mian)領導整(zheng)改工(gong)作；領導班(ban)子成(cheng)員根據(ju)職(zhi)責(ze)(ze)分工(gong)，履行整(zheng)改工(gong)作相關責(ze)(ze)任。
巡視整(zheng)改工作領導(dao)小組(zu)(zu)(zu)下(xia)設辦公室，由巡視辦會(hui)同有關責(ze)任(ren)部(bu)門(men)(men)，包括辦公室、組(zu)(zu)(zu)織人事部(bu)、紀委辦公室、戰略投資(zi)(zi)部(bu)、審計部(bu)、運營研發部(bu)、安(an)全辦、財務考核部(bu)、資(zi)(zi)金中心、法(fa)律部(bu)等部(bu)門(men)(men)組(zu)(zu)(zu)成，負責(ze)整(zheng)改工作的組(zu)(zu)(zu)織協調和檢查督辦。
（四）巡視整(zheng)改工作進展情況
巡視(shi)整(zheng)(zheng)改(gai)制定的(de)121條(tiao)(tiao)整(zheng)(zheng)改(gai)措(cuo)(cuo)施(shi)(shi)中，40條(tiao)(tiao)措(cuo)(cuo)施(shi)(shi)為立行立改(gai)，18條(tiao)(tiao)措(cuo)(cuo)施(shi)(shi)擬(ni)于(yu)(yu)3個月內完(wan)(wan)(wan)成，25條(tiao)(tiao)措(cuo)(cuo)施(shi)(shi)計劃于(yu)(yu)2019年(nian)(nian)(nian)(nian)年(nian)(nian)(nian)(nian)底(di)完(wan)(wan)(wan)成，12條(tiao)(tiao)措(cuo)(cuo)施(shi)(shi)需(xu)要配合第(di)三(san)方(fang)進(jin)度推進(jin)（主(zhu)要是配合地(di)方(fang)政(zheng)府和法院等），14條(tiao)(tiao)措(cuo)(cuo)施(shi)(shi)計劃于(yu)(yu)2020年(nian)(nian)(nian)(nian)完(wan)(wan)(wan)成，4條(tiao)(tiao)措(cuo)(cuo)施(shi)(shi)擬(ni)于(yu)(yu)2021至(zhi)2023年(nian)(nian)(nian)(nian)完(wan)(wan)(wan)成，23條(tiao)(tiao)措(cuo)(cuo)施(shi)(shi)需(xu)長期推進(jin)。截(jie)至(zhi)2019年(nian)(nian)(nian)(nian)12月底(di)，已完(wan)(wan)(wan)成73項整(zheng)(zheng)改(gai)任務，整(zheng)(zheng)改(gai)完(wan)(wan)(wan)成率(lv)(lv)約為60%（若除去依(yi)賴第(di)三(san)方(fang)進(jin)度推進(jin)的(de)措(cuo)(cuo)施(shi)(shi)，完(wan)(wan)(wan)成率(lv)(lv)則為67%）。巡視(shi)整(zheng)(zheng)改(gai)取得了明顯(xian)成效，巡視(shi)發現的(de)一些(xie)(xie)問題得到了糾正，有些(xie)(xie)問題正在整(zheng)(zheng)改(gai)中，有些(xie)(xie)復雜問題和歷史遺留問題正在持續推進(jin)整(zheng)(zheng)改(gai)。
二、巡視反饋問題的整改情況
（一）關(guan)于“貫(guan)徹落(luo)實黨中央重大決策部署不夠堅決深入，存在形式主義和官僚(liao)主義問題”的整改情況
關于問題1“集團黨委貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神還停留在表面”的整改情況：
一是認真學(xue)習貫(guan)徹習近(jin)平總書(shu)記(ji)(ji)視察(cha)(cha)山(shan)(shan)丹馬(ma)場(chang)(chang)重要(yao)指(zhi)示精神，進一步貫(guan)徹落實生態保護(hu)工(gong)作(zuo)。8月20日，習近(jin)平總書(shu)記(ji)(ji)專程(cheng)到中國農發集(ji)團山(shan)(shan)丹馬(ma)場(chang)(chang)考(kao)察(cha)(cha)，對山(shan)(shan)丹馬(ma)場(chang)(chang)改革發展和祁連山(shan)(shan)生態保護(hu)作(zuo)出了(le)重要(yao)指(zhi)示。集(ji)團黨委積(ji)極傳達學(xue)習習近(jin)平總書(shu)記(ji)(ji)考(kao)察(cha)(cha)山(shan)(shan)丹馬(ma)場(chang)(chang)重要(yao)指(zhi)示精神，研究部(bu)署落實習近(jin)平總書(shu)記(ji)(ji)重要(yao)指(zhi)示工(gong)作(zuo)。
二(er)是(shi)切(qie)實加強(qiang)理(li)論(lun)學(xue)習，提(ti)高(gao)(gao)政治(zhi)站位和政治(zhi)敏銳性(xing)。結合“不(bu)忘初心、牢記使命(ming)”主題教育，在全集團(tuan)開(kai)展學(xue)習貫(guan)(guan)徹總書記重要指示精神(shen)活(huo)動(dong)，深(shen)入(ru)學(xue)習貫(guan)(guan)徹習近(jin)平生(sheng)態(tai)文明思想，認真(zhen)踐行“綠水青(qing)山(shan)(shan)就是(shi)金(jin)山(shan)(shan)銀山(shan)(shan)”的理(li)念，把(ba)總書記的指示精神(shen)轉化為推(tui)動(dong)集團(tuan)高(gao)(gao)質量發(fa)展的具體(ti)措施，把(ba)集團(tuan)各項工(gong)作放到中央(yang)統籌推(tui)進“五位一體(ti)”總體(ti)布(bu)(bu)局和“四個全面”戰(zhan)略布(bu)(bu)局中考(kao)量，嚴守(shou)主責主業，推(tui)動(dong)企業高(gao)(gao)質量發(fa)展。堅持綠色發(fa)展道(dao)路，加大草原(yuan)、林(lin)地具體(ti)等自然生(sheng)態(tai)資源的保護力度，積極發(fa)展循(xun)環經(jing)濟，推(tui)動(dong)產(chan)業生(sheng)態(tai)化，提(ti)升(sheng)企業競爭力。利用集團(tuan)網站、中國農發(fa)報、“兩微一端”等各類媒體(ti)資源，進一步深(shen)入(ru)貫(guan)(guan)徹習近(jin)平生(sheng)態(tai)文明思想，及時發(fa)布(bu)(bu)各單位宣貫(guan)(guan)學(xue)習、開(kai)展活(huo)動(dong)等情況，增(zeng)強(qiang)學(xue)習的自覺性(xing)和主動(dong)性(xing)。
三(san)是(shi)舉一反三(san)，落(luo)實各層級(ji)監管(guan)(guan)(guan)(guan)責任。2019年4月(yue)，集(ji)(ji)(ji)(ji)團連續下發《關于進(jin)一步開(kai)(kai)展土(tu)(tu)地(di)(di)(di)(di)(di)(di)及(ji)(ji)建設(she)項目(mu)合規自(zi)(zi)查(cha)工(gong)作(zuo)的通(tong)知(zhi)》和(he)《關于開(kai)(kai)展林地(di)(di)(di)(di)(di)(di)、草(cao)(cao)地(di)(di)(di)(di)(di)(di)、耕(geng)地(di)(di)(di)(di)(di)(di)等自(zi)(zi)然(ran)資源(yuan)產(chan)權(quan)轉讓(rang)、租賃專項檢查(cha)工(gong)作(zuo)的緊(jin)急通(tong)知(zhi)》，要求集(ji)(ji)(ji)(ji)團系(xi)統內各級(ji)企業就(jiu)林地(di)(di)(di)(di)(di)(di)、草(cao)(cao)地(di)(di)(di)(di)(di)(di)、耕(geng)地(di)(di)(di)(di)(di)(di)租賃及(ji)(ji)使用情況進(jin)行(xing)自(zi)(zi)檢自(zi)(zi)查(cha)。經摸排，集(ji)(ji)(ji)(ji)團系(xi)統內其它(ta)企業未(wei)發現類(lei)似(si)曹園事件(jian)問(wen)題。牡丹(dan)江馬場進(jin)一步加強(qiang)制度建設(she)，制定了《合規管(guan)(guan)(guan)(guan)理辦法》和(he)《土(tu)(tu)地(di)(di)(di)(di)(di)(di)資源(yuan)管(guan)(guan)(guan)(guan)理辦法》等制度，對(dui)林地(di)(di)(di)(di)(di)(di)、耕(geng)地(di)(di)(di)(di)(di)(di)及(ji)(ji)其他(ta)土(tu)(tu)地(di)(di)(di)(di)(di)(di)資源(yuan)進(jin)行(xing)嚴格(ge)管(guan)(guan)(guan)(guan)理，同時(shi)，細化管(guan)(guan)(guan)(guan)理職責、落(luo)實管(guan)(guan)(guan)(guan)理責任，建立起保護環境資源(yuan)的長效機制，補齊管(guan)(guan)(guan)(guan)理短板。2019年6月(yue)26至28日，集(ji)(ji)(ji)(ji)團召(zhao)開(kai)(kai)土(tu)(tu)地(di)(di)(di)(di)(di)(di)開(kai)(kai)發管(guan)(guan)(guan)(guan)理工(gong)作(zuo)培訓(xun)會(hui)，會(hui)議強(qiang)調(diao)了集(ji)(ji)(ji)(ji)團自(zi)(zi)有(you)土(tu)(tu)地(di)(di)(di)(di)(di)(di)開(kai)(kai)發管(guan)(guan)(guan)(guan)理工(gong)作(zuo)的重要意義，客觀分析了集(ji)(ji)(ji)(ji)團土(tu)(tu)地(di)(di)(di)(di)(di)(di)開(kai)(kai)發工(gong)作(zuo)目(mu)前存在的問(wen)題，宣貫解讀集(ji)(ji)(ji)(ji)團土(tu)(tu)地(di)(di)(di)(di)(di)(di)管(guan)(guan)(guan)(guan)理3項制度，要求各級(ji)企業高(gao)度重視、全面提(ti)升集(ji)(ji)(ji)(ji)團土(tu)(tu)地(di)(di)(di)(di)(di)(di)開(kai)(kai)發合規管(guan)(guan)(guan)(guan)理水平。
關于問題2“集團黨委“把方向、管大局、保落實”不到位，聚焦主責主業不夠”的整改情況：
一是集(ji)團(tuan)黨(dang)(dang)委(wei)(wei)認真履(lv)行主體(ti)責(ze)任。印發了(le)《中(zhong)國農發集(ji)團(tuan)黨(dang)(dang)委(wei)(wei)落(luo)(luo)實全面(mian)從嚴(yan)(yan)治(zhi)黨(dang)(dang)主體(ti)責(ze)任清單》，進(jin)一步(bu)明(ming)晰黨(dang)(dang)委(wei)(wei)主體(ti)職責(ze)，充分發揮黨(dang)(dang)委(wei)(wei)“把方向(xiang)、管大局、保落(luo)(luo)實”的(de)領導(dao)作(zuo)用(yong)；進(jin)一步(bu)完(wan)善黨(dang)(dang)委(wei)(wei)參與重大問(wen)題決策的(de)運行機制，厘清黨(dang)(dang)委(wei)(wei)和(he)其(qi)他治(zhi)理(li)主體(ti)的(de)權責(ze)邊界，推(tui)進(jin)黨(dang)(dang)建(jian)工作(zuo)與生(sheng)產經營工作(zuo)的(de)深度融(rong)合，用(yong)企業(ye)改(gai)革發展成果來檢驗黨(dang)(dang)組織的(de)工作(zuo)和(he)戰斗力；嚴(yan)(yan)肅(su)黨(dang)(dang)內政(zheng)治(zhi)生(sheng)活，嚴(yan)(yan)明(ming)黨(dang)(dang)的(de)政(zheng)治(zhi)紀律(lv)和(he)政(zheng)治(zhi)規(gui)矩，堅(jian)決貫徹落(luo)(luo)實習(xi)近平(ping)新時代中(zhong)國特(te)色社會主義思想，確保黨(dang)(dang)的(de)理(li)論和(he)路線(xian)方針政(zheng)策落(luo)(luo)實到位。
二(er)是(shi)進(jin)一步(bu)貫徹(che)落實(shi)上級有(you)關(guan)精(jing)神，規范企業(ye)(ye)(ye)決(jue)策(ce)(ce)程序(xu)。貫徹(che)落實(shi)《中共中央國(guo)(guo)務院(yuan)關(guan)于深化國(guo)(guo)有(you)企業(ye)(ye)(ye)改革的(de)指導意見》《國(guo)(guo)務院(yuan)辦公(gong)廳(ting)關(guan)于進(jin)一步(bu)完(wan)善國(guo)(guo)有(you)企業(ye)(ye)(ye)法人治(zhi)理結(jie)構的(de)指導意見》等有(you)關(guan)文件精(jing)神，深入(ru)分析研(yan)判(pan)，結(jie)合(he)集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)“三會(hui)”決(jue)策(ce)(ce)事(shi)(shi)項清單(dan)，厘清集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)黨(dang)(dang)委會(hui)、董事(shi)(shi)會(hui)、總(zong)經理辦公(gong)會(hui)的(de)職(zhi)責邊界，結(jie)合(he)集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)實(shi)際，重新梳理修訂《中國(guo)(guo)農(nong)業(ye)(ye)(ye)發展(zhan)集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)有(you)限(xian)(xian)公(gong)司貫徹(che)落實(shi)“三重一大(da)”集(ji)(ji)體決(jue)策(ce)(ce)制度暫行辦法》和《中國(guo)(guo)農(nong)業(ye)(ye)(ye)發展(zhan)集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)有(you)限(xian)(xian)公(gong)司黨(dang)(dang)委會(hui)議事(shi)(shi)規則(ze)》等制度（即將印發），完(wan)善決(jue)策(ce)(ce)流程，進(jin)一步(bu)明(ming)確黨(dang)(dang)委與(yu)其(qi)他治(zhi)理主體職(zhi)責權(quan)限(xian)(xian)。同(tong)時(shi)，對集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)總(zong)部(bu)現有(you)制度進(jin)行梳理，按照(zhao)加強黨(dang)(dang)的(de)領導、完(wan)善法人治(zhi)理結(jie)構的(de)原則(ze)，形成了(le)《中國(guo)(guo)農(nong)業(ye)(ye)(ye)發展(zhan)集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)有(you)限(xian)(xian)公(gong)司“三會(hui)”決(jue)策(ce)(ce)事(shi)(shi)項清單(dan)》，框(kuang)定了(le)集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)黨(dang)(dang)委決(jue)策(ce)(ce)和前置(zhi)研(yan)究的(de)范圍及內容，清晰了(le)董事(shi)(shi)會(hui)、總(zong)經理辦公(gong)會(hui)的(de)決(jue)策(ce)(ce)權(quan)責邊界。
三是堅定不(bu)移聚焦主業，統籌推進(jin)集團(tuan)改革(ge)(ge)發(fa)展工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)。深入貫(guan)徹習近平總(zong)書記關(guan)于(yu)“三農(nong)”工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)重(zhong)要思想，特(te)別是落(luo)實好(hao)“中(zhong)國人(ren)要把(ba)飯碗端在自己手(shou)里而且要裝自己的(de)糧食”、“把(ba)鄉村振興戰略作(zuo)(zuo)(zuo)為新(xin)時代‘三農(nong)’工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)總(zong)抓(zhua)手(shou)”的(de)總(zong)要求等重(zhong)要論述，做好(hao)服務“三農(nong)”這篇(pian)大文章，心(xin)無(wu)旁騖做強做優做精主業。已制(zhi)定集團(tuan)三年重(zhong)點改革(ge)(ge)任務工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)方(fang)案，在加強黨的(de)領導(dao)、完(wan)善(shan)法人(ren)治理結構、市場化選人(ren)用人(ren)、混合所有(you)制(zhi)改革(ge)(ge)和企(qi)業中(zhong)長期激勵等方(fang)面進(jin)一步(bu)明確工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)目(mu)標。與此(ci)同時，指(zhi)(zhi)導(dao)和督(du)促(cu)二級(ji)企(qi)業制(zhi)訂(ding)改革(ge)(ge)規劃，按照(zhao)一企(qi)一策(ce)的(de)原則(ze)，分(fen)類指(zhi)(zhi)導(dao)二級(ji)企(qi)業制(zhi)定改革(ge)(ge)方(fang)案并跟(gen)蹤推進(jin)改革(ge)(ge)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)；加強企(qi)業改革(ge)(ge)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)的(de)考(kao)核(he)，已將企(qi)業改革(ge)(ge)重(zhong)點任務納入企(qi)業年度管理考(kao)核(he)指(zhi)(zhi)標。
四是加(jia)強戰(zhan)略(lve)發(fa)展(zhan)(zhan)研(yan)(yan)究(jiu)和(he)落實，通過戰(zhan)略(lve)管控體系(xi)，引導企(qi)業(ye)(ye)加(jia)快推(tui)進(jin)轉(zhuan)型升級，做強做優做大實業(ye)(ye)產(chan)業(ye)(ye)，逐步(bu)降低非主營業(ye)(ye)務占比。按(an)照國資委(wei)關于(yu)培育具(ju)有全球競(jing)爭(zheng)力(li)的世界一流企(qi)業(ye)(ye)綜合性指導意見，結合集(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)“十三五”戰(zhan)略(lve)規劃和(he)發(fa)展(zhan)(zhan)實際，組織(zhi)開展(zhan)(zhan)集(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)發(fa)展(zhan)(zhan)戰(zhan)略(lve)定(ding)位和(he)產(chan)業(ye)(ye)布局的研(yan)(yan)究(jiu)，并形成研(yan)(yan)究(jiu)報告，提(ti)出了集(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)下一步(bu)發(fa)展(zhan)(zhan)的定(ding)位與路(lu)徑。2019年底前，組織(zhi)集(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)各(ge)主業(ye)(ye)板塊(kuai)的規劃和(he)預算匯(hui)報、研(yan)(yan)究(jiu)，在此(ci)基礎上深入開展(zhan)(zhan)調(diao)研(yan)(yan)，編(bian)制集(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)2020－2022年滾(gun)動規劃。
五(wu)是充(chong)分發揮集(ji)(ji)團深(shen)化改(gai)(gai)革(ge)領(ling)導(dao)(dao)小組職能，堅決(jue)貫徹(che)落實黨中(zhong)央(yang)、國務院對國企(qi)改(gai)(gai)革(ge)的決(jue)策部署(shu)，充(chong)分發揮黨委管大事(shi)、議大事(shi)職能。調整(zheng)加強集(ji)(ji)團全(quan)面(mian)深(shen)化改(gai)(gai)革(ge)領(ling)導(dao)(dao)小組，領(ling)導(dao)(dao)和統(tong)籌(chou)推進(jin)集(ji)(ji)團改(gai)(gai)革(ge)工(gong)作(zuo)，進(jin)一步落實改(gai)(gai)革(ge)工(gong)作(zuo)領(ling)導(dao)(dao)責(ze)(ze)任；抓好工(gong)作(zuo)部署(shu)、方案制訂、統(tong)籌(chou)協(xie)調、督(du)(du)辦督(du)(du)查(cha)，形成統(tong)一領(ling)導(dao)(dao)、分工(gong)協(xie)作(zuo)、部門(men)聯動、齊(qi)抓共管的工(gong)作(zuo)格(ge)局(ju)，建立集(ji)(ji)團全(quan)面(mian)深(shen)化改(gai)(gai)革(ge)領(ling)導(dao)(dao)小組、集(ji)(ji)團改(gai)(gai)革(ge)工(gong)作(zuo)組、職能部門(men)分級負(fu)責(ze)(ze)的改(gai)(gai)革(ge)督(du)(du)導(dao)(dao)機制，積極穩(wen)妥有(you)序地推進(jin)各項改(gai)(gai)革(ge)工(gong)作(zuo)。
六是加(jia)大農(nong)業現代(dai)化(hua)科(ke)(ke)技(ji)(ji)投入，提(ti)高各業務板塊科(ke)(ke)技(ji)(ji)含量。以集(ji)團重大研發(fa)(fa)項目清(qing)單管(guan)理為(wei)契機，加(jia)強審(shen)核(he)(he)篩選(xuan)，加(jia)大支持力(li)度(du)，加(jia)強過程監督，逐步引導企(qi)業進(jin)行技(ji)(ji)術攻(gong)關(guan)，每年(nian)(nian)(nian)組(zu)織科(ke)(ke)技(ji)(ji)委專家評審(shen)確(que)定(ding)一(yi)批重大技(ji)(ji)術和(he)產品攻(gong)關(guan)項目，納入集(ji)團重大研發(fa)(fa)清(qing)單管(guan)理。繼續完善和(he)優化(hua)研發(fa)(fa)預(yu)(yu)算管(guan)理常態化(hua)，強化(hua)預(yu)(yu)算與考(kao)核(he)(he)緊密掛鉤，加(jia)強科(ke)(ke)技(ji)(ji)型企(qi)業研發(fa)(fa)預(yu)(yu)算的年(nian)(nian)(nian)初(chu)編制(zhi)審(shen)核(he)(he)、年(nian)(nian)(nian)中動態監控及年(nian)(nian)(nian)底評定(ding)考(kao)核(he)(he)，以剛性約束促進(jin)科(ke)(ke)技(ji)(ji)投入的穩定(ding)增長。
七是緊(jin)抓安(an)(an)全(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)，強(qiang)化漁(yu)業(ye)(ye)(ye)板塊安(an)(an)全(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)監督(du)檢(jian)(jian)查(cha)(cha)。2019年8月6日(ri)，集團(tuan)召開遠(yuan)(yuan)洋漁(yu)業(ye)(ye)(ye)企業(ye)(ye)(ye)安(an)(an)全(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)專題工(gong)作(zuo)會議，貫徹國(guo)資(zi)委安(an)(an)全(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)工(gong)作(zuo)精(jing)神，分析集團(tuan)遠(yuan)(yuan)洋漁(yu)業(ye)(ye)(ye)企業(ye)(ye)(ye)安(an)(an)全(quan)工(gong)作(zuo)形勢與(yu)現狀、存(cun)在問題與(yu)不(bu)足，要求各(ge)(ge)遠(yuan)(yuan)洋漁(yu)業(ye)(ye)(ye)企業(ye)(ye)(ye)，舉一(yi)反三(san)，徹查(cha)(cha)徹改(gai)，壓(ya)實責任，強(qiang)化落實，堅(jian)決防(fang)范和(he)(he)(he)(he)遏止重特大事(shi)故的(de)發生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)。進(jin)一(yi)步梳理完(wan)(wan)善(shan)(shan)遠(yuan)(yuan)洋漁(yu)業(ye)(ye)(ye)板塊全(quan)員安(an)(an)全(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)責任制(zhi)和(he)(he)(he)(he)其它各(ge)(ge)項(xiang)安(an)(an)全(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)管(guan)理規(gui)章制(zhi)度、各(ge)(ge)類事(shi)故應(ying)(ying)急(ji)預案(an)、船(chuan)(chuan)舶及機械設備維修(xiu)保養(yang)和(he)(he)(he)(he)日(ri)常運行管(guan)理的(de)各(ge)(ge)項(xiang)安(an)(an)全(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)操作(zuo)規(gui)程(cheng)，2020年3月31日(ri)前完(wan)(wan)成制(zhi)度修(xiu)訂(ding)完(wan)(wan)善(shan)(shan)工(gong)作(zuo)。加(jia)(jia)強(qiang)日(ri)常監督(du)檢(jian)(jian)查(cha)(cha)，特別是加(jia)(jia)強(qiang)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)一(yi)線(xian)落實安(an)(an)全(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)責任制(zhi)、執行崗(gang)位安(an)(an)全(quan)操作(zuo)規(gui)程(cheng)的(de)監督(du)檢(jian)(jian)查(cha)(cha)，加(jia)(jia)強(qiang)對(dui)應(ying)(ying)急(ji)預案(an)和(he)(he)(he)(he)應(ying)(ying)急(ji)救援處置演練(lian)的(de)監督(du)檢(jian)(jian)查(cha)(cha)，強(qiang)化遠(yuan)(yuan)洋漁(yu)船(chuan)(chuan)安(an)(an)全(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)“雙(shuang)基(ji)工(gong)作(zuo)”，切實提高船(chuan)(chuan)員安(an)(an)全(quan)意識、安(an)(an)全(quan)技能和(he)(he)(he)(he)防(fang)范事(shi)故的(de)能力。海(hai)外代表處和(he)(he)(he)(he)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)基(ji)地的(de)檢(jian)(jian)查(cha)(cha)每(mei)季度至少(shao)1次，每(mei)年不(bu)少(shao)于4次，回國(guo)修(xiu)理船(chuan)(chuan)只和(he)(he)(he)(he)新造船(chuan)(chuan)安(an)(an)全(quan)檢(jian)(jian)查(cha)(cha)每(mei)年不(bu)少(shao)于4次。
八(ba)是加(jia)(jia)強(qiang)船(chuan)舶(bo)及設備設施(shi)更(geng)新(xin)改(gai)造，加(jia)(jia)強(qiang)對安全生(sheng)產(chan)投入的(de)(de)監管力度。漁業企業已(yi)對現(xian)有船(chuan)只生(sheng)產(chan)安全狀(zhuang)況進行(xing)(xing)逐(zhu)一(yi)排(pai)查和評估，并按(an)照(zhao)排(pai)查和評估結果對現(xian)有船(chuan)舶(bo)制定(ding)分類管理分級推進的(de)(de)具體方案(an)。各(ge)企業均(jun)已(yi)制定(ding)2019－2023年船(chuan)舶(bo)更(geng)新(xin)計劃(hua)，集團(tuan)將嚴(yan)格(ge)監督船(chuan)舶(bo)更(geng)新(xin)改(gai)造計劃(hua)、設備設施(shi)的(de)(de)更(geng)新(xin)改(gai)造計劃(hua)的(de)(de)落實執行(xing)(xing)，加(jia)(jia)強(qiang)漁船(chuan)檢修預(yu)算(suan)管理，加(jia)(jia)大對預(yu)算(suan)執行(xing)(xing)的(de)(de)考核力度，切(qie)實保(bao)證資金落實和預(yu)算(suan)執行(xing)(xing)。
九是加強(qiang)(qiang)資(zi)金(jin)管控和支(zhi)持。引導(dao)企業(ye)優(you)先(xian)(xian)使用自有資(zi)金(jin)，遠洋(yang)漁(yu)業(ye)企業(ye)近年經營(ying)效益較(jiao)好，現金(jin)流入穩(wen)定(ding)，優(you)先(xian)(xian)使用自有資(zi)金(jin)既可以(yi)減(jian)少利息(xi)支(zhi)出，又(you)可以(yi)控制負債規(gui)模。幫助企業(ye)爭取低利率貸款，通過擴大(da)授(shou)信規(gui)模提高貸款規(gui)模，通過辦理銀行綜合(he)授(shou)信，增(zeng)(zeng)強(qiang)(qiang)議價能力，降低利率水(shui)平。增(zeng)(zeng)加內部借(jie)款備付(fu)金(jin)，注冊發行超(chao)短期融資(zi)券、公司(si)債券等，加大(da)閑置資(zi)金(jin)集中力度(du)，增(zeng)(zeng)加現金(jin)儲備，為遠洋(yang)漁(yu)業(ye)企業(ye)資(zi)金(jin)應急做好事(shi)前(qian)準備。
十(shi)是(shi)愛(ai)(ai)地公司加(jia)強對(dui)并購項目(mu)的(de)有效(xiao)管(guan)控和業(ye)績提(ti)升。對(dui)所屬沈陽愛(ai)(ai)地法人治理結構進(jin)行(xing)(xing)了調(diao)整，使(shi)經營(ying)管(guan)理更(geng)加(jia)順暢。對(dui)所屬時代(dai)(dai)乳業(ye)實施了產(chan)品轉型升級(ji)戰略，避開競爭激烈的(de)牛奶市(shi)場(chang)(chang)，開拓羊奶市(shi)場(chang)(chang)；對(dui)現有生產(chan)設施及(ji)環境(jing)、生產(chan)設備(bei)及(ji)工(gong)藝進(jin)行(xing)(xing)改(gai)造升級(ji)，提(ti)高產(chan)品質量穩定性，降低(di)產(chan)品綜合(he)(he)成本；進(jin)一步開拓市(shi)場(chang)(chang)，創(chuang)建(jian)自營(ying)業(ye)務與代(dai)(dai)工(gong)業(ye)務相(xiang)結合(he)(he)的(de)經營(ying)模式(shi)，廣(guang)泛合(he)(he)作，提(ti)升銷售(shou)量，提(ti)高產(chan)品銷售(shou)毛利潤和競爭力。
關于問題3“違規開展融資性貿易”的整改情況：
一(yi)(yi)是有(you)關企業(ye)積極應對，堅(jian)決退出(chu)風(feng)(feng)險業(ye)務，加(jia)強(qiang)內(nei)部管(guan)理。制定(ding)了“民(min)刑并(bing)(bing)舉”方案(an)(an)(an)，對涉案(an)(an)(an)人提起(qi)了刑事(shi)訴(su)訟(song)，并(bing)(bing)將(jiang)根據刑事(shi)案(an)(an)(an)件(jian)進展情(qing)況(kuang)，及時提起(qi)刑事(shi)附帶民(min)事(shi)訴(su)訟(song)，維護(hu)企業(ye)權益。堅(jian)決退出(chu)高(gao)風(feng)(feng)險、低收益貿(mao)易業(ye)務，不(bu)斷加(jia)強(qiang)內(nei)部管(guan)控。認(ren)真學習領會上級文件(jian)精神(shen)，分析貿(mao)易風(feng)(feng)險事(shi)件(jian)發生的(de)內(nei)在原因，深刻汲(ji)取教訓；進一(yi)(yi)步完(wan)善貿(mao)易相關制度、流程和(he)(he)印章管(guan)理規(gui)定(ding)，進一(yi)(yi)步明確(que)職能管(guan)理和(he)(he)業(ye)務部門(men)相關崗位職責(ze)和(he)(he)責(ze)任(ren)人，加(jia)強(qiang)對貿(mao)易業(ye)務的(de)全流程監管(guan)，制定(ding)出(chu)臺了《合規(gui)管(guan)理實(shi)(shi)施(shi)辦法》和(he)(he)《違規(gui)經營投資(zi)責(ze)任(ren)追(zhui)究(jiu)實(shi)(shi)施(shi)辦法》。
二(er)是集(ji)團(tuan)在(zai)2018年貿(mao)(mao)易風(feng)險檢(jian)(jian)查(cha)(cha)的(de)(de)基礎(chu)上，繼續組織開(kai)展(zhan)貿(mao)(mao)易風(feng)險專項檢(jian)(jian)查(cha)(cha)。2019年8月，集(ji)團(tuan)開(kai)展(zhan)法治、合規、審計(ji)、貿(mao)(mao)易聯合檢(jian)(jian)查(cha)(cha)。對潛(qian)在(zai)風(feng)險，在(zai)排查(cha)(cha)發現隱(yin)患的(de)(de)基礎(chu)上采取措(cuo)施積極補救(jiu)，尤其(qi)是要加快(kuai)清理退出非主業(ye)、高風(feng)險、低(di)收(shou)(shou)益(yi)的(de)(de)貿(mao)(mao)易業(ye)務；對擬(ni)開(kai)展(zhan)的(de)(de)新的(de)(de)貿(mao)(mao)易業(ye)務，要嚴(yan)格審查(cha)(cha)，嚴(yan)格遵照“三(san)依托”原則，堅持嚴(yan)管嚴(yan)控，嚴(yan)禁開(kai)展(zhan)融資性貿(mao)(mao)易和“空轉”“走單”貿(mao)(mao)易，同時嚴(yan)禁開(kai)展(zhan)高風(feng)險、低(di)收(shou)(shou)益(yi)、無實際控制能(neng)力的(de)(de)貿(mao)(mao)易業(ye)務。
三是待相關(guan)(guan)案件有實(shi)質性進展后，繼續(xu)推(tui)動專項核查處理階(jie)段(duan)(duan)和整改階(jie)段(duan)(duan)工作，并將有關(guan)(guan)情況及時向國資委(wei)監督(du)追責局匯報(bao)。
四是集團紀委高度(du)關(guan)注(zhu)有(you)關(guan)案件情(qing)況，將繼續(xu)關(guan)注(zhu)、持(chi)續(xu)跟進(jin)，一旦發現(xian)違紀問題線(xian)索，將及時(shi)調查核實并(bing)對相關(guan)人員進(jin)行嚴肅處理。
五(wu)是(shi)加強對訴訟案件的跟(gen)蹤和(he)法律指導。法律部(bu)(bu)、審計部(bu)(bu)、運營(ying)部(bu)(bu)將(jiang)協同配合，共同做好相關工(gong)作。
（二）關于(yu)“落實全面從嚴治黨“兩個(ge)責(ze)任”不到位，反腐倡(chang)廉工作薄弱”問(wen)題的整改(gai)情(qing)況
關于問題4“對重大項目虧損等涉嫌違規違紀問題追責不夠有力，導致風險事件頻發”的整改情況：
一是按(an)(an)照《中國農業發(fa)展集團有限(xian)公司違(wei)規經(jing)營(ying)投資責(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)追(zhui)究(jiu)實施(shi)辦(ban)法（試行）》的(de)規定，對一些項(xiang)目開(kai)展責(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)追(zhui)究(jiu)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)。2019年10月15日(ri)，集團成(cheng)立(li)(li)專門(men)領(ling)導小(xiao)組(zu)(zu)(zu)，負責(ze)(ze)(ze)整體(ti)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)領(ling)導和(he)組(zu)(zu)(zu)織(zhi)；成(cheng)立(li)(li)核查小(xiao)組(zu)(zu)(zu)，負責(ze)(ze)(ze)具體(ti)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)任(ren)(ren)務(wu)的(de)實施(shi)。與(yu)此同時，按(an)(an)照《關于做好(hao)中央企業違(wei)規經(jing)營(ying)投資責(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)追(zhui)究(jiu)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)體(ti)系建設有關事項(xiang)的(de)通知》和(he)集團黨委的(de)要求(qiu)，推動集團責(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)追(zhui)究(jiu)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)體(ti)系建設。各二級企業已經(jing)完成(cheng)本企業責(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)追(zhui)究(jiu)實施(shi)辦(ban)法的(de)制定工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)，明(ming)確了責(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)追(zhui)究(jiu)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)部(bu)門(men)和(he)責(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)人。
二(er)是對重大投(tou)(tou)資(zi)項目實施投(tou)(tou)前(qian)、投(tou)(tou)中(zhong)、投(tou)(tou)后全(quan)過(guo)程管理。嚴格(ge)做到投(tou)(tou)前(qian)介(jie)入、投(tou)(tou)中(zhong)跟蹤、投(tou)(tou)后評(ping)(ping)價，確保投(tou)(tou)資(zi)收(shou)益和(he)國有資(zi)產保值增值。對重大投(tou)(tou)資(zi)項目嚴格(ge)按集團《投(tou)(tou)資(zi)項目后評(ping)(ping)價管理辦法》進行后評(ping)(ping)價，在2019年12月底前(qian)完成(cheng)了對4個項目的后評(ping)(ping)價工作。
三是(shi)規范(fan)集(ji)團對外(wai)投(tou)(tou)(tou)資(zi)事項，嚴(yan)格執(zhi)行投(tou)(tou)(tou)資(zi)申報及監管(guan)工作(zuo)。按照《中央企(qi)業投(tou)(tou)(tou)資(zi)監督(du)管(guan)理辦法》《中央企(qi)業境(jing)外(wai)投(tou)(tou)(tou)資(zi)監督(du)管(guan)理辦法》要求，已重(zhong)新修訂完善集(ji)團《投(tou)(tou)(tou)資(zi)管(guan)理規定》（即(ji)將(jiang)印(yin)發），進一步優化完善集(ji)團《并(bing)(bing)購投(tou)(tou)(tou)資(zi)操(cao)作(zuo)規程》，編制《投(tou)(tou)(tou)資(zi)并(bing)(bing)購操(cao)作(zuo)細則(ze)》（即(ji)將(jiang)印(yin)發），梳理集(ji)團及各二級(ji)企(qi)業的境(jing)外(wai)投(tou)(tou)(tou)資(zi)情況，制定集(ji)團《境(jing)外(wai)投(tou)(tou)(tou)資(zi)管(guan)理規定》（即(ji)將(jiang)印(yin)發）。
四是強(qiang)化紀(ji)委(wei)監(jian)督(du)責任(ren)。集(ji)團(tuan)紀(ji)委(wei)加強(qiang)對(dui)(dui)(dui)“三重(zhong)一大”決(jue)策事項的(de)(de)監(jian)督(du)，通過參(can)加黨委(wei)會，列席總經理辦公會、董(dong)事會，監(jian)督(du)集(ji)團(tuan)黨委(wei)依規(gui)按程序(xu)決(jue)策。組織所屬企業對(dui)(dui)(dui)重(zhong)點領(ling)域(yu)、關鍵環節和關鍵崗位的(de)(de)廉潔風(feng)險點進行了(le)梳理排查(cha)。在國資(zi)委(wei)巡視組指導下，召開(kai)了(le)集(ji)團(tuan)以案(an)促改警示教育(yu)視頻會，印發了(le)《中國農業發展(zhan)集(ji)團(tuan)有限公司關于(yu)對(dui)(dui)(dui)系統(tong)內違(wei)紀(ji)違(wei)法典型案(an)件、個人事項核查(cha)處理和“裸官”領(ling)導人員(yuan)免職情況(kuang)的(de)(de)通報》。在集(ji)團(tuan)網站開(kai)辟(pi)專欄，定期發布違(wei)規(gui)違(wei)紀(ji)警示教育(yu)案(an)例。
五是農發(fa)種業所屬河南農化(hua)公司(si)有關(guan)問題(ti)(ti)正在積極處理中。將加(jia)大安(an)全設(she)施投入，解(jie)決設(she)備陳舊問題(ti)(ti)；盤活(huo)現有閑置資(zi)產(chan)，改善債務結(jie)構，降低資(zi)產(chan)負債率，壓減財務費(fei)用(yong)；進一步提(ti)高(gao)主導產(chan)品產(chan)能(neng)，豐富(fu)產(chan)品線，優化(hua)工(gong)藝，提(ti)升(sheng)抗風險能(neng)力。
六是中水漁業(ye)積極跟(gen)進所屬(shu)新陽洲項目破產(chan)清(qing)算工(gong)作。對訴(su)訟案(an)件(jian)申(shen)請法院執(zhi)行已判決的(de)2015年(nian)業(ye)績承諾仲(zhong)裁裁決，積極跟(gen)進2016年(nian)業(ye)績承諾仲(zhong)裁案(an)件(jian)。
七是舟漁公(gong)司關(guan)于所(suo)屬(shu)梁(liang)子湖(hu)(hu)公(gong)司有關(guan)問(wen)題(ti)，正式(shi)啟動對梁(liang)子湖(hu)(hu)公(gong)司原股東的訴訟(song)程序。與此同(tong)時，舟漁公(gong)司2019年7月(yue)15日制定印發了《違規經營投資責(ze)(ze)任追究(jiu)實施辦法（試行(xing)）》，將(jiang)嚴格按(an)照制度(du)要求，根據(ju)責(ze)(ze)任認定及問(wen)題(ti)整改的結果，對相(xiang)應的責(ze)(ze)任人予以責(ze)(ze)任追究(jiu)。
關于問題5 “法制觀念不強，依法治企任重道遠”的整改情況：
一(yi)是有關企業(ye)(ye)及(ji)時(shi)調整經(jing)營(ying)班子分工，加強(qiang)對各銷(xiao)售業(ye)(ye)務流(liu)程(cheng)的管控。開展(zhan)自查(cha)自糾，制(zhi)定了(le)合(he)(he)規(gui)(gui)風險(xian)清單，層(ceng)層(ceng)傳導壓力，提高了(le)全(quan)員(yuan)依法合(he)(he)規(gui)(gui)的意識。加強(qiang)對法律和合(he)(he)規(gui)(gui)風險(xian)的管理，對重要項目和企業(ye)(ye)開展(zhan)了(le)內部規(gui)(gui)章(zhang)制(zhi)度建設(she)(she)情況排查(cha)，從制(zhi)度建設(she)(she)層(ceng)面加強(qiang)依法合(he)(he)規(gui)(gui)工作水平。
二(er)是加(jia)強(qiang)依法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)企(qi)(qi)(qi)和合(he)規(gui)(gui)(gui)管(guan)理(li)。全面落(luo)實(shi)主要(yao)(yao)負責人法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)建(jian)(jian)(jian)設(she)第一責任(ren)人職責，確保企(qi)(qi)(qi)業重要(yao)(yao)決策、規(gui)(gui)(gui)章制(zhi)度(du)和經濟(ji)合(he)同(tong)法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)審(shen)核(he)率達(da)到三個(ge)百分(fen)百，從(cong)依法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)企(qi)(qi)(qi)和依法(fa)(fa)(fa)(fa)經營(ying)角度(du)提高企(qi)(qi)(qi)業法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)審(shen)核(he)質量及(ji)其合(he)規(gui)(gui)(gui)管(guan)理(li)水(shui)平。開(kai)展合(he)規(gui)(gui)(gui)管(guan)理(li)體系(xi)建(jian)(jian)(jian)設(she)，印發了(le)《合(he)規(gui)(gui)(gui)管(guan)理(li)實(shi)施辦法(fa)(fa)(fa)(fa)（試(shi)行）》。17家二(er)級企(qi)(qi)(qi)業法(fa)(fa)(fa)(fa)人均簽(qian)署了(le)《依法(fa)(fa)(fa)(fa)合(he)規(gui)(gui)(gui)經營(ying)承諾書》，建(jian)(jian)(jian)立(li)企(qi)(qi)(qi)業全員合(he)規(gui)(gui)(gui)責任(ren)制(zhi)，履行合(he)規(gui)(gui)(gui)管(guan)理(li)職責。加(jia)強(qiang)普法(fa)(fa)(fa)(fa)培(pei)訓，召(zhao)開(kai)集團法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)暨(ji)合(he)規(gui)(gui)(gui)管(guan)理(li)工作培(pei)訓會，擴大(da)國資委法(fa)(fa)(fa)(fa)制(zhi)講堂培(pei)訓范圍，在OA上開(kai)設(she)法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)專(zhuan)欄，進(jin)行經驗分(fen)享和普法(fa)(fa)(fa)(fa)宣(xuan)傳。舉一反三，開(kai)展業務板(ban)塊(kuai)自查自糾工作，未發現違規(gui)(gui)(gui)情況。
三是探(tan)索成立集團(tuan)(tuan)遠洋漁(yu)(yu)業法(fa)律(lv)(lv)中(zhong)心(xin)。探(tan)討、應(ying)對(dui)、研判遠洋漁(yu)(yu)業行業面臨的(de)法(fa)律(lv)(lv)問題并(bing)探(tan)討開展遠洋漁(yu)(yu)業合規手冊的(de)編制(zhi)。集團(tuan)(tuan)遠洋漁(yu)(yu)業法(fa)律(lv)(lv)中(zhong)心(xin)已于(yu)2019年7月正式(shi)(shi)成立，并(bing)于(yu)7月25日(ri)(ri)召(zhao)開了第一次交流會，9月24日(ri)(ri)，正式(shi)(shi)印發(fa)了法(fa)律(lv)(lv)中(zhong)心(xin)章程。
關于問題6 “集團黨委對黨風廉政建設工作不夠重視”的整改情況：
一(yi)是深入學(xue)習，提高認(ren)識。結合(he)開(kai)展“不忘初心、牢記(ji)使命”主(zhu)題教育，認(ren)真學(xue)習貫徹習近平新時代中國(guo)特色社會主(zhu)義(yi)思想，深入學(xue)習黨(dang)的(de)十(shi)九(jiu)大(da)、十(shi)九(jiu)屆中央紀委(wei)三次全(quan)會精神(shen)，堅決(jue)落實中央企業黨(dang)風廉政(zheng)建設和反腐敗工(gong)作會議部署安排，堅持穩(wen)中求進工(gong)作總基調，以黨(dang)的(de)政(zheng)治建設為統領，堅持和加(jia)強黨(dang)的(de)全(quan)面領導(dao)，堅決(jue)落實管黨(dang)治黨(dang)主(zhu)體責(ze)任(ren)。
二是加強黨風廉(lian)政(zheng)(zheng)建設(she)工作制度化建設(she)。梳(shu)理研究《黨風廉(lian)政(zheng)(zheng)建設(she)責(ze)任制實(shi)施(shi)(shi)辦法》《黨風廉(lian)政(zheng)(zheng)建設(she)責(ze)任制考核實(shi)施(shi)(shi)辦法》《落實(shi)黨風廉(lian)政(zheng)(zheng)建設(she)主體責(ze)任辦法》等制度，將啟動制度修訂完善工作。
三是集團(tuan)黨(dang)委將堅持每(mei)年召(zhao)開黨(dang)風廉政建(jian)(jian)設工(gong)(gong)(gong)作(zuo)會(hui)(hui)(hui)議(yi)，總結上年中國農發集團(tuan)黨(dang)風廉政建(jian)(jian)設和(he)反腐敗工(gong)(gong)(gong)作(zuo)，安排部署(shu)新一年工(gong)(gong)(gong)作(zuo)任務。2019年4月24日(ri)，集團(tuan)黨(dang)委組織召(zhao)開了(le)2019年集團(tuan)黨(dang)風廉政建(jian)(jian)設和(he)反腐敗工(gong)(gong)(gong)作(zuo)會(hui)(hui)(hui)議(yi)，黨(dang)委書記(ji)、董事長余滌非(fei)傳達(da)了(le)十九屆中央紀委三次全會(hui)(hui)(hui)及(ji)中央企(qi)業黨(dang)風廉政建(jian)(jian)設和(he)反腐敗工(gong)(gong)(gong)作(zuo)會(hui)(hui)(hui)議(yi)精神，部署(shu)了(le)2019年七方面工(gong)(gong)(gong)作(zuo)任務；紀委書記(ji)楊佳木作(zuo)了(le)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)報告，對(dui)貫徹落實(shi)有關工(gong)(gong)(gong)作(zuo)提(ti)出(chu)了(le)六點具體要求，要求各(ge)級黨(dang)委將全面從嚴治(zhi)黨(dang)主體責任落到實(shi)處。
四是(shi)明確(que)集團(tuan)黨(dang)委和巡(xun)視(shi)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)領導小組聽匯報(bao)(bao)的時限要求。印發了(le)《中(zhong)國農業發展(zhan)集團(tuan)有限公司黨(dang)委巡(xun)視(shi)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)實(shi)施辦(ban)法》等4項巡(xun)視(shi)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)制度，確(que)保巡(xun)視(shi)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)的時效性和權威性。2019年9月5日，巡(xun)視(shi)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)領導小組聽取(qu)了(le)巡(xun)視(shi)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)情況(kuang)匯報(bao)(bao)，有關情況(kuang)已報(bao)(bao)備國資委黨(dang)委巡(xun)視(shi)辦(ban)。
五是建(jian)立集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)紀(ji)(ji)委(wei)(wei)工作溝(gou)通機(ji)制(zhi)。深入(ru)推進集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)紀(ji)(ji)檢監(jian)察體制(zhi)改(gai)革，制(zhi)定(ding)印發(fa)了(le)(le)《中國(guo)農業(ye)(ye)發(fa)展集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)有限公司黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)關于推進紀(ji)(ji)檢監(jian)察體制(zhi)改(gai)革的(de)(de)實施(shi)方案》。方案中專門明確(que)了(le)(le)健全(quan)完善集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)紀(ji)(ji)委(wei)(wei)與(yu)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)溝(gou)通機(ji)制(zhi)，集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)紀(ji)(ji)委(wei)(wei)及時向集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)通報日常監(jian)督(du)中發(fa)現的(de)(de)普遍性問題(ti)或者(zhe)突出問題(ti)，督(du)促(cu)(cu)推動(dong)集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)至少(shao)每半(ban)年(nian)(nian)專題(ti)研(yan)究1次(ci)企(qi)業(ye)(ye)全(quan)面從嚴治(zhi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)、黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)風廉政建(jian)設和(he)反(fan)(fan)腐敗(bai)工作，督(du)促(cu)(cu)推動(dong)集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)抓好國(guo)資委(wei)(wei)巡視(shi)反(fan)(fan)饋(kui)問題(ti)整改(gai)處(chu)置(zhi)等(deng)工作。今年(nian)(nian)，集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)紀(ji)(ji)委(wei)(wei)已就(jiu)(jiu)重點工作向黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)匯報5次(ci)，專題(ti)報告9次(ci)。集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)紀(ji)(ji)委(wei)(wei)就(jiu)(jiu)二級(ji)企(qi)業(ye)(ye)落實2019年(nian)(nian)集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)風廉政建(jian)設和(he)反(fan)(fan)腐敗(bai)工作有關部署情(qing)況(kuang)，開展了(le)(le)一次(ci)專項檢查(cha)，將(jiang)檢查(cha)情(qing)況(kuang)向集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)進行了(le)(le)匯報，印發(fa)了(le)(le)進一步整改(gai)的(de)(de)通知。
關于問題7“集團紀委處理問題線索程序不規范”的整改情況：
一(yi)是進(jin)(jin)一(yi)步規(gui)范問(wen)(wen)題(ti)線索(suo)(suo)處(chu)置程序。集(ji)團紀(ji)(ji)委(wei)(wei)進(jin)(jin)一(yi)步明確，定(ding)期召開案情分(fen)析會，加大對(dui)(dui)問(wen)(wen)題(ti)線索(suo)(suo)的集(ji)體研究和(he)研判力度，對(dui)(dui)問(wen)(wen)題(ti)線索(suo)(suo)反映清(qing)晰(xi)的一(yi)律進(jin)(jin)行(xing)(xing)初核，力爭做到(dao)科學合理(li)(li)處(chu)置問(wen)(wen)題(ti)線索(suo)(suo)。集(ji)團紀(ji)(ji)委(wei)(wei)制定(ding)了(le)《中(zhong)國農業發展集(ji)團有限(xian)公司(si)紀(ji)(ji)委(wei)(wei)問(wen)(wen)題(ti)線索(suo)(suo)管理(li)(li)辦法（試行(xing)(xing)）》，對(dui)(dui)問(wen)(wen)題(ti)線索(suo)(suo)進(jin)(jin)行(xing)(xing)規(gui)范管理(li)(li)和(he)處(chu)置。
二是加(jia)強對(dui)下(xia)級企業查辦腐敗案(an)(an)(an)件工(gong)(gong)作的領導和指導。集團紀(ji)(ji)委(wei)起(qi)草(cao)了(le)《中國農(nong)業發展(zhan)集團有限公(gong)司紀(ji)(ji)委(wei)關于(yu)加(jia)強對(dui)二級企業紀(ji)(ji)委(wei)執紀(ji)(ji)審查工(gong)(gong)作的指導意見》，明確提出下(xia)級企業立(li)案(an)(an)(an)審查、給予黨紀(ji)(ji)處分前(qian)必須(xu)向集團紀(ji)(ji)委(wei)報(bao)告的要求。加(jia)大紀(ji)(ji)檢(jian)干(gan)部業務培訓，2019年9月舉(ju)辦了(le)全系統紀(ji)(ji)檢(jian)干(gan)部業務培訓班，針對(dui)問(wen)題(ti)線索處置(zhi)和查辦案(an)(an)(an)件等工(gong)(gong)作進行(xing)了(le)專題(ti)培訓。
（三）關于(yu)“選(xuan)人用人問題(ti)較為突出，群眾反映強烈”的(de)整(zheng)改情況
關于問題8“人員調動頻繁，選人用人工作不規范”的整改情況：
一是加強干部(bu)(bu)隊伍(wu)建設的計劃性、統籌(chou)性。做好謀劃布局，提前對干部(bu)(bu)隊伍(wu)建設和(he)(he)班子配備(bei)需(xu)重點關注的問題進(jin)行(xing)分析研(yan)究，根據(ju)工作需(xu)要并綜合考(kao)慮干部(bu)(bu)考(kao)核評價(jia)、一貫表現、人(ren)(ren)事相(xiang)宜等情況，適時(shi)補充和(he)(he)調整領導人(ren)(ren)員，嚴把選(xuan)人(ren)(ren)用人(ren)(ren)原則、標準和(he)(he)程序。定(ding)期對干部(bu)(bu)隊伍(wu)建設和(he)(he)領導班子配備(bei)情況進(jin)行(xing)梳理，擴大選(xuan)人(ren)(ren)用人(ren)(ren)視野，減少短時(shi)間內對單個干部(bu)(bu)的頻繁調整使用。
二是嚴格(ge)遵(zun)守提(ti)拔(ba)(ba)人員資格(ge)條(tiao)件的(de)(de)有關制(zhi)度規(gui)定(ding)(ding)。嚴格(ge)執行《中央企業(ye)領導人員管理規(gui)定(ding)(ding)》和(he)集(ji)團(tuan)干部(bu)管理制(zhi)度中對(dui)提(ti)拔(ba)(ba)人員任職(zhi)年限等(deng)資格(ge)條(tiao)件的(de)(de)規(gui)定(ding)(ding)，避免(mian)過快提(ti)拔(ba)(ba)。加(jia)強對(dui)涉及巡視反饋情況(kuang)干部(bu)的(de)(de)考核關注和(he)日常了解(jie)，動態掌握其工(gong)作(zuo)表現(xian)和(he)工(gong)作(zuo)業(ye)績。
三(san)是提(ti)高干部交流的(de)(de)合理性(xing)。在推進(jin)干部交流中，既著(zhu)眼于(yu)促進(jin)人員合理流動，加強(qiang)干部的(de)(de)培養鍛煉，豐富(fu)干部任職經(jing)歷(li)，又兼顧工作(zuo)的(de)(de)延(yan)續(xu)性(xing)和(he)領導(dao)班子建設的(de)(de)穩定性(xing)，避免(mian)對干部的(de)(de)過度交流和(he)調整。
四(si)是增強公(gong)開招聘工作(zuo)的(de)嚴(yan)肅性。保證選聘職位(wei)、條件、人(ren)(ren)數等(deng)和醞釀動(dong)議及公(gong)開招聘公(gong)告一致；確有工作(zuo)需要或特殊情(qing)況，需做(zuo)出變動(dong)的(de)，由黨委會充分研究(jiu)決(jue)定。鼓勵引導市場化程度高的(de)企業積極(ji)開展職業經理人(ren)(ren)試點。
關于問題9 “以公開競聘之名，規避正常組織程序”的整改情況：
一(yi)是(shi)合理確定(ding)干部(bu)(bu)選拔(ba)任用(yong)方式(shi)(shi)。堅(jian)持(chi)黨(dang)管干部(bu)(bu)原則，對內(nei)部(bu)(bu)推(tui)選、公(gong)(gong)開競(jing)聘(pin)等(deng)各種選拔(ba)方式(shi)(shi)，都(dou)要(yao)充(chong)分發揮黨(dang)組織領導和(he)把關作(zuo)用(yong)，做(zuo)好組織考察（背景調查），提高(gao)選人用(yong)人公(gong)(gong)信力；正(zheng)在(zai)研(yan)究制定(ding)公(gong)(gong)開招聘(pin)工(gong)作(zuo)的(de)操作(zuo)規程，進一(yi)步規范公(gong)(gong)開招聘(pin)工(gong)作(zuo)。嚴把選人用(yong)人標準和(he)程序(xu)，在(zai)有條件的(de)單(dan)位和(he)崗位采取內(nei)部(bu)(bu)推(tui)選的(de)選拔(ba)方式(shi)(shi)，合理平衡(heng)內(nei)部(bu)(bu)推(tui)選和(he)公(gong)(gong)開競(jing)聘(pin)比(bi)例(li)。
二是任職資格條(tiao)件(jian)(jian)要充(chong)分體現公平(ping)公正。在公開招聘(pin)資格條(tiao)件(jian)(jian)和(he)評(ping)分標準的設置(zhi)上(shang)更(geng)加公平(ping)公正、科學(xue)合理(li)，堅決杜(du)絕和(he)防范“因人(ren)設崗”、“因人(ren)設條(tiao)件(jian)(jian)”。
三(san)是落實任前(qian)事項報(bao)(bao)告有關規定，嚴控(kong)越(yue)級提拔(ba)。嚴格執行2019年5月(yue)中共中央辦(ban)公廳(ting)印發(fa)的《干(gan)部(bu)選拔(ba)任用(yong)工作監(jian)督檢(jian)查和(he)(he)責任追究辦(ban)法(fa)》等制度規定，涉及越(yue)級提拔(ba)干(gan)部(bu)的，事前(qian)向上級組織人事部(bu)門報(bao)(bao)告。除專(zhuan)業性強，工作急需和(he)(he)重點人才(cai)引進等情況(kuang)外，不(bu)得越(yue)級提拔(ba)干(gan)部(bu)。加強對涉及此情況(kuang)干(gan)部(bu)的考核關注和(he)(he)日常了解，動態掌(zhang)握(wo)其工作表現和(he)(he)工作業績(ji)。
關于問題10 “選人用人紀實工作不規范，選任程序不嚴格”的整改情況：
一(yi)是(shi)進(jin)(jin)一(yi)步細化和(he)明(ming)確(que)選(xuan)人用(yong)人紀(ji)實材料(liao)清(qing)(qing)單。繼續做好新提拔干部任前談話(hua)，進(jin)(jin)一(yi)步完善(shan)工作流程(cheng)，將考(kao)(kao)(kao)察(cha)談話(hua)記錄歸入工作紀(ji)實，增加考(kao)(kao)(kao)察(cha)預告、公示(shi)結(jie)果報(bao)告等環節，考(kao)(kao)(kao)察(cha)預告注明(ming)考(kao)(kao)(kao)察(cha)時間(jian)、考(kao)(kao)(kao)察(cha)組成員和(he)聯(lian)系(xi)電話(hua)等信息，公示(shi)結(jie)果報(bao)告由組織人事(shi)部和(he)紀(ji)委(wei)辦公室有關人員簽字(zi)確(que)認。已起草編(bian)制了(le)工作紀(ji)實表和(he)材料(liao)清(qing)(qing)單，正在進(jin)(jin)一(yi)步修改完善(shan)。
二是(shi)嚴格依規(gui)(gui)開展領(ling)導(dao)(dao)人(ren)(ren)(ren)員個(ge)人(ren)(ren)(ren)有(you)(you)(you)(you)關(guan)(guan)事(shi)(shi)項(xiang)(xiang)(xiang)報告抽(chou)查(cha)核實(shi)及(ji)結(jie)果處理(li)。已按有(you)(you)(you)(you)關(guan)(guan)政策規(gui)(gui)定對(dui)(dui)(dui)部分干(gan)(gan)部個(ge)人(ren)(ren)(ren)事(shi)(shi)項(xiang)(xiang)(xiang)查(cha)核結(jie)果進行(xing)了(le)重新(xin)研判與(yu)認定，對(dui)(dui)(dui)處理(li)意見做出了(le)調整(zheng)，進一步增強了(le)個(ge)人(ren)(ren)(ren)有(you)(you)(you)(you)關(guan)(guan)事(shi)(shi)項(xiang)(xiang)(xiang)報告工(gong)(gong)作(zuo)的嚴肅性。與(yu)此同時，加強政策宣貫，提高(gao)領(ling)導(dao)(dao)干(gan)(gan)部對(dui)(dui)(dui)報告個(ge)人(ren)(ren)(ren)事(shi)(shi)項(xiang)(xiang)(xiang)重要(yao)性的思想認識(shi)；編制(zhi)《領(ling)導(dao)(dao)干(gan)(gan)部報告個(ge)人(ren)(ren)(ren)有(you)(you)(you)(you)關(guan)(guan)事(shi)(shi)項(xiang)(xiang)(xiang)政策法規(gui)(gui)解讀》（集(ji)團《組織人(ren)(ren)(ren)事(shi)(shi)工(gong)(gong)作(zuo)交流》第2期），修(xiu)訂《領(ling)導(dao)(dao)干(gan)(gan)部個(ge)人(ren)(ren)(ren)有(you)(you)(you)(you)關(guan)(guan)事(shi)(shi)項(xiang)(xiang)(xiang)報告填報指南》，引導(dao)(dao)領(ling)導(dao)(dao)干(gan)(gan)部更(geng)加準確理(li)解有(you)(you)(you)(you)關(guan)(guan)要(yao)求。加強對(dui)(dui)(dui)二級企業的工(gong)(gong)作(zuo)指導(dao)(dao)，促進企業做好本單(dan)位(wei)干(gan)(gan)部個(ge)人(ren)(ren)(ren)事(shi)(shi)項(xiang)(xiang)(xiang)報告查(cha)核結(jie)果的綜合(he)研判，保證處理(li)的合(he)規(gui)(gui)合(he)理(li)、尺度(du)一致。
三是堅決杜絕個人事項查核結果由本人審(shen)核簽字的情況。堅持回避原則，規范(fan)審(shen)核程序(xu)，提高工作規范(fan)性，已(yi)向二級企業組織人事部門發出通知，提出明確要求，防止類似情況發生(sheng)。
四是(shi)進一步提高考察談(tan)話(hua)的質量。堅持全(quan)方(fang)位(wei)、多角度、近距離了解識別企業領導人員，在規定(ding)人員范圍(wei)基礎上，適當擴大考察談(tan)話(hua)范圍(wei)，廣泛聽取評價和(he)意(yi)見建議(yi)，全(quan)面考察人選的素質、能力、業績、操(cao)守等(deng)各方(fang)面情況。
五是(shi)完善會(hui)(hui)議記(ji)錄。尤(you)其是(shi)在黨委會(hui)(hui)記(ji)錄過(guo)程(cheng)中(zhong)，如(ru)實記(ji)錄選人(ren)用人(ren)決(jue)策(ce)過(guo)程(cheng)，對重要(yao)環節、重點(dian)問題的討論內容要(yao)詳細記(ji)錄，力爭做到原汁原味，充分體現會(hui)(hui)議內容。
（四）關于“對國資(zi)委(wei)巡視組(zu)移交的(de)問題線索處理不到位”問題的(de)整改情況
關于問題11的整改情況：
一(yi)(yi)(yi)是進一(yi)(yi)(yi)步提高(gao)政治(zhi)站位，對巡視提出的(de)問題(ti)做到正確(que)理解、深(shen)入領會(hui)、及時(shi)傳達，將全員認識統一(yi)(yi)(yi)到“黨建舉(ju)旗定向、戰(zhan)略(lve)(lve)引(yin)領發(fa)展(zhan)、改革激發(fa)活力、管控守住(zhu)底(di)線”的(de)戰(zhan)略(lve)(lve)思想上來。圍(wei)繞(rao)國(guo)(guo)家(jia)鄉(xiang)村振興和“一(yi)(yi)(yi)帶一(yi)(yi)(yi)路(lu)”等(deng)重大戰(zhan)略(lve)(lve)，按照實現高(gao)質量發(fa)展(zhan)、培育具有國(guo)(guo)際競爭力的(de)世界一(yi)(yi)(yi)流(liu)(liu)企業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)要求，認真制定并且及時(shi)貫(guan)徹落(luo)實整(zheng)改措(cuo)施。通過集(ji)團(tuan)(tuan)主業(ye)(ye)(ye)(ye)板塊(kuai)研討、企業(ye)(ye)(ye)(ye)現場調研、企業(ye)(ye)(ye)(ye)交流(liu)(liu)座談會(hui)等(deng)多種(zhong)形式繼續加強集(ji)團(tuan)(tuan)戰(zhan)略(lve)(lve)宣貫(guan)，進一(yi)(yi)(yi)步統一(yi)(yi)(yi)全員對集(ji)團(tuan)(tuan)發(fa)展(zhan)戰(zhan)略(lve)(lve)定位、目(mu)標、總體思路(lu)和業(ye)(ye)(ye)(ye)務板塊(kuai)發(fa)展(zhan)舉(ju)措(cuo)的(de)認識。同(tong)時(shi)進一(yi)(yi)(yi)步加快深(shen)化(hua)(hua)集(ji)團(tuan)(tuan)遠(yuan)洋漁業(ye)(ye)(ye)(ye)、畜牧(mu)業(ye)(ye)(ye)(ye)、種(zhong)植業(ye)(ye)(ye)(ye)等(deng)板塊(kuai)資(zi)源的(de)重組(zu)整(zheng)合(he)，協調引(yin)導集(ji)團(tuan)(tuan)各企業(ye)(ye)(ye)(ye)優(you)化(hua)(hua)資(zi)源配置，聚焦(jiao)主業(ye)(ye)(ye)(ye)協同(tong)發(fa)展(zhan)。
二是夯實(shi)“兩個責任(ren)(ren)(ren)”，補齊黨(dang)(dang)(dang)(dang)風廉政(zheng)建設工(gong)作(zuo)(zuo)薄弱環節。對上輪巡視(shi)反饋的集(ji)(ji)(ji)團(tuan)(tuan)黨(dang)(dang)(dang)(dang)委在黨(dang)(dang)(dang)(dang)風廉政(zheng)建設工(gong)作(zuo)(zuo)中(zhong)存在落(luo)(luo)實(shi)“兩個責任(ren)(ren)(ren)”不(bu)夠(gou)到位、有(you)的下屬企業對實(shi)行黨(dang)(dang)(dang)(dang)風廉政(zheng)建設責任(ren)(ren)(ren)制不(bu)夠(gou)重視(shi)等問題，集(ji)(ji)(ji)團(tuan)(tuan)黨(dang)(dang)(dang)(dang)委將(jiang)在本(ben)輪整改工(gong)作(zuo)(zuo)中(zhong)一(yi)并推進(jin)解決。集(ji)(ji)(ji)團(tuan)(tuan)黨(dang)(dang)(dang)(dang)委將(jiang)嚴格貫徹落(luo)(luo)實(shi)中(zhong)央和(he)(he)(he)國資委黨(dang)(dang)(dang)(dang)委關(guan)于黨(dang)(dang)(dang)(dang)風廉政(zheng)建設和(he)(he)(he)反腐敗工(gong)作(zuo)(zuo)的有(you)關(guan)精神(shen)和(he)(he)(he)部署(shu)要求，著(zhu)力加強黨(dang)(dang)(dang)(dang)風廉政(zheng)建設工(gong)作(zuo)(zuo)制度化、規范化建設，深(shen)入推進(jin)集(ji)(ji)(ji)團(tuan)(tuan)系(xi)統的黨(dang)(dang)(dang)(dang)風廉政(zheng)建設責任(ren)(ren)(ren)制體系(xi)建設，加強指(zhi)導(dao)和(he)(he)(he)監(jian)督檢(jian)查，強化落(luo)(luo)實(shi)和(he)(he)(he)成(cheng)果運(yun)用，將(jiang)黨(dang)(dang)(dang)(dang)風廉政(zheng)建設工(gong)作(zuo)(zuo)融入集(ji)(ji)(ji)團(tuan)(tuan)治理體系(xi)和(he)(he)(he)免(mian)费菠萝视频app下载，塑造風清(qing)氣正的工(gong)作(zuo)(zuo)氛圍。
三是著(zhu)力糾(jiu)正選人(ren)(ren)用人(ren)(ren)問(wen)題，在(zai)實際工(gong)作(zuo)中(zhong)進一步整(zheng)改(gai)提(ti)高。堅(jian)持“黨管干(gan)部(bu)(bu)(bu)”原則，規范開(kai)展干(gan)部(bu)(bu)(bu)選拔任用工(gong)作(zuo)，嚴(yan)格(ge)執行干(gan)部(bu)(bu)(bu)選拔任用標準和(he)程(cheng)序，進一步提(ti)高民主推薦(jian)、考察談話等各(ge)環(huan)節質量。科(ke)(ke)學開(kai)展干(gan)部(bu)(bu)(bu)交流(liu)工(gong)作(zuo)，提(ti)高干(gan)部(bu)(bu)(bu)交流(liu)的合理性，兼顧好(hao)干(gan)部(bu)(bu)(bu)培養鍛煉和(he)班子(zi)整(zheng)體(ti)建設的關(guan)系；堅(jian)持和(he)完善干(gan)部(bu)(bu)(bu)退出(chu)機制，嚴(yan)格(ge)執行退休制度(du)，密切關(guan)注班子(zi)運轉情(qing)況，對工(gong)作(zuo)不在(zai)狀態、不講紀律規矩、不勝任不適宜(yi)的領(ling)導(dao)人(ren)(ren)員進行調整(zheng)。繼(ji)續做好(hao)領(ling)導(dao)人(ren)(ren)員考核(he)(he)評(ping)價及結(jie)果(guo)運用，發揮考核(he)(he)的“指揮棒”作(zuo)用，將其作(zuo)為干(gan)部(bu)(bu)(bu)選拔任用、薪酬兌現、評(ping)先獎優的重要(yao)依據。加強優秀年輕干(gan)部(bu)(bu)(bu)培養選拔和(he)技能人(ren)(ren)才(cai)開(kai)發引(yin)進，已著(zhu)手制定年輕領(ling)導(dao)人(ren)(ren)員培養選拔工(gong)作(zuo)實施(shi)意見和(he)集團人(ren)(ren)力資源規劃，加大科(ke)(ke)技、核(he)(he)心人(ren)(ren)才(cai)引(yin)進和(he)激(ji)勵(li)力度(du)，激(ji)發科(ke)(ke)研人(ren)(ren)員積極性、創造性。做好(hao)對個(ge)人(ren)(ren)有關(guan)事(shi)項(xiang)報告審核(he)(he)把關(guan)，提(ti)高干(gan)部(bu)(bu)(bu)思想(xiang)認識和(he)重視(shi)程(cheng)度(du)，對報告事(shi)項(xiang)與查(cha)核(he)(he)結(jie)果(guo)不一致的，依規依紀嚴(yan)肅處理。嚴(yan)格(ge)按照“凡提(ti)四必(bi)(bi)”等要(yao)求，務必(bi)(bi)征(zheng)求集團紀委(wei)意見，全面(mian)了解干(gan)部(bu)(bu)(bu)各(ge)方面(mian)情(qing)況。
四是集(ji)團(tuan)紀委對(dui)個別領導干(gan)部(bu)的(de)問題(ti)線(xian)索(suo)處理(li)不到位的(de)問題(ti)重(zhong)新進行(xing)了(le)研究處置，并舉一反(fan)三，完善相(xiang)關制度(du)。在(zai)全系統組織開展(zhan)了(le)紀律處分決定執(zhi)行(xing)情況自查自糾，并進行(xing)了(le)專項抽查。制定了(le)《集(ji)團(tuan)紀委書記參與集(ji)團(tuan)黨委選人用人監督工作(zuo)流程(cheng)(cheng)》《提拔(ba)任用干(gan)部(bu)廉潔(jie)從(cong)業回復工作(zuo)流程(cheng)(cheng)》等，使干(gan)部(bu)選拔(ba)任用的(de)監督工作(zuo)更(geng)加規(gui)范化、制度(du)化。
三、下一步整改安排
（一(yi)）進一(yi)步深化(hua)(hua)(hua)認(ren)識(shi)，增(zeng)強(qiang)整改(gai)自(zi)覺(jue)。抓(zhua)好(hao)巡視(shi)整改(gai)是同以習近平(ping)同志為核(he)心的黨(dang)(dang)中央保持高(gao)度(du)一(yi)致的具體(ti)體(ti)現(xian)，對(dui)(dui)推動集團(tuan)(tuan)各級黨(dang)(dang)組織不斷增(zeng)強(qiang)自(zi)我凈化(hua)(hua)(hua)、自(zi)我完善、自(zi)我革新、自(zi)我提高(gao)，對(dui)(dui)強(qiang)化(hua)(hua)(hua)集團(tuan)(tuan)生產經營(ying)工(gong)作規范(fan)運行，實現(xian)集團(tuan)(tuan)高(gao)質(zhi)量(liang)發展(zhan)具有重要(yao)意義。國資(zi)委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)黨(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)第(di)一(yi)巡視(shi)組的反饋意見，代表國資(zi)委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)黨(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)的意見和(he)要(yao)求，體(ti)現(xian)國資(zi)委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)黨(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)對(dui)(dui)集團(tuan)(tuan)黨(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)的關(guan)心與愛(ai)護，是對(dui)(dui)集團(tuan)(tuan)黨(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)的政治(zhi)要(yao)求，集團(tuan)(tuan)黨(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)將更進一(yi)步統一(yi)思想、深化(hua)(hua)(hua)認(ren)識(shi)，各級黨(dang)(dang)組織和(he)廣大黨(dang)(dang)員(yuan)領導(dao)干部都要(yao)不斷增(zeng)強(qiang)抓(zhua)好(hao)巡視(shi)整改(gai)的自(zi)覺(jue)性和(he)主(zhu)動性，把整改(gai)工(gong)作抓(zhua)嚴、抓(zhua)細(xi)、抓(zhua)實，抓(zhua)出成效。
（二(er)）突出(chu)重點(dian)，帶動全(quan)(quan)面(mian)整(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)。以此(ci)次(ci)巡(xun)(xun)視(shi)整(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)為(wei)(wei)契機，全(quan)(quan)面(mian)梳理，突出(chu)重點(dian)，全(quan)(quan)面(mian)整(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)。一(yi)(yi)是(shi)強化(hua)(hua)(hua)政治監督，圍繞(rao)中心、服務大(da)局(ju)，督促各級(ji)黨組織切(qie)實增(zeng)強“四(si)個意識”，進一(yi)(yi)步提(ti)高政治站(zhan)位(wei)，在思想上政治上行(xing)動上同(tong)黨中央保持高度一(yi)(yi)致(zhi)，堅決(jue)做到(dao)“兩個維護(hu)(hu)”，更(geng)(geng)加(jia)扎實地把(ba)黨中央的(de)(de)各項(xiang)決(jue)策部署(shu)以及國資委黨委工作要求落(luo)到(dao)實處。二(er)是(shi)緊盯職工群(qun)眾(zhong)反映強烈問(wen)題深(shen)(shen)化(hua)(hua)(hua)整(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)，把(ba)實現好(hao)、維護(hu)(hu)好(hao)、發(fa)展(zhan)好(hao)最廣大(da)職工群(qun)眾(zhong)的(de)(de)根(gen)本利益作為(wei)(wei)一(yi)(yi)切(qie)工作的(de)(de)出(chu)發(fa)點(dian)和(he)落(luo)腳點(dian)，通過扎扎實實抓好(hao)整(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)來取信于民、贏得職工群(qun)眾(zhong)的(de)(de)信賴。三是(shi)緊盯易(yi)反復、難(nan)根(gen)除的(de)(de)問(wen)題深(shen)(shen)化(hua)(hua)(hua)整(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)，以更(geng)(geng)加(jia)堅決(jue)的(de)(de)態度、更(geng)(geng)加(jia)有力的(de)(de)舉措，一(yi)(yi)抓到(dao)底、持之(zhi)以恒，不留后患。四(si)是(shi)緊盯審(shen)計(ji)署(shu)及集團(tuan)內部巡(xun)(xun)視(shi)整(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)遺留問(wen)題深(shen)(shen)化(hua)(hua)(hua)整(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)，深(shen)(shen)入分(fen)析(xi)原因，加(jia)大(da)推進力度，確(que)保整(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)到(dao)位(wei)，切(qie)實推動集團(tuan)企業全(quan)(quan)面(mian)從嚴治黨向縱深(shen)(shen)發(fa)展(zhan)。
（三(san)）加(jia)壓(ya)推(tui)(tui)進(jin)(jin)，務(wu)求整(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)實效(xiao)(xiao)。集(ji)(ji)(ji)團黨(dang)委(wei)要(yao)率先垂范，扎實推(tui)(tui)進(jin)(jin)巡(xun)(xun)(xun)視整(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)，各(ge)(ge)級黨(dang)組(zu)織也要(yao)把(ba)巡(xun)(xun)(xun)視整(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)作為當前工(gong)作的(de)重中之重加(jia)以(yi)落(luo)實。一是(shi)責(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)要(yao)再(zai)細化，對具體(ti)整(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)任(ren)(ren)務(wu)進(jin)(jin)行一次徹(che)底的(de)再(zai)對照、再(zai)梳理，逐條(tiao)(tiao)歸納、逐項(xiang)(xiang)(xiang)盤點(dian)，厘清(qing)職責(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)務(wu)，層層夯實責(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)。二是(shi)標準要(yao)再(zai)提高，以(yi)更(geng)嚴(yan)的(de)要(yao)求、更(geng)實的(de)舉(ju)措，努力把(ba)各(ge)(ge)項(xiang)(xiang)(xiang)工(gong)作往前趕(gan)、往實做。三(san)是(shi)要(yao)加(jia)強檢查督導，確保每項(xiang)(xiang)(xiang)工(gong)作都有(you)專(zhuan)人負責(ze)(ze)(ze)、每條(tiao)(tiao)措施都能(neng)夠按期落(luo)實到位、每個問題都能(neng)夠有(you)效(xiao)(xiao)解決(jue)。四是(shi)堅持整(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)體(ti)推(tui)(tui)進(jin)(jin)，把(ba)抓好(hao)巡(xun)(xun)(xun)視整(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)落(luo)實工(gong)作納入(ru)(ru)集(ji)(ji)(ji)團全(quan)局工(gong)作之中，與深入(ru)(ru)學習和貫徹(che)習近平(ping)新時代中國特色社會主義思(si)想、推(tui)(tui)進(jin)(jin)全(quan)面(mian)從嚴(yan)治黨(dang)結合起來，與做好(hao)年(nian)度集(ji)(ji)(ji)團改(gai)(gai)革發(fa)展穩定(ding)各(ge)(ge)項(xiang)(xiang)(xiang)工(gong)作、確保完成全(quan)年(nian)目標任(ren)(ren)務(wu)結合起來，務(wu)求巡(xun)(xun)(xun)視整(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)取(qu)得實效(xiao)(xiao)，以(yi)巡(xun)(xun)(xun)視整(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)落(luo)實推(tui)(tui)動各(ge)(ge)方面(mian)工(gong)作取(qu)得新進(jin)(jin)展，向國資委(wei)黨(dang)委(wei)和集(ji)(ji)(ji)團全(quan)體(ti)職工(gong)群眾交上一份滿意的(de)答卷。
歡迎廣大(da)干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議，請(qing)及時向(xiang)我們反映。聯系方式：電(dian)話：010-88067561；郵政(zheng)信箱(xiang)：北京市西城(cheng)區西單民豐胡(hu)同(tong)31號中(zhong)水大(da)廈(sha)818室；電(dian)子郵箱(xiang)：xunshizu@cnadc.com.cn。
中共中國農業(ye)發展集團有限公司委員會
2020年4月(yue)2日
【責任編輯：伍全】