文章來(lai)源：巡視辦 發布時間(jian)：2018-11-30
根據國(guo)(guo)資委(wei)(wei)黨(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)統一部(bu)署(shu)，2016年3月(yue)(yue)1日(ri)(ri)至4月(yue)(yue)30日(ri)(ri)，國(guo)(guo)資委(wei)(wei)黨(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)第(di)三巡(xun)(xun)(xun)(xun)視(shi)(shi)(shi)組(zu)對(dui)(dui)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)民航信(xin)息集(ji)團公司黨(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)進行(xing)了(le)巡(xun)(xun)(xun)(xun)視(shi)(shi)(shi)。7月(yue)(yue)11日(ri)(ri)，巡(xun)(xun)(xun)(xun)視(shi)(shi)(shi)組(zu)向中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)航信(xin)集(ji)團黨(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)反饋了(le)巡(xun)(xun)(xun)(xun)視(shi)(shi)(shi)意見。2017年7月(yue)(yue)7日(ri)(ri)，國(guo)(guo)資委(wei)(wei)黨(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)印(yin)發《關于(yu)深入學習貫(guan)徹(che)習近平(ping)總書記重要講話精神對(dui)(dui)照中(zhong)(zhong)央“機(ji)動式”巡(xun)(xun)(xun)(xun)視(shi)(shi)(shi)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)船舶重工集(ji)團公司黨(dang)(dang)(dang)組(zu)反饋意見深入開(kai)(kai)展(zhan)自(zi)(zi)查(cha)自(zi)(zi)糾不斷深化(hua)巡(xun)(xun)(xun)(xun)視(shi)(shi)(shi)整(zheng)(zheng)改(gai)(gai)工作的通(tong)知》（國(guo)(guo)資黨(dang)(dang)(dang)發巡(xun)(xun)(xun)(xun)視(shi)(shi)(shi)〔2017〕3號），對(dui)(dui)中(zhong)(zhong)央企業黨(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)開(kai)(kai)展(zhan)自(zi)(zi)查(cha)自(zi)(zi)糾深化(hua)巡(xun)(xun)(xun)(xun)視(shi)(shi)(shi)整(zheng)(zheng)改(gai)(gai)工作提出(chu)明確要求。8月(yue)(yue)29日(ri)(ri)至8月(yue)(yue)31日(ri)(ri)，國(guo)(guo)資委(wei)(wei)黨(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)第(di)九督查(cha)組(zu)對(dui)(dui)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)航信(xin)集(ji)團開(kai)(kai)展(zhan)自(zi)(zi)查(cha)自(zi)(zi)糾深化(hua)巡(xun)(xun)(xun)(xun)視(shi)(shi)(shi)整(zheng)(zheng)改(gai)(gai)工作進行(xing)了(le)專項督查(cha)。按照《中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)共(gong)產黨(dang)(dang)(dang)巡(xun)(xun)(xun)(xun)視(shi)(shi)(shi)工作條例》、《國(guo)(guo)資委(wei)(wei)黨(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)關于(yu)貫(guan)徹(che)落實〈中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)共(gong)產黨(dang)(dang)(dang)巡(xun)(xun)(xun)(xun)視(shi)(shi)(shi)工作條例〉的實施辦(ban)法(fa)》等有關規(gui)定，現將巡(xun)(xun)(xun)(xun)視(shi)(shi)(shi)整(zheng)(zheng)改(gai)(gai)情況(kuang)予以公布(bu)。
一、堅決落實巡視整改要求
中國航(hang)信集(ji)團黨委高度重視巡(xun)(xun)視整(zheng)改工作(zuo)，深(shen)刻把(ba)握(wo)政治巡(xun)(xun)視的要求，認真落實國資(zi)委巡(xun)(xun)視組和巡(xun)(xun)視辦的整(zheng)改要求，并貫(guan)穿巡(xun)(xun)視整(zheng)改工作(zuo)的始終。
（一(yi)）統一(yi)思想(xiang)認識，堅定(ding)整改決(jue)心
國(guo)(guo)資委(wei)(wei)(wei)巡(xun)(xun)視(shi)組(zu)反(fan)(fan)饋(kui)意(yi)見后，集團黨(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)從深化認(ren)(ren)(ren)識入手，認(ren)(ren)(ren)真(zhen)學習(xi)十八屆(jie)六中(zhong)(zhong)全(quan)會(hui)、十八屆(jie)中(zhong)(zhong)央紀委(wei)(wei)(wei)七次(ci)全(quan)會(hui)、全(quan)國(guo)(guo)國(guo)(guo)有企(qi)業(ye)黨(dang)(dang)建工(gong)(gong)作會(hui)議精神(shen)，深入學習(xi)習(xi)近平總書記關(guan)于巡(xun)(xun)視(shi)工(gong)(gong)作一系列重(zhong)要講話和(he)(he)(he)(he)王岐山同(tong)志重(zhong)要指(zhi)示(shi)，傳達領會(hui)江金權同(tong)志講話精神(shen)，反(fan)(fan)復研究國(guo)(guo)資委(wei)(wei)(wei)巡(xun)(xun)視(shi)組(zu)的(de)(de)(de)反(fan)(fan)饋(kui)意(yi)見。集團黨(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)認(ren)(ren)(ren)識到國(guo)(guo)資委(wei)(wei)(wei)巡(xun)(xun)視(shi)組(zu)反(fan)(fan)饋(kui)的(de)(de)(de)意(yi)見和(he)(he)(he)(he)問(wen)題切中(zhong)(zhong)要害、振聾發聵，認(ren)(ren)(ren)識到開展巡(xun)(xun)視(shi)是(shi)全(quan)面從嚴(yan)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)戰(zhan)略(lve)舉措，是(shi)促進集團公司(si)依(yi)法治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)企(qi)和(he)(he)(he)(he)可持續(xu)發展的(de)(de)(de)重(zhong)要契機，也(ye)是(shi)對集團公司(si)領導班(ban)子(zi)和(he)(he)(he)(he)各(ge)級領導干(gan)部(bu)(bu)政(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)素質、能力水平和(he)(he)(he)(he)道德品質的(de)(de)(de)一次(ci)全(quan)面考驗(yan)。通過反(fan)(fan)復學習(xi)，深刻領悟，領導班(ban)子(zi)和(he)(he)(he)(he)黨(dang)(dang)員干(gan)部(bu)(bu)進一步增強(qiang)了(le)“四個意(yi)識”，提(ti)高(gao)了(le)政(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)站位(wei)，強(qiang)化了(le)政(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)擔(dan)當，切實(shi)把(ba)思想和(he)(he)(he)(he)行動統一到國(guo)(guo)資委(wei)(wei)(wei)領導的(de)(de)(de)指(zhi)示(shi)精神(shen)和(he)(he)(he)(he)國(guo)(guo)資委(wei)(wei)(wei)黨(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)巡(xun)(xun)視(shi)工(gong)(gong)作領導小組(zu)的(de)(de)(de)要求上來，一致表示(shi)，要對巡(xun)(xun)視(shi)反(fan)(fan)饋(kui)的(de)(de)(de)問(wen)題不(bu)折不(bu)扣地堅決整改(gai)，抓緊抓實(shi)抓好，向國(guo)(guo)資委(wei)(wei)(wei)黨(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)和(he)(he)(he)(he)廣大(da)職工(gong)(gong)群眾交上一份滿意(yi)的(de)(de)(de)答卷。
（二(er)）加強(qiang)組織(zhi)領導，強(qiang)化整改責任
集(ji)團黨委(wei)在巡(xun)視(shi)反(fan)饋會議(yi)后，第(di)一時間成立(li)了(le)以總(zong)經理(li)、黨委(wei)書記(ji)為組(zu)長，黨委(wei)副(fu)書記(ji)、紀委(wei)書記(ji)為副(fu)組(zu)長的(de)(de)巡(xun)視(shi)整(zheng)改(gai)工作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)領(ling)導小(xiao)組(zu)，統一領(ling)導和組(zu)織實(shi)施(shi)整(zheng)改(gai)工作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)，并(bing)抽調精干人(ren)員(yuan)組(zu)成領(ling)導小(xiao)組(zu)辦公(gong)室(shi)。領(ling)導小(xiao)組(zu)進一步明(ming)確(que)，集(ji)團黨委(wei)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)為巡(xun)視(shi)整(zheng)改(gai)工作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)的(de)(de)責(ze)任(ren)(ren)主(zhu)體(ti)(ti)、實(shi)施(shi)主(zhu)體(ti)(ti)和落實(shi)主(zhu)體(ti)(ti)，切實(shi)承(cheng)擔(dan)(dan)(dan)起(qi)主(zhu)體(ti)(ti)責(ze)任(ren)(ren)；黨委(wei)書記(ji)對巡(xun)視(shi)整(zheng)改(gai)工作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)負總(zong)責(ze)，承(cheng)擔(dan)(dan)(dan)第(di)一責(ze)任(ren)(ren)人(ren)的(de)(de)職(zhi)責(ze)；領(ling)導班子其他成員(yuan)根(gen)據分工對各自分管(guan)單位(wei)（部門）的(de)(de)巡(xun)視(shi)整(zheng)改(gai)工作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)承(cheng)擔(dan)(dan)(dan)分管(guan)責(ze)任(ren)(ren)，并(bing)都牽頭承(cheng)擔(dan)(dan)(dan)了(le)相應的(de)(de)整(zheng)改(gai)任(ren)(ren)務；領(ling)導小(xiao)組(zu)辦公(gong)室(shi)，承(cheng)擔(dan)(dan)(dan)組(zu)織協(xie)調責(ze)任(ren)(ren)，監督檢(jian)查巡(xun)視(shi)整(zheng)改(gai)工作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)；各責(ze)任(ren)(ren)單位(wei)（部門）主(zhu)要負責(ze)人(ren)履行具體(ti)(ti)實(shi)施(shi)職(zhi)責(ze)，細化工作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)措(cuo)施(shi)，嚴格落實(shi)整(zheng)改(gai)任(ren)(ren)務。
（三）制定整(zheng)改(gai)方(fang)案，明確整(zheng)改(gai)要求(qiu)
針對(dui)巡(xun)視反(fan)饋意(yi)見(jian)，集團黨(dang)委(wei)(wei)逐(zhu)(zhu)字逐(zhu)(zhu)句(ju)學習領會(hui)，逐(zhu)(zhu)條逐(zhu)(zhu)項落(luo)(luo)(luo)實(shi)(shi)整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)(gai)，既(ji)要(yao)求(qiu)徹底解(jie)決表面(mian)問題(ti)(ti)，又要(yao)求(qiu)深(shen)入挖掘(jue)問題(ti)(ti)根源，找準(zhun)“病灶”。及(ji)時召開(kai)黨(dang)委(wei)(wei)常委(wei)(wei)會(hui)，專(zhuan)題(ti)(ti)研(yan)究、部(bu)(bu)署、督促(cu)巡(xun)視整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)(gai)工作(zuo)。對(dui)反(fan)饋的(de)問題(ti)(ti)進行系統梳理，細化(hua)分解(jie)為五方(fang)面(mian)42個問題(ti)(ti)。在整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)(gai)方(fang)案起(qi)草過(guo)程(cheng)中，先(xian)后(hou)4次(ci)征求(qiu)總(zong)部(bu)(bu)20個相關(guan)單位(wei)（部(bu)(bu)門(men)）意(yi)見(jian)，集團黨(dang)委(wei)(wei)主(zhu)要(yao)負責(ze)(ze)(ze)同(tong)志先(xian)后(hou)8次(ci)召集會(hui)議，討論(lun)整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)(gai)方(fang)案，逐(zhu)(zhu)一分析(xi)制定(ding)整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)(gai)措施。2016年8月11日，集團黨(dang)委(wei)(wei)印發了(le)(le)(le)《落(luo)(luo)(luo)實(shi)(shi)國資委(wei)(wei)巡(xun)視整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)(gai)任(ren)(ren)務實(shi)(shi)施方(fang)案》，方(fang)案將巡(xun)視整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)(gai)工作(zuo)劃分為部(bu)(bu)署、落(luo)(luo)(luo)實(shi)(shi)、深(shen)化(hua)三個階段(duan)，制定(ding)了(le)(le)(le)整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)(gai)的(de)問題(ti)(ti)清單、任(ren)(ren)務清單和(he)責(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)清單，明確(que)(que)(que)了(le)(le)(le)各個反(fan)饋問題(ti)(ti)的(de)總(zong)體(ti)整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)(gai)要(yao)求(qiu)和(he)階段(duan)整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)(gai)目標，確(que)(que)(que)定(ding)了(le)(le)(le)整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)(gai)期(qi)限和(he)責(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)部(bu)(bu)門(men)，每個問題(ti)(ti)都指(zhi)定(ding)了(le)(le)(le)黨(dang)委(wei)(wei)常委(wei)(wei)責(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)人和(he)責(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)部(bu)(bu)門(men)責(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)人，確(que)(que)(que)保責(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)落(luo)(luo)(luo)實(shi)(shi)到(dao)人，真正做(zuo)到(dao)任(ren)(ren)務明確(que)(que)(que)、“工期(qi)”明確(que)(que)(que)、責(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)明確(que)(que)(que)。
（四）從嚴從實從緊，落實整改任務
建(jian)立(li)(li)巡(xun)視整(zheng)改(gai)(gai)(gai)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)臺(tai)賬(zhang)制度(du)(du)，領(ling)(ling)(ling)導班子成(cheng)員、責(ze)(ze)任(ren)單位（部門）、領(ling)(ling)(ling)導小組(zu)辦公(gong)室根據(ju)職責(ze)(ze)建(jian)立(li)(li)各自(zi)的(de)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)臺(tai)賬(zhang)。領(ling)(ling)(ling)導班子成(cheng)員建(jian)立(li)(li)整(zheng)改(gai)(gai)(gai)管理工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)臺(tai)賬(zhang)，督促(cu)分(fen)管領(ling)(ling)(ling)域的(de)日常(chang)整(zheng)改(gai)(gai)(gai)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)。各責(ze)(ze)任(ren)單位（部門）建(jian)立(li)(li)整(zheng)改(gai)(gai)(gai)實(shi)施工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)臺(tai)賬(zhang)，明確每(mei)項整(zheng)改(gai)(gai)(gai)任(ren)務的(de)時間表和路線(xian)圖(tu)。領(ling)(ling)(ling)導小組(zu)辦公(gong)室建(jian)立(li)(li)整(zheng)改(gai)(gai)(gai)督辦工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)臺(tai)賬(zhang)，及時跟蹤(zong)各責(ze)(ze)任(ren)單位（部門）整(zheng)改(gai)(gai)(gai)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)進展情(qing)況，督促(cu)整(zheng)改(gai)(gai)(gai)任(ren)務落實(shi)，并(bing)上報(bao)黨(dang)(dang)委和各分(fen)管領(ling)(ling)(ling)導。建(jian)立(li)(li)整(zheng)改(gai)(gai)(gai)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)定期報(bao)告(gao)制度(du)(du)，領(ling)(ling)(ling)導小組(zu)指定專(zhuan)門人員負(fu)責(ze)(ze)巡(xun)視整(zheng)改(gai)(gai)(gai)監(jian)督檢查工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)，每(mei)周(zhou)報(bao)告(gao)一次，做到“周(zhou)周(zhou)有調度(du)(du)，周(zhou)周(zhou)有報(bao)告(gao)”。整(zheng)改(gai)(gai)(gai)期間，集(ji)團黨(dang)(dang)委、紀(ji)委切實(shi)履行主(zhu)體責(ze)(ze)任(ren)和監(jian)督責(ze)(ze)任(ren)，集(ji)團黨(dang)(dang)委書記(ji)、黨(dang)(dang)委副書記(ji)召集(ji)專(zhuan)門會議(yi)，聽(ting)取常(chang)委對牽(qian)頭負(fu)責(ze)(ze)巡(xun)視整(zheng)改(gai)(gai)(gai)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)情(qing)況的(de)匯報(bao)。集(ji)團紀(ji)委書記(ji)5次召開會議(yi)，研(yan)究整(zheng)改(gai)(gai)(gai)監(jian)督工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)，及時與主(zhu)要領(ling)(ling)(ling)導溝通，并(bing)在常(chang)委會上督促(cu)提醒整(zheng)改(gai)(gai)(gai)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)。
在為(wei)期(qi)2個(ge)月的集(ji)中(zhong)巡視(shi)整(zheng)改(gai)期(qi)間，共召開(kai)研究部署整(zheng)改(gai)工(gong)作(zuo)(zuo)的各類會(hui)議51次。其中(zhong)，黨委(wei)(wei)(wei)常(chang)委(wei)(wei)(wei)會(hui)14次，中(zhong)心組(zu)學(xue)習5次，黨委(wei)(wei)(wei)常(chang)委(wei)(wei)(wei)牽頭參加巡視(shi)整(zheng)改(gai)落(luo)實工(gong)作(zuo)(zuo)會(hui)18次，舉(ju)辦學(xue)習研討班3期(qi)，集(ji)團紀委(wei)(wei)(wei)、巡視(shi)整(zheng)改(gai)工(gong)作(zuo)(zuo)領(ling)導小組(zu)共召開(kai)會(hui)議11次。集(ji)團黨委(wei)(wei)(wei)、紀委(wei)(wei)(wei)主要負責同志還對(dui)3個(ge)重(zhong)點單位的黨委(wei)(wei)(wei)書記(ji)、紀委(wei)(wei)(wei)書記(ji)進行了約談，對(dui)具(ju)體整(zheng)改(gai)工(gong)作(zuo)(zuo)提出(chu)明確要求，推動整(zheng)改(gai)落(luo)實工(gong)作(zuo)(zuo)深入(ru)開(kai)展(zhan)。
（五(wu)）深入自(zi)查自(zi)糾(jiu)，確保整改(gai)效(xiao)果
按(an)照國資黨發巡(xun)視(shi)〔2017〕3號文(wen)件(jian)要(yao)(yao)求，集團(tuan)黨委高度(du)重(zhong)(zhong)視(shi)，專(zhuan)題(ti)(ti)傳達學習，研究部署并認真自(zi)查(cha)(cha)(cha)自(zi)糾(jiu)(jiu)。2017年(nian)7月(yue)(yue)26日(ri)，公(gong)(gong)司(si)黨委中(zhong)心組專(zhuan)題(ti)(ti)研究自(zi)查(cha)(cha)(cha)自(zi)糾(jiu)(jiu)工(gong)(gong)作(zuo)。8月(yue)(yue)2日(ri)，召開公(gong)(gong)司(si)黨組織負責(ze)人(ren)(ren)會議，傳達學習習近平總(zong)書(shu)記(ji)“7·26”重(zhong)(zhong)要(yao)(yao)講(jiang)話精神，強調今年(nian)黨建重(zhong)(zhong)點任(ren)務，部署自(zi)查(cha)(cha)(cha)自(zi)糾(jiu)(jiu)工(gong)(gong)作(zuo)。8月(yue)(yue)3日(ri)至(zhi)7日(ri)，由(you)黨委組織人(ren)(ren)事部門(men)對二級單(dan)位黨建重(zhong)(zhong)點任(ren)務和選人(ren)(ren)用(yong)人(ren)(ren)工(gong)(gong)作(zuo)落實情(qing)況進(jin)(jin)行自(zi)查(cha)(cha)(cha)。8月(yue)(yue)8日(ri)，由(you)于公(gong)(gong)司(si)領導人(ren)(ren)員的(de)變動(dong)，重(zhong)(zhong)新調整(zheng)(zheng)巡(xun)視(shi)整(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)工(gong)(gong)作(zuo)責(ze)任(ren)領導，研究下一步工(gong)(gong)作(zuo)方案。8月(yue)(yue)10日(ri)至(zhi)11日(ri)，巡(xun)視(shi)整(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)各責(ze)任(ren)領導聽(ting)取(qu)所負責(ze)整(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)工(gong)(gong)作(zuo)進(jin)(jin)展情(qing)況匯報，指(zhi)出(chu)問題(ti)(ti)所在，提出(chu)整(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)要(yao)(yao)求。通(tong)過(guo)自(zi)查(cha)(cha)(cha)自(zi)糾(jiu)(jiu)，集團(tuan)巡(xun)視(shi)整(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)工(gong)(gong)作(zuo)總(zong)體完(wan)成情(qing)況良好，同(tong)時，對存在問題(ti)(ti)和新發現問題(ti)(ti)進(jin)(jin)行梳理分類(lei)，按(an)照黨的(de)領導、黨的(de)建設、從嚴治黨等方面分為13項，新增整(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)措施13條，其中(zhong)，2017年(nian)底前(qian)將完(wan)成10項，長期推(tui)進(jin)(jin)3項。
（六）對(dui)照督(du)查問(wen)題，堅(jian)持立(li)行立(li)改
8月(yue)29日至8月(yue)31日，國資(zi)委(wei)(wei)黨(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)第九督(du)查(cha)組對集團(tuan)開(kai)展自查(cha)自糾深化(hua)(hua)巡視(shi)整改工作(zuo)(zuo)進行了專(zhuan)項(xiang)(xiang)督(du)查(cha)，并向(xiang)領(ling)(ling)導(dao)班子(zi)反饋了督(du)查(cha)中發現問題(ti)。集團(tuan)黨(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)于9月(yue)1日組織專(zhuan)題(ti)傳達學習，并研(yan)究布(bu)置整改工作(zuo)(zuo)。針(zhen)對督(du)查(cha)組指出的(de)“小富即(ji)安”思(si)想未(wei)根本轉變的(de)問題(ti)，集團(tuan)黨(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)解放思(si)想、更(geng)新(xin)(xin)觀念(nian)，破除封閉(bi)僵化(hua)(hua)思(si)想的(de)束縛，著力(li)培育開(kai)拓(tuo)創新(xin)(xin)的(de)進取(qu)精神，在(zai)公(gong)(gong)司(si)第二(er)次黨(dang)(dang)(dang)代(dai)會(hui)(hui)上提(ti)出實(shi)現公(gong)(gong)司(si)新(xin)(xin)跨越的(de)奮斗目標(biao)，為(wei)公(gong)(gong)司(si)未(wei)來發展指明了方(fang)向(xiang)。針(zhen)對基層黨(dang)(dang)(dang)組織基礎工作(zuo)(zuo)存在(zai)薄弱環節的(de)問題(ti)，集團(tuan)黨(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)進一(yi)步強化(hua)(hua)主(zhu)體(ti)責任(ren)，把由(you)黨(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)組織、人(ren)事(shi)、群團(tuan)等部(bu)門制(zhi)(zhi)定(ding)的(de)部(bu)門工作(zuo)(zuo)要(yao)點，匯總整理(li)(li)為(wei)黨(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)下半(ban)年工作(zuo)(zuo)要(yao)點；結合(he)年度(du)(du)工作(zuo)(zuo)計劃，分別在(zai)井岡山(shan)組織2期黨(dang)(dang)(dang)務干部(bu)專(zhuan)題(ti)培訓班，并進行結業(ye)考試(shi)，通過集中培訓和(he)能力(li)測試(shi)的(de)方(fang)式，切(qie)實(shi)幫(bang)助基層黨(dang)(dang)(dang)務工作(zuo)(zuo)者補齊能力(li)短板，提(ti)高(gao)業(ye)務水(shui)平。針(zhen)對選人(ren)用(yong)人(ren)制(zhi)(zhi)度(du)(du)規(gui)定(ding)更(geng)新(xin)(xin)不及時(shi)的(de)問題(ti)，集團(tuan)黨(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)梳理(li)(li)干部(bu)選拔(ba)(ba)任(ren)用(yong)工作(zuo)(zuo)相(xiang)(xiang)關程(cheng)序、流程(cheng)，完善(shan)現有制(zhi)(zhi)度(du)(du)，將中央、國資(zi)委(wei)(wei)對干部(bu)選拔(ba)(ba)任(ren)用(yong)工作(zuo)(zuo)的(de)新(xin)(xin)精神、新(xin)(xin)要(yao)求(qiu)納入(ru)其中，并查(cha)漏補缺，補充制(zhi)(zhi)定(ding)干部(bu)選拔(ba)(ba)任(ren)用(yong)工作(zuo)(zuo)相(xiang)(xiang)關制(zhi)(zhi)度(du)(du)和(he)流程(cheng)，共修(xiu)(xiu)訂制(zhi)(zhi)度(du)(du)8項(xiang)(xiang)，新(xin)(xin)增制(zhi)(zhi)度(du)(du)8項(xiang)(xiang)，同時(shi)舉(ju)一(yi)反三，從構建(jian)(jian)“不能腐”體(ti)制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)出發，修(xiu)(xiu)改完善(shan)52項(xiang)(xiang)制(zhi)(zhi)度(du)(du)，有效(xiao)加強對權力(li)的(de)制(zhi)(zhi)約和(he)監督(du)。針(zhen)對民主(zhu)生活會(hui)(hui)不夠嚴肅、自我(wo)批(pi)評(ping)多、相(xiang)(xiang)互(hu)(hu)批(pi)評(ping)少的(de)問題(ti)，集團(tuan)黨(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)嚴格執行新(xin)(xin)修(xiu)(xiu)訂的(de)公(gong)(gong)司(si)黨(dang)(dang)(dang)員領(ling)(ling)導(dao)干部(bu)民主(zhu)生活會(hui)(hui)制(zhi)(zhi)度(du)(du)，從嚴要(yao)求(qiu)領(ling)(ling)導(dao)班子(zi)成(cheng)員，要(yao)求(qiu)相(xiang)(xiang)互(hu)(hu)批(pi)評(ping)應當開(kai)誠布(bu)公(gong)(gong)指出問題(ti)，防止以工作(zuo)(zuo)建(jian)(jian)議代(dai)替批(pi)評(ping)意見。
二、認真整改巡視反饋問題
中國(guo)航信集團黨(dang)(dang)委(wei)誠懇接受國(guo)資委(wei)巡(xun)(xun)視(shi)組指(zhi)出(chu)的(de)問題(ti)(ti)和不足(zu)。經過認真反思，集團黨(dang)(dang)委(wei)認為(wei)巡(xun)(xun)視(shi)組反饋的(de)意(yi)見(jian)是客觀的(de)，實事求是的(de)，很多巡(xun)(xun)視(shi)發(fa)現的(de)問題(ti)(ti)表現在(zai)下(xia)面(mian)，根子在(zai)上面(mian)，暴露了集團黨(dang)(dang)委(wei)自身在(zai)管黨(dang)(dang)治黨(dang)(dang)方面(mian)履職不力，黨(dang)(dang)的(de)領導(dao)弱(ruo)化(hua)(hua)、淡化(hua)(hua)、虛化(hua)(hua)、邊緣(yuan)化(hua)(hua)，存(cun)(cun)在(zai)小富(fu)即(ji)安思想，制度不健全，管理(li)不嚴格，執行力不強，缺乏認真、較(jiao)真精神等問題(ti)(ti)。2016年7月以(yi)來，集團黨(dang)(dang)委(wei)按照國(guo)資委(wei)黨(dang)(dang)委(wei)部署(shu)，堅(jian)決貫徹認賬、擔當、整(zheng)改的(de)要求，堅(jian)持(chi)以(yi)釘釘子精神，嚴格執行整(zheng)改方案(an)，逐項落實整(zheng)改任(ren)務，切實把存(cun)(cun)在(zai)的(de)問題(ti)(ti)解決好、把整(zheng)改抓到位，并從中汲取深刻教(jiao)訓。
（一）領導班子合力需要加強方面
1.解(jie)(jie)決(jue)較長時間(jian)以來(lai)領導(dao)(dao)班(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)子(zi)(zi)(zi)(zi)成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)員之(zhi)間(jian)互相支(zhi)(zhi)持(chi)、互相配(pei)合(he)(he)不(bu)(bu)夠，大(da)局意識(shi)(shi)不(bu)(bu)夠的問(wen)(wen)題(ti)(ti)。提高認(ren)識(shi)(shi)，鞏固(gu)班(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)子(zi)(zi)(zi)(zi)成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)員分工協(xie)作(zuo)(zuo)的思想基礎。黨(dang)委(wei)中(zhong)心組(zu)深入學(xue)習(xi)習(xi)近平(ping)總書記關(guan)于“四(si)個(ge)意識(shi)(shi)”特別(bie)是大(da)局意識(shi)(shi)的重要論述(shu)，專(zhuan)題(ti)(ti)學(xue)習(xi)毛(mao)澤東同(tong)志《黨(dang)委(wei)會的工作(zuo)(zuo)方(fang)法》一(yi)文，學(xue)習(xi)科學(xue)的工作(zuo)(zuo)方(fang)法和(he)領導(dao)(dao)藝術(shu)，掌(zhang)握其(qi)中(zhong)蘊含的政治紀律和(he)政治規矩。召(zhao)開2次領導(dao)(dao)班(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)子(zi)(zi)(zi)(zi)專(zhuan)題(ti)(ti)思想剖析(xi)會議，組(zu)織班(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)子(zi)(zi)(zi)(zi)成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)員針對(dui)(dui)合(he)(he)力(li)不(bu)(bu)強問(wen)(wen)題(ti)(ti)開展(zhan)批(pi)評和(he)自我批(pi)評，每個(ge)班(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)子(zi)(zi)(zi)(zi)成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)員至少列舉3個(ge)合(he)(he)力(li)不(bu)(bu)強的具體表現，并有針對(dui)(dui)性地提出整改措施，班(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)子(zi)(zi)(zi)(zi)成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)員一(yi)致認(ren)為要加(jia)強與其(qi)他成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)員溝(gou)通(tong)(tong)交流，在(zai)工作(zuo)(zuo)上互相支(zhi)(zhi)持(chi)、積極配(pei)合(he)(he)，齊心協(xie)力(li)推進(jin)集團公(gong)司(si)各項(xiang)工作(zuo)(zuo)。集團黨(dang)委(wei)還要求(qiu)每位成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)員進(jin)一(yi)步剖析(xi)反思，結合(he)(he)2016年10月召(zhao)開的“增強‘四(si)個(ge)意識(shi)(shi)’，嚴(yan)守政治紀律政治規矩”專(zhuan)題(ti)(ti)民主生(sheng)活會，對(dui)(dui)號入座(zuo)，把(ba)自己擺進(jin)去，深刻吸取巡視反饋問(wen)(wen)題(ti)(ti)的教(jiao)訓，在(zai)今后(hou)工作(zuo)(zuo)中(zhong)努(nu)力(li)改進(jin)。建(jian)立(li)機(ji)制(zhi)，鞏固(gu)班(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)子(zi)(zi)(zi)(zi)成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)員分工協(xie)作(zuo)(zuo)的制(zhi)度(du)基礎。恢復領導(dao)(dao)班(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)子(zi)(zi)(zi)(zi)碰頭會制(zhi)度(du)，班(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)子(zi)(zi)(zi)(zi)成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)員定期通(tong)(tong)報(bao)各自分管工作(zuo)(zuo)情況，統籌(chou)安(an)排部(bu)署近期工作(zuo)(zuo)，加(jia)強班(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)子(zi)(zi)(zi)(zi)成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)員間(jian)信息互通(tong)(tong)和(he)共享，增進(jin)理(li)解(jie)(jie)，發揮(hui)協(xie)調作(zuo)(zuo)用；建(jian)立(li)重大(da)事(shi)項(xiang)報(bao)告(gao)制(zhi)度(du)，要求(qiu)班(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)子(zi)(zi)(zi)(zi)成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)員“互通(tong)(tong)情報(bao)”，及時在(zai)班(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)子(zi)(zi)(zi)(zi)內部(bu)通(tong)(tong)報(bao)參加(jia)重要活動、出席重要會議以及其(qi)他重大(da)事(shi)項(xiang)，發揮(hui)溝(gou)通(tong)(tong)作(zuo)(zuo)用。
2.解決(jue)(jue)(jue)(jue)黨(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)主(zhu)要(yao)領(ling)導(dao)對(dui)班(ban)子(zi)成(cheng)員(yuan)缺乏(fa)嚴格要(yao)求，部分班(ban)子(zi)成(cheng)員(yuan)存在(zai)缺乏(fa)擔當精神，決(jue)(jue)(jue)(jue)策(ce)(ce)拖拉(la)，執行會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)議(yi)(yi)(yi)(yi)決(jue)(jue)(jue)(jue)議(yi)(yi)(yi)(yi)不(bu)(bu)(bu)力，參加(jia)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)議(yi)(yi)(yi)(yi)精力不(bu)(bu)(bu)集中(zhong)等(deng)問(wen)題(ti)。建立主(zhu)要(yao)領(ling)導(dao)談(tan)心(xin)談(tan)話制度(du)，主(zhu)要(yao)領(ling)導(dao)定(ding)(ding)期(qi)與班(ban)子(zi)其(qi)他(ta)成(cheng)員(yuan)進行談(tan)心(xin)交流，班(ban)子(zi)其(qi)他(ta)成(cheng)員(yuan)之間也進行定(ding)(ding)期(qi)交流，對(dui)思想、工作、作風等(deng)方(fang)面發(fa)現(xian)的問(wen)題(ti)及時(shi)提醒，督(du)(du)促整(zheng)改。結合貫徹全國(guo)(guo)國(guo)(guo)有企業(ye)黨(dang)(dang)(dang)(dang)建工作會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)議(yi)(yi)(yi)(yi)精神，落(luo)(luo)(luo)實(shi)30項(xiang)黨(dang)(dang)(dang)(dang)建重點任務，改進“三重一大(da)(da)”決(jue)(jue)(jue)(jue)策(ce)(ce)程序，在(zai)決(jue)(jue)(jue)(jue)策(ce)(ce)流程中(zhong)將黨(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)常委(wei)(wei)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)前置，涉及重大(da)(da)問(wen)題(ti)，先經(jing)黨(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)常委(wei)(wei)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)集體(ti)討論研究決(jue)(jue)(jue)(jue)定(ding)(ding)，并將會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)議(yi)(yi)(yi)(yi)決(jue)(jue)(jue)(jue)議(yi)(yi)(yi)(yi)帶到(dao)(dao)董(dong)事會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)、總經(jing)理辦(ban)公(gong)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)等(deng)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)議(yi)(yi)(yi)(yi)中(zhong)，充(chong)分發(fa)揮黨(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)領(ling)導(dao)核心(xin)和(he)政治(zhi)核心(xin)作用，提高(gao)決(jue)(jue)(jue)(jue)策(ce)(ce)效率。集中(zhong)梳(shu)理2013-2015年黨(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)常委(wei)(wei)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)、黨(dang)(dang)(dang)(dang)政聯席會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)、總經(jing)理辦(ban)公(gong)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)、職工代表大(da)(da)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)等(deng)決(jue)(jue)(jue)(jue)策(ce)(ce)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)議(yi)(yi)(yi)(yi)的決(jue)(jue)(jue)(jue)策(ce)(ce)事項(xiang)和(he)落(luo)(luo)(luo)實(shi)情況，針對(dui)決(jue)(jue)(jue)(jue)策(ce)(ce)拖拉(la)問(wen)題(ti)和(he)未完全落(luo)(luo)(luo)實(shi)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)議(yi)(yi)(yi)(yi)決(jue)(jue)(jue)(jue)議(yi)(yi)(yi)(yi)、執行決(jue)(jue)(jue)(jue)議(yi)(yi)(yi)(yi)不(bu)(bu)(bu)力問(wen)題(ti)，查(cha)擺原因，由分管黨(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)常委(wei)(wei)重點督(du)(du)辦(ban)整(zheng)改，下發(fa)《關于(yu)加(jia)強(qiang)公(gong)司黨(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)常委(wei)(wei)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)決(jue)(jue)(jue)(jue)策(ce)(ce)督(du)(du)查(cha)督(du)(du)辦(ban)工作的通知》，制定(ding)(ding)《黨(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)督(du)(du)查(cha)工作制度(du)》，完善(shan)責任追究，提高(gao)決(jue)(jue)(jue)(jue)策(ce)(ce)落(luo)(luo)(luo)實(shi)效果。加(jia)強(qiang)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)議(yi)(yi)(yi)(yi)管理，嚴肅(su)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)議(yi)(yi)(yi)(yi)紀(ji)律，印發(fa)《中(zhong)國(guo)(guo)航信會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)議(yi)(yi)(yi)(yi)紀(ji)律》，要(yao)求參會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)人員(yuan)做到(dao)(dao)“七不(bu)(bu)(bu)”：不(bu)(bu)(bu)無(wu)故缺席、不(bu)(bu)(bu)遲到(dao)(dao)早退、不(bu)(bu)(bu)隨(sui)意(yi)走動、不(bu)(bu)(bu)處理公(gong)文、不(bu)(bu)(bu)翻看手(shou)機、不(bu)(bu)(bu)走題(ti)跑(pao)題(ti)、不(bu)(bu)(bu)帶走材料。
3.解(jie)決(jue)兩個重(zhong)大工(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)建(jian)(jian)(jian)設項(xiang)(xiang)(xiang)目工(gong)期拖延(yan)，嘉(jia)興(xing)(xing)災備(bei)數(shu)據中(zhong)(zhong)心(xin)二(er)期工(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)建(jian)(jian)(jian)設和(he)機房租賃(lin)研究不(bu)夠(gou)的(de)問(wen)題(ti)。工(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)建(jian)(jian)(jian)設延(yan)誤，客(ke)觀(guan)上是由于制定項(xiang)(xiang)(xiang)目建(jian)(jian)(jian)設計劃周期過于理想化、對(dui)(dui)行政審批(pi)考慮不(bu)夠(gou)充(chong)分、缺乏工(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)建(jian)(jian)(jian)設領域招(zhao)投標(biao)經(jing)(jing)驗，但主觀(guan)上確實存在由于班(ban)子(zi)成員對(dui)(dui)工(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)建(jian)(jian)(jian)設項(xiang)(xiang)(xiang)目思(si)想認(ren)識(shi)不(bu)夠(gou)一致(zhi)，班(ban)子(zi)成員之間(jian)缺乏對(dui)(dui)項(xiang)(xiang)(xiang)目的(de)深入(ru)(ru)調研和(he)充(chong)分的(de)溝通，導致(zhi)決(jue)策(ce)(ce)(ce)效率不(bu)高的(de)問(wen)題(ti)。對(dui)(dui)于已經(jing)(jing)形成決(jue)議的(de)事情，由于認(ren)識(shi)不(bu)統一，落實執行力(li)度(du)不(bu)夠(gou)，直接影響了項(xiang)(xiang)(xiang)目進度(du)。班(ban)子(zi)成員在剖析會議上也作(zuo)了深刻的(de)批(pi)評和(he)自我批(pi)評，表示(shi)要以此為戒(jie)，吸取教訓(xun)，在后期工(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)建(jian)(jian)(jian)設上努力(li)改進。對(dui)(dui)順義(yi)高科技(ji)產(chan)業(ye)園區項(xiang)(xiang)(xiang)目工(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)建(jian)(jian)(jian)設，優化項(xiang)(xiang)(xiang)目決(jue)策(ce)(ce)(ce)流程(cheng)(cheng)(cheng)，加(jia)快決(jue)策(ce)(ce)(ce)進度(du)，提(ti)高決(jue)策(ce)(ce)(ce)效率；積極與地方政府溝通，加(jia)快推動(dong)市(shi)政配套工(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)建(jian)(jian)(jian)設。對(dui)(dui)嘉(jia)興(xing)(xing)災備(bei)中(zhong)(zhong)心(xin)二(er)期工(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)建(jian)(jian)(jian)設，成立(li)工(gong)作(zuo)組，重(zhong)新研究、反(fan)復論證(zheng)，提(ti)出規劃調整方案(an)。對(dui)(dui)嘉(jia)興(xing)(xing)災備(bei)中(zhong)(zhong)心(xin)機房租賃(lin)，認(ren)真分析自身在機房租賃(lin)市(shi)場中(zhong)(zhong)的(de)優劣勢，彌(mi)補市(shi)場同業(ye)競爭中(zhong)(zhong)的(de)條(tiao)件(jian)不(bu)足，探索更(geng)多的(de)客(ke)戶(hu)開拓(tuo)渠(qu)道方式，并把機房租賃(lin)工(gong)作(zuo)列(lie)入(ru)(ru)年度(du)重(zhong)點工(gong)作(zuo)，建(jian)(jian)(jian)立(li)追責問(wen)責制度(du)。
4.解決較長時間(jian)以(yi)來新拓(tuo)展(zhan)(zhan)業(ye)(ye)務(wu)絕大部(bu)分虧損，有的(de)領導存在“小富即安(an)”思(si)想(xiang)，危機(ji)(ji)意識不(bu)強(qiang)的(de)問題(ti)。深入學習十八(ba)屆三(san)中全會(hui)精神和(he)習近平(ping)總(zong)書(shu)記關(guan)于國企國資改革(ge)發展(zhan)(zhan)的(de)重要論述，專題(ti)學習研討(tao)國資委關(guan)于深化(hua)國企改革(ge)的(de)1+N系(xi)列文件，加強(qiang)對國家(jia)經濟形勢和(he)行(xing)業(ye)(ye)發展(zhan)(zhan)趨勢的(de)研究(jiu)，加快落實集團公司發展(zhan)(zhan)戰略(lve)規劃(hua)，克服等靠要思(si)想(xiang)。建立新業(ye)(ye)務(wu)研究(jiu)機(ji)(ji)制(zhi)，黨委常委會(hui)、總(zong)經理辦(ban)(ban)公會(hui)及時聽取新拓(tuo)展(zhan)(zhan)業(ye)(ye)務(wu)匯報，召開專題(ti)會(hui)了解新拓(tuo)展(zhan)(zhan)業(ye)(ye)務(wu)發展(zhan)(zhan)情況，進(jin)行(xing)對策研究(jiu)和(he)指導；完善新拓(tuo)展(zhan)(zhan)業(ye)(ye)務(wu)管(guan)理制(zhi)度和(he)辦(ban)(ban)法(fa)，制(zhi)定《新拓(tuo)展(zhan)(zhan)業(ye)(ye)務(wu)月(yue)度季度報告管(guan)理辦(ban)(ban)法(fa)（暫行(xing)）》；推動業(ye)(ye)務(wu)創新孵化(hua)的(de)組(zu)織模式(shi)及配套制(zhi)度研究(jiu)。
（二）管黨治黨需要進一步從嚴方面
1.解決(jue)對(dui)所屬(shu)黨(dang)(dang)(dang)組(zu)織和黨(dang)(dang)(dang)員(yuan)特(te)別是黨(dang)(dang)(dang)員(yuan)領導干部(bu)(bu)缺(que)乏(fa)嚴格要(yao)求，遵(zun)循黨(dang)(dang)(dang)章(zhang)規(gui)定不嚴，執(zhi)行(xing)黨(dang)(dang)(dang)紀(ji)(ji)不力的問(wen)題。建(jian)(jian)(jian)立健全守紀(ji)(ji)律講規(gui)矩的制(zhi)(zhi)度(du)約(yue)束機制(zhi)(zhi)，起草《直屬(shu)黨(dang)(dang)(dang)組(zu)織書記抓黨(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)(jian)履職考核評價辦(ban)法(fa)》和《黨(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)(jian)工作(zuo)考核評價辦(ban)法(fa)》，印發《黨(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)(jian)工作(zuo)責任落(luo)實(shi)情(qing)況報告制(zhi)(zhi)度(du)》，修訂《領導班子和領導干部(bu)(bu)綜(zong)合考核評價暫(zan)行(xing)辦(ban)法(fa)》，嚴格落(luo)實(shi)黨(dang)(dang)(dang)組(zu)織和黨(dang)(dang)(dang)員(yuan)管理的有關制(zhi)(zhi)度(du)，提高制(zhi)(zhi)度(du)執(zhi)行(xing)力。進一(yi)步(bu)加(jia)強紀(ji)(ji)律和規(gui)矩教育(yu)，在“兩(liang)學(xue)(xue)一(yi)做”學(xue)(xue)習(xi)(xi)教育(yu)中開展黨(dang)(dang)(dang)章(zhang)、《廉潔自(zi)律準(zhun)則》和《紀(ji)(ji)律處分條例》等黨(dang)(dang)(dang)內法(fa)規(gui)的集中學(xue)(xue)習(xi)(xi)，通(tong)過閉卷考試、網上答題等形式，增強學(xue)(xue)習(xi)(xi)效果；舉辦(ban)3期“兩(liang)學(xue)(xue)一(yi)做”主題干部(bu)(bu)輪(lun)訓(xun)，每(mei)期為(wei)期一(yi)周，共(gong)有189名(ming)黨(dang)(dang)(dang)員(yuan)領導干部(bu)(bu)參(can)加(jia)培訓(xun)。系統(tong)梳理十八大(da)以來集團公司(si)對(dui)黨(dang)(dang)(dang)員(yuan)領導干部(bu)(bu)的處理情(qing)況，根據國資委巡視組(zu)反饋意見，綜(zong)合運(yun)用“四種形態(tai)”，對(dui)違規(gui)違紀(ji)(ji)問(wen)題進行(xing)嚴肅(su)處理。
2.解(jie)決有的干部(bu)違反中(zhong)央八(ba)項規(gui)定(ding)精(jing)神用公(gong)款搞高消費娛樂活動，僅(jin)僅(jin)要(yao)求其補交費用而未給(gei)予(yu)紀律(lv)處(chu)(chu)分(fen)的問題(ti)。某(mou)成員企業(ye)主(zhu)要(yao)負責人(ren)違反中(zhong)央八(ba)項規(gui)定(ding)精(jing)神，組織、參加用公(gong)款支付的打(da)高爾夫球活動；違反廉潔(jie)紀律(lv)，公(gong)款報銷個(ge)人(ren)應(ying)承擔的機票費用。集(ji)團(tuan)黨委決定(ding)給(gei)予(yu)當(dang)事(shi)人(ren)黨內嚴重警(jing)告處(chu)(chu)分(fen)，公(gong)開點名曝光。
3.解決有的干部工(gong)作失職(zhi)造成損(sun)失被群眾舉報，僅采取工(gong)作調離而沒有給予黨紀政紀處分(fen)的問題。集團黨委分(fen)別對2名相關責任人作出職(zhi)務調整，并要求其(qi)專(zhuan)職(zhi)負責催款工(gong)作。
4.解決(jue)有的干部違背廉潔紀(ji)律，查(cha)處(chu)不力的問題(ti)。集團(tuan)黨(dang)(dang)委決(jue)定給予當事人黨(dang)(dang)紀(ji)政紀(ji)處(chu)分和行(xing)政降級處(chu)理(li)，并公開點名(ming)曝光。針(zhen)對某分公司超標準購買車輛(liang)問題(ti)，決(jue)定對其主要負(fu)責(ze)人進行(xing)誡(jie)勉(mian)談(tan)話(hua)。
5.解決(jue)下(xia)屬(shu)(shu)臨(lin)(lin)時(shi)(shi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)(wei)長期不選(xuan)(xuan)舉(ju)(ju)(ju)、集(ji)(ji)團(tuan)領導班(ban)子成員兼任下(xia)屬(shu)(shu)臨(lin)(lin)時(shi)(shi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)(wei)書記(ji)的(de)問題。集(ji)(ji)團(tuan)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)(wei)結合換屆(jie)(jie)(jie)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)，制定“基(ji)層黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)(wei)服(fu)從集(ji)(ji)團(tuan)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)(wei)換屆(jie)(jie)(jie)，時(shi)(shi)間安(an)排服(fu)從集(ji)(ji)團(tuan)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)(wei)換屆(jie)(jie)(jie)，干部(bu)人事工(gong)(gong)(gong)作(zuo)服(fu)從集(ji)(ji)團(tuan)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)(wei)換屆(jie)(jie)(jie)”的(de)“三服(fu)從”原則，督(du)促臨(lin)(lin)時(shi)(shi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)(wei)及(ji)時(shi)(shi)進行(xing)選(xuan)(xuan)舉(ju)(ju)(ju)，研發中心臨(lin)(lin)時(shi)(shi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)(wei)、運行(xing)中心臨(lin)(lin)時(shi)(shi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)(wei)已于2016年10月(yue)完成選(xuan)(xuan)舉(ju)(ju)(ju)；撤銷直(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)屬(shu)(shu)臨(lin)(lin)時(shi)(shi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)(wei)和分(fen)支機(ji)構臨(lin)(lin)時(shi)(shi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)(wei)，所(suo)屬(shu)(shu)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)織(zhi)(zhi)由(you)(you)集(ji)(ji)團(tuan)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)(wei)直(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)接管理，同時(shi)(shi)免去兩(liang)位集(ji)(ji)團(tuan)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)(wei)常委(wei)(wei)(wei)(wei)兼任的(de)臨(lin)(lin)時(shi)(shi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)(wei)書記(ji)職務。集(ji)(ji)團(tuan)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)(wei)舉(ju)(ju)(ju)一反三，系統解決(jue)所(suo)有(you)直(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)屬(shu)(shu)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)織(zhi)(zhi)選(xuan)(xuan)舉(ju)(ju)(ju)不及(ji)時(shi)(shi)問題，由(you)(you)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)(wei)常委(wei)(wei)(wei)(wei)分(fen)工(gong)(gong)(gong)負責(ze)，每位常委(wei)(wei)(wei)(wei)對(dui)1-2個直(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)屬(shu)(shu)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)織(zhi)(zhi)的(de)選(xuan)(xuan)舉(ju)(ju)(ju)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)進行(xing)督(du)促指導，保(bao)證時(shi)(shi)間安(an)排、選(xuan)(xuan)舉(ju)(ju)(ju)程序、選(xuan)(xuan)舉(ju)(ju)(ju)結果和工(gong)(gong)(gong)作(zuo)紀律符合要求(qiu)。
6.解決(jue)對兼并收購的混合(he)所有(you)(you)制企業黨(dang)(dang)的建(jian)(jian)設(she)不夠重視，對有(you)(you)的所屬企業未(wei)及時建(jian)(jian)立(li)黨(dang)(dang)的組(zu)(zu)(zu)織的問題。對下屬公司(si)黨(dang)(dang)組(zu)(zu)(zu)織建(jian)(jian)設(she)情況逐一排(pai)查(cha)梳理，有(you)(you)兩(liang)家(jia)新收購兼并的公司(si)未(wei)及時建(jian)(jian)立(li)黨(dang)(dang)組(zu)(zu)(zu)織。目前(qian)兩(liang)家(jia)公司(si)已(yi)建(jian)(jian)立(li)黨(dang)(dang)組(zu)(zu)(zu)織。
7.解決對(dui)黨員管理不(bu)嚴(yan)格(ge)，新招聘的職工中(zhong)黨員長期(qi)不(bu)轉組(zu)(zu)(zu)織關(guan)系(xi)。8月(yue)17日，發出《關(guan)于(yu)開展(zhan)黨員組(zu)(zu)(zu)織關(guan)系(xi)轉移情況摸(mo)底調(diao)查的通(tong)知(zhi)》，以各直屬黨組(zu)(zu)(zu)織為單位，對(dui)黨員組(zu)(zu)(zu)織關(guan)系(xi)轉移情況進行摸(mo)底調(diao)查，及(ji)時(shi)辦理組(zu)(zu)(zu)織關(guan)系(xi)轉入手續。
8.解決有的基(ji)層(ceng)黨(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)(zu)(zu)織工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)流于形(xing)式，生(sheng)搬硬套，脫離實(shi)際的問題。提(ti)高(gao)對(dui)(dui)黨(dang)(dang)(dang)(dang)建工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)重(zhong)要性的認識(shi)，加強對(dui)(dui)基(ji)層(ceng)黨(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)(zu)(zu)織負責(ze)人的教育(yu)，落(luo)實(shi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)建工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)主體責(ze)任(ren)，要求不能重(zhong)業務(wu)輕黨(dang)(dang)(dang)(dang)建，黨(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)(zu)(zu)織工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)不能走(zou)形(xing)式走(zou)過場。結合(he)正在(zai)開展(zhan)的“兩學一做”學習(xi)(xi)(xi)(xi)教育(yu)，加強基(ji)層(ceng)黨(dang)(dang)(dang)(dang)建工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)，圍繞學習(xi)(xi)(xi)(xi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)章黨(dang)(dang)(dang)(dang)規和系列講(jiang)話，各黨(dang)(dang)(dang)(dang)支(zhi)部(bu)(bu)(bu)(bu)定(ding)期(qi)集中(zhong)學習(xi)(xi)(xi)(xi)、開展(zhan)專題討論，集團(tuan)公司(si)領導班子成員(yuan)(yuan)在(zai)分管單位和部(bu)(bu)(bu)(bu)門(men)講(jiang)黨(dang)(dang)(dang)(dang)課(ke)(ke)，支(zhi)部(bu)(bu)(bu)(bu)書記在(zai)本(ben)黨(dang)(dang)(dang)(dang)支(zhi)部(bu)(bu)(bu)(bu)講(jiang)黨(dang)(dang)(dang)(dang)課(ke)(ke)。結合(he)新(xin)形(xing)勢(shi)、新(xin)任(ren)務(wu)，創(chuang)新(xin)黨(dang)(dang)(dang)(dang)建工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)方式，鼓勵基(ji)層(ceng)黨(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)(zu)(zu)織在(zai)理(li)論學習(xi)(xi)(xi)(xi)形(xing)式、思想政(zheng)治(zhi)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)方式、組(zu)(zu)(zu)織生(sheng)活內容、黨(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)(zu)(zu)織活動(dong)載體等方面大膽創(chuang)新(xin)，勇于實(shi)踐。例如，運行(xing)中(zhong)心(xin)測試與應(ying)用支(zhi)持(chi)部(bu)(bu)(bu)(bu)黨(dang)(dang)(dang)(dang)支(zhi)部(bu)(bu)(bu)(bu)在(zai)部(bu)(bu)(bu)(bu)門(men)網(wang)站自行(xing)開發設計(ji)“黨(dang)(dang)(dang)(dang)章電子學習(xi)(xi)(xi)(xi)日歷”，建立(li)“兩學一做”學習(xi)(xi)(xi)(xi)教育(yu)主題微(wei)信(xin)群，組(zu)(zu)(zu)織“微(wei)黨(dang)(dang)(dang)(dang)課(ke)(ke)”、“微(wei)論壇”，為支(zhi)部(bu)(bu)(bu)(bu)全體黨(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)(yuan)提(ti)供(gong)交(jiao)流學習(xi)(xi)(xi)(xi)平臺(tai)。2016年9月30日，組(zu)(zu)(zu)織各直屬黨(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)(zu)(zu)織赴運行(xing)中(zhong)心(xin)觀(guan)摩(mo)學習(xi)(xi)(xi)(xi)，交(jiao)流經驗(yan)。加強對(dui)(dui)基(ji)層(ceng)黨(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)(zu)(zu)織的管理(li)，嚴格規范執行(xing)黨(dang)(dang)(dang)(dang)的各項組(zu)(zu)(zu)織制(zhi)度，指導督促黨(dang)(dang)(dang)(dang)支(zhi)部(bu)(bu)(bu)(bu)使用好(hao)《黨(dang)(dang)(dang)(dang)支(zhi)部(bu)(bu)(bu)(bu)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)手冊(ce)》，定(ding)期(qi)對(dui)(dui)“三會(hui)一課(ke)(ke)”制(zhi)度執行(xing)情況開展(zhan)檢查。
（三）黨風(feng)建設和反腐敗工作(zuo)需(xu)要(yao)加強方面
1.解決(jue)集(ji)團(tuan)黨(dang)委(wei)(wei)對(dui)(dui)黨(dang)風(feng)建(jian)(jian)設和反腐敗工作(zuo)抓得不(bu)緊，落實(shi)(shi)主體(ti)責(ze)(ze)任(ren)不(bu)到(dao)位(wei)的(de)問題(ti)(ti)。集(ji)團(tuan)黨(dang)委(wei)(wei)認真學習貫徹(che)十八(ba)屆(jie)六中(zhong)(zhong)全會(hui)和十八(ba)屆(jie)中(zhong)(zhong)央(yang)紀委(wei)(wei)七次全會(hui)精(jing)(jing)神，嚴格落實(shi)(shi)黨(dang)風(feng)廉(lian)政(zheng)建(jian)(jian)設主體(ti)責(ze)(ze)任(ren)，加強(qiang)對(dui)(dui)黨(dang)員領導干部(bu)(bu)的(de)管理(li)(li)，集(ji)體(ti)約談集(ji)團(tuan)中(zhong)(zhong)層(ceng)以上(shang)干部(bu)(bu)135人(ren)，要(yao)求各(ge)(ge)級領導干部(bu)(bu)以身作(zuo)則、帶頭示范，模范遵守黨(dang)風(feng)廉(lian)政(zheng)建(jian)(jian)設的(de)各(ge)(ge)項(xiang)制度(du)規定，切實(shi)(shi)發揮引領表(biao)率作(zuo)用。結(jie)合內(nei)部(bu)(bu)審計、考核、巡視(shi)情況，組織各(ge)(ge)單位(wei)、各(ge)(ge)部(bu)(bu)門聚焦(jiao)落實(shi)(shi)主體(ti)責(ze)(ze)任(ren)、重點(dian)人(ren)重點(dian)事重點(dian)問題(ti)(ti)、“四(si)個著力(li)”和“六大紀律”開展自查自糾，對(dui)(dui)履責(ze)(ze)不(bu)力(li)的(de)堅決(jue)問責(ze)(ze)。根據近年(nian)來中(zhong)(zhong)央(yang)對(dui)(dui)作(zuo)風(feng)建(jian)(jian)設的(de)新要(yao)求和頒布的(de)新法規，對(dui)(dui)2013年(nian)2月制定的(de)《中(zhong)(zhong)國航信黨(dang)委(wei)(wei)領導班子改進工作(zuo)作(zuo)風(feng)密切聯系群眾的(de)實(shi)(shi)施辦法》進行修(xiu)訂，梳理(li)(li)集(ji)團(tuan)公司貫徹(che)落實(shi)(shi)中(zhong)(zhong)央(yang)八(ba)項(xiang)規定精(jing)(jing)神情況，完善相關配套制度(du)，印發2016年(nian)修(xiu)訂版。加強(qiang)對(dui)(dui)干部(bu)(bu)隊(dui)伍作(zuo)風(feng)現(xian)狀的(de)分析(xi)研判，對(dui)(dui)苗頭性傾向性問題(ti)(ti)，堅持(chi)早發現(xian)、早提醒(xing)、早糾正、早查處(chu)，始終保持(chi)對(dui)(dui)“四(si)風(feng)”的(de)高壓(ya)態勢，堅決(jue)防止(zhi)反彈。
2.解決集團(tuan)紀(ji)(ji)委(wei)對(dui)黨風(feng)建(jian)設和(he)反腐敗工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)抓得不緊，落(luo)實(shi)(shi)(shi)監(jian)督(du)責任(ren)不到位的問(wen)題。集團(tuan)紀(ji)(ji)委(wei)貫徹落(luo)實(shi)(shi)(shi)黨內(nei)監(jian)督(du)制度，明確(que)監(jian)督(du)的主體(ti)(ti)和(he)責任(ren)，落(luo)實(shi)(shi)(shi)《公司紀(ji)(ji)委(wei)落(luo)實(shi)(shi)(shi)黨風(feng)廉政建(jian)設監(jian)督(du)責任(ren)的措施(shi)》，強(qiang)化(hua)監(jian)督(du)執紀(ji)(ji)問(wen)責。建(jian)立健全監(jian)督(du)制度體(ti)(ti)系，先后(hou)制定《巡(xun)視(shi)(shi)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)暫行辦法》《紀(ji)(ji)委(wei)派駐紀(ji)(ji)檢監(jian)察工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)機構(gou)實(shi)(shi)(shi)施(shi)方案》《領導(dao)干(gan)部(bu)履行黨風(feng)建(jian)設責任(ren)清單》等(deng)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)制度。加(jia)強(qiang)黨員干(gan)部(bu)遵守《廉潔(jie)自律準則》和(he)《紀(ji)(ji)律處分(fen)條例》的教育，讓中央八項規(gui)定精神入腦入心。持續開(kai)展(zhan)內(nei)部(bu)巡(xun)視(shi)(shi)，截(jie)至2017年7月(yue)，已完成對(dui)30家單位的巡(xun)視(shi)(shi)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)，充(chong)分(fen)發(fa)揮巡(xun)視(shi)(shi)“利劍”作(zuo)(zuo)(zuo)用，形(xing)成發(fa)現問(wen)題、糾正(zheng)偏差的機制。
3.解決(jue)有的領導干部(bu)違規經商辦企業(ye)的問題。排(pai)查各(ge)級領導干部(bu)和擬提拔干部(bu)違規經商辦企業(ye)情況，加強對黨員領導干部(bu)的教育(yu)和培訓(xun)，在排(pai)查過程中，發現有4人存在相(xiang)關問題，目前已完成核實(shi)處(chu)理。
4.解決有的領導干(gan)部長期借(jie)用公(gong)有住(zhu)房(fang)不交房(fang)租的問題。指(zhi)派專(zhuan)門(men)人(ren)員進(jin)行調(diao)查核(he)實，并走訪政府相(xiang)關部門(men)，咨詢相(xiang)關政策。集(ji)團(tuan)黨(dang)委對涉(she)事當(dang)事人(ren)進(jin)行誡勉談(tan)話(hua)，并參(can)照(zhao)市場價格，按(an)照(zhao)集(ji)團(tuan)公(gong)司規(gui)定(ding)，要(yao)求(qiu)當(dang)事人(ren)補(bu)(bu)齊房(fang)屋租金(jin)。目前涉(she)事當(dang)事人(ren)已歸還所(suo)借(jie)公(gong)房(fang)，補(bu)(bu)交租金(jin)事宜正在進(jin)行。同(tong)時，集(ji)團(tuan)公(gong)司按(an)照(zhao)國(guo)家有關政策規(gui)定(ding)，修訂公(gong)有住(zhu)宅房(fang)屋管理(li)規(gui)定(ding)。
5.解決(jue)部分二(er)級(ji)企業(ye)貫徹公務用車(che)和辦公用房(fang)(fang)有(you)關(guan)規(gui)定行動遲緩，有(you)的(de)(de)直至(zhi)巡視組(zu)進(jin)(jin)駐(zhu)前(qian)才(cai)落實整改(gai)的(de)(de)問(wen)題。經(jing)過普遍排(pai)查，確有(you)個別(bie)單位存(cun)在管理(li)漏洞，集團公司對相關(guan)人員進(jin)(jin)行了教(jiao)育，認(ren)真反思，吸取(qu)教(jiao)訓(xun)，充分認(ren)識貫徹執(zhi)(zhi)行中央八項(xiang)規(gui)定精神的(de)(de)重要(yao)性，進(jin)(jin)一步強(qiang)調落實公務用車(che)、辦公用房(fang)(fang)有(you)關(guan)規(gui)定，嚴格執(zhi)(zhi)行二(er)級(ji)企業(ye)公用房(fang)(fang)屋和車(che)輛使(shi)用的(de)(de)備案(an)管理(li)制(zhi)度。
6.解決有(you)的(de)二級企業領導人員頂風違紀公款消費打高爾(er)夫球和有(you)的(de)公款報銷個人應承擔的(de)飛機頭等艙等費用(yong)的(de)問題。經調查(cha)核實，集(ji)團黨委已給予當(dang)事人紀律處(chu)分。
7.解決有的(de)領導干部違規為親屬經營活動謀取利益的(de)問題,集團黨委給予當(dang)事人(ren)(ren)黨內警告處(chu)分，免去其職務；給予相(xiang)關責任部門負責人(ren)(ren)誡勉談話(hua)，通(tong)報批評，扣(kou)罰三個月2015年度績效薪金(jin)。
8.解(jie)決(jue)有(you)的(de)(de)職能部(bu)(bu)門“四風(feng)(feng)”問(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)題(ti)(ti)依然存在，辦(ban)事(shi)效(xiao)率低，官僚(liao)主義、形式(shi)主義常有(you)發生的(de)(de)問(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)題(ti)(ti)。集團黨委組織對(dui)(dui)總(zong)部(bu)(bu)部(bu)(bu)門“四風(feng)(feng)”問(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)題(ti)(ti)進(jin)行問(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)卷調查(cha)，梳理總(zong)部(bu)(bu)部(bu)(bu)門“四風(feng)(feng)”問(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)題(ti)(ti)的(de)(de)主要表現。集團公司領(ling)導對(dui)(dui)問(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)題(ti)(ti)反(fan)映(ying)集中的(de)(de)重(zhong)點部(bu)(bu)門進(jin)行約談，并要求總(zong)部(bu)(bu)各部(bu)(bu)門針對(dui)(dui)巡視提(ti)出(chu)(chu)問(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)題(ti)(ti)和調查(cha)問(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)卷反(fan)映(ying)問(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)題(ti)(ti)，從優化(hua)辦(ban)事(shi)流(liu)程、提(ti)高辦(ban)事(shi)效(xiao)率入手(shou)，進(jin)行自(zi)查(cha)自(zi)糾(jiu)，查(cha)擺(bai)問(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)題(ti)(ti)，分(fen)析(xi)原因，提(ti)出(chu)(chu)解(jie)決(jue)問(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)題(ti)(ti)的(de)(de)方(fang)法和措(cuo)施。下發《關于(yu)做好“四風(feng)(feng)”問(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)題(ti)(ti)自(zi)查(cha)自(zi)糾(jiu)工作的(de)(de)通知》，分(fen)自(zi)查(cha)、整改、“回頭看”三個階段，糾(jiu)正“四風(feng)(feng)”問(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)題(ti)(ti)。
（四）采購、咨詢及外委外服(fu)中存(cun)在腐敗(bai)隱患(huan)方面
1.解決(jue)在(zai)貫徹執行“三(san)(san)重一(yi)大(da)”決(jue)策(ce)(ce)規定中(zhong)，存在(zai)制(zhi)度(du)不健(jian)全的(de)(de)問題。系統梳理涉(she)及“三(san)(san)重一(yi)大(da)”決(jue)策(ce)(ce)的(de)(de)規章(zhang)制(zhi)度(du)，認(ren)真查找制(zhi)度(du)漏洞。完善采(cai)購、咨(zi)詢及外委外服等領域的(de)(de)規章(zhang)制(zhi)度(du)，印(yin)發《公開招標采(cai)購管(guan)理辦(ban)(ban)法》、《外部專家使用管(guan)理辦(ban)(ban)法》、《咨(zi)詢服務管(guan)理辦(ban)(ban)法》和二(er)級單位《物資采(cai)購管(guan)理辦(ban)(ban)法》。嚴格按照“三(san)(san)重一(yi)大(da)”制(zhi)度(du)規范決(jue)策(ce)(ce)，并要(yao)求(qiu)相關(guan)辦(ban)(ban)事部門梳理工(gong)作流(liu)程(cheng)，做好工(gong)作銜接，確(que)保決(jue)策(ce)(ce)效果。
2.解決在(zai)貫(guan)徹執行(xing)“三重(zhong)(zhong)一(yi)大”決策規(gui)定中，存在(zai)監(jian)(jian)(jian)管不到位的問題。修(xiu)訂《“三重(zhong)(zhong)一(yi)大”監(jian)(jian)(jian)督工作規(gui)定》，進(jin)一(yi)步明確(que)監(jian)(jian)(jian)督內(nei)容、監(jian)(jian)(jian)督方式和(he)監(jian)(jian)(jian)督途徑，紀(ji)檢(jian)(jian)監(jian)(jian)(jian)察部門通(tong)過(guo)(guo)全過(guo)(guo)程參與“三重(zhong)(zhong)一(yi)大”決策活動，掌握決策情況，實施決策監(jian)(jian)(jian)督。健全和(he)加強紀(ji)檢(jian)(jian)監(jian)(jian)(jian)察機構(gou)和(he)隊伍(wu)，落實紀(ji)委選調派駐紀(ji)檢(jian)(jian)監(jian)(jian)(jian)察干(gan)(gan)部工作，推動二級(ji)單位設立紀(ji)檢(jian)(jian)監(jian)(jian)(jian)察機構(gou)，加強紀(ji)檢(jian)(jian)監(jian)(jian)(jian)察干(gan)(gan)部培(pei)養，提高紀(ji)檢(jian)(jian)監(jian)(jian)(jian)察隊伍(wu)整體素質(zhi)和(he)履職能(neng)力。
3.解決在(zai)采購中出(chu)(chu)現的(de)問題。針(zhen)對設備采購中以技(ji)術(shu)原因推翻招(zhao)(zhao)標(biao)結果(guo)的(de)問題，通過檢查(cha)發現，主要是(shi)招(zhao)(zhao)標(biao)時技(ji)術(shu)指標(biao)的(de)嚴謹性不足，標(biao)書編制(zhi)(zhi)工作不到位，導致(zhi)出(chu)(chu)現爭(zheng)議(yi)，終止招(zhao)(zhao)標(biao)，后續將提升技(ji)術(shu)能(neng)力，加(jia)大產品測試的(de)廣度(du)(du)和深度(du)(du)，加(jia)強(qiang)招(zhao)(zhao)標(biao)過程中與廠商的(de)溝(gou)通和內部(bu)溝(gou)通，成(cheng)立公(gong)(gong)司層面(mian)的(de)技(ji)術(shu)專家委員會，對技(ji)術(shu)指標(biao)進(jin)行把關和評定，保證客觀公(gong)(gong)正，避免出(chu)(chu)現需求部(bu)門以技(ji)術(shu)原因影(ying)響(xiang)招(zhao)(zhao)標(biao)結果(guo)的(de)現象(xiang)。針(zhen)對軟件采購缺乏制(zhi)(zhi)度(du)(du)規定，往往是(shi)領導個(ge)人主導的(de)問題，進(jin)一(yi)步完善制(zhi)(zhi)度(du)(du)，對于軟件、技(ji)術(shu)服務大額采購項目，單項合同估算價在(zai)100萬元（含）人民幣以上(shang)的(de)，且具(ju)有(you)通用性、在(zai)市場上(shang)存在(zai)多(duo)個(ge)供應商的(de)，必須采取公(gong)(gong)開招(zhao)(zhao)標(biao)的(de)方式采購。
4.解決咨詢合同(tong)(tong)簽(qian)訂工作缺乏論證，違(wei)背決策程序(xu)的(de)問題(ti)。逐一(yi)核(he)查2013-2015年(nian)間各業務(wu)部門已簽(qian)咨詢合同(tong)(tong)，進一(yi)步完善合同(tong)(tong)材料和審批手續，規范(fan)決策審批流程。制(zhi)訂咨詢服務(wu)管理制(zhi)度，明確部門職責分工和報(bao)批流程，引入(ru)多部門監管協(xie)同(tong)(tong)，形成(cheng)長效機制(zhi)，做(zuo)好咨詢合同(tong)(tong)各項關鍵環節(jie)的(de)報(bao)備監控管理。
三、扎實鞏固巡視整改成果
經(jing)過2個月的集中(zhong)整改，問題(ti)(ti)清(qing)單中(zhong)確(que)定的42項(xiang)問題(ti)(ti)，已完(wan)(wan)成(cheng)37項(xiang)，占全部(bu)整改項(xiang)目的88%。針(zhen)對集中(zhong)整改階(jie)段尚未完(wan)(wan)成(cheng)的5項(xiang)問題(ti)(ti)，公司黨委繼(ji)續(xu)深化巡視(shi)整改。目前，問題(ti)(ti)清(qing)單中(zhong)確(que)定的42項(xiang)問題(ti)(ti)，已完(wan)(wan)成(cheng)39項(xiang)。其余3項(xiang)問題(ti)(ti)均(jun)已完(wan)(wan)成(cheng)情況調查，進入(ru)后續(xu)處理程序。
另外，班子(zi)思想建(jian)設需(xu)要(yao)加(jia)強，班子(zi)成(cheng)員(yuan)的(de)大局意識不夠，黨(dang)委主(zhu)要(yao)領(ling)(ling)導(dao)對班子(zi)成(cheng)員(yuan)缺(que)乏嚴格要(yao)求，較長(chang)時(shi)間以來領(ling)(ling)導(dao)班子(zi)成(cheng)員(yuan)之間互(hu)相(xiang)支持、互(hu)相(xiang)配合不夠，有的(de)領(ling)(ling)導(dao)缺(que)乏擔當精(jing)神、決策拖拉(la)，有的(de)領(ling)(ling)導(dao)有時(shi)執行會議決議不力，有的(de)領(ling)(ling)導(dao)有時(shi)參加(jia)班子(zi)會議精(jing)力不集(ji)中、對會議討論的(de)問(wen)題不專心(xin)，有的(de)領(ling)(ling)導(dao)存在“小富即安”思想、危機意識不強，以上8項長(chang)期(qi)堅持整改的(de)問(wen)題，已完成(cheng)整改措施的(de)內容和要(yao)求，需(xu)要(yao)進一(yi)步(bu)鞏固成(cheng)效。
中國航(hang)信(xin)集(ji)團黨(dang)委清醒(xing)地認識到(dao)(dao)，巡(xun)視(shi)(shi)整改(gai)(gai)(gai)工(gong)作不(bu)可能一蹴(cu)而就(jiu)，短期到(dao)(dao)位，仍(reng)需要(yao)有(you)(you)(you)抓鐵有(you)(you)(you)痕(hen)、踏石留印的(de)(de)(de)決心和力(li)度，有(you)(you)(you)久久為(wei)功、馳而不(bu)息的(de)(de)(de)韌勁和精神，緊緊扭住問(wen)題，堅持不(bu)懈，才(cai)能確保巡(xun)視(shi)(shi)整改(gai)(gai)(gai)任(ren)務全(quan)部落實到(dao)(dao)位，切實把全(quan)面(mian)從(cong)嚴治黨(dang)要(yao)求融入(ru)貫穿到(dao)(dao)集(ji)團公司改(gai)(gai)(gai)革發展的(de)(de)(de)全(quan)過程各方(fang)面(mian)。
（一）認真落(luo)實黨對國(guo)有(you)企(qi)業領導的要求(qiu)
全(quan)面貫(guan)徹落實黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)十八大(da)和(he)(he)十八屆歷次全(quan)會、十八屆中央紀委七次全(quan)會、全(quan)國(guo)(guo)國(guo)(guo)有企業(ye)(ye)黨(dang)(dang)建(jian)(jian)(jian)工作(zuo)會議精神(shen)，深(shen)入學習貫(guan)徹習近平(ping)總書記(ji)系列重(zhong)要(yao)講話精神(shen)和(he)(he)治(zhi)(zhi)國(guo)(guo)理(li)政新(xin)理(li)念(nian)新(xin)思(si)想新(xin)戰(zhan)略，特別(bie)是對國(guo)(guo)有企業(ye)(ye)改革(ge)的(de)(de)(de)要(yao)求，在(zai)深(shen)入推進改革(ge)發展(zhan)的(de)(de)(de)進程中，堅定不(bu)移地堅持黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)領(ling)導，堅定不(bu)移地落實管黨(dang)(dang)治(zhi)(zhi)黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)責任，堅定不(bu)移地加(jia)強(qiang)企業(ye)(ye)黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)建(jian)(jian)(jian)設。不(bu)斷健全(quan)黨(dang)(dang)組織發揮政治(zhi)(zhi)核(he)心(xin)作(zuo)用的(de)(de)(de)體制機制和(he)(he)工作(zuo)體系，努(nu)力把黨(dang)(dang)組織打造(zao)成(cheng)為(wei)(wei)聚(ju)焦主責主業(ye)(ye)、從嚴管黨(dang)(dang)治(zhi)(zhi)黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)責任主體，建(jian)(jian)(jian)設成(cheng)為(wei)(wei)推進集(ji)團公(gong)司改革(ge)發展(zhan)的(de)(de)(de)堅強(qiang)政治(zhi)(zhi)核(he)心(xin)和(he)(he)戰(zhan)斗堡壘。
（二）持續做好巡視整改工作
集(ji)團黨委將堅持(chi)(chi)整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)機構不(bu)(bu)撤、工(gong)作(zuo)(zuo)力度不(bu)(bu)減(jian)、目標(biao)要求不(bu)(bu)變的(de)原(yuan)則，以思想(xiang)不(bu)(bu)松、勁頭(tou)不(bu)(bu)減(jian)、措施不(bu)(bu)軟(ruan)的(de)狀態，繼續強化巡視整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)領導小組的(de)領導責(ze)任(ren)(ren)，強化一把手(shou)帶頭(tou)作(zuo)(zuo)用和(he)班子成(cheng)(cheng)員分(fen)工(gong)負責(ze)制，以上(shang)率下，層層狠抓落實。對已經完成(cheng)(cheng)的(de)整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)任(ren)(ren)務，組織(zhi)“回頭(tou)看”，防止反彈；對尚未完成(cheng)(cheng)的(de)，持(chi)(chi)續關注，跟(gen)蹤督(du)辦；對發現(xian)新(xin)問題的(de)，堅持(chi)(chi)即知即改(gai)，立行立改(gai)。不(bu)(bu)斷(duan)將整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)落實推向深入，高標(biao)準、嚴要求地(di)完成(cheng)(cheng)全部整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)任(ren)(ren)務，真正做(zuo)到整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)工(gong)作(zuo)(zuo)善始善終、善作(zuo)(zuo)善成(cheng)(cheng)。
（三）著力加強規章制(zhi)度和機制(zhi)建設(she)
持(chi)續加(jia)大整章(zhang)建制(zhi)(zhi)力度(du)(du)，立足(zu)完(wan)善(shan)(shan)(shan)廉(lian)潔風險防(fang)控體系，建立集團公司“不(bu)能腐”的體制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)框架，在提高制(zhi)(zhi)度(du)(du)實效(xiao)性和(he)執行(xing)力上下功夫，構建堵塞漏洞、解決問(wen)題(ti)(ti)、落實責任(ren)的長效(xiao)機制(zhi)(zhi)。善(shan)(shan)(shan)于總結規律(lv)，重點加(jia)強(qiang)對(dui)普遍性、常見性問(wen)題(ti)(ti)領域的規章(zhang)制(zhi)(zhi)度(du)(du)建設(she)，沒(mei)有的加(jia)快(kuai)建立，不(bu)完(wan)善(shan)(shan)(shan)的抓緊完(wan)善(shan)(shan)(shan)，過(guo)時的及時更新(xin)。強(qiang)化對(dui)制(zhi)(zhi)度(du)(du)執行(xing)情況(kuang)的監督檢查，確保制(zhi)(zhi)度(du)(du)落地，使制(zhi)(zhi)度(du)(du)成為剛性約束，使權力按照制(zhi)(zhi)度(du)(du)規則設(she)定的軌道在陽(yang)光下運行(xing)。
（四）不(bu)斷深(shen)化黨風廉政建設(she)和反腐敗工作
嚴(yan)格落(luo)實(shi)黨風廉(lian)政建設“兩個(ge)責任”，堅(jian)決(jue)把紀(ji)律和(he)規(gui)矩挺(ting)在(zai)前面，緊扣“六大(da)紀(ji)律”，深化(hua)“四(si)(si)個(ge)著(zhu)力”，把嚴(yan)肅黨紀(ji)體(ti)現在(zai)黨員干部日常監督管理之中。深化(hua)內部巡視工作，提(ti)高自(zi)我主動發現問題(ti)、解決(jue)問題(ti)的(de)(de)(de)能力。不斷加(jia)大(da)對(dui)違紀(ji)違法人員的(de)(de)(de)曝(pu)光力度，對(dui)涉嫌腐敗的(de)(de)(de)要嚴(yan)厲查處。堅(jian)持抓早抓小(xiao)，動輒則咎，防微杜漸。持續加(jia)大(da)對(dui)落(luo)實(shi)中央八項規(gui)定精神等情況的(de)(de)(de)檢(jian)查和(he)查處力度。在(zai)提(ti)高工作效率上下功夫，堅(jian)持對(dui)“四(si)(si)風”問題(ti)的(de)(de)(de)自(zi)查自(zi)糾(jiu)，持續用力，久久為功。
（五）全面推進(jin)企業改革(ge)發(fa)展
集團黨委(wei)將(jiang)以巡視整改為契機，根(gen)據中央(yang)戰(zhan)略(lve)發展(zhan)部署和(he)國(guo)資(zi)委(wei)的(de)(de)有關要(yao)(yao)求，研判當(dang)前經(jing)濟社會發展(zhan)形勢對(dui)業(ye)(ye)務帶來(lai)的(de)(de)挑戰(zhan)和(he)機遇，認真落實集團公司發展(zhan)戰(zhan)略(lve)綱要(yao)(yao)（2016—2025年）和(he)“十三五”發展(zhan)規(gui)劃(hua)，深化體制機制改革，進一步推動創新探(tan)索。同時(shi)，充分發揮自身的(de)(de)行業(ye)(ye)優(you)勢、技(ji)術優(you)勢和(he)人才優(you)勢，積極響應國(guo)家“一帶一路”戰(zhan)略(lve)和(he)央(yang)企(qi)“走出去”戰(zhan)略(lve)，努力探(tan)索開(kai)拓國(guo)際市場，發揚(yang)工匠精(jing)神(shen)，做精(jing)做強主營業(ye)(ye)務，不斷提高(gao)產品(pin)質(zhi)量(liang)和(he)服務水平。
中(zhong)國(guo)(guo)航信(xin)集團(tuan)黨委和各級(ji)黨員(yuan)干部通過(guo)這次巡視，經(jing)歷了一次深入的政治體檢和一場深刻的政治洗(xi)禮。集團(tuan)黨委將不(bu)斷加強(qiang)黨的建(jian)(jian)(jian)設(she)、黨風(feng)廉政建(jian)(jian)(jian)設(she)和反腐(fu)敗工作，持續深化改革，不(bu)忘初(chu)心、堅定(ding)信(xin)念(nian)，不(bu)畏挑戰、奮(fen)發有為，努(nu)力把(ba)中(zhong)國(guo)(guo)航信(xin)建(jian)(jian)(jian)設(she)成為行業信(xin)息化建(jian)(jian)(jian)設(she)的主力軍、信(xin)息服務(wu)領域的國(guo)(guo)家隊、國(guo)(guo)際一流綜(zong)合信(xin)息服務(wu)企業，確(que)保國(guo)(guo)有資產保值(zhi)增值(zhi)，為做(zuo)(zuo)強(qiang)做(zuo)(zuo)優做(zuo)(zuo)大國(guo)(guo)有企業作出自己應有的貢獻。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情(qing)況進行監督。如有意見(jian)建議(yi)，請及時向我(wo)們反映。聯(lian)系方式(shi)：電話010-57650032；郵(you)政信箱(xiang)：北(bei)京(jing)市(shi)東城區東四西大街157號中國(guo)民(min)航信息集團公司黨委巡視整改工作領導(dao)小(xiao)組辦(ban)公室(shi)，郵(you)編100010；電子(zi)郵(you)箱(xiang)：huangyf@travelsky.com。
中(zhong)共中(zhong)國民航(hang)信息集團(tuan)公司委員會
2017年11月30日