文章(zhang)來(lai)源(yuan)：中國誠通控(kong)股集團有限公(gong)司 發(fa)布時間(jian)：2021-09-21
根據國(guo)(guo)資(zi)委(wei)黨委(wei)統一部署，2019年(nian)10月(yue)11日(ri)至12月(yue)10日(ri)，國(guo)(guo)資(zi)委(wei)黨委(wei)第六巡(xun)(xun)視組對中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)誠通(tong)控股集團有限公司(si)（以(yi)(yi)下簡(jian)稱“中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)誠通(tong)”或“集團”）黨委(wei)進行了(le)巡(xun)(xun)視。2020年(nian)1月(yue)2日(ri)，國(guo)(guo)資(zi)委(wei)黨委(wei)巡(xun)(xun)視組向中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)誠通(tong)黨委(wei)反(fan)饋(kui)了(le)巡(xun)(xun)視意見。按(an)照《中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)共產(chan)黨巡(xun)(xun)視工(gong)作(zuo)條例》、《國(guo)(guo)資(zi)委(wei)黨委(wei)關于貫徹落(luo)實<中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)共產(chan)黨巡(xun)(xun)視工(gong)作(zuo)條例>的(de)實施辦法》等有關規定，現將(jiang)巡(xun)(xun)視整改情(qing)況予以(yi)(yi)公布。
一、巡視整改總體情況
中國(guo)誠(cheng)通(tong)黨委認真研(yan)究(jiu)制定了整(zheng)改(gai)工作方(fang)案，從5個方(fang)面提出(chu)了137條整(zheng)改(gai)措(cuo)施(shi)。截止6月底(di)，按照時間節點(dian)已(yi)完(wan)(wan)(wan)成105條，完(wan)(wan)(wan)成率76.64%，剩余32條整(zheng)改(gai)措(cuo)施(shi)已(yi)有階段性進展，預(yu)計年底(di)完(wan)(wan)(wan)成；移交問題線索(suo)15件，立(li)案1件，通(tong)過整(zheng)改(gai)挽回經(jing)濟損(sun)失2206.53萬元(yuan)，建立(li)完(wan)(wan)(wan)善制度53項(xiang)。
（一）貫徹落實整改要求，思想行動對標對表
集團黨委始終堅持把學習貫徹習近平(ping)總(zong)書(shu)記重(zhong)(zhong)要(yao)(yao)講話和(he)(he)指示批示精(jing)(jing)神(shen)放在抓好(hao)巡(xun)(xun)(xun)視(shi)整(zheng)改(gai)工(gong)作的(de)(de)首(shou)位，堅決將思想和(he)(he)行(xing)動(dong)統一(yi)到習近平(ping)總(zong)書(shu)記關(guan)于(yu)巡(xun)(xun)(xun)視(shi)工(gong)作重(zhong)(zhong)要(yao)(yao)講話精(jing)(jing)神(shen)上(shang)來，牢固樹立“四(si)個(ge)(ge)意識”，堅定“四(si)個(ge)(ge)自(zi)信”，堅決做到“兩(liang)個(ge)(ge)維護”；始終堅持以巡(xun)(xun)(xun)視(shi)整(zheng)改(gai)為(wei)契機，嚴(yan)格對照國資(zi)委黨委巡(xun)(xun)(xun)視(shi)反饋(kui)意見和(he)(he)整(zheng)改(gai)要(yao)(yao)求，把抓好(hao)巡(xun)(xun)(xun)視(shi)整(zheng)改(gai)作為(wei)落實全面從嚴(yan)治(zhi)黨要(yao)(yao)求，履行(xing)好(hao)“兩(liang)個(ge)(ge)責任”，營造風清(qing)氣(qi)正良(liang)好(hao)政(zheng)治(zhi)生態的(de)(de)重(zhong)(zhong)要(yao)(yao)舉(ju)措和(he)(he)實際行(xing)動(dong)。
（二）加強組織領導，層層壓實整改責任
集團黨委堅決(jue)履(lv)行巡(xun)視整(zheng)(zheng)改(gai)(gai)工(gong)(gong)作主體(ti)責任(ren)，黨委書(shu)記(ji)(ji)、董(dong)事長(chang)朱碧(bi)新同志認真(zhen)履(lv)行整(zheng)(zheng)改(gai)(gai)第一(yi)責任(ren)人職責，成立了巡(xun)視整(zheng)(zheng)改(gai)(gai)工(gong)(gong)作領(ling)導小組(zu)(zu)(zu)，朱碧(bi)新同志任(ren)巡(xun)視整(zheng)(zheng)改(gai)(gai)工(gong)(gong)作領(ling)導小組(zu)(zu)(zu)組(zu)(zu)(zu)長(chang)，集團黨委副書(shu)記(ji)(ji)、總經(jing)理李洪鳳擔(dan)任(ren)副組(zu)(zu)(zu)長(chang)，集團其他(ta)領(ling)導擔(dan)任(ren)成員。領(ling)導班子成員履(lv)行“一(yi)崗雙責”,堅持把自己擺(bai)進(jin)去(qu)、把職責擺(bai)進(jin)去(qu)、把工(gong)(gong)作擺(bai)進(jin)去(qu)，按照分工(gong)(gong)承擔(dan)分管領(ling)域的整(zheng)(zheng)改(gai)(gai)責任(ren)，堅持從本級、本人改(gai)(gai)起，以(yi)上率下，帶頭整(zheng)(zheng)改(gai)(gai)。
集(ji)(ji)(ji)(ji)團(tuan)(tuan)黨(dang)委(wei)將巡(xun)視(shi)整(zheng)改(gai)(gai)(gai)推進(jin)(jin)(jin)工(gong)作(zuo)作(zuo)為固定議題在(zai)黨(dang)委(wei)會(hui)上(shang)專項(xiang)研(yan)究，建立集(ji)(ji)(ji)(ji)團(tuan)(tuan)巡(xun)視(shi)整(zheng)改(gai)(gai)(gai)領(ling)(ling)(ling)導(dao)小(xiao)組(zu)辦(ban)公室例會(hui)制度(du)，按(an)月向(xiang)集(ji)(ji)(ji)(ji)團(tuan)(tuan)巡(xun)視(shi)整(zheng)改(gai)(gai)(gai)領(ling)(ling)(ling)導(dao)小(xiao)組(zu)匯報(bao)整(zheng)改(gai)(gai)(gai)情況(kuang)。領(ling)(ling)(ling)導(dao)小(xiao)組(zu)下設辦(ban)公室，由集(ji)(ji)(ji)(ji)團(tuan)(tuan)專職黨(dang)委(wei)副書記單忠立兼任(ren)辦(ban)公室主(zhu)任(ren)，紀委(wei)書記張相紅擔任(ren)副主(zhu)任(ren)，定期組(zu)織有(you)關(guan)部(bu)門(men)匯報(bao)整(zheng)改(gai)(gai)(gai)進(jin)(jin)(jin)展情況(kuang)，先后召開4次(ci)巡(xun)視(shi)整(zheng)改(gai)(gai)(gai)推進(jin)(jin)(jin)工(gong)作(zuo)會(hui)，對巡(xun)視(shi)整(zheng)改(gai)(gai)(gai)臺賬修(xiu)訂7次(ci)。領(ling)(ling)(ling)導(dao)班子成員(yuan)對所出資企業(ye)調(diao)研(yan)、參加民主(zhu)生(sheng)活會(hui)等(deng)會(hui)議21次(ci)，加大對巡(xun)視(shi)整(zheng)改(gai)(gai)(gai)工(gong)作(zuo)協調(diao)，督促(cu)集(ji)(ji)(ji)(ji)團(tuan)(tuan)總(zong)部(bu)各部(bu)門(men)、各所出資企業(ye)黨(dang)組(zu)織，認真落實本部(bu)門(men)（單位）巡(xun)視(shi)整(zheng)改(gai)(gai)(gai)任(ren)務，層層抓整(zheng)改(gai)(gai)(gai)落實，層層壓實責任(ren)、全(quan)員(yuan)整(zheng)改(gai)(gai)(gai)、上(shang)下聯動(dong)、集(ji)(ji)(ji)(ji)成整(zheng)改(gai)(gai)(gai)、一體推進(jin)(jin)(jin)，以“坦誠(cheng)、真誠(cheng)、熱誠(cheng)”的(de)態度(du)，不回避矛(mao)盾、不掩(yan)蓋(gai)問題、不推卸責任(ren)，堅(jian)決杜(du)絕“甩鍋”新冠疫情，敷衍應付、紙面整(zheng)改(gai)(gai)(gai)的(de)現象，確保巡(xun)視(shi)整(zheng)改(gai)(gai)(gai)穩步扎實有(you)序(xu)推進(jin)(jin)(jin)。
（三）落實落細整改措施，注重巡視整改實效
集(ji)(ji)團黨委(wei)認真(zhen)研(yan)究分析反饋問題(ti)，巡(xun)視(shi)整(zheng)(zheng)改(gai)(gai)方(fang)案充分征求(qiu)總部各部門(men)、各所出資企業相(xiang)關意(yi)見，經過兩上兩下，對(dui)集(ji)(ji)團巡(xun)視(shi)整(zheng)(zheng)改(gai)(gai)工作方(fang)案和整(zheng)(zheng)改(gai)(gai)臺賬持續進(jin)行細化、完善，明確主(zhu)責(ze)領(ling)(ling)導、責(ze)任(ren)(ren)領(ling)(ling)導、責(ze)任(ren)(ren)部門(men)（單(dan)位(wei)）和完成時限，建立(li)巡(xun)視(shi)整(zheng)(zheng)改(gai)(gai)問題(ti)清單(dan)、任(ren)(ren)務清單(dan)、責(ze)任(ren)(ren)清單(dan)，動態(tai)跟蹤督促整(zheng)(zheng)改(gai)(gai)進(jin)度，確保各項(xiang)措施落地，為巡(xun)視(shi)整(zheng)(zheng)改(gai)(gai)扎實推進(jin)夯實基礎。
對(dui)(dui)公(gong)車管理不(bu)(bu)(bu)規范、制度建設(she)有(you)缺失、違反(fan)中央(yang)八項(xiang)規定(ding)精神等問(wen)題(ti)立行(xing)立改，對(dui)(dui)難點問(wen)題(ti)扎實(shi)有(you)序推(tui)進(jin)解決(jue)，堅(jian)持“當下改”和“長久立”統(tong)籌(chou)結(jie)合，制定(ding)了(le)計劃推(tui)進(jin)表(biao)(biao)，動(dong)態調整整改完成(cheng)的內容(rong)，實(shi)行(xing)掛圖(tu)作(zuo)戰，對(dui)(dui)表(biao)(biao)推(tui)進(jin)、對(dui)(dui)賬銷號(hao)。集團黨委在帶(dai)頭(tou)做好總部整改的同(tong)時(shi)，統(tong)籌(chou)推(tui)進(jin)所(suo)出資企業巡視整改，堅(jian)持同(tong)頻(pin)共振(zhen)，嚴防(fang)(fang)“沙(sha)灘流水(shui)不(bu)(bu)(bu)到(dao)頭(tou)”，堅(jian)決(jue)做到(dao)問(wen)題(ti)不(bu)(bu)(bu)見底(di)不(bu)(bu)(bu)放過，解決(jue)不(bu)(bu)(bu)徹底(di)不(bu)(bu)(bu)松手，整改不(bu)(bu)(bu)到(dao)底(di)不(bu)(bu)(bu)罷(ba)休(xiu)，堅(jian)決(jue)不(bu)(bu)(bu)留(liu)死角、不(bu)(bu)(bu)留(liu)隱患，堅(jian)決(jue)防(fang)(fang)止回潮反(fan)彈(dan)，確保整改成(cheng)效經得起檢驗。
（四）嚴格監督執紀問責，督促巡視整改落實
集團(tuan)(tuan)紀委積極督(du)(du)(du)促落(luo)實(shi)(shi)巡(xun)(xun)視(shi)(shi)整(zheng)改(gai)(gai)(gai)主體責任，強化日(ri)常(chang)監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)責任，始終堅(jian)持“重大決(jue)策部署在哪(na)里(li)(li)，監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)檢查(cha)就(jiu)到(dao)哪(na)里(li)(li)”。切實(shi)(shi)堅(jian)持問(wen)(wen)題(ti)導向，把巡(xun)(xun)視(shi)(shi)整(zheng)改(gai)(gai)(gai)作為日(ri)常(chang)監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)的重要內容(rong)。嚴(yan)格(ge)落(luo)實(shi)(shi)巡(xun)(xun)視(shi)(shi)整(zheng)改(gai)(gai)(gai)監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)責任，靠(kao)前(qian)監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)、跟進監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)、精準(zhun)監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)、全程監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)，推(tui)動各項整(zheng)改(gai)(gai)(gai)措施按(an)時高效(xiao)完成，確保事(shi)事(shi)有回音、件件有著落(luo)。針對巡(xun)(xun)視(shi)(shi)反饋問(wen)(wen)題(ti)和(he)移交的問(wen)(wen)題(ti)線索，堅(jian)持優(you)先、從快辦理，精準(zhun)處(chu)置(zhi)巡(xun)(xun)視(shi)(shi)移交問(wen)(wen)題(ti)線索，同步督(du)(du)(du)促相(xiang)(xiang)關(guan)(guan)企業(ye)優(you)先辦理、快查(cha)快結，及時報(bao)告(gao)核查(cha)結果和(he)處(chu)理情況，依規依紀對相(xiang)(xiang)關(guan)(guan)責任人進行嚴(yan)肅處(chu)理。督(du)(du)(du)促相(xiang)(xiang)關(guan)(guan)企業(ye)黨(dang)組織(zhi)針對巡(xun)(xun)視(shi)(shi)發現的共性問(wen)(wen)題(ti)，舉(ju)一反三、建立長效(xiao)機制，扎實(shi)(shi)做(zuo)好(hao)打基礎、管(guan)長遠的工作，高質量完成巡(xun)(xun)視(shi)(shi)整(zheng)改(gai)(gai)(gai)“后(hou)半篇文(wen)章”。組織(zhi)召開集團(tuan)(tuan)警(jing)示教(jiao)育(yu)大會，綜合(he)運(yun)用巡(xun)(xun)視(shi)(shi)成果，以案(an)促改(gai)(gai)(gai)，發揮問(wen)(wen)責查(cha)處(chu)一個、教(jiao)育(yu)警(jing)醒一片的效(xiao)果，讓黨(dang)員(yuan)干(gan)部受警(jing)醒、知(zhi)敬畏(wei)、守底(di)線，持續增強震懾效(xiao)果。
二、巡視反饋意見整改落實情況
（一）關于學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不夠到位方面的整改情況
1.針對集(ji)團(tuan)黨委學習(xi)貫(guan)徹(che)不夠深入，指(zhi)導實踐、推(tui)動(dong)工作不到位(wei)問題的整改情況。
（1）組(zu)織(zhi)修訂(ding)《集團黨(dang)(dang)委(wei)理論(lun)學(xue)習(xi)(xi)(xi)中(zhong)心組(zu)學(xue)習(xi)(xi)(xi)規定》，制(zhi)定《理論(lun)學(xue)習(xi)(xi)(xi)中(zhong)心組(zu)2020年度學(xue)習(xi)(xi)(xi)計(ji)劃》，強(qiang)化黨(dang)(dang)委(wei)理論(lun)學(xue)習(xi)(xi)(xi)中(zhong)心組(zu)牽引作用，打造學(xue)習(xi)(xi)(xi)型研(yan)究型黨(dang)(dang)組(zu)織(zhi)。集團召(zhao)(zhao)開經營形(xing)勢分析座談會(hui)和戰略執(zhi)行(xing)研(yan)討(tao)(tao)(tao)會(hui)，與(yu)總(zong)部部門和所出資企(qi)業共同研(yan)判經營形(xing)勢。2020年，集團黨(dang)(dang)委(wei)持續召(zhao)(zhao)開理論(lun)學(xue)習(xi)(xi)(xi)中(zhong)心組(zu)（擴大）學(xue)習(xi)(xi)(xi)暨(ji)戰略務虛研(yan)討(tao)(tao)(tao)會(hui)，創(chuang)新(xin)性地邀請外部董事參(can)與(yu)討(tao)(tao)(tao)論(lun)，主要負責人作主題發言，共同研(yan)究集團戰略發展重大問題。
（2）結合運(yun)營(ying)公司實際建立(li)理論(lun)學(xue)習(xi)(xi)體系(xi)，推(tui)動建立(li)領導干(gan)部集中學(xue)習(xi)(xi)、黨(dang)支(zhi)部書記(ji)定(ding)期輪訓、黨(dang)員定(ding)期學(xue)習(xi)(xi)的體系(xi)。制訂《有賢說學(xue)習(xi)(xi)沙龍計劃》。組織集團及(ji)各出資(zi)企業黨(dang)員干(gan)部、基層黨(dang)務工作人員參加國(guo)資(zi)委干(gan)部教育培訓。謀(mou)劃成立(li)研究院(yuan)和黨(dang)校，強化總書記(ji)思想的大學(xue)習(xi)(xi)、大普及(ji)、大落實。
（3）整合(he)集(ji)(ji)團總部(bu)和(he)所出資企(qi)業(ye)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)資源，提(ti)升(sheng)政策理論、宏觀經(jing)濟研(yan)(yan)(yan)究(jiu)的能力，形成(cheng)上下一(yi)體(ti)的研(yan)(yan)(yan)究(jiu)合(he)力。聘請外部(bu)專家(jia)，統籌(chou)整合(he)系統內外研(yan)(yan)(yan)究(jiu)資源和(he)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)力量。集(ji)(ji)團總部(bu)與所出資企(qi)業(ye)聯動開(kai)(kai)展(zhan)宏觀經(jing)濟、行業(ye)趨(qu)勢(shi)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)。集(ji)(ji)團戰略(lve)發展(zhan)部(bu)組織撰寫《國(guo)有(you)資本運營公司(si)改(gai)革試點(dian)做法經(jing)驗(yan)報告》，探討改(gai)革趨(qu)勢(shi)及(ji)長效合(he)作(zuo)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)機(ji)制。積(ji)極承(cheng)擔國(guo)資委《國(guo)有(you)資本管(guan)理方式》、《“十四五”時期(qi)國(guo)有(you)企(qi)業(ye)發展(zhan)模(mo)式及(ji)路徑》等政府部(bu)門(men)的研(yan)(yan)(yan)究(jiu)課題(ti)，圍(wei)繞(rao)集(ji)(ji)團重(zhong)(zhong)點(dian)工(gong)作(zuo)確(que)定重(zhong)(zhong)點(dian)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)的基礎問(wen)題(ti)，在優先股(gu)、要素(su)政策等前沿領域開(kai)(kai)展(zhan)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)，為推進重(zhong)(zhong)點(dian)工(gong)作(zuo)開(kai)(kai)展(zhan)提(ti)供決策支持。
（4）做好集團戰略(lve)規(gui)劃貫(guan)徹落(luo)實，確保戰略(lve)目標、發展方向、實施路徑深入人心。組(zu)織(zhi)開(kai)展“十(shi)三五(wu)(wu)”規(gui)劃收官和實施情況評估工作(zuo)，全面啟動“十(shi)四五(wu)(wu)”規(gui)劃編制(zhi)工作(zuo)，承接國(guo)資委規(gui)劃局(ju)關于“十(shi)四五(wu)(wu)”規(gui)劃有關課(ke)題，開(kai)展存量資產(chan)整合(he)、風險內控(kong)體系(xi)建設(she)、績效考(kao)核體系(xi)調研及研討(tao)，開(kai)展國(guo)有資本布局(ju)摸底調查，并對(dui)持股運營(ying)企(qi)業開(kai)展現場戰略(lve)調研。
（5）定(ding)期召開(kai)(kai)(kai)戰(zhan)略(lve)執行(xing)研(yan)討(tao)會，聚焦集(ji)團(tuan)(tuan)各功(gong)能業務板塊的(de)重大戰(zhan)略(lve)問題，指導集(ji)團(tuan)(tuan)各級(ji)企業改革(ge)發(fa)展。2019年(nian)11月，召開(kai)(kai)(kai)集(ji)團(tuan)(tuan)資產經(jing)(jing)營(ying)升級(ji)版戰(zhan)略(lve)執行(xing)研(yan)討(tao)會。2020年(nian)4月，召開(kai)(kai)(kai)2020年(nian)安(an)全生產暨一季度(du)經(jing)(jing)營(ying)分(fen)析視(shi)頻(pin)會議，部(bu)署推進(jin)(jin)常(chang)態化疫情防控(kong)和(he)經(jing)(jing)營(ying)發(fa)展工作。5月，召開(kai)(kai)(kai)集(ji)團(tuan)(tuan)金融(rong)發(fa)展戰(zhan)略(lve)執行(xing)研(yan)討(tao)會，對集(ji)團(tuan)(tuan)國有資本運營(ying)公司試點(dian)以來(lai)金融(rong)業務發(fa)展經(jing)(jing)驗進(jin)(jin)行(xing)總結，并對金融(rong)發(fa)展規(gui)劃進(jin)(jin)行(xing)了深(shen)入研(yan)討(tao)。
（6）深入(ru)服務(wu)國資(zi)國企(qi)改革，提升資(zi)本運營(ying)能力(li)。加強區(qu)(qu)域(yu)布局，推進海南自(zi)貿區(qu)(qu)（港）、長三角一體化(hua)等區(qu)(qu)域(yu)總(zong)部建設。集團(tuan)與海南省簽(qian)署戰略(lve)合作協(xie)議，同步研究上(shang)海自(zi)貿區(qu)(qu)臨港新片區(qu)(qu)、浙(zhe)江(jiang)自(zi)貿區(qu)(qu)、深圳(zhen)市的(de)總(zong)部經濟(ji)政策(ce)和重點產業發展政策(ce)。
（7）持續做好(hao)股權(quan)(quan)接收及管(guan)理工(gong)作，著力開(kai)展劃入股權(quan)(quan)運作。
（8）完善股(gu)東事務管理(li)(li)相(xiang)關制度，積極(ji)履(lv)(lv)行(xing)持(chi)股(gu)上(shang)市公(gong)司股(gu)東權利和(he)義務，做好集團外派(pai)董監(jian)事履(lv)(lv)職服(fu)務和(he)隊伍建設(she)。目(mu)前《中國誠通(tong)所出資企業股(gu)東（大）會議(yi)案管理(li)(li)辦(ban)(ban)法(fa)》和(he)《中國誠通(tong)派(pai)出董監(jian)事日常工作管理(li)(li)辦(ban)(ban)法(fa)》兩項辦(ban)(ban)法(fa)已印(yin)發。
（9）修訂完善(shan)集(ji)團金融發展規(gui)劃(hua)。集(ji)團金融“十四五”規(gui)劃(hua)正(zheng)在起草中。加快推進中央企業參股股權整合。商業保(bao)(bao)理公司(si)(si)已完成籌建(jian)，并順利開展首單保(bao)(bao)理業務。穩(wen)步推進融資租賃、保(bao)(bao)險經紀公司(si)(si)的籌建(jian)、運營(ying)。
（10）進一步打造(zao)資(zi)產(chan)經營“升(sheng)(sheng)級版”，集團研究制定并發布(bu)了《關于加強中(zhong)國誠通資(zi)產(chan)經營工作的指(zhi)導意見》及(ji)《資(zi)產(chan)經營升(sheng)(sheng)級版2020年行動方案》。
（11）持(chi)續推(tui)進(jin)海(hai)(hai)工(gong)裝備(bei)資(zi)(zi)產管理和(he)市(shi)場化(hua)處(chu)置，搭建并發揮海(hai)(hai)工(gong)基(ji)金作用，做好海(hai)(hai)工(gong)資(zi)(zi)產專業化(hua)整合。研究制(zhi)定海(hai)(hai)工(gong)裝備(bei)基(ji)金組建方(fang)案、國海(hai)(hai)公司(si)資(zi)(zi)產接(jie)收和(he)資(zi)(zi)產管理方(fang)案，協助加快推(tui)進(jin)央企海(hai)(hai)工(gong)資(zi)(zi)產劃轉(zhuan)。
2.針對領導班子與集團高(gao)質量發(fa)展的要(yao)求有一定差距問題的整改情況(kuang)。
（1）全面梳(shu)理班(ban)子成(cheng)員兼(jian)職情(qing)(qing)況(kuang)(kuang)，并結合實(shi)際(ji)情(qing)(qing)況(kuang)(kuang)進行分工調(diao)整。經集團黨委會研(yan)究(jiu)決定(ding)(ding)，集團兩位(wei)領導不再兼(jian)任所出資企業董事長，接任人(ren)選按(an)有關規(gui)定(ding)(ding)產生。其他人(ren)員情(qing)(qing)況(kuang)(kuang)已制定(ding)(ding)調(diao)整原則，根據(ju)工作需要，結合企業實(shi)際(ji)，逐一研(yan)究(jiu)，按(an)程序逐步(bu)調(diao)整，預(yu)計2020年底前取得(de)階段性(xing)成(cheng)果。
（2）結合工作實際安(an)排領導(dao)班(ban)子成員(yuan)參加相關培訓，提(ti)升理(li)論知(zhi)識水(shui)平(ping)和業(ye)務水(shui)平(ping)，適應國有資(zi)本運(yun)營(ying)公司發展需要(yao)。結合領導(dao)班(ban)子成員(yuan)分管工作情況(kuang)，組織領導(dao)人(ren)員(yuan)報名參加國資(zi)委“一校五院(yuan)”培訓課(ke)程。
3.針對推(tui)動(dong)企業改(gai)革(ge)力度(du)(du)不夠、辦(ban)法不多，在一(yi)定程度(du)(du)上影響了企業發展的整改(gai)情況。
（1）強化國(guo)調基金(jin)使命擔當，做好重點戰略性(xing)項(xiang)目(mu)投(tou)資工作。做好投(tou)后管理和退出(chu)工作。壓控新(xin)增(zeng)投(tou)資，做好基金(jin)投(tou)資項(xiang)目(mu)的退出(chu)安排(pai)，確(que)保項(xiang)目(mu)估值(zhi)真正成為實在收益。
（2）發(fa)揮基(ji)金(jin)平(ping)臺作用(yong)，加(jia)快推進混改(gai)基(ji)金(jin)籌建(jian)及(ji)募資(zi)工作，力爭2020年(nian)內落地運營(ying)。2月(yue)25日，國(guo)務院批(pi)準發(fa)起設立(li)混改(gai)基(ji)金(jin)，集團(tuan)(tuan)正式籌建(jian)“中(zhong)國(guo)國(guo)有(you)(you)企(qi)業混合所有(you)(you)制改(gai)革基(ji)金(jin)有(you)(you)限公司”，資(zi)本運營(ying)重點任務取得顯著進展；4月(yue)7日，集團(tuan)(tuan)審議研究通(tong)過(guo)《中(zhong)國(guo)國(guo)有(you)(you)企(qi)業混合所有(you)(you)制改(gai)革基(ji)金(jin)籌建(jian)工作方案》，并上報國(guo)資(zi)委備案。
（3）強化(hua)集(ji)(ji)團投資(zi)(zi)(zi)管(guan)理，嚴(yan)控投資(zi)(zi)(zi)規模(mo)和比(bi)例，嚴(yan)禁(jin)超越(yue)財(cai)務(wu)承受能力(li)的投資(zi)(zi)(zi)行為，防范投資(zi)(zi)(zi)風(feng)險(xian)。目前，已將劃(hua)轉(zhuan)股(gu)權資(zi)(zi)(zi)產(chan)補充記入(ru)集(ji)(ji)團本部資(zi)(zi)(zi)本，2019年末集(ji)(ji)團本部資(zi)(zi)(zi)產(chan)負債率為42.28%。加(jia)大(da)對所出(chu)資(zi)(zi)(zi)企業分紅(hong)管(guan)理力(li)度，年遞增5%。多種形式增加(jia)集(ji)(ji)團總(zong)部收入(ru)渠(qu)道和現(xian)金流(liu)入(ru)。所出(chu)資(zi)(zi)(zi)企業發(fa)行三期超短融共(gong)24億元，改善融資(zi)(zi)(zi)結構，降低融資(zi)(zi)(zi)成本。下(xia)一(yi)步將加(jia)大(da)政策協調力(li)度，多渠(qu)道匯(hui)集(ji)(ji)資(zi)(zi)(zi)源，提升集(ji)(ji)團總(zong)部資(zi)(zi)(zi)本實力(li)和集(ji)(ji)團整體(ti)資(zi)(zi)(zi)本運營空(kong)間。加(jia)強規劃(hua)和業務(wu)條線推動(dong)，加(jia)快劃(hua)轉(zhuan)股(gu)權變現(xian)，加(jia)大(da)資(zi)(zi)(zi)產(chan)盤活和混改力(li)度，進一(yi)步提升資(zi)(zi)(zi)產(chan)和資(zi)(zi)(zi)本流(liu)動(dong)性。
（4）加快存量企業整合(he)力度，按照(zhao)“兩利三率”經營指(zhi)標與所(suo)出(chu)資企業簽署2020年經營責任(ren)書。全面構建以EVA為核心、基(ji)于質(zhi)量效益導向(xiang)的業績考核體系(xi)，細(xi)化業績考核指(zhi)標，建立(li)集團戰略(lve)目標和(he)預(yu)算(suan)、投資、運營等工作相結(jie)合(he)的指(zhi)標體系(xi)。
（5）逐(zhu)步剝離退出不(bu)符合(he)(he)運營公(gong)司(si)功能(neng)定(ding)位的企(qi)(qi)業(ye)(ye)和資產。加快清理、果(guo)斷退出缺乏持續發(fa)展能(neng)力、無(wu)戰(zhan)略安排、與主業(ye)(ye)發(fa)展不(bu)符的企(qi)(qi)業(ye)(ye)和低效無(wu)效資產。引導企(qi)(qi)業(ye)(ye)整合(he)(he)資源，推(tui)進(jin)供應(ying)鏈管理，加強協同。組織(zhi)所出資企(qi)(qi)業(ye)(ye)開展2019年度資源統計，對(dui)持股運營企(qi)(qi)業(ye)(ye)戰(zhan)略執(zhi)行調研(yan)(yan)，對(dui)相關持股運營企(qi)(qi)業(ye)(ye)功能(neng)定(ding)位和發(fa)展方(fang)向(xiang)進(jin)行逐(zhu)戶深入(ru)研(yan)(yan)究分析。
（6）推動所(suo)出(chu)資企業資產證券化(hua)，加快推進有條件的(de)所(suo)出(chu)資企業上市。力(li)爭突破有一(yi)定規模的(de)標志性資產證券化(hua)項目。
（7）所出資(zi)企(qi)業(ye)(ye)黨委堅(jian)持(chi)(chi)科(ke)學規劃、統籌(chou)發(fa)展原(yuan)則，將按照國家產業(ye)(ye)政策和企(qi)業(ye)(ye)高(gao)質量(liang)發(fa)展要求，在加(jia)強(qiang)現(xian)有(you)存量(liang)機臺經營(ying)管(guan)(guan)理的同時，做(zuo)(zuo)好(hao)替(ti)代銜接(jie)，逐步(bu)淘汰落(luo)后產能，提升企(qi)業(ye)(ye)整體的生產裝備(bei)技術(shu)水平。穩定現(xian)有(you)的優(you)(you)(you)質業(ye)(ye)務，保(bao)持(chi)(chi)現(xian)金流優(you)(you)(you)勢，支持(chi)(chi)做(zuo)(zuo)強(qiang)增量(liang)；加(jia)快(kuai)低效(xiao)無(wu)效(xiao)投資(zi)清(qing)退(tui)和低效(xiao)無(wu)效(xiao)資(zi)產處(chu)置，剝離非(fei)(fei)主業(ye)(ye)和非(fei)(fei)優(you)(you)(you)勢業(ye)(ye)務，加(jia)強(qiang)對(dui)參(can)股(gu)企(qi)業(ye)(ye)的管(guan)(guan)控(kong)，做(zuo)(zuo)好(hao)瘦身健(jian)體。
（8）加(jia)強虧(kui)損企業治理力度，經(jing)過2019年的治理工作，已經(jing)實現虧(kui)損面下(xia)降(jiang)(jiang)到(dao)20%以內，虧(kui)損額(e)(e)也有較大幅度降(jiang)(jiang)低。2020年將虧(kui)損企業比(bi)例控制在國資委要求的20%以內，同時大幅壓降(jiang)(jiang)虧(kui)損額(e)(e)。
（9）按照(zhao)國(guo)資委統一部署(shu)，緊密結合集團實際制定分工(gong)明確、協(xie)同(tong)推(tui)進的實施方(fang)案(an)，推(tui)動(dong)瘦身健(jian)體(ti)專(zhuan)項(xiang)行(xing)動(dong)取得明顯成效。目(mu)前，已按照(zhao)國(guo)資委工(gong)作(zuo)要(yao)求上報《瘦身健(jian)體(ti)專(zhuan)項(xiang)行(xing)動(dong)方(fang)案(an)》。
（10）按(an)照國(guo)(guo)資(zi)委統一部(bu)署，緊(jin)密結合集(ji)團(tuan)實(shi)際制(zhi)定務(wu)實(shi)高效(xiao)的實(shi)施方案，堅決(jue)打贏提質(zhi)增效(xiao)攻堅戰。根據國(guo)(guo)資(zi)委通知精(jing)神(shen)，已進一步制(zhi)定下發《中(zhong)國(guo)(guo)誠通積(ji)極(ji)應(ying)對疫(yi)情(qing)影響深化提質(zhi)增效(xiao)工作的落實(shi)意見》。
（11）集團已(yi)按國(guo)(guo)資(zi)委要求(qiu)完成“三供(gong)一業(ye)”分離移交相關工作及其(qi)他企(qi)業(ye)辦社會職能剝(bo)離任務(wu)，目前(qian)正(zheng)在開(kai)展國(guo)(guo)有資(zi)本(ben)預算資(zi)金清算及維(wei)修改造等收尾工作，后期將(jiang)按國(guo)(guo)資(zi)委要求(qiu)統(tong)籌推(tui)進、確(que)保各項任務(wu)目標平穩依規完成。
（12）切實(shi)做(zuo)好所屬(shu)廠辦大集體改革，扎實(shi)推進廠辦大集體分離改制和職(zhi)工安置工作。
（13）制(zhi)定《集團(tuan)退休人員(yuan)(yuan)社(she)會(hui)化工(gong)(gong)作(zuo)方案》，推動企(qi)業(ye)改革(ge)輕(qing)裝上陣(zhen)。已經召開了部分企(qi)業(ye)專題溝通會(hui)，與(yu)集團(tuan)退休人員(yuan)(yuan)社(she)會(hui)化涉及的25個(ge)省(sheng)50個(ge)地級市完成工(gong)(gong)作(zuo)對接，完成退休人員(yuan)(yuan)社(she)會(hui)化工(gong)(gong)作(zuo)統計、報告等工(gong)(gong)作(zuo)。
（14）重點做好(hao)混改(gai)企(qi)業(ye)試點工作。推動國資委“雙百”企(qi)業(ye)改(gai)革。對照方案(an)和“雙百”企(qi)業(ye)報(bao)告，按月(yue)倒排(pai)時(shi)間(jian)表，逐項推進改(gai)革。
（15）以凈資產收益率(lv)和(he)EVA等指標為(wei)依(yi)據，建立企(qi)業在一定效益水(shui)平之(zhi)上的董(dong)事會授權制度。修訂所出(chu)資企(qi)業考核辦法，大(da)力推進(jin)“三項制度”改(gai)革。加強考核結果運用，嚴格按考核兌(dui)現獎(jiang)懲(cheng)，做(zuo)到“能進(jin)能出(chu)，能上能下，能增能減”。目(mu)前，正在按照(zhao)有關(guan)會議要求，對(dui)考核辦法進(jin)一步修改(gai)完善(shan)。
（二）關于全面從嚴治黨不力，執紀問責寬松軟方面的整改情況
4.針對主體責(ze)任(ren)落實有差距問題的整改情況(kuang)。
（1）集(ji)團制定了(le)《黨(dang)(dang)(dang)風(feng)(feng)廉(lian)政建(jian)設和(he)反(fan)腐敗工(gong)(gong)(gong)作領導(dao)小組議(yi)事規則(ze)》，定期(qi)召開了(le)年度(du)工(gong)(gong)(gong)作會(hui)議(yi)暨警示教育(yu)大會(hui)，專題研究部署全(quan)面從嚴治(zhi)黨(dang)(dang)(dang)工(gong)(gong)(gong)作。集(ji)團黨(dang)(dang)(dang)委定期(qi)研究黨(dang)(dang)(dang)風(feng)(feng)廉(lian)政建(jian)設和(he)反(fan)腐敗工(gong)(gong)(gong)作。與各所出資企業簽訂2020年度(du)《黨(dang)(dang)(dang)風(feng)(feng)廉(lian)政建(jian)設責任書》。6月(yue)底(di)，集(ji)團黨(dang)(dang)(dang)委對(dui)領導(dao)班子成員基層(ceng)聯系點(dian)進行調(diao)整，領導(dao)班子成員結合自身(shen)黨(dang)(dang)(dang)建(jian)工(gong)(gong)(gong)作聯系點(dian)，探索(suo)實行“一崗雙責”包干責任制，健全(quan)、壓(ya)實“一崗雙責”。
（2）持續深化紀(ji)(ji)檢監(jian)(jian)察(cha)體制改革，加(jia)強紀(ji)(ji)檢監(jian)(jian)察(cha)干部隊(dui)伍(wu)建設。截至目前(qian)，所出資(zi)企業紀(ji)(ji)委(wei)書記均(jun)設為專職(zhi)，不(bu)分(fen)管紀(ji)(ji)檢巡視工作以外的其他業務。為所出資(zi)企業配(pei)齊專職(zhi)紀(ji)(ji)委(wei)書記并實(shi)行交流任職(zhi)，認真(zhen)落(luo)實(shi)“三轉”要(yao)求，目前(qian)中國(guo)紙業、誠通資(zi)產紀(ji)(ji)委(wei)書記已(yi)配(pei)齊。
（3）建立黨風(feng)廉政建設(she)工作考(kao)核(he)評價制度，細化(hua)考(kao)核(he)標準，7月10日，集團開(kai)展所(suo)出資企業紀(ji)委書記、派駐紀(ji)檢(jian)組負(fu)責人現場述職考(kao)核(he)。
（4）集團黨委會前置審(shen)議(yi)并原則通(tong)(tong)過《集團職工違紀違規處罰管理辦法》，待職代會審(shen)議(yi)通(tong)(tong)過后(hou)執行。
（5）建立工程建設招(zhao)投(tou)標、設備(bei)物資和(he)咨詢(xun)服(fu)務采(cai)購管理(li)制度，并嚴格落實，目(mu)前《集團招(zhao)標采(cai)購管理(li)暫(zan)行辦(ban)法(fa)》已印發。
（6）嚴格按照領導人(ren)員履職待(dai)遇和業務支(zhi)出(chu)(chu)有(you)關制(zhi)度(du)規定執行領導人(ren)員履職待(dai)遇和業務支(zhi)出(chu)(chu)管理(li)(li)要求(qiu)，2020年印發(fa)《對所出(chu)(chu)資企業負責人(ren)履職待(dai)遇業務支(zhi)出(chu)(chu)管理(li)(li)通知》，集(ji)團(tuan)對制(zhi)度(du)全覆(fu)蓋、乘(cheng)坐交(jiao)通工具標準人(ren)員清單等事(shi)項進行明確，進一步(bu)加強規定執行的監督力(li)度(du)。4月22日(ri)，集(ji)團(tuan)印發(fa)《中(zhong)國(guo)誠通控股(gu)集(ji)團(tuan)有(you)限公(gong)司(si)總部國(guo)內出(chu)(chu)差管理(li)(li)辦法》，規范(fan)出(chu)(chu)差管理(li)(li)程(cheng)序(xu)。
（7）印發《中國誠(cheng)通領導干(gan)部任前(qian)廉(lian)潔(jie)(jie)談(tan)話制度》，堅持(chi)對(dui)新(xin)任職領導干(gan)部進行任前(qian)廉(lian)潔(jie)(jie)自律談(tan)話，做(zuo)到“凡提必談(tan)”。目前(qian)已責成相關企業紀(ji)委進行整改，并教育(yu)提醒各(ge)所出資(zi)企業紀(ji)委進一步規范任前(qian)廉(lian)潔(jie)(jie)談(tan)話工作。
5.針對監督(du)責任落實不到位的整改情況。
（1）督促健(jian)全相關工作機制，印(yin)發《中國誠通紀檢(jian)工作人(ren)員之間打聽、干預監(jian)督檢(jian)查(cha)(cha)審(shen)查(cha)(cha)調查(cha)(cha)工作和請托違規辦事的報備及責(ze)任追究(jiu)(jiu)規定》。《紀檢(jian)辦案經費管(guan)理辦法(fa)》已經起草完畢，準備提交紀委會研(yan)究(jiu)(jiu)審(shen)議。
（2）構建完(wan)善集(ji)團(tuan)大監督(du)工(gong)作(zuo)機制(zhi)，進一步規范強化黨風廉政建設和反腐敗工(gong)作(zuo)協(xie)調小(xiao)組工(gong)作(zuo)，切實發(fa)揮有關(guan)部門的監督(du)職能(neng)。集(ji)團(tuan)紀委(wei)督(du)促(cu)健(jian)全相關(guan)工(gong)作(zuo)機制(zhi)。
（3）規(gui)范問題線索處理，嚴(yan)肅追(zhui)責(ze)問責(ze)。
（4）以案警示，加強宣傳教育。3月31日，集團召開“集團黨(dang)風廉政建設(she)暨警示教育大會”。
（5）對(dui)(dui)巡視(shi)組(zu)移交的問題線索嚴(yan)肅核查，對(dui)(dui)相關責任人(ren)已(yi)立案查處，目(mu)前已(yi)對(dui)(dui)3人(ren)立案。督促(cu)所出資企業退(tui)還(huan)頭等艙(cang)與公務艙(cang)差價，集(ji)團及所出資企業領(ling)導干(gan)部共計退(tui)還(huan)差價35.13萬元。嚴(yan)格(ge)預(yu)算管理，超預(yu)算及新增(zeng)事項需要(yao)報分管領(ling)導審(shen)批同意(yi)，結(jie)合集(ji)團最新履(lv)職(zhi)待遇(yu)相關制度嚴(yan)格(ge)報銷審(shen)批流(liu)程。
（6）對(dui)領導干(gan)部報(bao)告個(ge)(ge)人(ren)(ren)有關事項相關情況(kuang)認真梳理，采(cai)取多種方式提高如(ru)實報(bao)告率。反復宣講，加大力度，提高填報(bao)人(ren)(ren)員對(dui)政策法規(gui)的掌握；歸納總結個(ge)(ge)人(ren)(ren)有關事項填報(bao)易錯(cuo)易漏點，下發(fa)通(tong)知規(gui)范填報(bao)；要求填報(bao)人(ren)(ren)與配偶(ou)、子女充分(fen)溝通(tong)，采(cai)取配偶(ou)聯簽(qian)的方式，切實做到如(ru)實報(bao)告。
（7）集(ji)(ji)團黨(dang)(dang)(dang)委再次集(ji)(ji)中學習《領(ling)導干部報告個(ge)人有關事項規定(ding)》和《領(ling)導干部個(ge)人有關事項報告查核(he)結(jie)果處理辦(ban)法(fa)》，提高認識，并要(yao)求所出資(zi)企(qi)業黨(dang)(dang)(dang)委要(yao)切(qie)實負起(qi)責任，抓好組織(zhi)落實，按照集(ji)(ji)團黨(dang)(dang)(dang)委要(yao)求按時保質(zhi)完(wan)成報告工作。
（8）對出(chu)現漏報(bao)(bao)瞞(man)報(bao)(bao)的(de)(de)行為進行嚴(yan)肅(su)處理(li)(li)。經查，違規(gui)人(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)中未報(bao)(bao)告(gao)(gao)本人(ren)(ren)(ren)(ren)或(huo)配(pei)偶(ou)經商辦(ban)企業(ye)的(de)(de)3人(ren)(ren)(ren)(ren)次(ci)，相關線索(suo)移交(jiao)集團(tuan)紀委處理(li)(li)；未報(bao)(bao)告(gao)(gao)本人(ren)(ren)(ren)(ren)或(huo)配(pei)偶(ou)持(chi)有基金(jin)的(de)(de)3人(ren)(ren)(ren)(ren)次(ci)，屬(shu)于(yu)瞞(man)報(bao)(bao)，組織給予誡勉談(tan)話處理(li)(li)；未報(bao)(bao)告(gao)(gao)持(chi)有投資型保險的(de)(de)2人(ren)(ren)(ren)(ren)次(ci)，屬(shu)于(yu)瞞(man)報(bao)(bao)，組織給予誡勉談(tan)話處理(li)(li)；未報(bao)(bao)告(gao)(gao)持(chi)有港澳、臺灣通(tong)行證2人(ren)(ren)(ren)(ren)次(ci)，少(shao)報(bao)(bao)告(gao)(gao)持(chi)有股票和基金(jin)的(de)(de)2人(ren)(ren)(ren)(ren)次(ci)，屬(shu)于(yu)漏報(bao)(bao)，與其他漏報(bao)(bao)瞞(man)報(bao)(bao)情形合并(bing)處理(li)(li)。集團(tuan)紀委將對出(chu)現漏報(bao)(bao)瞞(man)報(bao)(bao)情況加強監(jian)督執(zhi)紀問責。
（9）健全(quan)(quan)完善安(an)(an)(an)全(quan)(quan)生(sheng)產責任制(zhi)，加強監督檢查。2018年(nian)底，新修(xiu)訂的“1+7+2”安(an)(an)(an)全(quan)(quan)管理(li)制(zhi)度體(ti)系正式發布，包括1個一級制(zhi)度，7個二級制(zhi)度，2個三級制(zhi)度。要(yao)求(qiu)所(suo)出資企業結合(he)本企業實際，完善自身安(an)(an)(an)全(quan)(quan)生(sheng)產制(zhi)度體(ti)系。
（10）簽署安全生產目(mu)標(biao)責(ze)任(ren)書(shu)(shu)，層(ceng)層(ceng)壓(ya)實(shi)領導責(ze)任(ren)。目(mu)前(qian)，已完成責(ze)任(ren)書(shu)(shu)制(zhi)作，正在組織(zhi)逐戶簽訂。對(dui)安全生產情(qing)況認(ren)真(zhen)梳理(li)(li)，嚴(yan)格按(an)照有(you)關(guan)規定(ding)從嚴(yan)處理(li)(li)，對(dui)有(you)關(guan)單位、人(ren)員(yuan)嚴(yan)肅(su)問責(ze)。所出資企(qi)業對(dui)相關(guan)責(ze)任(ren)人(ren)進行(xing)(xing)黨(dang)紀問責(ze)、行(xing)(xing)政處理(li)(li)。健(jian)全完善安全生產責(ze)任(ren)制(zhi)，加(jia)強(qiang)監督檢查。
（11）進(jin)一步開展銀(yin)行(xing)(xing)賬(zhang)戶(hu)(hu)清(qing)理，推進(jin)所(suo)出資(zi)(zi)(zi)企業(ye)銀(yin)行(xing)(xing)賬(zhang)戶(hu)(hu)與財務公(gong)司直(zhi)聯，全(quan)部納(na)入規范管理。利用集團大額(e)資(zi)(zi)(zi)金動態監測系統，規范資(zi)(zi)(zi)金結算(suan)流(liu)程(cheng)。在(zai)下發《關(guan)于進(jin)一步加強(qiang)資(zi)(zi)(zi)金管理及(ji)風(feng)險防(fang)范的通(tong)(tong)知》基礎(chu)上，再次下發《關(guan)于進(jin)一步規范及(ji)清(qing)理銀(yin)行(xing)(xing)賬(zhang)戶(hu)(hu)的通(tong)(tong)知》，加強(qiang)銀(yin)行(xing)(xing)賬(zhang)戶(hu)(hu)清(qing)理及(ji)推進(jin)所(suo)出資(zi)(zi)(zi)企業(ye)銀(yin)行(xing)(xing)賬(zhang)戶(hu)(hu)與財務公(gong)司直(zhi)聯。
6.針對違反中央(yang)八項規(gui)定精神問題的(de)整改情(qing)況(kuang)。
（1）對違規(gui)公款(kuan)高消費嚴(yan)肅處理。所出資企業修(xiu)訂完善公司財務制度(du)，明令(ling)禁止使(shi)用公款(kuan)購買招待(dai)用品，對招待(dai)項目(mu)加強管理，嚴(yan)控費用支出。對相關責(ze)任人(ren)進行通報批評，并(bing)召開(kai)警示教育大會，并(bing)嚴(yan)肅開(kai)展追責(ze)問責(ze)工作(zuo)。
（2）目前已全系統下(xia)發《中國誠通厲行節(jie)約反對浪(lang)費實(shi)施(shi)辦(ban)法》，規范相關(guan)要求，進一步嚴(yan)格落實(shi)中央八項規定(ding)及(ji)其實(shi)施(shi)細則和《黨政機關(guan)厲行節(jie)約反對浪(lang)費條(tiao)例》等相關(guan)要求，大力弘揚艱苦奮(fen)斗、勤(qin)儉節(jie)約的優良作風。
（3）集團總部(bu)修訂(ding)《集團總部(bu)公務(wu)用車(che)管(guan)理(li)辦法(fa)》，印發(fa)《關于(yu)加(jia)強(qiang)和規(gui)范集團公務(wu)用車(che)管(guan)理(li)工作的(de)(de)通知》，進一(yi)步(bu)規(gui)范完(wan)善集團公務(wu)用車(che)管(guan)理(li)，并開展專項(xiang)整治工作。嚴格(ge)財(cai)務(wu)報銷(xiao)審批，對(dui)無正常理(li)由超標(biao)(biao)支出(chu)不予報銷(xiao)。目前，已完(wan)成對(dui)所出(chu)資(zi)企業的(de)(de)公務(wu)用車(che)情況(kuang)的(de)(de)排查。巡視組(zu)指(zhi)出(chu)的(de)(de)4輛超標(biao)(biao)車(che)輛處理(li)完(wan)畢。
（4）“三(san)個區分開來”相(xiang)關措(cuo)施已制定，另(ling)制定相(xiang)關工作實施意(yi)見(jian)，并嚴(yan)格貫(guan)徹落實。
（5）把整(zheng)治“形式(shi)主義”列入總(zong)(zong)部機關(guan)化問(wen)題(ti)專項(xiang)整(zheng)改(gai)(gai)內容。成(cheng)立(li)“總(zong)(zong)部機關(guan)化”問(wen)題(ti)專項(xiang)整(zheng)改(gai)(gai)工(gong)作機構，制(zhi)定(ding)《開展“總(zong)(zong)部機關(guan)化”問(wen)題(ti)專項(xiang)整(zheng)改(gai)(gai)實(shi)施方(fang)案》，圍(wei)繞進(jin)一(yi)步整(zheng)治形式(shi)主義、官僚主義，加(jia)快推進(jin)市(shi)場(chang)化改(gai)(gai)革，深化國有資本運營公司(si)改(gai)(gai)革試點(dian)，共制(zhi)定(ding)14項(xiang)整(zheng)改(gai)(gai)任務，目前集團總(zong)(zong)部機關(guan)化專項(xiang)整(zheng)改(gai)(gai)工(gong)作總(zong)(zong)結報告已經印發(fa)。
（三）關于黨的組織建設存在薄弱環節方面的整改情況
7.針(zhen)對基層黨委書記履職有差距問(wen)題整改情況。
（1）已制定(ding)《國有企業(ye)基層黨(dang)組織工(gong)(gong)作條例(li)》貫徹落實(shi)方(fang)案，組織開展基層黨(dang)組織自查整改工(gong)(gong)作。推(tui)動(dong)建(jian)立“三融(rong)一(yi)化”黨(dang)建(jian)工(gong)(gong)程(cheng)指(zhi)引，一(yi)并推(tui)進黨(dang)建(jian)案例(li)、“三融(rong)一(yi)化”黨(dang)建(jian)工(gong)(gong)程(cheng)推(tui)進和示(shi)范(fan)黨(dang)支部建(jian)設。
（2）加強基層黨(dang)組織負責人(ren)培訓教育(yu)。集團(tuan)已(yi)組織開展全系統黨(dang)組織負責人(ren)履(lv)職(zhi)和兼(jian)職(zhi)情況自查，全級次上(shang)報(bao)。分析綜合研判(pan)，對不正確履(lv)職(zhi)行(xing)為進行(xing)處理。納入黨(dang)建責任制考核和巡視“回頭(tou)看”重點(dian)內容。
8.針(zhen)對(dui)基層(ceng)黨組織建(jian)設(she)不規范問題的整改情況。
（1）規(gui)范(fan)基層黨(dang)(dang)組(zu)織建(jian)設(she)，對(dui)換屆及選(xuan)舉(ju)工(gong)作不規(gui)范(fan)支部，組(zu)織改選(xuan)換屆。同(tong)時起草制(zhi)定總部機關黨(dang)(dang)委黨(dang)(dang)建(jian)工(gong)作要點，切實加(jia)強和改進總部機關黨(dang)(dang)的(de)建(jian)設(she)。組(zu)織黨(dang)(dang)員干部參(can)加(jia)國資委舉(ju)辦的(de)學習黨(dang)(dang)的(de)基礎知識網(wang)絡培訓班和國有企(qi)業(ye)基層黨(dang)(dang)務工(gong)作網(wang)絡培訓班。
（2）對所出資企業個別支部補充(chong)記(ji)錄(lu)問題進行(xing)問責處(chu)理，相關(guan)責任人(ren)(ren)已(yi)經調(diao)整(zheng)，集(ji)團專職黨(dang)(dang)委(wei)副書記(ji)、紀委(wei)書記(ji)約談所出資企業黨(dang)(dang)、紀負責人(ren)(ren)。將基層(ceng)黨(dang)(dang)組(zu)織“三(san)會一課”落實情況支部活動記(ji)錄(lu)作為黨(dang)(dang)建考(kao)核的重(zhong)點內(nei)容。
（3）實行支部書(shu)記(ji)對會議記(ji)錄(lu)的主要(yao)內容負責(ze)并簽字(zi)制度，以此(ci)為契機(ji)，加強“三基(ji)建設(she)”，抓好“三會一(yi)課”。
（4）探索黨(dang)(dang)建(jian)責任制(zhi)考(kao)核(he)向基(ji)(ji)層(ceng)延伸，考(kao)核(he)與基(ji)(ji)層(ceng)黨(dang)(dang)組(zu)織書(shu)記的薪(xin)酬(chou)掛鉤。加強培訓(xun)和(he)督(du)導，結合示范(fan)黨(dang)(dang)支部建(jian)設，探索建(jian)立黨(dang)(dang)支部書(shu)記考(kao)核(he)辦法(fa)。
（5）嚴肅發(fa)展黨(dang)(dang)員程(cheng)序。針對(dui)巡視(shi)反饋發(fa)展黨(dang)(dang)員過程(cheng)不嚴肅的(de)情(qing)況，集團(tuan)黨(dang)(dang)群部組(zu)織(zhi)對(dui)發(fa)展黨(dang)(dang)員問(wen)題進行核(he)實(shi)，于6月8日向巡視(shi)整改(gai)領(ling)導辦公室(shi)上報了《發(fa)展黨(dang)(dang)員問(wen)題核(he)查報告》，根(gen)據(ju)實(shi)際(ji)情(qing)況，對(dui)相關責任人分(fen)別處理。
（6）集團財務部(bu)已按規定建立黨(dang)(dang)(dang)費(fei)單獨專(zhuan)用(yong)賬套，單獨記(ji)賬，同時明確專(zhuan)人(ren)負(fu)責。集團黨(dang)(dang)(dang)群工作部(bu)規范黨(dang)(dang)(dang)費(fei)使(shi)用(yong)程序(xu)，結(jie)合(he)所出資企業(ye)成立正式黨(dang)(dang)(dang)組(zu)織(zhi)，推進(jin)基層黨(dang)(dang)(dang)組(zu)織(zhi)建立專(zhuan)戶，加強專(zhuan)戶管理，明確專(zhuan)人(ren)負(fu)責、專(zhuan)戶支付。
（四）關于選人用人方面存在問題的整改情況
9.針對干部(bu)隊伍建設(she)統籌謀劃不(bu)夠問題(ti)的(de)整改(gai)情況。
（1）系統梳理集團總(zong)部(bu)(bu)和所出資企業領導干(gan)部(bu)(bu)情(qing)況(kuang)，研(yan)究謀劃中長(chang)期班子建(jian)設，持續加大資本運營、金(jin)(jin)融(rong)管理人才(cai)儲備和引(yin)進力(li)度(du)。目前已完成集團總(zong)部(bu)(bu)國際業務(wu)部(bu)(bu)和金(jin)(jin)融(rong)管理部(bu)(bu)中層管理人員的筆面試，后續工(gong)作(zuo)正在(zai)有序(xu)開(kai)展(zhan)。同時，擬于近期開(kai)展(zhan)部(bu)(bu)分所出資企業副(fu)總(zong)經理、總(zong)會計師、總(zong)法律(lv)顧問公開(kai)招(zhao)聘工(gong)作(zuo)，多渠(qu)道(dao)多方(fang)式(shi)引(yin)進所需(xu)中高(gao)端專業化人才(cai)。
（2）完成(cheng)全系統優秀年輕(qing)干部(bu)調(diao)研工作，形(xing)成(cheng)集團(tuan)年輕(qing)干部(bu)人才(cai)庫。同時，制定企業(ye)正職(zhi)領(ling)導人員和優秀年輕(qing)干部(bu)的專(zhuan)項培訓(xun)計劃(hua)，提升領(ling)導干部(bu)隊伍專(zhuan)業(ye)素質和能力水平。
（3）堅(jian)持黨管干部(bu)原則，突出選人(ren)用人(ren)政治標(biao)準，在考(kao)察材料中著重增加對人(ren)選政治表現(xian)的考(kao)察及評價。結合(he)集團“三融一化”黨建工程(cheng)，研究制定具(ju)體評價辦法。
（4）集團(tuan)于2020年2月調整總部(bu)(bu)組(zu)織機(ji)構(gou)，機(ji)構(gou)由(you)17個(ge)(ge)縮減至(zhi)15個(ge)(ge)。黨群工作部(bu)(bu)、紀(ji)委審理(li)(li)綜合室、巡視(shi)辦(ban)公(gong)室、資產(chan)管(guan)理(li)(li)部(bu)(bu)、股權管(guan)理(li)(li)部(bu)(bu)部(bu)(bu)門(men)正職聘任工作正按(an)組(zu)織程序有(you)序推進。
（5）適時考(kao)察考(kao)核干部履(lv)職情況(kuang)、穩妥推進干部輪崗交(jiao)(jiao)流(liu)。巡視反饋以來(lai)，所出資企業班(ban)子(zi)成員交(jiao)(jiao)流(liu)11人次。
（6）開展全(quan)系統(tong)優(you)秀年(nian)輕干部(bu)調(diao)研(yan)工作(zuo)(zuo)。目前(qian)已完(wan)成調(diao)研(yan)工作(zuo)(zuo)，形(xing)成年(nian)輕干部(bu)人才庫(ku)。制(zhi)定企(qi)業正(zheng)職領導(dao)人員和(he)優(you)秀年(nian)輕干部(bu)的專項(xiang)培(pei)訓(xun)計(ji)劃，提(ti)升領導(dao)干部(bu)隊伍專業素質和(he)能力水平。
（7）嚴(yan)格執行退(tui)休(xiu)制度。達到退(tui)休(xiu)年齡(ling)的(de)同志(zhi)已按照巡視(shi)整(zheng)改要求辦(ban)理退(tui)休(xiu)手續(xu)。
10.針對選(xuan)拔任用(yong)程序不規(gui)范問(wen)題的整改情況(kuang)。
（1）嚴(yan)格規范調入程序。本次巡(xun)視以(yi)來系統外調入的非公開招(zhao)聘領導(dao)人(ren)員均出具了組織或個人(ren)的書(shu)面推薦(jian)意(yi)見。
（2）注(zhu)重深入考察(cha)。要求考察(cha)組(zu)與考察(cha)對象(xiang)所在單位積極(ji)溝通，合理界定個別談(tan)話范圍，多角度多層面了解考察(cha)對象(xiang)情況，提(ti)高精準識人(ren)水平(ping)。
（3）嚴格執行(xing)選拔(ba)任(ren)用(yong)工作民(min)主(zhu)(zhu)推(tui)(tui)薦程序。2018年(nian)以來，集團黨委(wei)選拔(ba)任(ren)用(yong)干部認(ren)真(zhen)履行(xing)民(min)主(zhu)(zhu)推(tui)(tui)薦、考察談話等(deng)環節，堅決(jue)杜絕(jue)以民(min)主(zhu)(zhu)測評代替民(min)主(zhu)(zhu)推(tui)(tui)薦。
11.針對執行干部(bu)管(guan)理(li)制度不嚴格問題的整改情況(kuang)。
（1）認真吸(xi)取教訓(xun)，嚴格執行領(ling)導干(gan)部(bu)報告個(ge)人有關事項“兩項法(fa)規(gui)”，強化查核結果運用，在認定處理上不打折扣，沒有彈性，依規(gui)問責，嚴肅處理漏報、瞞報行為，嚴重問題(ti)移(yi)交集團紀委處理。
（2）調(diao)離相(xiang)關(guan)人員崗位。所出資企業(ye)已(yi)完成相(xiang)關(guan)總經理考核調(diao)整工作。
（3）通(tong)過內部巡視、黨建工作檢查(cha)、年度(du)考(kao)核、干部考(kao)察(cha)等，加強對落實干部任職回避(bi)執行情況的了解和監督(du)檢查(cha)。
（4）印發《集團(tuan)領導人(ren)員(yuan)因私(si)出國(guo)（境(jing)）管理(li)(li)暫(zan)行(xing)辦法》，進(jin)一步完善(shan)工作(zuo)臺賬，領導人(ren)員(yuan)因私(si)領用及歸(gui)(gui)還(huan)證照(zhao)需(xu)簽字確認，對因私(si)證件借出人(ren)員(yuan)，定期督促其返回后盡快(kuai)歸(gui)(gui)還(huan)。進(jin)一步加強領導人(ren)員(yuan)因私(si)出國(guo)（境(jing)）備案、審批，指導、監督所(suo)出資企業嚴格(ge)領導人(ren)員(yuan)因私(si)出國(guo)（境(jing)）管理(li)(li)，對違(wei)反規定的人(ren)員(yuan)按制度要(yao)求進(jin)行(xing)嚴肅處理(li)(li)。
（5）嚴格(ge)職數管理，指導(dao)(dao)、督促所出資企(qi)業統(tong)籌做好領導(dao)(dao)班子選拔任用及(ji)換屆工作(zuo)，加強(qiang)各級(ji)領導(dao)(dao)班子建設，適(shi)時修(xiu)訂集團領導(dao)(dao)人員管理辦法。
（6）對所出資企業領(ling)導(dao)班子超(chao)職數配備(bei)情況進行梳理，加大干部交流(liu)力(li)度(du)，依(yi)據集團和所屬企業有關(guan)規(gui)(gui)定，進一步(bu)規(gui)(gui)范混合所有制(zhi)企業領(ling)導(dao)班子人員管理。
（五）關于巡視“后半篇文章”不扎實、巡視巡察工作尚需加強的整改情況
12.針(zhen)對上輪(lun)巡視整改(gai)(gai)不到位的整改(gai)(gai)情況。
（1）對(dui)集團所出資(zi)企(qi)業(ye)領導班(ban)子(zi)進(jin)行系統梳理，分析研判(pan)，結合疫情防控工作需要(yao)和(he)企(qi)業(ye)實際情況，適時(shi)考察(cha)考核干(gan)部履職情況、穩(wen)妥推(tui)進(jin)干(gan)部輪(lun)崗交(jiao)流。2020年(nian)3月以來，所出資(zi)企(qi)業(ye)班(ban)子(zi)成(cheng)員交(jiao)流11人次。
（2）加(jia)大對(dui)“近親(qin)繁(fan)殖”現象的(de)治(zhi)理(li)力度，對(dui)違(wei)紀違(wei)法的(de)行為給(gei)予嚴(yan)肅(su)問(wen)責，相關企業已完成整(zheng)改。
（3）集團(tuan)開展加強思想(xiang)教(jiao)育，強化(hua)服務理念行動。集團(tuan)大力推進作(zuo)(zuo)風建設整頓工作(zuo)(zuo)，著(zhu)(zhu)力解(jie)決(jue)(jue)誠通(tong)精神(shen)未強欲(yu)衰的(de)(de)(de)問題(ti)(ti)，著(zhu)(zhu)力解(jie)決(jue)(jue)形式主(zhu)義官僚(liao)主(zhu)義的(de)(de)(de)問題(ti)(ti)，著(zhu)(zhu)力解(jie)決(jue)(jue)規(gui)矩意識(shi)淡薄，對基層服務意識(shi)不(bu)夠、對上虛于應付的(de)(de)(de)問題(ti)(ti)，著(zhu)(zhu)力解(jie)決(jue)(jue)精致(zhi)的(de)(de)(de)利已主(zhu)義滋生問題(ti)(ti)，著(zhu)(zhu)力解(jie)決(jue)(jue)工作(zuo)(zuo)不(bu)嚴不(bu)細不(bu)實(shi)的(de)(de)(de)問題(ti)(ti)等。
（4）適時修訂考核管理制度(du)，納入(ru)(ru)考核評(ping)價范圍。把加強總部機關作風建(jian)設，納入(ru)(ru)總部機關化專項(xiang)整(zheng)治工(gong)作。
（5）在集團辦公室下設督查督辦室，負責集團會議決定(ding)、領導指示批示及重要講話、重點(dian)工作任務執(zhi)行(xing)情(qing)況、公文辦理情(qing)況等(deng)事項(xiang)督辦。
（6）針對內(nei)部巡(xun)視(shi)(shi)巡(xun)察(cha)(cha)工作還(huan)需進(jin)一步加強問題(ti)的整改情況(kuang)。強化(hua)制度建設，進(jin)一步提(ti)升巡(xun)視(shi)(shi)巡(xun)察(cha)(cha)制度化(hua)規范化(hua)水(shui)平。巡(xun)視(shi)(shi)組在組內(nei)人員(yuan)使(shi)用上(shang)，通(tong)盤考慮、明確分工，提(ti)高(gao)發現(xian)(xian)問題(ti)的廣度，做到合理搭配、優勢(shi)互(hu)補，通(tong)過組織培訓、新老傳幫帶等，有效提(ti)高(gao)各級巡(xun)視(shi)(shi)巡(xun)察(cha)(cha)干部發現(xian)(xian)問題(ti)的能(neng)力，高(gao)質量推進(jin)巡(xun)視(shi)(shi)巡(xun)察(cha)(cha)工作。
通(tong)過持續整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)，中國誠通(tong)黨委(wei)巡視(shi)整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)工(gong)作(zuo)(zuo)取得(de)階段(duan)性進展(zhan)，進一步(bu)深化(hua)了集(ji)團(tuan)各級領導干(gan)部從嚴管黨治黨的(de)思(si)想(xiang)意識(shi)，推動了改(gai)(gai)革發(fa)展(zhan)各項(xiang)工(gong)作(zuo)(zuo)，鞏(gong)固(gu)了風清氣正的(de)政(zheng)治生(sheng)態和干(gan)事創業的(de)良好(hao)局(ju)面(mian)(mian)。集(ji)團(tuan)黨委(wei)將堅定把巡視(shi)整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)作(zuo)(zuo)為重大政(zheng)治任(ren)務(wu)，層層壓實責任(ren)，持之以(yi)恒抓(zhua)好(hao)整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)落實，不斷鞏(gong)固(gu)和深化(hua)整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)成(cheng)果，在堅決打贏疫情防控(kong)阻擊戰和全力做好(hao)復工(gong)復產中勇擔當、做貢獻，扎(zha)實做好(hao)巡視(shi)“后(hou)半篇文(wen)章”，全面(mian)(mian)完成(cheng)巡視(shi)整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)任(ren)務(wu)，促進企(qi)業高質(zhi)量發(fa)展(zhan)。
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中(zhong)共中(zhong)國誠通控股集團有限公司委員會
2020年8月(yue)17日(ri)
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