文章來(lai)源：巡視辦 發布時間：2018-09-26
根據國(guo)(guo)資委黨委統一(yi)部署，2016年11月11日(ri)至2017年1月10日(ri)，國(guo)(guo)資委第六巡(xun)(xun)視(shi)(shi)組(zu)對中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)鐵(tie)建黨委進行了(le)巡(xun)(xun)視(shi)(shi)“回(hui)頭看(kan)”。2月20日(ri)，國(guo)(guo)資委巡(xun)(xun)視(shi)(shi)組(zu)向中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)鐵(tie)建黨委反饋了(le)巡(xun)(xun)視(shi)(shi)意見。按照《中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)共(gong)產黨巡(xun)(xun)視(shi)(shi)工作條(tiao)例(li)(li)》《國(guo)(guo)資委黨委關(guan)于貫徹(che)落實〈中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)共(gong)產黨巡(xun)(xun)視(shi)(shi)工作條(tiao)例(li)(li)〉的(de)實施(shi)辦法(fa)》等(deng)有(you)關(guan)規定，現(xian)將(jiang)巡(xun)(xun)視(shi)(shi)整改情況予以公布：
一、提高政治站位，強化政治擔當，切實增強做好巡視整改的政治自覺
國(guo)(guo)資委(wei)(wei)黨(dang)(dang)委(wei)(wei)巡視組的反饋意見，實(shi)事求是(shi)指出了(le)中(zhong)國(guo)(guo)鐵建在管黨(dang)(dang)治(zhi)黨(dang)(dang)方面存在的突(tu)出問題和改革發展工作中(zhong)存在的差距和不足。公司黨(dang)(dang)委(wei)(wei)認為(wei)(wei)，巡視反饋意見精準深刻(ke)、一(yi)針見血、切(qie)中(zhong)要(yao)害、令人警醒(xing)，體(ti)現了(le)國(guo)(guo)資委(wei)(wei)黨(dang)(dang)委(wei)(wei)對(dui)中(zhong)國(guo)(guo)鐵建的重視支持和關心愛護(hu)(hu)，公司黨(dang)(dang)委(wei)(wei)完全擁護(hu)(hu)、誠(cheng)懇接受、照單(dan)全收、堅決整改，并切(qie)實(shi)把(ba)抓好巡視反饋意見整改落實(shi)工作作為(wei)(wei)重大政治(zhi)任務，不折不扣全力推(tui)進。
（一）增強政(zheng)治意識，旗幟鮮明(ming)講政(zheng)治
公司黨委充分認(ren)識到(dao)，抓好巡視(shi)(shi)整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)是中(zhong)國(guo)鐵建(jian)黨委向國(guo)資委和(he)全(quan)體干部職工作出的政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)承(cheng)諾，必須(xu)旗(qi)幟鮮明講政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)，正(zheng)確(que)把(ba)握(wo)政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)方向，堅定站穩(wen)政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)立場，勇于(yu)承(cheng)擔政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)責(ze)任，嚴格遵守政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)紀律，自覺把(ba)講政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)貫穿于(yu)巡視(shi)(shi)整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)全(quan)過程，落實(shi)到(dao)巡視(shi)(shi)整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)各(ge)項工作中(zhong)。
一是(shi)把(ba)整(zheng)(zheng)改落實作為(wei)(wei)擁護(hu)以(yi)習近(jin)平同志(zhi)為(wei)(wei)核心(xin)的(de)黨(dang)中央(yang)的(de)政(zheng)治檢驗。公司黨(dang)委把(ba)堅決維護(hu)習近(jin)平總(zong)書記的(de)領(ling)導(dao)核心(xin)地(di)位(wei)作為(wei)(wei)最大的(de)政(zheng)治，把(ba)習近(jin)平總(zong)書記系(xi)(xi)列(lie)(lie)(lie)重(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)(yao)講(jiang)(jiang)(jiang)話精神作為(wei)(wei)抓好(hao)巡(xun)視整(zheng)(zheng)改工作的(de)思想(xiang)武器和(he)行(xing)動指(zhi)(zhi)南，原原本本學習系(xi)(xi)列(lie)(lie)(lie)重(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)(yao)講(jiang)(jiang)(jiang)話，深刻(ke)領(ling)會(hui)系(xi)(xi)列(lie)(lie)(lie)重(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)(yao)講(jiang)(jiang)(jiang)話的(de)豐(feng)富(fu)內涵和(he)核心(xin)要(yao)(yao)義(yi)，深刻(ke)領(ling)悟系(xi)(xi)列(lie)(lie)(lie)重(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)(yao)講(jiang)(jiang)(jiang)話的(de)理論品質和(he)實踐威力，自覺地(di)用系(xi)(xi)列(lie)(lie)(lie)重(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)(yao)講(jiang)(jiang)(jiang)話精神武裝頭腦、指(zhi)(zhi)導(dao)整(zheng)(zheng)改，堅持高標準、嚴要(yao)(yao)求,聚焦問題,突出(chu)重(zhong)(zhong)(zhong)點,強(qiang)力推進巡(xun)視整(zheng)(zheng)改，以(yi)實際(ji)行(xing)動維護(hu)以(yi)習近(jin)平同志(zhi)為(wei)(wei)核心(xin)的(de)黨(dang)中央(yang)的(de)權威。
二是把抓(zhua)(zhua)(zhua)(zhua)好整改作(zuo)為貫徹(che)落(luo)實(shi)黨中(zhong)央全面從嚴治黨戰略部署的實(shi)際行動(dong)。公(gong)司黨委要求全系統各(ge)級黨員干(gan)部要把思想(xiang)(xiang)和行動(dong)統一(yi)到黨中(zhong)央關(guan)于全面從嚴治黨的重(zhong)大戰略部署上(shang)來(lai)，統一(yi)到國資委黨委的巡(xun)視反(fan)饋意(yi)(yi)見上(shang)來(lai)，牢(lao)牢(lao)抓(zhua)(zhua)(zhua)(zhua)住主體責(ze)任(ren)這個牛鼻子，牢(lao)牢(lao)抓(zhua)(zhua)(zhua)(zhua)住理想(xiang)(xiang)信念這個總開關(guan)，牢(lao)牢(lao)抓(zhua)(zhua)(zhua)(zhua)住作(zuo)風建設這個關(guan)鍵環節(jie)，牢(lao)牢(lao)抓(zhua)(zhua)(zhua)(zhua)住紀律規(gui)矩這個根(gen)本標尺，牢(lao)牢(lao)抓(zhua)(zhua)(zhua)(zhua)住問責(ze)懲治這個撒(sa)手锏，堅決有(you)力地抓(zhua)(zhua)(zhua)(zhua)好國資委巡(xun)視反(fan)饋意(yi)(yi)見的整改落(luo)實(shi)，不斷推動(dong)全面從嚴治黨向縱深發展(zhan)。
三是把巡視(shi)整改(gai)(gai)作為推(tui)動(dong)(dong)中國(guo)鐵(tie)建改(gai)(gai)革(ge)發展的(de)強大動(dong)(dong)力(li)(li)(li)。公司(si)黨委認識到(dao)，做好巡視(shi)整改(gai)(gai)是推(tui)動(dong)(dong)中國(guo)鐵(tie)建深(shen)化改(gai)(gai)革(ge)轉型(xing)發展的(de)重要契(qi)機，堅(jian)持把做好巡視(shi)整改(gai)(gai)與(yu)推(tui)動(dong)(dong)企(qi)業(ye)改(gai)(gai)革(ge)發展結(jie)合起來(lai)，把整改(gai)(gai)措施融入到(dao)中國(guo)鐵(tie)建當前(qian)和(he)今后一個時(shi)期工作的(de)總體部(bu)署，堅(jian)持發展是硬(ying)道理，變壓力(li)(li)(li)為動(dong)(dong)力(li)(li)(li)，全面深(shen)化企(qi)業(ye)改(gai)(gai)革(ge)，持續強化創新(xin)驅(qu)動(dong)(dong)，著力(li)(li)(li)加強風(feng)險管控，不斷完善(shan)資產監管，堅(jian)決打贏瘦(shou)身健體提質增(zeng)效(xiao)攻堅(jian)戰，真正做到(dao)“兩(liang)手(shou)抓、兩(liang)不誤、兩(liang)促進、兩(liang)提高”，努力(li)(li)(li)推(tui)動(dong)(dong)企(qi)業(ye)各項工作再(zai)上新(xin)臺階。
（二）強化責(ze)任意識，旗幟鮮(xian)明抓(zhua)落(luo)實(shi)
“一分部署(shu)，九分落(luo)實”。巡視組反饋意見后(hou)，公司黨委立(li)即研究(jiu)制定整(zheng)改(gai)措施，扎實推進整(zheng)改(gai)工作。
一(yi)(yi)是(shi)加強(qiang)組(zu)織領(ling)導(dao)(dao)，堅(jian)持(chi)以上率下。公司(si)黨(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)第一(yi)(yi)時間成立了(le)以黨(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)書記、董事長孟鳳(feng)(feng)朝和(he)總經理莊尚(shang)標為(wei)(wei)組(zu)長的(de)(de)巡視整(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)(gai)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)領(ling)導(dao)(dao)小組(zu)，統籌部署和(he)推進(jin)整(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)(gai)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)。在兩(liang)個月(yue)的(de)(de)集中整(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)(gai)期內(nei)，多次召開(kai)黨(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)常委(wei)(wei)(wei)會(hui)、整(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)(gai)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)領(ling)導(dao)(dao)小組(zu)會(hui)和(he)巡視整(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)(gai)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)推進(jin)會(hui)，聽取整(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)(gai)進(jin)展(zhan)情(qing)況匯(hui)報(bao)，研究協(xie)調整(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)(gai)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)。公司(si)黨(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)堅(jian)持(chi)問(wen)題導(dao)(dao)向，把解(jie)決突出問(wen)題作(zuo)(zuo)(zuo)為(wei)(wei)巡視整(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)(gai)的(de)(de)突破口，及時打(da)通關(guan)節，疏通堵點，破除阻力(li)，注重(zhong)(zhong)(zhong)協(xie)調解(jie)決落(luo)(luo)實中的(de)(de)困難，全面推進(jin)重(zhong)(zhong)(zhong)大整(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)(gai)問(wen)題落(luo)(luo)地。孟鳳(feng)(feng)朝同(tong)志作(zuo)(zuo)(zuo)為(wei)(wei)第一(yi)(yi)責任(ren)人，統籌各項整(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)(gai)任(ren)務，帶領(ling)黨(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)領(ling)導(dao)(dao)班子(zi)一(yi)(yi)起定好盤(pan)子(zi)、理清路(lu)子(zi)、開(kai)對方子(zi)，對重(zhong)(zhong)(zhong)要工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)親(qin)自(zi)部署、重(zhong)(zhong)(zhong)大方案親(qin)自(zi)把關(guan)、重(zhong)(zhong)(zhong)大問(wen)題親(qin)自(zi)過問(wen)、重(zhong)(zhong)(zhong)點環(huan)節親(qin)自(zi)協(xie)調、重(zhong)(zhong)(zhong)點案件親(qin)自(zi)督辦。公司(si)黨(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)領(ling)導(dao)(dao)班子(zi)成員堅(jian)決把自(zi)己(ji)擺(bai)進(jin)去，主動認領(ling)問(wen)題，帶頭落(luo)(luo)實整(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)(gai)，同(tong)時按照(zhao)職責抓好抓實分工(gong)(gong)范圍內(nei)的(de)(de)整(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)(gai)落(luo)(luo)實，做到(dao)了(le)親(qin)力(li)親(qin)為(wei)(wei)、敢(gan)于擔當。
二是建(jian)立整(zheng)改清單(dan)(dan)、明確(que)任務分工，推動整(zheng)改精準落(luo)(luo)地(di)。公司黨委(wei)印發了(le)《落(luo)(luo)實國資委(wei)黨委(wei)第六巡(xun)視(shi)組巡(xun)視(shi)整(zheng)改“回(hui)頭看”情(qing)況反饋意(yi)見的(de)任務分工》，對巡(xun)視(shi)組反饋意(yi)見逐條認真梳理，分解為8類問(wen)題，研究明確(que)了(le)26項整(zheng)改任務，逐項逐條指定(ding)了(le)負責人、牽頭部(bu)門、責任單(dan)(dan)位和完成時(shi)限，把“人、事、因、制(zhi)”作為巡(xun)視(shi)整(zheng)改重要(yao)原則，具體到人，具體到事，挖根源(yuan)、找原因，在“條條要(yao)整(zheng)改、件件有著落(luo)(luo)”上集中發力，堅(jian)決做到問(wen)題不(bu)查清不(bu)放過(guo)、責任不(bu)追究不(bu)放過(guo)、整(zheng)改不(bu)徹底不(bu)放過(guo)，確(que)保整(zheng)改問(wen)題見底到位、長(chang)效機制(zhi)建(jian)立健全(quan)、政(zheng)治生態向好改善。
三是(shi)上下聯(lian)動，形(xing)成(cheng)合力。公司(si)(si)黨委堅持把推(tui)進巡視(shi)整(zheng)(zheng)改(gai)的(de)(de)道理(li)講清楚，注(zhu)意凝聚整(zheng)(zheng)改(gai)共識(shi)，激發(fa)整(zheng)(zheng)改(gai)動力，形(xing)成(cheng)整(zheng)(zheng)改(gai)合力，使整(zheng)(zheng)改(gai)更接地氣。各所屬單位按照(zhao)公司(si)(si)黨委部(bu)署(shu)，統一思想，步調一致，以釘釘子精神抓(zhua)(zhua)(zhua)主(zhu)體責任、抓(zhua)(zhua)(zhua)督辦協調、抓(zhua)(zhua)(zhua)督察落(luo)實、抓(zhua)(zhua)(zhua)完善機制、抓(zhua)(zhua)(zhua)改(gai)革(ge)成(cheng)效(xiao)、抓(zhua)(zhua)(zhua)成(cheng)果(guo)鞏固，形(xing)成(cheng)了壓(ya)力層(ceng)層(ceng)傳遞、責任層(ceng)層(ceng)落(luo)實、任務層(ceng)層(ceng)分解、工作層(ceng)層(ceng)到位的(de)(de)整(zheng)(zheng)改(gai)工作體系，為(wei)巡視(shi)整(zheng)(zheng)改(gai)不斷注(zhu)入真抓(zhua)(zhua)(zhua)實干(gan)的(de)(de)正能量。
二、緊緊圍繞巡視組反饋的問題，逐條逐項抓好整改落實
公司黨委對巡視“回(hui)頭看(kan)”指(zhi)出的(de)問題(ti)和提出的(de)意見建議(yi)逐條(tiao)逐項(xiang)對照(zhao)，細化分解任(ren)務，確保(bao)件件有著落(luo)、事事有回(hui)音，看(kan)到實質(zhi)性(xing)變化。
（一(yi)）關(guan)于發展理(li)念與中央(yang)部署和國資委要求(qiu)尚(shang)有差距問(wen)題
一(yi)是研究(jiu)制(zhi)定(ding)中(zhong)國(guo)鐵建全(quan)面深(shen)化(hua)改革(ge)總(zong)體(ti)方案。以中(zhong)央《關于深(shen)化(hua)國(guo)有企(qi)業改革(ge)的指導意見》為指引，遵照中(zhong)央推進供(gong)給側結構性改革(ge)決策部署，借鑒(jian)試點央企(qi)成功改革(ge)舉措，厘清制(zhi)約企(qi)業發展的體(ti)制(zhi)機制(zhi)和(he)結構性矛盾，突出問(wen)題(ti)導向(xiang)、突出創新(xin)驅動、突出轉型升級，研究(jiu)提出深(shen)化(hua)企(qi)業改革(ge)總(zong)體(ti)方案。目前(qian)，總(zong)體(ti)方案已經公司(si)黨委常委會審議，計劃進一(yi)步修(xiu)改完(wan)善，9月(yue)底之前(qian)予以發布。
二是研究(jiu)出臺發(fa)(fa)展(zhan)混合(he)所(suo)有(you)制(zhi)經(jing)濟(ji)指導(dao)(dao)意(yi)見(jian)(jian)。以(yi)國(guo)(guo)務院《關(guan)于(yu)國(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)業發(fa)(fa)展(zhan)混合(he)所(suo)有(you)制(zhi)經(jing)濟(ji)的(de)(de)意(yi)見(jian)(jian)》為根本遵(zun)循，全面貫徹國(guo)(guo)資(zi)(zi)委《中(zhong)央企(qi)(qi)業實施混合(he)所(suo)有(you)制(zhi)改革有(you)關(guan)事項的(de)(de)規(gui)定(ding)》，按照(zhao)廣泛調(diao)研、試(shi)點(dian)先(xian)行的(de)(de)原(yuan)則，選(xuan)擇2-3家單(dan)位組織開(kai)展(zhan)混改試(shi)點(dian)，重點(dian)放在三(san)級公司、項目公司和資(zi)(zi)產(chan)證券(quan)化三(san)個(ge)層面。充(chong)分學習借鑒其他試(shi)點(dian)中(zhong)央企(qi)(qi)業成功經(jing)驗(yan)，研究(jiu)提出適合(he)中(zhong)國(guo)(guo)鐵建自身實際、有(you)利于(yu)激(ji)發(fa)(fa)國(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)本活力、壯大國(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)本影響力的(de)(de)發(fa)(fa)展(zhan)混合(he)所(suo)有(you)制(zhi)經(jing)濟(ji)指導(dao)(dao)意(yi)見(jian)(jian)，力爭在這一(yi)領域邁(mai)出實質性步(bu)伐。
三(san)是大(da)力推(tui)進瘦(shou)身健(jian)體，扎實開展法(fa)(fa)(fa)人(ren)企業“壓減(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)”工(gong)(gong)作(zuo)。截至(zhi)2017年7月(yue)底，累計完(wan)成壓減(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)法(fa)(fa)(fa)人(ren)單(dan)位(wei)(wei)140戶(hu)(hu)，占原有(you)法(fa)(fa)(fa)人(ren)企業總(zong)數(shu)的(de)(de)14%，超(chao)過(guo)中央企業平(ping)均完(wan)成“壓減(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)”11%的(de)(de)水平(ping)，超(chao)額完(wan)成國(guo)(guo)資委(wei)(wei)年度壓減(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)目標，受(shou)到加分獎(jiang)勵。目前，法(fa)(fa)(fa)人(ren)層級六級單(dan)位(wei)(wei)戶(hu)(hu)數(shu)由19戶(hu)(hu)減(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)少至(zhi)13戶(hu)(hu)，管理層級五級單(dan)位(wei)(wei)戶(hu)(hu)數(shu)由14戶(hu)(hu)減(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)少至(zhi)8戶(hu)(hu)。除完(wan)成法(fa)(fa)(fa)人(ren)單(dan)位(wei)(wei)“壓減(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)”任務外，完(wan)成非法(fa)(fa)(fa)人(ren)單(dan)位(wei)(wei)“壓減(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)”29戶(hu)(hu)。按照“壓減(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)”工(gong)(gong)作(zuo)總(zong)體部署，中國(guo)(guo)鐵建未來兩(liang)年將繼續深入推(tui)進瘦(shou)身健(jian)體各項工(gong)(gong)作(zuo)，力爭2018年12月(yue)31日，提前半年，完(wan)成國(guo)(guo)資委(wei)(wei)明確的(de)(de)“三(san)年內壓減(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)20%法(fa)(fa)(fa)人(ren)企業”的(de)(de)工(gong)(gong)作(zuo)總(zong)目標，為(wei)企業進一步提質增效奠定基(ji)礎(chu)。
四是緊跟國家戰(zhan)略，抓住歷(li)史機遇。公司始(shi)終把服(fu)務國家發展(zhan)戰(zhan)略放在(zai)(zai)最突出的(de)位置，勇于承擔央企政治(zhi)責任，充(chong)分發揮中(zhong)國鐵建(jian)的(de)專(zhuan)業能力和產業優勢，積極參(can)與(yu)“走出去”“一帶一路”“雄(xiong)安新(xin)區建(jian)設”等重大戰(zhan)略，在(zai)(zai)服(fu)務國家發展(zhan)戰(zhan)略的(de)框(kuang)架下，不(bu)斷加(jia)大企業改革(ge)發展(zhan)力度。
五是加(jia)強經(jing)(jing)濟管(guan)理(li)(li)，提(ti)(ti)高企業效(xiao)益。制(zhi)定了《中(zhong)國鐵(tie)建(jian)2017年度提(ti)(ti)質增效(xiao)工作方案(an)(an)》，明確了利潤增長目(mu)標，上(shang)半年利潤實現了較(jiao)大幅度增長。持(chi)續推進(jin)工程項目(mu)責任(ren)成本管(guan)理(li)(li)，深(shen)入推進(jin)“四個(ge)階段、二十二個(ge)關鍵環節”流程化的(de)責任(ren)成本管(guan)理(li)(li)模式，不斷提(ti)(ti)升工程項目(mu)創效(xiao)水(shui)平；加(jia)快經(jing)(jing)濟管(guan)理(li)(li)信息(xi)(xi)(xi)化系統建(jian)設步伐，以信息(xi)(xi)(xi)化手(shou)段提(ti)(ti)高項目(mu)管(guan)理(li)(li)精(jing)益化水(shui)平；上(shang)半年先后組織召開工程承(cheng)包板塊(kuai)經(jing)(jing)濟管(guan)理(li)(li)信息(xi)(xi)(xi)研討會(hui)，制(zhi)定了《公司(si)經(jing)(jing)濟管(guan)理(li)(li)信息(xi)(xi)(xi)化子規劃(hua)編(bian)寫方案(an)(an)》，經(jing)(jing)濟管(guan)理(li)(li)信息(xi)(xi)(xi)子系統已進(jin)入集中(zhong)編(bian)制(zhi)規劃(hua)階段。
六是突出規劃引領(ling)，明確(que)各所屬單位(wei)差異化發展(zhan)方向(xiang)。公司將嚴格控制綜合(he)工程(cheng)(cheng)局(ju)(ju)集團、三級(ji)綜合(he)工程(cheng)(cheng)公司的(de)數量，并按照改革的(de)思路(lu)和優勝劣(lie)汰(tai)、有(you)進有(you)退的(de)原(yuan)則，加快綜合(he)工程(cheng)(cheng)局(ju)(ju)集團的(de)重組整合(he)，把專(zhuan)有(you)業務和特(te)有(you)品牌(pai)做強做優做大，向(xiang)專(zhuan)業化、差異化、效(xiao)益化、品牌(pai)化方向(xiang)發展(zhan)。重點扶(fu)持水(shui)利(li)水(shui)電(dian)、公路(lu)工程(cheng)(cheng)、市政公用、礦山工程(cheng)(cheng)等特(te)級(ji)資(zi)質申報(bao)，通(tong)過獲取新(xin)的(de)、相對專(zhuan)業性的(de)特(te)級(ji)資(zi)質，打通(tong)進入新(xin)產業、新(xin)領(ling)域、新(xin)行業的(de)通(tong)道，實現(xian)現(xian)有(you)業務的(de)轉型升級(ji)。
七是嚴(yan)(yan)格(ge)執行(xing)資(zi)本運營投(tou)(tou)(tou)資(zi)準入(ru)和(he)規模控(kong)制，規避投(tou)(tou)(tou)融資(zi)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)規模快(kuai)速(su)增(zeng)長的(de)(de)(de)風(feng)險。進(jin)一步控(kong)制BT類投(tou)(tou)(tou)資(zi)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)。對于(yu)沒有業(ye)績支(zhi)撐的(de)(de)(de)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)，回(hui)(hui)購擔保(bao)不(bu)落實的(de)(de)(de)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)，回(hui)(hui)購資(zi)金來源不(bu)可(ke)靠的(de)(de)(de)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)，一律(lv)不(bu)得(de)參與(yu)跟蹤和(he)投(tou)(tou)(tou)標。嚴(yan)(yan)格(ge)限制管(guan)理能(neng)(neng)力(li)不(bu)強(qiang)、風(feng)險控(kong)制不(bu)嚴(yan)(yan)格(ge)、投(tou)(tou)(tou)融資(zi)能(neng)(neng)力(li)較弱(ruo)的(de)(de)(de)單位開展投(tou)(tou)(tou)融資(zi)業(ye)務。嚴(yan)(yan)禁超越企業(ye)財務承(cheng)受能(neng)(neng)力(li)，過(guo)(guo)度依(yi)賴負債運作投(tou)(tou)(tou)融資(zi)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)。根據(ju)量力(li)而行(xing)、風(feng)險可(ke)控(kong)的(de)(de)(de)原則，穩健(jian)發展投(tou)(tou)(tou)融資(zi)業(ye)務，規避投(tou)(tou)(tou)融資(zi)總體規模快(kuai)速(su)增(zeng)長帶來的(de)(de)(de)風(feng)險，同(tong)時(shi)，加強(qiang)投(tou)(tou)(tou)資(zi)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)全過(guo)(guo)程(cheng)管(guan)控(kong)，完善企業(ye)風(feng)險管(guan)控(kong)體系，提(ti)升(sheng)投(tou)(tou)(tou)資(zi)風(feng)險管(guan)控(kong)水平(ping)。
（二）關于(yu)黨的領導(dao)弱化問(wen)題
一(yi)是進(jin)一(yi)步(bu)加強(qiang)黨(dang)(dang)(dang)組(zu)織(zhi)書(shu)記(ji)隊伍建設。強(qiang)調配(pei)備黨(dang)(dang)(dang)組(zu)織(zhi)書(shu)記(ji)是加強(qiang)企(qi)業黨(dang)(dang)(dang)建工作(zuo)的保障(zhang)和前(qian)提；嚴格(ge)按照《公司領導(dao)人員管理規定(ding)》選拔任(ren)用(yong)各級黨(dang)(dang)(dang)組(zu)織(zhi)書(shu)記(ji)；加強(qiang)對現任(ren)各級黨(dang)(dang)(dang)組(zu)織(zhi)書(shu)記(ji)的培訓(xun)，不(bu)斷提高其素質和能力(li)(li)(li)；加大(da)對黨(dang)(dang)(dang)組(zu)織(zhi)書(shu)記(ji)的考核，通過考核向黨(dang)(dang)(dang)組(zu)織(zhi)書(shu)記(ji)傳導(dao)壓力(li)(li)(li)，讓壓力(li)(li)(li)轉化為動力(li)(li)(li)，提高他(ta)們的業務能力(li)(li)(li)和履(lv)職水平(ping)；對考核不(bu)稱職、明顯不(bu)勝(sheng)任(ren)的黨(dang)(dang)(dang)組(zu)織(zhi)書(shu)記(ji)進(jin)行(xing)調整。
二(er)是加快配備(bei)二(er)、三(san)(san)級單(dan)(dan)(dan)位(wei)專職(zhi)黨(dang)(dang)(dang)委(wei)副書(shu)記。認真落實中(zhong)央和上(shang)級要求，根據所(suo)屬(shu)二(er)級單(dan)(dan)(dan)位(wei)實際(ji)，實事(shi)求是地(di)設置和選(xuan)配黨(dang)(dang)(dang)委(wei)書(shu)記和專職(zhi)黨(dang)(dang)(dang)委(wei)副書(shu)記；要求各二(er)級單(dan)(dan)(dan)位(wei)根據實際(ji)和工作需要，按照人(ren)事(shi)管(guan)理權限和規定(ding)的程序配置所(suo)屬(shu)單(dan)(dan)(dan)位(wei)黨(dang)(dang)(dang)委(wei)書(shu)記和專職(zhi)黨(dang)(dang)(dang)委(wei)副書(shu)記。符(fu)合條件的所(suo)屬(shu)二(er)、三(san)(san)級單(dan)(dan)(dan)位(wei)2017年年底前配備(bei)到位(wei)。公司黨(dang)(dang)(dang)委(wei)將在(zai)下半年組(zu)織對配備(bei)情況進(jin)行全面檢查。
三是以落實全國國有企業黨(dang)的建設工(gong)作(zuo)會(hui)議精(jing)神、把黨(dang)委會(hui)討論作(zuo)為董事(shi)(shi)(shi)(shi)會(hui)、經(jing)(jing)理(li)層(ceng)(ceng)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)決(jue)策(ce)重(zhong)大事(shi)(shi)(shi)(shi)項(xiang)的前置程序要(yao)求(qiu)為契機(ji)，修(xiu)(xiu)訂相關(guan)制度(du)文件。目前，公司(si)(si)本級(ji)完成(cheng)了公司(si)(si)章程修(xiu)(xiu)訂，明確(que)黨(dang)委會(hui)討論作(zuo)為董事(shi)(shi)(shi)(shi)會(hui)、經(jing)(jing)理(li)層(ceng)(ceng)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)決(jue)策(ce)重(zhong)大事(shi)(shi)(shi)(shi)項(xiang)的前置程序。絕(jue)大多數二級(ji)單(dan)(dan)位也對公司(si)(si)章程進行了修(xiu)(xiu)訂，把黨(dang)委會(hui)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)討論確(que)定為董事(shi)(shi)(shi)(shi)會(hui)、經(jing)(jing)理(li)層(ceng)(ceng)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)決(jue)策(ce)重(zhong)大事(shi)(shi)(shi)(shi)項(xiang)的前置程序。與此同時，指導(dao)、督促所屬單(dan)(dan)位制定完善黨(dang)委議事(shi)(shi)(shi)(shi)規則和“三重(zhong)一大”集(ji)體(ti)決(jue)策(ce)制度(du)，進一步(bu)明確(que)企業“三重(zhong)一大”事(shi)(shi)(shi)(shi)項(xiang)必須經(jing)(jing)黨(dang)委會(hui)集(ji)體(ti)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)決(jue)定，或是集(ji)體(ti)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)討論形成(cheng)決(jue)議后向董事(shi)(shi)(shi)(shi)會(hui)、經(jing)(jing)理(li)層(ceng)(ceng)提出決(jue)策(ce)意見建議。
四是(shi)加強(qiang)對(dui)所屬(shu)單位制(zhi)定(ding)(ding)完善和(he)執(zhi)行《黨(dang)委(wei)(wei)議事規則》和(he)“三(san)重一大(da)(da)”情(qing)況(kuang)(kuang)的督(du)促檢(jian)查(cha)(cha)(cha)。公司黨(dang)委(wei)(wei)決(jue)定(ding)(ding)，下半年將組織對(dui)部分二、三(san)級單位黨(dang)委(wei)(wei)制(zhi)定(ding)(ding)完善和(he)執(zhi)行黨(dang)委(wei)(wei)議事規則和(he)“三(san)重一大(da)(da)”情(qing)況(kuang)(kuang)的檢(jian)查(cha)(cha)(cha)，重點檢(jian)查(cha)(cha)(cha)是(shi)否存在(zai)以總經理辦公會(hui)(hui)(hui)、黨(dang)政聯席會(hui)(hui)(hui)代替黨(dang)委(wei)(wei)會(hui)(hui)(hui)研(yan)究決(jue)定(ding)(ding)該由黨(dang)委(wei)(wei)會(hui)(hui)(hui)研(yan)究決(jue)定(ding)(ding)事項(xiang)的現(xian)(xian)(xian)象，重點檢(jian)查(cha)(cha)(cha)是(shi)否存在(zai)沒(mei)有落實黨(dang)委(wei)(wei)會(hui)(hui)(hui)討論作為董事會(hui)(hui)(hui)、經理層研(yan)究決(jue)策(ce)重大(da)(da)事項(xiang)前置(zhi)程序(xu)的現(xian)(xian)(xian)象，是(shi)否存在(zai)未經規定(ding)(ding)程序(xu)決(jue)策(ce)而由少數人說了算的現(xian)(xian)(xian)象，是(shi)否存在(zai)以文件圈閱代替會(hui)(hui)(hui)議研(yan)究的現(xian)(xian)(xian)象，對(dui)發現(xian)(xian)(xian)的問題，及時督(du)促其(qi)整(zheng)改(gai)。
（三）關(guan)于黨(dang)的建(jian)設還存在(zai)薄(bo)弱(ruo)環節問題
一是抓好公(gong)司(si)黨委(wei)(wei)下(xia)發的(de)(de)(de)《中國鐵建黨建工(gong)作(zuo)量化(hua)考(kao)(kao)(kao)(kao)核暫行辦法(fa)》的(de)(de)(de)貫徹執(zhi)行。公(gong)司(si)黨委(wei)(wei)責成黨群部門(men)按(an)照該辦法(fa)要求的(de)(de)(de)方法(fa)和(he)步驟(zou)，以嚴(yan)格(ge)、公(gong)正(zheng)、客觀的(de)(de)(de)態度，就黨建工(gong)作(zuo)8個(ge)方面(mian)33個(ge)大項107個(ge)子(zi)項所(suo)(suo)列的(de)(de)(de)內容，認真做(zuo)好對(dui)所(suo)(suo)屬單位黨委(wei)(wei)抓黨建工(gong)作(zuo)情況(kuang)的(de)(de)(de)量化(hua)考(kao)(kao)(kao)(kao)核工(gong)作(zuo)，發揮好黨建考(kao)(kao)(kao)(kao)核機制的(de)(de)(de)指揮棒作(zuo)用，促使所(suo)(suo)屬單位黨委(wei)(wei)全面(mian)落(luo)實從嚴(yan)治黨的(de)(de)(de)要求。目前，已經完(wan)成了2016年(nian)度黨建工(gong)作(zuo)量化(hua)考(kao)(kao)(kao)(kao)核，并將量化(hua)考(kao)(kao)(kao)(kao)核結果納入(ru)所(suo)(suo)屬二級單位2016年(nian)度績效考(kao)(kao)(kao)(kao)核。
二是抓好(hao)所(suo)屬(shu)單(dan)(dan)位(wei)黨(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)書(shu)記(ji)(ji)(ji)(ji)抓基層黨(dang)(dang)(dang)(dang)建(jian)工(gong)(gong)作(zuo)情(qing)(qing)況述職(zhi)評(ping)議考(kao)核(he)工(gong)(gong)作(zuo)。通(tong)過述職(zhi)評(ping)議考(kao)核(he)，全面(mian)(mian)了解所(suo)屬(shu)單(dan)(dan)位(wei)黨(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)書(shu)記(ji)(ji)(ji)(ji)履行(xing)黨(dang)(dang)(dang)(dang)建(jian)工(gong)(gong)作(zuo)第一(yi)(yi)責(ze)(ze)任(ren)人職(zhi)責(ze)(ze)情(qing)(qing)況，及時(shi)(shi)總結(jie)黨(dang)(dang)(dang)(dang)建(jian)工(gong)(gong)作(zuo)經(jing)驗，發現存在(zai)的(de)問題，提出下(xia)一(yi)(yi)步(bu)(bu)整改(gai)措施。與此同時(shi)(shi)，加(jia)強(qiang)對所(suo)屬(shu)單(dan)(dan)位(wei)開(kai)展(zhan)黨(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)織書(shu)記(ji)(ji)(ji)(ji)抓基層黨(dang)(dang)(dang)(dang)建(jian)工(gong)(gong)作(zuo)情(qing)(qing)況述職(zhi)情(qing)(qing)況的(de)督促檢(jian)查。2月(yue)21日，公司黨(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)組(zu)織對14家(jia)二級單(dan)(dan)位(wei)黨(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)書(shu)記(ji)(ji)(ji)(ji)2016年度抓黨(dang)(dang)(dang)(dang)建(jian)工(gong)(gong)作(zuo)情(qing)(qing)況進(jin)行(xing)述職(zhi)并現場評(ping)議打分。除了參加(jia)現場述職(zhi)的(de)14家(jia)單(dan)(dan)位(wei)外，其余二級單(dan)(dan)位(wei)的(de)黨(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)書(shu)記(ji)(ji)(ji)(ji)也通(tong)過提交書(shu)面(mian)(mian)述職(zhi)報告(gao)方式進(jin)行(xing)述職(zhi)。職(zhi)評(ping)議考(kao)核(he)工(gong)(gong)作(zuo)的(de)開(kai)展(zhan)，進(jin)一(yi)(yi)步(bu)(bu)增強(qiang)了所(suo)屬(shu)單(dan)(dan)位(wei)黨(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)書(shu)記(ji)(ji)(ji)(ji)抓基層黨(dang)(dang)(dang)(dang)建(jian)工(gong)(gong)作(zuo)的(de)自覺(jue)性(xing)，壓實了企業黨(dang)(dang)(dang)(dang)建(jian)工(gong)(gong)作(zuo)第一(yi)(yi)責(ze)(ze)任(ren)人的(de)責(ze)(ze)任(ren)。
三是層(ceng)(ceng)層(ceng)(ceng)夯(hang)實黨(dang)(dang)(dang)建工(gong)(gong)作責(ze)任(ren)(ren)(ren)(ren)。公司黨(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)從2017年(nian)起(qi)，與(yu)各(ge)(ge)所(suo)屬(shu)單位黨(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)簽訂(ding)《黨(dang)(dang)(dang)建工(gong)(gong)作責(ze)任(ren)(ren)(ren)(ren)書(shu)》，明確2017年(nian)黨(dang)(dang)(dang)建工(gong)(gong)作的(de)重點任(ren)(ren)(ren)(ren)務，為各(ge)(ge)單位抓好黨(dang)(dang)(dang)建工(gong)(gong)作列出(chu)任(ren)(ren)(ren)(ren)務清單。同時，也對所(suo)屬(shu)各(ge)(ge)級黨(dang)(dang)(dang)組(zu)織層(ceng)(ceng)層(ceng)(ceng)簽訂(ding)責(ze)任(ren)(ren)(ren)(ren)書(shu)、進(jin)一步落實黨(dang)(dang)(dang)建工(gong)(gong)作責(ze)任(ren)(ren)(ren)(ren)提出(chu)明確要求。
四是建(jian)立黨(dang)(dang)(dang)建(jian)工作(zuo)(zuo)(zuo)責(ze)(ze)任落實(shi)情(qing)況(kuang)報(bao)(bao)告制度。認真落實(shi)《中央企業黨(dang)(dang)(dang)建(jian)工作(zuo)(zuo)(zuo)責(ze)(ze)任制實(shi)施辦法》，明確各(ge)級黨(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)每年向(xiang)上級黨(dang)(dang)(dang)組織報(bao)(bao)告黨(dang)(dang)(dang)建(jian)工作(zuo)(zuo)(zuo)責(ze)(ze)任落實(shi)情(qing)況(kuang)，各(ge)級黨(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)常委(wei)(wei)會(hui)向(xiang)全(quan)委(wei)(wei)會(hui)專題報(bao)(bao)告黨(dang)(dang)(dang)建(jian)工作(zuo)(zuo)(zuo)落實(shi)情(qing)況(kuang)，黨(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)班子成員每年向(xiang)所在黨(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)報(bao)(bao)告履行(xing)黨(dang)(dang)(dang)建(jian)工作(zuo)(zuo)(zuo)責(ze)(ze)任情(qing)況(kuang)。
五(wu)是(shi)督促所屬各單位加強(qiang)(qiang)對各級(ji)黨組(zu)織(zhi)(zhi)書記(ji)特別是(shi)基層黨組(zu)織(zhi)(zhi)負(fu)(fu)責(ze)人(ren)認真貫徹(che)落(luo)實(shi)全國國有企業黨的建(jian)(jian)設會議精神、堅決落(luo)實(shi)黨組(zu)織(zhi)(zhi)負(fu)(fu)責(ze)人(ren)必須(xu)履行黨建(jian)(jian)工(gong)作第一責(ze)任人(ren)職責(ze)要(yao)求的教育，強(qiang)(qiang)化基層黨組(zu)織(zhi)(zhi)負(fu)(fu)責(ze)人(ren)抓黨建(jian)(jian)工(gong)作的主業主責(ze)意識。
六是督促所(suo)屬各級黨組織要對基(ji)層(ceng)項(xiang)目部領導(dao)班子成員的崗位(wei)職(zhi)責進行合理(li)分工(gong)，保證項(xiang)目黨組織書(shu)記有足夠的時間和精力(li)回歸(gui)黨建工(gong)作崗位(wei)抓好黨建工(gong)作。
七(qi)是(shi)充分(fen)發揮(hui)好黨(dang)(dang)建(jian)工作(zuo)考核(he)(he)(he)機制(zhi)的(de)(de)“指(zhi)揮(hui)棒”作(zuo)用，把(ba)各(ge)(ge)級領(ling)導(dao)班(ban)子(zi)(zi)成(cheng)員(yuan)能(neng)否堅持“三會一(yi)課”制(zhi)度(du)、堅持以普通黨(dang)(dang)員(yuan)身份參(can)加所在黨(dang)(dang)支(zhi)部的(de)(de)組織生(sheng)活會情況(kuang)(kuang)，作(zuo)為對各(ge)(ge)單位進行黨(dang)(dang)建(jian)工作(zuo)量化(hua)(hua)考核(he)(he)(he)和黨(dang)(dang)委書記抓基層黨(dang)(dang)建(jian)工作(zuo)情況(kuang)(kuang)述(shu)職評議考核(he)(he)(he)的(de)(de)一(yi)項重(zhong)要內容(rong)，強化(hua)(hua)對各(ge)(ge)級領(ling)導(dao)班(ban)子(zi)(zi)成(cheng)員(yuan)這方面情況(kuang)(kuang)的(de)(de)考核(he)(he)(he)，以嚴格的(de)(de)考核(he)(he)(he)督(du)促(cu)各(ge)(ge)級領(ling)導(dao)班(ban)子(zi)(zi)成(cheng)員(yuan)落(luo)實(shi)好“三會一(yi)課”制(zhi)度(du)要求，為規范基層黨(dang)(dang)組織的(de)(de)組織生(sheng)活起表率帶(dai)頭(tou)作(zuo)用。
(四)關(guan)于(yu)干部任用管(guan)理(li)不夠嚴(yan)格問(wen)題
一是嚴(yan)守制度，按規定(ding)(ding)選用和管(guan)(guan)理干(gan)部。根(gen)據習近平總書記在全(quan)國國有(you)企業黨的建設工作(zuo)會議上(shang)的重要講(jiang)話精神，結合(he)中央、國資委新規定(ding)(ding)和要求精神，公司黨委正(zheng)式印發(fa)了“1+8”領導人(ren)員管(guan)(guan)理文件，完善(shan)了從動議、人(ren)選產(chan)生、確(que)定(ding)(ding)考察人(ren)選、考察、討論(lun)決(jue)定(ding)(ding)、任免的管(guan)(guan)理閉環，從制度上(shang)堵塞管(guan)(guan)理漏洞。
二(er)是多措(cuo)并舉(ju)，全(quan)面(mian)加(jia)強(qiang)選人用(yong)人監(jian)督(du)。公司黨委將嚴(yan)格按(an)照(zhao)(zhao)規定，強(qiang)化任(ren)前審核，做到(dao)干(gan)部檔案“凡(fan)(fan)提(ti)必審”，個人有關(guan)事項報告(gao)“凡(fan)(fan)提(ti)必核”，紀檢監(jian)察機(ji)構意見(jian)“凡(fan)(fan)提(ti)必聽”，反映(ying)違(wei)規違(wei)紀問題線索具體、有可查性的信訪舉(ju)報“凡(fan)(fan)提(ti)必查”，黨風廉政(zheng)情況“凡(fan)(fan)提(ti)必背”，發現(xian)存(cun)在問題的，根(gen)據(ju)情節輕(qing)重，按(an)照(zhao)(zhao)相關(guan)規定給(gei)予嚴(yan)肅處理。利用(yong)干(gan)部任(ren)職(zhi)談(tan)話(hua)、廉潔(jie)(jie)談(tan)話(hua)和(he)宣布任(ren)職(zhi)干(gan)部大(da)會(hui)等(deng)形式，對(dui)領導人員進行當面(mian)提(ti)醒(xing)、直接(jie)敲打(da)，從(cong)上任(ren)之(zhi)初就加(jia)強(qiang)監(jian)督(du)管(guan)理。2017年以來，公司黨委、紀委共對(dui)新提(ti)拔干(gan)部進行任(ren)職(zhi)談(tan)話(hua)和(he)廉潔(jie)(jie)談(tan)話(hua)65人次。此外，公司黨委堅持開展班子和(he)領導班子成員年度綜合考核評(ping)價工(gong)作(zuo)，充分發揮考核評(ping)價的導向和(he)監(jian)督(du)作(zuo)用(yong)。
三是建立領(ling)導干(gan)(gan)部(bu)流(liu)動和(he)退出機制，暢(chang)通下的(de)(de)渠道。通過(guo)公開(kai)公正(zheng)的(de)(de)績效和(he)綜合考核，進行(xing)優勝劣汰，堅決把(ba)那些業績差、市場意(yi)識不高(gao)、不思進取、不在狀(zhuang)態的(de)(de)領(ling)導干(gan)(gan)部(bu)調出班子；對(dui)雖(sui)無(wu)過(guo)但(dan)無(wu)功、能力(li)平平的(de)(de)干(gan)(gan)部(bu)調崗(gang)、轉(zhuan)(zhuan)崗(gang)；嚴格執行(xing)到齡退出、退休制度；用(yong)好交流(liu)手(shou)段(duan)，需要(yao)交流(liu)任(ren)職的(de)(de)干(gan)(gan)部(bu)、任(ren)職達(da)到交流(liu)年限的(de)(de)干(gan)(gan)部(bu)、回避需要(yao)交流(liu)任(ren)職的(de)(de)干(gan)(gan)部(bu)，都要(yao)進行(xing)交流(liu)；根據工作需要(yao)和(he)干(gan)(gan)部(bu)特長，通過(guo)調任(ren)、轉(zhuan)(zhuan)任(ren)方式，及時對(dui)需要(yao)調整工作崗(gang)位的(de)(de)領(ling)導人員進行(xing)調整。
四是從全面從嚴治(zhi)黨的(de)(de)高度進一步認識檔(dang)案專項(xiang)審(shen)核(he)工作的(de)(de)重要(yao)(yao)意義。認真學(xue)習中組部關于檔(dang)案管(guan)理(li)和(he)專項(xiang)審(shen)核(he)的(de)(de)規(gui)定(ding)和(he)要(yao)(yao)求(qiu)，準(zhun)確把握檔(dang)案專項(xiang)審(shen)核(he)的(de)(de)要(yao)(yao)點，規(gui)范審(shen)核(he)認定(ding)工作程(cheng)序，嚴格執行審(shen)核(he)和(he)認定(ding)標準(zhun)，按照(zhao)干(gan)部管(guan)理(li)權限完(wan)成檔(dang)案專項(xiang)審(shen)核(he)工作。進一步檢查所有(you)終審(shen)沒(mei)問題的(de)(de)二級(ji)單位班(ban)子成員審(shen)核(he)任(ren)免(mian)表，對沒(mei)有(you)蓋(gai)(gai)總(zong)部人事(shi)部門章(zhang)的(de)(de)進行補蓋(gai)(gai)，并歸檔(dang)。對今后新提任(ren)二級(ji)單位領導班(ban)子成員的(de)(de)檔(dang)案審(shen)核(he)，取消(xiao)二級(ji)單位人事(shi)部門蓋(gai)(gai)章(zhang)確認環節，執行審(shen)核(he)任(ren)免(mian)表規(gui)定(ding)的(de)(de)填寫和(he)蓋(gai)(gai)章(zhang)要(yao)(yao)求(qiu)，直(zhi)接(jie)按干(gan)部管(guan)理(li)權限加蓋(gai)(gai)總(zong)部人事(shi)部門章(zhang)歸檔(dang)。
（五）關于工程項目存在腐(fu)敗現象的問(wen)題
一是完善(shan)制度。專門下發了《中國鐵(tie)建經營(ying)(ying)行為準則》，強調要(yao)依靠(kao)企業(ye)實力和正(zheng)當手段參與市場競爭，要(yao)求做到(dao)“六不(bu)攬(lan)”，即(ji)(ji)明顯虧損的(de)(de)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)不(bu)攬(lan)；業(ye)主資(zi)質(zhi)(zhi)、信譽不(bu)可(ke)靠(kao)、資(zi)金不(bu)到(dao)位(wei)的(de)(de)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)不(bu)攬(lan)；墊資(zi)金額(e)較大(da)(da)或保(bao)證金金額(e)較大(da)(da)，超(chao)過企業(ye)承(cheng)受能力的(de)(de)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)不(bu)攬(lan)；工(gong)期(qi)、質(zhi)(zhi)量、安(an)全、環保(bao)等(deng)(deng)存在(zai)重大(da)(da)不(bu)可(ke)控(kong)風險的(de)(de)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)不(bu)攬(lan)；投融資(zi)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)回購(gou)擔(dan)保(bao)沒有保(bao)障、預期(qi)效益(yi)評估不(bu)達標的(de)(de)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)不(bu)攬(lan)；在(zai)規范經營(ying)(ying)行為中要(yao)求“七嚴(yan)(yan)禁(jin)(jin)(jin)”，即(ji)(ji)嚴(yan)(yan)禁(jin)(jin)(jin)以賄賂、私下交易、暗箱操作等(deng)(deng)違法(fa)方(fang)式承(cheng)攬(lan)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)；嚴(yan)(yan)禁(jin)(jin)(jin)以支付(fu)大(da)(da)額(e)中介費的(de)(de)方(fang)式承(cheng)攬(lan)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)；嚴(yan)(yan)禁(jin)(jin)(jin)向其(qi)他單位(wei)或個人出借企業(ye)資(zi)質(zhi)(zhi)；嚴(yan)(yan)禁(jin)(jin)(jin)掛靠(kao)經營(ying)(ying)；嚴(yan)(yan)禁(jin)(jin)(jin)在(zai)經營(ying)(ying)工(gong)作中相互(hu)告知(zhi)、惡意(yi)詆毀；嚴(yan)(yan)禁(jin)(jin)(jin)違規開支經營(ying)(ying)費用；嚴(yan)(yan)禁(jin)(jin)(jin)未經授權擅自(zi)使用企業(ye)印章或對外簽訂經濟合同。
二是發布《2017年合(he)(he)格(ge)(ge)(ge)與不合(he)(he)格(ge)(ge)(ge)專(zhuan)(zhuan)業(ye)分(fen)(fen)(fen)包(bao)(bao)(bao)和(he)勞(lao)務分(fen)(fen)(fen)包(bao)(bao)(bao)商(shang)(shang)(shang)名錄(lu)》，其中優秀勞(lao)務分(fen)(fen)(fen)包(bao)(bao)(bao)商(shang)(shang)(shang)72家（新增），合(he)(he)格(ge)(ge)(ge)勞(lao)務分(fen)(fen)(fen)包(bao)(bao)(bao)商(shang)(shang)(shang)4796家，具(ju)有法人(ren)(ren)資(zi)格(ge)(ge)(ge)的(de)(de)合(he)(he)格(ge)(ge)(ge)專(zhuan)(zhuan)業(ye)分(fen)(fen)(fen)包(bao)(bao)(bao)商(shang)(shang)(shang)9055家，具(ju)有法人(ren)(ren)資(zi)格(ge)(ge)(ge)的(de)(de)不合(he)(he)格(ge)(ge)(ge)勞(lao)務分(fen)(fen)(fen)包(bao)(bao)(bao)商(shang)(shang)(shang)217家,具(ju)有法人(ren)(ren)資(zi)格(ge)(ge)(ge)的(de)(de)不合(he)(he)格(ge)(ge)(ge)專(zhuan)(zhuan)業(ye)分(fen)(fen)(fen)包(bao)(bao)(bao)商(shang)(shang)(shang)331家。要(yao)求(qiu)各單位補充(chong)完善(shan)勞(lao)務隊伍實(shi)際控制人(ren)(ren)的(de)(de)身(shen)份(fen)信息，必須從合(he)(he)格(ge)(ge)(ge)名錄(lu)中選擇分(fen)(fen)(fen)包(bao)(bao)(bao)商(shang)(shang)(shang)，嚴禁(jin)選擇個(ge)人(ren)(ren)分(fen)(fen)(fen)包(bao)(bao)(bao)和(he)親(qin)屬包(bao)(bao)(bao)工(gong)(gong)隊，并建立(li)優秀勞(lao)務分(fen)(fen)(fen)包(bao)(bao)(bao)隊伍名錄(lu)。針對各單位審計、巡視中發現(xian)的(de)(de)使用親(qin)屬包(bao)(bao)(bao)工(gong)(gong)隊、關系包(bao)(bao)(bao)工(gong)(gong)隊問題的(de)(de)，督促有關單位加大整改力度，對相關責(ze)任人(ren)(ren)進行問責(ze)處理。
三是完善(shan)勞(lao)(lao)務管(guan)(guan)理機(ji)制。規(gui)范勞(lao)(lao)務分包(bao)(bao)商入庫、準入、錄用(yong)(yong)、使用(yong)(yong)、評價(jia)、退出各個環節，嚴格資(zi)質(zhi)、證照(zhao)、業(ye)績(ji)、實力審(shen)核，優勝劣(lie)汰(tai)。充分利(li)用(yong)(yong)信息化手(shou)段搭建(jian)勞(lao)(lao)務管(guan)(guan)理平臺，固化合同審(shen)批、結算付(fu)款等流程，實時(shi)監控，防止超(chao)計價(jia)、超(chao)結算、超(chao)付(fu)款等現象發(fa)生。起(qi)草了(le)《勞(lao)(lao)務招（投）標管(guan)(guan)理指導意見(jian)(jian)》《分包(bao)(bao)商信用(yong)(yong)評價(jia)指導意見(jian)(jian)》《外派勞(lao)(lao)務管(guan)(guan)理指導意見(jian)(jian)》，計劃在下半(ban)年正式發(fa)布。
四是(shi)強化(hua)問責(ze)。針(zhen)對(dui)各單位審計、檢查、巡視(shi)巡察中發現的(de)清退勞(lao)務隊伍形成損失、存在利益輸送等問題的(de)，督(du)促有關(guan)單位加大整改力度(du)，對(dui)相關(guan)責(ze)任人進行嚴肅問責(ze)。
五(wu)是嚴格執行公司有關(guan)設(she)備(bei)、物(wu)資(zi)采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)管(guan)理規(gui)(gui)(gui)定。2017年7月，公司印發了(le)《關(guan)于推行區域物(wu)資(zi)集(ji)中(zhong)采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)的決定》，進(jin)一步加(jia)強(qiang)采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)過程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)管(guan)理，規(gui)(gui)(gui)范采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)序(xu)，確保采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)過程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)公開、透明(ming)，采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)序(xu)依法(fa)(fa)合(he)規(gui)(gui)(gui)。計(ji)劃在2017年12月底前完成《中(zhong)國鐵(tie)(tie)建設(she)備(bei)投資(zi)管(guan)理辦法(fa)(fa)》《中(zhong)國鐵(tie)(tie)建設(she)備(bei)租賃管(guan)理辦法(fa)(fa)》《中(zhong)國鐵(tie)(tie)建物(wu)資(zi)集(ji)中(zhong)采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)供(gong)應管(guan)理辦法(fa)(fa)》修訂(ding)工作(zuo)，進(jin)一步規(gui)(gui)(gui)范采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)序(xu)，加(jia)強(qiang)采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)監督、監管(guan)、指導，堵塞采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)漏洞，確保采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)過程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)公開、透明(ming)，采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)序(xu)依法(fa)(fa)合(he)規(gui)(gui)(gui)，采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)結果達到最優效(xiao)果和(he)降本增(zeng)效(xiao)。
（六(liu)）關(guan)于“四風”和違(wei)反中(zhong)央八(ba)項規定精(jing)神問題
一(yi)是切(qie)實增強落實中央(yang)八(ba)項(xiang)(xiang)規定精(jing)神的自(zi)覺性(xing)和(he)主動性(xing)。2月8日，莊尚(shang)標(biao)總經理主持召開(kai)總部(bu)(bu)機(ji)(ji)關(guan)(guan)2017年(nian)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)推進(jin)會，專題安排部(bu)(bu)署加強和(he)改進(jin)總部(bu)(bu)機(ji)(ji)關(guan)(guan)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)風建設，集中整(zheng)治(zhi)機(ji)(ji)關(guan)(guan)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)風問題。堅持制度(du)先行，印發了《總部(bu)(bu)機(ji)(ji)關(guan)(guan)員工(gong)績(ji)效綜合考(kao)核辦(ban)法》《公(gong)司領導(dao)(dao)人(ren)員管理規定》《總部(bu)(bu)機(ji)(ji)關(guan)(guan)部(bu)(bu)門副職(zhi)以下工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)人(ren)員管理辦(ban)法》以及規范公(gong)司、二級單(dan)位和(he)直管單(dan)位兩級領導(dao)(dao)人(ren)員履職(zhi)待遇(yu)和(he)業務支出(chu)的意(yi)見。更加嚴格(ge)地(di)貫徹(che)落實中央(yang)八(ba)項(xiang)(xiang)規定精(jing)神。同(tong)時，根據(ju)巡視反(fan)饋意(yi)見，對公(gong)司黨委改進(jin)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)風，貫徹(che)落實中央(yang)八(ba)項(xiang)(xiang)規定精(jing)神的措施，作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)了進(jin)一(yi)步修訂、完善和(he)細化，堅決克(ke)服形式主義、官(guan)僚主義。
二(er)(er)是深入開(kai)展調查(cha)研究，及時提(ti)醒談話。公司紀委(wei)將針對(dui)巡視發現的問(wen)(wen)題(ti)，采(cai)取“走(zou)下去”和“請上來(lai)(lai)”相(xiang)結合，主動深入問(wen)(wen)題(ti)較多的二(er)(er)級(ji)(ji)(ji)單(dan)位(wei)(wei)(wei)與領(ling)導班子進(jin)行集體(ti)談話，將二(er)(er)級(ji)(ji)(ji)單(dan)位(wei)(wei)(wei)紀委(wei)書(shu)記(ji)請上來(lai)(lai)，面對(dui)面點(dian)問(wen)(wen)題(ti)、提(ti)要(yao)求、促整改。2017年以來(lai)(lai)先(xian)后(hou)到(dao)11家(jia)二(er)(er)級(ji)(ji)(ji)單(dan)位(wei)(wei)(wei)、2家(jia)三級(ji)(ji)(ji)單(dan)位(wei)(wei)(wei)，9個(ge)基層(ceng)項(xiang)目，同106名(ming)二(er)(er)級(ji)(ji)(ji)單(dan)位(wei)(wei)(wei)班子成員、213名(ming)二(er)(er)級(ji)(ji)(ji)單(dan)位(wei)(wei)(wei)中層(ceng)、三級(ji)(ji)(ji)單(dan)位(wei)(wei)(wei)及基層(ceng)項(xiang)目同志開(kai)展集體(ti)談話，對(dui)36名(ming)二(er)(er)級(ji)(ji)(ji)單(dan)位(wei)(wei)(wei)紀委(wei)書(shu)記(ji)進(jin)行了“一對(dui)一”約談，要(yao)求各級(ji)(ji)(ji)黨委(wei)、紀委(wei)對(dui)作風建設等方面出現的苗頭性、傾向性問(wen)(wen)題(ti)做(zuo)到(dao)早(zao)發現、早(zao)提(ti)醒、早(zao)糾正，以釘(ding)釘(ding)子精(jing)神馳而不息糾正“四風”。
三是深(shen)(shen)入扎實開展“四(si)風(feng)(feng)(feng)(feng)”問(wen)題(ti)整治(zhi)。把(ba)違反中(zhong)央(yang)八項(xiang)規(gui)定精神(shen)(shen)、“四(si)風(feng)(feng)(feng)(feng)”問(wen)題(ti)作為內部巡視巡察監督的(de)重(zhong)點(dian)，持(chi)續保持(chi)監督力度(du)。要求全(quan)系(xi)統各單位開展“四(si)風(feng)(feng)(feng)(feng)”問(wen)題(ti)專項(xiang)治(zhi)理，重(zhong)點(dian)檢查(cha)把(ba)黨的(de)路線方(fang)針政(zheng)策當口號(hao)，以(yi)形式主(zhu)義(yi)(yi)、官僚主(zhu)義(yi)(yi)方(fang)式對待中(zhong)央(yang)決策部署，不(bu)能密(mi)切聯系(xi)實際(ji)深(shen)(shen)刻領(ling)會和貫徹中(zhong)央(yang)精神(shen)(shen)問(wen)題(ti)。加大(da)查(cha)處(chu)(chu)通報力度(du)。對查(cha)處(chu)(chu)的(de)“四(si)風(feng)(feng)(feng)(feng)”問(wen)題(ti)一律點(dian)名道姓通報曝光，不(bu)斷采取新(xin)招數，密(mi)切關(guan)注新(xin)動向(xiang)，把(ba)糾(jiu)正“四(si)風(feng)(feng)(feng)(feng)”往深(shen)(shen)里抓、實里做(zuo)，堅(jian)決防止反彈(dan)回潮。
四(si)是緊(jin)盯重(zhong)要(yao)節(jie)(jie)(jie)點。公(gong)(gong)司(si)紀委(wei)在元旦、春節(jie)(jie)(jie)、清(qing)明、端午、五一、中(zhong)秋、國(guo)慶前及時下發(fa)通(tong)知(zhi)并編發(fa)短信(xin)微信(xin)，對(dui)廉潔過節(jie)(jie)(jie)進(jin)行提(ti)醒(xing)，教育黨(dang)員干(gan)部始(shi)終繃緊(jin)紀律之(zhi)(zhi)弦(xian)，做(zuo)到警(jing)鐘常鳴、警(jing)示(shi)常在。下發(fa)了(le)《關(guan)于轉(zhuan)發(fa)〈關(guan)于在重(zhong)大(da)節(jie)(jie)(jie)日(ri)前開(kai)展(zhan)監督檢查(cha)(cha)堅決(jue)糾正(zheng)“四(si)風”問題(ti)的通(tong)知(zhi)〉的通(tong)知(zhi)》,將公(gong)(gong)款大(da)吃(chi)大(da)喝、公(gong)(gong)車私用、公(gong)(gong)款購置節(jie)(jie)(jie)禮、違規(gui)發(fa)放獎(jiang)金和(he)津補貼，以(yi)及其他隱(yin)性變(bian)異(yi)的“四(si)風”問題(ti)作為監督檢查(cha)(cha)重(zhong)點。今年五一、端午期間，公(gong)(gong)司(si)組織6個檢查(cha)(cha)組，對(dui)17個單位執行中(zhong)央八項規(gui)定精神情況進(jin)行了(le)突(tu)擊檢查(cha)(cha)，對(dui)相關(guan)問題(ti)進(jin)行了(le)及時提(ti)醒(xing)和(he)糾正(zheng)。今后(hou)，重(zhong)大(da)節(jie)(jie)(jie)假(jia)日(ri)，公(gong)(gong)司(si)紀委(wei)將繼續組織相關(guan)檢查(cha)(cha)，使之(zhi)(zhi)制度化、常態化，持之(zhi)(zhi)以(yi)恒反“四(si)風”。
（七(qi)）關于執(zhi)紀(ji)追責力度還需進一(yi)步(bu)加(jia)大問題整改情(qing)況
一是(shi)對(dui)造成虧(kui)損(sun)的責任人(ren)嚴肅問責。對(dui)違(wei)規(gui)承攬、違(wei)規(gui)分包(bao)、不按程序辦事(shi)，不落實制度(du)規(gui)定，物資(zi)設備違(wei)規(gui)采(cai)購、領導人(ren)員及親屬違(wei)規(gui)經商辦企業搞利益輸(shu)送等(deng)問題，堅持零容忍，出重(zhong)拳，下猛藥，讓虧(kui)損(sun)責任人(ren)付出巨大的政治和經濟(ji)代價。
二(er)是對重大虧(kui)損項目(mu)(mu)堅持一案(an)雙查(cha)。虧(kui)損在(zai)(zai)項目(mu)(mu)，問題在(zai)(zai)集團，我們(men)將把(ba)虧(kui)損項目(mu)(mu)問責(ze)(ze)作為落實(shi)“兩個(ge)責(ze)(ze)任”的重要(yao)抓手，對重大虧(kui)損項目(mu)(mu)存在(zai)(zai)主體(ti)責(ze)(ze)任不落實(shi)、監督責(ze)(ze)任不到位的問題，既(ji)要(yao)追究主體(ti)責(ze)(ze)任、監督責(ze)(ze)任，又要(yao)嚴肅(su)追究領導(dao)責(ze)(ze)任。通(tong)過(guo)倒查(cha)問責(ze)(ze)，做到應(ying)追必追、追必到底，讓問責(ze)(ze)形(xing)成常態、形(xing)成聲勢、形(xing)成震(zhen)懾。
三是(shi)實現虧(kui)(kui)損(sun)問(wen)(wen)責(ze)全覆(fu)蓋。我們(men)將堅(jian)持“實事求(qiu)是(shi)，分清(qing)責(ze)任，虧(kui)(kui)損(sun)必(bi)究、問(wen)(wen)責(ze)必(bi)嚴”，劃定“零(ling)容(rong)忍(ren)”紅線，督促要求(qiu)有關單位黨委、紀(ji)(ji)委，切實履行好監督執紀(ji)(ji)問(wen)(wen)責(ze)，真(zhen)正把紀(ji)(ji)律(lv)嚴起來，較真(zhen)碰硬，做到(dao)“不放(fang)過一(yi)(yi)個虧(kui)(kui)損(sun)項目，不放(fang)過一(yi)(yi)個虧(kui)(kui)損(sun)細節，不放(fang)過一(yi)(yi)個虧(kui)(kui)損(sun)責(ze)任人”。真(zhen)正維護和發揮紀(ji)(ji)律(lv)和制度的權威性。
四是重新梳(shu)理(li)問(wen)(wen)題(ti)線(xian)索(suo)。公司(si)紀委對2014年(nian)以來信訪舉報和公司(si)黨委巡視移交的(de)(de)(de)問(wen)(wen)題(ti)線(xian)索(suo)進(jin)行再次梳(shu)理(li)分(fen)(fen)析，對反映尚未(wei)(wei)處(chu)置的(de)(de)(de)問(wen)(wen)題(ti)線(xian)索(suo)，已成立核查(cha)小組進(jin)行調查(cha)，如涉及違(wei)規違(wei)紀的(de)(de)(de)進(jin)行嚴肅(su)處(chu)理(li)。此外(wai)，公司(si)紀委對國資委第三巡視組移交的(de)(de)(de)問(wen)(wen)題(ti)線(xian)索(suo)進(jin)行了梳(shu)理(li)分(fen)(fen)析，對個別處(chu)置未(wei)(wei)到(dao)位的(de)(de)(de)問(wen)(wen)題(ti)線(xian)索(suo)采(cai)取書面函詢方(fang)式了結處(chu)置，做到(dao)件件有落實、事事有回音(yin)。
（八(ba)）巡視組移(yi)交問題線索的核查處置情況
公司紀委對國資(zi)委第六巡視組移交的問題(ti)線索逐一進行梳理(li)，與(yu)反映有(you)關人(ren)(ren)(ren)(ren)員的問題(ti)對號入(ru)座，并按照干部管理(li)權(quan)限(xian)分別(bie)提出(chu)處置意見(jian)，目前，已(yi)全部進行處置。截至目前，給予黨政紀處分8人(ren)(ren)(ren)(ren)、通報(bao)批評4人(ren)(ren)(ren)(ren)、提醒談話(hua)4人(ren)(ren)(ren)(ren)、函詢1人(ren)(ren)(ren)(ren)。
三、不斷鞏固拓展整改成果，以黨的建設新成效推動企業改革發展邁上新臺階
巡(xun)視整(zheng)改(gai)永遠在路上。公(gong)司黨委將抓(zhua)住國資(zi)委黨委巡(xun)視及(ji)整(zheng)改(gai)的有利契機，乘勢而為，迎難(nan)而上，緊(jin)緊(jin)扭(niu)住突(tu)出問題和(he)薄弱環節，持續深(shen)入抓(zhua)好后續整(zheng)改(gai)工作(zuo)，以實實在在的成效向國資(zi)委黨委交(jiao)上滿(man)意的答卷。
（一）增強“四個意識”，推動中央重(zhong)大(da)決策部(bu)署(shu)落地(di)生根
公司(si)黨委將按照中央“五(wu)位(wei)一(yi)體”總體布(bu)(bu)局(ju)、“四個全(quan)面”戰(zhan)略布(bu)(bu)局(ju)、新發展理念等部署和要求，著眼(yan)全(quan)局(ju)，勇于擔當。
一是(shi)不斷強(qiang)(qiang)化“四(si)個(ge)(ge)意(yi)識”，更加堅(jian)定地維護以習近(jin)平同(tong)志為核心(xin)的黨(dang)中(zhong)央的權威。把(ba)堅(jian)定理想(xiang)信念(nian)作為首要任務,不斷強(qiang)(qiang)化廣大(da)(da)黨(dang)員(yuan)干(gan)(gan)部的宗旨觀念(nian),引(yin)導廣大(da)(da)黨(dang)員(yuan)干(gan)(gan)部增強(qiang)(qiang)“四(si)個(ge)(ge)意(yi)識”,堅(jian)定“四(si)個(ge)(ge)自信”，堅(jian)持對黨(dang)絕對忠誠(cheng)，自覺(jue)向以習近(jin)平同(tong)志為核心(xin)的黨(dang)中(zhong)央看齊(qi)，向黨(dang)的理論(lun)和路線(xian)方針政策看齊(qi)，向黨(dang)中(zhong)央和國資(zi)委的決(jue)策部署看齊(qi)。
二(er)是全(quan)(quan)面(mian)對標習近平總(zong)書記在全(quan)(quan)國(guo)國(guo)有企業(ye)黨(dang)(dang)建工(gong)作(zuo)(zuo)會(hui)議上(shang)的(de)重(zhong)要講話精神。在企業(ye)黨(dang)(dang)建工(gong)作(zuo)(zuo)的(de)觀念、體制(zhi)、制(zhi)度、政治(zhi)生態、工(gong)作(zuo)(zuo)方(fang)(fang)式(shi)等(deng)方(fang)(fang)面(mian)與總(zong)書記重(zhong)要講話精神一(yi)一(yi)對標。把“堅持(chi)黨(dang)(dang)的(de)領(ling)(ling)導(dao)”確立為企業(ye)改(gai)革的(de)重(zhong)大原則，強化頂層(ceng)設(she)(she)計(ji)，把兩(liang)個“一(yi)以(yi)貫之”落到(dao)(dao)實處；督(du)促(cu)所屬(shu)單位加快(kuai)修訂(ding)公司(si)章程(cheng)，把黨(dang)(dang)組(zu)(zu)織的(de)職責(ze)權(quan)限、機(ji)構設(she)(she)置、運行(xing)機(ji)制(zhi)、基(ji)(ji)礎保障寫入章程(cheng)，把黨(dang)(dang)組(zu)(zu)織內嵌到(dao)(dao)公司(si)治(zhi)理結構中，把黨(dang)(dang)的(de)領(ling)(ling)導(dao)融(rong)入企業(ye)治(zhi)理全(quan)(quan)過程(cheng)；配(pei)齊配(pei)強黨(dang)(dang)建工(gong)作(zuo)(zuo)力量，全(quan)(quan)面(mian)解決(jue)基(ji)(ji)層(ceng)黨(dang)(dang)組(zu)(zu)織“應建未建”問題；修訂(ding)黨(dang)(dang)委工(gong)作(zuo)(zuo)規則，明確黨(dang)(dang)組(zu)(zu)織在企業(ye)決(jue)策、執行(xing)、監督(du)各(ge)環節(jie)的(de)權(quan)責(ze)和工(gong)作(zuo)(zuo)方(fang)(fang)式(shi)，加強決(jue)策前置，充分(fen)發揮(hui)黨(dang)(dang)委領(ling)(ling)導(dao)核(he)(he)心作(zuo)(zuo)用和政治(zhi)核(he)(he)心作(zuo)(zuo)用。
三是把好企(qi)業(ye)改(gai)革(ge)發展(zhan)的(de)政治方向(xiang)。始(shi)終堅持服務生產經(jing)營不偏離，把提(ti)高企(qi)業(ye)效益、增(zeng)強(qiang)企(qi)業(ye)競爭實(shi)(shi)力、實(shi)(shi)現國有(you)資產保(bao)值(zhi)(zhi)增(zeng)值(zhi)(zhi)作為企(qi)業(ye)黨(dang)(dang)建工作的(de)出發點和(he)落腳點，進一步(bu)增(zeng)強(qiang)責任感(gan)、使命感(gan)、緊迫感(gan)，以(yi)巡(xun)視整(zheng)改(gai)成果檢驗黨(dang)(dang)組織的(de)工作成效和(he)戰斗(dou)力，確保(bao)黨(dang)(dang)的(de)領導、黨(dang)(dang)的(de)建設在企(qi)業(ye)改(gai)革(ge)中(zhong)得到體現和(he)加(jia)強(qiang)，真正實(shi)(shi)現黨(dang)(dang)的(de)建設和(he)改(gai)革(ge)發展(zhan)同頻共(gong)振，為做強(qiang)做優做大企(qi)業(ye)筑(zhu)牢根基、厚植優勢。
（二）牢記(ji)管(guan)黨治(zhi)黨責任，不斷推動全面從嚴治(zhi)黨向縱深發展
管(guan)黨(dang)治(zhi)(zhi)黨(dang)從寬(kuan)松軟走向嚴緊硬，需要經歷一個砥礪淬煉的過程(cheng)，我(wo)們將切實(shi)扛起管(guan)黨(dang)治(zhi)(zhi)黨(dang)政(zheng)治(zhi)(zhi)責任，嚴字當頭、實(shi)字托底，步步深入、善作(zuo)善成。
一(yi)是把加(jia)強和規范黨(dang)內(nei)政治(zhi)(zhi)生(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)作(zuo)為基(ji)礎和抓手。深(shen)入推進“兩學(xue)一(yi)做”學(xue)習教(jiao)育常(chang)態化(hua)(hua)(hua)、制(zhi)度(du)化(hua)(hua)(hua)，教(jiao)育引導(dao)(dao)廣(guang)大黨(dang)員學(xue)思踐悟、知行合一(yi)。嚴(yan)格執(zhi)行《關于新形(xing)(xing)勢下黨(dang)內(nei)政治(zhi)(zhi)生(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)的若干(gan)準(zhun)則》，著力增強黨(dang)內(nei)政治(zhi)(zhi)生(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)的政治(zhi)(zhi)性、時(shi)代性、原則性、戰斗性。完善(shan)議事(shi)決策制(zhi)度(du)，提(ti)高領導(dao)(dao)班子工作(zuo)的科學(xue)化(hua)(hua)(hua)、制(zhi)度(du)化(hua)(hua)(hua)、規范化(hua)(hua)(hua)水平。認真(zhen)落實“三(san)會一(yi)課”、領導(dao)(dao)干(gan)部雙重組織生(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)、民主評議黨(dang)員、談心談話等(deng)制(zhi)度(du)，防止表面化(hua)(hua)(hua)、形(xing)(xing)式化(hua)(hua)(hua)、娛樂化(hua)(hua)(hua)、庸俗化(hua)(hua)(hua)。
二是認(ren)真貫(guan)徹《中國共產黨(dang)黨(dang)內(nei)監督條例》，運(yun)用好監督執紀“四種形(xing)態”，加(jia)強干部日常(chang)管理監督。把紀律建設擺在更加(jia)突出位置。堅(jian)持挺紀在前、執紀必嚴，狠抓執紀監督,養成紀律自覺(jue),使(shi)監督的制度(du)優勢充分釋(shi)放出來。
三是始終保(bao)持懲治(zhi)腐(fu)(fu)敗(bai)(bai)的高壓態勢(shi)。堅(jian)持有腐(fu)(fu)必懲，有貪必肅，拔爛(lan)樹治(zhi)病樹，把執(zhi)紀審查重(zhong)點放在(zai)不(bu)收斂不(bu)收手，問題(ti)線索(suo)反映集(ji)中、群眾反映強烈，現(xian)在(zai)重(zhong)要崗位且可能還要提拔使(shi)用的領導(dao)人員上，嚴肅查處侵吞國有資產(chan)、利(li)益輸(shu)送等問題(ti)，以堅(jian)定的決心鏟除腐(fu)(fu)敗(bai)(bai)這個最致命的“污染(ran)源”，持續強化不(bu)敢腐(fu)(fu)的氛(fen)圍。
四是用(yong)好內部巡(xun)視巡(xun)察這(zhe)把(ba)管黨(dang)(dang)(dang)(dang)治黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)利劍,堅決落(luo)實政(zheng)治巡(xun)視要求，把(ba)國資(zi)委巡(xun)視整改(gai)作為內部巡(xun)視監督(du)(du)的(de)重點內容，督(du)(du)促各級黨(dang)(dang)(dang)(dang)組織和領導人員不(bu)斷從政(zheng)治和大局上(shang)找到差距(ju)，堅決糾(jiu)正把(ba)黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)路(lu)線方針政(zheng)策(ce)當口號，以形式(shi)主義(yi)(yi)、官僚(liao)主義(yi)(yi)方式(shi)對(dui)待中央決策(ce)部署的(de)問題，使(shi)政(zheng)治巡(xun)視更精準、更有(you)效，充(chong)分發(fa)揮巡(xun)視的(de)震懾、遏制、治本作用(yong)。
（三）堅持正確(que)的選(xuan)人(ren)用人(ren)導向，打造高(gao)素質干(gan)部隊(dui)伍(wu)
我(wo)們將深刻反思(si)巡視反饋的選人(ren)用人(ren)問題(ti)，認(ren)真(zhen)吸取教訓，更(geng)加(jia)嚴(yan)格(ge)選人(ren)用人(ren)。
一是(shi)堅持黨(dang)管(guan)干部(bu)原則不動搖。嚴(yan)格執行民(min)主集中制(zhi)，嚴(yan)格規范(fan)動議提名、組織考察、討論決定等(deng)程序，保(bao)證(zheng)黨(dang)對(dui)干部(bu)人事工作的領導(dao)權和對(dui)重要干部(bu)的管(guan)理(li)權。
二(er)是堅(jian)持以正確的(de)用(yong)人(ren)(ren)導向凝聚人(ren)(ren)心。建立(li)和(he)完(wan)善科學的(de)政績評估(gu)機(ji)制(zhi)，嚴格按(an)照(zhao)好干部“五條標(biao)準”，用(yong)全(quan)面、發展、歷史的(de)觀點衡量干部政績，堅(jian)持把工作能力(li)、工作業績與(yu)思(si)想品(pin)質、領(ling)導評價與(yu)群眾公議聯系起來，堅(jian)決(jue)防止“違規提拔、帶病提拔”。
三是(shi)堅持以全方位的(de)監(jian)督提高(gao)選人(ren)用人(ren)公信度。堅決(jue)把好“任前審核關(guan)、公示關(guan)、紀律檢(jian)查關(guan)”切實提高(gao)選人(ren)用人(ren)公信度。
四(si)是堅決落實習(xi)近平總書記“三個(ge)區(qu)分開來(lai)(lai)”的(de)要求，規范(fan)和完(wan)善干部政績(ji)考核機制(zhi)，打造(zao)支持擔當者、鼓勵擔當者、保護擔當者的(de)制(zhi)度環境，真正(zheng)把忠誠干凈擔當的(de)好干部精心培養起來(lai)(lai)、及時發現出來(lai)(lai)、合理使用起來(lai)(lai)。
（四）緊(jin)盯(ding)突出問題，馳而不息糾正和整治“四風”
巡視反饋(kui)意見指出(chu)了我(wo)們作風(feng)建(jian)設存在的(de)(de)突出(chu)問(wen)題(ti)，讓(rang)(rang)我(wo)們充分認(ren)識到，糾(jiu)正“四風(feng)”是一(yi)項(xiang)嚴(yan)肅的(de)(de)政(zheng)治任務，來不(bu)得“溫(wen)良恭儉讓(rang)(rang)”。對(dui)(dui)“四風(feng)”問(wen)題(ti)，必須嚴(yan)字(zi)當頭，以(yi)堅決的(de)(de)態(tai)度和高壓的(de)(de)態(tai)勢(shi)，露頭就打，寸(cun)步不(bu)讓(rang)(rang)。公司黨(dang)委將嚴(yan)格執(zhi)行中(zhong)央八項(xiang)規(gui)定精(jing)神(shen)的(de)(de)要求，嚴(yan)格履(lv)行主體責任，層層傳導壓力，層層壓實責任，推動(dong)作風(feng)建(jian)設落細落小落實。各級紀檢監察機構將聚(ju)焦落實中(zhong)央八項(xiang)規(gui)定精(jing)神(shen)過程中(zhong)的(de)(de)頑瘴痼疾(ji)，緊(jin)盯不(bu)放，對(dui)(dui)巡視、信訪和執(zhi)紀審查中(zhong)發(fa)現的(de)(de)“四風(feng)”問(wen)題(ti)線索先(xian)查先(xian)辦、快查快辦，嚴(yan)查嚴(yan)辦。對(dui)(dui)規(gui)避組(zu)織(zhi)監督(du)、頂風(feng)違紀的(de)(de)，發(fa)現一(yi)起(qi)，查處一(yi)起(qi)，不(bu)論職務高低一(yi)律通報曝(pu)光(guang)，持續釋放越(yue)往后執(zhi)紀越(yue)嚴(yan)的(de)(de)強烈信號，切實推動(dong)作風(feng)建(jian)設真管(guan)真嚴(yan)、敢(gan)(gan)管(guan)敢(gan)(gan)嚴(yan)、長管(guan)長嚴(yan)。
（五）建立健全(quan)權責管理制度和監督制約機制，規(gui)范權力運(yun)行
巡視整改既要解決(jue)當(dang)前(qian)突出問題，又要著眼長遠發展，做到統(tong)籌兼顧、標本(ben)兼治。
一是進一步加(jia)強制(zhi)(zhi)度體系(xi)建設。公司決定成立規(gui)(gui)章(zhang)制(zhi)(zhi)度建設領導(dao)小組，由法(fa)律合(he)規(gui)(gui)部門牽頭，按(an)照“全(quan)不全(quan)”“行(xing)(xing)不行(xing)(xing)”“力不力”“新不新”“順不順”要求，堅持科學(xue)性(xing)(xing)、合(he)法(fa)性(xing)(xing)、實效性(xing)(xing)、規(gui)(gui)范(fan)性(xing)(xing)、可行(xing)(xing)性(xing)(xing)相結合(he)，對(dui)全(quan)系(xi)統現有的規(gui)(gui)章(zhang)制(zhi)(zhi)度進行(xing)(xing)認真梳(shu)理，有針(zhen)對(dui)性(xing)(xing)地分別進行(xing)(xing)廢止、修訂、補充、完善和(he)規(gui)(gui)范(fan)，積極(ji)穩妥推進制(zhi)(zhi)度創新，不斷提高制(zhi)(zhi)度執(zhi)行(xing)(xing)，真正建立起系(xi)統完備、科學(xue)規(gui)(gui)范(fan)、運轉有效的制(zhi)(zhi)度體系(xi)。
二是(shi)健全(quan)權力(li)(li)運(yun)行制約和監督(du)機制。緊(jin)盯企(qi)(qi)業決策權、用(yong)人權、監督(du)權，緊(jin)盯企(qi)(qi)業投(tou)資決策、兼并重組、產權轉讓、物資采購、招(zhao)標(biao)投(tou)標(biao)、財(cai)務管理、選人用(yong)人、境外經營等重點領(ling)域(yu)和關(guan)鍵(jian)環節，緊(jin)盯企(qi)(qi)業關(guan)鍵(jian)少數(shu)特別(bie)是(shi)“一把(ba)手”，制定權力(li)(li)清單，規范(fan)權力(li)(li)運(yun)行，強化權力(li)(li)監督(du)。
三(san)是健全(quan)(quan)廉(lian)(lian)(lian)潔風(feng)險防(fang)控(kong)(kong)機制。結合中國鐵建(jian)實際，全(quan)(quan)面分(fen)析梳(shu)理廉(lian)(lian)(lian)潔風(feng)險點，建(jian)立覆(fu)蓋企業(ye)所有業(ye)務和(he)崗位的廉(lian)(lian)(lian)潔風(feng)險防(fang)控(kong)(kong)措施，加(jia)強對廉(lian)(lian)(lian)潔風(feng)險的監測(ce)分(fen)析和(he)動態管理，從根本上建(jian)起有效防(fang)范和(he)化解(jie)廉(lian)(lian)(lian)潔風(feng)險的“防(fang)火墻”。
四(si)是健全責任(ren)追究機(ji)制。修訂(ding)完善的責任(ren)追究制度(du)，對問(wen)(wen)責的對象(xiang)、范(fan)圍(wei)、程序、責任(ren)界(jie)定、責任(ren)分類等內(nei)容(rong)作出具體明確(que)規(gui)定，實(shi)現制度(du)的細化(hua)和配(pei)套(tao)化(hua)。對領導(dao)(dao)不力、不抓不管導(dao)(dao)致出現重大腐敗問(wen)(wen)題(ti)的，嚴格進(jin)行(xing)“一案雙查”，切實(shi)增強責任(ren)追究的嚴肅(su)性。
（六）堅持常抓(zhua)不(bu)懈，不(bu)斷(duan)鞏(gong)固巡視整改(gai)成果
巡(xun)視整(zheng)改雖(sui)然取得階段(duan)性成效，但(dan)后續(xu)任務仍然艱巨，必須在(zai)堅持(chi)中(zhong)深化(hua)，在(zai)深化(hua)中(zhong)堅持(chi)。
一(yi)是做到全流程抓(zhua)(zhua)。破除“過關”心態，堅決糾正整改(gai)一(yi)陣風的錯誤想法，堅持主(zhu)題(ti)不變、鏡頭(tou)(tou)不換(huan)，機構不散、標準不降、力(li)度(du)不減。抓(zhua)(zhua)源頭(tou)(tou)、抓(zhua)(zhua)過程、抓(zhua)(zhua)效果，緊盯不放、一(yi)抓(zhua)(zhua)到底。
二(er)是(shi)做到(dao)全(quan)要(yao)素(su)抓(zhua)。既抓(zhua)好(hao)工作、執行、落實等(deng)方面(mian)的硬任務，也(ye)抓(zhua)好(hao)政治、思想(xiang)、家風等(deng)方面(mian)的軟問題(ti)。對(dui)已經完(wan)成的整(zheng)改(gai)事項，通過各項形式開展監(jian)督(du)檢(jian)查，鞏固(gu)已取得的成果，堅決(jue)防止問題(ti)反(fan)彈；對(dui)尚未全(quan)部完(wan)成或需(xu)要(yao)逐步解決(jue)的，深入(ru)研究，找出問題(ti)根源(yuan)，按照(zhao)整(zheng)改(gai)時(shi)限和整(zheng)改(gai)措施，直(zhi)至(zhi)整(zheng)改(gai)到(dao)位。對(dui)敷衍整(zheng)改(gai)、整(zheng)改(gai)不(bu)力、拒不(bu)整(zheng)改(gai)的，抓(zhua)住典型(xing)，嚴肅問責(ze)。
中(zhong)國鐵建(jian)黨(dang)委(wei)和(he)廣大(da)(da)黨(dang)員(yuan)干(gan)部決心(xin)更加(jia)緊密地(di)團結在以習近平同志為核心(xin)的(de)(de)黨(dang)中(zhong)央周圍，牢固樹立政(zheng)治意(yi)識(shi)(shi)(shi)、大(da)(da)局意(yi)識(shi)(shi)(shi)、核心(xin)意(yi)識(shi)(shi)(shi)、看齊意(yi)識(shi)(shi)(shi)，嚴格(ge)落(luo)實(shi)黨(dang)中(zhong)央和(he)國資委(wei)黨(dang)委(wei)的(de)(de)決策部署，以巡(xun)視整改為新起點，切實(shi)加(jia)強黨(dang)的(de)(de)領導(dao)和(he)黨(dang)的(de)(de)建(jian)設(she)，扎實(shi)推進(jin)(jin)全面(mian)從嚴治黨(dang)，進(jin)(jin)一步加(jia)強黨(dang)風廉政(zheng)建(jian)設(she)和(he)反腐敗工(gong)作(zuo)，進(jin)(jin)一步改進(jin)(jin)工(gong)作(zuo)作(zuo)風，進(jin)(jin)一步推進(jin)(jin)工(gong)作(zuo)落(luo)實(shi)，進(jin)(jin)一步促進(jin)(jin)改革發(fa)展，以優異的(de)(de)成績迎(ying)接黨(dang)的(de)(de)十九大(da)(da)勝利召開！
歡迎(ying)廣大干(gan)部群眾(zhong)對巡視整改落(luo)實情況(kuang)進行(xing)監督。如(ru)有意見(jian)建議，請(qing)及時向(xiang)我(wo)們反映。聯系方式：電(dian)(dian)話010-52688633；郵政信箱北京市復(fu)興路40號，中(zhong)國鐵道建筑總公司(si)黨(dang)委巡視辦；電(dian)(dian)子(zi)郵箱xunshi@crcc.cn。
中共中國(guo)鐵道建筑總公(gong)司委員會
2017年9月26日