文(wen)章(zhang)來源:巡視辦 發(fa)布時間:2017-10-31
根據國(guo)(guo)資(zi)委(wei)黨(dang)(dang)委(wei)統(tong)一(yi)部(bu)署,2016年(nian)3月(yue)7日至(zhi)5月(yue)7日,國(guo)(guo)資(zi)委(wei)黨(dang)(dang)委(wei)第五(wu)巡(xun)(xun)視(shi)組對中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)化(hua)學(xue)工(gong)程(cheng)(cheng)集(ji)團公(gong)司(si)進行了巡(xun)(xun)視(shi)。7月(yue)1日,國(guo)(guo)資(zi)委(wei)黨(dang)(dang)委(wei)巡(xun)(xun)視(shi)組向中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)化(hua)學(xue)工(gong)程(cheng)(cheng)集(ji)團公(gong)司(si)黨(dang)(dang)委(wei)反(fan)饋了巡(xun)(xun)視(shi)意見。按照《中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)共產黨(dang)(dang)巡(xun)(xun)視(shi)工(gong)作條(tiao)例》、《國(guo)(guo)資(zi)委(wei)黨(dang)(dang)委(wei)關(guan)于貫徹落實(shi)<中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)共產黨(dang)(dang)巡(xun)(xun)視(shi)工(gong)作條(tiao)例>的實(shi)施辦法》等有關(guan)規(gui)定,現(xian)將巡(xun)(xun)視(shi)整(zheng)改情(qing)況予以公(gong)布(bu)。
一、落實“兩(liang)個責任”從嚴(yan)從實抓好巡視(shi)整改工作
中國化學工程集(ji)團公司(si)(簡稱集(ji)團公司(si))黨委(wei)(wei)高(gao)度重視巡視整改工作,切實(shi)履行(xing)主體責(ze)任,把(ba)巡視整改作為(wei)落實(shi)全面從嚴治黨要求的重要內容,與企業(ye)改革發展、加強(qiang)黨的建(jian)設、加強(qiang)黨風廉(lian)政建(jian)設和(he)反腐敗(bai)工作同謀劃、同部署(shu)、同推進;紀(ji)委(wei)(wei)切實(shi)履行(xing)監督責(ze)任,協助和(he)配合黨委(wei)(wei)落實(shi)巡視整改主體責(ze)任,加強(qiang)對(dui)巡視整改任務完成(cheng)情況的監督檢查(cha)。
(一(yi))統一(yi)思想,加強組織領導。
7月1日(ri),國(guo)(guo)資(zi)委(wei)黨(dang)(dang)委(wei)第(di)五(wu)巡(xun)(xun)視(shi)組(zu)(zu)反饋巡(xun)(xun)視(shi)意(yi)見后,集團公司(si)(si)黨(dang)(dang)委(wei)主(zhu)要(yao)負(fu)責(ze)人第(di)一(yi)時間(jian)對整改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)出(chu)安(an)排部(bu)署(shu)。一(yi)是7月2日(ri),集團公司(si)(si)召開(kai)黨(dang)(dang)委(wei)常(chang)委(wei)會,專題研究(jiu)(jiu)巡(xun)(xun)視(shi)整改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo),提(ti)高認識(shi),統一(yi)思想(xiang)。集團公司(si)(si)黨(dang)(dang)委(wei)承(cheng)擔(dan)主(zhu)體責(ze)任、負(fu)總責(ze),以高度的(de)(de)(de)政(zheng)治(zhi)責(ze)任感和(he)強有(you)力的(de)(de)(de)措(cuo)施(shi),對整改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)問題和(he)意(yi)見建議做到立(li)行(xing)立(li)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai),件(jian)件(jian)有(you)著落(luo)。每周召開(kai)黨(dang)(dang)委(wei)常(chang)委(wei)會議,聽取(qu)巡(xun)(xun)視(shi)整改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)落(luo)實情(qing)況匯報(bao),研究(jiu)(jiu)部(bu)署(shu)整改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)重大事項;堅(jian)持(chi)問題導向,舉一(yi)反三,不折不扣地抓好落(luo)實,接受(shou)國(guo)(guo)資(zi)委(wei)黨(dang)(dang)委(wei)第(di)五(wu)巡(xun)(xun)視(shi)組(zu)(zu)的(de)(de)(de)監(jian)督檢(jian)查。二是整體組(zu)(zu)織策劃,加(jia)強對巡(xun)(xun)視(shi)整改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)統一(yi)領(ling)導。成(cheng)立(li)由集團公司(si)(si)黨(dang)(dang)委(wei)書(shu)記擔(dan)任組(zu)(zu)長,總經理黨(dang)(dang)委(wei)副書(shu)記和(he)紀(ji)委(wei)書(shu)記擔(dan)任副組(zu)(zu)長的(de)(de)(de)巡(xun)(xun)視(shi)整改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)領(ling)導小(xiao)組(zu)(zu)及辦公室(shi)(以下簡稱(cheng)整改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)辦公室(shi))。三是研究(jiu)(jiu)部(bu)署(shu)巡(xun)(xun)視(shi)整改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)。黨(dang)(dang)委(wei)常(chang)委(wei)會議對《巡(xun)(xun)視(shi)反饋意(yi)見》逐項逐條進行(xing)認真研究(jiu)(jiu),分析梳理,主(zhu)要(yao)領(ling)導和(he)班子成(cheng)員都明確(que)(que)了責(ze)任。四是確(que)(que)定(ding)巡(xun)(xun)視(shi)整改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)方案。明確(que)(que)整改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)主(zhu)要(yao)任務(wu),主(zhu)要(yao)整改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)措(cuo)施(shi)、責(ze)任領(ling)導、主(zhu)要(yao)責(ze)任部(bu)門(men)、責(ze)任部(bu)門(men)和(he)完(wan)成(cheng)時限(xian)。
(二(er))周密部署,整體組織策(ce)劃。
7月4日(ri),按照黨委(wei)常委(wei)會確定的(de)(de)整(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)方(fang)(fang)案(an)(an)(an),巡(xun)視(shi)(shi)整(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)領(ling)(ling)導(dao)小組(zu)召開(kai)總(zong)部(bu)各部(bu)門主任(ren)(ren)(ren)以上人員(yuan)會議,進行(xing)全(quan)面部(bu)署(shu),要求(qiu)(qiu)相關(guan)責(ze)任(ren)(ren)(ren)主體(ti)對照整(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)問題認真進行(xing)自查(cha),分(fen)(fen)解任(ren)(ren)(ren)務(wu)清單(dan),抓緊制(zhi)定整(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)具(ju)體(ti)措施(shi)(shi),突(tu)出可操作(zuo)(zuo)性。一(yi)是制(zhi)定了(le)《巡(xun)視(shi)(shi)整(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)實(shi)施(shi)(shi)方(fang)(fang)案(an)(an)(an)》,7月18日(ri)下發總(zong)部(bu)各部(bu)門和所(suo)屬(shu)各企業(ye)(ye)(ye)黨委(wei)。總(zong)部(bu)各責(ze)任(ren)(ren)(ren)部(bu)門和所(suo)屬(shu)企業(ye)(ye)(ye)按照集(ji)團(tuan)公司《巡(xun)視(shi)(shi)整(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)實(shi)施(shi)(shi)方(fang)(fang)案(an)(an)(an)》進一(yi)步(bu)完善本部(bu)門、本企業(ye)(ye)(ye)整(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)措施(shi)(shi),制(zhi)定工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)方(fang)(fang)案(an)(an)(an)實(shi)施(shi)(shi)細則(ze)、任(ren)(ren)(ren)務(wu)分(fen)(fen)解表和工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)任(ren)(ren)(ren)務(wu)完成(cheng)情況表,明確具(ju)體(ti)的(de)(de)內容、目(mu)標(biao)、制(zhi)度(du)清單(dan)、責(ze)任(ren)(ren)(ren)人、工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)時限等(deng)(deng),分(fen)(fen)層次(ci)分(fen)(fen)步(bu)驟組(zu)織整(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)落(luo)實(shi)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)。二(er)是建立(li)整(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)臺賬(zhang)。巡(xun)視(shi)(shi)整(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)辦公室(shi)匯總(zong)總(zong)部(bu)各相關(guan)部(bu)門制(zhi)定的(de)(de)巡(xun)視(shi)(shi)整(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)任(ren)(ren)(ren)務(wu)分(fen)(fen)解表、整(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)措施(shi)(shi),責(ze)任(ren)(ren)(ren)領(ling)(ling)導(dao)、主要責(ze)任(ren)(ren)(ren)部(bu)門、責(ze)任(ren)(ren)(ren)單(dan)位、負責(ze)人,并倒排(pai)時間期限,建立(li)了(le)整(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)任(ren)(ren)(ren)務(wu)臺賬(zhang)。三(san)是指導(dao)所(suo)屬(shu)企業(ye)(ye)(ye)做(zuo)好巡(xun)視(shi)(shi)整(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)。巡(xun)視(shi)(shi)整(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)辦公室(shi)結合實(shi)際(ji),先后印發了(le)《巡(xun)視(shi)(shi)反饋(kui)意見》和黨委(wei)書記余津勃同志在反饋(kui)會議上的(de)(de)表態發言,《巡(xun)視(shi)(shi)整(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)實(shi)施(shi)(shi)方(fang)(fang)案(an)(an)(an)》和關(guan)于報送(song)落(luo)實(shi)巡(xun)視(shi)(shi)整(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)進度(du)完成(cheng)情況的(de)(de)通(tong)知等(deng)(deng),要求(qiu)(qiu)所(suo)屬(shu)企業(ye)(ye)(ye)落(luo)實(shi)整(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo),成(cheng)立(li)整(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)領(ling)(ling)導(dao)機構,認真對照開(kai)展(zhan)自查(cha),上報整(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)方(fang)(fang)案(an)(an)(an)、整(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)進度(du)情況等(deng)(deng)。
(三(san))以問題為導向,落實整(zheng)改工(gong)作。
總部(bu)和(he)所(suo)屬(shu)(shu)各企(qi)業(ye)按照領導小組要(yao)求,對照問題清單(dan)逐條落實(shi)整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai),對能(neng)夠立行(xing)立改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)的(de)(de),在第一時間抓好整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai),對長(chang)期整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)任務,明(ming)確整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)計劃和(he)期限,積極落實(shi)整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)。一是總部(bu)主要(yao)責任部(bu)門每周(zhou)四向整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)辦公(gong)室報告整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)情況。二是所(suo)屬(shu)(shu)各企(qi)業(ye)每兩周(zhou)向集團公(gong)司(si)巡視整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)辦公(gong)室報送落實(shi)整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)工作進度及(ji)完成(cheng)(cheng)情況。所(suo)屬(shu)(shu)20家企(qi)業(ye)均按照集團公(gong)司(si)黨委的(de)(de)統一部(bu)署,成(cheng)(cheng)立了巡視整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)組織機構;根(gen)據集團公(gong)司(si)下發的(de)(de)整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)實(shi)施方案,細化和(he)完善整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)措(cuo)施,并認(ren)真落實(shi)本企(qi)業(ye)整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)方案。
(四)加強(qiang)督(du)促檢查,推進(jin)整改工作。
加強督促(cu)(cu)檢(jian)查,抓好各(ge)項任務的(de)落實(shi)(shi)。一(yi)是(shi)集(ji)團(tuan)公(gong)司(si)(si)總(zong)經理、黨(dang)(dang)委副書(shu)記(ji)陸紅(hong)星同志、黨(dang)(dang)委書(shu)記(ji)余津勃同志分別在召開的(de)企(qi)(qi)業(ye)負責(ze)(ze)人會(hui)(hui)議、經營工作(zuo)(zuo)會(hui)(hui)議和(he)(he)(he)黨(dang)(dang)建(jian)工作(zuo)(zuo)等會(hui)(hui)議上提出要(yao)求(qiu),督促(cu)(cu)所屬(shu)各(ge)企(qi)(qi)業(ye)認真完(wan)成(cheng)自查和(he)(he)(he)扎實(shi)(shi)推(tui)(tui)進(jin)整(zheng)改(gai)(gai)(gai)工作(zuo)(zuo)。紀委書(shu)記(ji)鄒健同志在黨(dang)(dang)建(jian)工作(zuo)(zuo)會(hui)(hui)議上,要(yao)求(qiu)所屬(shu)企(qi)(qi)業(ye)黨(dang)(dang)委書(shu)記(ji)、紀委書(shu)記(ji),認真落實(shi)(shi)“兩(liang)個責(ze)(ze)任”,堅(jian)決(jue)貫(guan)徹集(ji)團(tuan)公(gong)司(si)(si)黨(dang)(dang)委的(de)要(yao)求(qiu),將巡(xun)視整(zheng)改(gai)(gai)(gai)工作(zuo)(zuo)落實(shi)(shi)到位。二(er)是(shi)建(jian)立巡(xun)視整(zheng)改(gai)(gai)(gai)措(cuo)施完(wan)成(cheng)情況(kuang)和(he)(he)(he)任務“臺賬”,實(shi)(shi)行完(wan)成(cheng)整(zheng)改(gai)(gai)(gai)任務“消號”制,切實(shi)(shi)做到“條條要(yao)整(zheng)改(gai)(gai)(gai),件件有(you)著落”。三(san)是(shi)整(zheng)改(gai)(gai)(gai)辦公(gong)室每周形成(cheng)整(zheng)改(gai)(gai)(gai)工作(zuo)(zuo)情況(kuang)報告。向集(ji)團(tuan)公(gong)司(si)(si)黨(dang)(dang)委報告巡(xun)視整(zheng)改(gai)(gai)(gai)落實(shi)(shi)情況(kuang)。四是(shi)落實(shi)(shi)黨(dang)(dang)委常(chang)委會(hui)(hui)對整(zheng)改(gai)(gai)(gai)重(zhong)大事項的(de)決(jue)議和(he)(he)(he)安(an)排,對推(tui)(tui)進(jin)難度較大的(de)重(zhong)點整(zheng)改(gai)(gai)(gai)舉(ju)措(cuo)及時跟進(jin)指(zhi)導。四是(shi)督促(cu)(cu)檢(jian)查總(zong)部各(ge)責(ze)(ze)任部門、所屬(shu)各(ge)企(qi)(qi)業(ye)整(zheng)改(gai)(gai)(gai)落實(shi)(shi)情況(kuang)。
二、堅(jian)持問(wen)題導(dao)向,把巡視反饋(kui)意見整改(gai)落實(shi)到位
集團公(gong)司黨委對(dui)第五巡視(shi)組指出(chu)的六個(ge)方面(mian)問(wen)題和(he)三個(ge)方面(mian)的意見建議,共分(fen)解(jie)為16大類(lei),36個(ge)具體(ti)(ti)問(wen)題。總部各(ge)相關(guan)責任部門逐一(yi)分(fen)析(xi)制定(ding)出(chu)具體(ti)(ti)的整(zheng)改措施共計134項。所屬20家企業,自查梳理237個(ge)具體(ti)(ti)問(wen)題;針對(dui)具體(ti)(ti)問(wen)題,制定(ding)相應的整(zheng)改措施812項。
經統計,集團公(gong)司及20家所(suo)屬(shu)企業(ye)共召開黨委會和(he)(he)(he)整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)工作(zuo)(zuo)領導(dao)小(xiao)組(zu)會議(yi)120次(ci)(ci)。集團公(gong)司和(he)(he)(he)所(suo)屬(shu)各(ge)企業(ye)黨委書記(ji)就落(luo)實整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)工作(zuo)(zuo)集體(ti)約(yue)談(tan)(tan)和(he)(he)(he)個(ge)別約(yue)談(tan)(tan)企業(ye)和(he)(he)(he)部(bu)門(men)負責人(ren)(ren)242人(ren)(ren)次(ci)(ci);紀委書記(ji)集體(ti)和(he)(he)(he)個(ge)別約(yue)談(tan)(tan)170人(ren)(ren)次(ci)(ci);整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)問題、任務(wu)措施完成(cheng)71%以(yi)上;完成(cheng)相關制度(du)324項(xiang),其中,新建135項(xiang),修訂(ding)189項(xiang);組(zu)織對(dui)下屬(shu)企業(ye)和(he)(he)(he)部(bu)門(men)落(luo)實整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)工作(zuo)(zuo)情(qing)況進(jin)行督促和(he)(he)(he)檢查189次(ci)(ci)。
集團公司黨(dang)委巡視(shi)整(zheng)改成效主要體現在管(guan)黨(dang)治黨(dang)、領(ling)導班子建設、反(fan)“四風”和落(luo)實中央八項規定(ding)精神(shen)、經營管(guan)理和反(fan)映(ying)企(qi)業(ye)領(ling)導人員(yuan)的(de)問(wen)題線索(suo)的(de)整(zheng)改等以下六(liu)個方面。
(一)管黨(dang)(dang)治黨(dang)(dang)方面。
1.針對黨的建設存在薄弱環節問題的整(zheng)改情況。
一(yi)是加強對黨(dang)的(de)建(jian)設(she)總體(ti)規劃和指(zhi)導。第(di)一(yi),編(bian)(bian)制黨(dang)建(jian)工(gong)作(zuo)五(wu)年(nian)總體(ti)規劃,在10月31日前完(wan)成(cheng)規劃編(bian)(bian)制。第(di)二,每年(nian)組(zu)織召(zhao)開一(yi)次(ci)全集團(tuan)黨(dang)建(jian)工(gong)作(zuo)專題(ti)會議,部(bu)(bu)署年(nian)度(du)重點工(gong)作(zuo)。2016年(nian)8月23日至24日召(zhao)開了(le)2016年(nian)度(du)黨(dang)建(jian)工(gong)作(zuo)會議。第(di)三,印發了(le)《關(guan)于(yu)進一(yi)步加強黨(dang)建(jian)工(gong)作(zuo)的(de)實施意(yi)見》,發布落(luo)實黨(dang)建(jian)責(ze)任制并進行(xing)考(kao)核(he)(he)評價的(de)相關(guan)制度(du),加強對所(suo)屬企(qi)業黨(dang)建(jian)工(gong)作(zuo)開展(zhan)情況的(de)考(kao)核(he)(he)評價,強化(hua)黨(dang)建(jian)工(gong)作(zuo)責(ze)任制,建(jian)立健全相關(guan)工(gong)作(zuo)機制。第(di)四(si),印發了(le)《關(guan)于(yu)加強黨(dang)務(wu)工(gong)作(zuo)人(ren)員隊伍建(jian)設(she)的(de)通知》,分(fen)層次(ci)對所(suo)屬企(qi)業新任職的(de)黨(dang)務(wu)干(gan)部(bu)(bu)進行(xing)專項(xiang)培訓,提高(gao)履職能力(li)。第(di)五(wu),對基(ji)層黨(dang)組(zu)織建(jian)設(she)“四(si)同步”、“四(si)對接”情況適時開展(zhan)調(diao)研,督促所(suo)屬企(qi)業黨(dang)委加強基(ji)層黨(dang)組(zu)織建(jian)設(she)。第(di)六,拓展(zhan)黨(dang)務(wu)工(gong)作(zuo)交流(liu)溝通渠道(dao),總結推(tui)廣優秀經(jing)驗(yan)。在黨(dang)建(jian)工(gong)作(zuo)會議上,安排6家所(suo)屬企(qi)業分(fen)專題(ti)進行(xing)了(le)經(jing)驗(yan)交流(liu)。此(ci)項(xiang)工(gong)作(zuo)將利用多種渠道(dao)長期堅持下去。
二是著重解決黨組織(zhi)存在作(zuo)用弱化、地(di)位(wei)虛化問(wen)題。首先,印發《關于落實巡視整改(gai)中(zhong)涉及黨建工作(zuo)幾個具體問(wen)題的(de)通知(zhi)》,指導所屬(shu)企(qi)業(ye)完(wan)善黨委(wei)會議、黨政聯席(xi)會議的(de)議事規則,明確議事范圍和程序。目前為(wei)止,8家所屬(shu)企(qi)業(ye)向(xiang)集團公司黨委(wei)報備制(zhi)定(ding)和修訂相關制(zhi)度(du)。第二,每(mei)年(nian)組織(zhi)對(dui)所屬(shu)企(qi)業(ye)黨委(wei)會議召(zhao)開情(qing)況進行檢(jian)查,年(nian)底前將開展專項(xiang)檢(jian)查。第三,督促所屬(shu)企(qi)業(ye)對(dui)黨務(wu)(wu)人(ren)員(yuan)工作(zuo)崗(gang)位(wei)評(ping)價情(qing)況進行梳理,規范員(yuan)工職(zhi)業(ye)發展通道,黨務(wu)(wu)人(ren)員(yuan)與其(qi)他(ta)專業(ye)人(ren)員(yuan)同等定(ding)級、晉級。第四(si),督促所屬(shu)企(qi)業(ye)根據(ju)黨務(wu)(wu)工作(zuo)崗(gang)位(wei)需要,配備適合(he)的(de)人(ren)員(yuan)。
三是加強基層黨建(jian)(jian)工(gong)作(zuo),著重解(jie)決基礎薄(bo)弱問(wen)題。首先(xian),深(shen)入抓(zhua)好“兩學一(yi)(yi)做(zuo)”學習教育,落實(shi)好“三會(hui)(hui)一(yi)(yi)課(ke)”等制度,規范(fan)黨內(nei)組織生活。其次,執(zhi)行《關于進一(yi)(yi)步加強黨建(jian)(jian)工(gong)作(zuo)的(de)實(shi)施(shi)意見》和《關于落實(shi)巡視整改中涉及(ji)黨建(jian)(jian)工(gong)作(zuo)幾(ji)個具(ju)體問(wen)題的(de)通知》,加強對所屬企業領導人員參加所在(zai)支(zhi)部組織生活情(qing)況的(de)監督檢查(cha);第(di)三,督促(cu)所屬企業嚴(yan)格執(zhi)行黨委會(hui)(hui)相關制度,規范(fan)工(gong)作(zuo)程序,做(zuo)好記錄,形成紀要。計(ji)劃在(zai)年底(di)前組織開(kai)展專項檢查(cha),確保工(gong)作(zuo)措施(shi)的(de)落實(shi)。
2.針對全面從嚴(yan)治黨不力的整改情況(kuang)。
一(yi)是對(dui)巡視反饋涉及的違規(gui)違紀(ji)(ji)案件嚴肅執紀(ji)(ji)問(wen)責。第一(yi),復(fu)(fu)核成(cheng)達公司(si)(si)違規(gui)擔保有關(guan)(guan)(guan)情(qing)況,按照有關(guan)(guan)(guan)規(gui)定對(dui)責任(ren)進行(xing)重新認定和處理(li)(li);第二, 對(dui)所屬企業存在的投(tou)資(zi)建設辦公樓,其中3個批(pi)復(fu)(fu)時(shi)間晚(wan)于開工時(shi)間,2個超概算(suan)部分(fen)未報(bao)經集團公司(si)(si)批(pi)復(fu)(fu)同(tong)意(yi)的企業進行(xing)通(tong)報(bao)批(pi)評,領導班子(zi)作出書面檢(jian)查(cha)。第三,對(dui)商(shang)務(wu)合(he)同(tong)把(ba)關(guan)(guan)(guan)不嚴涉及的項目進行(xing)核查(cha),給(gei)予相(xiang)(xiang)關(guan)(guan)(guan)責任(ren)人(ren)組織處理(li)(li),對(dui)相(xiang)(xiang)關(guan)(guan)(guan)企業進行(xing)通(tong)報(bao)批(pi)評。第四(si),督促(cu)責任(ren)部門(men)和所屬企業對(dui)商(shang)務(wu)合(he)同(tong)審核制度進行(xing)梳理(li)(li)完(wan)善(shan),建立(li)切實(shi)可行(xing)的批(pi)準把(ba)關(guan)(guan)(guan)流程,防范商(shang)務(wu)合(he)同(tong)的風險。第五,核實(shi)海外項目管理(li)(li)不善(shan)有關(guan)(guan)(guan)問(wen)題線(xian)索,責成(cheng)相(xiang)(xiang)關(guan)(guan)(guan)企業加強(qiang)項目部管控力度,嚴格日常管理(li)(li),做好風險防控調(diao)研,做好項目結算(suan)。
二是加強(qiang)對信(xin)(xin)訪(fang)(fang)舉報工作處理(li)不當(dang)的整(zheng)改。第(di)一(yi),按照中央紀(ji)委駐國資(zi)委紀(ji)檢組(zu)要求,明(ming)確執紀(ji)重點(dian),轉變執紀(ji)方式,提升執紀(ji)效(xiao)果。第(di)二,以“四(si)種形態”為標準,在信(xin)(xin)訪(fang)(fang)舉報受理(li)、問題(ti)線索管(guan)理(li)、紀(ji)律審(shen)查等(deng)環節,規范(fan)執紀(ji)流(liu)程,進行(xing)分類處理(li)。第(di)三,對2015年集團公司(si)紀(ji)委接到的信(xin)(xin)訪(fang)(fang)舉報反映的三家企業原主要負責人的問題(ti)線索重新(xin)進行(xing)核實處理(li)。
三是有效遏(e)制工(gong)(gong)程(cheng)項目(mu)領(ling)域腐敗(bai)易(yi)發多發勢頭(tou)。第一,對(dui)(dui)存在(zai)違規分包(bao)(bao)的(de)6家(jia)企(qi)(qi)業,在(zai)集(ji)團公(gong)司內進(jin)(jin)行通報批評(ping);對(dui)(dui)5家(jia)存在(zai)與職(zhi)工(gong)(gong)投資企(qi)(qi)業開展業務的(de)違規問(wen)題,在(zai)集(ji)團公(gong)司內進(jin)(jin)行通報批評(ping)。其(qi)次(ci) ,加(jia)大對(dui)(dui)違規分包(bao)(bao)整改(gai)力度(du)。印發關于進(jin)(jin)一步(bu)加(jia)強項目(mu)分包(bao)(bao)管理(li)(li)的(de)通知(zhi),所屬20家(jia)企(qi)(qi)業對(dui)(dui)分包(bao)(bao)中存在(zai)的(de)問(wen)題進(jin)(jin)行自(zi)查自(zi)糾,制定整改(gai)方案,加(jia)強整改(gai)工(gong)(gong)作。第三,嚴格分包(bao)(bao)管理(li)(li),以(yi)“誰決(jue)策誰負責”為(wei)原則,建(jian)立分包(bao)(bao)責任追究(jiu)相關制度(du)。第四(si),進(jin)(jin)一步(bu)加(jia)強對(dui)(dui)工(gong)(gong)程(cheng)分包(bao)(bao)的(de)檢查,強化監督,及時發現和糾正(zheng)企(qi)(qi)業在(zai)分包(bao)(bao)管理(li)(li)中存在(zai)的(de)突出問(wen)題。
(二(er))領(ling)導(dao)班子建設方面。
1.針對未能有效貫徹分(fen)工負責(ze)制問題的整改(gai)情況。
一是有效貫徹落(luo)實分(fen)工負責制(zhi)。編制(zhi)了(le)《授權(quan)管(guan)理體(ti)系(xi)(xi)優(you)化(hua)工作(zuo)實施方案》,組織(zhi)召開了(le)工作(zuo)啟動會,授權(quan)管(guan)理體(ti)系(xi)(xi)優(you)化(hua)各項具體(ti)工作(zuo),進一步明確各決策機構、各管(guan)理層級的權(quan)限,落(luo)實分(fen)工負責制(zhi),對公司領導分(fen)工進行了(le)調(diao)整、細化(hua),并形成(cheng)了(le)會議紀(ji)要。
二是修(xiu)訂發布了(le)(le)《總(zong)部授(shou)權管(guan)理(li)辦法(fa)》,完善(shan)了(le)(le)公司授(shou)權管(guan)理(li)制(zhi)度。組織編寫權限手冊,細化 “三重一大”事項類別及范圍(wei),按(an)照計劃積極推進。
三是完(wan)善相(xiang)關制度,推進(jin)(jin)授權審批信息(xi)化。此(ci)項工(gong)作主要(yao)根據權限(xian)手冊的編制工(gong)作進(jin)(jin)行(xing),將在權限(xian)手冊完(wan)成后(hou),根據授權審批事項的優化、調整,修訂完(wan)善相(xiang)關制度流程,并推進(jin)(jin)授權審批的信息(xi)化。
2.針對(dui)領導班子缺少擔(dan)當(dang)精神問題的整改情況。
一(yi)是召開(kai)巡視整(zheng)改問(wen)題(ti)專題(ti)民(min)主生活會,統一(yi)思想強化擔當意識(shi)。深(shen)刻剖析工作中存(cun)在的(de)擔當不夠的(de)問(wen)題(ti),認真(zhen)開(kai)展批評(ping)與(yu)自我批評(ping),制(zhi)定整(zheng)改措施并(bing)落(luo)實整(zheng)改。
二是修訂完善了《三重一大決(jue)策制度(du)實施辦(ban)法》、《黨(dang)委常(chang)委會(hui)議“三重一大”決(jue)策規定》、《總經理辦(ban)公(gong)會(hui)議制度(du)》和《調研工(gong)作管(guan)理辦(ban)法》,進一步(bu)明確(que)重大事項(xiang)的決(jue)策內(nei)容、決(jue)策程(cheng)序、議事規則(ze)等(deng)內(nei)容。注(zhu)重開(kai)展專(zhuan)項(xiang)工(gong)作調研,提供科學決(jue)策依據;從制度(du)層面確(que)保領導班子在決(jue)策過程(cheng)中勇于擔(dan)當(dang)、及(ji)時(shi)決(jue)策。
三是制(zhi)定了《領(ling)(ling)導班(ban)(ban)子(zi)成員(yuan)工作談話(hua)規(gui)定》,《領(ling)(ling)導班(ban)(ban)子(zi)集(ji)體領(ling)(ling)導和(he)分(fen)工負(fu)責(ze)實施(shi)規(gui)定》。建立集(ji)團(tuan)公司和(he)所屬企(qi)業兩級班(ban)(ban)子(zi)談話(hua)制(zhi)度,加強班(ban)(ban)子(zi)成員(yuan)之間(jian)的溝通,按照(zhao)民主集(ji)中制(zhi)要求,建立完(wan)善兩級班(ban)(ban)子(zi)責(ze)任(ren)體系和(he)分(fen)工負(fu)責(ze)制(zhi)。
四是(shi)建(jian)立和完善《黨委問(wen)責(ze)(ze)辦(ban)法》,加大(da)監督執(zhi)紀問(wen)責(ze)(ze)力(li)度,強(qiang)化責(ze)(ze)任(ren)擔當。
3.針對(dui)執行民(min)主集中制(zhi)有偏差問題的整(zheng)改情況。
一是集團公司各位(wei)常委結合“兩學一做”,深(shen)入學習黨(dang)章和習近平總(zong)書記重要(yao)講話中(zhong)關(guan)于執行民主集中(zhong)制的有關(guan)論述(shu)和規定。
二是在(zai)8月19日,召開了專題民(min)主(zhu)生活會,對照(zhao)巡視反饋意(yi)見,自(zi)查(cha)在(zai)執行民(min)主(zhu)集(ji)中制中存在(zai)的(de)問題,通過開展(zhan)批(pi)評與自(zi)我批(pi)評和整改落(luo)實(shi),進一步強化民(min)主(zhu)集(ji)中制意(yi)識(shi),增強執行民(min)主(zhu)集(ji)中制的(de)自(zi)覺性。嚴格執行會議決策民(min)主(zhu)集(ji)中制制度(du)。
三是認真執行重大事項報告制(zhi)度(du),嚴格按(an)照有關(guan)規(gui)定和(he)要求(qiu),向(xiang)組織請示報告重大問題、重要事項,確(que)保中央(yang)和(he)國資委的(de)部署要求(qiu)不折(zhe)不扣落到實處(chu)。
(三(san))反(fan)“四風”和落實中央八項(xiang)規定(ding)精(jing)神方面。
1.針對超標(biao)準(zhun)配備車輛問(wen)題的整改情況。
一是對所(suo)屬企業負責人公(gong)務(wu)用車(che)(che)(che)情(qing)況進行(xing)檢查。2016年(nian)7月(yue)27日,集團公(gong)司(si)辦(ban)公(gong)廳發布《關于抵賬(zhang)超標車(che)(che)(che)輛整改工(gong)作的(de)通知》。對超標準配備車(che)(che)(che)輛的(de)問題逐一進行(xing)處置。
二是督促指導所屬(shu)企(qi)(qi)業制(zhi)定本企(qi)(qi)業公務用車制(zhi)度改革(ge)方案。
三是制定集團公(gong)司(si)統一(yi)車(che)(che)輛(liang)管(guan)理(li)(li)規(gui)(gui)(gui)定。根據集團公(gong)務用車(che)(che)管(guan)理(li)(li)相關(guan)(guan)制度,編制集團公(gong)司(si)統一(yi)的車(che)(che)輛(liang)管(guan)理(li)(li)規(gui)(gui)(gui)定,并按照內(nei)控(kong)管(guan)理(li)(li)相關(guan)(guan)規(gui)(gui)(gui)定發布制度。
2.針對存在濫發補貼或未批先建現象(xiang)的整改情(qing)況(kuang)。
一是查找濫發補(bu)貼(tie)和未(wei)批先建問題(ti)線索,進(jin)(jin)行調(diao)查核(he)實,對(dui)違規違紀(ji)人(ren)員進(jin)(jin)行問責。對(dui)存在工資(zi)總額外發放(fang)獎金(jin)、津(jin)貼(tie)、補(bu)貼(tie)問題(ti)的(de)企(qi)業進(jin)(jin)行處(chu)理,對(dui)已發放(fang)未(wei)納入薪酬(chou)核(he)算的(de)金(jin)額,在薪酬(chou)分配中予以扣除。對(dui)存在未(wei)批先建現象的(de)企(qi)業進(jin)(jin)行了通報批評(ping)、領導班(ban)子作(zuo)出書面(mian)檢查。
二(er)是加強核(he)查、規范企(qi)(qi)業薪(xin)酬待遇、獎金(jin)和福(fu)利待遇工作(zuo)力度(du),完(wan)善(shan)制(zhi)度(du)建設;對所(suo)屬企(qi)(qi)業工資(zi)(zi)總(zong)額外津補(bu)貼發放情況進行(xing)核(he)查,對未(wei)納入工資(zi)(zi)總(zong)額管(guan)理的津貼補(bu)貼,按照工資(zi)(zi)總(zong)額管(guan)理相關規定進行(xing)處理;規范員工福(fu)利補(bu)貼管(guan)理,強化對所(suo)屬企(qi)(qi)業薪(xin)酬分(fen)配、福(fu)利補(bu)貼事項(xiang)監(jian)管(guan)。
3.針(zhen)對總(zong)部(bu)有官(guan)僚化傾向問題的整改情(qing)況。
一(yi)是集團公司對(dui)近2年(nian)(nian)來公文(wen)處理情況進行專項(xiang)檢查,解決對(dui)請(qing)示(shi)報(bao)(bao)告批復不(bu)及時(shi)和效率低(di)下等問題。集團公司辦(ban)(ban)公廳對(dui)2015年(nian)(nian)1月1日(ri)(ri)至2016年(nian)(nian)6月30日(ri)(ri)所(suo)屬企業上報(bao)(bao)的578項(xiang)請(qing)示(shi)事項(xiang),按(an)(an)照(zhao)公文(wen)辦(ban)(ban)結(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)時(shi)限(xian)的要求(qiu)逐(zhu)項(xiang)核對(dui),對(dui)未按(an)(an)時(shi)辦(ban)(ban)結(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)或未辦(ban)(ban)結(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)的事項(xiang)反饋到相關部(bu)門進行整(zheng)改,其中,403項(xiang)在(zai)規(gui)定時(shi)限(xian)內辦(ban)(ban)結(jie)(jie)(jie)(jie)(jie),辦(ban)(ban)結(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)70%以上,已辦(ban)(ban)結(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)但(dan)時(shi)間有所(suo)推遲的25%;檢查時(shi)30項(xiang)未辦(ban)(ban)結(jie)(jie)(jie)(jie)(jie),占5%;經(jing)整(zheng)改已經(jing)全(quan)部(bu)辦(ban)(ban)結(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)。并印發了《關于(yu)2015年(nian)(nian)1月1日(ri)(ri)至2016年(nian)(nian)6月30日(ri)(ri)所(suo)屬企業請(qing)示(shi)事項(xiang)辦(ban)(ban)結(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)整(zheng)改情況的通報(bao)(bao)》。
二(er)是(shi)完(wan)善現代(dai)(dai)企業制度,規范董事(shi)會建設,健全公(gong)司法人治理(li)(li)(li)結構(gou),進一(yi)步簡政放權,樹立現代(dai)(dai)企業管(guan)理(li)(li)(li)理(li)(li)(li)念。發布《深(shen)化(hua)(hua)改革指導意見(jian)》,在集團公(gong)司深(shen)化(hua)(hua)改革指導意見(jian)中對(dui)相(xiang)關事(shi)項進行(xing)部署;設立投資審核委員會,編制方(fang)案,修訂戰略委員會議事(shi)規則。
三是修訂完(wan)善公文處理(li)(li)督辦(ban)制(zhi)度。印(yin)發了《公文處理(li)(li)實施細則》,明確(que)公文辦(ban)理(li)(li)時(shi)限(xian)要(yao)求(qiu),確(que)定每季(ji)度末對本(ben)季(ji)度收文辦(ban)理(li)(li)情況進行統(tong)計、分析,督促總部各(ge)部室改進工(gong)作作風(feng),及時(shi)辦(ban)結所屬企業請示事項(xiang)。
四是(shi)制定《員(yuan)工(gong)職業發展管理辦法》,加強調查對員(yuan)工(gong)崗位需求(qiu)的了解,建立(li)員(yuan)工(gong)職業生(sheng)涯規劃(hua),鼓勵員(yuan)工(gong)到基層一線和偏遠地區工(gong)作。
五是加(jia)強對“官僚主義(yi)”問題的查處(chu),對不(bu)(bu)及時批復、工作懈怠、不(bu)(bu)服從(cong)組織安排的員工進行問責(ze)。
(四)選(xuan)人用人方面。
1.針對落實改革(ge)政策不到(dao)位問題的整改情況。
一(yi)(yi)是(shi)進(jin)一(yi)(yi)步加(jia)強和(he)完善紀(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)檢(jian)監(jian)察工(gong)作(zuo)體制(zhi)(zhi),強化對(dui)所(suo)(suo)(suo)(suo)屬(shu)(shu)(shu)(shu)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)紀(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)委(wei)(wei)的(de)(de)領(ling)導和(he)指導。第(di)(di)(di)一(yi)(yi),根據(ju)中(zhong)央及(ji)國(guo)資(zi)委(wei)(wei)相(xiang)(xiang)關(guan)規定,貫徹(che)紀(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)檢(jian)監(jian)察領(ling)導體制(zhi)(zhi)改革制(zhi)(zhi)度,落實(shi)查(cha)辦案件以(yi)上級紀(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)委(wei)(wei)領(ling)導為(wei)主。第(di)(di)(di)二,貫徹(che)執行《所(suo)(suo)(suo)(suo)屬(shu)(shu)(shu)(shu)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)紀(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)委(wei)(wei)書記(ji)(ji)、副書記(ji)(ji)及(ji)監(jian)察機(ji)(ji)構正職提名考(kao)察辦法》。二是(shi)加(jia)強對(dui)所(suo)(suo)(suo)(suo)屬(shu)(shu)(shu)(shu)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)紀(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)委(wei)(wei)書記(ji)(ji)和(he)總會(hui)計(ji)(ji)師的(de)(de)統一(yi)(yi)管(guan)理。第(di)(di)(di)一(yi)(yi),對(dui)所(suo)(suo)(suo)(suo)屬(shu)(shu)(shu)(shu)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)紀(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)委(wei)(wei)書記(ji)(ji)述(shu)職報告進(jin)行評議打(da)分,探索和(he)制(zhi)(zhi)定所(suo)(suo)(suo)(suo)屬(shu)(shu)(shu)(shu)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)紀(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)委(wei)(wei)書記(ji)(ji)、副書記(ji)(ji)考(kao)核以(yi)上級紀(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)委(wei)(wei)會(hui)同組織人事部門為(wei)主的(de)(de)辦法,研(yan)究起(qi)草(cao)(cao)了(le)(le)《關(guan)于(yu)對(dui)所(suo)(suo)(suo)(suo)屬(shu)(shu)(shu)(shu)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)紀(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)委(wei)(wei)書記(ji)(ji)履(lv)職情況專項考(kao)核的(de)(de)意見》;第(di)(di)(di)二,研(yan)究起(qi)草(cao)(cao)了(le)(le)《所(suo)(suo)(suo)(suo)屬(shu)(shu)(shu)(shu)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)紀(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)委(wei)(wei)書記(ji)(ji)交流和(he)委(wei)(wei)派(pai)試(shi)點工(gong)作(zuo)方案》,探索建(jian)(jian)立(li)紀(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)委(wei)(wei)書記(ji)(ji)交流、委(wei)(wei)派(pai)工(gong)作(zuo)機(ji)(ji)制(zhi)(zhi),形成(cheng)相(xiang)(xiang)關(guan)制(zhi)(zhi)度規范。第(di)(di)(di)三,探索建(jian)(jian)立(li)所(suo)(suo)(suo)(suo)屬(shu)(shu)(shu)(shu)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)總會(hui)計(ji)(ji)師委(wei)(wei)派(pai)工(gong)作(zuo)機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)。研(yan)究起(qi)草(cao)(cao)了(le)(le)《所(suo)(suo)(suo)(suo)屬(shu)(shu)(shu)(shu)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)總會(hui)計(ji)(ji)師委(wei)(wei)派(pai)試(shi)點工(gong)作(zuo)方案》、《所(suo)(suo)(suo)(suo)屬(shu)(shu)(shu)(shu)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)總會(hui)計(ji)(ji)師選聘(pin)工(gong)作(zuo)方案》,實(shi)施總會(hui)計(ji)(ji)師委(wei)(wei)派(pai)的(de)(de)試(shi)點工(gong)作(zuo),總結經驗(yan),為(wei)下一(yi)(yi)步建(jian)(jian)立(li)常態(tai)化工(gong)作(zuo)機(ji)(ji)制(zhi)(zhi),深入推進(jin)總會(hui)計(ji)(ji)師委(wei)(wei)派(pai)工(gong)作(zuo),強化對(dui)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)資(zi)產監(jian)管(guan),提高企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)財務(wu)資(zi)產管(guan)理規范化水平奠(dian)定了(le)(le)基礎。
2.針對執行回(hui)避(bi)制(zhi)度(du)不嚴格問(wen)題的整改。
一是進(jin)(jin)一步規(gui)(gui)范集團(tuan)公司(si)總部回(hui)避(bi)(bi)(bi)管(guan)(guan)理(li)(li)工作。印發《經營管(guan)(guan)理(li)(li)人(ren)員(yuan)(yuan)任(ren)職和業(ye)務回(hui)避(bi)(bi)(bi)暫行規(gui)(gui)定》、《員(yuan)(yuan)工崗(gang)位調整管(guan)(guan)理(li)(li)辦法(fa)》,修改完善了《員(yuan)(yuan)工聘(pin)用管(guan)(guan)理(li)(li)辦法(fa)》,將集團(tuan)公司(si)領導班子成員(yuan)(yuan)納(na)入回(hui)避(bi)(bi)(bi)管(guan)(guan)理(li)(li)規(gui)(gui)定,對總部人(ren)員(yuan)(yuan)情況(kuang)進(jin)(jin)行梳理(li)(li),并根據回(hui)避(bi)(bi)(bi)制度要(yao)求及時進(jin)(jin)行了糾正2人(ren)次。加(jia)強員(yuan)(yuan)工聘(pin)用審核,避(bi)(bi)(bi)免出(chu)現(xian)(xian)新的違(wei)反回(hui)避(bi)(bi)(bi)制度要(yao)求的現(xian)(xian)象。
二是進一(yi)步(bu)(bu)加(jia)強企(qi)(qi)業(ye)(ye)回避(bi)管(guan)理(li)(li)工(gong)作(zuo)(zuo)。制(zhi)(zhi)定并印發了《關于進一(yi)步(bu)(bu)嚴(yan)格落實企(qi)(qi)業(ye)(ye)領導人員任(ren)職和公務(wu)回避(bi)制(zhi)(zhi)度的通知》,要(yao)求企(qi)(qi)業(ye)(ye)各(ge)級(ji)領導班(ban)子(zi)和班(ban)子(zi)成員應(ying)正確(que)行(xing)使職權,嚴(yan)格執(zhi)行(xing)回避(bi)制(zhi)(zhi)度,對現有情況進行(xing)梳(shu)理(li)(li),共糾正3人次。要(yao)求所屬企(qi)(qi)業(ye)(ye)將回避(bi)工(gong)作(zuo)(zuo)納入黨風廉政建設責任(ren)制(zhi)(zhi),集團公司將加(jia)大監督檢查力(li)度。
3.針對檔案(an)審核把關(guan)不嚴(yan)格問題的(de)整改。
一(yi)是(shi)全面加強(qiang)干部(bu)人事檔(dang)(dang)案管(guan)理工作。制定并印發《關(guan)于進一(yi)步加強(qiang)和規范干部(bu)人事檔(dang)(dang)案管(guan)理工作的通知(zhi)》,要求企業(ye)進一(yi)步增強(qiang)干部(bu)人事檔(dang)(dang)案管(guan)理工作的嚴肅(su)性(xing),嚴格做好檔(dang)(dang)案審核把關(guan)等(deng)各環節工作,有針對性(xing)的對檔(dang)(dang)案管(guan)理涉及的歸檔(dang)(dang)、保管(guan)、查(借(jie))閱、轉遞(di)等(deng)業(ye)務流程進行梳理,堵塞檔(dang)(dang)案管(guan)理的漏洞。
二是開展干部(bu)人(ren)(ren)事檔(dang)(dang)案(an)(an)審(shen)(shen)核(he)工(gong)作(zuo)。按照中(zhong)組(zu)部(bu)干部(bu)人(ren)(ren)事檔(dang)(dang)案(an)(an)審(shen)(shen)核(he)工(gong)作(zuo)要求,研究(jiu)制(zhi)定(ding)(ding)了(le)《干部(bu)人(ren)(ren)事檔(dang)(dang)案(an)(an)專項審(shen)(shen)核(he)工(gong)作(zuo)實施方(fang)案(an)(an)》,按照干部(bu)管理權限,對總部(bu)及所(suo)屬(shu)企業中(zhong)層及以(yi)上人(ren)(ren)員檔(dang)(dang)案(an)(an)進(jin)行審(shen)(shen)核(he),共(gong)審(shen)(shen)核(he)檔(dang)(dang)案(an)(an)2792份,已審(shen)(shen)結1930份,審(shen)(shen)結率69.1%。對發現問題進(jin)行了(le)調查核(he)實、組(zu)織認(ren)定(ding)(ding)、問題處理、材料歸檔(dang)(dang)等。在審(shen)(shen)核(he)過程中(zhong),對所(suo)屬(shu)企業檔(dang)(dang)案(an)(an)管理情況(kuang)進(jin)行抽查,全面(mian)加強(qiang)對所(suo)屬(shu)企業人(ren)(ren)事檔(dang)(dang)案(an)(an)管理工(gong)作(zuo)的(de)督導。
(五)經營管理方面。
1.針對戰略引(yin)領作用不強(qiang),內部(bu)管控不力(li)問題的整改情(qing)況。
一(yi)(yi)是加強集(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)公司(si)戰(zhan)略引領作用。首先(xian),下發(fa)(fa)(fa)(fa)集(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)公司(si)十三(san)五(wu)(wu)(wu)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)規(gui)劃(hua)(hua)綱(gang)要(yao)(yao)及(ji)支撐報告(gao)。其次,集(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)公司(si)黨委常委帶(dai)隊組(zu)成7個工作組(zu)深入所屬企(qi)業宣貫集(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)公司(si)十三(san)五(wu)(wu)(wu)規(gui)劃(hua)(hua),統(tong)一(yi)(yi)思想,凝聚共識。第(di)三(san),發(fa)(fa)(fa)(fa)布集(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)公司(si)“十三(san)五(wu)(wu)(wu)”技術發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)規(gui)劃(hua)(hua)、信息(xi)化(hua)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)規(gui)劃(hua)(hua)等職能(neng)規(gui)劃(hua)(hua)。第(di)四,審查批復各企(qi)業“十三(san)五(wu)(wu)(wu)”發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)規(gui)劃(hua)(hua)。第(di)五(wu)(wu)(wu),制定《發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)戰(zhan)略和規(gui)劃(hua)(hua)管理辦法》,修訂三(san)年滾(gun)動規(gui)劃(hua)(hua)模板,梳理戰(zhan)略管理的(de)各節點(dian),理順從規(gui)劃(hua)(hua)編制到執行(xing)考核的(de)流程,用制度的(de)形式固化(hua)管理要(yao)(yao)點(dian),強化(hua)戰(zhan)略引領,提升(sheng)戰(zhan)略管理工作。
二是落實“一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路(lu)”戰略。提(ti)升國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)化經營(ying)能(neng)(neng)(neng)力。加(jia)強(qiang)(qiang)對“一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路(lu)”、國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)產(chan)能(neng)(neng)(neng)及(ji)各相關配套政(zheng)策(ce)的(de)研(yan)究(jiu),形(xing)成(cheng)市(shi)場(chang)機(ji)(ji)會研(yan)究(jiu)報告(gao)(gao),截止到目(mu)前,戰略市(shi)場(chang)部已結合國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)政(zheng)策(ce)和“一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路(lu)”戰略,編(bian)輯整(zheng)(zheng)理了兩期《市(shi)場(chang)研(yan)究(jiu)》、完成(cheng)印尼和巴基斯坦(tan)等國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)的(de)市(shi)場(chang)機(ji)(ji)會研(yan)究(jiu)報告(gao)(gao),并發放公司總(zong)部和所屬(shu)企業(ye)(ye)相關人(ren)員,指導所屬(shu)企業(ye)(ye)調整(zheng)(zheng)經營(ying)戰略,推動俄(e)羅(luo)斯、哈薩克斯坦(tan)、白(bai)俄(e)羅(luo)斯、印尼、馬(ma)來西亞、伊朗等“一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路(lu)”沿(yan)線國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)項目(mu)的(de)實質(zhi)性落地;強(qiang)(qiang)化企業(ye)(ye)全產(chan)業(ye)(ye)鏈整(zheng)(zheng)合能(neng)(neng)(neng)力、國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)商務能(neng)(neng)(neng)力、資本(ben)運作能(neng)(neng)(neng)力、項目(mu)管理能(neng)(neng)(neng)力、國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)采購能(neng)(neng)(neng)力,提(ti)升企業(ye)(ye)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)化經營(ying)能(neng)(neng)(neng)力。參加(jia)《第七屆國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)基礎設施投資與(yu)建設高峰論壇》、《“一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路(lu)”新疆.克拉瑪依論壇》等并撰寫報告(gao)(gao),引(yin)領所屬(shu)企業(ye)(ye)加(jia)大(da)對相關國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)市(shi)場(chang)開拓(tuo)力度。
三(san)是(shi)深化體制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)改(gai)革和(he)供給側結構性改(gai)革、促進提(ti)質增(zeng)效,推(tui)(tui)(tui)進企(qi)(qi)業轉(zhuan)型升級。首先,認真及時(shi)組織1+N文件的學習和(he)貫徹落實。其次(ci),制(zhi)(zhi)定(ding)發布集(ji)團(tuan)公(gong)司(si)深化改(gai)革指導意(yi)見。第(di)三(san)。上報集(ji)團(tuan)公(gong)司(si)壓縮(suo)管理層(ceng)(ceng)級減少法人(ren)戶數(shu)工作(zuo)實施方案(an),力(li)爭(zheng)在3年內將集(ji)團(tuan)公(gong)司(si)管理層(ceng)(ceng)級壓縮(suo)至三(san)層(ceng)(ceng)級,企(qi)(qi)業法人(ren)戶數(shu)減少20%。第(di)四,探索(suo)混(hun)合所(suo)有制(zhi)(zhi)改(gai)革,積極爭(zheng)取員工持(chi)股改(gai)革試(shi)點。第(di)五,有序推(tui)(tui)(tui)進醫療、教育機構和(he)“三(san)供一業”等企(qi)(qi)業辦社(she)會職能(neng)的分(fen)離工作(zuo)。第(di)六,設立(li)環(huan)保公(gong)司(si),推(tui)(tui)(tui)進企(qi)(qi)業轉(zhuan)型。
四是提高總部(bu)管理(li)水平。第(di)(di)一(yi),加強(qiang)(qiang)總部(bu)機關建(jian)設。根據公(gong)司發展戰略,梳理(li)總部(bu)機構設置,明確職能(neng)職責;加強(qiang)(qiang)政務(wu)督(du)辦工作(zuo)(zuo)(zuo);加強(qiang)(qiang)員(yuan)(yuan)工培(pei)訓,各部(bu)門結(jie)合(he)業務(wu)特點,建(jian)立崗位(wei)政策理(li)論學習機制(zhi);進(jin)一(yi)步規范員(yuan)(yuan)工績效考核工作(zuo)(zuo)(zuo),強(qiang)(qiang)化激勵作(zuo)(zuo)(zuo)用(yong)。第(di)(di)二,深(shen)化干部(bu)人(ren)(ren)事制(zhi)度改革(ge),規范選人(ren)(ren)用(yong)人(ren)(ren)工作(zuo)(zuo)(zuo)。在員(yuan)(yuan)工招聘工作(zuo)(zuo)(zuo)中(zhong)嚴(yan)格執行選人(ren)(ren)用(yong)人(ren)(ren)有關規定(ding)。探(tan)索市場化選人(ren)(ren)用(yong)人(ren)(ren)機制(zhi)。
五是采(cai)取措施著(zhu)重解(jie)決所(suo)屬企(qi)業(ye)(ye)各(ge)自(zi)為(wei)政,難以監(jian)管,不服監(jian)管的(de)問(wen)題(ti)(ti)。第(di)(di)一(yi),提(ti)升總部(bu)領(ling)(ling)(ling)(ling)導(dao)(dao)班(ban)子(zi)能(neng)力(li),提(ti)高各(ge)級管理(li)人員(yuan)對(dui)企(qi)業(ye)(ye)重大問(wen)題(ti)(ti)和(he)規律(lv)的(de)把握(wo)能(neng)力(li)。第(di)(di)二,弘(hong)揚免费菠(bo)萝视频app下载,加(jia)強對(dui)所(suo)屬企(qi)業(ye)(ye)的(de)管理(li),統(tong)一(yi)企(qi)業(ye)(ye)標識(shi)及項目設施標準。第(di)(di)三,及時反(fan)饋所(suo)屬企(qi)業(ye)(ye)領(ling)(ling)(ling)(ling)導(dao)(dao)班(ban)子(zi)年度考核結果(guo),對(dui)考核發(fa)現領(ling)(ling)(ling)(ling)導(dao)(dao)班(ban)子(zi)成員(yuan)的(de)問(wen)題(ti)(ti)進(jin)行約(yue)談提(ti)醒等組織處理(li)。第(di)(di)三,對(dui)新任(ren)(ren)職企(qi)業(ye)(ye)領(ling)(ling)(ling)(ling)導(dao)(dao)班(ban)子(zi)成員(yuan)進(jin)行崗位任(ren)(ren)職和(he)廉潔(jie)談話(hua)教育(yu)。第(di)(di)四,健全(quan)和(he)落實問(wen)責(ze)機制,對(dui)各(ge)自(zi)為(wei)政、不服監(jian)管給企(qi)業(ye)(ye)造成損失和(he)不良影響企(qi)業(ye)(ye)的(de)領(ling)(ling)(ling)(ling)導(dao)(dao)班(ban)子(zi)和(he)責(ze)任(ren)(ren)人進(jin)行責(ze)任(ren)(ren)追究(jiu)。
六是采取有效措施(shi)(shi)減少同質(zhi)(zhi)化(hua)競爭。首(shou)先,充分利用(yong)設計(ji)綜合甲(jia)級及施(shi)(shi)工特級資質(zhi)(zhi)優(you)(you)勢拓(tuo)展(zhan)工程業務(wu)領域。其次,優(you)(you)化(hua)資源配置,引導所(suo)屬企業差異化(hua)發展(zhan)。第(di)三,積(ji)極(ji)開(kai)展(zhan)經(jing)營協調(diao),杜絕內(nei)部惡性競爭。第(di)四,以開(kai)拓(tuo)環保和(he)基礎設施(shi)(shi)為突破(po)口(kou),培育新的經(jing)濟增長點(dian)。第(di)五,積(ji)極(ji)開(kai)展(zhan)國際化(hua)經(jing)營,努(nu)力(li)提供(gong)國際化(hua)收入比(bi)重。
2.針(zhen)對歷史遺(yi)留問題(ti)處(chu)理任務艱巨問題(ti)的整(zheng)改情況。
一是(shi)江蘇啟(qi)東中(zhong)國化學新材(cai)料產業(ye)園(yuan)項(xiang)(xiang)目。全面退(tui)出,購置的(de)土地已退(tui)回,為實(shi)施該(gai)項(xiang)(xiang)目設(she)立的(de)3個項(xiang)(xiang)目公司(si)正在依法履行(xing)解(jie)散和清算,預計10月底可全面完成。
二是福建天辰耀(yao)(yao)隆(long)己(ji)內酰(xian)胺項目(mu)。國資(zi)委(wei)《關(guan)于(yu)中國化學(xue)工(gong)程集團(tuan)公司福建天辰耀(yao)(yao)隆(long)己(ji)內酰(xian)胺項目(mu)有關(guan)意見(jian)的(de)復函》(國資(zi)廳規劃〔2016〕423號)明(ming)確(que)將(jiang)其調整為正常運營單(dan)位進行管理。
三是四(si)川南充PTA、聚酯和尼(ni)龍新材料項(xiang)目。嚴格(ge)按(an)照國資委要求進(jin)行整(zheng)改(gai)。
3.對于(yu)成達(da)公(gong)司違規(gui)為(wei)民營企業擔(dan)保,需承擔(dan)巨額連帶責任風險(xian)問題的整改情況。
一是(shi)強化和落實(shi)(shi)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)組職責,加大工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)問責力(li)度。成立東源(yuan)科(ke)(ke)技(ji)擔(dan)保貸款專(zhuan)項(xiang)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)領導小組,明確了工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)分工(gong);制定了《成達(da)公(gong)司(si)派駐東源(yuan)科(ke)(ke)技(ji)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)小組總代表(biao)管理職責》、《專(zhuan)項(xiang)執行(xing)計劃》,對東源(yuan)科(ke)(ke)技(ji)經(jing)濟活動實(shi)(shi)施(shi)全面監管。
二是加強關(guan)鍵環節的監督,及(ji)時分析(xi)報(bao)(bao)告(gao)。從資產(chan)、資金、生產(chan)、銷售、采(cai)購(gou)、庫存等方面進(jin)行監管,現場工作組(zu)按月向成(cheng)達(da)公司(si)總部(bu)匯報(bao)(bao),成(cheng)達(da)公司(si)按季度向集團公司(si)匯報(bao)(bao),重大事項隨時報(bao)(bao)告(gao)。
三是加強擔保物的管理,實時了解(jie)價值變化(hua)情況(kuang)。加強資金監管,防止(zhi)資產轉移。
四是探索融(rong)資渠道,避免代償情形。定期(qi)排(pai)查,及時發現問(wen)題。下發《關于做好擔保事項(xiang)管理(li)的通知》,對擔保事項(xiang)實(shi)行動態管理(li),建立擔保定期(qi)排(pai)查機制,按照季度對擔保事項(xiang)排(pai)查,按季度填報表(biao)格(ge)形成(cheng)文字材料報告集(ji)團(tuan)公司。
五是(shi)出(chu)臺(tai)擔(dan)保決策(ce)制(zhi)(zhi)度,杜絕違規現(xian)象。目前已就擔(dan)保概念(nian)、范(fan)圍、管理職責與權限、內(nei)部決策(ce)程序問題進行了充分討論(lun),形成了初(chu)步提綱(gang),擔(dan)保決策(ce)制(zhi)(zhi)度初(chu)稿編寫工作正在進行中。
4.針(zhen)對海(hai)外項目后續(xu)執行任務(wu)艱巨,面臨較大虧損風險(xian)問題的整(zheng)改情況(kuang)。
一是加(jia)(jia)強(qiang)境外(wai)風(feng)險(xian)管控(kong)(kong)。第一,編制印發了《關(guan)于進(jin)一步(bu)加(jia)(jia)強(qiang)海外(wai)業(ye)務(wu)法(fa)(fa)律(lv)風(feng)險(xian)防控(kong)(kong)工作的(de)(de)通知》,完善風(feng)險(xian)管理與(yu)(yu)內控(kong)(kong)體(ti)系(xi)、加(jia)(jia)強(qiang)海外(wai)業(ye)務(wu)法(fa)(fa)律(lv)風(feng)險(xian)的(de)(de)事前防范、事中控(kong)(kong)制及事后(hou)應(ying)對,推(tui)動企業(ye)加(jia)(jia)強(qiang)海外(wai)業(ye)務(wu)法(fa)(fa)律(lv)風(feng)險(xian)防控(kong)(kong)。第二,在具(ju)體(ti)項(xiang)目中,加(jia)(jia)強(qiang)集團公司律(lv)師庫的(de)(de)更新與(yu)(yu)應(ying)用,推(tui)動企業(ye)落實合同法(fa)(fa)律(lv)評審、重(zhong)大項(xiang)目專項(xiang)風(feng)險(xian)評估等工作。
二是針對(dui)沙特(te)海水淡化項(xiang)(xiang)(xiang)目EPC總承包合同事宜。第(di)一,組織、協(xie)調沙特(te)分(fen)公司(si)和(he)項(xiang)(xiang)(xiang)目部提出(chu)應(ying)對(dui)方案。其次,要求(qiu)沙特(te)分(fen)公司(si)和(he)項(xiang)(xiang)(xiang)目部與(yu)業主保持定期溝通和(he)聯系,盡(jin)(jin)快進行項(xiang)(xiang)(xiang)目結算。第(di)三,整理(li)(li)、分(fen)析項(xiang)(xiang)(xiang)目執(zhi)行過程(cheng)中的資料(liao),為(wei)與(yu)業主最終結算做好準(zhun)備,盡(jin)(jin)最大可(ke)能減少損失。第(di)四,對(dui)相關(guan)責任人進行處理(li)(li),對(dui)相關(guan)企業進行通報批評。
5.針對業績持續下滑(hua)問題(ti)的整改情況。
一是股份(fen)公司成立了戰略市(shi)(shi)場(chang)部(bu),與(yu)所屬(shu)(shu)企(qi)業分(fen)層經營。戰略市(shi)(shi)場(chang)部(bu)主要分(fen)析、研(yan)究(jiu)國家有關經濟(ji)發展、對外(wai)(wai)開(kai)放等影響國內(nei)外(wai)(wai)工(gong)程市(shi)(shi)場(chang)的相(xiang)關方針(zhen)政策,收集(ji)、研(yan)判國內(nei)外(wai)(wai)工(gong)程項(xiang)目市(shi)(shi)場(chang)信息,搭建與(yu)政府相(xiang)關部(bu)門的溝通渠道(dao)。通過負(fu)責重點(dian)工(gong)程項(xiang)目市(shi)(shi)場(chang)和(he)(he)新興市(shi)(shi)場(chang)開(kai)發的機會(hui)研(yan)究(jiu)和(he)(he)策略制定(ding),為子公司經營工(gong)作(zuo)提(ti)供(gong)支持和(he)(he)服(fu)務。所屬(shu)(shu)企(qi)業集(ji)中力量找項(xiang)目,簽合同,拿訂單,并實施項(xiang)目。
二是召開專題經(jing)(jing)(jing)營(ying)工(gong)作(zuo)座談(tan)會(hui),分析國內外經(jing)(jing)(jing)濟(ji)下行(xing)的(de)嚴(yan)峻形勢,拋棄幻想,提高認識,下大力拓(tuo)展國內外經(jing)(jing)(jing)營(ying)領(ling)域,搶(qiang)抓(zhua)訂(ding)單。進(jin)一步提高對轉型(xing)升級重要性、緊迫性的(de)認識,轉變公司長期(qi)依賴化(hua)工(gong)、煤化(hua)工(gong)領(ling)域工(gong)程業務(wu)的(de)慣有模式(shi)(shi),向環(huan)保、市政(zheng)、地下管網、棚戶區改造、工(gong)業園區建設等(deng)領(ling)域轉變和拓(tuo)展。同時努力嘗試以小比(bi)例投資撬(qiao)動(dong)(dong)工(gong)程業務(wu),在(zai)基礎設施(shi)、環(huan)保等(deng)領(ling)域推(tui)動(dong)(dong)通過PPP模式(shi)(shi)開展經(jing)(jing)(jing)營(ying)活動(dong)(dong),爭取項目(mu),并(bing)積(ji)極推(tui)動(dong)(dong)與國內財政(zheng)狀況較好的(de)城市等(deng)簽訂(ding)戰(zhan)略合(he)作(zuo)協議,推(tui)動(dong)(dong)雙(shuang)方的(de)務(wu)實合(he)作(zuo)。
三(san)是大力開拓國(guo)際市場(chang),結(jie)合“一帶(dai)一路(lu)”、“國(guo)際產能合作”等國(guo)家(jia)政策對沿(yan)線國(guo)家(jia)進行重點(dian)研究,并通過(guo)《市場(chang)研究》,定期發(fa)布(bu),指(zhi)導所(suo)屬(shu)企(qi)業經營工作。加大了對印度(du)尼(ni)西亞、哈薩克斯坦、巴基斯坦、伊(yi)朗等“一帶(dai)一路(lu)”重點(dian)國(guo)家(jia)的開拓力度(du)。
(六)反映企業領(ling)導人(ren)員的問題線索整改情況。
1.對反映有的(de)集團公(gong)司(si)班子(zi)成員(yuan)問(wen)題線索的(de)整(zheng)改(gai)情況(kuang)。
一是對反映集團(tuan)公司領(ling)導班子成(cheng)員的(de)問(wen)題線索,集團(tuan)公司黨委、紀委積(ji)極(ji)配(pei)合上級紀委的(de)調查(cha)核實(shi)工作。
二(er)是開展中(zhong)心(xin)(xin)組專題學(xue)習。集(ji)(ji)中(zhong)學(xue)習習近平總(zong)(zong)書記系列(lie)講話、《黨(dang)章(zhang)》、《中(zhong)國(guo)共(gong)產黨(dang)問責(ze)條例》、《中(zhong)國(guo)共(gong)產黨(dang)廉潔自律(lv)(lv)準則》、《中(zhong)國(guo)共(gong)產黨(dang)紀(ji)律(lv)(lv)處分條例》等,提高思想認識。在(zai)二(er)屆四次全(quan)委(wei)會上組織學(xue)習《黨(dang)委(wei)會的工作方法》,中(zhong)心(xin)(xin)組擴大(da)會議上學(xue)習習近平總(zong)(zong)書記《七一(yi)講話》,自覺嚴明黨(dang)的紀(ji)律(lv)(lv)和民主集(ji)(ji)中(zhong)制等相關制度(du)。
三(san)是依據巡視反饋意見擬定廉潔自(zi)律自(zi)查表,集團公(gong)司領導班子(zi)成員(yuan)針對反映的問題線索開展自(zi)查。
四(si)是召開巡視整(zheng)改問題(ti)專(zhuan)題(ti)民主生活會。邀請國資(zi)委(wei)巡視辦、企干(gan)二(er)局領導(dao)(dao)參加指(zhi)導(dao)(dao),集團(tuan)公司各位常委(wei)開展批評與自我批評,提(ti)高認識,加強整(zheng)改落實。
2.對巡視反饋涉及所屬企(qi)業領導人員問題(ti)線(xian)索的核實處理。
集團(tuan)公司按(an)照要求(qiu)對(dui)巡視移(yi)交的信訪舉(ju)報進行整(zheng)理(li)(li)、登記,以紀律為尺子(zi)認(ren)真梳(shu)理(li)(li)問(wen)題線(xian)索(suo)。總部機關紀檢(jian)監(jian)察(cha)部共接(jie)受巡視移(yi)交信訪舉(ju)報9件(jian)(有2件(jian)重復件(jian)),梳(shu)理(li)(li)出問(wen)題線(xian)索(suo)8件(jian)。其中直(zhi)接(jie)初(chu)核(he)7次,委托(tuo)初(chu)核(he)1次,談(tan)話(hua)函詢(xun)2次。給(gei)予黨紀處分(fen)1人(ren)(ren);通報批(pi)評企(qi)業(ye)11個;誡勉談(tan)話(hua)5人(ren)(ren);批(pi)評教育4人(ren)(ren);做出書面檢(jian)查3人(ren)(ren);警示、提(ti)醒談(tan)話(hua)2人(ren)(ren);調(diao)(diao)離工作崗位1人(ren)(ren);調(diao)(diao)整(zheng)工作分(fen)工1人(ren)(ren)。對(dui)經調(diao)(diao)查核(he)實(shi)未發(fa)現違(wei)紀違(wei)規問(wen)題的企(qi)業(ye),調(diao)(diao)查組要求(qiu)企(qi)業(ye)領導班子(zi)成員嚴格遵守廉(lian)潔從(cong)業(ye)規定,認(ren)真執行企(qi)業(ye)各(ge)項規章制度,避免違(wei)紀違(wei)規問(wen)題的發(fa)生。
三、鞏固和(he)深化整改成果,推動(dong)集團公司持續健康發(fa)展
全(quan)面(mian)(mian)從(cong)嚴治(zhi)(zhi)(zhi)黨(dang)(dang)是(shi)(shi)(shi)習近平總(zong)書(shu)(shu)記(ji)黨(dang)(dang)建(jian)(jian)(jian)思(si)想的(de)(de)主題和(he)主線,總(zong)書(shu)(shu)記(ji)一(yi)系列重要(yao)(yao)論述都(dou)是(shi)(shi)(shi)圍繞全(quan)面(mian)(mian)從(cong)嚴治(zhi)(zhi)(zhi)黨(dang)(dang)展(zhan)(zhan)(zhan)開的(de)(de),是(shi)(shi)(shi)全(quan)面(mian)(mian)從(cong)嚴治(zhi)(zhi)(zhi)黨(dang)(dang)的(de)(de)具體化。集團公司總(zong)經(jing)理(li)(li)、黨(dang)(dang)委副書(shu)(shu)記(ji)陸紅星(xing)同志在年中召開的(de)(de)企業負責人會議上(shang)強調指出,集團公司黨(dang)(dang)委要(yao)(yao)始終同以習近平同志為總(zong)書(shu)(shu)記(ji)的(de)(de)黨(dang)(dang)中央保(bao)持高度(du)一(yi)致,把思(si)想和(he)行動(dong)(dong)統(tong)一(yi)到中央精(jing)神,統(tong)一(yi)到“五(wu)大(da)發展(zhan)(zhan)(zhan)理(li)(li)念”“四(si)(si)個(ge)全(quan)面(mian)(mian)”“四(si)(si)個(ge)意(yi)識”上(shang)來,要(yao)(yao)深(shen)刻領(ling)會巡視(shi)整(zheng)(zheng)(zheng)改帶來的(de)(de)正(zheng)(zheng)能(neng)量,鞏(gong)(gong)固和(he)深(shen)化整(zheng)(zheng)(zheng)改成(cheng)果(guo),激(ji)發中國化學改革發展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)正(zheng)(zheng)能(neng)量,推(tui)動(dong)(dong)集團公司持續健康發展(zhan)(zhan)(zhan),并提出把握巡視(shi)整(zheng)(zheng)(zheng)改重要(yao)(yao)契機的(de)(de)四(si)(si)點要(yao)(yao)求,一(yi)是(shi)(shi)(shi)為牢固樹立“五(wu)大(da)發展(zhan)(zhan)(zhan)理(li)(li)念”、“四(si)(si)個(ge)全(quan)面(mian)(mian)”和(he)“四(si)(si)個(ge)意(yi)識”,提供(gong)強大(da)正(zheng)(zheng)能(neng)量;二是(shi)(shi)(shi)為加強黨(dang)(dang)建(jian)(jian)(jian)、全(quan)面(mian)(mian)從(cong)嚴治(zhi)(zhi)(zhi)黨(dang)(dang)提供(gong)強大(da)正(zheng)(zheng)能(neng)量;三(san)是(shi)(shi)(shi)為加強領(ling)導班子及(ji)成(cheng)員思(si)想、作(zuo)(zuo)風、能(neng)力建(jian)(jian)(jian)設,落實中央八項規定(ding),切實反“四(si)(si)風”提供(gong)強大(da)正(zheng)(zheng)能(neng)量;四(si)(si)是(shi)(shi)(shi)為扎實推(tui)動(dong)(dong)中國化學“國際工(gong)程(cheng)集團”的(de)(de)戰略轉型提供(gong)強大(da)正(zheng)(zheng)能(neng)量。目前,整(zheng)(zheng)(zheng)改工(gong)作(zuo)(zuo)成(cheng)效還(huan)是(shi)(shi)(shi)階段性的(de)(de),很(hen)多任務、措(cuo)施還(huan)需要(yao)(yao)進一(yi)步分(fen)解細化,鞏(gong)(gong)固和(he)深(shen)化整(zheng)(zheng)(zheng)改成(cheng)果(guo),著重抓好以下幾個(ge)方面(mian)(mian)工(gong)作(zuo)(zuo)。
(一(yi))落實“兩個責(ze)任(ren)(ren)”,推(tui)進全面從(cong)嚴治(zhi)(zhi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)。一(yi)是深(shen)入(ru)貫徹中(zhong)央關于加強(qiang)國企(qi)(qi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)工作(zuo)(zuo)的(de)(de)一(yi)系(xi)列決策(ce)部(bu)(bu)署,全面落實“兩個責(ze)任(ren)(ren)”,認真執行《關于落實黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)風(feng)廉政建(jian)(jian)設(she)(she)(she)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)委主(zhu)體責(ze)任(ren)(ren)、紀(ji)委監(jian)督責(ze)任(ren)(ren)的(de)(de)實施(shi)辦法》。二(er)是進一(yi)步強(qiang)化(hua)(hua)(hua)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)工作(zuo)(zuo)責(ze)任(ren)(ren)制,黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)委抓(zhua),書記抓(zhua),各有(you)關部(bu)(bu)門抓(zhua),一(yi)級(ji)抓(zhua)一(yi)級(ji),層(ceng)(ceng)層(ceng)(ceng)抓(zhua)落實。要(yao)把管黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)治(zhi)(zhi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)要(yao)求細(xi)化(hua)(hua)(hua)為“兩學一(yi)做”學習教育(yu)的(de)(de)具體安排,發揮(hui)好“三會一(yi)課”、組(zu)織(zhi)生(sheng)活(huo)(huo)會、黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)員評議等(deng)(deng)制度的(de)(de)規范(fan)(fan)作(zuo)(zuo)用,落實好執行民主(zhu)集中(zhong)制、推(tui)進基(ji)層(ceng)(ceng)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)織(zhi)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)、完善黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)內組(zu)織(zhi)生(sheng)活(huo)(huo)等(deng)(deng)舉措(cuo)。三是努力建(jian)(jian)設(she)(she)(she)一(yi)支能夠(gou)在(zai)企(qi)(qi)業改(gai)革發展穩定中(zhong)經得起困難和風(feng)險考驗(yan),在(zai)企(qi)(qi)業物質文(wen)明(ming)和精神文(wen)明(ming)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)中(zhong)發揮(hui)先鋒模(mo)范(fan)(fan)作(zuo)(zuo)用的(de)(de)“四優”黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)員干(gan)部(bu)(bu)隊伍。四是加強(qiang)統籌協調,處(chu)理(li)好黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)與公(gong)司治(zhi)(zhi)理(li)、從(cong)嚴治(zhi)(zhi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)與從(cong)嚴治(zhi)(zhi)企(qi)(qi)、分權放(fang)權與強(qiang)化(hua)(hua)(hua)管控等(deng)(deng)重要(yao)關系(xi),堅持在(zai)深(shen)化(hua)(hua)(hua)改(gai)革中(zhong)探尋(xun)強(qiang)化(hua)(hua)(hua)監(jian)管、化(hua)(hua)(hua)解風(feng)險的(de)(de)有(you)效途徑。
(二)嚴(yan)明紀(ji)(ji)(ji)律規(gui)(gui)(gui)矩,推進黨(dang)(dang)風(feng)(feng)廉政(zheng)(zheng)建(jian)(jian)設(she)。一是(shi)要抓(zhua)好黨(dang)(dang)的(de)紀(ji)(ji)(ji)律檢(jian)查體制改革各項要求的(de)貫徹落實(shi),從(cong)嚴(yan)從(cong)實(shi)執(zhi)行《關于(yu)落實(shi)黨(dang)(dang)風(feng)(feng)廉政(zheng)(zheng)建(jian)(jian)設(she)監督(du)責任的(de)意(yi)見(jian)》。二是(shi)堅持把(ba)紀(ji)(ji)(ji)律和(he)規(gui)(gui)(gui)矩立(li)起(qi)來(lai)、嚴(yan)起(qi)來(lai),綜合運用監督(du)執(zhi)紀(ji)(ji)(ji)“四種(zhong)形態(tai)”,嚴(yan)格監督(du)執(zhi)紀(ji)(ji)(ji)問責,建(jian)(jian)立(li)不(bu)敢腐、不(bu)能(neng)腐、不(bu)想(xiang)腐的(de)有效機制。三是(shi)嚴(yan)肅查處違(wei)(wei)規(gui)(gui)(gui)擔保、關聯交易、違(wei)(wei)規(gui)(gui)(gui)分包(bao)等違(wei)(wei)規(gui)(gui)(gui)違(wei)(wei)紀(ji)(ji)(ji)行為,緊(jin)盯頂風(feng)(feng)違(wei)(wei)紀(ji)(ji)(ji)未批先建(jian)(jian)、濫發津貼福(fu)利等違(wei)(wei)反(fan)中央八項規(gui)(gui)(gui)定精神、“四風(feng)(feng)”反(fan)彈回潮問題。四是(shi)堅持從(cong)嚴(yan)執(zhi)紀(ji)(ji)(ji),加大紀(ji)(ji)(ji)律審查力度,對(dui)違(wei)(wei)紀(ji)(ji)(ji)和(he)涉嫌(xian)違(wei)(wei)法行為零容忍,持續形成反(fan)腐敗高壓態(tai)勢和(he)有力震懾。五是(shi)深化對(dui)《準(zhun)則》、《條例(li)》的(de)學習,強(qiang)化黨(dang)(dang)員干部的(de)黨(dang)(dang)章黨(dang)(dang)規(gui)(gui)(gui)黨(dang)(dang)紀(ji)(ji)(ji)意(yi)識。加強(qiang)紀(ji)(ji)(ji)檢(jian)監察(cha)工(gong)作規(gui)(gui)(gui)范化建(jian)(jian)設(she),進一步提(ti)高基(ji)層紀(ji)(ji)(ji)檢(jian)監察(cha)干部業務能(neng)力和(he)水(shui)平。
(三)加強(qiang)班子建設,強(qiang)化擔當(dang)意識(shi) 。一(yi)是(shi)(shi)領(ling)(ling)導(dao)班子特(te)別是(shi)(shi)主要(yao)(yao)領(ling)(ling)導(dao),要(yao)(yao)始終堅持講擔當(dang),以身作(zuo)則(ze)、率先垂范,帶頭(tou)模范遵(zun)守黨的紀律和(he)規(gui)矩,帶頭(tou)執行(xing)民(min)主集中制(zhi),發揚黨內民(min)主,鼓勵講真(zhen)話(hua)、講實話(hua)、講心里話(hua),允許不(bu)同(tong)意見碰撞和(he)爭論,同(tong)時要(yao)(yao)善于進(jin)行(xing)正確(que)的集中,防止議而(er)不(bu)決,決而(er)不(bu)行(xing)。二是(shi)(shi)要(yao)(yao)敢于直(zhi)面(mian)問題和(he)矛盾,自覺把(ba)處理(li)好(hao)歷史遺留(liu)問題重擔扛(kang)在肩上(shang),深入基層(ceng),凝聚共識(shi),攻堅克難,引領(ling)(ling)發展(zhan)。三是(shi)(shi)班子成員要(yao)(yao)按分工負責制(zhi)原則(ze),積極作(zuo)為(wei),忠實履職,與主要(yao)(yao)領(ling)(ling)導(dao)一(yi)起,構成集團公(gong)司各項工作(zuo)的戰(zhan)斗堡(bao)壘和(he)領(ling)(ling)導(dao)力量,共同(tong)推進(jin)事業發展(zhan)。
(四)深化巡(xun)視(shi)整(zheng)改(gai)(gai),推進制度(du)(du)機(ji)制創新。一(yi)是繼續緊盯巡(xun)視(shi)整(zheng)改(gai)(gai)臺賬的落實(shi)(shi),深入推進整(zheng)改(gai)(gai)工(gong)作,確(que)保(bao)件(jian)件(jian)有(you)著落。二是全(quan)面梳理完(wan)善制度(du)(du),形成集團公(gong)司(si)(si)制度(du)(du)清單,建(jian)(jian)立完(wan)善務(wu)實(shi)(shi)管用(yong)的制度(du)(du)體(ti)系,扎緊織密制度(du)(du)的“籠子”。對(dui)(dui)整(zheng)改(gai)(gai)工(gong)作中已經建(jian)(jian)立的各項制度(du)(du),堅(jian)決抓好落實(shi)(shi),確(que)保(bao)真正發揮作用(yong)。三是對(dui)(dui)照集團公(gong)司(si)(si)廉(lian)潔(jie)風(feng)險(xian)(xian)防控指導(dao)性(xing)文本,查找風(feng)險(xian)(xian)隱患,完(wan)善廉(lian)潔(jie)風(feng)險(xian)(xian)防控體(ti)系。四是堅(jian)持目標(biao)不(bu)變、力(li)度(du)(du)不(bu)減,對(dui)(dui)巡(xun)視(shi)整(zheng)改(gai)(gai)工(gong)作緊抓不(bu)放。實(shi)(shi)行對(dui)(dui)整(zheng)改(gai)(gai)工(gong)作主要(yao)任(ren)(ren)務(wu)措施進展情況的重點(dian)抽(chou)查,全(quan)面完(wan)成整(zheng)改(gai)(gai)任(ren)(ren)務(wu)。五是對(dui)(dui)反映所屬企業領(ling)導(dao)人員的有(you)關(guan)問題線索和信訪舉報,按照干部管理權限,按照有(you)關(guan)要(yao)求認真辦(ban)(ban)理,并及時報告辦(ban)(ban)理情況。六是鞏固選人用(yong)人、合同(tong)分包、關(guan)聯交易和合同(tong)把關(guan)不(bu)嚴等整(zheng)改(gai)(gai)成果,開展對(dui)(dui)上述問題的“四個專項治理”,有(you)效(xiao)(xiao)防范(fan)重點(dian)領(ling)域、關(guan)鍵環節的廉(lian)潔(jie)風(feng)險(xian)(xian),建(jian)(jian)立長效(xiao)(xiao)機(ji)制。
(五(wu))突(tu)出戰(zhan)略(lve)引(yin)領,提(ti)升(sheng)基礎管(guan)理(li)。一是(shi)科學決策,戰(zhan)略(lve)引(yin)領,強(qiang)力(li)推進(jin)“十三五(wu)”規劃的(de)戰(zhan)略(lve)落(luo)地。二是(shi)積極(ji)參與國家重大(da)戰(zhan)略(lve),審慎決策、量(liang)力(li)而行,加(jia)強(qiang)境外(wai)風(feng)險管(guan)控,提(ti)升(sheng)國際(ji)化經營能(neng)力(li);三是(shi)加(jia)強(qiang)能(neng)力(li)建設和(he)人(ren)才隊伍建設。提(ti)高總部管(guan)理(li)人(ren)員(yuan)對(dui)企業重大(da)問(wen)題和(he)規律的(de)把握能(neng)力(li),不斷提(ti)升(sheng)基礎管(guan)理(li)水平。
當前,集(ji)團公司(si)正(zheng)處在(zai)(zai)保(bao)生(sheng)存促發展(zhan)的(de)關鍵時期,生(sheng)產(chan)經營任務非常艱巨,集(ji)團公司(si)黨(dang)委(wei)一定按照(zhao)國資(zi)委(wei)黨(dang)委(wei)巡視工(gong)作(zuo)領導小組的(de)要求,認真貫徹國資(zi)委(wei)黨(dang)委(wei)的(de)各(ge)項決策部署,落實好全面(mian)從嚴治黨(dang)的(de)主體(ti)責任,切實把紀律和規矩挺在(zai)(zai)前面(mian),積極探索和開展(zhan)集(ji)團公司(si)內部巡視工(gong)作(zuo),持續抓(zhua)好黨(dang)風建設(she)和反腐敗(bai)工(gong)作(zuo),為中國化(hua)學(xue)更美好的(de)明(ming)天作(zuo)出新的(de)更大的(de)貢獻(xian)。
歡迎(ying)廣大干部(bu)群(qun)眾對巡視(shi)整(zheng)改落實情況進(jin)行監督。如(ru)有(you)意見建議,請及時(shi)向我(wo)們(men)反映。聯系(xi)電話010-59765551;郵(you)(you)政信(xin)箱:北京市東城區東直門內(nei)大街2號中(zhong)國化學工(gong)程集團公司(si)黨委(wei)巡視(shi)整(zheng)改工(gong)作領(ling)導小組辦(ban)公室,郵(you)(you)編100007;電子郵(you)(you)箱:xszgb@cncec.com.cn。
中共中國化(hua)學工程集團公司委員會
2016年10月31日