文(wen)章來源：中央紀委監察部(bu)網站(zhan) 發布時間：2017-08-25
按照中央(yang)統(tong)一(yi)部署(shu)，2016年2月29日(ri)至4月29日(ri)，中央(yang)第十(shi)四巡(xun)(xun)(xun)視組(zu)(zu)對國(guo)資委黨委進行了(le)巡(xun)(xun)(xun)視。6月1日(ri)，中央(yang)巡(xun)(xun)(xun)視組(zu)(zu)向國(guo)資委黨委反饋了(le)巡(xun)(xun)(xun)視意見。根據《中國(guo)共(gong)產黨巡(xun)(xun)(xun)視工作條(tiao)例》有關規定，現(xian)將巡(xun)(xun)(xun)視整改(gai)情況予(yu)以公(gong)布。
一、堅決貫徹中央要求，全力組織落實巡視整改工作
國資委黨(dang)委高度重視巡(xun)視整改工作，明確(que)要求全委上(shang)下切實(shi)把思想和(he)行動統(tong)一到中(zhong)央的(de)決(jue)策部署(shu)上(shang)來，以高度的(de)政治責任(ren)感和(he)使(shi)命感堅決(jue)抓(zhua)好巡(xun)視整改工作。
（一）統一思想認識，強化政治責任。
黨的(de)十八大以來，習(xi)近平總(zong)書(shu)記(ji)多次(ci)聽取(qu)巡(xun)(xun)(xun)視工(gong)作(zuo)情(qing)況(kuang)匯報(bao)，發表了一(yi)系(xi)列重要(yao)講話(hua)，對巡(xun)(xun)(xun)視整(zheng)(zheng)改(gai)提出明(ming)確要(yao)求，為我們抓好(hao)巡(xun)(xun)(xun)視整(zheng)(zheng)改(gai)提供了根本遵循。整(zheng)(zheng)改(gai)期(qi)間，我委先后6次(ci)召開黨委會(hui)(hui)議(yi)(yi)，多次(ci)召開巡(xun)(xun)(xun)視整(zheng)(zheng)改(gai)工(gong)作(zuo)領導(dao)小組會(hui)(hui)議(yi)(yi)，專門召開監事(shi)會(hui)(hui)主席會(hui)(hui)議(yi)(yi)，傳達(da)學(xue)習(xi)習(xi)近平總(zong)書(shu)記(ji)關(guan)于(yu)巡(xun)(xun)(xun)視工(gong)作(zuo)的(de)重要(yao)講話(hua)精神，重溫習(xi)近平總(zong)書(shu)記(ji)在聽取(qu)巡(xun)(xun)(xun)視中(zhong)央(yang)企業情(qing)況(kuang)匯報(bao)時的(de)重要(yao)講話(hua)，4次(ci)原原本本地(di)學(xue)習(xi)習(xi)近平總(zong)書(shu)記(ji)在聽取(qu)中(zhong)央(yang)第九輪巡(xun)(xun)(xun)視情(qing)況(kuang)匯報(bao)時的(de)重要(yao)講話(hua)，深入學(xue)習(xi)領會(hui)(hui)王岐山同志有關(guan)巡(xun)(xun)(xun)視工(gong)作(zuo)的(de)講話(hua)和指(zhi)示精神。
7月15-16日，在我(wo)委召開的中(zhong)央企業、地方國資委負(fu)責人培(pei)訓班上，張毅同(tong)志專門就深入學習(xi)(xi)習(xi)(xi)近平總書記系(xi)列(lie)重要(yao)講話(hua)精(jing)神，堅(jian)持(chi)原原本本學、全面系(xi)統學、結合實(shi)際學，按照習(xi)(xi)近平總書記關(guan)于中(zhong)央企業巡視(shi)工作的重要(yao)指示(shi)批示(shi)精(jing)神，堅(jian)決把(ba)巡視(shi)整改工作抓實(shi)抓細抓到(dao)位，再(zai)次提出了(le)明確要(yao)求。
通過深入學習貫(guan)徹習近平總(zong)(zong)書記系列重要(yao)(yao)講話(hua)精(jing)神(shen)和(he)重要(yao)(yao)指(zhi)示(shi)批示(shi)精(jing)神(shen)，國資(zi)委黨(dang)委深刻認識(shi)到抓好巡視整改的(de)極端(duan)重要(yao)(yao)性，認識(shi)到全(quan)面從嚴治(zhi)黨(dang)的(de)極端(duan)緊迫性，認識(shi)到在(zai)推進國企國資(zi)改革發展中進一步落實管黨(dang)治(zhi)黨(dang)責任的(de)重大(da)意義和(he)深遠影響。通過反復學、深入學，學深悟透(tou)、融(rong)會(hui)貫(guan)通，國資(zi)委廣大(da)黨(dang)員干(gan)部進一步統一了思想，深化(hua)了對政(zheng)治(zhi)巡視的(de)認識(shi)，增強(qiang)了“四個意識(shi)”，強(qiang)化(hua)了政(zheng)治(zhi)擔當。全(quan)委上下積(ji)極行動，求真務實，切實將習近平總(zong)(zong)書記重要(yao)(yao)講話(hua)和(he)指(zhi)示(shi)批示(shi)精(jing)神(shen)貫(guan)徹落實到巡視整改和(he)國資(zi)委的(de)各項工作中。
（二）加強組織領導，落實主體責任。
中央巡視(shi)(shi)組向國(guo)資委(wei)(wei)黨(dang)(dang)委(wei)(wei)反(fan)(fan)饋專項巡視(shi)(shi)情(qing)況后，我委(wei)(wei)立即召(zhao)開(kai)黨(dang)(dang)委(wei)(wei)會(hui)議，第(di)一(yi)(yi)時(shi)間部署整(zheng)改(gai)(gai)(gai)落實(shi)(shi)工(gong)(gong)作(zuo)，并成(cheng)立了由張毅(yi)和肖亞慶同志(zhi)擔任(ren)(ren)組長(chang)的(de)(de)委(wei)(wei)巡視(shi)(shi)整(zheng)改(gai)(gai)(gai)工(gong)(gong)作(zuo)領(ling)導小組及辦公室（以下簡稱整(zheng)改(gai)(gai)(gai)辦）。委(wei)(wei)巡視(shi)(shi)整(zheng)改(gai)(gai)(gai)工(gong)(gong)作(zuo)領(ling)導小組第(di)一(yi)(yi)次會(hui)議明(ming)確張毅(yi)同志(zhi)作(zuo)為(wei)委(wei)(wei)黨(dang)(dang)委(wei)(wei)書記，是巡視(shi)(shi)整(zheng)改(gai)(gai)(gai)工(gong)(gong)作(zuo)的(de)(de)第(di)一(yi)(yi)責(ze)任(ren)(ren)人(ren)，黨(dang)(dang)委(wei)(wei)成(cheng)員按照(zhao)分(fen)工(gong)(gong)各自(zi)作(zuo)為(wei)分(fen)管工(gong)(gong)作(zuo)的(de)(de)整(zheng)改(gai)(gai)(gai)責(ze)任(ren)(ren)人(ren)。根據會(hui)議部署，各黨(dang)(dang)委(wei)(wei)成(cheng)員自(zi)覺承擔起巡視(shi)(shi)整(zheng)改(gai)(gai)(gai)責(ze)任(ren)(ren)，分(fen)別主持(chi)召(zhao)開(kai)了分(fen)管廳局負責(ze)人(ren)會(hui)議，逐(zhu)條(tiao)分(fen)析反(fan)(fan)饋意見，制定(ding)整(zheng)改(gai)(gai)(gai)措施，明(ming)確完成(cheng)時(shi)限，切實(shi)(shi)將黨(dang)(dang)委(wei)(wei)的(de)(de)主體責(ze)任(ren)(ren)落到實(shi)(shi)處。
（三）突出問題導向，制定整改方案。
按照委(wei)(wei)(wei)黨委(wei)(wei)(wei)要(yao)(yao)求，整(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)辦迅速著手起草巡視(shi)(shi)(shi)整(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)方(fang)(fang)案和任務臺(tai)(tai)(tai)賬(zhang)，對(dui)巡視(shi)(shi)(shi)反饋問題逐(zhu)條進(jin)行細化(hua)分(fen)解，形成(cheng)了(le)218項整(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)措(cuo)施(shi)，并逐(zhu)一明確(que)(que)了(le)完成(cheng)時限(xian)、負(fu)責(ze)(ze)人和責(ze)(ze)任單位。整(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)方(fang)(fang)案和任務臺(tai)(tai)(tai)賬(zhang)堅(jian)持了(le)“三個突(tu)(tu)出”：一是突(tu)(tu)出落(luo)實委(wei)(wei)(wei)黨委(wei)(wei)(wei)班子責(ze)(ze)任，臺(tai)(tai)(tai)賬(zhang)中(zhong)所有整(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)措(cuo)施(shi)的(de)責(ze)(ze)任人均(jun)為黨委(wei)(wei)(wei)成(cheng)員。二(er)是突(tu)(tu)出分(fen)類施(shi)策整(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)，針對(dui)不同性(xing)質的(de)問題，分(fen)學習提升、制度(du)建設、專項整(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)、督查指導、追責(ze)(ze)問責(ze)(ze)五(wu)類提出整(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)措(cuo)施(shi)。三是突(tu)(tu)出嚴格完成(cheng)時限(xian)，要(yao)(yao)求整(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)措(cuo)施(shi)盡量(liang)都(dou)在兩個月(yue)內見(jian)到階段性(xing)成(cheng)效，持續整(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)的(de)也要(yao)(yao)制定(ding)明確(que)(que)的(de)計劃方(fang)(fang)案，確(que)(que)保(bao)按期推進(jin)。整(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)方(fang)(fang)案和任務臺(tai)(tai)(tai)賬(zhang)經黨委(wei)(wei)(wei)會議(yi)審(shen)議(yi)通過后正式印發，明確(que)(que)了(le)巡視(shi)(shi)(shi)整(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)的(de)時間表(biao)和路線圖。
（四）堅持以上率下，壓緊壓實任務。
為在(zai)巡(xun)(xun)視(shi)(shi)整(zheng)改(gai)中作(zuo)好表率，委(wei)(wei)黨(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)成(cheng)員(yuan)(yuan)帶頭認(ren)(ren)領(ling)任務臺賬中的(de)(de)相關整(zheng)改(gai)舉措。按(an)照牢固樹(shu)立“四個(ge)意(yi)識”、進一(yi)步提高政治站位、更好發(fa)揮(hui)核心作(zuo)用的(de)(de)任務要求(qiu)，先(xian)后組(zu)織(zhi)3次委(wei)(wei)黨(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)理論中心組(zu)學(xue)習(xi)，分別(bie)圍繞“貫徹(che)落(luo)實(shi)好習(xi)近(jin)平(ping)總書記關于國企國資改(gai)革發(fa)展(zhan)重要指示，做(zuo)(zuo)強做(zuo)(zuo)優做(zuo)(zuo)大中央企業(ye)”和學(xue)習(xi)貫徹(che)習(xi)近(jin)平(ping)總書記“七一(yi)”重要講話(hua)精神等(deng)開展(zhan)學(xue)習(xi)研討。7月22日，專門召開巡(xun)(xun)視(shi)(shi)整(zheng)改(gai)專題(ti)民主生活會(hui)，黨(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)成(cheng)員(yuan)(yuan)逐一(yi)談了對(dui)巡(xun)(xun)視(shi)(shi)整(zheng)改(gai)的(de)(de)認(ren)(ren)識體(ti)會(hui)和對(dui)照反饋意(yi)見的(de)(de)工作(zuo)差距，提出了下一(yi)步整(zheng)改(gai)工作(zuo)設想。按(an)照中央要求(qiu)和“兩學(xue)一(yi)做(zuo)(zuo)”學(xue)習(xi)教育工作(zuo)安排，全(quan)體(ti)黨(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)成(cheng)員(yuan)(yuan)都到(dao)黨(dang)(dang)(dang)組(zu)織(zhi)關系所在(zai)的(de)(de)基層黨(dang)(dang)(dang)支部講了黨(dang)(dang)(dang)課。在(zai)委(wei)(wei)黨(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)領(ling)導(dao)班子(zi)的(de)(de)帶領(ling)下，全(quan)委(wei)(wei)深入開展(zhan)巡(xun)(xun)視(shi)(shi)整(zheng)改(gai)，努力在(zai)取得實(shi)效上(shang)下功夫(fu)。
（五）強化指導督促，確保按期完成。
巡(xun)視(shi)整(zheng)改(gai)期間(jian)，委(wei)(wei)(wei)黨委(wei)(wei)(wei)成員定期組(zu)(zu)織分(fen)管(guan)(guan)(guan)廳(ting)(ting)局開(kai)(kai)會(hui)研(yan)究整(zheng)改(gai)工作(zuo)，定期聽取(qu)整(zheng)改(gai)進(jin)展情況，對(dui)推進(jin)難度較大的(de)重(zhong)點整(zheng)改(gai)舉措(cuo)及時跟進(jin)指導，切實做到“條(tiao)條(tiao)要整(zheng)改(gai)，件件有著落”。整(zheng)改(gai)辦按照委(wei)(wei)(wei)黨委(wei)(wei)(wei)要求，認(ren)真組(zu)(zu)織實施巡(xun)視(shi)整(zheng)改(gai)工作(zuo)，將整(zheng)改(gai)方案三上三下征求廳(ting)(ting)局意見，同(tong)(tong)時組(zu)(zu)織各廳(ting)(ting)局主要負(fu)責(ze)同(tong)(tong)志(zhi)召開(kai)(kai)專題(ti)會(hui)議(yi)，指導各廳(ting)(ting)局倒排(pai)工期、對(dui)癥下藥、分(fen)類處置(zhi)。在整(zheng)改(gai)過程中，我(wo)委(wei)(wei)(wei)還特別(bie)(bie)注重(zhong)加(jia)強(qiang)監督(du)檢查(cha)，駐委(wei)(wei)(wei)紀(ji)(ji)檢組(zu)(zu)組(zu)(zu)長江金權同(tong)(tong)志(zhi)分(fen)別(bie)(bie)約談了反(fan)映問題(ti)比(bi)較集中的(de)廳(ting)(ting)局、直屬單(dan)(dan)位、直管(guan)(guan)(guan)協會(hui)黨委(wei)(wei)(wei)書(shu)記(ji)和(he)紀(ji)(ji)委(wei)(wei)(wei)書(shu)記(ji)，并先后2次召開(kai)(kai)專門(men)會(hui)議(yi)，分(fen)別(bie)(bie)集體約談國資委(wei)(wei)(wei)直屬事業單(dan)(dan)位、直管(guan)(guan)(guan)協會(hui)、管(guan)(guan)(guan)理(li)局系統(tong)紀(ji)(ji)委(wei)(wei)(wei)書(shu)記(ji)和(he)委(wei)(wei)(wei)機關各廳(ting)(ting)局主要負(fu)責(ze)同(tong)(tong)志(zhi)，要求運用好巡(xun)視(shi)成果，提(ti)出標本兼(jian)治(zhi)的(de)對(dui)策措(cuo)施，落實監督(du)責(ze)任，抓好巡(xun)視(shi)整(zheng)改(gai)。
二、狠抓整改舉措落地，不折不扣完成巡視整改任務
在委黨委的統一部署下，委內各(ge)廳局嚴格按照整(zheng)改要求，認真落實整(zheng)改措施(shi)，目前已(yi)按時完成(cheng)(cheng)第一階段的整(zheng)改任(ren)務。據統計，各(ge)單位累計組織學習152次，完善(shan)各(ge)類制度83項，對巡視反饋意見中涉及(ji)的相關責任(ren)單位和人員(yuan)進行了追責問責。整(zheng)改成(cheng)(cheng)效主要體現在以下六(liu)個方面：
（一）針對落實中央要求有差距的整改情況。
一(yi)是著力提高各級領導干部對國(guo)有(you)企(qi)業重(zhong)大(da)問(wen)題(ti)和(he)(he)(he)規律的把握能力。通過(guo)委(wei)(wei)黨委(wei)(wei)理(li)論中(zhong)心組學習、開(kai)展(zhan)重(zhong)大(da)課題(ti)研(yan)究等方(fang)式，對適應經濟(ji)發展(zhan)新常態(tai)、堅持(chi)“五大(da)發展(zhan)理(li)念(nian)”、全面(mian)(mian)推(tui)進(jin)“五位一(yi)體(ti)”總體(ti)布局(ju)、協調推(tui)進(jin)“四個全面(mian)(mian)”戰略布局(ju)和(he)(he)(he)推(tui)進(jin)供(gong)給側結構性(xing)(xing)改革等重(zhong)大(da)問(wen)題(ti)進(jin)行(xing)深入研(yan)討，不斷深化國(guo)資委(wei)(wei)領導干部對經濟(ji)運(yun)行(xing)規律和(he)(he)(he)企(qi)業發展(zhan)規律的認識，增強對促進(jin)國(guo)企(qi)國(guo)資改革發展(zhan)和(he)(he)(he)做好國(guo)有(you)資產監管的政治擔當(dang)。逐月跟蹤分析經濟(ji)形勢變化和(he)(he)(he)企(qi)業運(yun)行(xing)動(dong)態(tai)，定期(qi)召(zhao)開(kai)中(zhong)央(yang)企(qi)業、行(xing)業協會(hui)和(he)(he)(he)專(zhuan)家學者座談會(hui)，科學研(yan)判中(zhong)央(yang)企(qi)業發展(zhan)態(tai)勢，及(ji)時向國(guo)務院匯(hui)報并提出(chu)工作建(jian)議。在中(zhong)央(yang)企(qi)業、地方(fang)國(guo)資委(wei)(wei)負責人培(pei)訓(xun)班上，專(zhuan)門邀請(qing)有(you)關部門領導、專(zhuan)家分別就供(gong)給側結構性(xing)(xing)改革和(he)(he)(he)防范(fan)金融風險作了專(zhuan)題(ti)講座，指導中(zhong)央(yang)企(qi)業推(tui)進(jin)結構調整、做好風險防控。
二是進(jin)一步加(jia)強(qiang)黨(dang)中(zhong)央(yang)、國(guo)務院(yuan)(yuan)領(ling)導(dao)同(tong)(tong)志(zhi)指示(shi)(shi)批(pi)示(shi)(shi)精神(shen)的(de)(de)貫徹落(luo)實(shi)。為確(que)保黨(dang)中(zhong)央(yang)、國(guo)務院(yuan)(yuan)領(ling)導(dao)同(tong)(tong)志(zhi)關于國(guo)有(you)企(qi)業改革發展的(de)(de)重要指示(shi)(shi)批(pi)示(shi)(shi)得到及時、全面落(luo)實(shi)，專門印發了(le)《關于進(jin)一步加(jia)強(qiang)黨(dang)中(zhong)央(yang)、國(guo)務院(yuan)(yuan)領(ling)導(dao)同(tong)(tong)志(zhi)批(pi)示(shi)(shi)件辦(ban)(ban)理工作的(de)(de)通(tong)(tong)知(zhi)》，實(shi)施“三報(bao)(bao)(bao)告一通(tong)(tong)報(bao)(bao)(bao)”，即(ji)按(an)月(yue)、按(an)季主(zhu)動向黨(dang)中(zhong)央(yang)、國(guo)務院(yuan)(yuan)有(you)關領(ling)導(dao)同(tong)(tong)志(zhi)報(bao)(bao)(bao)告批(pi)示(shi)(shi)落(luo)實(shi)情(qing)(qing)況；向中(zhong)辦(ban)(ban)、國(guo)辦(ban)(ban)報(bao)(bao)(bao)告有(you)關領(ling)導(dao)同(tong)(tong)志(zhi)批(pi)示(shi)(shi)落(luo)實(shi)情(qing)(qing)況；向委領(ling)導(dao)報(bao)(bao)(bao)告有(you)關批(pi)示(shi)(shi)辦(ban)(ban)理情(qing)(qing)況；按(an)月(yue)通(tong)(tong)報(bao)(bao)(bao)各廳局(ju)落(luo)實(shi)情(qing)(qing)況。堅(jian)決杜絕(jue)以會(hui)議落(luo)實(shi)會(hui)議、以文件貫徹文件。借助信(xin)息化手(shou)段，建立重點事項(xiang)督查(cha)臺賬(zhang)，加(jia)強(qiang)對督查(cha)事項(xiang)辦(ban)(ban)理時限的(de)(de)管(guan)控(kong)，確(que)保中(zhong)央(yang)的(de)(de)部署要求(qiu)不折不扣(kou)落(luo)到實(shi)處。
三是(shi)扎實推(tui)(tui)(tui)進供(gong)給側結構性改革，推(tui)(tui)(tui)動(dong)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)瘦身健體、提質增效。堅(jian)決貫徹落實中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)關于(yu)國企(qi)(qi)國資(zi)(zi)改革發(fa)展(zhan)的(de)決策部署，狠抓重點(dian)任務(wu)(wu)落實到位(wei)。著眼于(yu)結構調整，研(yan)(yan)究制(zhi)定中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)化(hua)解鋼鐵(tie)、煤炭(tan)(tan)過剩產(chan)能(neng)的(de)具(ju)體工作方案，2016年中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)要壓減鋼鐵(tie)產(chan)能(neng)719萬噸，壓減煤炭(tan)(tan)產(chan)能(neng)3182萬噸。7月份組建了煤炭(tan)(tan)資(zi)(zi)產(chan)平臺公司，推(tui)(tui)(tui)動(dong)優化(hua)整合中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)煤炭(tan)(tan)資(zi)(zi)源。積極穩妥推(tui)(tui)(tui)進“僵尸企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)”處置任務(wu)(wu)，開(kai)展(zhan)特困企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)專(zhuan)項治理，加快(kuai)推(tui)(tui)(tui)進剝離企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)辦社會職能(neng)和(he)解決歷史遺留(liu)問(wen)題。深入挖掘有(you)效需求，加快(kuai)推(tui)(tui)(tui)進“一帶(dai)一路”和(he)國際產(chan)能(neng)合作項目建設。指導(dao)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)不斷加大支柱產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)、新興產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)投(tou)資(zi)(zi)規(gui)模，設立國有(you)資(zi)(zi)本風(feng)險投(tou)資(zi)(zi)基金(jin)，支持互聯網、智能(neng)制(zhi)造(zao)等產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)展(zhan)，推(tui)(tui)(tui)動(dong)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)結構轉型(xing)升級。實施創(chuang)(chuang)新驅動(dong)發(fa)展(zhan)戰(zhan)略，研(yan)(yan)究設立創(chuang)(chuang)新創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)平臺，組織召開(kai)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)科(ke)技創(chuang)(chuang)新工作會議，對(dui)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)凝聚科(ke)技人才，加強自主創(chuang)(chuang)新、協同創(chuang)(chuang)新，大力推(tui)(tui)(tui)動(dong)“雙創(chuang)(chuang)”工作進行(xing)部署。著力于(yu)風(feng)險防范(fan)，全(quan)面(mian)梳理中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)債務(wu)(wu)情況，針對(dui)中(zhong)(zhong)(zhong)國鐵(tie)物等企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)生(sheng)的(de)債務(wu)(wu)及資(zi)(zi)產(chan)損(sun)失問(wen)題及時采取(qu)有(you)力措施，有(you)效引導(dao)了市(shi)場預期(qi)。
（二）針對推進改革深化不到位的整改情況。
一是(shi)進(jin)一步(bu)做好國(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)頂層設計相(xiang)關(guan)工(gong)作(zuo)。在國(guo)(guo)(guo)務院國(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)領導(dao)(dao)小組的(de)直接領導(dao)(dao)下，全委(wei)自(zi)覺擔當，主動(dong)作(zuo)為(wei)，國(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)“1+N”政(zheng)策體系基本(ben)建立，改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)頂層設計不斷完善，改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)系統性明顯增強。目前已(yi)相(xiang)繼制(zhi)定出臺了《關(guan)于深化(hua)國(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)的(de)指(zhi)導(dao)(dao)意(yi)見(jian)》的(de)17個配套專項(xiang)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)意(yi)見(jian)或方(fang)案，其中(zhong)，《企(qi)(qi)業(ye)(ye)國(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)產(chan)交易監(jian)督管(guan)(guan)理(li)辦法》于6月(yue)24日印發，《關(guan)于推(tui)(tui)動(dong)中(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)(ye)結構調整與重組的(de)指(zhi)導(dao)(dao)意(yi)見(jian)》于7月(yue)17日印發，剩余《進(jin)一步(bu)完善國(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)法人治(zhi)理(li)結構方(fang)案》等文(wen)件(jian)均已(yi)進(jin)入報批程序。此外(wai)，我(wo)委(wei)加快落實《黨(dang)的(de)十八屆(jie)三中(zhong)全會重要改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)舉(ju)措實施規劃（2014-2020）》，印發了《中(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)(ye)董事會及董事評價暫行(xing)辦法》、《關(guan)于進(jin)一步(bu)深化(hua)中(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)(ye)勞動(dong)用工(gong)和(he)收入分(fen)配制(zhi)度改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)指(zhi)導(dao)(dao)意(yi)見(jian)》、《國(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)更好履行(xing)社會責任的(de)指(zhi)導(dao)(dao)意(yi)見(jian)》，起草并上報了《推(tui)(tui)進(jin)中(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)(ye)工(gong)資(zi)(zi)總額分(fen)類(lei)管(guan)(guan)理(li)實施方(fang)案》等文(wen)件(jian)。
二(er)是(shi)全面加快中(zhong)央企(qi)(qi)業改(gai)革(ge)試(shi)(shi)點(dian)(dian)(dian)(dian)工(gong)作。以優(you)化(hua)國(guo)(guo)有資(zi)本布局、提高國(guo)(guo)有資(zi)本效率為(wei)目標(biao)，在(zai)神華(hua)集(ji)(ji)(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)(tuan)、寶鋼(gang)、武鋼(gang)、中(zhong)國(guo)(guo)五礦、招(zhao)商(shang)局集(ji)(ji)(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)(tuan)、中(zhong)交集(ji)(ji)(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)(tuan)、保利集(ji)(ji)(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)(tuan)等(deng)7家中(zhong)央企(qi)(qi)業開展(zhan)了(le)第二(er)批國(guo)(guo)有資(zi)本投資(zi)公(gong)(gong)司試(shi)(shi)點(dian)(dian)(dian)(dian)，在(zai)誠通(tong)集(ji)(ji)(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)(tuan)、中(zhong)國(guo)(guo)國(guo)(guo)新開展(zhan)運營(ying)公(gong)(gong)司試(shi)(shi)點(dian)(dian)(dian)(dian)；以完善現(xian)代企(qi)(qi)業制(zhi)度(du)、增強(qiang)國(guo)(guo)有企(qi)(qi)業活力為(wei)目標(biao)，在(zai)原有4家試(shi)(shi)點(dian)(dian)(dian)(dian)企(qi)(qi)業的(de)基礎上，新增第二(er)批落(luo)實董事會職(zhi)權(quan)試(shi)(shi)點(dian)(dian)(dian)(dian)企(qi)(qi)業；以探索企(qi)(qi)業層面資(zi)源整合(he)為(wei)目標(biao)，選擇中(zhong)國(guo)(guo)建(jian)(jian)材(cai)和中(zhong)材(cai)集(ji)(ji)(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)(tuan)、中(zhong)遠(yuan)集(ji)(ji)(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)(tuan)和中(zhong)國(guo)(guo)海運、中(zhong)電投集(ji)(ji)(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)(tuan)和國(guo)(guo)家核電等(deng)3對企(qi)(qi)業開展(zhan)了(le)兼并重(zhong)組(zu)試(shi)(shi)點(dian)(dian)(dian)(dian)；以加強(qiang)社會監督為(wei)目標(biao)，選擇中(zhong)糧集(ji)(ji)(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)(tuan)、中(zhong)國(guo)(guo)建(jian)(jian)筑2家企(qi)(qi)業開展(zhan)了(le)信息(xi)公(gong)(gong)開試(shi)(shi)點(dian)(dian)(dian)(dian)。建(jian)(jian)立改(gai)革(ge)試(shi)(shi)點(dian)(dian)(dian)(dian)工(gong)作月報(bao)制(zhi)度(du)，著力加強(qiang)試(shi)(shi)點(dian)(dian)(dian)(dian)推進的(de)督促指導。
三是深入(ru)學習宣貫國(guo)(guo)企(qi)國(guo)(guo)資(zi)改革系列文(wen)件(jian)精(jing)神(shen)。在(zai)委(wei)機關(guan)舉(ju)辦“深化國(guo)(guo)企(qi)國(guo)(guo)資(zi)改革”專題(ti)輔(fu)導講座，印發了(le)(le)(le)國(guo)(guo)企(qi)國(guo)(guo)資(zi)改革“1+N”文(wen)件(jian)資(zi)料，編(bian)制了(le)(le)(le)“1+N”文(wen)件(jian)試題(ti)匯編(bian)，開展(zhan)了(le)(le)(le)以(yi)“深化國(guo)(guo)企(qi)國(guo)(guo)資(zi)改革”為主(zhu)題(ti)的全(quan)員答(da)題(ti)活動，向(xiang)直屬(shu)機關(guan)各單位(wei)黨(dang)組織(zhi)印發《關(guan)于認真組織(zhi)黨(dang)員干(gan)部學習國(guo)(guo)有企(qi)業改革系列文(wen)件(jian)的通知》，掀(xian)起全(quan)委(wei)學習改革文(wen)件(jian)熱潮(chao)。分三期(qi)舉(ju)辦了(le)(le)(le)“深化國(guo)(guo)有企(qi)業改革”專題(ti)培(pei)(pei)訓班(ban)，累計培(pei)(pei)訓中央企(qi)業和地方(fang)國(guo)(guo)資(zi)委(wei)有關(guan)負責同志748人次。委(wei)內相關(guan)廳局還就(jiu)混(hun)合(he)所(suo)有制改革、國(guo)(guo)有資(zi)產交易監督(du)管理(li)等分期(qi)舉(ju)辦了(le)(le)(le)地方(fang)國(guo)(guo)資(zi)委(wei)專題(ti)培(pei)(pei)訓班(ban)。
（三）針對實施監管效果欠佳的整改情況。
一是大(da)力推進國(guo)資(zi)委(wei)自(zi)身職(zhi)能轉(zhuan)變(bian)(bian)。專門成立職(zhi)能轉(zhuan)變(bian)(bian)機構(gou)調(diao)整(zheng)領導小組(zu)，起草國(guo)資(zi)委(wei)關于(yu)職(zhi)能轉(zhuan)變(bian)(bian)和(he)(he)機構(gou)調(diao)整(zheng)的方案并報中(zhong)央編辦，擬取消(xiao)下放部分(fen)國(guo)資(zi)監(jian)管工作事(shi)項(xiang)(xiang)，以(yi)壯士斷(duan)腕的決心大(da)刀闊斧(fu)推動職(zhi)能轉(zhuan)變(bian)(bian)。同步研(yan)究制訂國(guo)資(zi)委(wei)出資(zi)人監(jian)管權力和(he)(he)責(ze)任清(qing)(qing)單(dan)，已形成初步成果(guo)。深(shen)入(ru)開展國(guo)資(zi)監(jian)管文件(jian)清(qing)(qing)理，今(jin)年以(yi)來(lai)共廢止和(he)(he)宣布失效規范性(xing)和(he)(he)政策性(xing)文件(jian)100余件(jian)。在中(zhong)糧(liang)集團、國(guo)投(tou)公司深(shen)化國(guo)有(you)資(zi)本投(tou)資(zi)公司試點過(guo)程中(zhong)，陸續將18項(xiang)(xiang)權利歸位于(yu)或授予企業(ye)，有(you)效激發企業(ye)活力。完成對首批57家試點協會關于(yu)機構(gou)分(fen)離、職(zhi)能分(fen)離、事(shi)業(ye)單(dan)位分(fen)離、人員管理分(fen)離等9類事(shi)項(xiang)(xiang)的脫鉤工作。
二是切實(shi)加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)重(zhong)點(dian)(dian)領域、關(guan)(guan)鍵環節的(de)(de)監(jian)管(guan)(guan)。對(dui)(dui)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)所屬(shu)法人(ren)單(dan)位和(he)管(guan)(guan)理層級(ji)進(jin)(jin)行(xing)全面(mian)核(he)查、摸清底數(shu)，選(xuan)擇了(le)5家企(qi)(qi)(qi)業(ye)開(kai)展(zhan)壓減法人(ren)單(dan)位和(he)管(guan)(guan)理層級(ji)工(gong)作(zuo)試點(dian)(dian)，在此基礎上(shang)，又(you)對(dui)(dui)30家重(zhong)點(dian)(dian)企(qi)(qi)(qi)業(ye)“壓減”工(gong)作(zuo)提(ti)出了(le)明(ming)確目標要求。加(jia)(jia)快修訂(ding)《中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)投(tou)資監(jian)督管(guan)(guan)理暫(zan)(zan)行(xing)辦法》、《中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)境外投(tou)資監(jian)督管(guan)(guan)理暫(zan)(zan)行(xing)辦法》，探索建立企(qi)(qi)(qi)業(ye)投(tou)資負面(mian)清單(dan)，明(ming)確投(tou)資紅線(xian)。印發(fa)(fa)《關(guan)(guan)于(yu)進(jin)(jin)一步加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)境外投(tou)資管(guan)(guan)理的(de)(de)緊急通(tong)知》、《關(guan)(guan)于(yu)進(jin)(jin)一步加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)內部審(shen)計的(de)(de)通(tong)知》，切實(shi)加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)海外國有(you)資產監(jian)管(guan)(guan)和(he)審(shen)計。外派監(jian)事會優先選(xuan)取(qu)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)參(can)與的(de)(de)“一帶一路”項(xiang)目、國際產能和(he)裝備制造(zao)合作(zuo)項(xiang)目開(kai)展(zhan)境外資產檢查工(gong)作(zuo)。起(qi)草并(bing)(bing)出臺了(le)《關(guan)(guan)于(yu)建立國有(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)違(wei)規經營投(tou)資責(ze)(ze)任追究制度的(de)(de)意見(jian)》。對(dui)(dui)違(wei)規開(kai)展(zhan)融資貿易的(de)(de)中(zhong)(zhong)(zhong)國鐵物開(kai)展(zhan)損(sun)失責(ze)(ze)任調(diao)查并(bing)(bing)由(you)誠通(tong)集團(tuan)(tuan)實(shi)施托管(guan)(guan)，對(dui)(dui)有(you)關(guan)(guan)領導人(ren)員給予免職(zhi)并(bing)(bing)移交駐委紀檢組(zu)處(chu)理；將(jiang)中(zhong)(zhong)(zhong)冶集團(tuan)(tuan)違(wei)規并(bing)(bing)購的(de)(de)中(zhong)(zhong)(zhong)冶恒通(tong)無償劃轉港中(zhong)(zhong)(zhong)旅(lv)集團(tuan)(tuan)進(jin)(jin)行(xing)業(ye)務整合，將(jiang)審(shen)計發(fa)(fa)現的(de)(de)涉嫌經濟違(wei)法案件線(xian)索移送有(you)關(guan)(guan)部門(men)調(diao)查處(chu)理。對(dui)(dui)2015年檢查發(fa)(fa)現違(wei)規發(fa)(fa)放(fang)薪酬(chou)和(he)津補貼的(de)(de)企(qi)(qi)(qi)業(ye)逐一下(xia)發(fa)(fa)了(le)整改(gai)通(tong)知函(han)，目前(qian)80%以(yi)上(shang)的(de)(de)違(wei)規項(xiang)目已經采取(qu)了(le)措施進(jin)(jin)行(xing)整改(gai)，后續(xu)整改(gai)情況仍在密切跟蹤。
三是加快推進(jin)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)分(fen)(fen)(fen)類(lei)考(kao)(kao)核(he)(he)(he)，科(ke)(ke)(ke)學制(zhi)(zhi)定(ding)考(kao)(kao)核(he)(he)(he)指(zhi)(zhi)標(biao)(biao)。制(zhi)(zhi)訂并上報了(le)《關(guan)于完善(shan)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)功能分(fen)(fen)(fen)類(lei)考(kao)(kao)核(he)(he)(he)的(de)實施(shi)方(fang)案》、《中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)負(fu)責(ze)人(ren)經(jing)(jing)(jing)營(ying)業(ye)績(ji)考(kao)(kao)核(he)(he)(he)辦法》，規(gui)(gui)定(ding)根據(ju)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)功能定(ding)位和(he)發展階段，突出不同(tong)考(kao)(kao)核(he)(he)(he)重點，科(ke)(ke)(ke)學設置經(jing)(jing)(jing)營(ying)業(ye)績(ji)考(kao)(kao)核(he)(he)(he)指(zhi)(zhi)標(biao)(biao)及權重，綜合考(kao)(kao)核(he)(he)(he)資本(ben)運營(ying)質量、效率和(he)收益(yi)，以經(jing)(jing)(jing)濟增加值為主(zhu)，將轉型升級、創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)驅動、合規(gui)(gui)經(jing)(jing)(jing)營(ying)、社(she)會責(ze)任(ren)等納入考(kao)(kao)核(he)(he)(he)指(zhi)(zhi)標(biao)(biao)體系，明確(que)差(cha)異化業(ye)績(ji)考(kao)(kao)核(he)(he)(he)標(biao)(biao)準。在(zai)2016年(nian)(nian)(nian)度和(he)2016-2018年(nian)(nian)(nian)任(ren)期考(kao)(kao)核(he)(he)(he)目標(biao)(biao)確(que)定(ding)中(zhong)(zhong)(zhong)，分(fen)(fen)(fen)類(lei)確(que)定(ding)了(le)經(jing)(jing)(jing)營(ying)業(ye)績(ji)考(kao)(kao)核(he)(he)(he)指(zhi)(zhi)標(biao)(biao)和(he)權重。實現科(ke)(ke)(ke)技(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)考(kao)(kao)核(he)(he)(he)全(quan)覆蓋，對全(quan)部中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)將科(ke)(ke)(ke)研開(kai)發投入視同(tong)利(li)潤納入經(jing)(jing)(jing)濟增加值考(kao)(kao)核(he)(he)(he)。在(zai)2016年(nian)(nian)(nian)度和(he)2016-2018年(nian)(nian)(nian)任(ren)期考(kao)(kao)核(he)(he)(he)目標(biao)(biao)確(que)定(ding)中(zhong)(zhong)(zhong)，分(fen)(fen)(fen)別對18戶(hu)(hu)、46戶(hu)(hu)企(qi)(qi)(qi)業(ye)設置了(le)科(ke)(ke)(ke)技(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)考(kao)(kao)核(he)(he)(he)指(zhi)(zhi)標(biao)(biao)；在(zai)核(he)(he)(he)定(ding)2015年(nian)(nian)(nian)度經(jing)(jing)(jing)營(ying)業(ye)績(ji)考(kao)(kao)核(he)(he)(he)結果中(zhong)(zhong)(zhong)，對25戶(hu)(hu)企(qi)(qi)(qi)業(ye)進(jin)行了(le)科(ke)(ke)(ke)技(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)獎勵加分(fen)(fen)(fen)；在(zai)核(he)(he)(he)定(ding)2013-2015年(nian)(nian)(nian)任(ren)期考(kao)(kao)核(he)(he)(he)結果中(zhong)(zhong)(zhong)對23戶(hu)(hu)企(qi)(qi)(qi)業(ye)授(shou)予“科(ke)(ke)(ke)技(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)優秀企(qi)(qi)(qi)業(ye)”。嚴格考(kao)(kao)核(he)(he)(he)問責(ze)，在(zai)核(he)(he)(he)定(ding)2015年(nian)(nian)(nian)度和(he)2013-2015年(nian)(nian)(nian)任(ren)期考(kao)(kao)核(he)(he)(he)結果中(zhong)(zhong)(zhong)，分(fen)(fen)(fen)別對11戶(hu)(hu)違規(gui)(gui)違紀的(de)企(qi)(qi)(qi)業(ye)、17戶(hu)(hu)發生安全(quan)生產責(ze)任(ren)事故(gu)的(de)企(qi)(qi)(qi)業(ye)、1戶(hu)(hu)違規(gui)(gui)開(kai)展境外(wai)惡(e)性競(jing)爭的(de)企(qi)(qi)(qi)業(ye)進(jin)行了(le)考(kao)(kao)核(he)(he)(he)扣分(fen)(fen)(fen)處理。
四是切實加強(qiang)和(he)(he)(he)(he)改進國(guo)有資(zi)產監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)。制(zhi)訂并上報(bao)《關(guan)于進一步加強(qiang)和(he)(he)(he)(he)改進外派監(jian)(jian)(jian)事(shi)(shi)(shi)(shi)會(hui)(hui)工作(zuo)的(de)(de)(de)意(yi)見(jian)》，起草形成了《監(jian)(jian)(jian)事(shi)(shi)(shi)(shi)會(hui)(hui)監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)檢(jian)查(cha)(cha)(cha)成果運用辦法(fa)》、《監(jian)(jian)(jian)事(shi)(shi)(shi)(shi)會(hui)(hui)監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)檢(jian)查(cha)(cha)(cha)情況報(bao)告(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)制(zhi)度（試行）》，建立定期聽(ting)取監(jian)(jian)(jian)事(shi)(shi)(shi)(shi)會(hui)(hui)工作(zuo)報(bao)告(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)制(zhi)度。建立健全(quan)企業(ye)整改落(luo)實監(jian)(jian)(jian)事(shi)(shi)(shi)(shi)會(hui)(hui)反映問題(ti)(ti)的(de)(de)(de)檢(jian)查(cha)(cha)(cha)評價(jia)制(zhi)度。今年以(yi)來(lai)共分析匯總105份2015年度監(jian)(jian)(jian)事(shi)(shi)(shi)(shi)會(hui)(hui)監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)檢(jian)查(cha)(cha)(cha)報(bao)告(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)、136份專項(xiang)（情況）報(bao)告(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)，梳理歸納(na)了企業(ye)存在的(de)(de)(de)問題(ti)(ti)和(he)(he)(he)(he)風險4725項(xiang)，形成了有關(guan)專項(xiang)報(bao)告(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)。加強(qiang)和(he)(he)(he)(he)改進巡(xun)(xun)視工作(zuo)，深(shen)化政治(zhi)巡(xun)(xun)視，突出(chu)黨的(de)(de)(de)領(ling)導，聚(ju)焦全(quan)面從(cong)嚴治(zhi)黨，加強(qiang)對(dui)企業(ye)黨組(zu)織和(he)(he)(he)(he)黨員領(ling)導干部(bu)遵(zun)守政治(zhi)紀律(lv)等六項(xiang)紀律(lv)情況的(de)(de)(de)監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)檢(jian)查(cha)(cha)(cha)；將(jiang)國(guo)資(zi)委(wei)(wei)管理的(de)(de)(de)事(shi)(shi)(shi)(shi)業(ye)單(dan)位、離(li)退休干部(bu)局（辦）、機(ji)關(guan)服務(wu)中心和(he)(he)(he)(he)直(zhi)管協(xie)會(hui)(hui)納(na)入巡(xun)(xun)視范圍，研究制(zhi)訂巡(xun)(xun)視工作(zuo)計劃。加強(qiang)專項(xiang)巡(xun)(xun)視對(dui)國(guo)資(zi)委(wei)(wei)巡(xun)(xun)視、審計、監(jian)(jian)(jian)事(shi)(shi)(shi)(shi)會(hui)(hui)工作(zuo)提出(chu)問題(ti)(ti)的(de)(de)(de)整改。組(zu)織對(dui)6個地方國(guo)資(zi)委(wei)(wei)和(he)(he)(he)(he)6家中央企業(ye)開展(zhan)了《關(guan)于加強(qiang)和(he)(he)(he)(he)改進企業(ye)國(guo)有資(zi)產監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)防止國(guo)有資(zi)產流失的(de)(de)(de)意(yi)見(jian)》貫徹落(luo)實情況的(de)(de)(de)專項(xiang)督(du)(du)查(cha)(cha)(cha)，并下發通知要求全(quan)部(bu)中央企業(ye)和(he)(he)(he)(he)省級國(guo)資(zi)委(wei)(wei)深(shen)入開展(zhan)自(zi)查(cha)(cha)(cha)。
（四）針對重業務、輕黨建的整改情況。
一(yi)是大(da)力(li)加強黨(dang)對(dui)中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)的(de)領(ling)(ling)(ling)導(dao)(dao)(dao)。第一(yi)，教育引導(dao)(dao)(dao)中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)各級(ji)黨(dang)員(yuan)(yuan)(yuan)領(ling)(ling)(ling)導(dao)(dao)(dao)干部(bu)牢固樹立(li)“四個意(yi)識”，嚴守(shou)政(zheng)治(zhi)(zhi)紀(ji)律政(zheng)治(zhi)(zhi)規矩。制定中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)黨(dang)組(zu)（黨(dang)委(wei)(wei)(wei)）書(shu)記(ji)專(zhuan)題培(pei)訓班計劃(hua)。要(yao)求召開中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)領(ling)(ling)(ling)導(dao)(dao)(dao)班子增強“四個意(yi)識”，嚴守(shou)政(zheng)治(zhi)(zhi)紀(ji)律政(zheng)治(zhi)(zhi)規矩的(de)專(zhuan)題民主生活會，深(shen)刻剖析一(yi)些企(qi)(qi)(qi)業(ye)領(ling)(ling)(ling)導(dao)(dao)(dao)班子和(he)領(ling)(ling)(ling)導(dao)(dao)(dao)人(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)違反政(zheng)治(zhi)(zhi)紀(ji)律政(zheng)治(zhi)(zhi)規矩的(de)案(an)件，對(dui)照(zhao)檢查思想認識，堅(jian)決維護(hu)以習近平同(tong)志為總(zong)書(shu)記(ji)的(de)黨(dang)中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)權(quan)威。第二，探索明確中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)黨(dang)組(zu)領(ling)(ling)(ling)導(dao)(dao)(dao)核(he)心和(he)黨(dang)委(wei)(wei)(wei)政(zheng)治(zhi)(zhi)核(he)心的(de)實(shi)現(xian)方(fang)式。研(yan)究起草中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)落(luo)實(shi)《中(zhong)(zhong)國共產黨(dang)黨(dang)組(zu)工作(zuo)條例》的(de)具體(ti)(ti)辦法，對(dui)45家設(she)有黨(dang)組(zu)的(de)中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)開展督查調研(yan)，形成(cheng)國資委(wei)(wei)(wei)黨(dang)委(wei)(wei)(wei)貫徹落(luo)實(shi)黨(dang)組(zu)工作(zuo)條例情況報告并報送中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)辦公廳和(he)中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)組(zu)織部(bu)。貫徹《關(guan)于(yu)中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)黨(dang)委(wei)(wei)(wei)在(zai)現(xian)代企(qi)(qi)(qi)業(ye)制度下(xia)充(chong)分(fen)發揮政(zheng)治(zhi)(zhi)核(he)心作(zuo)用的(de)意(yi)見(jian)》，落(luo)實(shi)中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)黨(dang)委(wei)(wei)(wei)在(zai)企(qi)(qi)(qi)業(ye)治(zhi)(zhi)理(li)結構(gou)中(zhong)(zhong)的(de)“五(wu)項職權(quan)”。推進黨(dang)建工作(zuo)總(zong)體(ti)(ti)要(yao)求進企(qi)(qi)(qi)業(ye)章程，組(zu)織中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)按(an)照(zhao)《關(guan)于(yu)在(zai)深(shen)化國有企(qi)(qi)(qi)業(ye)改革中(zhong)(zhong)堅(jian)持黨(dang)的(de)領(ling)(ling)(ling)導(dao)(dao)(dao)加強黨(dang)的(de)建設(she)的(de)若干意(yi)見(jian)》要(yao)求做(zuo)好章程修(xiu)訂(ding)工作(zuo)，目前已審核(he)38家中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)章程修(xiu)訂(ding)方(fang)案(an)，已完(wan)成(cheng)批復(fu)7家。第三，選好配(pei)強黨(dang)組(zu)（黨(dang)委(wei)(wei)(wei)）班子成(cheng)員(yuan)(yuan)(yuan)，堅(jian)持完(wan)善“雙向進入、交叉任(ren)(ren)職”企(qi)(qi)(qi)業(ye)領(ling)(ling)(ling)導(dao)(dao)(dao)體(ti)(ti)制，黨(dang)組(zu)（黨(dang)委(wei)(wei)(wei)）書(shu)記(ji)和(he)董事長由一(yi)人(ren)擔(dan)任(ren)(ren)，黨(dang)員(yuan)(yuan)(yuan)總(zong)經理(li)同(tong)時擔(dan)任(ren)(ren)黨(dang)組(zu)（黨(dang)委(wei)(wei)(wei)）副書(shu)記(ji)。
二是進一(yi)(yi)步加(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)中(zhong)央(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)建(jian)設(she)。落實《關于(yu)在(zai)深化國有企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)改革(ge)中(zhong)堅持黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)領導加(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)建(jian)設(she)的(de)若干意見》，堅持“四個(ge)同步”“四個(ge)對接”。制訂《中(zhong)央(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)建(jian)工作責任制實施辦法》，明確國資(zi)委(wei)(wei)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)和中(zhong)央(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)（黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)）管黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)治黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)責任、書(shu)記(ji)(ji)第一(yi)(yi)責任和班子成(cheng)員(yuan)“一(yi)(yi)崗(gang)雙責”。全面開展基層(ceng)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)織書(shu)記(ji)(ji)抓黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)建(jian)述(shu)職(zhi)評(ping)議工作，繼續完(wan)善中(zhong)央(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)（黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)）向(xiang)國資(zi)委(wei)(wei)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)報告年(nian)度(du)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)建(jian)工作制度(du)。將中(zhong)央(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)換(huan)屆(jie)(jie)選舉(ju)工作納入(ru)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)織書(shu)記(ji)(ji)述(shu)職(zhi)評(ping)議考核，并(bing)作為“兩(liang)學(xue)一(yi)(yi)做”學(xue)習教育“四個(ge)排查(cha)”項目(mu)之一(yi)(yi)。列入(ru)今年(nian)換(huan)屆(jie)(jie)計劃的(de)29家委(wei)(wei)管央(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)均已啟動相(xiang)關工作，部(bu)(bu)分已完(wan)成(cheng)換(huan)屆(jie)(jie)。配齊配強(qiang)(qiang)(qiang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)建(jian)工作力量，已經(jing)在(zai)64家中(zhong)央(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)配備專職(zhi)抓黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)建(jian)的(de)副書(shu)記(ji)(ji)，加(jia)大對央(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)建(jian)工作力量配備的(de)督促檢查(cha)，要求企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)群(qun)部(bu)(bu)門在(zai)編人數全部(bu)(bu)配備到位。
三(san)是切實做(zuo)好國資(zi)委(wei)(wei)直屬機(ji)關黨(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)工作(zuo)(zuo)。加強對(dui)機(ji)關廳(ting)局和監(jian)事(shi)會隊伍的(de)日常教育(yu)、管理和監(jian)督(du)。深入開(kai)展“兩(liang)學一做(zuo)”學習(xi)教育(yu)，成(cheng)(cheng)立了(le)直屬機(ji)關“兩(liang)學一做(zuo)”4個督(du)導組，對(dui)學習(xi)教育(yu)及巡視整改(gai)工作(zuo)(zuo)進行全(quan)面(mian)督(du)導。先后(hou)印發《關于(yu)認(ren)真學習(xi)貫(guan)徹習(xi)近(jin)平總書記在慶祝中國共產(chan)黨(dang)(dang)(dang)成(cheng)(cheng)立95周年(nian)大會上的(de)重(zhong)(zhong)要講(jiang)話精神的(de)通(tong)知(zhi)》等文件，深入學習(xi)習(xi)近(jin)平同志關于(yu)國資(zi)監(jian)管國企改(gai)革發展重(zhong)(zhong)要論述。加強黨(dang)(dang)(dang)章黨(dang)(dang)(dang)規黨(dang)(dang)(dang)紀(ji)學習(xi)，開(kai)展黨(dang)(dang)(dang)章黨(dang)(dang)(dang)規知(zhi)識測試(shi)競賽活動(dong)，組織(zhi)(zhi)學習(xi)《中國共產(chan)黨(dang)(dang)(dang)問(wen)責(ze)條例》，匯編發放(fang)了(le)廉潔(jie)自(zi)律準(zhun)則和紀(ji)律處分(fen)條例兩(liang)部(bu)黨(dang)(dang)(dang)內法規的(de)《解讀與案例》。組織(zhi)(zhi)“走進支部(bu)促(cu)黨(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)，凝心聚力抓(zhua)改(gai)革”調研走訪(fang)，對(dui)委(wei)(wei)內各單(dan)位(wei)抓(zhua)黨(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)工作(zuo)(zuo)、開(kai)展“兩(liang)學一做(zuo)”學習(xi)教育(yu)、落(luo)實“三(san)會一課”制度等情況進行全(quan)面(mian)督(du)促(cu)檢查。印發《關于(yu)逐步建(jian)(jian)立完善黨(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)工作(zuo)(zuo)考核硬指標(biao) 不(bu)斷深化黨(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)述職評議考核的(de)通(tong)知(zhi)》，明確要求年(nian)底實現(xian)黨(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)述職評議考核覆蓋到(dao)直屬機(ji)關所(suo)有黨(dang)(dang)(dang)組織(zhi)(zhi)。
（五）針對選人用人問題的整改情況。
一(yi)(yi)(yi)(yi)是(shi)大力優(you)化(hua)企(qi)業領(ling)導(dao)班子(zi)結(jie)(jie)構。研(yan)究(jiu)起草(cao)《關(guan)于(yu)(yu)進(jin)(jin)(jin)一(yi)(yi)(yi)(yi)步(bu)加(jia)強中央企(qi)業領(ling)導(dao)班子(zi)建(jian)設(she)有關(guan)措(cuo)施的(de)報告》并報送中央組織(zhi)部(bu)，提出了“四個一(yi)(yi)(yi)(yi)批(pi)(pi)(pi)”的(de)整(zheng)改措(cuo)施，即“補充(chong)一(yi)(yi)(yi)(yi)批(pi)(pi)(pi)”，采取公開遴選(xuan)等方(fang)式，補充(chong)一(yi)(yi)(yi)(yi)批(pi)(pi)(pi)優(you)秀(xiu)年輕(qing)干(gan)(gan)部(bu)進(jin)(jin)(jin)班子(zi)；“交流(liu)一(yi)(yi)(yi)(yi)批(pi)(pi)(pi)”，在確保(bao)班子(zi)穩(wen)定、企(qi)業生產(chan)經(jing)營穩(wen)定的(de)基礎上，對任(ren)職時間較長的(de)企(qi)業領(ling)導(dao)人員(yuan)分(fen)批(pi)(pi)(pi)次(ci)進(jin)(jin)(jin)行(xing)交流(liu)；“退出一(yi)(yi)(yi)(yi)批(pi)(pi)(pi)”，按照從嚴管理(li)干(gan)(gan)部(bu)的(de)要求，下(xia)決心調整(zheng)不勝(sheng)任(ren)不適(shi)宜干(gan)(gan)部(bu)，年底對“下(xia)”的(de)情況進(jin)(jin)(jin)行(xing)督查；“儲(chu)備(bei)一(yi)(yi)(yi)(yi)批(pi)(pi)(pi)”，在現(xian)有后備(bei)干(gan)(gan)部(bu)基礎上，再跟蹤掌握一(yi)(yi)(yi)(yi)批(pi)(pi)(pi)年輕(qing)干(gan)(gan)部(bu)，與企(qi)業黨委共同重點培養(yang)。會同中央組織(zhi)部(bu)研(yan)究(jiu)起草(cao)了《關(guan)于(yu)(yu)加(jia)強和(he)改進(jin)(jin)(jin)中央企(qi)業優(you)秀(xiu)年輕(qing)領(ling)導(dao)人員(yuan)培養(yang)選(xuan)拔工作的(de)實施意見》，目(mu)前已形成文件討(tao)論稿。加(jia)強班子(zi)分(fen)析研(yan)判(pan)，對年齡(ling)結(jie)(jie)構、專業結(jie)(jie)構明顯不合理(li)的(de)班子(zi)，一(yi)(yi)(yi)(yi)企(qi)一(yi)(yi)(yi)(yi)策制定結(jie)(jie)構優(you)化(hua)方(fang)案。
二是強化對(dui)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)領(ling)(ling)導(dao)(dao)(dao)人(ren)員的(de)(de)監督。抓緊修訂(ding)中央企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)領(ling)(ling)導(dao)(dao)(dao)人(ren)員管理規(gui)(gui)定(ding)。嚴把選人(ren)用(yong)人(ren)關，實行(xing)選拔任(ren)用(yong)廉潔從(cong)業(ye)(ye)(ye)“背書”，防止帶病提拔。按照中央組織部要求對(dui)774名企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)領(ling)(ling)導(dao)(dao)(dao)人(ren)員的(de)(de)檔案(an)開展了專項審(shen)核工(gong)作(zuo)，堅持從(cong)嚴從(cong)實、公(gong)(gong)平公(gong)(gong)正(zheng)(zheng)的(de)(de)原(yuan)則，對(dui)120人(ren)的(de)(de)“三齡兩歷”問題(ti)進行(xing)了重新認定(ding)。嚴格執行(xing)談(tan)心談(tan)話和(he)提醒、函(han)詢、誡勉制(zhi)度(du)，對(dui)754名企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)領(ling)(ling)導(dao)(dao)(dao)人(ren)員開展了談(tan)心談(tan)話，讓咬耳(er)扯袖、紅臉出汗成為常態。建立健(jian)全能者(zhe)上、庸者(zhe)下、劣者(zhe)汰的(de)(de)選人(ren)用(yong)人(ren)機制(zhi)，讓政治強、業(ye)(ye)(ye)績好(hao)、清正(zheng)(zheng)廉潔的(de)(de)干部得到重用(yong)，堅決調整不講紀律規(gui)(gui)矩、不在狀態、不勝任(ren)不適宜的(de)(de)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)領(ling)(ling)導(dao)(dao)(dao)人(ren)員。對(dui)抓黨建不力、工(gong)作(zuo)不在狀態、巡(xun)視發現問題(ti)嚴重的(de)(de)2戶企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)2名正(zheng)(zheng)職(zhi)、3名副(fu)職(zhi)進行(xing)了免(mian)職(zhi)處理。系(xi)統(tong)梳理十(shi)八大以來因違紀違法受(shou)處理的(de)(de)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)領(ling)(ling)導(dao)(dao)(dao)人(ren)員名單，對(dui)其中符(fu)合“倒查”條件的(de)(de)15名企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)領(ling)(ling)導(dao)(dao)(dao)人(ren)員逐(zhu)一進行(xing)了深(shen)入倒查。
三是加強委機(ji)關(guan)干(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)隊(dui)伍(wu)建設。對全委局(ju)級干(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)的(de)(de)企業(ye)工(gong)作經(jing)歷情(qing)況進行了全面調查和系統分析(xi)，選(xuan)拔優秀的(de)(de)企業(ye)高級管理人員到國(guo)資委擔任(ren)局(ju)級干(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)，逐步提高具(ju)有(you)企業(ye)工(gong)作經(jing)歷局(ju)級干(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)的(de)(de)比(bi)例，并有(you)計(ji)劃地選(xuan)派一批缺少企業(ye)工(gong)作經(jing)歷的(de)(de)干(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)到企業(ye)掛(gua)職交流。對局(ju)處級干(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)在(zai)同(tong)一單位任(ren)職情(qing)況進行了全面統計(ji)分析(xi)，進一步加大輪崗(gang)交流力度。
（六）針對全面從嚴治黨不力的整改情況。
一是督促落(luo)實(shi)黨(dang)風廉(lian)政(zheng)建設主(zhu)體責(ze)任和監(jian)督責(ze)任。落(luo)實(shi)黨(dang)風廉(lian)政(zheng)建設主(zhu)體責(ze)任，定期約談中央企業黨(dang)組(zu)（黨(dang)委(wei)(wei)）主(zhu)要負責(ze)人，對履責(ze)不力(li)的堅決(jue)問(wen)責(ze)。駐委(wei)(wei)紀檢組(zu)對國(guo)資委(wei)(wei)成(cheng)立以來委(wei)(wei)管干部(bu)問(wen)題線(xian)索進行大(da)起底，全面梳理(li)了(le)在辦未結委(wei)(wei)管干部(bu)問(wen)題線(xian)索、在辦初核線(xian)索、在辦立案件等情況，并篩選(xuan)重(zhong)點(dian)線(xian)索啟(qi)動(dong)了(le)初核工作(zuo)。針對巡視反饋(kui)的機關(guan)黨(dang)風廉(lian)政(zheng)建設問(wen)題，及時印發通知，組(zu)織直屬機關(guan)各(ge)單位自查自糾，并適(shi)時開展(zhan)抽(chou)查。
二(er)是對(dui)(dui)巡視(shi)(shi)(shi)反饋(kui)涉及(ji)(ji)的(de)(de)(de)違規(gui)違紀(ji)(ji)案件(jian)嚴(yan)肅執紀(ji)(ji)問(wen)責。高度(du)重視(shi)(shi)(shi)這次專項巡視(shi)(shi)(shi)移交的(de)(de)(de)問(wen)題線索(suo)，認(ren)真及(ji)(ji)時核(he)實處(chu)理。組織力量對(dui)(dui)中央(yang)(yang)巡視(shi)(shi)(shi)組移交的(de)(de)(de)51件(jian)委管干部(bu)問(wen)題線索(suo)進行核(he)查(cha)，已立案5件(jian)，初核(he)23件(jian)，談(tan)話(hua)函詢5件(jian)，了結12件(jian)，提出處(chu)置意見6件(jian)；認(ren)真梳理委管央(yang)(yang)企“一把手(shou)”問(wen)題線索(suo)，加大初核(he)力度(du)；巡視(shi)(shi)(shi)以(yi)來先后給予18名違紀(ji)(ji)違法人(ren)(ren)員(yuan)黨政(zheng)紀(ji)(ji)等處(chu)分(fen)。針對(dui)(dui)巡視(shi)(shi)(shi)反饋(kui)意見中提及(ji)(ji)的(de)(de)(de)具體(ti)人(ren)(ren)、具體(ti)事，進行了嚴(yan)肅問(wen)責。對(dui)(dui)一些領(ling)導干部(bu)違規(gui)兼(jian)職取酬(chou)問(wen)題迅(xun)速開展(zhan)自查(cha)自糾和個(ge)別(bie)談(tan)話(hua)，相關人(ren)(ren)員(yuan)已按(an)照中央(yang)(yang)巡視(shi)(shi)(shi)組核(he)查(cha)的(de)(de)(de)金額(e)分(fen)期分(fen)批(pi)清退兼(jian)職報(bao)酬(chou)。
三是(shi)加強(qiang)黨(dang)性黨(dang)風黨(dang)紀(ji)教(jiao)(jiao)育和制度約(yue)束。在“兩學(xue)一做”學(xue)習(xi)(xi)教(jiao)(jiao)育中突出深(shen)化黨(dang)章黨(dang)規黨(dang)紀(ji)的學(xue)習(xi)(xi)，督促(cu)中央企業(ye)嚴格(ge)落(luo)實黨(dang)內政治生活制度。拍(pai)攝黨(dang)的十八大以(yi)來中央企業(ye)領導人(ren)員違紀(ji)違法(fa)(fa)典(dian)型(xing)案件警示片，利(li)用中央企業(ye)違紀(ji)違法(fa)(fa)領導人(ren)員懺悔錄，深(shen)入開展(zhan)警示教(jiao)(jiao)育。梳理分析(xi)巡視、審計(ji)發(fa)現的問題和查(cha)處的典(dian)型(xing)案件，重點(dian)圍(wei)繞投(tou)資并購(gou)、改制重組、產權(quan)交易、招標投(tou)標、海外資產經營等腐敗(bai)問題易發(fa)多發(fa)的領域，查(cha)找廉(lian)潔(jie)風險(xian)點(dian)，建立可執行、可追責的廉(lian)潔(jie)風險(xian)防控機(ji)制。
四是深入落(luo)實中(zhong)央八項(xiang)規定(ding)精神，堅(jian)持不(bu)懈(xie)糾正(zheng)“四風”。研究修訂《國資委黨委關于進一(yi)步改進工作(zuo)(zuo)作(zuo)(zuo)風密(mi)切聯系(xi)群(qun)眾(zhong)的(de)若干措施(shi)》，對貫徹落(luo)實中(zhong)央八項(xiang)規定(ding)精神的(de)實施(shi)意(yi)見進行重新梳理。堅(jian)持作(zuo)(zuo)風建設常抓(zhua)不(bu)懈(xie)，做到管人就(jiu)要管作(zuo)(zuo)風，經(jing)常分析干部隊伍(wu)作(zuo)(zuo)風狀況，及時掌握(wo)關于“四風”的(de)苗(miao)頭(tou)性、傾向性問題(ti)，采取有針對性的(de)措施(shi)，堅(jian)決(jue)防止“四風”問題(ti)反彈(dan)回潮。
三、鞏固巡視整改成果，持續深入推進巡視整改工作
經過(guo)2個月的(de)(de)整(zheng)改(gai)(gai)，《整(zheng)改(gai)(gai)方案》和任務臺(tai)賬確定的(de)(de)218項(xiang)整(zheng)改(gai)(gai)措施，目前已經完成133項(xiang)，占61%，如期完成了第一(yi)階段整(zheng)改(gai)(gai)任務。下一(yi)步，國(guo)資委(wei)黨委(wei)將著重從以(yi)下幾個方面，持續(xu)抓好巡視(shi)整(zheng)改(gai)(gai)工作。
（一）堅決把黨對國有企業的領導落到實處。
一是全(quan)面貫徹(che)(che)(che)落實(shi)(shi)黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)十(shi)八大和(he)十(shi)八屆三中(zhong)(zhong)、四(si)中(zhong)(zhong)、五中(zhong)(zhong)全(quan)會(hui)精神(shen)，深入學習(xi)貫徹(che)(che)(che)習(xi)近平總書記系列重要講(jiang)話精神(shen)，站在黨(dang)(dang)(dang)和(he)國(guo)家事業(ye)(ye)(ye)發展(zhan)的(de)(de)戰(zhan)略全(quan)局，牢(lao)記搞好(hao)國(guo)有(you)(you)企(qi)業(ye)(ye)(ye)、發展(zhan)壯大國(guo)有(you)(you)經(jing)濟(ji)的(de)(de)重大責(ze)(ze)任，理直氣壯做強(qiang)做優(you)做大國(guo)有(you)(you)企(qi)業(ye)(ye)(ye)。二是進一步落實(shi)(shi)國(guo)資(zi)委(wei)系統和(he)中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)(ye)(ye)各(ge)(ge)級黨(dang)(dang)(dang)組(zu)(zu)（黨(dang)(dang)(dang)委(wei)）全(quan)面從嚴治(zhi)(zhi)黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)主體(ti)責(ze)(ze)任，徹(che)(che)(che)底扭轉“重業(ye)(ye)(ye)務、輕(qing)黨(dang)(dang)(dang)建”的(de)(de)傾(qing)向，不斷增強(qiang)黨(dang)(dang)(dang)組(zu)(zu)（黨(dang)(dang)(dang)委(wei)）在部署國(guo)資(zi)監管工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)和(he)推動(dong)國(guo)企(qi)改革(ge)發展(zhan)中(zhong)(zhong)的(de)(de)領導核(he)(he)心(xin)和(he)政(zheng)治(zhi)(zhi)核(he)(he)心(xin)作(zuo)(zuo)(zuo)用，切實(shi)(shi)把黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)領導貫穿于(yu)國(guo)企(qi)國(guo)資(zi)各(ge)(ge)項工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)的(de)(de)各(ge)(ge)個(ge)環節(jie)。三是圍繞(rao)中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)(ye)(ye)牢(lao)固樹(shu)立(li)“四(si)個(ge)意識(shi)”、嚴守政(zheng)治(zhi)(zhi)紀律(lv)政(zheng)治(zhi)(zhi)規(gui)矩(ju)，抓緊舉辦中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)(ye)(ye)黨(dang)(dang)(dang)組(zu)(zu)（黨(dang)(dang)(dang)委(wei)）書記專題(ti)培訓班，通報(bao)中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)(ye)(ye)違反(fan)政(zheng)治(zhi)(zhi)紀律(lv)政(zheng)治(zhi)(zhi)規(gui)矩(ju)的(de)(de)有(you)(you)關案件，增強(qiang)向以習(xi)近平同志為總書記的(de)(de)黨(dang)(dang)(dang)中(zhong)(zhong)央(yang)看齊的(de)(de)思(si)想(xiang)自(zi)覺和(he)行(xing)動(dong)自(zi)覺。四(si)是建立(li)黨(dang)(dang)(dang)組(zu)(zu)領導核(he)(he)心(xin)、黨(dang)(dang)(dang)委(wei)政(zheng)治(zhi)(zhi)核(he)(he)心(xin)與董事會(hui)依法(fa)決策有(you)(you)機結合的(de)(de)體(ti)制(zhi)機制(zhi)，制(zhi)訂印(yin)發中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)(ye)(ye)落實(shi)(shi)《中(zhong)(zhong)國(guo)共產黨(dang)(dang)(dang)黨(dang)(dang)(dang)組(zu)(zu)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)條(tiao)例》的(de)(de)具體(ti)辦法(fa)，確保黨(dang)(dang)(dang)組(zu)(zu)領導核(he)(he)心(xin)和(he)黨(dang)(dang)(dang)委(wei)政(zheng)治(zhi)(zhi)核(he)(he)心(xin)落到實(shi)(shi)處。
（二）全力抓好重點專項任務的持續整改。
一(yi)(yi)(yi)是(shi)以深(shen)(shen)入(ru)(ru)推進(jin)供給側結構(gou)性改(gai)革為主線，大(da)(da)力(li)推動(dong)(dong)中(zhong)央企(qi)業(ye)(ye)瘦身(shen)健體、提質增效。圍繞“三(san)(san)去(qu)一(yi)(yi)(yi)降一(yi)(yi)(yi)補”的工(gong)(gong)作(zuo)要(yao)求，扎(zha)實推動(dong)(dong)鋼(gang)鐵、煤(mei)炭(tan)去(qu)產能(neng)，加(jia)快處置(zhi)“僵尸企(qi)業(ye)(ye)”，有(you)力(li)推動(dong)(dong)中(zhong)央企(qi)業(ye)(ye)管(guan)理層級、法(fa)人(ren)戶數“壓減”工(gong)(gong)作(zuo)，深(shen)(shen)入(ru)(ru)推進(jin)中(zhong)央企(qi)業(ye)(ye)創新驅動(dong)(dong)發展(zhan)，著力(li)防范和(he)控(kong)制(zhi)債務風險，保障中(zhong)央企(qi)業(ye)(ye)持續健康發展(zhan)。二是(shi)啟(qi)動(dong)(dong)和(he)完(wan)成一(yi)(yi)(yi)批(pi)國企(qi)改(gai)革重點工(gong)(gong)作(zuo)。制(zhi)訂深(shen)(shen)化(hua)用(yong)工(gong)(gong)分配制(zhi)度改(gai)革、工(gong)(gong)資總額分類管(guan)理、中(zhong)央企(qi)業(ye)(ye)信息公開等相關文件(jian)，啟(qi)動(dong)(dong)國有(you)控(kong)股(gu)混合所有(you)制(zhi)企(qi)業(ye)(ye)員工(gong)(gong)持股(gu)試點。三(san)(san)是(shi)完(wan)善(shan)干部(bu)管(guan)理和(he)選(xuan)(xuan)人(ren)用(yong)人(ren)機制(zhi)。進(jin)一(yi)(yi)(yi)步堅持黨管(guan)干部(bu)原則，選(xuan)(xuan)好配強中(zhong)央企(qi)業(ye)(ye)黨組（黨委）班子成員，堅持完(wan)善(shan)“雙向(xiang)進(jin)入(ru)(ru)、交叉任職(zhi)”企(qi)業(ye)(ye)領導體制(zhi)，加(jia)快建(jian)立適應現代企(qi)業(ye)(ye)制(zhi)度要(yao)求和(he)市場(chang)競爭(zheng)需要(yao)的選(xuan)(xuan)人(ren)用(yong)人(ren)機制(zhi)，優化(hua)干部(bu)結構(gou)，提高干部(bu)考察質量(liang)(liang)，嚴防“帶病提拔(ba)”。四是(shi)大(da)(da)力(li)實施國資委職(zhi)能(neng)轉變工(gong)(gong)作(zuo)。整(zheng)合相關監管(guan)職(zhi)能(neng)和(he)監督力(li)量(liang)(liang)，研究制(zhi)訂出(chu)資人(ren)權(quan)力(li)和(he)責任清單，取消(xiao)、下放(fang)、授權(quan)部(bu)分監管(guan)事項(xiang)，提高監管(guan)的針對(dui)性和(he)有(you)效性。
（三）全面加強國資監管制度機制建設。
一是著力(li)查找(zhao)巡視(shi)反饋(kui)問(wen)題(ti)背后制(zhi)(zhi)度(du)(du)流程上(shang)(shang)的缺陷(xian)，將巡視(shi)整(zheng)改(gai)措施和(he)成果制(zhi)(zhi)度(du)(du)化(hua)。按照(zhao)“以(yi)管(guan)資(zi)本為主”的要求，抓(zhua)好國資(zi)監(jian)(jian)管(guan)規章、規范性文(wen)件(jian)的立(li)(li)改(gai)廢(fei)釋，加(jia)大制(zhi)(zhi)度(du)(du)執(zhi)行力(li)度(du)(du)。二(er)是著力(li)從體(ti)制(zhi)(zhi)機(ji)制(zhi)(zhi)上(shang)(shang)激發企業活力(li)。在功(gong)能分(fen)(fen)類(lei)(lei)的基礎(chu)上(shang)(shang)，完(wan)善(shan)分(fen)(fen)類(lei)(lei)考(kao)(kao)核、科(ke)技(ji)創新(xin)考(kao)(kao)核和(he)對標考(kao)(kao)核機(ji)制(zhi)(zhi)，建(jian)立(li)(li)科(ke)學的考(kao)(kao)核指(zhi)標體(ti)系和(he)考(kao)(kao)核標準。加(jia)快規范董事會(hui)建(jian)設步(bu)伐，除(chu)領導(dao)(dao)體(ti)制(zhi)(zhi)、科(ke)研院所或(huo)股權構(gou)成等比較特殊(shu)的企業外(wai)，將中央企業全面納入(ru)規范董事會(hui)建(jian)設范圍。三是著力(li)完(wan)善(shan)國有資(zi)產(chan)監(jian)(jian)督(du)的制(zhi)(zhi)度(du)(du)機(ji)制(zhi)(zhi)。抓(zhua)緊研究推動(dong)監(jian)(jian)事會(hui)體(ti)制(zhi)(zhi)機(ji)制(zhi)(zhi)改(gai)革，明確監(jian)(jian)事會(hui)職(zhi)責定位，強化(hua)監(jian)(jian)事會(hui)監(jian)(jian)督(du)檢查成果的運用。完(wan)善(shan)境(jing)外(wai)國有資(zi)產(chan)管(guan)理制(zhi)(zhi)度(du)(du)和(he)投資(zi)管(guan)理制(zhi)(zhi)度(du)(du)，加(jia)強境(jing)外(wai)重大項目協調，有效管(guan)理企業境(jing)外(wai)重大投資(zi)，做好境(jing)外(wai)安全信(xin)息保障，指(zhi)導(dao)(dao)企業有序開展境(jing)外(wai)經營工作(zuo)。
（四）進一步加強黨風廉政建設和反腐敗工作。
一是(shi)深(shen)入(ru)落實(shi)黨(dang)(dang)(dang)風廉(lian)(lian)政建設(she)“兩個(ge)責任(ren)”，定期約談國(guo)資委機(ji)關、直屬(shu)單(dan)位和中(zhong)央企業(ye)黨(dang)(dang)(dang)組織主要(yao)負責人，對履責不力的(de)堅決(jue)問(wen)責。二是(shi)依托駐委紀(ji)檢組重點(dian)查(cha)處涉嫌違紀(ji)的(de)國(guo)資委黨(dang)(dang)(dang)委管理的(de)黨(dang)(dang)(dang)員(yuan)領導(dao)干(gan)部(bu)(bu)(bu)，堅決(jue)查(cha)處中(zhong)央企業(ye)領導(dao)人員(yuan)在經濟(ji)項目上(shang)以權謀(mou)私、通過利益輸送謀(mou)求政治地位和職務(wu)晉(jin)升(sheng)、親屬(shu)子(zi)女憑借影(ying)響力斂(lian)財賣(mai)官(guan)等(deng)政治腐(fu)敗(bai)和經濟(ji)腐(fu)敗(bai)交織的(de)問(wen)題。三是(shi)加強(qiang)對黨(dang)(dang)(dang)員(yuan)領導(dao)干(gan)部(bu)(bu)(bu)黨(dang)(dang)(dang)性黨(dang)(dang)(dang)風黨(dang)(dang)(dang)紀(ji)教(jiao)育，筑(zhu)牢(lao)不想腐(fu)的(de)思想防線。在“兩學(xue)一做(zuo)”學(xue)習教(jiao)育中(zhong)深(shen)化(hua)黨(dang)(dang)(dang)章和廉(lian)(lian)潔(jie)自律準則、紀(ji)律處分條例(li)、問(wen)責條例(li)等(deng)黨(dang)(dang)(dang)規黨(dang)(dang)(dang)紀(ji)學(xue)習。定期組織黨(dang)(dang)(dang)員(yuan)干(gan)部(bu)(bu)(bu)參加反腐(fu)倡廉(lian)(lian)教(jiao)育，對案件(jian)查(cha)處情況(kuang)通報曝(pu)光，拍攝有(you)關典型案件(jian)警示片，深(shen)入(ru)開展(zhan)警示教(jiao)育。
（五）扎實推動國資委系統巡視全覆蓋。
學習借鑒中(zhong)央巡(xun)(xun)視(shi)(shi)工作經驗(yan)做法，不斷擴大(da)和拓展巡(xun)(xun)視(shi)(shi)整改成(cheng)果，推(tui)動巡(xun)(xun)視(shi)(shi)全(quan)覆蓋。堅決落實政(zheng)治巡(xun)(xun)視(shi)(shi)要(yao)求，認真(zhen)做好(hao)對(dui)(dui)(dui)已巡(xun)(xun)視(shi)(shi)中(zhong)央企(qi)業整改的(de)督促檢查，推(tui)動企(qi)業對(dui)(dui)(dui)巡(xun)(xun)視(shi)(shi)反饋問(wen)(wen)題實行臺(tai)賬管(guan)理，逐(zhu)一整改、逐(zhu)一查辦。對(dui)(dui)(dui)敷(fu)衍整改、整改不力、拒(ju)不整改的(de)，抓住典型，嚴(yan)肅問(wen)(wen)責。加強(qiang)對(dui)(dui)(dui)中(zhong)央企(qi)業內部巡(xun)(xun)視(shi)(shi)巡(xun)(xun)察工作的(de)領導和指導，推(tui)進巡(xun)(xun)視(shi)(shi)向縱深發展，逐(zhu)步開展對(dui)(dui)(dui)國資委直(zhi)屬單位、管(guan)理局系(xi)統離退休(xiu)干部局（辦）、機(ji)關服務中(zhong)心(xin)和直(zhi)管(guan)協會(hui)的(de)巡(xun)(xun)視(shi)(shi)，形成(cheng)國資委系(xi)統縱向到底、橫向到邊的(de)巡(xun)(xun)視(shi)(shi)監督格局。
堅定(ding)不移深化政治巡視，是(shi)在(zai)國(guo)資(zi)委(wei)系統強(qiang)(qiang)化黨(dang)的(de)領導、加強(qiang)(qiang)黨(dang)的(de)建設、全面(mian)從嚴治黨(dang)的(de)強(qiang)(qiang)大引擎，是(shi)做強(qiang)(qiang)做優做大國(guo)有(you)企業、提升(sheng)國(guo)資(zi)監管(guan)能力水平(ping)(ping)的(de)重(zhong)要保障。國(guo)資(zi)委(wei)黨(dang)委(wei)將深入學習貫徹習近平(ping)(ping)總書記系列(lie)重(zhong)要講話(hua)精神，堅決貫徹中(zhong)(zhong)央決策(ce)部(bu)署(shu)，持續深入抓好整改工作(zuo)，努力推動國(guo)企國(guo)資(zi)改革發(fa)展(zhan)邁上新臺階，在(zai)全面(mian)建成小(xiao)康社會、實(shi)現(xian)中(zhong)(zhong)華民族偉大復興中(zhong)(zhong)國(guo)夢的(de)歷史(shi)進程中(zhong)(zhong)作(zuo)出新的(de)更大貢獻。
歡迎廣大干部群眾對巡(xun)視(shi)整改(gai)落實情況進行監督。如有意見建議，請及時(shi)向我們(men)反映(ying)。聯(lian)系方式：電(dian)話010-64471694；郵(you)政信(xin)箱(xiang)：北京市東城區安定門外大街(jie)56號(hao)國資委黨委巡(xun)視(shi)整改(gai)工作領導小組(zu)辦公室，郵(you)政編(bian)碼：100011；電(dian)子郵(you)箱(xiang)：xszgb@sasac.gov.cn。
中共國資委委員會
2016年(nian)8月25日