文章來源:巡(xun)視辦(ban) 發(fa)布(bu)時(shi)間:2018-11-30
根據國(guo)資委(wei)(wei)黨(dang)委(wei)(wei)統一部署(shu),2017年3月14日(ri)至5月14日(ri),國(guo)資委(wei)(wei)黨(dang)委(wei)(wei)第三巡(xun)視(shi)(shi)組(zu)對中(zhong)國(guo)石油和化(hua)學工業(ye)(ye)聯(lian)合會(hui)黨(dang)委(wei)(wei)進行了巡(xun)視(shi)(shi)。6月13日(ri),巡(xun)視(shi)(shi)組(zu)向(xiang)中(zhong)國(guo)石油和化(hua)學工業(ye)(ye)聯(lian)合會(hui)黨(dang)委(wei)(wei)反饋(kui)了巡(xun)視(shi)(shi)意見。按(an)照《中(zhong)國(guo)共(gong)產黨(dang)巡(xun)視(shi)(shi)工作條例》、《國(guo)資委(wei)(wei)黨(dang)委(wei)(wei)關于貫徹(che)落實〈中(zhong)國(guo)共(gong)產黨(dang)巡(xun)視(shi)(shi)工作條例〉的實施辦法(fa)》等有關規定(ding),現將巡(xun)視(shi)(shi)整(zheng)改情(qing)況予以(yi)公(gong)布(bu)。
一、提高政治站位,把巡視整改作為重大政治任務來抓
石化聯合會黨(dang)委對第(di)三巡(xun)視組(zu)(zu)反饋的問題(ti)和整改意(yi)(yi)見(jian)全(quan)面(mian)接受(shou)、高度重(zhong)視。巡(xun)視組(zu)(zu)反饋意(yi)(yi)見(jian)后的第(di)二天,聯合會黨(dang)委立(li)即召開黨(dang)委會,認真學習、深(shen)(shen)刻領會巡(xun)視組(zu)(zu)指(zhi)出的問題(ti)和提出的意(yi)(yi)見(jian)建議,一致表示要把(ba)抓(zhua)好反饋意(yi)(yi)見(jian)整改作為重(zhong)大(da)政治(zhi)任務,以堅定的政治(zhi)自(zi)覺、有力的工作舉措(cuo),精(jing)準(zhun)發力、深(shen)(shen)入推進,確保反饋問題(ti)全(quan)面(mian)整改到位,長效機制全(quan)面(mian)健(jian)全(quan)完善,堅定不移(yi)把(ba)全(quan)面(mian)從嚴(yan)治(zhi)黨(dang)引向(xiang)深(shen)(shen)入。
一、明確組(zu)織領(ling)導(dao)。為切(qie)實(shi)做(zuo)好巡視組(zu)反饋意見的(de)整改(gai)落(luo)實(shi)工(gong)作(zuo),黨委決定專(zhuan)門(men)成立領(ling)導(dao)小組(zu),由黨委書(shu)記(ji)李壽生任組(zu)長(chang)(chang),黨委常(chang)務(wu)副書(shu)記(ji)曾堅、副書(shu)記(ji)趙俊貴任副組(zu)長(chang)(chang),其他黨委委員(yuan)為成員(yuan)。并根(gen)據整改(gai)內(nei)容(rong),由相(xiang)應的(de)職能部門(men)組(zu)成專(zhuan)項工(gong)作(zuo)小組(zu),在聯合會黨委的(de)直接領(ling)導(dao)下立即開展(zhan)工(gong)作(zuo)。
二、明確任(ren)務分工(gong)。黨(dang)(dang)委(wei)(wei)會(hui)建立(li)《整(zheng)(zheng)改(gai)臺賬》,提出了整(zheng)(zheng)改(gai)落(luo)實分工(gong)方(fang)案。根據(ju)巡(xun)視(shi)(shi)組提出聯合會(hui)黨(dang)(dang)委(wei)(wei)在(zai)堅持黨(dang)(dang)的(de)(de)領(ling)導、加強(qiang)黨(dang)(dang)的(de)(de)建設、全面從嚴(yan)治黨(dang)(dang)三(san)個(ge)方(fang)面、18個(ge)主要問題作(zuo)為具體(ti)的(de)(de)整(zheng)(zheng)改(gai)任(ren)務,逐條明確責(ze)任(ren)人、責(ze)任(ren)單(dan)位。黨(dang)(dang)委(wei)(wei)會(hui)強(qiang)調,必須(xu)抓緊時間、迅速(su)行動,確保(bao)在(zai)7月25日前高(gao)質量完成各項(xiang)整(zheng)(zheng)改(gai)任(ren)務。根據(ju)巡(xun)視(shi)(shi)工(gong)作(zuo)有關規定和巡(xun)視(shi)(shi)辦要求(qiu),黨(dang)(dang)委(wei)(wei)于8月10日前向(xiang)國資委(wei)(wei)第(di)三(san)巡(xun)視(shi)(shi)組和巡(xun)視(shi)(shi)辦報(bao)告整(zheng)(zheng)改(gai)落(luo)實總(zong)體(ti)情況(kuang),各專項(xiang)工(gong)作(zuo)小(xiao)組于7月25日前向(xiang)黨(dang)(dang)委(wei)(wei)報(bao)告分工(gong)任(ren)務的(de)(de)整(zheng)(zheng)改(gai)落(luo)實情況(kuang)。
三(san)、明確工作要求。聯合會黨委把落實(shi)巡視整改(gai)作為當(dang)前重大的政治(zhi)任務,要求各級(ji)黨組織:
一(yi)(yi)是提高(gao)思(si)想認識。認真(zhen)學習、反(fan)復領(ling)會(hui)巡(xun)視(shi)(shi)(shi)組指(zhi)出的(de)(de)主(zhu)要問題和整改意見(jian),切實把思(si)想和行動統一(yi)(yi)到對巡(xun)視(shi)(shi)(shi)工作(zuo)的(de)(de)決(jue)(jue)策(ce)部署上來。對巡(xun)視(shi)(shi)(shi)組反(fan)饋的(de)(de)意見(jian),原汁原味誠(cheng)懇(ken)接受,結合(he)鞏固和拓展“兩學一(yi)(yi)做”教育活動的(de)(de)成果(guo),以最堅決(jue)(jue)的(de)(de)態度、最果(guo)斷的(de)(de)措(cuo)施,集中精力、不(bu)折不(bu)扣(kou)、一(yi)(yi)個(ge)不(bu)漏地(di)抓好整改,確保巡(xun)視(shi)(shi)(shi)組反(fan)饋意見(jian)整改任務全部落實到位(wei)。
二是迅速開展整改。各專項工作小組切實負起責任(ren)(ren),立即(ji)開展工作,組織(zhi)責任(ren)(ren)單位于6月15日前(qian)提出分工任(ren)(ren)務的具體整改措(cuo)施。對現在就能(neng)解決(jue)(jue)的問題(ti),采(cai)取(qu)果斷措(cuo)施立即(ji)解決(jue)(jue);對需要有一個過程才(cai)能(neng)解決(jue)(jue)的問題(ti),研究具體辦法,限時(shi)整改到(dao)位。加(jia)強對有關問題(ti)產(chan)生原因的分析(xi)研究,注重從源頭(tou)上(shang)解決(jue)(jue)問題(ti),做到(dao)舉一反(fan)三,有針對性地加(jia)強制度建設,切實防止今后出現類似問題(ti)。
為此,常務副書記曾(ceng)堅、副書記趙俊貴(gui)同志主持召開所(suo)屬(shu)單位(wei)(wei)黨(dang)(dang)(dang)辦(ban)主任會(hui)(hui)議(yi)進行安排部(bu)署。要(yao)(yao)求各(ge)級(ji)黨(dang)(dang)(dang)組(zu)織(zhi)舉一(yi)反三,就巡視組(zu)指出(chu)的(de)(de)問題和整(zheng)改意見自(zi)覺進行對照檢查,認真進行整(zheng)改。各(ge)基層黨(dang)(dang)(dang)組(zu)織(zhi)按照聯合會(hui)(hui)黨(dang)(dang)(dang)委的(de)(de)要(yao)(yao)求,召開專門會(hui)(hui)議(yi)討論(lun)整(zheng)改方(fang)案、研究整(zheng)改問題、吸取經驗教訓(xun)。目前, 所(suo)屬(shu)33個黨(dang)(dang)(dang)組(zu)織(zhi)已將《整(zheng)改情況報(bao)(bao)告(gao)》全部(bu)上報(bao)(bao)聯合會(hui)(hui)黨(dang)(dang)(dang)委,中(zhong)國(guo)化(hua)工(gong)(gong)(gong)出(chu)版社(she)黨(dang)(dang)(dang)委、石油(you)(you)和化(hua)學(xue)工(gong)(gong)(gong)業規劃院黨(dang)(dang)(dang)委、中(zhong)國(guo)化(hua)工(gong)(gong)(gong)報(bao)(bao)社(she)黨(dang)(dang)(dang)委、中(zhong)國(guo)石油(you)(you)和化(hua)工(gong)(gong)(gong)勘察設計協(xie)會(hui)(hui)黨(dang)(dang)(dang)支(zhi)部(bu)、石油(you)(you)工(gong)(gong)(gong)程建設協(xie)會(hui)(hui)黨(dang)(dang)(dang)支(zhi)部(bu)、中(zhong)國(guo)化(hua)工(gong)(gong)(gong)學(xue)會(hui)(hui)黨(dang)(dang)(dang)支(zhi)部(bu)、染料工(gong)(gong)(gong)業協(xie)會(hui)(hui)黨(dang)(dang)(dang)支(zhi)部(bu)等單位(wei)(wei)整(zheng)改工(gong)(gong)(gong)作抓得緊、效(xiao)果好,表現出(chu)高度的(de)(de)政治自(zi)覺和自(zi)我從(cong)嚴要(yao)(yao)求精(jing)神。
三是(shi)加(jia)(jia)強組(zu)(zu)織(zhi)領(ling)導(dao)(dao)。黨(dang)委(wei)整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)工作(zuo)(zuo)領(ling)導(dao)(dao)小組(zu)(zu)加(jia)(jia)強組(zu)(zu)織(zhi)領(ling)導(dao)(dao),層(ceng)層(ceng)落實責(ze)任(ren)(ren)(ren)(ren),層(ceng)層(ceng)傳導(dao)(dao)壓力,推動(dong)各級各部門(men)形成上(shang)下聯動(dong)、環(huan)環(huan)相(xiang)扣、合力攻堅(jian)的(de)(de)工作(zuo)(zuo)格局(ju)。各專項工作(zuo)(zuo)小組(zu)(zu)對(dui)(dui)分(fen)工任(ren)(ren)(ren)(ren)務整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)承擔(dan)主(zhu)(zhu)要責(ze)任(ren)(ren)(ren)(ren),黨(dang)委(wei)成員承擔(dan)領(ling)導(dao)(dao)責(ze)任(ren)(ren)(ren)(ren),既(ji)立足(zu)全局(ju),又認真抓好分(fen)管(guan)領(ling)域整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)任(ren)(ren)(ren)(ren)務的(de)(de)落實。各專項工作(zuo)(zuo)小組(zu)(zu)及時(shi)(shi)掌握整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)進展情(qing)況(kuang),對(dui)(dui)不堅(jian)決按照(zhao)要求進行整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)、不能按時(shi)(shi)完成整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)任(ren)(ren)(ren)(ren)務的(de)(de)嚴肅追究問(wen)責(ze)。7月(yue)(yue)17日李壽生(sheng)書(shu)(shu)記主(zhu)(zhu)持(chi)召開“整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)調度(du)會(hui)”,對(dui)(dui)三個方面、18個主(zhu)(zhu)要問(wen)題(ti)(ti)的(de)(de)整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)情(qing)況(kuang)逐條進行了督促(cu)檢查。8月(yue)(yue)2日,壽生(sheng)書(shu)(shu)記就整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)情(qing)況(kuang)向國(guo)資委(wei)巡(xun)視辦(ban)公室(shi)做(zuo)了專題(ti)(ti)匯報。8月(yue)(yue)8日召開黨(dang)委(wei)會(hui)討(tao)論(lun)通過(guo)(guo)第(di)一份《關于巡(xun)視反饋意(yi)見整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)落實情(qing)況(kuang)的(de)(de)報告》。根(gen)據國(guo)資委(wei)巡(xun)視辦(ban)9月(yue)(yue)8日提出的(de)(de)意(yi)見,我們立即召開領(ling)導(dao)(dao)班子(zi)擴大會(hui)議研究部署(shu),堅(jian)決克服“偏松偏軟”的(de)(de)傾(qing)向,加(jia)(jia)快對(dui)(dui)具體問(wen)題(ti)(ti)的(de)(de)深度(du)整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai),截止9月(yue)(yue)24日全部完成,并召開黨(dang)委(wei)會(hui)討(tao)論(lun)通過(guo)(guo)本《報告》。
二、堅持從嚴從實,逐項逐條抓好巡視反饋問題的整改
兩個月來,我(wo)們按照《整(zheng)改(gai)臺賬(zhang)》的(de)分工(gong)(gong),各(ge)專項(xiang)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)小組(zu)以高(gao)度的(de)政治責(ze)任(ren)感和認真負責(ze)的(de)態度,逐項(xiang)逐條開展整(zheng)改(gai)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo),在各(ge)級(ji)黨組(zu)織(zhi)和廣大(da)黨員(yuan)群眾的(de)支持配(pei)合下,取得(de)了階段性成(cheng)果;
(一)堅(jian)持黨(dang)的(de)領導方面(mian)
1、關于“四個意(yi)識”不(bu)夠強的問題(ti)
(1)關于“黨(dang)委對(dui)脫鉤(gou)工作尚未能(neng)研究制定切實有(you)效(xiao)的工作措施”問(wen)題。
中共中央辦公(gong)廳、國務院辦公(gong)廳關于(yu)《行(xing)業協(xie)(xie)會(hui)(hui)(hui)商會(hui)(hui)(hui)與行(xing)政(zheng)機關脫鉤總體方案(an)》下(xia)發后,我(wo)(wo)們即在(zai)(zai)會(hui)(hui)(hui)長辦公(gong)會(hui)(hui)(hui)上多次學習討論。石化聯(lian)合(he)會(hui)(hui)(hui)雖(sui)然沒(mei)有(you)列入脫鉤試點,但我(wo)(wo)們還(huan)是(shi)在(zai)(zai)會(hui)(hui)(hui)長的領導(dao)下(xia),組(zu)(zu)織幾位聯(lian)合(he)會(hui)(hui)(hui)的老(lao)領導(dao)和(he)有(you)關部門負責人進行(xing)了(le)專題研究,并形(xing)成調(diao)研報(bao)告(gao)。在(zai)(zai)這個問題上從(cong)嚴檢查,我(wo)(wo)們一是(shi)擔(dan)心(xin)在(zai)(zai)職工中造成思(si)想(xiang)混(hun)亂(luan),二是(shi)不同(tong)程(cheng)度(du)地存在(zai)(zai)“等”的思(si)想(xiang)。因(yin)此動作不夠(gou)(gou)大、抓(zhua)得不夠(gou)(gou)緊。我(wo)(wo)們計劃在(zai)(zai)年(nian)內第四次黨代會(hui)(hui)(hui)后,把(ba)研究脫鉤改(gai)革措施作為頭等大事(shi)來(lai)抓(zhua),并將(jiang)聯(lian)合(he)會(hui)(hui)(hui)脫鉤改(gai)革設(she)想(xiang)向巡視(shi)(shi)組(zu)(zu)、巡視(shi)(shi)辦報(bao)告(gao),通過國資委協(xie)(xie)會(hui)(hui)(hui)黨建局向國資委黨委做出專題報(bao)告(gao),亦請(qing)巡視(shi)(shi)組(zu)(zu)和(he)上級領導(dao)及時(shi)給我(wo)(wo)們幫(bang)助、指導(dao)。
(2)關(guan)于“黨(dang)委對中(zhong)央有關(guan)會議(yi)和文件(jian)精(jing)神的學(xue)習掌握(wo)有差(cha)距(ju)”的問題。
我(wo)們根據(ju)中共(gong)中央辦(ban)公(gong)廳《關于進一步加強(qiang)和改進黨委(黨組(zu)(zu))中心(xin)組(zu)(zu)學(xue)(xue)(xue)(xue)習(xi)的(de)意見》(中發辦(ban)〔2008〕17號(hao))的(de)要(yao)(yao)求,結(jie)合聯合會的(de)實際,制定了《黨委理(li)(li)論中心(xin)組(zu)(zu)學(xue)(xue)(xue)(xue)習(xi)制度》,嚴格(ge)學(xue)(xue)(xue)(xue)習(xi)制度,明確學(xue)(xue)(xue)(xue)習(xi)要(yao)(yao)求,注重學(xue)(xue)(xue)(xue)習(xi)效果,特別強(qiang)調把(ba)學(xue)(xue)(xue)(xue)習(xi)黨的(de)基本理(li)(li)論與學(xue)(xue)(xue)(xue)習(xi)黨的(de)理(li)(li)論創新成果結(jie)合起來,把(ba)握(wo)精(jing)(jing)神實質,掌握(wo)精(jing)(jing)髓要(yao)(yao)義(yi),做到真(zhen)學(xue)(xue)(xue)(xue)真(zhen)懂真(zhen)信真(zhen)用。
2、關(guan)于政治(zhi)定位不夠準的問題
關于“重大事項(xiang)基本都(dou)由會(hui)(hui)長辦公(gong)會(hui)(hui)或(huo)理事會(hui)(hui)研(yan)究決定,黨委(wei)未(wei)能發(fa)揮應有作用”的問題(ti)。
我們重新(xin)修訂了(le)《黨(dang)(dang)委(wei)會(hui)(hui)議制度(du)》,進(jin)一步明確了(le)黨(dang)(dang)政會(hui)(hui)議分工(gong)(gong),強(qiang)調(diao)凡屬聯合(he)會(hui)(hui)職責范圍(wei)內的重大問題,聯合(he)會(hui)(hui)工(gong)(gong)作計劃和行(xing)(xing)業工(gong)(gong)作的重大決策部署,都必(bi)須由黨(dang)(dang)委(wei)集體討論(lun)決定,確保黨(dang)(dang)的路線方(fang)針(zhen)政策在聯合(he)會(hui)(hui)系(xi)統貫徹(che)執行(xing)(xing)。
3、關(guan)于(yu)政治規矩意識(shi)淡薄的問題
(1)關于“收(shou)取申請原油核查(cha)企業會(hui)費(fei)443萬(wan)元(yuan),收(shou)取咨詢費(fei)143萬(wan)元(yuan)”的問題。
我們再次進行核查認為:聯合(he)(he)會(hui)設立油氣專委會(hui)與承(cheng)接發(fa)改委核查評估工作(zuo)沒(mei)有(you)關聯。但一次性收取會(hui)員單(dan)位幾年的會(hui)費,與聯合(he)(he)會(hui)《章程》規定不(bu)符(fu),必須從嚴掌握、堅決整改。
第一(yi)(yi),深刻認(ren)識中(zhong)央(yang)關(guan)于(yu)“制止亂收費”和(he)“減輕(qing)企(qi)業(ye)(ye)負(fu)擔”相關(guan)政(zheng)策的(de)(de)(de)重(zhong)要意(yi)義(yi)(yi)。我們(men)已(yi)安排油氣專(zhuan)委會與企(qi)業(ye)(ye)溝通整(zheng)改事宜。在(zai)與14家會員單位(wei)逐一(yi)(yi)溝通中(zhong),企(qi)業(ye)(ye)表示當時繳(jiao)(jiao)納會費是(shi)(shi)出于(yu)對(dui)(dui)行業(ye)(ye)工作的(de)(de)(de)支持。但我們(men)感到,減輕(qing)企(qi)業(ye)(ye)負(fu)擔是(shi)(shi)中(zhong)央(yang)的(de)(de)(de)要求(qiu),也是(shi)(shi)聯合會義(yi)(yi)不容(rong)辭(ci)的(de)(de)(de)責任,必須對(dui)(dui)多收的(de)(de)(de)會費作出正確處置:一(yi)(yi)是(shi)(shi)按照2015年(nian)度(du)執行的(de)(de)(de)最低會費標準,準確核對(dui)(dui)會費數額(e),14家企(qi)業(ye)(ye)應繳(jiao)(jiao)會費不少(shao)于(yu)19.3萬(wan)元(yuan)。二(er)是(shi)(shi)按照此(ci)數額(e)標準,14家企(qi)業(ye)(ye)2015年(nian)度(du)至2017年(nian)度(du)應繳(jiao)(jiao)會費從(cong)(cong)多繳(jiao)(jiao)會費中(zhong)抵(di)(di)扣。其中(zhong)四家企(qi)業(ye)(ye)抵(di)(di)扣后已(yi)無余(yu)款,10家企(qi)業(ye)(ye)抵(di)(di)扣后還有余(yu)款。三(san)是(shi)(shi)10家企(qi)業(ye)(ye)從(cong)(cong)2018年(nian)起停繳(jiao)(jiao)會費,經雙方財務部門(men)認(ren)真核對(dui)(dui)、業(ye)(ye)務溝通后,從(cong)(cong)多繳(jiao)(jiao)會費中(zhong)逐年(nian)抵(di)(di)扣,直至無余(yu)款。
第(di)二,規(gui)范和梳理涉企(qi)(qi)(qi)咨(zi)(zi)詢(xun)服(fu)務,確保在核(he)(he)定(ding)的(de)業務范圍內開展工作。一是之前(qian)與(yu)7家企(qi)(qi)(qi)業簽訂的(de)咨(zi)(zi)詢(xun)服(fu)務,已按合同和委托函要求履行完成,并繼續做好跟蹤服(fu)務。二是停(ting)止一切有可能影(ying)響到(dao)核(he)(he)查結(jie)果公(gong)正性的(de)咨(zi)(zi)詢(xun)服(fu)務協議合同。在用油企(qi)(qi)(qi)業資質(zhi)審核(he)(he)工作完成前(qian),不再與(yu)被審核(he)(he)企(qi)(qi)(qi)業簽訂咨(zi)(zi)詢(xun)服(fu)務合同。
第三(san),在承擔政府委托工作(zuo)中堅(jian)持公(gong)平(ping)、公(gong)正(zheng)、公(gong)開(kai)的原則。核(he)查(cha)評估(gu)工作(zuo)全過(guo)程公(gong)開(kai)透明,聯合會不干預核(he)查(cha)評估(gu),確保(bao)專家(jia)組獨立開(kai)展工作(zuo)。按照(zhao)發(fa)改委能源局(ju)的統一(yi)安排,油氣專委會對進口(kou)原油資質的核(he)查(cha)評估(gu),已于2016年完成并停止這項工作(zuo)。
(2)關于“審計發現,在(zai)未簽訂捐贈協議的情況下,累計收取捐贈資(zi)金1500萬元”問題。
我(wo)們再次進行(xing)核(he)查感到:第(di)一(yi),“中國石(shi)油和(he)化學工(gong)業(ye)聯合會(hui)科技獎勵(li)專(zhuan)項(xiang)(xiang)基(ji)金(jin)(jin)”是貫(guan)徹落(luo)實國家(jia)創(chuang)新驅動(dong)發展戰(zhan)略而建立的(de)(de)一(yi)項(xiang)(xiang)公(gong)益性(xing)專(zhuan)項(xiang)(xiang)基(ji)金(jin)(jin)。目前參加(jia)捐贈的(de)(de)企業(ye)和(he)個(ge)人共34家(jia)(人),金(jin)(jin)額5400余萬元。第(di)二(er),根據《社(she)(she)團團體設(she)立專(zhuan)項(xiang)(xiang)基(ji)金(jin)(jin)管理機構(gou)暫行(xing)規定》,經國資委批準、民(min)政部(bu)登記成(cheng)立的(de)(de)“中國石(shi)化聯合會(hui)科技獎勵(li)專(zhuan)項(xiang)(xiang)基(ji)金(jin)(jin)管委會(hui)”(批準號:社(she)(she)證字第(di)4071-10號),負責獎勵(li)基(ji)金(jin)(jin)的(de)(de)管理和(he)使(shi)用,沒有(you)用于石(shi)化聯合會(hui)本部(bu)以及與科技獎勵(li)工(gong)作無關的(de)(de)任(ren)何支(zhi)出。第(di)三,科技獎勵(li)基(ji)金(jin)(jin)既(ji)沒有(you)分配(pei)比例,也不(bu)存在強制性(xing),完全屬于單位和(he)個(ge)人自愿(yuan)捐贈。第(di)四,通過這次整改,我(wo)們按照審(shen)計(ji)署的(de)(de)意見,李壽生會(hui)長親自帶隊(dui)到企業(ye)商談,雙方一(yi)致同意補(bu)簽《自愿(yuan)捐贈協議》并積極開展后續工(gong)作。《協議》的(de)(de)起草和(he)簽訂工(gong)作正在進行(xing)中。
(3)關于“向所屬會(hui)(hui)員單位收取浮動會(hui)(hui)費(fei)1720.2萬元”問題。
我(wo)們(men)認為,聯合會(hui)(hui)的(de)會(hui)(hui)費標(biao)(biao)準是按國家有(you)關(guan)規定并(bing)(bing)經會(hui)(hui)員(yuan)大(da)會(hui)(hui)審(shen)議(yi)通(tong)(tong)過(guo)的(de),曾向(xiang)有(you)關(guan)部門(men)進行(xing)了備案(an)且沒有(you)收(shou)到不同意見的(de)回復。我(wo)們(men)也曾在去年5月(yue)(yue)向(xiang)審(shen)計人(ren)員(yuan)做出(chu)說明(ming),并(bing)(bing)提交了會(hui)(hui)費標(biao)(biao)準《備案(an)文(wen)件》,也沒有(you)收(shou)到否定的(de)回復。2015年10月(yue)(yue)召開(kai)的(de)第(di)四次會(hui)(hui)員(yuan)大(da)會(hui)(hui)上,我(wo)們(men)根據民政(zheng)部規定修(xiu)改了會(hui)(hui)費標(biao)(biao)準(取消“浮動會(hui)(hui)費”),從(cong)2016年10月(yue)(yue)起執行(xing),并(bing)(bing)通(tong)(tong)過(guo)了發改委委托北京(jing)市價格稽查(cha)大(da)隊的(de)核查(cha)。
(4)關于“個(ge)別(bie)領導(dao)成(cheng)員尚未按規定(ding)全部清退兼職薪酬”問題。
我們(men)根據《中共中央組(zu)織部(bu)關(guan)于規范(離(li))退休領導干部(bu)在社會(hui)(hui)團體兼職(zhi)問題的通知(zhi)》(中組(zu)發(fa)[2014]11號),并參照(zhao)《組(zu)工通訊》2015年第54期有關(guan)工作(zuo)經(jing)費的規定和解釋,結合(he)我會(hui)(hui)實際情況,制定了《聯合(he)會(hui)(hui)總部(bu)任職(zhi)不取酬人(ren)員工作(zuo)經(jing)費管理暫行(xing)辦法》(中石化聯人(ren)發(fa)[2017]204號)并立(li)即執行(xing)。兩(liang)位會(hui)(hui)領導兼職(zhi)取酬的款項已全額(e)清退。
(5)關于“個(ge)(ge)別領導干部(bu)仍(reng)未如實申報個(ge)(ge)人(ren)有關事項”問題。
在這次整(zheng)改中,我(wo)們按照中組部關于領導干(gan)部報告(gao)個人(ren)有關事項的(de)最新規定,已要(yao)求所有會領導重(zhong)新實事求是地申報一次個人(ren)有關事項。并要(yao)求各級黨組織(zhi)加強(qiang)對領導干(gan)部的(de)管理和監督,依照《規定》認真做好領導干(gan)部報告(gao)個人(ren)有關事項的(de)組織(zhi)實施(shi),確保《規定》得到貫徹落實。
(二)加(jia)強黨的建設方(fang)面(mian)
1、關于(yu)學習貫徹中(zhong)央全會精神實(shi)效不佳的(de)問題
關于(yu)“注重(zhong)以開會、發(fa)文形式進(jin)行學(xue)習(xi)貫徹(che),未組(zu)織(zhi)督導檢查,學(xue)習(xi)效(xiao)果(guo)流于(yu)形式”問題。
我(wo)們(men)重(zhong)新(xin)制定(ding)的(de)《黨委理論中(zhong)心組學(xue)習(xi)(xi)(xi)制度》,強調學(xue)習(xi)(xi)(xi)貫(guan)徹中(zhong)央重(zhong)大會議(yi)和(he)(he)重(zhong)要(yao)文件(jian),要(yao)緊密聯(lian)系石化行業和(he)(he)聯(lian)合(he)會的(de)實際,創新(xin)學(xue)習(xi)(xi)(xi)方式(shi),改(gai)進(jin)學(xue)習(xi)(xi)(xi)方法(fa),加強學(xue)習(xi)(xi)(xi)考核(he),增強學(xue)習(xi)(xi)(xi)的(de)針(zhen)對(dui)性(xing)和(he)(he)實效性(xing)。對(dui)聯(lian)合(he)會系統各(ge)級黨組織加強學(xue)習(xi)(xi)(xi)督導,采取(qu)各(ge)種方式(shi)宣傳貫(guan)徹中(zhong)央精(jing)神(shen),提高學(xue)習(xi)(xi)(xi)效果(guo)。
2、關于黨內政治生活不嚴肅(su)的(de)問題
關于巡視組指出的(de)(de)“在‘兩學一做’專題(ti)(ti)民主生活會上(shang),黨(dang)委(wei)領(ling)導班(ban)子成員(yuan)沒有嚴(yan)肅開(kai)展批(pi)評與自我批(pi)評,沒有做到見(jian)人(ren)見(jian)事見(jian)思想”的(de)(de)問題(ti)(ti)。
我們重新(xin)修訂了《民主生(sheng)活會(hui)制度(du)》,強(qiang)調(diao)黨(dang)員領導干部都必須(xu)參加(jia)雙重組織生(sheng)活,遵循團(tuan)(tuan)結(jie)—批評和自我批評—團(tuan)(tuan)結(jie)的(de)方針(zhen),開(kai)(kai)展積極的(de)思想斗爭,增(zeng)強(qiang)政治(zhi)性(xing)和原則性(xing),以誠懇幫(bang)助、增(zeng)進團(tuan)(tuan)結(jie)的(de)態度(du)開(kai)(kai)展批評,不得把民主生(sheng)活會(hui)開(kai)(kai)成匯(hui)報工作或研究工作的(de)會(hui)議(yi)。
3、關于基層黨(dang)組織建設薄弱的問題(ti)
關于巡視(shi)組(zu)指出的(de):(1)“下屬部(bu)分單位(wei)黨(dang)組(zu)織沒(mei)有落(luo)實(shi)‘三會(hui)一課’制度(du),沒(mei)有落(luo)實(shi)每(mei)季度(du)召開(kai)一次黨(dang)員大會(hui)的(de)要求”;(2)“有的(de)單位(wei)黨(dang)組(zu)織規章制度(du)不(bu)健全,甚至開(kai)會(hui)連記錄都(dou)沒(mei)有。有的(de)單位(wei)以(yi)組(zu)織拓展等活動替代(dai)黨(dang)的(de)活動,存在娛樂(le)化傾向”;(3)“部(bu)分單位(wei)黨(dang)組(zu)織負責人對黨(dang)的(de)工作(zuo)不(bu)重(zhong)視(shi)、不(bu)熟悉(xi)、不(bu)感興趣,認為黨(dang)的(de)工作(zuo)可有可無(wu)”等3個問題。
我們在(zai)(zai)整改中舉一(yi)反三,在(zai)(zai)加強(qiang)(qiang)基(ji)層黨(dang)(dang)(dang)組織建設(she)方(fang)面(mian)重新制(zhi)定了(le)全面(mian)而詳實(shi)的(de)《黨(dang)(dang)(dang)支(zhi)部(bu)工(gong)作(zuo)(zuo)制(zhi)度(du)(du)》,為加強(qiang)(qiang)基(ji)層黨(dang)(dang)(dang)支(zhi)部(bu)建設(she)提供遵循。比如嚴格執行“三會一(yi)課(ke)”制(zhi)度(du)(du),明確支(zhi)部(bu)黨(dang)(dang)(dang)員(yuan)大會一(yi)般每(mei)(mei)(mei)半年(nian)召開(kai)一(yi)次(ci)、支(zhi)委會每(mei)(mei)(mei)季度(du)(du)召開(kai)一(yi)次(ci)、支(zhi)委民(min)主生活會每(mei)(mei)(mei)年(nian)一(yi)次(ci)、黨(dang)(dang)(dang)課(ke)至少(shao)每(mei)(mei)(mei)季一(yi)次(ci)。并在(zai)(zai)制(zhi)度(du)(du)中強(qiang)(qiang)調了(le)對(dui)(dui)執行情況(kuang)的(de)檢查(cha)考核和(he)責任追究。同(tong)時我們還在(zai)(zai)調查(cha)研究的(de)基(ji)礎(chu)上,準備學習(xi)借(jie)鑒(jian)兄弟單(dan)位《支(zhi)部(bu)工(gong)作(zuo)(zuo)手(shou)冊》的(de)工(gong)作(zuo)(zuo)經驗(yan)。在(zai)(zai)《黨(dang)(dang)(dang)支(zhi)部(bu)工(gong)作(zuo)(zuo)制(zhi)度(du)(du)》中明確規定:加強(qiang)(qiang)對(dui)(dui)基(ji)層黨(dang)(dang)(dang)建工(gong)作(zuo)(zuo)的(de)檢查(cha)督導,對(dui)(dui)不(bu)符合(he)要(yao)求的(de)單(dan)位要(yao)通報批評,對(dui)(dui)做得好的(de)單(dan)位進行表揚。
(4)關于“對(dui)新(xin)劃轉來的部分(fen)學(xue)會,至今仍(reng)未設立黨的組(zu)織(zhi)或派出黨建(jian)指導員(yuan)”的問題。
我(wo)們將認(ren)真貫徹國資委協(xie)會(hui)黨(dang)(dang)建(jian)局關于黨(dang)(dang)組(zu)織(zhi)全(quan)覆蓋的通知精(jing)神,對部分(fen)未建(jian)立黨(dang)(dang)組(zu)織(zhi)的專業(ye)協(xie)會(hui)和黨(dang)(dang)員(yuan)組(zu)織(zhi)關系(xi)進行全(quan)面(mian)梳(shu)理,健全(quan)黨(dang)(dang)的組(zu)織(zhi)。不具備建(jian)立黨(dang)(dang)組(zu)織(zhi)的單(dan)位派出黨(dang)(dang)建(jian)工(gong)作(zuo)指導員(yuan),同時黨(dang)(dang)委決定(ding)由曾堅同志(zhi)(zhi)負責,在聯合會(hui)系(xi)統范圍(wei)內(nei)選調一些具有黨(dang)(dang)建(jian)工(gong)作(zuo)經驗(yan)的同志(zhi)(zhi),經培訓后(hou)于年(nian)底(di)前(qian)分(fen)派到位。
4、關于選人用人工作(zuo)不規范的問題
關(guan)于(yu)(yu)巡(xun)視組(zu)指出(chu)的(de)(de):“(1)選拔任(ren)用干(gan)部(bu),大多在(zai)會(hui)長辦公會(hui)上研究決(jue)定(ding)(ding),沒有(you)體現黨(dang)(dang)(dang)管干(gan)部(bu)的(de)(de)原則;(2)對于(yu)(yu)民主(zhu)測評較差、考察結果(guo)不佳、有(you)關(guan)問題未予核實的(de)(de)個別干(gan)部(bu),仍予以提(ti)拔任(ren)用;(3)部(bu)分下(xia)屬單位在(zai)研究干(gan)部(bu)任(ren)用時,主(zhu)要負責人(ren)率先(xian)表(biao)態發(fa)言,違(wei)反有(you)關(guan)議事(shi)規(gui)則”等三個問題。我們在(zai)重新修訂的(de)(de)《黨(dang)(dang)(dang)委(wei)會(hui)議制度》中,專門設立一條:黨(dang)(dang)(dang)委(wei)“按照干(gan)部(bu)管理權限(xian),研究決(jue)定(ding)(ding)干(gan)部(bu)的(de)(de)任(ren)免(聘(pin)(pin)任(ren)、解聘(pin)(pin))、調(diao)動(dong)、獎(jiang)懲等事(shi)項(xiang)”,嚴格執(zhi)行(xing)中組(zu)部(bu)、國資(zi)委(wei)關(guan)于(yu)(yu)黨(dang)(dang)(dang)政(zheng)干(gan)部(bu)選拔任(ren)用規(gui)定(ding)(ding)的(de)(de)條件和程(cheng)序,“對干(gan)部(bu)的(de)(de)任(ren)免(聘(pin)(pin)任(ren)、解聘(pin)(pin))、調(diao)動(dong)、獎(jiang)懲事(shi)項(xiang),屬于(yu)(yu)黨(dang)(dang)(dang)委(wei)管理權限(xian)內的(de)(de),由黨(dang)(dang)(dang)委(wei)討論決(jue)定(ding)(ding);需由上級黨(dang)(dang)(dang)委(wei)(黨(dang)(dang)(dang)組(zu))或者上級有(you)關(guan)部(bu)門審批的(de)(de),經黨(dang)(dang)(dang)委(wei)討論通過(guo)后(hou)再行(xing)報(bao)批。”
(4)關于(yu)“對(dui)下屬單位(wei)(wei)領導干部個人(ren)(ren)重(zhong)大事項掌握不(bu)夠,中國涂料工業協會秘書長(chang)與副秘書長(chang)實為夫妻但不(bu)回避不(bu)報告,上級黨組織對(dui)此也不(bu)了解不(bu)掌握,未能對(dui)二人(ren)(ren)職位(wei)(wei)及(ji)時予以調整”的問題(ti)。
我(wo)們深切認識到(dao),對下屬單位的(de)(de)管(guan)理的(de)(de)確(que)存在嚴重的(de)(de)“寬松軟”問題,教訓是深刻的(de)(de)。這次(ci)巡(xun)視中我(wo)們即(ji)查即(ji)改,對中國(guo)涂料工(gong)業協會(hui)(hui)秘書(shu)長(chang)給予撤(che)消黨內職(zhi)(zhi)務(wu)處分;3月24日經(jing)涂料工(gong)業協會(hui)(hui)理事會(hui)(hui)議決定,撤(che)消其秘書(shu)長(chang)職(zhi)(zhi)務(wu)。
(5)關于“部分下屬單位(wei)主(zhu)要負責(ze)人長期不交流,個別的(de)(de)甚至(zhi)超過17年(nian)”的(de)(de)問(wen)題。
我們先后兩次(ci)醞釀該下屬單(dan)(dan)位(wei)領導班子調(diao)整(zheng)問(wen)題。但由于(yu)該單(dan)(dan)位(wei)是一個業務特色很強、專業人(ren)員集中的單(dan)(dan)位(wei),目前正值(zhi)事(shi)業單(dan)(dan)位(wei)轉(zhuan)制和脫鉤(gou)改革的關鍵時(shi)刻,為保持職工(gong)思想穩定和單(dan)(dan)位(wei)經(jing)濟發(fa)展,經(jing)聯合會(hui)黨委研究,決(jue)定主要負(fu)責(ze)人(ren)延(yan)遲(chi)退休(xiu),繼續留任(ren)一段(duan)時(shi)間。此事(shi)曾向(xiang)國資委人(ren)事(shi)局(ju)領導口頭匯報過。我們準備年(nian)內啟動黨委書記、行(xing)政負(fu)責(ze)人(ren)的調(diao)整(zheng)工(gong)作。
(6)關(guan)于(yu)“石化聯合(he)會換屆(jie)后,一直未按規定(ding)變更法(fa)人”的問題。
我們已于2017年6月21日在(zai)民(min)政部正式履行法人變更手續,由副會長傅向(xiang)升同志任中國石油(you)和化(hua)學工(gong)業聯合會法定(ding)代(dai)表人。
(7)關于“中國農藥(yao)工(gong)業(ye)協會一位(wei)負責人(ren)先后(hou)在行業(ye)內(nei)6家民(min)營(ying)(ying)企業(ye)兼職(zhi),累計(ji)取酬約148萬(wan)元;另(ling)一位(wei)負責人(ren)先后(hou)在9家民(min)營(ying)(ying)企業(ye)兼職(zhi),累計(ji)取酬約149萬(wan)元”問題。
我們對(dui)兩位同志(zhi)(zhi)進行了(le)嚴肅認真的(de)(de)(de)約談,二(er)同志(zhi)(zhi)都有很(hen)好的(de)(de)(de)認識。為此做(zuo)出如下整改:1、經上級批準,只保留一家(jia)企業(ye)的(de)(de)(de)獨立(li)董(dong)事職(zhi)務(wu),今后不領取(qu)任何報(bao)酬(chou)。2、立(li)即(ji)通(tong)知其(qi)它所有兼(jian)職(zhi)的(de)(de)(de)企業(ye),按照(zhao)法定程(cheng)序(xu)辭(ci)去(qu)獨立(li)董(dong)事職(zhi)務(wu)。3、保證今后不再發生未經批準而在企業(ye)兼(jian)職(zhi)取(qu)酬(chou)的(de)(de)(de)情況。4、清(qing)退過去(qu)已取(qu)酬(chou)的(de)(de)(de)經費(fei)。
一位同(tong)志(zhi)先(xian)后在6家企業兼職,累計取酬148萬(wan)(wan)(wan)元(含稅(shui)),稅(shui)后實際取酬120.4萬(wan)(wan)(wan)元。現已清(qing)退某有限公司(si)10萬(wan)(wan)(wan)元。由于所涉款項較(jiao)多,需多方籌(chou)集(ji),經與相關企業協商,本人作(zuo)出退款計劃,2019年底全部清(qing)退完(wan)畢(bi)。
另一位同志先后(hou)在9家(jia)企(qi)業兼職,累計取(qu)酬149萬(wan)元(yuan)(含(han)稅(shui)),稅(shui)后(hou)實際取(qu)酬117萬(wan)元(yuan)。近(jin)期已向兩家(jia)企(qi)業退款(kuan)8.78萬(wan)元(yuan)。其(qi)余計劃(hua)2017年底前退還(huan)15萬(wan)元(yuan),2018年底前退還(huan)40萬(wan)元(yuan),2019年底全部清(qing)退完畢。
(三)全(quan)面(mian)從(cong)嚴治黨方面(mian)
1、關于黨委履行(xing)主體責任(ren)不力的問題(ti)
(1)關于 “黨委對黨風(feng)廉(lian)(lian)政建設(she)和反(fan)腐敗(bai)工作(zuo)重(zhong)視不夠,沒(mei)有專題(ti)研究(jiu)部署過(guo)黨風(feng)廉(lian)(lian)政建設(she)工作(zuo),沒(mei)有與(yu)下屬單位簽訂《黨風(feng)廉(lian)(lian)政建設(she)責(ze)任書》,尚未建立(li)考(kao)核制度(du)和實(shi)施監督檢查,沒(mei)有建立(li)起一級抓一級、層層抓落實(shi)的責(ze)任體系(xi)”問題(ti)。
我(wo)們擬(ni)訂了聯合會黨委與直屬黨組(zu)織的《黨風(feng)(feng)廉(lian)(lian)政建設(she)責(ze)任書》、黨組(zu)織與黨員個人《黨風(feng)(feng)廉(lian)(lian)政建設(she)責(ze)任書》。明確黨員干部黨風(feng)(feng)廉(lian)(lian)政建設(she)和反腐敗(bai)工作(zuo)(zuo)的責(ze)任,使各項(xiang)工作(zuo)(zuo)做(zuo)到依法行政、求真務實(shi)、廉(lian)(lian)潔高效。
(2)關(guan)于“黨委對管黨治黨失(shi)之(zhi)于寬(kuan)松軟,對系統內違(wei)(wei)反中(zhong)央八項規定精神問題,以及其他(ta)違(wei)(wei)規違(wei)(wei)紀問題失(shi)察(cha)失(shi)糾,在組織(zhi)查處有關(guan)嚴重違(wei)(wei)規違(wei)(wei)紀問題及人員過程中(zhong),不敢較真碰(peng)硬,有畏難情(qing)緒”問題。
我們重新(xin)修訂(ding)了《紀(ji)委(wei)議事制度(du)》,就紀(ji)委(wei)會(hui)(hui)議的程序、內(nei)容、要求(qiu)和紀(ji)律做出明確規(gui)定,使紀(ji)委(wei)工作(zuo)(zuo)程序化,規(gui)范化、民主化和科學化,充分發揮紀(ji)委(wei)會(hui)(hui)集體領導的作(zuo)(zuo)用,切實履(lv)行紀(ji)委(wei)的職責。
(3)關于“對系統內(nei)擅自發(fa)放(fang)高(gao)額獎(jiang)金(jin)、勞(lao)務費用、濫用行業影響力和個(ge)人職位(wei)謀取私利(li)等問題(ti),缺乏嚴格監督和查處”的問題(ti)。
聯合會(hui)將(jiang)根據系統內各(ge)單位(wei)的(de)(de)體制(zhi)機制(zhi)各(ge)不相同的(de)(de)特(te)點,在深入(ru)調查研究的(de)(de)基礎上,爭取年內拿出一個符合實際、既有利于貫徹按勞分配原則,又不出現亂發放問題的(de)(de)具體規章制(zhi)度。對濫(lan)用(yong)行(xing)業(ye)影響力和個人職(zhi)位(wei)謀取私利的(de)(de)問題,是(shi)不容(rong)觸碰(peng)的(de)(de)“紅線”,聯合會(hui)將(jiang)嚴(yan)(yan)格(ge)監督、堅決制(zhi)止(zhi)、嚴(yan)(yan)肅查辦。
2、關(guan)于紀委履行監督責任缺失的(de)問題
關于(yu)(1)“黨(dang)委(wei)對落(luo)實‘三(san)轉’要(yao)求不到位,紀(ji)委(wei)沒有(you)(you)聚焦主責主業(ye),缺(que)少(shao)監督(du)執紀(ji)問責”;(2)“黨(dang)委(wei)對紀(ji)委(wei)工作(zuo)領(ling)(ling)導支持乏(fa)力,對推動(dong)紀(ji)檢(jian)工作(zuo)制度化(hua)、規范化(hua)建設不到位。對群眾信訪舉(ju)報反映的(de)問題線索重視不足.對案件查辦情況缺(que)乏(fa)有(you)(you)力有(you)(you)效的(de)領(ling)(ling)導和(he)督(du)促”等(deng)兩個問題。
我(wo)們重新制訂了(le)《紀(ji)檢(jian)監察室職責》。強調紀(ji)檢(jian)監察的專(zhuan)責是監督執紀(ji),必須聚焦執紀(ji)問責的主業, 轉職能、轉方式、轉作(zuo)風(feng)(feng),帶頭(tou)糾正“四(si)風(feng)(feng)”,形成(cheng)嚴(yan)(yan)(yan)、細、深、實的工(gong)作(zuo)作(zuo)風(feng)(feng),做到(dao)情況明、數(shu)字準、責任清、作(zuo)風(feng)(feng)正、工(gong)作(zuo)實。認真受理群(qun)眾檢(jian)舉、控告以及發現的違紀(ji)問題,嚴(yan)(yan)(yan)格按照(zhao)規(gui)定的程序和權限辦事,堅決(jue)維護(hu)黨風(feng)(feng)黨紀(ji)的嚴(yan)(yan)(yan)肅性(xing)和權威性(xing)。
同時(shi)采取組織措施,加強(qiang)聯合會黨委(wei)(wei)、紀委(wei)(wei)的工作,任(ren)命工作認真負責、任(ren)勞任(ren)怨、業(ye)務能力(li)強(qiang)的兩位(wei)同志(zhi)分別任(ren)黨委(wei)(wei)辦(ban)公室、紀檢監察室任(ren)副(fu)主任(ren)、副(fu)處長。
(3)關于“紀(ji)(ji)(ji)(ji)檢基礎工作(zuo)薄弱,紀(ji)(ji)(ji)(ji)委(wei)沒有建立起信(xin)訪舉(ju)報(bao)件的(de)接收(shou)和辦(ban)(ban)理情(qing)況臺賬。核(he)(he)實處理收(shou)到的(de)信(xin)訪舉(ju)報(bao)件,程序不(bu)合(he)規(gui),手續不(bu)完備,大多沒有形成書面調查(cha)材料”和 “紀(ji)(ji)(ji)(ji)委(wei)監督執紀(ji)(ji)(ji)(ji)問(wen)責不(bu)力(li),處理信(xin)訪舉(ju)報(bao)問(wen)題線索,紀(ji)(ji)(ji)(ji)委(wei)沒有組織核(he)(he)實或提出具體辦(ban)(ban)理措施(shi)、結(jie)論和處理意見。對(dui)符(fu)合(he)立案條件的(de)人員(yuan),未按(an)規(gui)定及時(shi)向黨委(wei)報(bao)告,也未按(an)黨規(gui)黨紀(ji)(ji)(ji)(ji)進行處理”等兩個問(wen)題。
我們(men)根(gen)據(ju)《中國共產黨紀(ji)(ji)律檢(jian)查機(ji)關控(kong)告申(shen)訴(su)工(gong)(gong)作(zuo)條例(li)》、《信(xin)(xin)(xin)訪(fang)(fang)條例(li)》等有關規定(ding),結合聯合會紀(ji)(ji)檢(jian)監(jian)(jian)察工(gong)(gong)作(zuo)實際,制定(ding)了《紀(ji)(ji)檢(jian)監(jian)(jian)察信(xin)(xin)(xin)訪(fang)(fang)舉報工(gong)(gong)作(zuo)制度》,就紀(ji)(ji)檢(jian)監(jian)(jian)察信(xin)(xin)(xin)訪(fang)(fang)舉報工(gong)(gong)作(zuo)的基本原則、受(shou)理程序(xu)、領導閱批來(lai)信(xin)(xin)(xin)和接待來(lai)訪(fang)(fang)、辦結審核(he)上報、解(jie)答回復回訪(fang)(fang)、立(li)卷(juan)歸檔、信(xin)(xin)(xin)訪(fang)(fang)保(bao)密等一(yi)系列(lie)環節都(dou)做出明(ming)確規定(ding)。進(jin)一(yi)步規范紀(ji)(ji)檢(jian)監(jian)(jian)察信(xin)(xin)(xin)訪(fang)(fang)舉報工(gong)(gong)作(zuo),提高信(xin)(xin)(xin)訪(fang)(fang)舉報件的辦理質(zhi)量和效率(lv)。
(4)關于“紀(ji)委(wei)書記由會長(chang)、黨(dang)委(wei)書記一(yi)人兼任(ren),部(bu)分紀(ji)委(wei)委(wei)員(yuan)的工作狀(zhuang)態和能力水平有待增強提高,個別委(wei)員(yuan)嚴重違反中央八(ba)項(xiang)規定精(jing)神(shen)”的問題。
我們將在(zai)即將召開的第四次黨代會徹底解決這個問題(ti),并從組織上、制度上采取(qu)有力措施(shi),加(jia)強(qiang)紀律檢查(cha)委員會的自身建設。
(5)關于“涂(tu)料協會負責人違規乘坐飛(fei)機頭等艙(cang),并在替家人購買機票(piao)過程(cheng)中(zhong)違反財務(wu)規定(ding)”的(de)問題(ti)。
我們進行了認真查(cha)處(chu),中國涂料工(gong)業協會(hui)負責人已經補交了乘坐飛機(ji)頭等艙費(fei)用與親屬(shu)機(ji)票費(fei)用,聯合會(hui)黨委召(zhao)開涂料工(gong)業協會(hui)黨員(yuan)大會(hui),宣(xuan)布給(gei)予(yu)其黨內嚴(yan)重警告處(chu)分,本人也作了深(shen)刻檢查(cha)。
(6)關于“供(gong)應商委員(yuan)會多次違(wei)規(gui)在五星級酒(jiu)店(dian)辦會,累計支出22.26萬元”的問(wen)題。
我(wo)們認真(zhen)核(he)查(cha)并監(jian)督供(gong)應(ying)商(shang)委(wei)員會(hui)進行(xing)深(shen)刻反思檢查(cha)。他們在(zai)五星級賓館(guan)辦會(hui)兩次(ci):一次(ci)是(shi)(shi)(shi)2016年5月29日-6月4日,受山(shan)東省(sheng)東營(ying)市經信委(wei)委(wei)托,協(xie)助(zhu)其組織跨(kua)國石(shi)化公(gong)司開(kai)(kai)展(zhan)對標活動,需要(yao)(yao)(yao)參觀學習(xi)巴斯夫(fu)外高橋工(gong)廠、杜邦上(shang)海(hai)農藥公(gong)司、杜邦張(zhang)江研發(fa)中(zhong)心(xin)(xin)、殼牌張(zhang)江研發(fa)中(zhong)心(xin)(xin)等。選擇在(zai)外高橋喜(xi)來登酒(jiu)店(dian)(dian)住(zhu)宿(su),一是(shi)(shi)(shi)費(fei)(fei)用(yong)符合委(wei)托方(fang)要(yao)(yao)(yao)求(qiu)。二(er)(er)是(shi)(shi)(shi)符合就(jiu)近原則,能(neng)夠(gou)節(jie)省(sheng)時間和交(jiao)(jiao)通費(fei)(fei)用(yong)。三是(shi)(shi)(shi)該酒(jiu)店(dian)(dian)招待能(neng)力、價(jia)格(ge)、地(di)理位置(zhi)等均能(neng)滿足委(wei)托方(fang)的(de)要(yao)(yao)(yao)求(qiu)。第二(er)(er)次(ci)是(shi)(shi)(shi)2016年12月14-15日在(zai)天津瑞(rui)灣開(kai)(kai)元大酒(jiu)店(dian)(dian)組織召開(kai)(kai)了2016第三屆(jie)中(zhong)國石(shi)油和化工(gong)行(xing)業供(gong)應(ying)鏈發(fa)展(zhan)大會(hui)和第三屆(jie)中(zhong)國石(shi)化行(xing)業出口裝(zhuang)備企業峰會(hui)。選擇此酒(jiu)店(dian)(dian),一是(shi)(shi)(shi)該酒(jiu)店(dian)(dian)是(shi)(shi)(shi)當地(di)黨政(zheng)機(ji)關(guan)定(ding)點采(cai)購會(hui)議酒(jiu)店(dian)(dian),提(ti)供(gong)政(zheng)府采(cai)購價(jia)格(ge)。二(er)(er)是(shi)(shi)(shi)酒(jiu)店(dian)(dian)臨近會(hui)議考察(cha)地(di)濱(bin)海(hai)新(xin)區(qu)中(zhong)心(xin)(xin)商(shang)務區(qu),節(jie)約時間和交(jiao)(jiao)通費(fei)(fei)用(yong)。三是(shi)(shi)(shi)附近的(de)其它酒(jiu)店(dian)(dian)會(hui)場較(jiao)小(xiao),不(bu)能(neng)滿足需要(yao)(yao)(yao)。
據此, 我們責(ze)成供應商(shang)委員會做出書(shu)面(mian)檢查,分析(xi)主(zhu)觀原因(yin),深(shen)刻認識(shi)落實“八項規定”和反對“四風(feng)”的重要性、必要性,進一步規范審批(pi)流程,確(que)保(bao)各(ge)類活動符合中央有(you)關規定,加強“四個(ge)意識(shi)”,切實改變會風(feng),厲行(xing)勤儉節(jie)約,確(que)保(bao)以后不(bu)再發(fa)生類似問題。
關于(yu)巡(xun)視(shi)組(zu)移(yi)交(jiao)問題線(xian)索(suo)(suo)的處(chu)理, 李壽生書記非(fei)常重(zhong)視(shi),親自反復審閱(yue)。指(zhi)派(pai)紀檢監(jian)察室認真初核、分類。這(zhe)次巡(xun)視(shi)組(zu)移(yi)交(jiao)線(xian)索(suo)(suo)共62件、18類問題,涉及部(bu)(bu)門(men)及代管單(dan)位11家、18個人。聯合(he)會黨委(wei)、紀委(wei)向線(xian)索(suo)(suo)涉及單(dan)位的紀委(wei)、黨支部(bu)(bu)、紀檢委(wei)員發出移(yi)交(jiao)線(xian)索(suo)(suo)函(中石化聯黨函[2017]1號),初核62件,談話函詢(xun)62件,集體(ti)談話1次、單(dan)獨談話5次。截(jie)止9月24日,涉及移(yi)交(jiao)線(xian)索(suo)(suo)問題的所(suo)有(you)單(dan)位全部(bu)(bu)正式(shi)上報了處(chu)理意(yi)見和(he)情況說明。其中立案1件、了結60件,暫(zan)存(cun)1件,追(zhui)責(ze)問責(ze)2人,給予組(zu)織處(chu)理1人,黨紀政紀處(chu)理1人。
巡(xun)(xun)視組進(jin)(jin)駐后的五個(ge)多月來(lai),我(wo)們始終堅持(chi)把搞好政治巡(xun)(xun)視與推進(jin)(jin)行(xing)(xing)業(ye)發(fa)(fa)展緊密結(jie)合起來(lai),努力實現巡(xun)(xun)視與業(ye)務工(gong)作兩不誤(wu)、兩促(cu)進(jin)(jin),黨建工(gong)作、整改工(gong)作、行(xing)(xing)業(ye)工(gong)作穩步推進(jin)(jin)、協調發(fa)(fa)展,以行(xing)(xing)業(ye)發(fa)(fa)展的新(xin)成(cheng)就檢驗(yan)巡(xun)(xun)視整改的新(xin)成(cheng)效(xiao)。上半年行(xing)(xing)業(ye)經濟運行(xing)(xing)出(chu)現近年來(lai)少有的大(da)好局(ju)面:全行(xing)(xing)業(ye)實現主營收入7.23萬億(yi)元,同比增長17.7%,是(shi)5年來(lai)的最(zui)高增速。實現利潤(run)總(zong)額4323.9億(yi)元,同比增長50.3%。進(jin)(jin)出(chu)口貿易總(zong)額2818億(yi)美元,增長25.0%,為2012年以來(lai)最(zui)大(da)增幅。
三、深化整改成果,推動管黨治黨從寬松軟走向嚴緊硬
中國石油(you)和化(hua)學工(gong)業(ye)聯合會的(de)(de)巡視整改工(gong)作(zuo)雖然取得了良好(hao)的(de)(de)階段性成(cheng)果,但這僅僅是落實全(quan)面從(cong)嚴(yan)(yan)(yan)治(zhi)黨(dang)的(de)(de)新開端(duan)。我(wo)們深知,石化(hua)聯合會體(ti)系較大、層次很多,黨(dang)建工(gong)作(zuo)參(can)差不(bu)齊,有的(de)(de)單位基礎很薄弱,加之體(ti)制機(ji)制還不(bu)規(gui)范,管(guan)黨(dang)治(zhi)黨(dang)要(yao)(yao)(yao)從(cong)“寬松軟”走(zou)向“嚴(yan)(yan)(yan)緊硬(ying)”,不(bu)可能一蹴而就,需要(yao)(yao)(yao)付(fu)出(chu)長(chang)(chang)期的(de)(de)努力。我(wo)們將(jiang)不(bu)斷(duan)鞏固和深化(hua)整改成(cheng)果,把全(quan)面從(cong)嚴(yan)(yan)(yan)治(zhi)黨(dang)的(de)(de)要(yao)(yao)(yao)求落實到行(xing)業(ye)工(gong)作(zuo)和自(zi)身(shen)建設的(de)(de)方(fang)方(fang)面面,在(zai)真(zhen)管(guan)真(zhen)嚴(yan)(yan)(yan)、敢(gan)管(guan)敢(gan)嚴(yan)(yan)(yan)、長(chang)(chang)管(guan)長(chang)(chang)嚴(yan)(yan)(yan)上久久為功(gong)。
一是進一步增(zeng)強(qiang)“四個意識”特(te)別是核(he)心(xin)意識、看(kan)齊(qi)意識。石油和化(hua)學工業是我(wo)國(guo)的重要支柱產業,經(jing)濟總量大,對國(guo)民經(jing)濟的貢獻率(lv)高(gao)(gao)。作為(wei)引領行業發展的聯合會,必須(xu)提高(gao)(gao)政治意識,始終向(xiang)(xiang)以習(xi)近(jin)平同(tong)志(zhi)(zhi)為(wei)核(he)心(xin)的黨(dang)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)看(kan)齊(qi),向(xiang)(xiang)黨(dang)的理論(lun)和路線方針政策看(kan)齊(qi),向(xiang)(xiang)黨(dang)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)決策部署(shu)看(kan)齊(qi),更(geng)(geng)加(jia)緊密地(di)團結在(zai)(zai)以習(xi)近(jin)平同(tong)志(zhi)(zhi)為(wei)核(he)心(xin)的黨(dang)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)周圍(wei),更(geng)(geng)加(jia)堅定(ding)地(di)維護(hu)以習(xi)近(jin)平同(tong)志(zhi)(zhi)為(wei)核(he)心(xin)的黨(dang)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)的權威,在(zai)(zai)思想(xiang)上政治上行動上同(tong)以習(xi)近(jin)平同(tong)志(zhi)(zhi)為(wei)核(he)心(xin)的黨(dang)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)保持高(gao)(gao)度一致。
二(er)是進一步學(xue)習(xi)(xi)貫(guan)徹習(xi)(xi)近平總(zong)書記(ji)在(zai)(zai)省部級(ji)主要領(ling)(ling)導(dao)干(gan)部專(zhuan)題(ti)研(yan)討班上的(de)(de)(de)(de)重(zhong)要講(jiang)話和(he)關于工業經(jing)濟領(ling)(ling)域(yu)改(gai)(gai)革(ge)(ge)開放的(de)(de)(de)(de)重(zhong)要思想。習(xi)(xi)近平總(zong)書記(ji)7.26重(zhong)要講(jiang)話,提出了我(wo)們黨未(wei)來(lai)一個時期的(de)(de)(de)(de)奮(fen)斗目標(biao)和(he)戰略重(zhong)點(dian)(dian)(dian),是高舉中國特色社會主義偉(wei)大(da)(da)旗幟的(de)(de)(de)(de)一篇綱領(ling)(ling)性文件。黨的(de)(de)(de)(de)十八(ba)大(da)(da)以(yi)來(lai),以(yi)習(xi)(xi)近平同志(zhi)為核心的(de)(de)(de)(de)黨中央(yang)對工業經(jing)濟領(ling)(ling)域(yu)的(de)(de)(de)(de)改(gai)(gai)革(ge)(ge)發展也做出了一系(xi)(xi)列(lie)重(zhong)大(da)(da)決(jue)策部署,在(zai)(zai)供(gong)給側結構性改(gai)(gai)革(ge)(ge)、培(pei)育(yu)新經(jing)濟增長點(dian)(dian)(dian)等方(fang)面構成(cheng)了邏輯(ji)嚴謹的(de)(de)(de)(de)科學(xue)體系(xi)(xi)。認(ren)真落實(shi)黨中央(yang)的(de)(de)(de)(de)重(zhong)大(da)(da)決(jue)策部署,是石化聯合會的(de)(de)(de)(de)重(zhong)中之重(zhong)。要組織廣大(da)(da)干(gan)部職工繼(ji)續深入學(xue)習(xi)(xi)領(ling)(ling)會習(xi)(xi)近平總(zong)書記(ji)的(de)(de)(de)(de)系(xi)(xi)列(lie)重(zhong)要講(jiang)話,用以(yi)武裝頭腦、指導(dao)實(shi)踐,在(zai)(zai)全面調(diao)查研(yan)究(jiu)的(de)(de)(de)(de)基礎上,分(fen)行業梳理貫(guan)徹落實(shi)中的(de)(de)(de)(de)重(zhong)點(dian)(dian)(dian)難點(dian)(dian)(dian)問題(ti),研(yan)究(jiu)新情況、解(jie)決(jue)新問題(ti),在(zai)(zai)破解(jie)難題(ti)中不斷(duan)推動我(wo)國石油和(he)化學(xue)工業的(de)(de)(de)(de)創新發展。
三是進一(yi)步嚴(yan)(yan)肅(su)(su)黨(dang)(dang)(dang)內(nei)政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)生(sheng)(sheng)活(huo)、凈化政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)生(sheng)(sheng)態。要認真貫徹落實(shi)《關(guan)于新形勢下黨(dang)(dang)(dang)內(nei)政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)生(sheng)(sheng)活(huo)的(de)(de)(de)若干(gan)(gan)準則》,嚴(yan)(yan)格(ge)遵循《關(guan)于縣(xian)以上黨(dang)(dang)(dang)和(he)國家機關(guan)黨(dang)(dang)(dang)員領導干(gan)(gan)部(bu)民主(zhu)生(sheng)(sheng)活(huo)會(hui)的(de)(de)(de)若干(gan)(gan)規(gui)定》,夯實(shi)全面(mian)從(cong)嚴(yan)(yan)治(zhi)(zhi)黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)基礎。要從(cong)開好班子民主(zhu)生(sheng)(sheng)活(huo)會(hui)和(he)過好組(zu)織(zhi)生(sheng)(sheng)活(huo)會(hui)抓(zhua)起,全面(mian)加強(qiang)和(he)規(gui)范(fan)黨(dang)(dang)(dang)內(nei)政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)生(sheng)(sheng)活(huo)。領導班子和(he)領導干(gan)(gan)部(bu)要帶(dai)頭把(ba)批評和(he)自(zi)我(wo)批評作為黨(dang)(dang)(dang)內(nei)政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)生(sheng)(sheng)活(huo)的(de)(de)(de)銳利武器,信念堅定講政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi),旗幟鮮明講原則,有了矛盾(dun)和(he)問(wen)題(ti)就(jiu)要擺在桌(zhuo)面(mian)上,讓紅(hong)臉(lian)出汗成為常(chang)態。要敢抓(zhua)敢管(guan),督促各(ge)級黨(dang)(dang)(dang)組(zu)織(zhi)和(he)基層(ceng)黨(dang)(dang)(dang)組(zu)織(zhi)嚴(yan)(yan)格(ge)執行組(zu)織(zhi)生(sheng)(sheng)活(huo)制度(du),定期(qi)開展“三會(hui)一(yi)課”,開展經(jing)常(chang)性的(de)(de)(de)談(tan)(tan)心談(tan)(tan)話,確保黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)組(zu)織(zhi)生(sheng)(sheng)活(huo)經(jing)常(chang)、認真、嚴(yan)(yan)肅(su)(su)。端正用人導向是嚴(yan)(yan)肅(su)(su)黨(dang)(dang)(dang)內(nei)政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)生(sheng)(sheng)活(huo)的(de)(de)(de)治(zhi)(zhi)本之策。要落實(shi)好干(gan)(gan)部(bu)標準,嚴(yan)(yan)把(ba)政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)關(guan)、品行關(guan)、作風關(guan)、廉(lian)潔關(guan),以用人環境的(de)(de)(de)風清氣正營造政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)生(sheng)(sheng)態的(de)(de)(de)山(shan)清水秀。
四是進一步把(ba)紀(ji)(ji)(ji)律和規矩(ju)挺在前面(mian)。紀(ji)(ji)(ji)律和規矩(ju)是體現服務(wu)能力和水(shui)平和的(de)重要(yao)(yao)保障(zhang)。要(yao)(yao)把(ba)制(zhi)度建設(she)擺(bai)在突出的(de)位置,抓住政(zheng)治(zhi)紀(ji)(ji)(ji)律和政(zheng)治(zhi)規矩(ju)這一最(zui)根(gen)本(ben)最(zui)重要(yao)(yao)的(de)紀(ji)(ji)(ji)律,全(quan)面(mian)嚴(yan)明(ming)黨的(de)“六項紀(ji)(ji)(ji)律”,使每(mei)個黨員特(te)別是領導(dao)干部養成紀(ji)(ji)(ji)律自覺。要(yao)(yao)強化制(zhi)度的(de)剛性約(yue)束,扎緊制(zhi)度籠子,切實(shi)做到用制(zhi)度管(guan)權(quan)、管(guan)事(shi)、管(guan)人。要(yao)(yao)綜(zong)合運用監督(du)執紀(ji)(ji)(ji)的(de)“四種形態(tai)”,把(ba)發現問題及時處置的(de)工(gong)作見諸日常,嚴(yan)肅查處各種違(wei)紀(ji)(ji)(ji)問題,使紀(ji)(ji)(ji)律和規矩(ju)真正嚴(yan)起(qi)來。
五是(shi)進一步擔(dan)負起全面從嚴(yan)(yan)治(zhi)黨(dang)(dang)(dang)的(de)主體責(ze)任(ren)。管黨(dang)(dang)(dang)治(zhi)黨(dang)(dang)(dang),關鍵是(shi)各級(ji)(ji)領(ling)(ling)(ling)導(dao)班(ban)子(zi)(zi)和(he)領(ling)(ling)(ling)導(dao)干部要(yao)切(qie)(qie)實擔(dan)負起主體責(ze)任(ren)。領(ling)(ling)(ling)導(dao)干部要(yao)牢固樹立抓黨(dang)(dang)(dang)建是(shi)最大政績的(de)觀(guan)念,做(zuo)(zuo)到(dao)真(zhen)管真(zhen)嚴(yan)(yan)、敢管敢嚴(yan)(yan)、長(chang)管長(chang)嚴(yan)(yan)。要(yao)發揮(hui)以上率(lv)下(xia)的(de)表(biao)率(lv)作(zuo)用,凡(fan)(fan)是(shi)要(yao)求(qiu)(qiu)黨(dang)(dang)(dang)員(yuan)、干部做(zuo)(zuo)到(dao)的(de)自(zi)己(ji)首(shou)先做(zuo)(zuo)到(dao),凡(fan)(fan)是(shi)要(yao)求(qiu)(qiu)黨(dang)(dang)(dang)員(yuan)、干部不做(zuo)(zuo)的(de)自(zi)己(ji)首(shou)先不做(zuo)(zuo)。要(yao)認真(zhen)履行(xing)管黨(dang)(dang)(dang)治(zhi)黨(dang)(dang)(dang)責(ze)任(ren),在加(jia)強(qiang)(qiang)和(he)規范黨(dang)(dang)(dang)內(nei)政治(zhi)生活、加(jia)強(qiang)(qiang)黨(dang)(dang)(dang)內(nei)監督各個(ge)環節敢抓敢管,做(zuo)(zuo)到(dao)職責(ze)范圍(wei)內(nei)的(de)問(wen)(wen)題(ti)能及時發現,發現的(de)問(wen)(wen)題(ti)能及時有(you)效解(jie)決。要(yao)加(jia)強(qiang)(qiang)對各級(ji)(ji)領(ling)(ling)(ling)導(dao)班(ban)子(zi)(zi)特(te)別是(shi)“一把手”教育的(de)針對性(xing)、管理的(de)經(jing)常性(xing)、監督的(de)有(you)效性(xing),帶(dai)頭遵(zun)守黨(dang)(dang)(dang)章黨(dang)(dang)(dang)規和(he)黨(dang)(dang)(dang)的(de)各項紀律,嚴(yan)(yan)格貫徹執行(xing)民主集(ji)中制,認真(zhen)落實“一崗雙責(ze)”要(yao)求(qiu)(qiu),對自(zi)己(ji)分管領(ling)(ling)(ling)域的(de)黨(dang)(dang)(dang)建工作(zuo)當作(zuo)分內(nei)事,切(qie)(qie)實抓在手上。要(yao)一級(ji)(ji)抓一級(ji)(ji),層層壓(ya)實責(ze)任(ren),把堅持(chi)黨(dang)(dang)(dang)的(de)領(ling)(ling)(ling)導(dao)、加(jia)強(qiang)(qiang)黨(dang)(dang)(dang)的(de)建設、全面從嚴(yan)(yan)治(zhi)黨(dang)(dang)(dang)融入聯合會工作(zuo)的(de)各個(ge)方面。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情(qing)況進行監督。如有(you)意見(jian)建議,請及時向我們反映。聯系(xi)方式:電話:(010)84885415;郵(you)政信(xin)箱:北京市(shi)朝陽區安慧里4區中國化工大廈417室;電子(zi)郵(you)箱:819026840@qq.com。
中(zhong)共中(zhong)國(guo)石油和化學工(gong)業聯(lian)合會委員會
2017年11月30日(ri)