文章來源(yuan)：巡視辦(ban) 發布時間：2021-04-02
根據國(guo)資(zi)委(wei)(wei)(wei)黨(dang)委(wei)(wei)(wei)統一(yi)部署，2019年4月(yue)3日(ri)至6月(yue)2日(ri)，國(guo)資(zi)委(wei)(wei)(wei)黨(dang)委(wei)(wei)(wei)第(di)一(yi)巡(xun)(xun)視(shi)(shi)組對(dui)中(zhong)國(guo)農發集團(tuan)（以(yi)下簡(jian)稱集團(tuan)）黨(dang)委(wei)(wei)(wei)進行(xing)了巡(xun)(xun)視(shi)(shi)。8月(yue)5日(ri)，巡(xun)(xun)視(shi)(shi)組向集團(tuan)黨(dang)委(wei)(wei)(wei)反饋了巡(xun)(xun)視(shi)(shi)意見。按(an)照《中(zhong)國(guo)共(gong)產黨(dang)巡(xun)(xun)視(shi)(shi)工作條(tiao)例(li)》《國(guo)資(zi)委(wei)(wei)(wei)黨(dang)委(wei)(wei)(wei)關(guan)于貫徹(che)落實＜中(zhong)國(guo)共(gong)產黨(dang)巡(xun)(xun)視(shi)(shi)工作條(tiao)例(li)＞的實施(shi)辦法》等有關(guan)規定，現將巡(xun)(xun)視(shi)(shi)整改情(qing)況(kuang)予以(yi)公布。
一、總體情況
（一）指導思想
集團黨委(wei)堅(jian)持以習近平(ping)新時(shi)代中(zhong)國(guo)特色(se)社會主(zhu)義思想(xiang)為指導(dao)，深入貫徹黨的(de)十(shi)九大精(jing)神和習近平(ping)總書記(ji)關(guan)(guan)于(yu)巡(xun)視(shi)(shi)工(gong)(gong)作重(zhong)要指示精(jing)神，全面貫徹中(zhong)央巡(xun)視(shi)(shi)工(gong)(gong)作方針及國(guo)資委(wei)黨委(wei)有關(guan)(guan)巡(xun)視(shi)(shi)整改工(gong)(gong)作的(de)要求，把堅(jian)決做(zuo)到“兩個(ge)維護”作為根本政治任務，緊盯增(zeng)強“四個(ge)意識(shi)”深化整改，查找(zhao)政治偏(pian)差，更加扎實(shi)地(di)把黨中(zhong)央的(de)決策(ce)部(bu)署和國(guo)資委(wei)黨委(wei)的(de)工(gong)(gong)作要求落(luo)到實(shi)處。結合“不忘初心、牢記(ji)使命”主(zhu)題教育，著力解決影(ying)響集團改革發展(zhan)的(de)突(tu)出問題，以點帶面、舉一反三、實(shi)事求是，確保巡(xun)視(shi)(shi)反饋意見全面整改落(luo)實(shi)到位。
（二）工作原則
一是堅持(chi)分(fen)工負責(ze)的原則(ze)。對(dui)照整改(gai)(gai)工作(zuo)方案，逐項列(lie)出清單(dan)，明確責(ze)任(ren)，對(dui)每(mei)項整改(gai)(gai)工作(zuo)做到定人(ren)員(yuan)（責(ze)任(ren)領導）、定部門(men)（責(ze)任(ren)單(dan)位）、定任(ren)務（整改(gai)(gai)任(ren)務）、定時(shi)間（完成時(shi)限），確保整改(gai)(gai)工作(zuo)落實到位。
二是堅持分類整(zheng)改的(de)原則。按(an)照問題性質和整(zheng)改要求分類處置(zhi)，采取(qu)不同(tong)的(de)措(cuo)施和辦法解決(jue)，形成(cheng)具(ju)體(ti)可檢(jian)查(cha)、可量化的(de)整(zheng)改成(cheng)果，確保件件有(you)著(zhu)落、事事有(you)回(hui)復。
三(san)是堅持(chi)統(tong)籌兼顧的(de)原則。把整(zheng)(zheng)改工(gong)作(zuo)納入集團全局工(gong)作(zuo)之中，與(yu)做好當(dang)前(qian)工(gong)作(zuo)相結合，堅持(chi)既(ji)治標又治本，統(tong)籌兼顧抓(zhua)落實，以(yi)扎實整(zheng)(zheng)改推動(dong)全面工(gong)作(zuo)有效開展。
四(si)是堅持(chi)舉一(yi)反(fan)三的原則。認(ren)真學(xue)習國資委巡視(shi)反(fan)饋(kui)意見，針對巡視(shi)反(fan)饋(kui)中(zhong)發現問題舉一(yi)反(fan)三，自(zi)查自(zi)糾自(zi)身存在(zai)類似(si)問題，不斷鞏固和擴大整改(gai)(gai)成果(guo)，確保整改(gai)(gai)工作深入扎實有效(xiao)。
五是堅(jian)(jian)持(chi)定(ding)期檢(jian)查的原則(ze)。對整(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)問題逐個掛(gua)號，整(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)一個“銷號”一個，整(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)不(bu)(bu)到位不(bu)(bu)停止，堅(jian)(jian)決防止整(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)工(gong)作流于形(xing)式。要經常(chang)檢(jian)查問題是否出現反彈回(hui)潮(chao)、整(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)成果是否促(cu)進企業發展，讓職工(gong)群眾(zhong)看到實(shi)實(shi)在在的整(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)成效。
（三）巡視整改工作領(ling)導機(ji)構
集團黨(dang)委成(cheng)(cheng)立巡視整(zheng)改(gai)工(gong)(gong)作(zuo)領導小(xiao)組，統籌推(tui)進整(zheng)改(gai)工(gong)(gong)作(zuo)。黨(dang)委書記是第一(yi)責任(ren)人(ren)，全面(mian)領導整(zheng)改(gai)工(gong)(gong)作(zuo)；領導班子成(cheng)(cheng)員根據(ju)職責分工(gong)(gong)，履行整(zheng)改(gai)工(gong)(gong)作(zuo)相關責任(ren)。
巡視整(zheng)改(gai)工作領導小(xiao)組下設辦公(gong)室(shi)(shi)，由巡視辦會同有關責任部(bu)門，包括辦公(gong)室(shi)(shi)、組織人(ren)事部(bu)、紀委辦公(gong)室(shi)(shi)、戰略投(tou)資部(bu)、審計(ji)部(bu)、運營研發部(bu)、安全辦、財務考核部(bu)、資金(jin)中心、法律部(bu)等部(bu)門組成，負責整(zheng)改(gai)工作的組織協(xie)調(diao)和(he)檢查督辦。
（四）巡(xun)視整改工作進展情況
巡視(shi)整(zheng)(zheng)改(gai)制(zhi)定的121條(tiao)(tiao)整(zheng)(zheng)改(gai)措施中，40條(tiao)(tiao)措施為立行立改(gai)，18條(tiao)(tiao)措施擬(ni)于3個月(yue)內完(wan)(wan)(wan)成(cheng)，25條(tiao)(tiao)措施計劃(hua)(hua)于2019年(nian)年(nian)底完(wan)(wan)(wan)成(cheng)，12條(tiao)(tiao)措施需(xu)要(yao)配合第三(san)方(fang)進(jin)(jin)度(du)推進(jin)(jin)（主要(yao)是配合地方(fang)政(zheng)府和(he)法院(yuan)等），14條(tiao)(tiao)措施計劃(hua)(hua)于2020年(nian)完(wan)(wan)(wan)成(cheng)，4條(tiao)(tiao)措施擬(ni)于2021至2023年(nian)完(wan)(wan)(wan)成(cheng)，23條(tiao)(tiao)措施需(xu)長(chang)期(qi)推進(jin)(jin)。截至2019年(nian)12月(yue)底，已完(wan)(wan)(wan)成(cheng)73項(xiang)整(zheng)(zheng)改(gai)任務(wu)，整(zheng)(zheng)改(gai)完(wan)(wan)(wan)成(cheng)率約為60%（若除(chu)去依賴第三(san)方(fang)進(jin)(jin)度(du)推進(jin)(jin)的措施，完(wan)(wan)(wan)成(cheng)率則為67%）。巡視(shi)整(zheng)(zheng)改(gai)取得了(le)明顯(xian)成(cheng)效，巡視(shi)發(fa)現的一(yi)些問(wen)題(ti)得到了(le)糾(jiu)正(zheng)，有些問(wen)題(ti)正(zheng)在整(zheng)(zheng)改(gai)中，有些復雜問(wen)題(ti)和(he)歷史(shi)遺留問(wen)題(ti)正(zheng)在持(chi)續推進(jin)(jin)整(zheng)(zheng)改(gai)。
二、巡視反饋問題的整改情況
（一）關(guan)于“貫徹(che)落實黨中央重(zhong)大決(jue)策部署不夠堅決(jue)深入，存在形式(shi)主義(yi)和(he)官僚主義(yi)問(wen)題”的整(zheng)改情況
關于問題1“集團黨委貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神還停留在表面”的整改情況：
一是認真學習(xi)貫(guan)徹習(xi)近平(ping)總(zong)書(shu)記(ji)視察山(shan)(shan)丹馬(ma)(ma)場(chang)重(zhong)要(yao)(yao)指(zhi)(zhi)示(shi)精神，進一步貫(guan)徹落(luo)實生態(tai)保(bao)護(hu)工(gong)作。8月20日，習(xi)近平(ping)總(zong)書(shu)記(ji)專程到(dao)中國農發集團山(shan)(shan)丹馬(ma)(ma)場(chang)考察，對山(shan)(shan)丹馬(ma)(ma)場(chang)改革發展和祁(qi)連山(shan)(shan)生態(tai)保(bao)護(hu)作出了重(zhong)要(yao)(yao)指(zhi)(zhi)示(shi)。集團黨委積極傳(chuan)達學習(xi)習(xi)近平(ping)總(zong)書(shu)記(ji)考察山(shan)(shan)丹馬(ma)(ma)場(chang)重(zhong)要(yao)(yao)指(zhi)(zhi)示(shi)精神，研(yan)究部署(shu)落(luo)實習(xi)近平(ping)總(zong)書(shu)記(ji)重(zhong)要(yao)(yao)指(zhi)(zhi)示(shi)工(gong)作。
二是(shi)切(qie)實(shi)加(jia)(jia)強理(li)論(lun)學(xue)習(xi)(xi)，提(ti)高(gao)(gao)政治站位(wei)(wei)和(he)(he)政治敏銳性(xing)。結合“不忘初心、牢(lao)記(ji)使命”主(zhu)題教(jiao)育，在全集(ji)團開(kai)展(zhan)學(xue)習(xi)(xi)貫(guan)徹(che)總書記(ji)重要(yao)指示精神活動(dong)，深入學(xue)習(xi)(xi)貫(guan)徹(che)習(xi)(xi)近平生(sheng)(sheng)態(tai)文(wen)明思(si)想，認真踐(jian)行“綠(lv)水青山就(jiu)是(shi)金(jin)山銀山”的理(li)念，把總書記(ji)的指示精神轉化為推動(dong)集(ji)團高(gao)(gao)質(zhi)量(liang)發展(zhan)的具體(ti)措施，把集(ji)團各項工作放(fang)到中(zhong)央統籌(chou)推進“五位(wei)(wei)一(yi)(yi)體(ti)”總體(ti)布局和(he)(he)“四個全面”戰略布局中(zhong)考量(liang)，嚴守主(zhu)責主(zhu)業(ye)(ye)，推動(dong)企業(ye)(ye)高(gao)(gao)質(zhi)量(liang)發展(zhan)。堅持綠(lv)色發展(zhan)道路，加(jia)(jia)大(da)草原、林地具體(ti)等自然生(sheng)(sheng)態(tai)資(zi)(zi)源的保護力度，積極發展(zhan)循環(huan)經(jing)濟，推動(dong)產(chan)業(ye)(ye)生(sheng)(sheng)態(tai)化，提(ti)升企業(ye)(ye)競(jing)爭(zheng)力。利用集(ji)團網(wang)站、中(zhong)國農發報、“兩微(wei)一(yi)(yi)端”等各類媒體(ti)資(zi)(zi)源，進一(yi)(yi)步深入貫(guan)徹(che)習(xi)(xi)近平生(sheng)(sheng)態(tai)文(wen)明思(si)想，及時發布各單位(wei)(wei)宣(xuan)貫(guan)學(xue)習(xi)(xi)、開(kai)展(zhan)活動(dong)等情況，增(zeng)強學(xue)習(xi)(xi)的自覺性(xing)和(he)(he)主(zhu)動(dong)性(xing)。
三是(shi)舉一(yi)反三，落實各(ge)層級監管(guan)責(ze)任。2019年4月，集(ji)團(tuan)(tuan)連續下發(fa)《關于進(jin)一(yi)步(bu)(bu)開(kai)展土(tu)(tu)地(di)(di)(di)(di)及(ji)建設項(xiang)目合(he)規自(zi)(zi)查工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)的(de)(de)通知》和《關于開(kai)展林(lin)(lin)地(di)(di)(di)(di)、草地(di)(di)(di)(di)、耕(geng)(geng)地(di)(di)(di)(di)等自(zi)(zi)然資(zi)(zi)源(yuan)產權轉讓、租(zu)賃專項(xiang)檢查工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)的(de)(de)緊急通知》，要(yao)求集(ji)團(tuan)(tuan)系統內各(ge)級企(qi)業就林(lin)(lin)地(di)(di)(di)(di)、草地(di)(di)(di)(di)、耕(geng)(geng)地(di)(di)(di)(di)租(zu)賃及(ji)使用情況進(jin)行自(zi)(zi)檢自(zi)(zi)查。經摸排，集(ji)團(tuan)(tuan)系統內其(qi)它(ta)企(qi)業未發(fa)現類似曹園事件問(wen)題(ti)。牡丹江馬場進(jin)一(yi)步(bu)(bu)加強制(zhi)度(du)(du)(du)建設，制(zhi)定了(le)《合(he)規管(guan)理辦(ban)法》和《土(tu)(tu)地(di)(di)(di)(di)資(zi)(zi)源(yuan)管(guan)理辦(ban)法》等制(zhi)度(du)(du)(du)，對林(lin)(lin)地(di)(di)(di)(di)、耕(geng)(geng)地(di)(di)(di)(di)及(ji)其(qi)他土(tu)(tu)地(di)(di)(di)(di)資(zi)(zi)源(yuan)進(jin)行嚴(yan)格(ge)管(guan)理，同時，細(xi)化管(guan)理職責(ze)、落實管(guan)理責(ze)任，建立起保護環(huan)境資(zi)(zi)源(yuan)的(de)(de)長效機(ji)制(zhi)，補齊管(guan)理短板。2019年6月26至(zhi)28日，集(ji)團(tuan)(tuan)召開(kai)土(tu)(tu)地(di)(di)(di)(di)開(kai)發(fa)管(guan)理工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)培訓會，會議強調了(le)集(ji)團(tuan)(tuan)自(zi)(zi)有(you)土(tu)(tu)地(di)(di)(di)(di)開(kai)發(fa)管(guan)理工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)的(de)(de)重要(yao)意義，客觀分(fen)析(xi)了(le)集(ji)團(tuan)(tuan)土(tu)(tu)地(di)(di)(di)(di)開(kai)發(fa)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)目前存在的(de)(de)問(wen)題(ti)，宣貫(guan)解(jie)讀集(ji)團(tuan)(tuan)土(tu)(tu)地(di)(di)(di)(di)管(guan)理3項(xiang)制(zhi)度(du)(du)(du)，要(yao)求各(ge)級企(qi)業高(gao)度(du)(du)(du)重視、全面提(ti)升集(ji)團(tuan)(tuan)土(tu)(tu)地(di)(di)(di)(di)開(kai)發(fa)合(he)規管(guan)理水平。
關于問題2“集團黨委“把方向、管大局、保落實”不到位，聚焦主責主業不夠”的整改情況：
一是集(ji)團(tuan)黨(dang)(dang)委認真履行主體(ti)責任(ren)。印(yin)發了《中國農發集(ji)團(tuan)黨(dang)(dang)委落(luo)(luo)實全面從(cong)嚴(yan)(yan)(yan)治(zhi)黨(dang)(dang)主體(ti)責任(ren)清單》，進一步(bu)(bu)明晰黨(dang)(dang)委主體(ti)職責，充(chong)分(fen)發揮黨(dang)(dang)委“把方向、管大(da)局、保落(luo)(luo)實”的(de)(de)領導(dao)作(zuo)用；進一步(bu)(bu)完善黨(dang)(dang)委參(can)與重大(da)問題決(jue)策(ce)的(de)(de)運行機制，厘清黨(dang)(dang)委和(he)(he)(he)其他治(zhi)理(li)主體(ti)的(de)(de)權責邊界(jie)，推進黨(dang)(dang)建工(gong)作(zuo)與生(sheng)產經(jing)營工(gong)作(zuo)的(de)(de)深度融合，用企(qi)業改(gai)革發展成(cheng)果(guo)來檢驗黨(dang)(dang)組織的(de)(de)工(gong)作(zuo)和(he)(he)(he)戰斗力(li)；嚴(yan)(yan)(yan)肅黨(dang)(dang)內政(zheng)(zheng)治(zhi)生(sheng)活，嚴(yan)(yan)(yan)明黨(dang)(dang)的(de)(de)政(zheng)(zheng)治(zhi)紀律和(he)(he)(he)政(zheng)(zheng)治(zhi)規矩(ju)，堅決(jue)貫徹落(luo)(luo)實習近平新時(shi)代中國特色社(she)會(hui)主義思想，確(que)保黨(dang)(dang)的(de)(de)理(li)論和(he)(he)(he)路線方針政(zheng)(zheng)策(ce)落(luo)(luo)實到位(wei)。
二是進一(yi)步(bu)貫徹(che)落實上級(ji)有(you)關(guan)精神，規范企(qi)(qi)業(ye)(ye)決(jue)(jue)策(ce)程序(xu)。貫徹(che)落實《中共中央(yang)國(guo)(guo)務院(yuan)(yuan)關(guan)于深化國(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)改革(ge)的(de)(de)指導意(yi)見》《國(guo)(guo)務院(yuan)(yuan)辦(ban)公(gong)廳關(guan)于進一(yi)步(bu)完(wan)善(shan)國(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)法(fa)人治理(li)結(jie)(jie)構的(de)(de)指導意(yi)見》等(deng)有(you)關(guan)文件精神，深入(ru)分析研判，結(jie)(jie)合集(ji)(ji)團(tuan)“三(san)會(hui)”決(jue)(jue)策(ce)事(shi)項(xiang)清(qing)單(dan)，厘(li)清(qing)集(ji)(ji)團(tuan)黨(dang)(dang)委會(hui)、董事(shi)會(hui)、總(zong)經(jing)(jing)理(li)辦(ban)公(gong)會(hui)的(de)(de)職責(ze)(ze)邊(bian)界，結(jie)(jie)合集(ji)(ji)團(tuan)實際，重新梳理(li)修訂《中國(guo)(guo)農(nong)(nong)業(ye)(ye)發(fa)(fa)展(zhan)集(ji)(ji)團(tuan)有(you)限(xian)公(gong)司(si)貫徹(che)落實“三(san)重一(yi)大”集(ji)(ji)體決(jue)(jue)策(ce)制(zhi)度(du)暫行(xing)辦(ban)法(fa)》和(he)(he)《中國(guo)(guo)農(nong)(nong)業(ye)(ye)發(fa)(fa)展(zhan)集(ji)(ji)團(tuan)有(you)限(xian)公(gong)司(si)黨(dang)(dang)委會(hui)議(yi)事(shi)規則》等(deng)制(zhi)度(du)（即將印發(fa)(fa)），完(wan)善(shan)決(jue)(jue)策(ce)流程，進一(yi)步(bu)明確黨(dang)(dang)委與其他治理(li)主(zhu)體職責(ze)(ze)權限(xian)。同時，對(dui)集(ji)(ji)團(tuan)總(zong)部現有(you)制(zhi)度(du)進行(xing)梳理(li)，按照加強黨(dang)(dang)的(de)(de)領導、完(wan)善(shan)法(fa)人治理(li)結(jie)(jie)構的(de)(de)原則，形成了《中國(guo)(guo)農(nong)(nong)業(ye)(ye)發(fa)(fa)展(zhan)集(ji)(ji)團(tuan)有(you)限(xian)公(gong)司(si)“三(san)會(hui)”決(jue)(jue)策(ce)事(shi)項(xiang)清(qing)單(dan)》，框定了集(ji)(ji)團(tuan)黨(dang)(dang)委決(jue)(jue)策(ce)和(he)(he)前置研究的(de)(de)范圍及內容(rong)，清(qing)晰了董事(shi)會(hui)、總(zong)經(jing)(jing)理(li)辦(ban)公(gong)會(hui)的(de)(de)決(jue)(jue)策(ce)權責(ze)(ze)邊(bian)界。
三是堅(jian)定(ding)不(bu)移(yi)聚焦主業(ye)，統籌推進集團改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)發展工(gong)(gong)(gong)作(zuo)。深入貫(guan)徹習近平總書記關于(yu)“三農”工(gong)(gong)(gong)作(zuo)重要思(si)想，特別是落實好“中國人要把(ba)飯碗端在自(zi)己手里而且要裝自(zi)己的糧食”、“把(ba)鄉村(cun)振興(xing)戰略作(zuo)為(wei)新時(shi)代‘三農’工(gong)(gong)(gong)作(zuo)總抓(zhua)手”的總要求(qiu)等(deng)重要論述，做(zuo)好服務(wu)(wu)“三農”這篇大文章，心無旁騖(wu)做(zuo)強做(zuo)優做(zuo)精主業(ye)。已(yi)制定(ding)集團三年(nian)重點改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)任務(wu)(wu)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)方案，在加強黨的領導、完善法人治理結構(gou)、市(shi)場(chang)化(hua)選(xuan)人用(yong)人、混(hun)合所有(you)制改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)和(he)企(qi)業(ye)中長期激(ji)勵(li)等(deng)方面進一步明確工(gong)(gong)(gong)作(zuo)目標。與此(ci)同時(shi)，指導和(he)督促二級企(qi)業(ye)制訂(ding)改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)規劃(hua)，按照一企(qi)一策的原則，分類指導二級企(qi)業(ye)制定(ding)改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)方案并跟(gen)蹤推進改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)；加強企(qi)業(ye)改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)的考(kao)核(he)，已(yi)將企(qi)業(ye)改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)重點任務(wu)(wu)納(na)入企(qi)業(ye)年(nian)度管理考(kao)核(he)指標。
四是加(jia)強(qiang)戰略(lve)(lve)發展(zhan)研(yan)究(jiu)和落實(shi)，通過戰略(lve)(lve)管控體(ti)系，引(yin)導企業加(jia)快(kuai)推進(jin)轉型升級(ji)，做(zuo)強(qiang)做(zuo)優做(zuo)大實(shi)業產(chan)業，逐步降低非主(zhu)營業務(wu)占比。按(an)照國資委關于(yu)培育具有全球競爭力(li)的(de)世界一流企業綜合性指導意見(jian)，結合集(ji)(ji)團“十三五”戰略(lve)(lve)規劃和發展(zhan)實(shi)際(ji)，組織(zhi)開展(zhan)集(ji)(ji)團發展(zhan)戰略(lve)(lve)定位(wei)和產(chan)業布局(ju)的(de)研(yan)究(jiu)，并形成研(yan)究(jiu)報告(gao)，提出了集(ji)(ji)團下一步發展(zhan)的(de)定位(wei)與(yu)路徑(jing)。2019年底(di)前，組織(zhi)集(ji)(ji)團各主(zhu)業板塊的(de)規劃和預算(suan)匯報、研(yan)究(jiu)，在此基礎上深入開展(zhan)調研(yan)，編制集(ji)(ji)團2020－2022年滾(gun)動(dong)規劃。
五是充(chong)分(fen)發揮集團(tuan)深(shen)化(hua)(hua)改革(ge)(ge)(ge)(ge)領導(dao)小組職能，堅決貫徹落實黨中(zhong)央、國(guo)務院對國(guo)企改革(ge)(ge)(ge)(ge)的決策部(bu)署，充(chong)分(fen)發揮黨委管大事、議大事職能。調整(zheng)加強集團(tuan)全面深(shen)化(hua)(hua)改革(ge)(ge)(ge)(ge)領導(dao)小組，領導(dao)和(he)統(tong)籌推進(jin)集團(tuan)改革(ge)(ge)(ge)(ge)工(gong)(gong)(gong)作，進(jin)一步落實改革(ge)(ge)(ge)(ge)工(gong)(gong)(gong)作領導(dao)責(ze)任；抓(zhua)好(hao)工(gong)(gong)(gong)作部(bu)署、方案制訂、統(tong)籌協調、督(du)辦督(du)查(cha)，形成統(tong)一領導(dao)、分(fen)工(gong)(gong)(gong)協作、部(bu)門聯動、齊抓(zhua)共管的工(gong)(gong)(gong)作格局，建立集團(tuan)全面深(shen)化(hua)(hua)改革(ge)(ge)(ge)(ge)領導(dao)小組、集團(tuan)改革(ge)(ge)(ge)(ge)工(gong)(gong)(gong)作組、職能部(bu)門分(fen)級負責(ze)的改革(ge)(ge)(ge)(ge)督(du)導(dao)機制，積(ji)極穩(wen)妥有序地推進(jin)各(ge)項改革(ge)(ge)(ge)(ge)工(gong)(gong)(gong)作。
六(liu)是加(jia)(jia)大(da)農業(ye)(ye)現代化(hua)科(ke)(ke)技(ji)(ji)投(tou)入，提高各業(ye)(ye)務板(ban)塊科(ke)(ke)技(ji)(ji)含量。以集團(tuan)重(zhong)大(da)研(yan)發(fa)項目(mu)清單管理為契(qi)機，加(jia)(jia)強(qiang)審(shen)核(he)篩(shai)選，加(jia)(jia)大(da)支(zhi)持力(li)度(du)，加(jia)(jia)強(qiang)過程監(jian)督，逐(zhu)步引導企(qi)業(ye)(ye)進行技(ji)(ji)術攻(gong)關，每年(nian)組(zu)織科(ke)(ke)技(ji)(ji)委專(zhuan)家評審(shen)確定一批重(zhong)大(da)技(ji)(ji)術和產(chan)品攻(gong)關項目(mu)，納入集團(tuan)重(zhong)大(da)研(yan)發(fa)清單管理。繼續(xu)完善和優化(hua)研(yan)發(fa)預算管理常態(tai)化(hua)，強(qiang)化(hua)預算與(yu)考(kao)核(he)緊密掛鉤(gou)，加(jia)(jia)強(qiang)科(ke)(ke)技(ji)(ji)型企(qi)業(ye)(ye)研(yan)發(fa)預算的年(nian)初編(bian)制審(shen)核(he)、年(nian)中動態(tai)監(jian)控及年(nian)底(di)評定考(kao)核(he)，以剛性約束(shu)促進科(ke)(ke)技(ji)(ji)投(tou)入的穩定增長。
七是緊抓(zhua)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)，強(qiang)化(hua)漁(yu)(yu)(yu)業(ye)板塊(kuai)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)監督檢(jian)(jian)查(cha)(cha)。2019年8月(yue)6日，集團召開遠(yuan)洋漁(yu)(yu)(yu)業(ye)企業(ye)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)專題工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)會(hui)議(yi)，貫徹國資(zi)委(wei)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)精神，分析(xi)集團遠(yuan)洋漁(yu)(yu)(yu)業(ye)企業(ye)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)形勢與(yu)現狀、存在問題與(yu)不(bu)足，要求各遠(yuan)洋漁(yu)(yu)(yu)業(ye)企業(ye)，舉一(yi)反三，徹查(cha)(cha)徹改(gai)，壓實責(ze)任，強(qiang)化(hua)落實，堅決防(fang)(fang)范和(he)遏止重特大事(shi)(shi)故(gu)的(de)發生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)。進一(yi)步梳(shu)理(li)完(wan)善遠(yuan)洋漁(yu)(yu)(yu)業(ye)板塊(kuai)全(quan)(quan)(quan)員安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)責(ze)任制(zhi)(zhi)(zhi)和(he)其(qi)它各項安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)管(guan)(guan)理(li)規章制(zhi)(zhi)(zhi)度、各類(lei)事(shi)(shi)故(gu)應(ying)(ying)急(ji)(ji)預(yu)案、船(chuan)(chuan)(chuan)舶(bo)及機械設備維修保養(yang)和(he)日常運行(xing)管(guan)(guan)理(li)的(de)各項安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)操作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)規程，2020年3月(yue)31日前完(wan)成制(zhi)(zhi)(zhi)度修訂(ding)完(wan)善工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)。加(jia)強(qiang)日常監督檢(jian)(jian)查(cha)(cha)，特別是加(jia)強(qiang)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)一(yi)線落實安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)責(ze)任制(zhi)(zhi)(zhi)、執(zhi)行(xing)崗位(wei)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)操作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)規程的(de)監督檢(jian)(jian)查(cha)(cha)，加(jia)強(qiang)對應(ying)(ying)急(ji)(ji)預(yu)案和(he)應(ying)(ying)急(ji)(ji)救(jiu)援處置演(yan)練的(de)監督檢(jian)(jian)查(cha)(cha)，強(qiang)化(hua)遠(yuan)洋漁(yu)(yu)(yu)船(chuan)(chuan)(chuan)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)“雙(shuang)基工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)”，切實提高船(chuan)(chuan)(chuan)員安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)意識、安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)技能和(he)防(fang)(fang)范事(shi)(shi)故(gu)的(de)能力。海(hai)外代表(biao)處和(he)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)基地的(de)檢(jian)(jian)查(cha)(cha)每(mei)(mei)季度至少1次(ci)，每(mei)(mei)年不(bu)少于(yu)4次(ci)，回國修理(li)船(chuan)(chuan)(chuan)只(zhi)和(he)新造(zao)船(chuan)(chuan)(chuan)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)檢(jian)(jian)查(cha)(cha)每(mei)(mei)年不(bu)少于(yu)4次(ci)。
八(ba)是加強船(chuan)(chuan)舶及(ji)設(she)(she)備設(she)(she)施(shi)更新(xin)改(gai)造(zao)，加強對安全生產(chan)投入(ru)的(de)監管力度。漁業企(qi)(qi)業已對現(xian)有(you)(you)船(chuan)(chuan)只生產(chan)安全狀況(kuang)進行逐一(yi)排查(cha)和評(ping)估(gu)，并按照排查(cha)和評(ping)估(gu)結果對現(xian)有(you)(you)船(chuan)(chuan)舶制定分類管理分級推(tui)進的(de)具體方案(an)。各企(qi)(qi)業均(jun)已制定2019－2023年船(chuan)(chuan)舶更新(xin)計(ji)劃，集(ji)團(tuan)將嚴格(ge)監督船(chuan)(chuan)舶更新(xin)改(gai)造(zao)計(ji)劃、設(she)(she)備設(she)(she)施(shi)的(de)更新(xin)改(gai)造(zao)計(ji)劃的(de)落(luo)實(shi)(shi)執行，加強漁船(chuan)(chuan)檢修預算(suan)管理，加大對預算(suan)執行的(de)考核(he)力度，切(qie)實(shi)(shi)保證(zheng)資金(jin)落(luo)實(shi)(shi)和預算(suan)執行。
九是加(jia)強資(zi)金(jin)管控和支持(chi)。引導(dao)企業(ye)優先使用自有(you)資(zi)金(jin)，遠洋漁(yu)業(ye)企業(ye)近年經(jing)營(ying)效益較好(hao)，現(xian)金(jin)流入(ru)穩定，優先使用自有(you)資(zi)金(jin)既可以減少利息支出，又(you)可以控制負債規模(mo)。幫助企業(ye)爭(zheng)取低利率(lv)貸(dai)款(kuan)，通過擴大授信(xin)(xin)規模(mo)提(ti)高(gao)貸(dai)款(kuan)規模(mo)，通過辦(ban)理銀行綜合授信(xin)(xin)，增強議價能(neng)力(li)(li)，降低利率(lv)水平。增加(jia)內部借款(kuan)備(bei)付金(jin)，注冊發行超短(duan)期(qi)融資(zi)券、公司債券等，加(jia)大閑(xian)置資(zi)金(jin)集中(zhong)力(li)(li)度，增加(jia)現(xian)金(jin)儲(chu)備(bei)，為遠洋漁(yu)業(ye)企業(ye)資(zi)金(jin)應急做好(hao)事前準備(bei)。
十(shi)是(shi)愛地(di)公司加(jia)強對(dui)(dui)并購項目的有效管(guan)控和業(ye)績提(ti)升(sheng)(sheng)。對(dui)(dui)所屬沈陽愛地(di)法人治理結(jie)(jie)構進行(xing)了調(diao)整，使經營管(guan)理更加(jia)順暢。對(dui)(dui)所屬時代乳業(ye)實施(shi)了產(chan)品(pin)轉型(xing)升(sheng)(sheng)級戰略，避開競爭(zheng)(zheng)激烈的牛(niu)奶市場(chang)，開拓羊奶市場(chang)；對(dui)(dui)現有生(sheng)(sheng)產(chan)設施(shi)及(ji)環境、生(sheng)(sheng)產(chan)設備及(ji)工(gong)藝(yi)進行(xing)改造升(sheng)(sheng)級，提(ti)高(gao)產(chan)品(pin)質量穩定性(xing)，降(jiang)低產(chan)品(pin)綜(zong)合(he)成(cheng)本(ben)；進一(yi)步開拓市場(chang)，創建自(zi)營業(ye)務(wu)與代工(gong)業(ye)務(wu)相(xiang)結(jie)(jie)合(he)的經營模式，廣(guang)泛(fan)合(he)作，提(ti)升(sheng)(sheng)銷售(shou)(shou)量，提(ti)高(gao)產(chan)品(pin)銷售(shou)(shou)毛利(li)潤和競爭(zheng)(zheng)力。
關于問題3“違規開展融資性貿易”的整改情況：
一是有(you)關(guan)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)積極(ji)應對，堅決退出風(feng)險業(ye)(ye)(ye)(ye)務，加(jia)強(qiang)內(nei)部管(guan)(guan)理(li)。制定(ding)了“民刑(xing)并(bing)舉(ju)”方案，對涉案人(ren)提起(qi)了刑(xing)事(shi)訴(su)訟，并(bing)將根據刑(xing)事(shi)案件(jian)進(jin)展情(qing)況，及時(shi)提起(qi)刑(xing)事(shi)附帶民事(shi)訴(su)訟，維護企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)權益。堅決退出高風(feng)險、低收(shou)益貿易業(ye)(ye)(ye)(ye)務，不斷加(jia)強(qiang)內(nei)部管(guan)(guan)控。認(ren)真(zhen)學(xue)習領(ling)會(hui)上級文件(jian)精神，分析貿易風(feng)險事(shi)件(jian)發(fa)生的內(nei)在原(yuan)因，深刻(ke)汲取教訓；進(jin)一步完善貿易相關(guan)制度、流程(cheng)和(he)(he)印章管(guan)(guan)理(li)規定(ding)，進(jin)一步明確職能管(guan)(guan)理(li)和(he)(he)業(ye)(ye)(ye)(ye)務部門相關(guan)崗(gang)位職責和(he)(he)責任(ren)人(ren)，加(jia)強(qiang)對貿易業(ye)(ye)(ye)(ye)務的全流程(cheng)監管(guan)(guan)，制定(ding)出臺了《合(he)規管(guan)(guan)理(li)實施(shi)辦法(fa)》和(he)(he)《違規經營投資責任(ren)追(zhui)究實施(shi)辦法(fa)》。
二(er)是(shi)集團在(zai)2018年(nian)貿(mao)易(yi)風(feng)(feng)(feng)險檢查(cha)(cha)的(de)基礎上(shang)，繼續組織開(kai)展貿(mao)易(yi)風(feng)(feng)(feng)險專項檢查(cha)(cha)。2019年(nian)8月，集團開(kai)展法治、合規(gui)、審計、貿(mao)易(yi)聯(lian)合檢查(cha)(cha)。對潛(qian)在(zai)風(feng)(feng)(feng)險，在(zai)排查(cha)(cha)發現隱患(huan)的(de)基礎上(shang)采取措(cuo)施積極補救，尤(you)其是(shi)要加快清理退出非主業、高(gao)風(feng)(feng)(feng)險、低收(shou)(shou)益(yi)的(de)貿(mao)易(yi)業務；對擬開(kai)展的(de)新(xin)的(de)貿(mao)易(yi)業務，要嚴(yan)格審查(cha)(cha)，嚴(yan)格遵照“三依(yi)托”原則，堅持嚴(yan)管嚴(yan)控(kong)，嚴(yan)禁開(kai)展融資性貿(mao)易(yi)和“空(kong)轉(zhuan)”“走(zou)單(dan)”貿(mao)易(yi)，同時嚴(yan)禁開(kai)展高(gao)風(feng)(feng)(feng)險、低收(shou)(shou)益(yi)、無實際控(kong)制能力的(de)貿(mao)易(yi)業務。
三是待相關(guan)案件有實質性(xing)進展后，繼續推動專(zhuan)項核查處理階段和整改階段工作(zuo)，并將(jiang)有關(guan)情況(kuang)及時向國(guo)資委監督追責(ze)局匯報(bao)。
四是(shi)集團紀委高(gao)度關(guan)(guan)注(zhu)有關(guan)(guan)案件情況，將(jiang)繼續關(guan)(guan)注(zhu)、持(chi)續跟(gen)進，一旦發現違(wei)紀問題(ti)線(xian)索，將(jiang)及(ji)時調查核實并對(dui)相(xiang)關(guan)(guan)人員進行(xing)嚴(yan)肅處理。
五是加強(qiang)對(dui)訴訟案件的跟蹤和法律指導。法律部、審計(ji)部、運營(ying)部將(jiang)協同(tong)配合(he)，共同(tong)做好相關工(gong)作(zuo)。
（二）關(guan)于“落實全面從嚴治黨“兩個責任(ren)”不到位，反腐倡廉工作薄(bo)弱”問題(ti)的(de)整(zheng)改情(qing)況
關于問題4“對重大項目虧損等涉嫌違規違紀問題追責不夠有力，導致風險事件頻發”的整改情況：
一是按照《中國農(nong)業發展集(ji)(ji)團(tuan)有限公司違規經(jing)營投(tou)(tou)資責(ze)(ze)(ze)任(ren)追究實(shi)施(shi)辦法(fa)（試(shi)行）》的規定(ding)，對一些項(xiang)目(mu)開展責(ze)(ze)(ze)任(ren)追究工作(zuo)。2019年10月(yue)15日，集(ji)(ji)團(tuan)成立(li)(li)專門(men)領導小(xiao)組，負責(ze)(ze)(ze)整(zheng)體(ti)工作(zuo)領導和(he)(he)組織(zhi)；成立(li)(li)核(he)查小(xiao)組，負責(ze)(ze)(ze)具(ju)體(ti)工作(zuo)任(ren)務的實(shi)施(shi)。與此同時，按照《關(guan)于做好中央企(qi)業違規經(jing)營投(tou)(tou)資責(ze)(ze)(ze)任(ren)追究工作(zuo)體(ti)系建設有關(guan)事項(xiang)的通知》和(he)(he)集(ji)(ji)團(tuan)黨委的要求，推動集(ji)(ji)團(tuan)責(ze)(ze)(ze)任(ren)追究工作(zuo)體(ti)系建設。各二級企(qi)業已(yi)經(jing)完成本(ben)企(qi)業責(ze)(ze)(ze)任(ren)追究實(shi)施(shi)辦法(fa)的制(zhi)定(ding)工作(zuo)，明確了責(ze)(ze)(ze)任(ren)追究工作(zuo)部門(men)和(he)(he)責(ze)(ze)(ze)任(ren)人。
二是對重大投(tou)(tou)資項(xiang)目(mu)實(shi)施投(tou)(tou)前、投(tou)(tou)中、投(tou)(tou)后全過程管(guan)理(li)。嚴格做到投(tou)(tou)前介入、投(tou)(tou)中跟蹤、投(tou)(tou)后評(ping)價(jia)，確保(bao)(bao)投(tou)(tou)資收益和(he)國有資產保(bao)(bao)值增值。對重大投(tou)(tou)資項(xiang)目(mu)嚴格按集團(tuan)《投(tou)(tou)資項(xiang)目(mu)后評(ping)價(jia)管(guan)理(li)辦法》進(jin)行后評(ping)價(jia)，在2019年12月底前完(wan)成了(le)對4個項(xiang)目(mu)的后評(ping)價(jia)工作。
三是規范集(ji)團對外投(tou)(tou)資(zi)事(shi)項，嚴格執行投(tou)(tou)資(zi)申(shen)報及監(jian)(jian)管(guan)工作。按照《中央企業投(tou)(tou)資(zi)監(jian)(jian)督管(guan)理(li)辦(ban)法》《中央企業境(jing)外投(tou)(tou)資(zi)監(jian)(jian)督管(guan)理(li)辦(ban)法》要求(qiu)，已(yi)重新修(xiu)訂完善集(ji)團《投(tou)(tou)資(zi)管(guan)理(li)規定》（即(ji)將印(yin)發），進一(yi)步優化完善集(ji)團《并(bing)購投(tou)(tou)資(zi)操(cao)作規程》，編制《投(tou)(tou)資(zi)并(bing)購操(cao)作細則(ze)》（即(ji)將印(yin)發），梳理(li)集(ji)團及各二級企業的境(jing)外投(tou)(tou)資(zi)情(qing)況，制定集(ji)團《境(jing)外投(tou)(tou)資(zi)管(guan)理(li)規定》（即(ji)將印(yin)發）。
四是強化(hua)紀委(wei)(wei)監(jian)(jian)(jian)督(du)責任。集(ji)團(tuan)紀委(wei)(wei)加強對(dui)“三重一大”決(jue)策事項(xiang)的監(jian)(jian)(jian)督(du)，通過(guo)參加黨委(wei)(wei)會，列席總(zong)經理辦公會、董(dong)事會，監(jian)(jian)(jian)督(du)集(ji)團(tuan)黨委(wei)(wei)依規按(an)程序決(jue)策。組織所屬企業對(dui)重點領域(yu)、關(guan)鍵(jian)(jian)環節和關(guan)鍵(jian)(jian)崗位的廉潔風險點進行了(le)梳理排(pai)查。在(zai)國資委(wei)(wei)巡視組指導下，召(zhao)開了(le)集(ji)團(tuan)以案促改警示教育(yu)視頻(pin)會，印(yin)發(fa)了(le)《中國農(nong)業發(fa)展(zhan)集(ji)團(tuan)有限公司關(guan)于對(dui)系統內違(wei)(wei)紀違(wei)(wei)法(fa)典型案件、個人事項(xiang)核查處理和“裸官(guan)”領導人員免(mian)職情況的通報》。在(zai)集(ji)團(tuan)網站開辟專欄，定(ding)期(qi)發(fa)布違(wei)(wei)規違(wei)(wei)紀警示教育(yu)案例。
五是(shi)農發種(zhong)業所屬河(he)南農化公司(si)有關問題(ti)正在(zai)積極處(chu)理中。將(jiang)加大安(an)全設施投(tou)入，解決設備陳舊問題(ti)；盤活現(xian)有閑置(zhi)資產(chan)，改善債務結構，降低資產(chan)負(fu)債率(lv)，壓減財(cai)務費(fei)用；進(jin)一步提高(gao)主導(dao)產(chan)品產(chan)能(neng)，豐富產(chan)品線，優(you)化工藝(yi)，提升抗風險能(neng)力(li)。
六是中水(shui)漁業積極跟進所屬新陽洲項目破產(chan)清算(suan)工作(zuo)。對訴訟案(an)件申請(qing)法院執行已判(pan)決(jue)的2015年業績承諾(nuo)仲(zhong)裁(cai)裁(cai)決(jue)，積極跟進2016年業績承諾(nuo)仲(zhong)裁(cai)案(an)件。
七是舟漁公(gong)司(si)(si)關(guan)(guan)于所屬(shu)梁子(zi)湖公(gong)司(si)(si)有關(guan)(guan)問題(ti)，正式啟動(dong)對(dui)梁子(zi)湖公(gong)司(si)(si)原(yuan)股東的訴訟程序(xu)。與此同時，舟漁公(gong)司(si)(si)2019年7月15日制定(ding)印(yin)發了(le)《違規經營投資責任(ren)追究實施辦法(fa)（試行(xing)）》，將嚴格按照制度要求，根(gen)據責任(ren)認定(ding)及(ji)問題(ti)整改(gai)的結果，對(dui)相應的責任(ren)人予以責任(ren)追究。
關于問題5 “法制觀念不強，依法治企任重道遠”的整改情況：
一是(shi)有關(guan)企(qi)業(ye)及時(shi)調整經營(ying)班子分工，加強對各銷售業(ye)務流(liu)程的管控。開展自查(cha)(cha)自糾，制(zhi)(zhi)定了(le)合規(gui)風(feng)險(xian)清單，層(ceng)(ceng)層(ceng)(ceng)傳導壓力(li)，提(ti)高了(le)全員(yuan)依法合規(gui)的意識。加強對法律(lv)和合規(gui)風(feng)險(xian)的管理，對重要(yao)項目和企(qi)業(ye)開展了(le)內部(bu)規(gui)章(zhang)制(zhi)(zhi)度建設情況(kuang)排(pai)查(cha)(cha)，從制(zhi)(zhi)度建設層(ceng)(ceng)面加強依法合規(gui)工作水平。
二是加(jia)強依(yi)法(fa)(fa)(fa)治企(qi)和(he)(he)(he)合(he)規管(guan)理(li)。全面落實主要負責(ze)人法(fa)(fa)(fa)治建(jian)設(she)(she)第一(yi)責(ze)任人職責(ze)，確保企(qi)業重要決策(ce)、規章制度和(he)(he)(he)經(jing)(jing)(jing)濟合(he)同法(fa)(fa)(fa)律審(shen)核(he)率達到三個百分(fen)百，從依(yi)法(fa)(fa)(fa)治企(qi)和(he)(he)(he)依(yi)法(fa)(fa)(fa)經(jing)(jing)(jing)營(ying)(ying)角度提高企(qi)業法(fa)(fa)(fa)律審(shen)核(he)質(zhi)量及其合(he)規管(guan)理(li)水平。開(kai)展合(he)規管(guan)理(li)體(ti)系建(jian)設(she)(she)，印發了(le)《合(he)規管(guan)理(li)實施辦法(fa)(fa)(fa)（試行(xing)）》。17家二級企(qi)業法(fa)(fa)(fa)人均簽(qian)署了(le)《依(yi)法(fa)(fa)(fa)合(he)規經(jing)(jing)(jing)營(ying)(ying)承諾書》，建(jian)立(li)企(qi)業全員(yuan)合(he)規責(ze)任制，履行(xing)合(he)規管(guan)理(li)職責(ze)。加(jia)強普(pu)法(fa)(fa)(fa)培(pei)訓(xun)，召開(kai)集團法(fa)(fa)(fa)治暨合(he)規管(guan)理(li)工(gong)作培(pei)訓(xun)會，擴大國資(zi)委法(fa)(fa)(fa)制講堂(tang)培(pei)訓(xun)范圍(wei)，在OA上開(kai)設(she)(she)法(fa)(fa)(fa)治專(zhuan)欄(lan)，進(jin)行(xing)經(jing)(jing)(jing)驗分(fen)享和(he)(he)(he)普(pu)法(fa)(fa)(fa)宣傳。舉(ju)一(yi)反(fan)三，開(kai)展業務板(ban)塊(kuai)自查自糾工(gong)作，未發現(xian)違規情況。
三(san)是探索成立(li)集團遠(yuan)洋漁(yu)(yu)業(ye)法律(lv)中心(xin)(xin)。探討(tao)、應對、研判遠(yuan)洋漁(yu)(yu)業(ye)行(xing)業(ye)面臨的法律(lv)問題并(bing)探討(tao)開(kai)展遠(yuan)洋漁(yu)(yu)業(ye)合規手冊的編制。集團遠(yuan)洋漁(yu)(yu)業(ye)法律(lv)中心(xin)(xin)已于2019年(nian)7月(yue)正(zheng)式(shi)成立(li)，并(bing)于7月(yue)25日召開(kai)了(le)第一次交流會，9月(yue)24日，正(zheng)式(shi)印發了(le)法律(lv)中心(xin)(xin)章程。
關于問題6 “集團黨委對黨風廉政建設工作不夠重視”的整改情況：
一(yi)是深(shen)入學(xue)(xue)習(xi)，提高認識。結合(he)開展“不忘初心(xin)、牢記使命”主題教育，認真學(xue)(xue)習(xi)貫(guan)徹習(xi)近平新時代中國特色社會(hui)主義思想，深(shen)入學(xue)(xue)習(xi)黨(dang)(dang)的(de)十九大(da)、十九屆中央紀委三次(ci)全會(hui)精神(shen)，堅(jian)決落(luo)實中央企(qi)業黨(dang)(dang)風(feng)廉(lian)政建設和(he)反腐敗(bai)工作會(hui)議部署(shu)安排，堅(jian)持(chi)(chi)穩(wen)中求進工作總基(ji)調，以黨(dang)(dang)的(de)政治建設為統領(ling)，堅(jian)持(chi)(chi)和(he)加強黨(dang)(dang)的(de)全面領(ling)導(dao)，堅(jian)決落(luo)實管黨(dang)(dang)治黨(dang)(dang)主體責任(ren)。
二(er)是加強(qiang)黨(dang)風廉政(zheng)(zheng)(zheng)建設(she)工(gong)作制(zhi)(zhi)度(du)(du)化建設(she)。梳理研(yan)究(jiu)《黨(dang)風廉政(zheng)(zheng)(zheng)建設(she)責(ze)任(ren)制(zhi)(zhi)實(shi)施(shi)辦法》《黨(dang)風廉政(zheng)(zheng)(zheng)建設(she)責(ze)任(ren)制(zhi)(zhi)考核實(shi)施(shi)辦法》《落實(shi)黨(dang)風廉政(zheng)(zheng)(zheng)建設(she)主體責(ze)任(ren)辦法》等(deng)制(zhi)(zhi)度(du)(du)，將啟(qi)動制(zhi)(zhi)度(du)(du)修訂完善(shan)工(gong)作。
三是集(ji)團黨(dang)(dang)委(wei)將堅持(chi)每年召開(kai)黨(dang)(dang)風廉(lian)(lian)政(zheng)建設(she)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)會議，總結上(shang)年中(zhong)國農發(fa)集(ji)團黨(dang)(dang)風廉(lian)(lian)政(zheng)建設(she)和(he)反(fan)腐(fu)敗(bai)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)，安(an)排部署新(xin)一年工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)任務(wu)。2019年4月24日，集(ji)團黨(dang)(dang)委(wei)組織召開(kai)了2019年集(ji)團黨(dang)(dang)風廉(lian)(lian)政(zheng)建設(she)和(he)反(fan)腐(fu)敗(bai)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)會議，黨(dang)(dang)委(wei)書(shu)記(ji)、董事長余滌非傳達了十九屆(jie)中(zhong)央(yang)紀委(wei)三次全會及中(zhong)央(yang)企業黨(dang)(dang)風廉(lian)(lian)政(zheng)建設(she)和(he)反(fan)腐(fu)敗(bai)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)會議精神，部署了2019年七方面(mian)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)任務(wu)；紀委(wei)書(shu)記(ji)楊佳(jia)木(mu)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)了工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)報告，對貫徹(che)落實(shi)有關工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)提(ti)出了六點具體要求，要求各(ge)級黨(dang)(dang)委(wei)將全面(mian)從嚴治黨(dang)(dang)主體責任落到實(shi)處(chu)。
四是明確集團(tuan)黨(dang)委和(he)巡(xun)視工(gong)作(zuo)領(ling)導小組聽(ting)匯(hui)報的(de)時限(xian)要求(qiu)。印發了(le)《中國農(nong)業發展集團(tuan)有(you)限(xian)公司黨(dang)委巡(xun)視工(gong)作(zuo)實施辦法(fa)》等4項巡(xun)視工(gong)作(zuo)制度，確保巡(xun)視工(gong)作(zuo)的(de)時效性(xing)和(he)權威(wei)性(xing)。2019年9月(yue)5日，巡(xun)視工(gong)作(zuo)領(ling)導小組聽(ting)取了(le)巡(xun)視工(gong)作(zuo)情況匯(hui)報，有(you)關情況已報備國資委黨(dang)委巡(xun)視辦。
五是建立集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)(tuan)(tuan)黨(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)(wei)紀委(wei)(wei)(wei)(wei)工作(zuo)溝通(tong)機(ji)制(zhi)。深(shen)入推進(jin)(jin)集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)(tuan)(tuan)紀檢監(jian)察(cha)體(ti)制(zhi)改革，制(zhi)定印發了《中(zhong)國農業(ye)發展集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)(tuan)(tuan)有(you)限(xian)公(gong)司黨(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)(wei)關于推進(jin)(jin)紀檢監(jian)察(cha)體(ti)制(zhi)改革的實(shi)施(shi)方(fang)案(an)》。方(fang)案(an)中(zhong)專(zhuan)門明確(que)了健全完善集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)(tuan)(tuan)紀委(wei)(wei)(wei)(wei)與(yu)黨(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)(wei)溝通(tong)機(ji)制(zhi)，集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)(tuan)(tuan)紀委(wei)(wei)(wei)(wei)及時向(xiang)(xiang)集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)(tuan)(tuan)黨(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)(wei)通(tong)報日常監(jian)督(du)中(zhong)發現的普遍性問(wen)題或者突出問(wen)題，督(du)促推動(dong)集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)(tuan)(tuan)黨(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)(wei)至(zhi)少每半年(nian)專(zhuan)題研究1次(ci)企業(ye)全面從嚴(yan)治黨(dang)(dang)(dang)(dang)、黨(dang)(dang)(dang)(dang)風(feng)廉政建設和(he)反(fan)腐(fu)敗(bai)工作(zuo)，督(du)促推動(dong)集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)(tuan)(tuan)黨(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)(wei)抓好國資委(wei)(wei)(wei)(wei)巡視反(fan)饋(kui)問(wen)題整改處置等(deng)工作(zuo)。今年(nian)，集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)(tuan)(tuan)紀委(wei)(wei)(wei)(wei)已就重點(dian)工作(zuo)向(xiang)(xiang)黨(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)(wei)匯(hui)報5次(ci)，專(zhuan)題報告9次(ci)。集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)(tuan)(tuan)紀委(wei)(wei)(wei)(wei)就二級企業(ye)落實(shi)2019年(nian)集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)(tuan)(tuan)黨(dang)(dang)(dang)(dang)風(feng)廉政建設和(he)反(fan)腐(fu)敗(bai)工作(zuo)有(you)關部(bu)署情況，開(kai)展了一次(ci)專(zhuan)項檢查(cha)，將檢查(cha)情況向(xiang)(xiang)集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)(tuan)(tuan)黨(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)(wei)進(jin)(jin)行了匯(hui)報，印發了進(jin)(jin)一步整改的通(tong)知。
關于問題7“集團紀委處理問題線索程序不規范”的整改情況：
一(yi)是進(jin)(jin)一(yi)步(bu)規范問題(ti)線索(suo)(suo)處(chu)置程序(xu)。集(ji)團(tuan)紀委進(jin)(jin)一(yi)步(bu)明(ming)確(que)，定期(qi)召開案情分析會，加(jia)大(da)對問題(ti)線索(suo)(suo)的集(ji)體研(yan)究和研(yan)判力(li)度，對問題(ti)線索(suo)(suo)反映(ying)清晰的一(yi)律進(jin)(jin)行初(chu)核，力(li)爭做到科學合(he)理(li)處(chu)置問題(ti)線索(suo)(suo)。集(ji)團(tuan)紀委制定了(le)《中國(guo)農業發展集(ji)團(tuan)有限公司紀委問題(ti)線索(suo)(suo)管理(li)辦法（試行）》，對問題(ti)線索(suo)(suo)進(jin)(jin)行規范管理(li)和處(chu)置。
二是加(jia)強對(dui)下級企業(ye)(ye)(ye)(ye)查(cha)辦腐(fu)敗案(an)(an)件(jian)(jian)工(gong)(gong)作的(de)領導(dao)(dao)(dao)和指(zhi)導(dao)(dao)(dao)。集(ji)團紀(ji)(ji)(ji)委起草了(le)《中國農業(ye)(ye)(ye)(ye)發展集(ji)團有限公司紀(ji)(ji)(ji)委關于加(jia)強對(dui)二級企業(ye)(ye)(ye)(ye)紀(ji)(ji)(ji)委執紀(ji)(ji)(ji)審(shen)查(cha)工(gong)(gong)作的(de)指(zhi)導(dao)(dao)(dao)意(yi)見》，明(ming)確提出下級企業(ye)(ye)(ye)(ye)立案(an)(an)審(shen)查(cha)、給予(yu)黨紀(ji)(ji)(ji)處(chu)分前必須向(xiang)集(ji)團紀(ji)(ji)(ji)委報告的(de)要求。加(jia)大紀(ji)(ji)(ji)檢干(gan)部(bu)業(ye)(ye)(ye)(ye)務培(pei)訓(xun)，2019年9月舉辦了(le)全系統紀(ji)(ji)(ji)檢干(gan)部(bu)業(ye)(ye)(ye)(ye)務培(pei)訓(xun)班，針對(dui)問題線索處(chu)置(zhi)和查(cha)辦案(an)(an)件(jian)(jian)等(deng)工(gong)(gong)作進(jin)行(xing)了(le)專題培(pei)訓(xun)。
（三）關于“選人用人問題較(jiao)為突出，群眾反映強烈”的整改情(qing)況
關于問題8“人員調動頻繁，選人用人工作不規范”的整改情況：
一是(shi)加強(qiang)干(gan)部(bu)隊伍(wu)建設(she)的(de)計劃性、統籌性。做好(hao)謀(mou)劃布(bu)局(ju)，提(ti)前對干(gan)部(bu)隊伍(wu)建設(she)和班(ban)子(zi)配備需重點關注的(de)問題進行分(fen)析研究，根據工作需要并綜合考(kao)慮(lv)干(gan)部(bu)考(kao)核評價、一貫表現、人(ren)事相宜(yi)等(deng)情況，適時補充(chong)和調整領導(dao)(dao)人(ren)員，嚴把選(xuan)人(ren)用人(ren)原則、標準(zhun)和程序。定期(qi)對干(gan)部(bu)隊伍(wu)建設(she)和領導(dao)(dao)班(ban)子(zi)配備情況進行梳理，擴大選(xuan)人(ren)用人(ren)視野，減少短時間內對單(dan)個(ge)干(gan)部(bu)的(de)頻繁調整使用。
二是嚴格遵守提(ti)拔人員資格條件的有關(guan)制度規(gui)(gui)(gui)定(ding)(ding)。嚴格執行《中央企業(ye)領導人員管(guan)理規(gui)(gui)(gui)定(ding)(ding)》和集團干部(bu)管(guan)理制度中對(dui)提(ti)拔人員任職年(nian)限(xian)等資格條件的規(gui)(gui)(gui)定(ding)(ding)，避免(mian)過(guo)快提(ti)拔。加強對(dui)涉及巡視反饋情況干部(bu)的考核關(guan)注(zhu)和日(ri)常了(le)解，動態掌(zhang)握(wo)其工作(zuo)表現(xian)和工作(zuo)業(ye)績。
三是提高干(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)交(jiao)流的(de)(de)合理性。在(zai)推進(jin)干(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)交(jiao)流中(zhong)，既著眼于促進(jin)人(ren)員合理流動，加強(qiang)干(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)的(de)(de)培(pei)養鍛(duan)煉，豐富干(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)任職經歷，又兼顧(gu)工作(zuo)的(de)(de)延(yan)續性和領導班(ban)子建設的(de)(de)穩定(ding)性，避免(mian)對干(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)的(de)(de)過度交(jiao)流和調整。
四是增強公(gong)開(kai)招聘工作(zuo)的嚴(yan)肅性。保證選(xuan)聘職(zhi)位、條件、人數等(deng)和醞釀(niang)動議及(ji)公(gong)開(kai)招聘公(gong)告一致(zhi)；確有(you)工作(zuo)需要或(huo)特殊情況，需做出變動的，由黨委會充分研究決(jue)定。鼓(gu)勵(li)引導市場化程度高(gao)的企(qi)業積極開(kai)展職(zhi)業經(jing)理人試點。
關于問題9 “以公開競聘之名，規避正常組織程序”的整改情況：
一是合(he)理確定干(gan)部選(xuan)(xuan)(xuan)拔(ba)任(ren)用方式(shi)。堅(jian)持黨管(guan)干(gan)部原則，對內部推(tui)(tui)選(xuan)(xuan)(xuan)、公(gong)(gong)開競聘(pin)等各種(zhong)選(xuan)(xuan)(xuan)拔(ba)方式(shi)，都要充分(fen)發揮黨組(zu)織領導和把關作(zuo)(zuo)用，做好(hao)組(zu)織考察（背景(jing)調查），提高選(xuan)(xuan)(xuan)人(ren)用人(ren)公(gong)(gong)信(xin)力；正在研究(jiu)制定公(gong)(gong)開招聘(pin)工作(zuo)(zuo)的操作(zuo)(zuo)規程，進一步規范(fan)公(gong)(gong)開招聘(pin)工作(zuo)(zuo)。嚴把選(xuan)(xuan)(xuan)人(ren)用人(ren)標準和程序(xu)，在有條(tiao)件的單位和崗(gang)位采取內部推(tui)(tui)選(xuan)(xuan)(xuan)的選(xuan)(xuan)(xuan)拔(ba)方式(shi)，合(he)理平衡內部推(tui)(tui)選(xuan)(xuan)(xuan)和公(gong)(gong)開競聘(pin)比(bi)例。
二是任職(zhi)資格條(tiao)件要充(chong)分體(ti)現公(gong)平公(gong)正。在公(gong)開招聘資格條(tiao)件和評分標(biao)準(zhun)的設置上更加公(gong)平公(gong)正、科學(xue)合理，堅決杜絕和防范“因人設崗”、“因人設條(tiao)件”。
三是(shi)落實任(ren)前事項(xiang)報告(gao)有關規(gui)定，嚴(yan)控越(yue)級(ji)(ji)提拔(ba)。嚴(yan)格執(zhi)行2019年5月中(zhong)(zhong)共中(zhong)(zhong)央辦公廳印發的(de)《干部選拔(ba)任(ren)用工(gong)作(zuo)監督檢查(cha)和(he)責(ze)任(ren)追(zhui)究(jiu)辦法(fa)》等(deng)制(zhi)度規(gui)定，涉(she)及越(yue)級(ji)(ji)提拔(ba)干部的(de)，事前向上級(ji)(ji)組織人事部門報告(gao)。除(chu)專(zhuan)業(ye)性強(qiang)(qiang)，工(gong)作(zuo)急需和(he)重點(dian)人才引進(jin)等(deng)情況(kuang)外(wai)，不(bu)得(de)越(yue)級(ji)(ji)提拔(ba)干部。加強(qiang)(qiang)對涉(she)及此(ci)情況(kuang)干部的(de)考核關注(zhu)和(he)日(ri)常了解，動態掌握其工(gong)作(zuo)表現和(he)工(gong)作(zuo)業(ye)績。
關于問題10 “選人用人紀實工作不規范，選任程序不嚴格”的整改情況：
一是進一步細化(hua)和明(ming)確選人(ren)用人(ren)紀(ji)實材料清單。繼續做好新提拔干部任前(qian)談話，進一步完善工(gong)作(zuo)(zuo)流程(cheng)，將(jiang)考察(cha)談話記錄歸入工(gong)作(zuo)(zuo)紀(ji)實，增(zeng)加考察(cha)預(yu)告、公(gong)(gong)示結果報告等環節，考察(cha)預(yu)告注(zhu)明(ming)考察(cha)時間、考察(cha)組成員(yuan)和聯系電話等信息，公(gong)(gong)示結果報告由組織人(ren)事部和紀(ji)委(wei)辦公(gong)(gong)室有(you)關人(ren)員(yuan)簽字確認。已(yi)起草(cao)編制了工(gong)作(zuo)(zuo)紀(ji)實表和材料清單，正在進一步修(xiu)改完善。
二(er)是嚴(yan)格依規開(kai)展領(ling)導(dao)人(ren)(ren)員個(ge)(ge)(ge)人(ren)(ren)有(you)關事項(xiang)報(bao)(bao)告(gao)(gao)抽查(cha)核實及結果處理(li)。已(yi)按有(you)關政策(ce)規定(ding)對部(bu)分(fen)干(gan)(gan)部(bu)個(ge)(ge)(ge)人(ren)(ren)事項(xiang)查(cha)核結果進行了(le)重(zhong)新(xin)研(yan)判(pan)與認(ren)定(ding)，對處理(li)意見做(zuo)出了(le)調整，進一步增強(qiang)了(le)個(ge)(ge)(ge)人(ren)(ren)有(you)關事項(xiang)報(bao)(bao)告(gao)(gao)工(gong)作(zuo)的(de)嚴(yan)肅性(xing)。與此同(tong)時，加(jia)強(qiang)政策(ce)宣貫，提高領(ling)導(dao)干(gan)(gan)部(bu)對報(bao)(bao)告(gao)(gao)個(ge)(ge)(ge)人(ren)(ren)事項(xiang)重(zhong)要性(xing)的(de)思想認(ren)識；編制《領(ling)導(dao)干(gan)(gan)部(bu)報(bao)(bao)告(gao)(gao)個(ge)(ge)(ge)人(ren)(ren)有(you)關事項(xiang)政策(ce)法(fa)規解(jie)讀》（集(ji)團《組織(zhi)人(ren)(ren)事工(gong)作(zuo)交(jiao)流》第2期），修訂《領(ling)導(dao)干(gan)(gan)部(bu)個(ge)(ge)(ge)人(ren)(ren)有(you)關事項(xiang)報(bao)(bao)告(gao)(gao)填報(bao)(bao)指(zhi)南》，引導(dao)領(ling)導(dao)干(gan)(gan)部(bu)更加(jia)準確理(li)解(jie)有(you)關要求。加(jia)強(qiang)對二(er)級(ji)企業的(de)工(gong)作(zuo)指(zhi)導(dao)，促進企業做(zuo)好(hao)本單位(wei)干(gan)(gan)部(bu)個(ge)(ge)(ge)人(ren)(ren)事項(xiang)報(bao)(bao)告(gao)(gao)查(cha)核結果的(de)綜合(he)(he)研(yan)判(pan)，保證處理(li)的(de)合(he)(he)規合(he)(he)理(li)、尺度一致。
三(san)是堅決杜絕個人事(shi)項查核(he)結果由本人審(shen)核(he)簽字的(de)情況(kuang)(kuang)。堅持回避原則(ze)，規范審(shen)核(he)程序，提(ti)高工作規范性，已(yi)向二級企業(ye)組(zu)織(zhi)人事(shi)部門發出(chu)通知(zhi)，提(ti)出(chu)明確要求，防止類似情況(kuang)(kuang)發生。
四是進一步提高考察談話的(de)質量。堅持全方(fang)位、多角度、近距(ju)離了解識別企業領(ling)導人(ren)員(yuan)，在(zai)規(gui)定人(ren)員(yuan)范圍(wei)基礎上(shang)，適當擴大(da)考察談話范圍(wei)，廣泛聽取評價和意見建議，全面(mian)考察人(ren)選的(de)素質、能力、業績(ji)、操守等(deng)各方(fang)面(mian)情況。
五是完善(shan)會(hui)(hui)議記(ji)錄(lu)。尤其是在黨委會(hui)(hui)記(ji)錄(lu)過(guo)程中(zhong)，如實記(ji)錄(lu)選人用人決策過(guo)程，對重要環節、重點(dian)問題的討論(lun)內容要詳細記(ji)錄(lu)，力爭做(zuo)到原汁原味，充(chong)分體現會(hui)(hui)議內容。
（四）關于“對國(guo)資委巡視組移交的問題線(xian)索處理不到位”問題的整改(gai)情(qing)況(kuang)
關于問題11的整改情況：
一(yi)(yi)(yi)(yi)是進(jin)一(yi)(yi)(yi)(yi)步(bu)提高政治站位，對(dui)巡視提出的問題(ti)做到正確理解、深入領會、及時傳達，將全(quan)員(yuan)認識統(tong)(tong)一(yi)(yi)(yi)(yi)到“黨建舉旗定向(xiang)、戰(zhan)(zhan)略(lve)(lve)引領發(fa)展(zhan)(zhan)、改革激發(fa)活力、管控守(shou)住底(di)線(xian)”的戰(zhan)(zhan)略(lve)(lve)思想上來。圍繞國家鄉(xiang)村振興(xing)和(he)“一(yi)(yi)(yi)(yi)帶一(yi)(yi)(yi)(yi)路”等(deng)重大戰(zhan)(zhan)略(lve)(lve)，按照實(shi)現(xian)高質量發(fa)展(zhan)(zhan)、培育(yu)具(ju)有國際(ji)競爭力的世(shi)界(jie)一(yi)(yi)(yi)(yi)流(liu)企(qi)業(ye)(ye)的要求，認真制(zhi)定并且及時貫徹落實(shi)整改措施。通(tong)過集(ji)團(tuan)主業(ye)(ye)板(ban)塊(kuai)研討、企(qi)業(ye)(ye)現(xian)場調研、企(qi)業(ye)(ye)交流(liu)座(zuo)談會等(deng)多種形(xing)式繼續加強集(ji)團(tuan)戰(zhan)(zhan)略(lve)(lve)宣(xuan)貫，進(jin)一(yi)(yi)(yi)(yi)步(bu)統(tong)(tong)一(yi)(yi)(yi)(yi)全(quan)員(yuan)對(dui)集(ji)團(tuan)發(fa)展(zhan)(zhan)戰(zhan)(zhan)略(lve)(lve)定位、目標、總體思路和(he)業(ye)(ye)務板(ban)塊(kuai)發(fa)展(zhan)(zhan)舉措的認識。同(tong)時進(jin)一(yi)(yi)(yi)(yi)步(bu)加快(kuai)深化集(ji)團(tuan)遠洋漁業(ye)(ye)、畜牧(mu)業(ye)(ye)、種植業(ye)(ye)等(deng)板(ban)塊(kuai)資源(yuan)的重組(zu)整合，協調引導(dao)集(ji)團(tuan)各(ge)企(qi)業(ye)(ye)優化資源(yuan)配(pei)置，聚(ju)焦(jiao)主業(ye)(ye)協同(tong)發(fa)展(zhan)(zhan)。
二(er)是夯(hang)實(shi)“兩個(ge)責(ze)任(ren)(ren)”，補齊黨風(feng)廉(lian)(lian)政(zheng)建(jian)(jian)(jian)設(she)工(gong)作薄弱環節。對(dui)上(shang)輪巡(xun)視反(fan)饋的集(ji)團黨委(wei)在(zai)黨風(feng)廉(lian)(lian)政(zheng)建(jian)(jian)(jian)設(she)工(gong)作中(zhong)存在(zai)落(luo)實(shi)“兩個(ge)責(ze)任(ren)(ren)”不夠(gou)到位、有的下(xia)屬(shu)企業(ye)對(dui)實(shi)行黨風(feng)廉(lian)(lian)政(zheng)建(jian)(jian)(jian)設(she)責(ze)任(ren)(ren)制不夠(gou)重(zhong)視等問(wen)題，集(ji)團黨委(wei)將在(zai)本輪整(zheng)改工(gong)作中(zhong)一并推進解(jie)決(jue)。集(ji)團黨委(wei)將嚴格(ge)貫徹落(luo)實(shi)中(zhong)央和國資委(wei)黨委(wei)關于黨風(feng)廉(lian)(lian)政(zheng)建(jian)(jian)(jian)設(she)和反(fan)腐敗工(gong)作的有關精(jing)神和部署要求，著力加強黨風(feng)廉(lian)(lian)政(zheng)建(jian)(jian)(jian)設(she)工(gong)作制度(du)化、規范化建(jian)(jian)(jian)設(she)，深入推進集(ji)團系(xi)統的黨風(feng)廉(lian)(lian)政(zheng)建(jian)(jian)(jian)設(she)責(ze)任(ren)(ren)制體(ti)系(xi)建(jian)(jian)(jian)設(she)，加強指導和監督檢查，強化落(luo)實(shi)和成(cheng)果(guo)運用，將黨風(feng)廉(lian)(lian)政(zheng)建(jian)(jian)(jian)設(she)工(gong)作融入集(ji)團治理體(ti)系(xi)和免费(fei)菠萝视频app下(xia)载，塑造(zao)風(feng)清氣(qi)正的工(gong)作氛(fen)圍。
三是著力糾正選(xuan)(xuan)人(ren)(ren)用(yong)人(ren)(ren)問(wen)題，在實(shi)(shi)際工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)中進(jin)(jin)(jin)一(yi)(yi)步整(zheng)改提(ti)(ti)(ti)高(gao)(gao)。堅持“黨管干(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)”原則，規范開(kai)展(zhan)干(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)選(xuan)(xuan)拔(ba)(ba)任(ren)用(yong)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)，嚴(yan)格(ge)(ge)執行(xing)干(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)選(xuan)(xuan)拔(ba)(ba)任(ren)用(yong)標準(zhun)和(he)(he)程序，進(jin)(jin)(jin)一(yi)(yi)步提(ti)(ti)(ti)高(gao)(gao)民主推薦、考(kao)察(cha)談話等各(ge)(ge)環節質量。科學(xue)開(kai)展(zhan)干(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)交(jiao)流工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)，提(ti)(ti)(ti)高(gao)(gao)干(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)交(jiao)流的合理(li)(li)性(xing)，兼顧好干(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)培養鍛(duan)煉和(he)(he)班(ban)子整(zheng)體(ti)建設的關(guan)(guan)系；堅持和(he)(he)完(wan)善干(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)退出(chu)機(ji)制，嚴(yan)格(ge)(ge)執行(xing)退休制度，密(mi)切關(guan)(guan)注班(ban)子運轉情況，對工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)不在狀態(tai)、不講紀(ji)(ji)律規矩(ju)、不勝(sheng)任(ren)不適宜的領導(dao)人(ren)(ren)員進(jin)(jin)(jin)行(xing)調整(zheng)。繼續做好領導(dao)人(ren)(ren)員考(kao)核(he)評(ping)價及結(jie)果運用(yong)，發揮(hui)考(kao)核(he)的“指(zhi)揮(hui)棒”作(zuo)(zuo)(zuo)用(yong)，將其作(zuo)(zuo)(zuo)為干(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)選(xuan)(xuan)拔(ba)(ba)任(ren)用(yong)、薪酬兌現、評(ping)先獎(jiang)優的重要依(yi)據(ju)。加(jia)強優秀年(nian)輕干(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)培養選(xuan)(xuan)拔(ba)(ba)和(he)(he)技(ji)能人(ren)(ren)才開(kai)發引進(jin)(jin)(jin)，已(yi)著手(shou)制定年(nian)輕領導(dao)人(ren)(ren)員培養選(xuan)(xuan)拔(ba)(ba)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)實(shi)(shi)施(shi)意見(jian)和(he)(he)集團(tuan)人(ren)(ren)力資源(yuan)規劃(hua)，加(jia)大(da)科技(ji)、核(he)心人(ren)(ren)才引進(jin)(jin)(jin)和(he)(he)激(ji)勵力度，激(ji)發科研人(ren)(ren)員積極性(xing)、創造性(xing)。做好對個人(ren)(ren)有(you)關(guan)(guan)事項報(bao)告審核(he)把關(guan)(guan)，提(ti)(ti)(ti)高(gao)(gao)干(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)思想(xiang)認識和(he)(he)重視程度，對報(bao)告事項與查核(he)結(jie)果不一(yi)(yi)致的，依(yi)規依(yi)紀(ji)(ji)嚴(yan)肅處(chu)理(li)(li)。嚴(yan)格(ge)(ge)按照“凡提(ti)(ti)(ti)四必(bi)”等要求，務必(bi)征求集團(tuan)紀(ji)(ji)委意見(jian)，全面了解干(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)各(ge)(ge)方面情況。
四是集(ji)團紀委(wei)對個別(bie)領導干部的問題(ti)線索處(chu)理不到位(wei)的問題(ti)重新進(jin)行了(le)研究(jiu)處(chu)置，并舉一反三，完善相關制度。在全系統組織開展了(le)紀律處(chu)分決定執行情況自(zi)查(cha)自(zi)糾，并進(jin)行了(le)專(zhuan)項抽查(cha)。制定了(le)《集(ji)團紀委(wei)書記(ji)參與集(ji)團黨委(wei)選(xuan)人用(yong)人監督(du)工作流程》《提拔任(ren)用(yong)干部廉潔從業(ye)回復工作流程》等，使干部選(xuan)拔任(ren)用(yong)的監督(du)工作更加規(gui)范化(hua)、制度化(hua)。
三、下一步整改安排
（一(yi)）進一(yi)步(bu)深化(hua)認識，增(zeng)強(qiang)整改(gai)(gai)(gai)自(zi)覺。抓(zhua)(zhua)(zhua)好巡(xun)視整改(gai)(gai)(gai)是同(tong)以習近平同(tong)志為核心(xin)的(de)(de)(de)(de)黨(dang)(dang)(dang)(dang)中央保持高度一(yi)致的(de)(de)(de)(de)具(ju)體(ti)(ti)體(ti)(ti)現，對(dui)推動(dong)集團各級黨(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)織不斷增(zeng)強(qiang)自(zi)我凈化(hua)、自(zi)我完善(shan)、自(zi)我革新、自(zi)我提高，對(dui)強(qiang)化(hua)集團生產經(jing)營(ying)工作(zuo)規范運行，實現集團高質量(liang)發展具(ju)有重要意(yi)(yi)義。國資(zi)委(wei)(wei)(wei)黨(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)第一(yi)巡(xun)視組(zu)的(de)(de)(de)(de)反(fan)饋意(yi)(yi)見(jian)，代表國資(zi)委(wei)(wei)(wei)黨(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)的(de)(de)(de)(de)意(yi)(yi)見(jian)和要求，體(ti)(ti)現國資(zi)委(wei)(wei)(wei)黨(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)對(dui)集團黨(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)的(de)(de)(de)(de)關心(xin)與愛護，是對(dui)集團黨(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)的(de)(de)(de)(de)政治要求，集團黨(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)將更(geng)進一(yi)步(bu)統(tong)一(yi)思(si)想(xiang)、深化(hua)認識，各級黨(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)織和廣大黨(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)領導干部(bu)都要不斷增(zeng)強(qiang)抓(zhua)(zhua)(zhua)好巡(xun)視整改(gai)(gai)(gai)的(de)(de)(de)(de)自(zi)覺性和主動(dong)性，把(ba)整改(gai)(gai)(gai)工作(zuo)抓(zhua)(zhua)(zhua)嚴、抓(zhua)(zhua)(zhua)細、抓(zhua)(zhua)(zhua)實，抓(zhua)(zhua)(zhua)出成效。
（二）突(tu)出重(zhong)點(dian)，帶(dai)動(dong)(dong)全(quan)面整(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)。以此次巡視(shi)整(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)為(wei)契機，全(quan)面梳理，突(tu)出重(zhong)點(dian)，全(quan)面整(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)。一(yi)是(shi)強(qiang)化(hua)政治(zhi)(zhi)監督，圍繞中心、服務大(da)局，督促各級黨組織(zhi)切(qie)實(shi)增強(qiang)“四個(ge)意識”，進(jin)一(yi)步提高政治(zhi)(zhi)站位，在(zai)思(si)想上(shang)政治(zhi)(zhi)上(shang)行動(dong)(dong)上(shang)同黨中央(yang)保持高度(du)一(yi)致，堅(jian)決(jue)做到“兩(liang)個(ge)維護(hu)”，更加扎實(shi)地把(ba)黨中央(yang)的各項決(jue)策部署以及(ji)國資委黨委工(gong)作要(yao)求落到實(shi)處。二是(shi)緊盯(ding)(ding)職工(gong)群眾反(fan)映(ying)強(qiang)烈問題(ti)(ti)深(shen)化(hua)整(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)，把(ba)實(shi)現(xian)好、維護(hu)好、發展好最廣大(da)職工(gong)群眾的根本利益作為(wei)一(yi)切(qie)工(gong)作的出發點(dian)和(he)落腳點(dian)，通過(guo)扎扎實(shi)實(shi)抓(zhua)好整(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)來(lai)取信于民、贏得職工(gong)群眾的信賴。三是(shi)緊盯(ding)(ding)易(yi)反(fan)復、難(nan)根除的問題(ti)(ti)深(shen)化(hua)整(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)，以更加堅(jian)決(jue)的態度(du)、更加有(you)力的舉(ju)措，一(yi)抓(zhua)到底、持之以恒，不(bu)留(liu)后患(huan)。四是(shi)緊盯(ding)(ding)審(shen)計(ji)署及(ji)集團內部巡視(shi)整(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)遺(yi)留(liu)問題(ti)(ti)深(shen)化(hua)整(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)，深(shen)入分析原(yuan)因，加大(da)推進(jin)力度(du)，確(que)保整(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)到位，切(qie)實(shi)推動(dong)(dong)集團企業(ye)全(quan)面從嚴(yan)治(zhi)(zhi)黨向縱深(shen)發展。
（三(san)）加(jia)壓推(tui)進(jin)，務求(qiu)(qiu)整(zheng)改(gai)實(shi)(shi)(shi)(shi)效。集(ji)團黨(dang)委要(yao)(yao)(yao)率先垂范，扎實(shi)(shi)(shi)(shi)推(tui)進(jin)巡(xun)(xun)視(shi)(shi)整(zheng)改(gai)，各(ge)(ge)(ge)級黨(dang)組(zu)織也要(yao)(yao)(yao)把(ba)巡(xun)(xun)視(shi)(shi)整(zheng)改(gai)作(zuo)為當前(qian)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)的重中之(zhi)(zhi)重加(jia)以落(luo)(luo)實(shi)(shi)(shi)(shi)。一(yi)是責(ze)任要(yao)(yao)(yao)再(zai)細化，對具體(ti)(ti)整(zheng)改(gai)任務進(jin)行一(yi)次徹(che)底的再(zai)對照、再(zai)梳理，逐(zhu)條(tiao)歸納、逐(zhu)項盤點(dian)，厘清職責(ze)任務，層層夯實(shi)(shi)(shi)(shi)責(ze)任。二是標(biao)準(zhun)要(yao)(yao)(yao)再(zai)提(ti)高，以更嚴的要(yao)(yao)(yao)求(qiu)(qiu)、更實(shi)(shi)(shi)(shi)的舉措(cuo)，努力把(ba)各(ge)(ge)(ge)項工(gong)(gong)(gong)作(zuo)往(wang)(wang)前(qian)趕、往(wang)(wang)實(shi)(shi)(shi)(shi)做(zuo)。三(san)是要(yao)(yao)(yao)加(jia)強檢查督導，確保每項工(gong)(gong)(gong)作(zuo)都(dou)(dou)有專(zhuan)人負責(ze)、每條(tiao)措(cuo)施都(dou)(dou)能(neng)夠(gou)按(an)期落(luo)(luo)實(shi)(shi)(shi)(shi)到位、每個問題都(dou)(dou)能(neng)夠(gou)有效解(jie)決。四是堅持整(zheng)體(ti)(ti)推(tui)進(jin)，把(ba)抓好巡(xun)(xun)視(shi)(shi)整(zheng)改(gai)落(luo)(luo)實(shi)(shi)(shi)(shi)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)納入集(ji)團全(quan)局工(gong)(gong)(gong)作(zuo)之(zhi)(zhi)中，與深(shen)入學習和貫徹(che)習近平新(xin)時代中國(guo)特色(se)社會主義思想、推(tui)進(jin)全(quan)面從嚴治黨(dang)結合起(qi)來(lai)，與做(zuo)好年度(du)集(ji)團改(gai)革發展穩(wen)定各(ge)(ge)(ge)項工(gong)(gong)(gong)作(zuo)、確保完(wan)成(cheng)全(quan)年目標(biao)任務結合起(qi)來(lai)，務求(qiu)(qiu)巡(xun)(xun)視(shi)(shi)整(zheng)改(gai)取得實(shi)(shi)(shi)(shi)效，以巡(xun)(xun)視(shi)(shi)整(zheng)改(gai)落(luo)(luo)實(shi)(shi)(shi)(shi)推(tui)動(dong)各(ge)(ge)(ge)方面工(gong)(gong)(gong)作(zuo)取得新(xin)進(jin)展，向國(guo)資委黨(dang)委和集(ji)團全(quan)體(ti)(ti)職工(gong)(gong)(gong)群眾交上一(yi)份滿意的答卷。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落(luo)實情況(kuang)進行(xing)監督。如有意見建議(yi)，請及時向我(wo)們反映。聯系(xi)方式：電話(hua)：010-88067561；郵政(zheng)信箱：北京(jing)市西(xi)城區西(xi)單民豐胡同31號(hao)中(zhong)水大廈(sha)818室；電子郵箱：xunshizu@cnadc.com.cn。
中共中國農業(ye)發展(zhan)集團有限公司(si)委員(yuan)會
2020年4月(yue)2日
【責任編輯：伍全】