文章來源：巡視辦(ban) 發布時(shi)間：2018-11-30
根(gen)據國(guo)(guo)(guo)資委(wei)黨(dang)委(wei)統一部署，2017年3月16日至5月15 日,國(guo)(guo)(guo)資委(wei)黨(dang)委(wei)第四巡(xun)(xun)視組(zu)對中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)商(shang)業聯合(he)會進行了(le)巡(xun)(xun)視。6月9日，國(guo)(guo)(guo)資委(wei)巡(xun)(xun)視組(zu)向中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)商(shang)業聯合(he)會黨(dang)委(wei)反(fan)饋了(le)巡(xun)(xun)視意見。按照(zhao)《中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)共產(chan)黨(dang)巡(xun)(xun)視工作(zuo)(zuo)條例》、《國(guo)(guo)(guo)資委(wei)黨(dang)委(wei)關(guan)于貫徹落實(shi)<中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)共產(chan)黨(dang)巡(xun)(xun)視工作(zuo)(zuo)條例>的(de)實(shi)施辦法》等有關(guan)規定，現(xian)將巡(xun)(xun)視整(zheng)改情況予以公布。
一、強化責任擔當，把巡視問題整改作為當前重大政治任務抓緊抓實
（一(yi)）深化整(zheng)改(gai)認(ren)識，加(jia)強組(zu)(zu)(zu)(zu)織領(ling)導。6月9日，巡(xun)視(shi)(shi)(shi)(shi)組(zu)(zu)(zu)(zu)召開巡(xun)視(shi)(shi)(shi)(shi)情(qing)況(kuang)反饋會，向(xiang)中(zhong)(zhong)商(shang)(shang)聯(lian)(lian)領(ling)導班子反饋了巡(xun)視(shi)(shi)(shi)(shi)情(qing)況(kuang)。巡(xun)視(shi)(shi)(shi)(shi)組(zu)(zu)(zu)(zu)在充分肯定中(zhong)(zhong)商(shang)(shang)聯(lian)(lian)黨(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)各項工作(zuo)成績的(de)同(tong)時，也(ye)指(zhi)出了在黨(dang)(dang)建工作(zuo)、履行黨(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)的(de)主(zhu)體責(ze)(ze)任、紀(ji)委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)的(de)監督(du)責(ze)(ze)任、規范管(guan)理等方面的(de)問題(ti)。對巡(xun)視(shi)(shi)(shi)(shi)反饋的(de)問題(ti)，中(zhong)(zhong)商(shang)(shang)聯(lian)(lian)黨(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)高度(du)重視(shi)(shi)(shi)(shi)，成立巡(xun)視(shi)(shi)(shi)(shi)整(zheng)改(gai)工作(zuo)領(ling)導小組(zu)(zu)(zu)(zu)，組(zu)(zu)(zu)(zu)長(chang)(chang)：姜明（黨(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)書記、會長(chang)(chang)）；副組(zu)(zu)(zu)(zu)長(chang)(chang)王民（黨(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)常(chang)委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)、常(chang)務(wu)副會長(chang)(chang)兼秘書長(chang)(chang)）、周京英（黨(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)副書記兼紀(ji)委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)書記）；成員為其他黨(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)常(chang)委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)、監事(shi)長(chang)(chang)。領(ling)導小組(zu)(zu)(zu)(zu)下(xia)設辦(ban)(ban)公(gong)室(shi)(shi)，主(zhu)任：周京英（兼）；成員由黨(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)（紀(ji)檢監察）辦(ban)(ban)公(gong)室(shi)(shi)、財務(wu)部、會員部、辦(ban)(ban)公(gong)室(shi)(shi)（人事(shi)部）負(fu)責(ze)(ze)人組(zu)(zu)(zu)(zu)成，日常(chang)工作(zuo)由黨(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)（紀(ji)檢監察）辦(ban)(ban)公(gong)室(shi)(shi)負(fu)責(ze)(ze)。黨(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)常(chang)委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)會和領(ling)導小組(zu)(zu)(zu)(zu)多(duo)次召開專題(ti)會議研究(jiu)整(zheng)改(gai)方案、整(zheng)改(gai)落實情(qing)況(kuang)，采取責(ze)(ze)任領(ling)導牽頭整(zheng)改(gai)，責(ze)(ze)任單位具體落實，明確(que)完(wan)成時限(xian)，采取分層次、分階段、自上而下(xia)的(de)方式(shi)進行整(zheng)改(gai)落實。
（二(er)）明確(que)目標任務，全面(mian)(mian)落(luo)實責(ze)任。中(zhong)商(shang)聯(lian)黨(dang)委(wei)(wei)(wei)對(dui)(dui)照(zhao)巡(xun)視反(fan)饋(kui)(kui)意(yi)見(jian)(jian)，進(jin)行全面(mian)(mian)梳理，分(fen)(fen)(fen)類研究，結合整(zheng)改(gai)(gai)要求，制定了(le)《關于國資(zi)委(wei)(wei)(wei)黨(dang)委(wei)(wei)(wei)第四巡(xun)視組〈對(dui)(dui)中(zhong)國商(shang)業(ye)聯(lian)合會(hui)黨(dang)委(wei)(wei)(wei)巡(xun)視情況(kuang)的(de)反(fan)饋(kui)(kui)意(yi)見(jian)(jian)〉的(de)整(zheng)改(gai)(gai)工(gong)作方(fang)案》（以下(xia)(xia)簡稱《整(zheng)改(gai)(gai)工(gong)作方(fang)案》），并以黨(dang)委(wei)(wei)(wei)文件形式正式下(xia)(xia)發。同(tong)時，分(fen)(fen)(fen)別(bie)召開有關部(bu)門和未建立黨(dang)組織的(de)分(fen)(fen)(fen)支機構、事業(ye)單位(wei)、代管協會(hui)負責(ze)人整(zheng)改(gai)(gai)工(gong)作會(hui)，部(bu)署落(luo)實巡(xun)視反(fan)饋(kui)(kui)意(yi)見(jian)(jian)的(de)整(zheng)改(gai)(gai)工(gong)作。
（三）強化(hua)措(cuo)施(shi)保障，層層傳導壓力。一(yi)是要求(qiu)各黨組(zu)織結(jie)合(he)本單位實際(ji)，根據自(zi)身問(wen)(wen)題(ti)(ti)，制定(ding)(ding)并(bing)上報《整改(gai)(gai)方案》，并(bing)及時報告整改(gai)(gai)情況。二是嚴格(ge)落實整改(gai)(gai)工作實施(shi)方案，按照時間節(jie)點(dian)，建立整改(gai)(gai)臺賬，逐個環節(jie)抓整改(gai)(gai)、逐項問(wen)(wen)題(ti)(ti)抓落實，對四個方面19個問(wen)(wen)題(ti)(ti)，提出了51條整改(gai)(gai)措(cuo)施(shi)，確保整改(gai)(gai)件件有(you)著落、事(shi)事(shi)有(you)結(jie)果。三是有(you)效推(tui)進制度(du)(du)化(hua)、規范(fan)化(hua)建設。在整改(gai)(gai)過程中，中商聯黨委和有(you)關部(bu)門(men)為加強協(xie)會(hui)工作制度(du)(du)化(hua)、規范(fan)化(hua)建設，新制定(ding)(ding)規章制度(du)(du)11項，修改(gai)(gai)完(wan)(wan)善16項，做到整改(gai)(gai)一(yi)個問(wen)(wen)題(ti)(ti)，完(wan)(wan)善一(yi)套制度(du)(du)，堵塞一(yi)批漏洞。把巡視整改(gai)(gai)行動(dong)真正轉化(hua)為全面推(tui)動(dong)協(xie)會(hui)工作的強大(da)動(dong)力。
二、突出問題導向，全面落實整改工作
(一)黨建工作(zuo)不扎實，存(cun)在很(hen)多薄弱(ruo)環節方面（反饋意見）。
1、黨組織沒有做到全覆蓋（反饋意見(jian)）。
整改(gai)情況：中商聯黨(dang)委(wei)向各黨(dang)組織轉發了國資委(wei)黨(dang)建局“關于進(jin)一步加快推進(jin)國資委(wei)行(xing)業(ye)協會(hui)黨(dang)的組織和工作全(quan)覆蓋(gai)的通知”，根(gen)據通知要求，并結合實際，對分支機(ji)構(gou)、代管協會(hui)、事業(ye)單位黨(dang)組織全(quan)覆蓋(gai)問題提出(chu)整改(gai)意(yi)見。
一是理順黨組(zu)(zu)織(zhi)關系(xi)。要求各單位正式工(gong)作(zuo)人員(yuan)(yuan)、主要工(gong)作(zuo)時(shi)間在(zai)本單位的(de)(de)兼職工(gong)作(zuo)人員(yuan)(yuan)、聘用期超(chao)過6個月的(de)(de)工(gong)作(zuo)人員(yuan)(yuan)是黨員(yuan)(yuan)的(de)(de)，要嚴格按(an)照有(you)關規(gui)定及時(shi)將黨員(yuan)(yuan)組(zu)(zu)織(zhi)關系(xi)轉(zhuan)移(yi)至(zhi)中商聯黨組(zu)(zu)織(zhi)。同(tong)時(shi)，按(an)照黨章規(gui)定，對(dui)不合格黨員(yuan)(yuan)作(zuo)出組(zu)(zu)織(zhi)處(chu)理。因特(te)殊(shu)情況暫(zan)未轉(zhuan)移(yi)組(zu)(zu)織(zhi)關系(xi)的(de)(de)黨員(yuan)(yuan)，需提交情況說(shuo)明。
二是(shi)實現分(fen)(fen)支機(ji)構黨(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)(zu)(zu)織(zhi)全覆(fu)蓋。中(zhong)(zhong)商聯(lian)黨(dang)(dang)(dang)(dang)委“關于中(zhong)(zhong)國商業聯(lian)合(he)會(hui)分(fen)(fen)支機(ji)構黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)組(zu)(zu)(zu)織(zhi)和工作(zuo)全覆(fu)蓋的(de)通知”（中(zhong)(zhong)商聯(lian)黨(dang)(dang)(dang)(dang)[2017]41號(hao)），要求(qiu)分(fen)(fen)支機(ji)構與(yu)有(you)關部(bu)門、事業單位(wei)合(he)屬辦公的(de)，黨(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)(yuan)參(can)加有(you)關部(bu)門、事業單位(wei)黨(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)(zu)(zu)織(zhi)的(de)活(huo)動；分(fen)(fen)支機(ji)構黨(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)(yuan)3名以(yi)上的(de)，成立獨立黨(dang)(dang)(dang)(dang)支部(bu)；分(fen)(fen)支機(ji)構黨(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)(yuan)3名以(yi)下和無黨(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)(yuan)的(de)，黨(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)(yuan)參(can)加分(fen)(fen)管會(hui)領導(dao)所在黨(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)(zu)(zu)織(zhi)的(de)活(huo)動，同(tong)時，該黨(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)(zu)(zu)織(zhi)負責向無黨(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)(yuan)的(de)分(fen)(fen)支機(ji)構選派黨(dang)(dang)(dang)(dang)建工作(zuo)指導(dao)員(yuan)(yuan)或聯(lian)絡員(yuan)(yuan)開展工作(zuo)。
三(san)是實現代(dai)(dai)管(guan)協(xie)會(hui)(hui)(hui)(hui)黨(dang)(dang)組(zu)(zu)(zu)織(zhi)全覆蓋。中商聯(lian)(lian)黨(dang)(dang)委按照“行業相近、業務相關(guan)、地域相鄰”原則(ze)，重組(zu)(zu)(zu)代(dai)(dai)管(guan)協(xie)會(hui)(hui)(hui)(hui)第(di)二(er)聯(lian)(lian)合(he)黨(dang)(dang)支(zhi)(zhi)(zhi)部(bu)(bu)，選派支(zhi)(zhi)(zhi)部(bu)(bu)書記。按照中共中央辦(ban)公廳《關(guan)于加強(qiang)社會(hui)(hui)(hui)(hui)組(zu)(zu)(zu)織(zhi)黨(dang)(dang)的建(jian)設工(gong)作(zuo)的意見(jian)（試行）》提出的“一方隸(li)屬，參(can)加多重組(zu)(zu)(zu)織(zhi)生活(huo)”原則(ze)，組(zu)(zu)(zu)織(zhi)暫未轉移組(zu)(zu)(zu)織(zhi)關(guan)系的代(dai)(dai)管(guan)協(xie)會(hui)(hui)(hui)(hui)黨(dang)(dang)員參(can)加第(di)二(er)聯(lian)(lian)合(he)黨(dang)(dang)支(zhi)(zhi)(zhi)部(bu)(bu)和組(zu)(zu)(zu)織(zhi)關(guan)系所在黨(dang)(dang)組(zu)(zu)(zu)織(zhi)的多重組(zu)(zu)(zu)織(zhi)活(huo)動。待(dai)條件成熟后，成立(li)獨立(li)黨(dang)(dang)支(zhi)(zhi)(zhi)部(bu)(bu)。近期，原第(di)二(er)聯(lian)(lian)合(he)黨(dang)(dang)支(zhi)(zhi)(zhi)部(bu)(bu)的中國家用電(dian)器商業協(xie)會(hui)(hui)(hui)(hui)，黨(dang)(dang)員人數達(da)到(dao)3人，已建(jian)立(li)獨立(li)黨(dang)(dang)支(zhi)(zhi)(zhi)部(bu)(bu)。
四(si)是實(shi)現事(shi)(shi)業單位黨組(zu)(zu)織全(quan)覆蓋(gai)。近期(qi)，代管事(shi)(shi)業單位商業科(ke)技質量中(zhong)心(xin)與商業信用(yong)中(zhong)心(xin)成(cheng)立了(le)聯(lian)合(he)黨支部，使事(shi)(shi)業單位黨組(zu)(zu)織實(shi)現了(le)全(quan)覆蓋(gai)。
五是對新組建的黨(dang)組織(zhi)，加強工(gong)作(zuo)指(zhi)導，確保其(qi)活動能(neng)開展，作(zuo)用能(neng)發揮，實現黨(dang)的工(gong)作(zuo)覆蓋。
2、黨員(yuan)教育(yu)管理淡化，黨員(yuan)普遍對(dui)黨的(de)知(zhi)識欠缺（反饋意見(jian)）。
整改情況：
一(yi)是中商聯(lian)黨委向所屬黨組織下發(fa)了《關(guan)(guan)于轉發(fa)<關(guan)(guan)于推進行(xing)業協會“兩學(xue)(xue)(xue)一(yi)做”學(xue)(xue)(xue)習(xi)教(jiao)育常(chang)態(tai)化制度化的實施方案>的通知》，要求各黨組織認真貫徹落實。并(bing)根(gen)據通知要求，中商聯(lian)黨委和各黨組織聯(lian)系本(ben)單位實際，制定了“兩學(xue)(xue)(xue)一(yi)做”學(xue)(xue)(xue)習(xi)教(jiao)育活動(dong)常(chang)態(tai)化制度化（下稱“兩學(xue)(xue)(xue)一(yi)做”）實施方案，并(bing)落到實處。
二是(shi)(shi)中商(shang)聯黨(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)(wei)制定了《理論學(xue)(xue)(xue)習(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)中心(xin)組(zu)2017年(nian)度學(xue)(xue)(xue)習(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)計(ji)劃》，明確(que)提出理論學(xue)(xue)(xue)習(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)中心(xin)組(zu)學(xue)(xue)(xue)習(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)，是(shi)(shi)中商(shang)聯黨(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)(wei)領(ling)導班子在(zai)職理論學(xue)(xue)(xue)習(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)的重(zhong)要組(zu)織(zhi)形(xing)式，是(shi)(shi)進行黨(dang)(dang)內政治生活、強(qiang)(qiang)化黨(dang)(dang)性(xing)修養的重(zhong)要內容(rong)，是(shi)(shi)加強(qiang)(qiang)黨(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)(wei)領(ling)導班子思想政治建設的重(zhong)要制度，提高(gao)黨(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)(wei)工作能力(li)和(he)(he)領(ling)導水平(ping)的重(zhong)要途(tu)徑。中心(xin)組(zu)由黨(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)(wei)常委(wei)(wei)(wei)(wei)組(zu)成，根據學(xue)(xue)(xue)習(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)需要安排(pai)(pai)黨(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)(wei)委(wei)(wei)(wei)(wei)員和(he)(he)適當吸收有關負責人參加。黨(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)(wei)書(shu)記主持中心(xin)組(zu)學(xue)(xue)(xue)習(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)，負責宣傳工作的常委(wei)(wei)(wei)(wei)配合做好(hao)學(xue)(xue)(xue)習(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)制訂選題及(ji)其他組(zu)織(zhi)工作，并對學(xue)(xue)(xue)習(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)內容(rong)、學(xue)(xue)(xue)習(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)形(xing)式與(yu)選題計(ji)劃及(ji)時間(jian)安排(pai)(pai)、管(guan)理與(yu)考核提出了具體(ti)要求。
三(san)是(shi)中(zhong)商(shang)聯(lian)黨(dang)委(wei)(wei)(wei)(wei)舉辦“履行(xing)主體責(ze)任和(he)監(jian)督責(ze)任，全面從嚴治黨(dang)、反腐倡廉”專(zhuan)題學(xue)習會(hui)，黨(dang)委(wei)(wei)(wei)(wei)常委(wei)(wei)(wei)(wei)、黨(dang)委(wei)(wei)(wei)(wei)委(wei)(wei)(wei)(wei)員、紀委(wei)(wei)(wei)(wei)委(wei)(wei)(wei)(wei)員、監(jian)事長參(can)加。學(xue)習了習近平總(zong)書記(ji)“7.26”等(deng)系列重要講話。組(zu)織(zhi)召(zhao)開“兩學(xue)一(yi)做”工(gong)作座談會(hui)，各黨(dang)組(zu)織(zhi)負責(ze)人(ren)參(can)加，交流“兩學(xue)一(yi)做”經驗，指出存在(zai)問(wen)題，明確下(xia)一(yi)步(bu)工(gong)作目(mu)標。
四是各黨(dang)(dang)(dang)(dang)組織通過(guo)“兩學(xue)一(yi)做(zuo)”、“三會(hui)一(yi)課(ke)(ke)”、講(jiang)黨(dang)(dang)(dang)(dang)課(ke)(ke)、開展主題(ti)(ti)黨(dang)(dang)(dang)(dang)日活動(dong)(dong)和專(zhuan)題(ti)(ti)講(jiang)座等多種(zhong)形式，學(xue)習、宣傳、普及黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)知識(shi)(shi)，改進(jin)思想(xiang)政(zheng)治工作方法(fa)，不斷加強對黨(dang)(dang)(dang)(dang)員日常的(de)學(xue)習教育培(pei)訓工作，推動(dong)(dong)黨(dang)(dang)(dang)(dang)員干部(bu)認真學(xue)習黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)方針路線(xian)和政(zheng)策，提高(gao)黨(dang)(dang)(dang)(dang)性修養和思想(xiang)境界，增(zeng)強自律意(yi)識(shi)(shi)、標桿意(yi)識(shi)(shi)、表率(lv)意(yi)識(shi)(shi)，以實(shi)際行動(dong)(dong)迎接黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)“十九大”勝利召開。
3、黨組織作用被虛化，存在有組織無(wu)活(huo)動(dong)(dong)，有活(huo)動(dong)(dong)無(wu)
內容，有制度無(wu)執行的“三(san)有三(san)無(wu)”現象（反饋意見）。
整改情況：
一(yi)是中(zhong)商聯黨(dang)(dang)委根(gen)據中(zhong)央及國資委黨(dang)(dang)委關于(yu)加(jia)強社(she)會組織(zhi)黨(dang)(dang)建(jian)工作(zuo)(zuo)(zuo)的有關文件精神，聯系實際，制定了《關于(yu)加(jia)強中(zhong)商聯黨(dang)(dang)委黨(dang)(dang)建(jian)工作(zuo)(zuo)(zuo)的意(yi)見》，建(jian)立(li)健(jian)全黨(dang)(dang)建(jian)制度，加(jia)強和規(gui)范黨(dang)(dang)建(jian)工作(zuo)(zuo)(zuo)，增強可(ke)操作(zuo)(zuo)(zuo)性。
二是創新黨(dang)(dang)(dang)建工(gong)作(zuo)方(fang)式，嚴格組織(zhi)生活，豐富黨(dang)(dang)(dang)組織(zhi)活動(dong)內容，增強(qiang)黨(dang)(dang)(dang)的戰斗力和凝聚力，黨(dang)(dang)(dang)委書(shu)記和黨(dang)(dang)(dang)委常(chang)委帶頭講(jiang)黨(dang)(dang)(dang)課，參加雙重組織(zhi)生活。制定黨(dang)(dang)(dang)建工(gong)作(zuo)年度考(kao)核指標(biao)，將黨(dang)(dang)(dang)建工(gong)作(zuo)考(kao)核與日(ri)常(chang)工(gong)作(zuo)考(kao)核相結合。
三是黨(dang)(dang)委在(zai)傳達上(shang)級文(wen)(wen)件(jian)(jian)和(he)(he)部(bu)署有(you)關工(gong)作時(shi)，結合實(shi)際，進一步有(you)針(zhen)對性(xing)地提(ti)出(chu)貫徹落(luo)實(shi)的措施和(he)(he)意(yi)見；各黨(dang)(dang)組織(zhi)不是簡單(dan)以(yi)傳達文(wen)(wen)件(jian)(jian)代替學習，強(qiang)(qiang)調聯系本單(dan)位和(he)(he)黨(dang)(dang)員(yuan)的工(gong)作和(he)(he)思想實(shi)際，談認識、提(ti)措施、促落(luo)實(shi)；黨(dang)(dang)辦負責(ze)加強(qiang)(qiang)督導和(he)(he)檢查落(luo)實(shi)情況。
四是(shi)調(diao)整(zheng)和(he)加強(qiang)黨務工(gong)(gong)作(zuo)干(gan)(gan)部。對(dui)不適(shi)應黨務工(gong)(gong)作(zuo)的(de)干(gan)(gan)部進行(xing)調(diao)整(zheng)；對(dui)新增工(gong)(gong)作(zuo)人(ren)員，內部不能(neng)調(diao)整(zheng)的(de)，按(an)照(zhao)人(ren)事管理(li)的(de)有關規定，嚴格(ge)按(an)公開(kai)招(zhao)聘(pin)程序進行(xing)招(zhao)聘(pin)；建(jian)立和(he)培(pei)養一支(zhi)專(zhuan)兼職結合(he)的(de)黨務工(gong)(gong)作(zuo)干(gan)(gan)部隊(dui)伍，提高黨務干(gan)(gan)部的(de)能(neng)力和(he)素(su)質，適(shi)應黨建(jian)工(gong)(gong)作(zuo)要求。
4、多數基層單位黨務干部配(pei)備較(jiao)弱，工(gong)作經驗缺(que)乏，
黨(dang)務工作邊緣化的現象普遍存在（反饋意(yi)見(jian)）。
整改情況(kuang)：各(ge)黨組織配備必要(yao)的(de)、有(you)(you)一定(ding)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)能(neng)力和(he)黨務工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)經(jing)驗(yan)、作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)風(feng)正派、清正廉潔、思想素(su)質較高的(de)專職(zhi)或兼(jian)職(zhi)黨務干部，堅(jian)持兩手抓(zhua)，兩手都要(yao)硬，防止(zhi)黨務工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)被邊緣化的(de)傾向。同(tong)時(shi)，按(an)照有(you)(you)關(guan)規(gui)定(ding)，確保黨務工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)經(jing)費。
5、黨(dang)組織(zhi)的凝聚力(li)和戰(zhan)斗(dou)力(li)不強(qiang)（反饋(kui)意見(jian)）。
整改情況：
一(yi)是加強(qiang)各(ge)黨組織對黨建(jian)工作重要(yao)意義的(de)認識，明確黨組織的(de)功(gong)能(neng)定位，健全黨建(jian)工作管理體制和工作機制，在行業協會與行政脫(tuo)鉤的(de)新形勢下，不能(neng)脫(tuo)而不管。
二是認(ren)真研(yan)究(jiu)新形勢(shi)下加(jia)強黨(dang)建工作的新體制(zhi)和(he)方(fang)式方(fang)法，堅持“三會一課”、民主生活會以及民主評議黨(dang)員等(deng)基(ji)本制(zhi)度(du)，規定動作落得(de)實(shi)、自選(xuan)動作有創新。
三是(shi)發揮各黨(dang)組(zu)織(zhi)(zhi)黨(dang)建工(gong)作(zuo)的(de)主(zhu)動(dong)性、能動(dong)性，增強(qiang)各黨(dang)組(zu)織(zhi)(zhi)的(de)戰斗(dou)力和黨(dang)員(yuan)的(de)先鋒模范作(zuo)用(yong)，圍(wei)繞社(she)會組(zu)織(zhi)(zhi)健康發展(zhan)、貼(tie)近職工(gong)群(qun)眾需求、突出社(she)會組(zu)織(zhi)(zhi)特點(dian)開(kai)展(zhan)黨(dang)組(zu)織(zhi)(zhi)活(huo)動(dong)，緊(jin)扣黨(dang)員(yuan)實際創新教育管理服(fu)務。
（二）黨委(wei)的主體(ti)責任未能有效履行(xing)（反饋意見）。
6、黨(dang)委參與重(zhong)大事項決策機制不完(wan)善，黨(dang)委會(hui)未進入協會(hui)治(zhi)理架構，沒(mei)有制訂黨(dang)委參與“三(san)重(zhong)一大”決策的實施辦法(fa)（反饋意(yi)見(jian)）。
整改情況：
一是中商(shang)聯(lian)黨(dang)委辦(ban)(ban)公(gong)室(shi)(shi)、辦(ban)(ban)公(gong)室(shi)(shi)（人事(shi)部）于2017年(nian)5月重新制(zhi)定了《中國商(shang)業聯(lian)合會(hui)(hui)黨(dang)委常委會(hui)(hui)會(hui)(hui)議(yi)制(zhi)度(du)》和(he)(he)修訂了《中國商(shang)業聯(lian)合會(hui)(hui)會(hui)(hui)議(yi)制(zhi)度(du)》。對黨(dang)委常委會(hui)(hui)會(hui)(hui)議(yi)內容和(he)(he)參與“三重一大”事(shi)項決(jue)策機(ji)制(zhi)作出明(ming)確(que)(que)規(gui)定，堅(jian)持重大問題集(ji)體研(yan)究(jiu)決(jue)定的(de)議(yi)事(shi)規(gui)則；對會(hui)(hui)長辦(ban)(ban)公(gong)會(hui)(hui)、專題辦(ban)(ban)公(gong)會(hui)(hui)、秘書長辦(ban)(ban)公(gong)會(hui)(hui)等(deng)會(hui)(hui)議(yi)的(de)主要任務、議(yi)事(shi)界(jie)限(xian)做了明(ming)確(que)(que)規(gui)定。
二(er)是黨委常委會會議記(ji)錄(lu)由(you)黨辦(ban)專人負責，并使用專用會議記(ji)錄(lu)本，規范會議紀要和簽發(fa)程序(xu)。
三(san)是依(yi)據(ju)民政(zheng)部(bu)《全國(guo)性行業(ye)(ye)協會(hui)商(shang)會(hui)章程(cheng)(cheng)示范文本（試行）》，對《中(zhong)國(guo)商(shang)業(ye)(ye)聯合會(hui)章程(cheng)(cheng)》進行修改，其中(zhong)章程(cheng)(cheng)第三(san)條修改如(ru)下：本會(hui)依(yi)照《中(zhong)國(guo)共(gong)產黨(dang)章程(cheng)(cheng)》有(you)關(guan)規定建立黨(dang)的組(zu)織(zhi)，承擔(dan)保證政(zheng)治方(fang)向、團結(jie)凝(ning)聚群(qun)眾、推動事業(ye)(ye)發(fa)展(zhan)、建設(she)先進文化、服務人才成長、加(jia)強自身建設(she)等(deng)職責。擬經過中(zhong)商(shang)聯黨(dang)委常委會(hui)的審議同意及經有(you)關(guan)部(bu)委審核后，履行相關(guan)民主程(cheng)(cheng)序通過。
7、黨(dang)建(jian)責(ze)任(ren)制沒有得到有效履行(xing)（反饋意見）。
整改情況：
一是建(jian)立(li)(li)黨(dang)建(jian)工(gong)作(zuo)考(kao)(kao)(kao)核(he)(he)機制(zhi)，設立(li)(li)黨(dang)建(jian)工(gong)作(zuo)考(kao)(kao)(kao)核(he)(he)指標，將抓黨(dang)建(jian)工(gong)作(zuo)述職評議考(kao)(kao)(kao)核(he)(he)作(zuo)為相關(guan)部門領導班子、領導干部考(kao)(kao)(kao)核(he)(he)的(de)重要內(nei)容(rong)，各單位在考(kao)(kao)(kao)核(he)(he)業務工(gong)作(zuo)的(de)同時(shi)，也要將黨(dang)建(jian)工(gong)作(zuo)納入(ru)考(kao)(kao)(kao)核(he)(he)工(gong)作(zuo)。
二是(shi)紀(ji)(ji)(ji)(ji)委(wei)要落實《中(zhong)國共(gong)產(chan)黨黨內監督條例(li)》、《中(zhong)國共(gong)產(chan)黨紀(ji)(ji)(ji)(ji)律檢查(cha)機關監督執紀(ji)(ji)(ji)(ji)工作規(gui)則（試行）》，結(jie)合實際，制定(ding)關于加強紀(ji)(ji)(ji)(ji)委(wei)紀(ji)(ji)(ji)(ji)檢監察工作的意見，提高紀(ji)(ji)(ji)(ji)委(wei)委(wei)員和各(ge)黨組織(zhi)分管紀(ji)(ji)(ji)(ji)檢工作負責人的執紀(ji)(ji)(ji)(ji)能力。
三是定期召開黨(dang)(dang)委(wei)常委(wei)會和紀委(wei)會專題研究黨(dang)(dang)建和紀檢(jian)監(jian)察工(gong)作，履行黨(dang)(dang)委(wei)主體責(ze)任(ren)和紀委(wei)監(jian)督責(ze)任(ren)。要將(jiang)黨(dang)(dang)建工(gong)作與(yu)業(ye)務工(gong)作相(xiang)(xiang)結合，履行“一崗雙責(ze)”。堅持嚴(yan)(yan)字當頭、以嚴(yan)(yan)立規，將(jiang)改(gai)革(ge)、創新與(yu)發(fa)展(zhan)相(xiang)(xiang)結合，各項(xiang)改(gai)革(ge)落地落實，盡快在重要領域和關鍵(jian)環節取得實效，推(tui)動各項(xiang)工(gong)作發(fa)展(zhan)。
8、黨組織作用層層遞減(jian)（反饋意(yi)見(jian)）。
整改情況：
一(yi)(yi)是按照中(zhong)央和(he)國資委黨(dang)(dang)委的(de)(de)要求，聯系中(zhong)商(shang)聯和(he)各(ge)單位的(de)(de)實(shi)際，制定各(ge)黨(dang)(dang)組織年度黨(dang)(dang)建(jian)工作計劃和(he)推進(jin)“兩學一(yi)(yi)做”的(de)(de)具體實(shi)施方(fang)案(an)，中(zhong)商(shang)聯黨(dang)(dang)委加強對各(ge)黨(dang)(dang)組織黨(dang)(dang)建(jian)工作和(he)“兩學一(yi)(yi)做”落實(shi)情況的(de)(de)指導、督(du)查。
二是中商聯黨(dang)(dang)委(wei)組織黨(dang)(dang)建工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)交(jiao)流、建立黨(dang)(dang)建工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)微信群、編寫(xie)《黨(dang)(dang)務工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)簡報》，評選表(biao)彰(zhang)先進(jin)黨(dang)(dang)組織、優(you)秀黨(dang)(dang)員和(he)優(you)秀黨(dang)(dang)務工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)者，交(jiao)流推廣先進(jin)經驗(yan)，做(zuo)好入(ru)黨(dang)(dang)積極分子的培(pei)訓(xun)和(he)發(fa)展黨(dang)(dang)員工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)，推進(jin)黨(dang)(dang)建工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)的平衡發(fa)展。
三是各黨(dang)(dang)組(zu)(zu)(zu)(zu)(zu)織(zhi)加強黨(dang)(dang)組(zu)(zu)(zu)(zu)(zu)織(zhi)建(jian)設，發(fa)揮黨(dang)(dang)組(zu)(zu)(zu)(zu)(zu)織(zhi)作用。按期換屆，做好(hao)黨(dang)(dang)組(zu)(zu)(zu)(zu)(zu)織(zhi)活動(dong)的記錄(lu)，理順黨(dang)(dang)員組(zu)(zu)(zu)(zu)(zu)織(zhi)關系，按期按規定足額繳納黨(dang)(dang)費，進一(yi)步落(luo)實(shi)巡視(shi)整(zheng)改反饋意見，形成制度化、規范化。黨(dang)(dang)辦(ban)定期組(zu)(zu)(zu)(zu)(zu)織(zhi)抽查，建(jian)立健(jian)全提醒督(du)促。對(dui)黨(dang)(dang)組(zu)(zu)(zu)(zu)(zu)織(zhi)活動(dong)開展不正(zheng)常的黨(dang)(dang)組(zu)(zu)(zu)(zu)(zu)織(zhi)要進行批評。
9、選人用(yong)人不規范（反(fan)饋意見(jian)）。
整改情況：
一(yi)是進一(yi)步(bu)建立健(jian)全(quan)人(ren)(ren)事管(guan)(guan)理(li)制度。在干部(bu)管(guan)(guan)理(li)上，嚴格執行相關規(gui)(gui)定；健(jian)全(quan)選(xuan)人(ren)(ren)用(yong)人(ren)(ren)監管(guan)(guan)機(ji)制，依照權限規(gui)(gui)范(fan)干部(bu)管(guan)(guan)理(li)工(gong)作(zuo)，提高干部(bu)工(gong)作(zuo)規(gui)(gui)范(fan)化、科學化水(shui)平。已開展優化干部(bu)年齡結構(gou)工(gong)作(zuo)。
二是全(quan)面規范選(xuan)人(ren)(ren)用人(ren)(ren)程序，完善(shan)現有中商(shang)聯人(ren)(ren)事管理(li)制(zhi)度，新錄用人(ren)(ren)員(yuan)及人(ren)(ren)員(yuan)晉升(sheng)必須嚴格把關(guan)，組織考察落到(dao)實處(chu)，增加公示環節，向社會(hui)公布。
10、中商聯黨(dang)委對分支機構及代管協會(hui)和事(shi)業單位領
導班子換(huan)屆(jie)(jie)(jie)，缺乏規劃和(he)有效推進，對換(huan)屆(jie)(jie)(jie)人選(xuan)只(zhi)履行(xing)“過手”程(cheng)序(xu)，不(bu)進行(xing)實質性審查(cha)，個別(bie)代(dai)管協會換(huan)屆(jie)(jie)(jie)出現(xian)了相互(hu)告狀、集體(ti)上訪等問題（反饋(kui)意見(jian)）。
整改情況：
一是健全(quan)干部(bu)管(guan)理(li)制(zhi)度(du)，規(gui)(gui)范選人(ren)(ren)用人(ren)(ren)程序，提高干部(bu)工作制(zhi)度(du)化(hua)、規(gui)(gui)范化(hua)、科學化(hua)水平。協(xie)會(hui)與行政脫鉤后，相(xiang)關(guan)人(ren)(ren)事(shi)管(guan)理(li)辦(ban)法(fa)按照新的(de)規(gui)(gui)定(ding)(ding)進行修訂。經中商聯黨(dang)(dang)委(wei)常委(wei)會(hui)研(yan)究決(jue)定(ding)(ding)，對事(shi)業單位(wei)領(ling)導班(ban)子成員調整、法(fa)人(ren)(ren)變更和(he)代管(guan)協(xie)會(hui)換屆人(ren)(ren)選，由中商聯黨(dang)(dang)委(wei)組成考(kao)察(cha)組，黨(dang)(dang)委(wei)常委(wei)帶隊，黨(dang)(dang)委(wei)（紀檢監察(cha)）辦(ban)公(gong)(gong)室、辦(ban)公(gong)(gong)室（人(ren)(ren)事(shi)部(bu)）、會(hui)員部(bu)、監事(shi)會(hui)有關(guan)人(ren)(ren)員參(can)加，增(zeng)加實地考(kao)察(cha)環節。黨(dang)(dang)委(wei)常委(wei)會(hui)聽(ting)取考(kao)察(cha)匯報綜合各(ge)方面(mian)情況研(yan)究決(jue)定(ding)(ding)。
二是對(dui)個別代管協會換屆出(chu)(chu)現的問題(ti)，中商聯黨委和有(you)關(guan)部門(men)負(fu)責(ze)人與該協會主(zhu)要負(fu)責(ze)人談話，指出(chu)(chu)存在問題(ti)，提出(chu)(chu)明確要求(qiu)，積極配合(he)國資委協會黨建(jian)局、民政部協調解決(jue)，防止出(chu)(chu)現群體性事件和不穩定因素。
（三(san)）紀委的監督責任落實不到位，存(cun)在寬松軟問題（反饋意見）。
11、紀(ji)委沒(mei)有(you)聚焦主責主業，監督執紀(ji)問(wen)責不到位(wei)，主動作(zuo)為不夠，發揮作(zuo)用不充分（反饋意見(jian)）。
整改情況：
一是紀(ji)委要聚焦主(zhu)責(ze)主(zhu)業，監督執紀(ji)問責(ze)要落(luo)實(shi)到位，發揮中(zhong)商聯紀(ji)委、紀(ji)委委員(yuan)、支部(bu)紀(ji)檢(jian)委員(yuan)的(de)監督職能。
二是加(jia)強對紀(ji)(ji)(ji)(ji)委(wei)委(wei)員的培訓工作，組織紀(ji)(ji)(ji)(ji)委(wei)委(wei)員學習(xi)《關于新形(xing)勢(shi)下黨內政治生活的若干準則》、《中(zhong)國(guo)共產(chan)黨黨內監督條(tiao)例》、《中(zhong)國(guo)共產(chan)黨紀(ji)(ji)(ji)(ji)律檢查機關監督執紀(ji)(ji)(ji)(ji)工作規(gui)則》、《中(zhong)國(guo)共產(chan)黨廉潔(jie)自律準則》、《中(zhong)國(guo)共產(chan)黨紀(ji)(ji)(ji)(ji)律處分(fen)條(tiao)例》等黨紀(ji)(ji)(ji)(ji)黨規(gui)。提(ti)高紀(ji)(ji)(ji)(ji)委(wei)委(wei)員的紀(ji)(ji)(ji)(ji)檢知識和履職(zhi)能力。
三(san)是加(jia)(jia)強黨員干部的(de)廉潔自律教育，常抓(zhua)不懈，著力增強教育的(de)針對性(xing)和(he)實(shi)效性(xing)。認(ren)真學習民(min)政部、財政部《關(guan)于加(jia)(jia)強社(she)會組織反腐(fu)(fu)倡廉工(gong)作的(de)意(yi)見(jian)》，結合本單(dan)位實(shi)際，研究反腐(fu)(fu)倡廉工(gong)作，對存在的(de)廉政風險制定有(you)效的(de)防控措施。
12、紀(ji)檢制(zhi)度缺失(shi)，人員力量配置薄弱（反饋意見(jian)）。
整改情況：
一是結(jie)合十八大以來反腐倡廉方面的新要求(qiu)制(zhi)定《關于加強(qiang)中(zhong)國商業聯合會紀檢監察(cha)工作的意(yi)見》，制(zhi)修訂相應規章制(zhi)度(du)，特別是黨(dang)風廉政建設實施(shi)辦法和監督問責等制(zhi)度(du)，強(qiang)化制(zhi)度(du)約(yue)束。
二是設立紀檢監察辦公(gong)室(shi)，配備專兼職(zhi)工(gong)作(zuo)人員，明(ming)確(que)主責(ze)部門(men)和(he)工(gong)作(zuo)程序，具有可操作(zuo)性(xing)。
三是增加財務部(bu)、會員部(bu)、辦公室(shi)（人事部(bu)）、國際合作部(bu)負責人擔任紀(ji)委委員，加強(qiang)對財務、人事、外(wai)事、分支機構的(de)監督。明確(que)委員職責，量(liang)化考核標準，進(jin)一步加強(qiang)紀(ji)檢監察(cha)工作。
13、存在對信訪舉(ju)報不愿查、不敢查、不會查的(de)問題（反(fan)饋意見）。
整改情況：
一(yi)是重視信(xin)訪舉報(bao)工(gong)(gong)作(zuo)。按照有關規定，對信(xin)訪舉報(bao)（含未予了結的(de)舉報(bao)件(jian)）涉及的(de)問(wen)題(ti)進(jin)行核實(shi)(shi)，特(te)別(bie)是實(shi)(shi)名舉報(bao)，要(yao)向當事人(ren)反饋(kui)核實(shi)(shi)情況。對于(yu)(yu)反映的(de)腐敗(bai)問(wen)題(ti)，堅決按程序(xu)查(cha)(cha)辦(ban)；對于(yu)(yu)反映思想、工(gong)(gong)作(zuo)作(zuo)風(feng)方面(mian)的(de)問(wen)題(ti)，進(jin)行談話提醒改進(jin)；對于(yu)(yu)屬于(yu)(yu)經濟(ji)(ji)方面(mian)的(de)問(wen)題(ti)有的(de)進(jin)行核查(cha)(cha)，有的(de)結合審計(ji)核查(cha)(cha)；對于(yu)(yu)反映經濟(ji)(ji)合同(tong)、經濟(ji)(ji)糾紛方面(mian)的(de)問(wen)題(ti)，積極(ji)聯系(xi)有關方面(mian)，協調解決。
二(er)是建立信(xin)(xin)訪舉報(bao)臺(tai)賬，完善批轉(zhuan)承辦程(cheng)序。對巡(xun)視(shi)組移交的信(xin)(xin)訪舉報(bao)，逐一核實，提出(chu)處理意(yi)見(jian)。對其中(zhong)涉及面比(bi)較廣、比(bi)較復雜的舉報(bao)件(jian)，中(zhong)商(shang)聯黨(dang)委高度(du)重視(shi)，組織工作組到(dao)被舉報(bao)單位進行深入了解，形成調查報(bao)告，向巡(xun)視(shi)組反饋(kui)。
14、執行(xing)紀(ji)律(lv)不嚴格，仍存在違反中央八項規(gui)定精神的問題(ti)（反饋(kui)意(yi)見）。
整改情況：
一(yi)是對于兼職(zhi)取酬問題，我會涉及7人，已按規定(ding)進行清退，且不再取酬。
二是財(cai)務部修訂、完善了(le)財(cai)務管理制(zhi)度(du)(du)，實行費控系(xi)統(tong)網上(shang)報(bao)銷。差旅費、住宿費按(an)制(zhi)度(du)(du)走網上(shang)報(bao)銷程序(xu)，超標(biao)準任何人不予報(bao)銷。
三是修改(gai)中(zhong)商聯公車管(guan)理辦法，停止報銷8月份以后發生的(de)與私車有關(guan)的(de)各項(xiang)費用。
四(si)是責成財務部(bu)加強監督(du)管(guan)理，督(du)促(cu)所屬(shu)企(qi)(qi)事業單位完善和建立財務管(guan)理制度并備(bei)案，特別在落實中央八項規(gui)定方(fang)面落到(dao)實處，嚴控“三公經費(fei)”的開(kai)支標準和總額。每季(ji)度上報(bao)財務報(bao)表(biao)，每年初對所屬(shu)企(qi)(qi)事業單位的年報(bao)進行(xing)審(shen)計，確保國有資產保值增值。
五是2017年中商(shang)聯(lian)對(dui)中商(shang)聯(lian)商(shang)務(wu)咨詢有限(xian)公司(si)（下稱公司(si)）董事會(hui)進行換屆改組(zu)。新一屆董事會(hui)按照(zhao)(zhao)整改要(yao)求全面完善公司(si)財(cai)務(wu)管(guan)(guan)(guan)理(li)、人事管(guan)(guan)(guan)理(li)、業(ye)務(wu)管(guan)(guan)(guan)理(li)等(deng)(deng)內部管(guan)(guan)(guan)理(li)制(zhi)度(du)。財(cai)務(wu)管(guan)(guan)(guan)理(li)制(zhi)度(du)中明(ming)確(que)要(yao)求出差(cha)乘坐交通工具的(de)標(biao)準和差(cha)旅費(fei)標(biao)準將參照(zhao)(zhao)中商(shang)聯(lian)財(cai)務(wu)制(zhi)度(du)執行，同(tong)時明(ming)確(que)了購買、贈(zeng)送業(ye)務(wu)禮品、專家費(fei)等(deng)(deng)支(zhi)出的(de)標(biao)準審批、發放登記等(deng)(deng)流程和權限(xian)，杜絕(jue)違(wei)紀(ji)行為的(de)發生。
（四）管理粗放，潛在風險較多(duo)（反饋意見）。
15、中商聯(lian)下屬及代(dai)管單位數量層次眾多，規模(mo)大小不一，人(ren)員來源不同，人(ren)數多少不等(deng)，業務散、小、亂、弱，無序發(fa)展等(deng)問題突出，尚沒有科學的頂(ding)層設計（反饋意見）。
整改情況：
一是(shi)要求中商聯下屬及(ji)代管單(dan)位(wei)對(dui)本單(dan)位(wei)的業務發展(zhan)模(mo)式，進行科學的頂層設計，對(dui)業務散、小、亂、弱，無序(xu)發展(zhan)等問題提出整改(gai)措(cuo)施(shi)。
二是責(ze)成會員(yuan)部(bu)和(he)辦公室（人事部(bu)）依據(ju)《中國商業(ye)聯合會分(fen)支機構管理辦法》加強對分(fen)支機構的考核(he)，將分(fen)支機構業(ye)務(wu)納入中商聯服(fu)務(wu)體系(xi)建設，提高分(fen)支機構的服(fu)務(wu)水(shui)平。
三是責成財務部和有關(guan)(guan)部門加(jia)強對所屬單位(wei)經營管理(li)監督管控，避免個別單位(wei)與下(xia)屬公司關(guan)(guan)聯交(jiao)易問題。
四是將中(zhong)商(shang)聯(lian)商(shang)業(ye)(ye)職(zhi)業(ye)(ye)技能(neng)鑒定(ding)指(zhi)導中(zhong)心(xin)的業(ye)(ye)務納(na)入(ru)中(zhong)商(shang)聯(lian)服務體系(xi)建設，并參照事業(ye)(ye)單位管理辦法將其納(na)入(ru)考核。
16、存在(zai)“以(yi)包代管”問(wen)(wen)題。對業務部門、分支(zhi)機構主(zhu)要考核經(jing)營目標，不研究發展規(gui)劃(hua)，不過(guo)問(wen)(wen)經(jing)營過(guo)程，缺少有(you)效的監管，存在(zai)較大連帶責任風險(xian)（反饋意見）。
整改情況：
一(yi)(yi)是貫徹落實《中國商業聯合(he)會(hui)五年（2016-2020）發(fa)展(zhan)規(gui)劃》，明確了我(wo)(wo)會(hui)發(fa)展(zhan)的指導思(si)想和(he)(he)總(zong)體(ti)要求，開展(zhan)了服(fu)務(wu)體(ti)系(xi)建(jian)設(she)工(gong)(gong)作(zuo)，包括(kuo)政(zheng)策(ce)建(jian)議(yi)、會(hui)展(zhan)、標準(zhun)化、培訓、國際化、信息(xi)、法律服(fu)務(wu)、金融服(fu)務(wu)、誠信服(fu)務(wu)、政(zheng)策(ce)購買等十項(xiang)服(fu)務(wu)體(ti)系(xi)。服(fu)務(wu)體(ti)系(xi)建(jian)設(she)工(gong)(gong)作(zuo)涉及了我(wo)(wo)會(hui)所有部(bu)門和(he)(he)分支(zhi)機構。服(fu)務(wu)體(ti)系(xi)建(jian)設(she)工(gong)(gong)作(zuo)的目的在于對(dui)我(wo)(wo)會(hui)各(ge)項(xiang)工(gong)(gong)作(zuo)進行頂層設(she)計，對(dui)我(wo)(wo)會(hui)各(ge)部(bu)門和(he)(he)分支(zhi)機構業務(wu)進行梳理歸納并進行資源(yuan)整(zheng)合(he)，進一(yi)(yi)步強化我(wo)(wo)會(hui)主要工(gong)(gong)作(zuo)的歸口管理、統籌規(gui)劃和(he)(he)資源(yuan)調配機制。
二是開展人(ren)事考(kao)(kao)(kao)核(he)(he)制度改革(ge)，實行(xing)(xing)全員考(kao)(kao)(kao)核(he)(he)，引(yin)入激勵機制、獎勤罰懶，激發工(gong)作(zuo)人(ren)員工(gong)作(zuo)活力和創(chuang)新精(jing)神。中商聯與(yu)(yu)各(ge)部門簽訂(ding)《年(nian)度目(mu)標(biao)管理責任(ren)書（試行(xing)(xing)）》，目(mu)標(biao)任(ren)務(wu)和工(gong)作(zuo)內容細化落(luo)實到(dao)每(mei)位工(gong)作(zuo)人(ren)員。考(kao)(kao)(kao)核(he)(he)注(zhu)重德才兼備(bei)與(yu)(yu)注(zhu)重業績相(xiang)結(jie)(jie)(jie)合(he)(he)，組織考(kao)(kao)(kao)核(he)(he)與(yu)(yu)民(min)主(zhu)評議相(xiang)結(jie)(jie)(jie)合(he)(he)，定性考(kao)(kao)(kao)核(he)(he)與(yu)(yu)定量考(kao)(kao)(kao)核(he)(he)相(xiang)結(jie)(jie)(jie)合(he)(he)，強調目(mu)標(biao)管理、過程控(kong)制和溝通(tong)反(fan)饋。考(kao)(kao)(kao)核(he)(he)的方(fang)式(shi)是日常考(kao)(kao)(kao)核(he)(he)與(yu)(yu)年(nian)度考(kao)(kao)(kao)核(he)(he)相(xiang)結(jie)(jie)(jie)合(he)(he)。
三是開展(zhan)中商聯(lian)財(cai)務(wu)管(guan)理(li)制(zhi)(zhi)度(du)改革(ge)。為進一步(bu)深化中商聯(lian)財(cai)務(wu)預(yu)算(suan)(suan)管(guan)理(li)制(zhi)(zhi)度(du)改革(ge)，真正實(shi)行“一會一制(zhi)(zhi)、統(tong)收統(tong)支(zhi)”的預(yu)算(suan)(suan)管(guan)理(li)模式，實(shi)行財(cai)務(wu)的“三公(gong)開”。2017年開發建立“中國商業聯(lian)合會財(cai)務(wu)一體(ti)化系(xi)統(tong)”項目,各部門和分支(zhi)機構全員參(can)與預(yu)算(suan)(suan),并將預(yu)算(suan)(suan)、日常財(cai)務(wu)手續(xu)辦(ban)理(li)、查(cha)詢(xun)和審(shen)核程序(xu)全部在網上完成，提高工作效率，加(jia)強(qiang)內(nei)部監管(guan)。
四是充分(fen)發(fa)揮監(jian)事會和法律顧問的(de)監(jian)督作用，對業(ye)務(wu)部門、分(fen)支機構的(de)經(jing)營(ying)活動實行(xing)有效監(jian)管，規避(bi)法律風險。
17、在(zai)脫鉤(gou)期間(jian)存在(zai)對外投(tou)資(zi)問題(ti)，違反了財政部關于(yu)脫鉤(gou)期間(jian)原(yuan)則上不允許投(tou)資(zi)的(de)規(gui)定（反饋意見）。
整改(gai)情(qing)況：中(zhong)商聯納入第一批脫(tuo)(tuo)鉤單(dan)位，沒有在規定的時間(jian)內脫(tuo)(tuo)鉤，從而導致中(zhong)商聯在脫(tuo)(tuo)鉤期間(jian)對外投(tou)資，按照財政(zheng)部的有關規定進行整改(gai)。
18、對(dui)所屬企(qi)事業(ye)單位經營管理缺(que)乏(fa)監督管控（反饋(kui)意(yi)見）。
整改情況：
一(yi)是2017年(nian)1月起，中商(shang)聯(lian)(lian)決定將中商(shang)聯(lian)(lian)商(shang)務(wu)(wu)咨詢公(gong)司從會展(zhan)(zhan)部(bu)剝離，公(gong)司不再開展(zhan)(zhan)與會展(zhan)(zhan)部(bu)等(deng)其它業(ye)務(wu)(wu)部(bu)門(men)重疊(die)的(de)關聯(lian)(lian)業(ye)務(wu)(wu)，已按要(yao)求完成整改。
二(er)是(shi)對審計報告顯示(shi)的(de)(de)(de)(de)問(wen)題(ti)要(yao)進(jin)(jin)行整改，對有的(de)(de)(de)(de)單位財務收(shou)支不(bu)規范(fan)、會計信息質量不(bu)高、少確認投(tou)資收(shou)益(yi)的(de)(de)(de)(de)問(wen)題(ti)，有的(de)(de)(de)(de)單位存在與負責人的(de)(de)(de)(de)私人公司發生關(guan)聯交易的(de)(de)(de)(de)現(xian)象，要(yao)進(jin)(jin)一步核實，并做情況(kuang)說(shuo)明，對涉及違法違紀問(wen)題(ti)要(yao)按規定進(jin)(jin)行查處。
三(san)是對所(suo)屬企事(shi)業單位經(jing)營管(guan)理建立監督管(guan)控機制。
19、有的(de)分(fen)支機構存在用(yong)中(zhong)商聯旗號打擦邊球承(cheng)攬業務的(de)潛(qian)在風險(xian)，還出現社會(hui)上的(de)個人用(yong)中(zhong)商聯下屬(shu)公(gong)司(si)名稱成立公(gong)司(si)，引起法律糾紛等問題（反(fan)饋意見）。
整改情況：
一是2016年4月中(zhong)商聯下發《關于統一保管(guan)(guan)分(fen)(fen)(fen)支(zhi)機(ji)構(gou)(gou)印章(zhang)的通知》（中(zhong)商聯辦(ban)[2016]14號(hao)），要求分(fen)(fen)(fen)支(zhi)機(ji)構(gou)(gou)印章(zhang)和(he)以中(zhong)商聯名義(yi)對外開(kai)展(zhan)業務活動發文，由(you)辦(ban)公室(shi)文秘處統一管(guan)(guan)理(li)，分(fen)(fen)(fen)支(zhi)機(ji)構(gou)(gou)用(yong)章(zhang)時(shi)須填寫用(yong)印申請(qing)單(dan)；2017年3月分(fen)(fen)(fen)支(zhi)機(ji)構(gou)(gou)指導委又進一步(bu)明確須由(you)分(fen)(fen)(fen)管(guan)(guan)會領導和(he)分(fen)(fen)(fen)支(zhi)機(ji)構(gou)(gou)負責(ze)人簽(qian)字用(yong)印事項的管(guan)(guan)理(li)權限，加強(qiang)對分(fen)(fen)(fen)支(zhi)機(ji)構(gou)(gou)開(kai)展(zhan)業務活動的監督管(guan)(guan)理(li)。
二是(shi)2016年9月，中(zhong)商(shang)聯(lian)發(fa)現(xian)社會上有2家企業擅(shan)自以中(zhong)商(shang)聯(lian)下屬公(gong)司(si)名稱成立公(gong)司(si)，該行為嚴重(zhong)侵害了中(zhong)商(shang)聯(lian)和中(zhong)商(shang)聯(lian)公(gong)司(si)的權(quan)(quan)益，也為公(gong)司(si)帶來不可(ke)控的經營風險(xian)。于是(shi)，公(gong)司(si)委托(tuo)法律(lv)(lv)顧問(wen)啟動(dong)法律(lv)(lv)維權(quan)(quan)程序。目前，侵權(quan)(quan)公(gong)司(si)已(yi)于2016年末完(wan)成了工商(shang)登記(ji)注銷或股權(quan)(quan)轉移手續，雖然法律(lv)(lv)糾紛(fen)的問(wen)題已(yi)解決，還要防范類似事(shi)情發(fa)生。
三、鞏固巡視整改成果，努力實現中商聯黨委各項工作再上新臺階
在(zai)國(guo)資委(wei)巡視(shi)辦(ban)、第四巡視(shi)組的領導和指導下(xia)，在(zai)國(guo)資委(wei)行業(ye)協會(hui)商會(hui)黨建局等有(you)關(guan)部門大(da)力支持下(xia)，中商聯黨委(wei)巡視(shi)整(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)取得階段性成(cheng)(cheng)(cheng)效(xiao)。經過2個(ge)多月的整(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)，《整(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)方案(an)》和整(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)臺(tai)賬確定的51項整(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)措施中，有(you)25項已經完成(cheng)(cheng)(cheng)，23項基本(ben)完成(cheng)(cheng)(cheng)，3項正在(zai)完成(cheng)(cheng)(cheng)；對巡視(shi)移(yi)交的6件信訪(fang)材料和問題(ti)線(xian)索，已進行初核(he)和函(han)詢，已了結(jie)的6件。下(xia)一步，協會(hui)將學習貫徹(che)黨的十九大(da)精神，繼續(xu)深入學習習近平總書記系列重要講(jiang)話(hua)，認真(zhen)貫徹(che)落實巡視(shi)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)要求，持續(xu)做好(hao)整(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)，不斷(duan)鞏(gong)固巡視(shi)整(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)成(cheng)(cheng)(cheng)果，努(nu)力實現中商聯黨委(wei)各項工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)再上新臺(tai)階。
歡迎(ying)廣(guang)大干(gan)部(bu)群(qun)眾對(dui)巡視整改落實情況進行(xing)監督。如有意(yi)見建議，請及(ji)時向我們反映。聯系方式：電話(hua)010-68391307、68391363；郵政信箱100834；電子信箱 zsldangban@163.com。
中(zhong)共(gong)中(zhong)國商業(ye)聯合會委(wei)員會
2017年11月30日