文章來源：中國誠通控股集團(tuan)有(you)限公司(si) 發布時間：2021-09-21
根據國(guo)(guo)資(zi)委(wei)(wei)黨委(wei)(wei)統一部署，2019年(nian)10月11日(ri)至12月10日(ri)，國(guo)(guo)資(zi)委(wei)(wei)黨委(wei)(wei)第六巡(xun)視(shi)(shi)組對中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)誠通控股(gu)集團(tuan)(tuan)有(you)(you)限公司（以(yi)(yi)下簡稱“中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)誠通”或(huo)“集團(tuan)(tuan)”）黨委(wei)(wei)進行(xing)了巡(xun)視(shi)(shi)。2020年(nian)1月2日(ri)，國(guo)(guo)資(zi)委(wei)(wei)黨委(wei)(wei)巡(xun)視(shi)(shi)組向中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)誠通黨委(wei)(wei)反(fan)饋(kui)了巡(xun)視(shi)(shi)意見。按(an)照(zhao)《中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)共(gong)產(chan)黨巡(xun)視(shi)(shi)工作條(tiao)例(li)》、《國(guo)(guo)資(zi)委(wei)(wei)黨委(wei)(wei)關于貫徹(che)落(luo)實<中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)共(gong)產(chan)黨巡(xun)視(shi)(shi)工作條(tiao)例(li)>的實施辦法(fa)》等(deng)有(you)(you)關規定，現將巡(xun)視(shi)(shi)整改情況予以(yi)(yi)公布(bu)。
一、巡視整改總體情況
中國(guo)誠通(tong)(tong)黨委認真(zhen)研究制定了整(zheng)改(gai)工作方案，從5個方面提出了137條(tiao)整(zheng)改(gai)措施。截(jie)止6月底，按照時(shi)間節點已完成105條(tiao)，完成率76.64%，剩余32條(tiao)整(zheng)改(gai)措施已有階段性進(jin)展，預計(ji)年底完成；移交問題線(xian)索15件，立(li)案1件，通(tong)(tong)過整(zheng)改(gai)挽回經濟損失2206.53萬(wan)元，建立(li)完善制度53項(xiang)。
（一）貫徹落實整改要求，思想行動對標對表
集團黨委始終(zhong)堅(jian)(jian)持把學習(xi)貫徹(che)習(xi)近(jin)平總書記(ji)重要講話和(he)指(zhi)示批示精神放在(zai)抓好巡(xun)(xun)視整(zheng)(zheng)改工作的首位(wei)，堅(jian)(jian)決(jue)將(jiang)思想和(he)行動(dong)統一到習(xi)近(jin)平總書記(ji)關(guan)于巡(xun)(xun)視工作重要講話精神上來，牢(lao)固樹立“四個(ge)意識”，堅(jian)(jian)定(ding)“四個(ge)自信”，堅(jian)(jian)決(jue)做到“兩(liang)(liang)個(ge)維護”；始終(zhong)堅(jian)(jian)持以巡(xun)(xun)視整(zheng)(zheng)改為契機，嚴格對照國資委黨委巡(xun)(xun)視反饋意見和(he)整(zheng)(zheng)改要求(qiu)，把抓好巡(xun)(xun)視整(zheng)(zheng)改作為落實(shi)全面(mian)從嚴治(zhi)黨要求(qiu)，履(lv)行好“兩(liang)(liang)個(ge)責任”，營造風清氣正良(liang)好政治(zhi)生(sheng)態的重要舉措(cuo)和(he)實(shi)際行動(dong)。
（二）加強組織領導，層層壓實整改責任
集(ji)團(tuan)(tuan)黨委堅(jian)決履行(xing)巡(xun)視(shi)(shi)整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)工作(zuo)主體責任，黨委書記、董事長朱碧新(xin)同志認真履行(xing)整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)第一責任人(ren)職責，成(cheng)立了(le)巡(xun)視(shi)(shi)整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)工作(zuo)領導小(xiao)組，朱碧新(xin)同志任巡(xun)視(shi)(shi)整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)工作(zuo)領導小(xiao)組組長，集(ji)團(tuan)(tuan)黨委副(fu)書記、總經理李洪(hong)鳳(feng)擔(dan)任副(fu)組長，集(ji)團(tuan)(tuan)其他領導擔(dan)任成(cheng)員。領導班(ban)子成(cheng)員履行(xing)“一崗雙責”,堅(jian)持把自己擺(bai)進去、把職責擺(bai)進去、把工作(zuo)擺(bai)進去，按照分(fen)工承(cheng)擔(dan)分(fen)管(guan)領域的整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)責任，堅(jian)持從(cong)本級、本人(ren)改(gai)起(qi)，以上(shang)率(lv)下，帶頭整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)。
集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)黨(dang)(dang)委(wei)將巡視(shi)(shi)整(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)推進(jin)工作作為固定議題在黨(dang)(dang)委(wei)會(hui)(hui)上專項研究，建立集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)巡視(shi)(shi)整(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)領(ling)導(dao)小組(zu)辦(ban)公(gong)室例會(hui)(hui)制度，按月向集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)巡視(shi)(shi)整(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)領(ling)導(dao)小組(zu)匯報整(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)情況。領(ling)導(dao)小組(zu)下設辦(ban)公(gong)室，由(you)集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)專職(zhi)黨(dang)(dang)委(wei)副書(shu)記單(dan)忠立兼任(ren)(ren)(ren)辦(ban)公(gong)室主(zhu)任(ren)(ren)(ren)，紀委(wei)書(shu)記張相(xiang)紅擔(dan)任(ren)(ren)(ren)副主(zhu)任(ren)(ren)(ren)，定期組(zu)織有關部(bu)門(men)(men)匯報整(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)進(jin)展情況，先后(hou)召開4次(ci)(ci)巡視(shi)(shi)整(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)推進(jin)工作會(hui)(hui)，對(dui)巡視(shi)(shi)整(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)臺賬修訂7次(ci)(ci)。領(ling)導(dao)班(ban)子(zi)成員(yuan)(yuan)對(dui)所(suo)(suo)出資(zi)企業調研、參(can)加民主(zhu)生活(huo)會(hui)(hui)等會(hui)(hui)議21次(ci)(ci)，加大(da)對(dui)巡視(shi)(shi)整(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)工作協調，督促集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)總部(bu)各部(bu)門(men)(men)、各所(suo)(suo)出資(zi)企業黨(dang)(dang)組(zu)織，認真落實(shi)本部(bu)門(men)(men)（單(dan)位）巡視(shi)(shi)整(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)任(ren)(ren)(ren)務，層(ceng)(ceng)層(ceng)(ceng)抓整(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)落實(shi)，層(ceng)(ceng)層(ceng)(ceng)壓實(shi)責任(ren)(ren)(ren)、全員(yuan)(yuan)整(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)、上下聯動、集(ji)(ji)成整(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)、一(yi)體推進(jin)，以“坦(tan)誠(cheng)、真誠(cheng)、熱誠(cheng)”的態度，不(bu)(bu)回避(bi)矛盾、不(bu)(bu)掩蓋問題、不(bu)(bu)推卸責任(ren)(ren)(ren)，堅(jian)決杜絕“甩(shuai)鍋”新冠疫情，敷衍應(ying)付(fu)、紙(zhi)面整(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)的現象，確保巡視(shi)(shi)整(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)穩(wen)步扎實(shi)有序推進(jin)。
（三）落實落細整改措施，注重巡視整改實效
集團黨(dang)委認真(zhen)研究分析反饋問題，巡視(shi)整(zheng)(zheng)改(gai)方案充分征求總部各部門(men)(men)、各所出資企業(ye)相(xiang)關意(yi)見，經過兩上兩下，對集團巡視(shi)整(zheng)(zheng)改(gai)工作方案和(he)整(zheng)(zheng)改(gai)臺賬(zhang)持續進行細化、完(wan)善，明確主(zhu)責(ze)領(ling)導、責(ze)任(ren)(ren)領(ling)導、責(ze)任(ren)(ren)部門(men)(men)（單(dan)位）和(he)完(wan)成時限，建立(li)巡視(shi)整(zheng)(zheng)改(gai)問題清(qing)(qing)單(dan)、任(ren)(ren)務(wu)清(qing)(qing)單(dan)、責(ze)任(ren)(ren)清(qing)(qing)單(dan)，動(dong)態(tai)跟蹤督促整(zheng)(zheng)改(gai)進度，確保各項措(cuo)施落地，為巡視(shi)整(zheng)(zheng)改(gai)扎實(shi)推進夯實(shi)基礎。
對(dui)公車管理不(bu)規(gui)范、制(zhi)度建設有缺(que)失、違(wei)反中央八(ba)項規(gui)定精神等問(wen)題(ti)立行立改(gai)(gai)，對(dui)難點(dian)問(wen)題(ti)扎實有序(xu)推(tui)(tui)進解(jie)決(jue)，堅(jian)持(chi)“當(dang)下改(gai)(gai)”和“長久立”統籌結合，制(zhi)定了計劃推(tui)(tui)進表，動態調(diao)整(zheng)整(zheng)改(gai)(gai)完(wan)成(cheng)的內容，實行掛圖作戰，對(dui)表推(tui)(tui)進、對(dui)賬銷號。集團黨委在帶頭做好總(zong)部(bu)整(zheng)改(gai)(gai)的同(tong)時，統籌推(tui)(tui)進所出資企(qi)業巡視整(zheng)改(gai)(gai)，堅(jian)持(chi)同(tong)頻共(gong)振，嚴(yan)防“沙(sha)灘流水(shui)不(bu)到頭”，堅(jian)決(jue)做到問(wen)題(ti)不(bu)見底不(bu)放過，解(jie)決(jue)不(bu)徹底不(bu)松手(shou)，整(zheng)改(gai)(gai)不(bu)到底不(bu)罷休，堅(jian)決(jue)不(bu)留死(si)角、不(bu)留隱患，堅(jian)決(jue)防止回潮反彈(dan)，確保整(zheng)改(gai)(gai)成(cheng)效(xiao)經得起檢(jian)驗。
（四）嚴格監督執紀問責，督促巡視整改落實
集團紀(ji)委(wei)積極督(du)(du)促(cu)(cu)落(luo)實(shi)(shi)巡(xun)(xun)(xun)視(shi)整改(gai)(gai)(gai)主體責任(ren)(ren)，強化日常監(jian)(jian)督(du)(du)責任(ren)(ren)，始(shi)終(zhong)堅(jian)(jian)持(chi)“重大決策部(bu)署(shu)在哪(na)里(li)，監(jian)(jian)督(du)(du)檢查(cha)(cha)就到哪(na)里(li)”。切實(shi)(shi)堅(jian)(jian)持(chi)問(wen)題導向(xiang)，把巡(xun)(xun)(xun)視(shi)整改(gai)(gai)(gai)作(zuo)為(wei)日常監(jian)(jian)督(du)(du)的重要內容。嚴格落(luo)實(shi)(shi)巡(xun)(xun)(xun)視(shi)整改(gai)(gai)(gai)監(jian)(jian)督(du)(du)責任(ren)(ren)，靠前監(jian)(jian)督(du)(du)、跟(gen)進(jin)監(jian)(jian)督(du)(du)、精(jing)(jing)準監(jian)(jian)督(du)(du)、全程監(jian)(jian)督(du)(du)，推動各項整改(gai)(gai)(gai)措(cuo)施按時高(gao)效(xiao)完成(cheng)(cheng)，確(que)保(bao)事(shi)事(shi)有回音、件件有著落(luo)。針(zhen)對(dui)巡(xun)(xun)(xun)視(shi)反饋問(wen)題和移(yi)交的問(wen)題線(xian)索(suo)，堅(jian)(jian)持(chi)優先(xian)、從快(kuai)辦(ban)理(li)，精(jing)(jing)準處(chu)置巡(xun)(xun)(xun)視(shi)移(yi)交問(wen)題線(xian)索(suo)，同(tong)步督(du)(du)促(cu)(cu)相關企業優先(xian)辦(ban)理(li)、快(kuai)查(cha)(cha)快(kuai)結(jie)(jie)，及時報告核查(cha)(cha)結(jie)(jie)果和處(chu)理(li)情況，依規依紀(ji)對(dui)相關責任(ren)(ren)人進(jin)行嚴肅處(chu)理(li)。督(du)(du)促(cu)(cu)相關企業黨(dang)組織針(zhen)對(dui)巡(xun)(xun)(xun)視(shi)發現的共性問(wen)題，舉(ju)一(yi)反三、建(jian)立長效(xiao)機制，扎(zha)實(shi)(shi)做好打基礎、管長遠的工作(zuo)，高(gao)質量(liang)完成(cheng)(cheng)巡(xun)(xun)(xun)視(shi)整改(gai)(gai)(gai)“后半篇文章”。組織召(zhao)開(kai)集團警(jing)(jing)示(shi)教(jiao)育大會，綜合運用巡(xun)(xun)(xun)視(shi)成(cheng)(cheng)果，以案促(cu)(cu)改(gai)(gai)(gai)，發揮問(wen)責查(cha)(cha)處(chu)一(yi)個、教(jiao)育警(jing)(jing)醒(xing)一(yi)片的效(xiao)果，讓(rang)黨(dang)員(yuan)干部(bu)受警(jing)(jing)醒(xing)、知敬(jing)畏、守底線(xian)，持(chi)續增強震懾效(xiao)果。
二、巡視反饋意見整改落實情況
（一）關于學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不夠到位方面的整改情況
1.針對集團黨(dang)委學習貫徹不夠深入，指導實踐(jian)、推(tui)動(dong)工作不到位問題的整(zheng)改情況。
（1）組(zu)織修訂(ding)《集(ji)團(tuan)(tuan)黨(dang)(dang)委理(li)論學習中(zhong)心(xin)(xin)組(zu)學習規定》，制定《理(li)論學習中(zhong)心(xin)(xin)組(zu)2020年(nian)度(du)學習計(ji)劃》，強化黨(dang)(dang)委理(li)論學習中(zhong)心(xin)(xin)組(zu)牽引作用，打造學習型研究型黨(dang)(dang)組(zu)織。集(ji)團(tuan)(tuan)召開經營形勢分析座談(tan)會和(he)(he)戰(zhan)略執行研討會，與總部(bu)部(bu)門和(he)(he)所出資(zi)企業共同(tong)研判經營形勢。2020年(nian)，集(ji)團(tuan)(tuan)黨(dang)(dang)委持續召開理(li)論學習中(zhong)心(xin)(xin)組(zu)（擴大）學習暨戰(zhan)略務(wu)虛研討會，創新(xin)性地邀請(qing)外部(bu)董事(shi)參(can)與討論，主(zhu)要負責人作主(zhu)題發(fa)言，共同(tong)研究集(ji)團(tuan)(tuan)戰(zhan)略發(fa)展重大問(wen)題。
（2）結合運營公司(si)實際建(jian)立(li)理論(lun)學習體(ti)系(xi)，推動建(jian)立(li)領導干部集中學習、黨(dang)(dang)支部書(shu)記(ji)定期(qi)輪訓(xun)(xun)、黨(dang)(dang)員(yuan)定期(qi)學習的(de)體(ti)系(xi)。制(zhi)訂《有(you)賢(xian)說學習沙龍(long)計劃》。組織集團及各出資企業黨(dang)(dang)員(yuan)干部、基層黨(dang)(dang)務(wu)工作(zuo)人員(yuan)參加國資委干部教育培訓(xun)(xun)。謀劃成立(li)研究院和黨(dang)(dang)校(xiao)，強化總書(shu)記(ji)思想的(de)大學習、大普(pu)及、大落(luo)實。
（3）整(zheng)合集(ji)團(tuan)(tuan)總(zong)部和(he)所出(chu)資(zi)企業研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)資(zi)源，提升(sheng)政策(ce)理論、宏觀經濟研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)的(de)(de)能力，形成上下一(yi)體的(de)(de)研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)合力。聘請外部專家，統籌(chou)整(zheng)合系統內外研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)資(zi)源和(he)研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)力量。集(ji)團(tuan)(tuan)總(zong)部與所出(chu)資(zi)企業聯動開(kai)(kai)展(zhan)(zhan)宏觀經濟、行業趨(qu)勢研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)。集(ji)團(tuan)(tuan)戰略發(fa)展(zhan)(zhan)部組織撰寫《國有(you)(you)資(zi)本運(yun)營公司改革試(shi)點做(zuo)法經驗(yan)報告(gao)》，探討改革趨(qu)勢及長效(xiao)合作研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)機(ji)制。積極承擔(dan)國資(zi)委(wei)《國有(you)(you)資(zi)本管理方(fang)式(shi)》、《“十四五”時(shi)期國有(you)(you)企業發(fa)展(zhan)(zhan)模式(shi)及路徑》等政府部門(men)的(de)(de)研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)課題，圍繞集(ji)團(tuan)(tuan)重點工作確定重點研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)的(de)(de)基礎問題，在優先股、要素政策(ce)等前沿(yan)領域開(kai)(kai)展(zhan)(zhan)研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)，為推進重點工作開(kai)(kai)展(zhan)(zhan)提供決策(ce)支持。
（4）做好集團戰(zhan)略(lve)規劃貫(guan)徹落實(shi)(shi)，確保戰(zhan)略(lve)目標、發展方向、實(shi)(shi)施路徑深入人心。組織開(kai)展“十三五”規劃收官(guan)和實(shi)(shi)施情況評(ping)估工(gong)作(zuo)，全(quan)面啟(qi)動“十四五”規劃編制工(gong)作(zuo)，承接國(guo)(guo)資(zi)(zi)委規劃局(ju)關于(yu)“十四五”規劃有關課題(ti)，開(kai)展存量資(zi)(zi)產整合、風險內控體(ti)系(xi)建設、績(ji)效考核(he)體(ti)系(xi)調(diao)(diao)研(yan)及(ji)研(yan)討，開(kai)展國(guo)(guo)有資(zi)(zi)本布局(ju)摸(mo)底調(diao)(diao)查，并對持股運營企業(ye)開(kai)展現場(chang)戰(zhan)略(lve)調(diao)(diao)研(yan)。
（5）定期召(zhao)開(kai)(kai)戰略(lve)執行研討會(hui)，聚焦集(ji)團(tuan)各功(gong)能業務板塊的重大戰略(lve)問題，指導(dao)集(ji)團(tuan)各級(ji)(ji)企業改(gai)革發(fa)展(zhan)。2019年(nian)(nian)11月(yue)，召(zhao)開(kai)(kai)集(ji)團(tuan)資產經(jing)營(ying)升級(ji)(ji)版戰略(lve)執行研討會(hui)。2020年(nian)(nian)4月(yue)，召(zhao)開(kai)(kai)2020年(nian)(nian)安(an)全生產暨(ji)一(yi)季(ji)度經(jing)營(ying)分析視(shi)頻會(hui)議，部署推進常態化疫情(qing)防控和(he)經(jing)營(ying)發(fa)展(zhan)工作(zuo)。5月(yue)，召(zhao)開(kai)(kai)集(ji)團(tuan)金(jin)(jin)融(rong)(rong)發(fa)展(zhan)戰略(lve)執行研討會(hui)，對集(ji)團(tuan)國有資本運營(ying)公司試點以來金(jin)(jin)融(rong)(rong)業務發(fa)展(zhan)經(jing)驗進行總結，并(bing)對金(jin)(jin)融(rong)(rong)發(fa)展(zhan)規劃進行了深(shen)入(ru)研討。
（6）深入服務國資國企(qi)改革，提升資本(ben)運營能(neng)力(li)。加強區(qu)(qu)域布局，推進(jin)海南自(zi)貿(mao)區(qu)(qu)（港(gang)）、長三(san)角(jiao)一體化等區(qu)(qu)域總(zong)部建設。集團與海南省簽署戰略合(he)作協議(yi)，同步研究上海自(zi)貿(mao)區(qu)(qu)臨港(gang)新片(pian)區(qu)(qu)、浙(zhe)江自(zi)貿(mao)區(qu)(qu)、深圳市(shi)的總(zong)部經濟政策和(he)重點(dian)產業發展(zhan)政策。
（7）持續做好股(gu)權接(jie)收(shou)及管(guan)理工作，著力開展劃入股(gu)權運作。
（8）完善股(gu)東(dong)(dong)事(shi)務(wu)管理(li)(li)相(xiang)關制度，積極履行持股(gu)上市公司股(gu)東(dong)(dong)權(quan)利和義務(wu)，做好集團外派(pai)董監事(shi)履職服務(wu)和隊(dui)伍建設(she)。目(mu)前《中國誠(cheng)通所出(chu)資企業股(gu)東(dong)(dong)（大）會議案管理(li)(li)辦法(fa)》和《中國誠(cheng)通派(pai)出(chu)董監事(shi)日常(chang)工作管理(li)(li)辦法(fa)》兩(liang)項辦法(fa)已印發。
（9）修訂完善(shan)集團金融發展規劃。集團金融“十四五”規劃正在起草中。加(jia)快(kuai)推(tui)進中央(yang)企(qi)業(ye)(ye)參股(gu)股(gu)權整合。商業(ye)(ye)保(bao)(bao)理(li)公司(si)已(yi)完成籌(chou)建(jian)，并順利開展首單(dan)保(bao)(bao)理(li)業(ye)(ye)務(wu)。穩步(bu)推(tui)進融資(zi)租(zu)賃(lin)、保(bao)(bao)險(xian)經紀公司(si)的籌(chou)建(jian)、運營。
（10）進一步打造資(zi)產經營“升級(ji)(ji)版”，集(ji)團研究(jiu)制定(ding)并發布了(le)《關于加強中國誠通資(zi)產經營工作的指導意(yi)見》及《資(zi)產經營升級(ji)(ji)版2020年行動方案》。
（11）持續推進(jin)海(hai)(hai)工裝備資(zi)(zi)產(chan)管理(li)和市場化(hua)處(chu)置，搭建并發揮海(hai)(hai)工基金作(zuo)用，做(zuo)好海(hai)(hai)工資(zi)(zi)產(chan)專業(ye)化(hua)整合(he)。研究制定海(hai)(hai)工裝備基金組建方案、國海(hai)(hai)公司資(zi)(zi)產(chan)接收和資(zi)(zi)產(chan)管理(li)方案，協助(zhu)加快推進(jin)央企(qi)海(hai)(hai)工資(zi)(zi)產(chan)劃轉。
2.針對領導班子與集團(tuan)高質量(liang)發展的要(yao)求有一定差距問題的整改情況。
（1）全(quan)面梳理班子成員(yuan)兼職情(qing)況(kuang)，并結合實(shi)際情(qing)況(kuang)進行分工調(diao)整(zheng)。經集團(tuan)黨委會研(yan)究決定(ding)，集團(tuan)兩(liang)位領(ling)導不再兼任所出資企(qi)業(ye)董(dong)事長，接任人(ren)選按(an)有關(guan)規定(ding)產生。其他(ta)人(ren)員(yuan)情(qing)況(kuang)已制定(ding)調(diao)整(zheng)原則，根據工作需要，結合企(qi)業(ye)實(shi)際，逐一研(yan)究，按(an)程序逐步調(diao)整(zheng)，預計2020年底(di)前取得階段性(xing)成果。
（2）結合(he)工作(zuo)實際安排(pai)領導班(ban)子成(cheng)員參(can)加(jia)相關培訓(xun)，提升理(li)論知識水(shui)平和業(ye)務水(shui)平，適(shi)應國有資(zi)(zi)本(ben)運營公司發展(zhan)需要。結合(he)領導班(ban)子成(cheng)員分(fen)管工作(zuo)情(qing)況，組織領導人員報名參(can)加(jia)國資(zi)(zi)委“一校五院”培訓(xun)課程(cheng)。
3.針對(dui)推動企(qi)業改革力(li)度不夠(gou)、辦法不多，在一定程度上(shang)影響了(le)企(qi)業發(fa)展的(de)整改情況。
（1）強(qiang)化國調基(ji)金(jin)使(shi)命擔(dan)當，做好重點(dian)戰略性項(xiang)(xiang)目投資(zi)(zi)工作。做好投后管理和退出工作。壓控新(xin)增(zeng)投資(zi)(zi)，做好基(ji)金(jin)投資(zi)(zi)項(xiang)(xiang)目的退出安排，確保(bao)項(xiang)(xiang)目估值真正成為實(shi)在收益。
（2）發(fa)揮基(ji)(ji)金平臺作(zuo)(zuo)用，加(jia)快推(tui)進混(hun)(hun)改(gai)基(ji)(ji)金籌(chou)建及募資(zi)工作(zuo)(zuo)，力爭2020年內落地運(yun)營(ying)。2月(yue)25日(ri)，國(guo)(guo)(guo)務院(yuan)批(pi)準發(fa)起設立混(hun)(hun)改(gai)基(ji)(ji)金，集團(tuan)正式籌(chou)建“中(zhong)國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)有企(qi)業混(hun)(hun)合所有制改(gai)革基(ji)(ji)金有限公司”，資(zi)本運(yun)營(ying)重點任(ren)務取得顯著(zhu)進展；4月(yue)7日(ri)，集團(tuan)審議(yi)研究通(tong)過《中(zhong)國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)有企(qi)業混(hun)(hun)合所有制改(gai)革基(ji)(ji)金籌(chou)建工作(zuo)(zuo)方(fang)案》，并上(shang)報(bao)國(guo)(guo)(guo)資(zi)委(wei)備案。
（3）強(qiang)化集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)管(guan)理，嚴控投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)規模和(he)(he)比例(li)，嚴禁(jin)超越(yue)財(cai)務(wu)(wu)承(cheng)受能力的(de)投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)行為，防范投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)風(feng)險。目前，已將劃轉股權資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)補充記入(ru)集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)本(ben)部(bu)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)，2019年末(mo)集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)本(ben)部(bu)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)負債(zhai)率為42.28%。加(jia)大對(dui)所出資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)企業分紅管(guan)理力度(du)，年遞增5%。多種形(xing)式增加(jia)集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)總部(bu)收入(ru)渠(qu)道和(he)(he)現金流入(ru)。所出資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)企業發行三期超短融共24億元，改善融資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)結構，降低融資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)成本(ben)。下一(yi)步將加(jia)大政策(ce)協調(diao)力度(du)，多渠(qu)道匯(hui)集(ji)(ji)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)源，提升(sheng)集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)總部(bu)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)實力和(he)(he)集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)整體資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)運營空間。加(jia)強(qiang)規劃和(he)(he)業務(wu)(wu)條(tiao)線推動(dong)，加(jia)快劃轉股權變(bian)現，加(jia)大資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)盤活和(he)(he)混改力度(du)，進一(yi)步提升(sheng)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)和(he)(he)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)流動(dong)性。
（4）加快存量企(qi)業(ye)(ye)整合(he)力(li)度，按(an)照“兩利三率(lv)”經(jing)營(ying)指標與所出(chu)資企(qi)業(ye)(ye)簽署(shu)2020年經(jing)營(ying)責任(ren)書(shu)。全(quan)面(mian)構建(jian)以EVA為核(he)心、基于質量效益導向的(de)業(ye)(ye)績考核(he)體系，細化業(ye)(ye)績考核(he)指標，建(jian)立(li)集團戰略(lve)目標和預算、投資、運營(ying)等(deng)工作相結合(he)的(de)指標體系。
（5）逐步剝離(li)退(tui)出不(bu)符合運營公司功能(neng)定(ding)位的(de)(de)企(qi)(qi)業(ye)和資(zi)產。加快清理、果(guo)斷(duan)退(tui)出缺(que)乏持(chi)續發(fa)展能(neng)力(li)、無戰(zhan)略安(an)排、與主業(ye)發(fa)展不(bu)符的(de)(de)企(qi)(qi)業(ye)和低效無效資(zi)產。引(yin)導企(qi)(qi)業(ye)整合資(zi)源，推進(jin)供應(ying)鏈管理，加強協(xie)同。組織所出資(zi)企(qi)(qi)業(ye)開(kai)展2019年度資(zi)源統計，對持(chi)股運營企(qi)(qi)業(ye)戰(zhan)略執行(xing)調(diao)研，對相關持(chi)股運營企(qi)(qi)業(ye)功能(neng)定(ding)位和發(fa)展方向(xiang)進(jin)行(xing)逐戶(hu)深入(ru)研究分析。
（6）推動所(suo)出資企業資產證(zheng)券化，加快推進有(you)條件(jian)的所(suo)出資企業上市(shi)。力爭突破(po)有(you)一定(ding)規模(mo)的標志性(xing)資產證(zheng)券化項目。
（7）所出(chu)資企業(ye)(ye)(ye)(ye)黨委堅持(chi)(chi)科學規劃、統籌發展原則，將按(an)照國家產業(ye)(ye)(ye)(ye)政策和企業(ye)(ye)(ye)(ye)高質量(liang)發展要求(qiu)，在(zai)加強現(xian)有(you)存量(liang)機臺經營管理的(de)(de)(de)同時，做好(hao)(hao)替代銜(xian)接(jie)，逐步(bu)淘(tao)汰落后產能，提升企業(ye)(ye)(ye)(ye)整體(ti)的(de)(de)(de)生產裝備(bei)技術水(shui)平。穩定(ding)現(xian)有(you)的(de)(de)(de)優(you)質業(ye)(ye)(ye)(ye)務，保持(chi)(chi)現(xian)金流優(you)勢，支持(chi)(chi)做強增量(liang)；加快低效無效投資清退和低效無效資產處(chu)置，剝離(li)非主業(ye)(ye)(ye)(ye)和非優(you)勢業(ye)(ye)(ye)(ye)務，加強對參股企業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)管控，做好(hao)(hao)瘦身健體(ti)。
（8）加(jia)強虧(kui)(kui)(kui)損(sun)企業治(zhi)理力度(du)(du)，經過2019年的治(zhi)理工作，已經實現虧(kui)(kui)(kui)損(sun)面下降(jiang)到(dao)20%以(yi)內(nei)(nei)，虧(kui)(kui)(kui)損(sun)額也有較大幅(fu)度(du)(du)降(jiang)低。2020年將虧(kui)(kui)(kui)損(sun)企業比例(li)控制在國資委要(yao)求的20%以(yi)內(nei)(nei)，同時大幅(fu)壓降(jiang)虧(kui)(kui)(kui)損(sun)額。
（9）按(an)照國資委統一部(bu)署，緊密結(jie)合(he)集(ji)團實際(ji)制定分工明確、協同推進的實施方(fang)案，推動(dong)瘦(shou)身(shen)(shen)健體專項(xiang)行(xing)動(dong)取得(de)明顯成效。目前，已按(an)照國資委工作(zuo)要求上(shang)報《瘦(shou)身(shen)(shen)健體專項(xiang)行(xing)動(dong)方(fang)案》。
（10）按照國(guo)資委統(tong)一部(bu)署(shu)，緊密結合(he)集團(tuan)實際制定務實高效(xiao)的(de)(de)實施方案，堅決打贏(ying)提質(zhi)增效(xiao)攻堅戰。根(gen)據國(guo)資委通(tong)知精(jing)神(shen)，已進一步制定下(xia)發《中(zhong)國(guo)誠通(tong)積極(ji)應對疫情影響(xiang)深(shen)化提質(zhi)增效(xiao)工作的(de)(de)落實意(yi)見》。
（11）集團已(yi)按國資(zi)(zi)委要求完成“三(san)供一業(ye)”分離移交(jiao)相關(guan)工作及(ji)其他企業(ye)辦社會職(zhi)能剝離任務，目前正在開(kai)展國有資(zi)(zi)本預算(suan)資(zi)(zi)金清算(suan)及(ji)維修改造(zao)等收尾(wei)工作，后期將按國資(zi)(zi)委要求統籌推(tui)進、確保(bao)各(ge)項任務目標平穩(wen)依規完成。
（12）切實(shi)做好(hao)所屬廠辦大集體改(gai)革，扎實(shi)推進廠辦大集體分(fen)離改(gai)制(zhi)和職工(gong)安置(zhi)工(gong)作。
（13）制定《集(ji)團退休(xiu)人員(yuan)社會化工(gong)作(zuo)方案》，推動(dong)企業改革輕裝(zhuang)上(shang)陣。已經召開了部分企業專題溝通會，與集(ji)團退休(xiu)人員(yuan)社會化涉及的25個省(sheng)50個地級市(shi)完成(cheng)工(gong)作(zuo)對(dui)接(jie)，完成(cheng)退休(xiu)人員(yuan)社會化工(gong)作(zuo)統計、報告等工(gong)作(zuo)。
（14）重點做(zuo)好混改企業試(shi)點工作(zuo)。推(tui)動國資委“雙(shuang)百(bai)”企業改革(ge)。對照方案(an)和“雙(shuang)百(bai)”企業報告，按(an)月倒排時(shi)間表，逐項推(tui)進(jin)改革(ge)。
（15）以凈資(zi)產收(shou)益(yi)率和EVA等指標為依據，建立企業(ye)(ye)在一定(ding)效(xiao)益(yi)水平(ping)之上的董事會(hui)授權制度。修訂(ding)所出資(zi)企業(ye)(ye)考核(he)(he)辦法，大力(li)推進“三項制度”改(gai)革。加強考核(he)(he)結果運用(yong)，嚴(yan)格按考核(he)(he)兌現獎(jiang)懲，做到“能(neng)進能(neng)出，能(neng)上能(neng)下，能(neng)增能(neng)減(jian)”。目前，正在按照有關會(hui)議要求，對考核(he)(he)辦法進一步修改(gai)完(wan)善(shan)。
（二）關于全面從嚴治黨不力，執紀問責寬松軟方面的整改情況
4.針(zhen)對主(zhu)體(ti)責任(ren)落實有差距問(wen)題的(de)整改情況。
（1）集(ji)團制(zhi)定了(le)《黨風廉政(zheng)(zheng)建(jian)設(she)和(he)反腐(fu)敗工作領(ling)導小組議事規則(ze)》，定期召(zhao)開了(le)年度工作會(hui)議暨(ji)警示(shi)教育大(da)會(hui)，專題研(yan)(yan)究(jiu)部署全(quan)面從嚴治黨工作。集(ji)團黨委定期研(yan)(yan)究(jiu)黨風廉政(zheng)(zheng)建(jian)設(she)和(he)反腐(fu)敗工作。與各所出資企業簽訂(ding)2020年度《黨風廉政(zheng)(zheng)建(jian)設(she)責(ze)任(ren)(ren)書》。6月底(di)，集(ji)團黨委對領(ling)導班(ban)子成(cheng)員基(ji)層聯系點進行(xing)調(diao)整，領(ling)導班(ban)子成(cheng)員結合自身黨建(jian)工作聯系點，探索實行(xing)“一崗雙(shuang)責(ze)”包干(gan)責(ze)任(ren)(ren)制(zhi)，健全(quan)、壓實“一崗雙(shuang)責(ze)”。
（2）持續深化(hua)紀檢(jian)監察(cha)體(ti)制改革(ge)，加強紀檢(jian)監察(cha)干部隊伍建設。截至目(mu)(mu)前，所出資(zi)企(qi)業(ye)紀委(wei)書(shu)(shu)記(ji)均設為(wei)專(zhuan)職(zhi)(zhi)，不分管紀檢(jian)巡視工作以外的其他(ta)業(ye)務。為(wei)所出資(zi)企(qi)業(ye)配齊專(zhuan)職(zhi)(zhi)紀委(wei)書(shu)(shu)記(ji)并實行交流任(ren)職(zhi)(zhi)，認真落實“三轉(zhuan)”要求，目(mu)(mu)前中國紙業(ye)、誠(cheng)通(tong)資(zi)產紀委(wei)書(shu)(shu)記(ji)已配齊。
（3）建立黨(dang)風(feng)廉政建設工作考核(he)評價制度(du)，細化考核(he)標準，7月(yue)10日，集團開展(zhan)所出資企業紀(ji)委書記、派駐紀(ji)檢(jian)組負責人(ren)現場述職考核(he)。
（4）集團黨委會(hui)前置審議并原則(ze)通過《集團職(zhi)工違紀違規處罰管理辦法》，待(dai)職(zhi)代會(hui)審議通過后執行(xing)。
（5）建立工程建設招投標、設備物(wu)資和咨詢服務(wu)采(cai)購(gou)管理制度，并嚴格落實(shi)，目前《集團招標采(cai)購(gou)管理暫行(xing)辦法》已印發。
（6）嚴格按照領導人(ren)(ren)員(yuan)履(lv)職(zhi)待(dai)遇(yu)和(he)業(ye)(ye)務支出(chu)有關(guan)制(zhi)度規定執行(xing)(xing)領導人(ren)(ren)員(yuan)履(lv)職(zhi)待(dai)遇(yu)和(he)業(ye)(ye)務支出(chu)管理要求，2020年印發《對所出(chu)資企業(ye)(ye)負責人(ren)(ren)履(lv)職(zhi)待(dai)遇(yu)業(ye)(ye)務支出(chu)管理通知》，集團(tuan)對制(zhi)度全覆蓋、乘坐交通工具標(biao)準(zhun)人(ren)(ren)員(yuan)清(qing)單(dan)等事(shi)項(xiang)進(jin)行(xing)(xing)明確(que)，進(jin)一步加強規定執行(xing)(xing)的監督(du)力度。4月22日，集團(tuan)印發《中國誠通控股集團(tuan)有限(xian)公司總部國內出(chu)差管理辦法》，規范出(chu)差管理程(cheng)序。
（7）印(yin)發(fa)《中國誠通(tong)領導干部(bu)任(ren)前廉(lian)潔(jie)談話制度》，堅(jian)持對新任(ren)職領導干部(bu)進行任(ren)前廉(lian)潔(jie)自(zi)律談話，做到“凡提必談”。目前已(yi)責成相關企業紀委進行整(zheng)改，并教育提醒各所(suo)出資企業紀委進一步規范任(ren)前廉(lian)潔(jie)談話工作。
5.針對監督責任落實不到位的整改(gai)情況。
（1）督促健全相(xiang)關工(gong)(gong)作(zuo)機(ji)制(zhi)，印發《中國(guo)誠通紀檢工(gong)(gong)作(zuo)人員(yuan)之間打聽、干預(yu)監督檢查審(shen)查調查工(gong)(gong)作(zuo)和請(qing)托違規辦(ban)事的報備及責任(ren)追究(jiu)規定》。《紀檢辦(ban)案(an)經費管(guan)理辦(ban)法》已經起草完(wan)畢，準備提(ti)交紀委會研究(jiu)審(shen)議。
（2）構(gou)建完善集團(tuan)大監(jian)(jian)督工(gong)作(zuo)機制(zhi)，進一步規范強化黨風廉政建設和反腐敗工(gong)作(zuo)協(xie)調小組工(gong)作(zuo)，切實發揮有關部門的監(jian)(jian)督職能。集團(tuan)紀委督促(cu)健全(quan)相關工(gong)作(zuo)機制(zhi)。
（3）規范問題線索處理，嚴肅追責問責。
（4）以(yi)案(an)警(jing)示(shi)，加強(qiang)宣(xuan)傳教育。3月31日，集團召開“集團黨風廉政建(jian)設暨警(jing)示(shi)教育大會”。
（5）對巡(xun)視(shi)組移交的(de)問題線索嚴(yan)肅核查，對相(xiang)關責任(ren)人(ren)(ren)已(yi)立(li)案(an)查處(chu)，目(mu)前已(yi)對3人(ren)(ren)立(li)案(an)。督(du)促(cu)所(suo)出資(zi)企業退還(huan)頭等艙與公(gong)務艙差價，集團及所(suo)出資(zi)企業領(ling)導干部共計(ji)退還(huan)差價35.13萬元。嚴(yan)格預算管理，超預算及新(xin)增事項需要報分管領(ling)導審批(pi)同意，結(jie)合集團最新(xin)履(lv)職待遇相(xiang)關制度(du)嚴(yan)格報銷審批(pi)流(liu)程。
（6）對領導干部報告個人有關事項相關情況(kuang)認真梳理(li)，采取(qu)(qu)多種方(fang)式提高(gao)如實(shi)報告率。反復(fu)宣(xuan)講(jiang)，加大力度，提高(gao)填報人員對政策法規的掌握(wo)；歸納總結個人有關事項填報易錯易漏(lou)點，下發通知規范填報；要(yao)求填報人與配偶(ou)、子女充分溝通，采取(qu)(qu)配偶(ou)聯簽的方(fang)式，切實(shi)做到如實(shi)報告。
（7）集團(tuan)黨(dang)委再(zai)次(ci)集中學習《領(ling)導(dao)(dao)干部報(bao)告個人有(you)(you)關(guan)事項規(gui)定》和(he)《領(ling)導(dao)(dao)干部個人有(you)(you)關(guan)事項報(bao)告查核結果處(chu)理辦法》，提(ti)高認識，并要求所出資企(qi)業黨(dang)委要切(qie)實負起責任，抓(zhua)好組織落實，按(an)照集團(tuan)黨(dang)委要求按(an)時保質完成(cheng)報(bao)告工作。
（8）對出現漏(lou)報(bao)(bao)瞞報(bao)(bao)的(de)行(xing)為進行(xing)嚴肅(su)處(chu)(chu)理(li)(li)。經查，違規人(ren)(ren)員中未報(bao)(bao)告本人(ren)(ren)或配(pei)偶(ou)經商辦企業(ye)的(de)3人(ren)(ren)次(ci)，相關線(xian)索移交(jiao)集(ji)團(tuan)紀委處(chu)(chu)理(li)(li)；未報(bao)(bao)告本人(ren)(ren)或配(pei)偶(ou)持有基(ji)(ji)金的(de)3人(ren)(ren)次(ci)，屬(shu)于瞞報(bao)(bao)，組(zu)織(zhi)給予誡勉談話處(chu)(chu)理(li)(li)；未報(bao)(bao)告持有投資型保險的(de)2人(ren)(ren)次(ci)，屬(shu)于瞞報(bao)(bao)，組(zu)織(zhi)給予誡勉談話處(chu)(chu)理(li)(li)；未報(bao)(bao)告持有港澳(ao)、臺灣通行(xing)證2人(ren)(ren)次(ci)，少(shao)報(bao)(bao)告持有股票和基(ji)(ji)金的(de)2人(ren)(ren)次(ci)，屬(shu)于漏(lou)報(bao)(bao)，與其他漏(lou)報(bao)(bao)瞞報(bao)(bao)情形合并處(chu)(chu)理(li)(li)。集(ji)團(tuan)紀委將對出現漏(lou)報(bao)(bao)瞞報(bao)(bao)情況加強(qiang)監督執紀問責。
（9）健全(quan)完善(shan)安(an)全(quan)生產責任制(zhi)，加強監督檢查(cha)。2018年底，新修訂的(de)“1+7+2”安(an)全(quan)管理制(zhi)度(du)(du)體系(xi)正式發布，包括1個(ge)一級(ji)(ji)制(zhi)度(du)(du)，7個(ge)二(er)級(ji)(ji)制(zhi)度(du)(du)，2個(ge)三級(ji)(ji)制(zhi)度(du)(du)。要求所出資(zi)企業結合本企業實際，完善(shan)自身安(an)全(quan)生產制(zhi)度(du)(du)體系(xi)。
（10）簽(qian)署安全(quan)(quan)(quan)生(sheng)產(chan)目標責(ze)(ze)任(ren)(ren)書，層層壓實(shi)領(ling)導責(ze)(ze)任(ren)(ren)。目前(qian)，已(yi)完成責(ze)(ze)任(ren)(ren)書制(zhi)(zhi)作，正在組織(zhi)逐(zhu)戶(hu)簽(qian)訂。對安全(quan)(quan)(quan)生(sheng)產(chan)情況認真(zhen)梳(shu)理，嚴格按照有(you)關規定從(cong)嚴處(chu)理，對有(you)關單位、人員嚴肅問責(ze)(ze)。所出資(zi)企業(ye)對相關責(ze)(ze)任(ren)(ren)人進行(xing)黨紀問責(ze)(ze)、行(xing)政處(chu)理。健全(quan)(quan)(quan)完善安全(quan)(quan)(quan)生(sheng)產(chan)責(ze)(ze)任(ren)(ren)制(zhi)(zhi)，加強監督(du)檢查。
（11）進一(yi)步開展(zhan)銀(yin)行賬(zhang)戶清理(li)，推(tui)進所(suo)出(chu)資(zi)(zi)企(qi)業(ye)(ye)銀(yin)行賬(zhang)戶與財務(wu)公(gong)司(si)直聯(lian)，全部納入規(gui)范(fan)管(guan)(guan)理(li)。利用集團大(da)額(e)資(zi)(zi)金動(dong)態監測系(xi)統，規(gui)范(fan)資(zi)(zi)金結(jie)算流程。在下發《關于進一(yi)步加強資(zi)(zi)金管(guan)(guan)理(li)及風險防范(fan)的(de)通知》基礎上，再次下發《關于進一(yi)步規(gui)范(fan)及清理(li)銀(yin)行賬(zhang)戶的(de)通知》，加強銀(yin)行賬(zhang)戶清理(li)及推(tui)進所(suo)出(chu)資(zi)(zi)企(qi)業(ye)(ye)銀(yin)行賬(zhang)戶與財務(wu)公(gong)司(si)直聯(lian)。
6.針對違反中央(yang)八項(xiang)規定(ding)精神問題的整(zheng)改(gai)情況。
（1）對(dui)違規公款高消費嚴肅處(chu)理。所出(chu)資企業修(xiu)訂(ding)完善公司財務制度，明(ming)令禁(jin)止使用公款購買招待用品，對(dui)招待項(xiang)目加強(qiang)管理，嚴控費用支出(chu)。對(dui)相關責(ze)任(ren)人進行通報批評，并召(zhao)開警示教育大會(hui)，并嚴肅開展(zhan)追責(ze)問(wen)責(ze)工作。
（2）目前(qian)已全(quan)系統下發(fa)《中(zhong)國誠通厲行(xing)節約(yue)反對浪費實施辦法(fa)》，規范相關(guan)(guan)(guan)要求，進一步嚴(yan)格落實中(zhong)央八項規定(ding)及其實施細則和《黨政機關(guan)(guan)(guan)厲行(xing)節約(yue)反對浪費條(tiao)例(li)》等相關(guan)(guan)(guan)要求，大(da)力弘(hong)揚艱苦奮斗、勤儉節約(yue)的優良作風(feng)。
（3）集(ji)團總(zong)部(bu)修訂《集(ji)團總(zong)部(bu)公務(wu)用(yong)車(che)(che)管(guan)(guan)理(li)辦法》，印發《關于加強和規范集(ji)團公務(wu)用(yong)車(che)(che)管(guan)(guan)理(li)工作的(de)(de)通(tong)知》，進(jin)一步規范完善集(ji)團公務(wu)用(yong)車(che)(che)管(guan)(guan)理(li)，并開展專項整治工作。嚴格財務(wu)報銷審批，對無(wu)正常理(li)由超標支出不予報銷。目前，已完成對所出資(zi)企業的(de)(de)公務(wu)用(yong)車(che)(che)情況(kuang)的(de)(de)排查。巡視組(zu)指出的(de)(de)4輛超標車(che)(che)輛處理(li)完畢。
（4）“三個(ge)區分開來”相關措施已制(zhi)定(ding)，另(ling)制(zhi)定(ding)相關工(gong)作實施意見，并嚴(yan)格貫徹落實。
（5）把整(zheng)(zheng)治(zhi)“形(xing)(xing)式(shi)主義”列入總(zong)部機(ji)關(guan)化(hua)問(wen)題(ti)專項整(zheng)(zheng)改(gai)內容。成立“總(zong)部機(ji)關(guan)化(hua)”問(wen)題(ti)專項整(zheng)(zheng)改(gai)工(gong)作(zuo)機(ji)構，制(zhi)定《開展“總(zong)部機(ji)關(guan)化(hua)”問(wen)題(ti)專項整(zheng)(zheng)改(gai)實施方(fang)案》，圍(wei)繞進一步(bu)整(zheng)(zheng)治(zhi)形(xing)(xing)式(shi)主義、官僚主義，加快(kuai)推進市場化(hua)改(gai)革，深(shen)化(hua)國有(you)資本運營公司改(gai)革試點，共制(zhi)定14項整(zheng)(zheng)改(gai)任(ren)務，目前集團總(zong)部機(ji)關(guan)化(hua)專項整(zheng)(zheng)改(gai)工(gong)作(zuo)總(zong)結報告(gao)已經印發(fa)。
（三）關于黨的組織建設存在薄弱環節方面的整改情況
7.針(zhen)對基層黨委書記履職有差距問題整改情況。
（1）已制定(ding)《國有(you)企業基層(ceng)黨組織(zhi)工(gong)(gong)作(zuo)條例》貫徹落實方案，組織(zhi)開(kai)展基層(ceng)黨組織(zhi)自查整(zheng)改工(gong)(gong)作(zuo)。推(tui)動建(jian)(jian)立(li)“三(san)融一(yi)化”黨建(jian)(jian)工(gong)(gong)程(cheng)指引，一(yi)并推(tui)進黨建(jian)(jian)案例、“三(san)融一(yi)化”黨建(jian)(jian)工(gong)(gong)程(cheng)推(tui)進和示范黨支部(bu)建(jian)(jian)設。
（2）加強基層黨(dang)組(zu)織負責人培訓教育。集團已組(zu)織開展(zhan)全系統(tong)黨(dang)組(zu)織負責人履(lv)職(zhi)和兼職(zhi)情況自查，全級次上報。分析綜合研(yan)判，對不正確履(lv)職(zhi)行(xing)為進行(xing)處理。納入(ru)黨(dang)建責任(ren)制考核(he)和巡視(shi)“回頭看(kan)”重(zhong)點內容。
8.針對(dui)基層黨組織建設(she)不規(gui)范問題(ti)的整改情(qing)況(kuang)。
（1）規(gui)范基(ji)層黨(dang)組(zu)(zu)織(zhi)建(jian)設，對(dui)換屆及選舉工(gong)作不規(gui)范支部(bu)，組(zu)(zu)織(zhi)改選換屆。同時(shi)起(qi)草(cao)制(zhi)定總部(bu)機(ji)關(guan)黨(dang)委黨(dang)建(jian)工(gong)作要點，切實加強(qiang)和改進總部(bu)機(ji)關(guan)黨(dang)的建(jian)設。組(zu)(zu)織(zhi)黨(dang)員(yuan)干部(bu)參加國資委舉辦(ban)的學習(xi)黨(dang)的基(ji)礎知識(shi)網(wang)絡(luo)培訓班和國有(you)企業基(ji)層黨(dang)務工(gong)作網(wang)絡(luo)培訓班。
（2）對(dui)所(suo)出資企業個(ge)別支部補充記(ji)(ji)錄問(wen)題進行問(wen)責處理，相關(guan)責任人已經調(diao)整，集團(tuan)專職黨(dang)(dang)(dang)委副書記(ji)(ji)、紀(ji)委書記(ji)(ji)約談所(suo)出資企業黨(dang)(dang)(dang)、紀(ji)負(fu)責人。將基層(ceng)黨(dang)(dang)(dang)組織“三會(hui)一課”落實情況支部活(huo)動記(ji)(ji)錄作為黨(dang)(dang)(dang)建考核的重點內容。
（3）實(shi)行支(zhi)部書記對會議記錄的主要(yao)內容負責并簽字制(zhi)度，以此(ci)為契機，加強(qiang)“三基建設”，抓好“三會一(yi)課”。
（4）探索黨(dang)(dang)建責任制考(kao)核(he)向(xiang)基(ji)層(ceng)延(yan)伸，考(kao)核(he)與基(ji)層(ceng)黨(dang)(dang)組織書記的薪酬掛鉤。加強(qiang)培訓和督導，結合示范黨(dang)(dang)支部建設，探索建立黨(dang)(dang)支部書記考(kao)核(he)辦法。
（5）嚴(yan)肅(su)發展(zhan)(zhan)黨(dang)員(yuan)程(cheng)序。針對巡(xun)視反(fan)饋發展(zhan)(zhan)黨(dang)員(yuan)過程(cheng)不嚴(yan)肅(su)的情況，集團黨(dang)群部(bu)組(zu)織(zhi)對發展(zhan)(zhan)黨(dang)員(yuan)問題進行核實(shi)，于6月8日向巡(xun)視整改領導辦公室上報了《發展(zhan)(zhan)黨(dang)員(yuan)問題核查報告》，根據實(shi)際(ji)情況，對相關(guan)責任(ren)人(ren)分別(bie)處(chu)理。
（6）集團(tuan)財務部已按規(gui)定(ding)建立(li)黨費(fei)單獨(du)專(zhuan)(zhuan)用賬套，單獨(du)記賬，同時(shi)明確專(zhuan)(zhuan)人(ren)負責。集團(tuan)黨群工(gong)作部規(gui)范黨費(fei)使用程序，結合所出資企(qi)業成立(li)正式黨組織(zhi)，推進基層黨組織(zhi)建立(li)專(zhuan)(zhuan)戶，加強專(zhuan)(zhuan)戶管(guan)理，明確專(zhuan)(zhuan)人(ren)負責、專(zhuan)(zhuan)戶支付。
（四）關于選人用人方面存在問題的整改情況
9.針對干部(bu)隊(dui)伍(wu)建設統籌謀(mou)劃(hua)不夠問題的整改情況。
（1）系統梳理(li)(li)集團總部和(he)(he)所(suo)出資(zi)企業(ye)領導(dao)干部情況，研究謀劃中長期(qi)班子建(jian)設，持續加大資(zi)本(ben)運(yun)營、金融(rong)管(guan)理(li)(li)人(ren)才儲備和(he)(he)引進力(li)度。目前已完成(cheng)集團總部國際業(ye)務部和(he)(he)金融(rong)管(guan)理(li)(li)部中層管(guan)理(li)(li)人(ren)員的筆面試，后續工作正在有序(xu)開(kai)(kai)(kai)展(zhan)。同時，擬于近期(qi)開(kai)(kai)(kai)展(zhan)部分所(suo)出資(zi)企業(ye)副總經理(li)(li)、總會計(ji)師、總法律顧問公開(kai)(kai)(kai)招聘(pin)工作，多渠道多方式引進所(suo)需中高端(duan)專業(ye)化(hua)人(ren)才。
（2）完成全系統(tong)優秀(xiu)年輕干(gan)(gan)部(bu)調研工(gong)作，形成集團年輕干(gan)(gan)部(bu)人(ren)才庫。同時(shi)，制(zhi)定企業(ye)正職(zhi)領(ling)導人(ren)員和優秀(xiu)年輕干(gan)(gan)部(bu)的專(zhuan)項培訓計劃，提(ti)升領(ling)導干(gan)(gan)部(bu)隊伍專(zhuan)業(ye)素質和能力水平。
（3）堅持黨(dang)管干部(bu)原則，突出(chu)選人(ren)用(yong)人(ren)政治標準，在考察(cha)材料中著重增(zeng)加對人(ren)選政治表(biao)現的考察(cha)及評價。結合集團“三融一(yi)化”黨(dang)建(jian)工程(cheng)，研究制定(ding)具體評價辦法。
（4）集團于2020年2月(yue)調整總部(bu)組織(zhi)機構，機構由17個縮減(jian)至15個。黨群工作部(bu)、紀(ji)委(wei)審理(li)綜(zong)合室、巡視辦公室、資產管理(li)部(bu)、股權(quan)管理(li)部(bu)部(bu)門正(zheng)職(zhi)聘任(ren)工作正(zheng)按組織(zhi)程序(xu)有序(xu)推進。
（5）適時考(kao)察考(kao)核干部履職情況、穩妥推進干部輪崗交流。巡(xun)視(shi)反饋(kui)以來，所(suo)出資企業班子(zi)成員交流11人次。
（6）開(kai)展全系統優(you)秀年(nian)輕干部調(diao)研工作(zuo)。目前已(yi)完(wan)成調(diao)研工作(zuo)，形成年(nian)輕干部人才庫。制定企業(ye)正職(zhi)領(ling)(ling)導(dao)人員和優(you)秀年(nian)輕干部的(de)專項培訓(xun)計劃，提(ti)升領(ling)(ling)導(dao)干部隊(dui)伍專業(ye)素質和能力水平(ping)。
（7）嚴格執行(xing)退休(xiu)制度。達到退休(xiu)年(nian)齡的同(tong)志已按照(zhao)巡視整改要求辦理(li)退休(xiu)手續。
10.針對選拔(ba)任用程序(xu)不(bu)規(gui)范問題的整改情況。
（1）嚴格規范調入程序(xu)。本次(ci)巡視以來(lai)系統外調入的非公(gong)開招(zhao)聘領導人員均出(chu)具了(le)組織或個人的書面(mian)推薦意見。
（2）注重深入考察(cha)。要求考察(cha)組與考察(cha)對象所在單位(wei)積(ji)極溝通，合理(li)界定個別(bie)談話范(fan)圍，多角度(du)多層面了解考察(cha)對象情況，提(ti)高(gao)精準識人水平。
（3）嚴格執(zhi)行(xing)選(xuan)拔任用工作民(min)(min)主推薦程序。2018年以來，集團(tuan)黨委選(xuan)拔任用干部認真履行(xing)民(min)(min)主推薦、考(kao)察談話等(deng)環節，堅決杜絕以民(min)(min)主測評代替民(min)(min)主推薦。
11.針對執(zhi)行(xing)干部管理制度(du)不嚴格問題的整(zheng)改情況。
（1）認真吸取教訓，嚴(yan)格執行領導干部報告(gao)個人有關事項(xiang)“兩項(xiang)法規”，強化查(cha)核結果(guo)運用(yong)，在認定處(chu)理上不打(da)折扣，沒有彈性，依規問責(ze)，嚴(yan)肅處(chu)理漏報、瞞報行為，嚴(yan)重(zhong)問題移交集團紀委(wei)處(chu)理。
（2）調離(li)相關人員崗(gang)位(wei)。所出資企業已完成相關總(zong)經理(li)考核調整工作(zuo)。
（3）通(tong)過內部巡視、黨建(jian)工作檢(jian)查、年度考核、干(gan)部考察等(deng)，加強(qiang)對落實干(gan)部任職回避(bi)執(zhi)行情(qing)況(kuang)的了解和監督檢(jian)查。
（4）印發(fa)《集團領(ling)(ling)導(dao)人(ren)員(yuan)因私(si)出(chu)國（境）管(guan)理(li)暫行辦法》，進一步完善工作臺(tai)賬，領(ling)(ling)導(dao)人(ren)員(yuan)因私(si)領(ling)(ling)用及(ji)歸還證照需簽字(zi)確認，對(dui)因私(si)證件借(jie)出(chu)人(ren)員(yuan)，定期督促(cu)其返(fan)回(hui)后盡快歸還。進一步加強領(ling)(ling)導(dao)人(ren)員(yuan)因私(si)出(chu)國（境）備案(an)、審批，指導(dao)、監督所出(chu)資企業嚴(yan)格領(ling)(ling)導(dao)人(ren)員(yuan)因私(si)出(chu)國（境）管(guan)理(li)，對(dui)違反(fan)規定的人(ren)員(yuan)按制(zhi)度要求進行嚴(yan)肅處(chu)理(li)。
（5）嚴格職數管(guan)理，指導、督促所出資企業統籌做好(hao)領(ling)導班(ban)子選拔(ba)任用及換屆工作(zuo)，加強各(ge)級領(ling)導班(ban)子建設(she)，適時(shi)修訂集(ji)團領(ling)導人(ren)員管(guan)理辦法。
（6）對所(suo)出資企(qi)業領導班子超職(zhi)數配備情況進(jin)行梳理，加大干部(bu)交流力度，依(yi)據集團(tuan)和所(suo)屬(shu)企(qi)業有關規(gui)定，進(jin)一步規(gui)范混合(he)所(suo)有制企(qi)業領導班子人員管理。
（五）關于巡視“后半篇文章”不扎實、巡視巡察工作尚需加強的整改情況
12.針(zhen)對上輪巡(xun)視整(zheng)改不到位的整(zheng)改情況。
（1）對集(ji)團所出資企(qi)業(ye)領導班子進(jin)(jin)行系統梳理(li)，分析研判，結合疫情防控工作(zuo)需要(yao)和(he)企(qi)業(ye)實際(ji)情況，適時(shi)考察(cha)考核干(gan)部(bu)(bu)履職(zhi)情況、穩(wen)妥推(tui)進(jin)(jin)干(gan)部(bu)(bu)輪崗交流。2020年3月以來，所出資企(qi)業(ye)班子成員(yuan)交流11人次。
（2）加大(da)對“近親繁殖”現象的(de)治(zhi)理力度，對違紀(ji)違法的(de)行為給予(yu)嚴肅(su)問責，相關企業已完成整改(gai)。
（3）集團開展加強(qiang)思想教育，強(qiang)化服務(wu)理(li)念行(xing)動。集團大力(li)推進作風建設整(zheng)頓(dun)工作，著(zhu)(zhu)力(li)解(jie)決(jue)(jue)(jue)誠通精神未強(qiang)欲衰的問(wen)題，著(zhu)(zhu)力(li)解(jie)決(jue)(jue)(jue)形(xing)式主(zhu)義(yi)官僚主(zhu)義(yi)的問(wen)題，著(zhu)(zhu)力(li)解(jie)決(jue)(jue)(jue)規矩意(yi)識(shi)淡薄，對(dui)基層服務(wu)意(yi)識(shi)不(bu)(bu)夠、對(dui)上虛于應付(fu)的問(wen)題，著(zhu)(zhu)力(li)解(jie)決(jue)(jue)(jue)精致的利已主(zhu)義(yi)滋生問(wen)題，著(zhu)(zhu)力(li)解(jie)決(jue)(jue)(jue)工作不(bu)(bu)嚴不(bu)(bu)細不(bu)(bu)實(shi)的問(wen)題等(deng)。
（4）適時修訂考(kao)核管理制度，納入考(kao)核評價范圍。把加(jia)強(qiang)總部機(ji)關作風建設，納入總部機(ji)關化(hua)專項整治工作。
（5）在集團(tuan)辦公室下設督查督辦室，負責集團(tuan)會議決定、領導指示批示及重要講(jiang)話、重點工作任務執行情(qing)況(kuang)、公文辦理情(qing)況(kuang)等事(shi)項督辦。
（6）針對內部巡(xun)(xun)視巡(xun)(xun)察工作還需進一步(bu)加強(qiang)問(wen)題(ti)(ti)的整(zheng)改情況(kuang)。強(qiang)化制(zhi)(zhi)度建(jian)設(she)，進一步(bu)提升巡(xun)(xun)視巡(xun)(xun)察制(zhi)(zhi)度化規范化水平。巡(xun)(xun)視組在組內人(ren)員使用上，通盤考(kao)慮、明確分(fen)工，提高(gao)發現(xian)問(wen)題(ti)(ti)的廣度，做到(dao)合理(li)搭配、優勢(shi)互(hu)補，通過(guo)組織培訓、新老傳幫(bang)帶(dai)等，有(you)效提高(gao)各級(ji)巡(xun)(xun)視巡(xun)(xun)察干(gan)部發現(xian)問(wen)題(ti)(ti)的能(neng)力，高(gao)質量推進巡(xun)(xun)視巡(xun)(xun)察工作。
通(tong)過持續(xu)整(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)，中國(guo)誠通(tong)黨委巡視(shi)整(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)工作取(qu)得階段性進展，進一步(bu)深(shen)(shen)化(hua)了(le)集(ji)團(tuan)各(ge)級領導干部從嚴管黨治黨的思想意識，推動(dong)了(le)改(gai)(gai)(gai)革發展各(ge)項工作，鞏(gong)固了(le)風清氣正的政治生態和干事創業的良好(hao)局面(mian)。集(ji)團(tuan)黨委將(jiang)堅定(ding)把巡視(shi)整(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)作為重(zhong)大政治任務(wu)，層層壓(ya)實責(ze)任，持之以(yi)恒(heng)抓好(hao)整(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)落(luo)實，不斷鞏(gong)固和深(shen)(shen)化(hua)整(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)成(cheng)(cheng)果(guo)，在堅決打贏(ying)疫(yi)情防控(kong)阻(zu)擊戰和全(quan)力做(zuo)好(hao)復工復產中勇擔當、做(zuo)貢獻(xian)，扎實做(zuo)好(hao)巡視(shi)“后半篇文章”，全(quan)面(mian)完(wan)成(cheng)(cheng)巡視(shi)整(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)任務(wu)，促進企業高質量發展。
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中(zhong)共中(zhong)國誠通控(kong)股集團有限公司(si)委員會
2020年8月17日(ri)
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