文章(zhang)來源(yuan)：巡(xun)視辦 發布時間：2018-11-30
根(gen)據(ju)國資(zi)(zi)委黨(dang)委統一部署，2017年3月(yue)(yue)14日(ri)至5月(yue)(yue)14日(ri)，國資(zi)(zi)委黨(dang)委第三巡(xun)(xun)視(shi)組對石(shi)(shi)化中心(xin)(xin)進行了(le)政治巡(xun)(xun)視(shi)，并于6月(yue)(yue)13日(ri)向石(shi)(shi)化中心(xin)(xin)黨(dang)委反饋了(le)巡(xun)(xun)視(shi)意(yi)見。按照(zhao)《中國共產黨(dang)巡(xun)(xun)視(shi)工(gong)作(zuo)條例》、《國資(zi)(zi)委黨(dang)委關于貫(guan)徹落實〈中國共產黨(dang)巡(xun)(xun)視(shi)工(gong)作(zuo)條例〉的實施辦法》等有關規定(ding)，現將巡(xun)(xun)視(shi)整改情況予以(yi)公布。
一、提高政治站位、強化政治擔當，堅持把巡視整改工作抓緊抓好
石化中心黨(dang)(dang)(dang)委(wei)按照國(guo)資委(wei)黨(dang)(dang)(dang)委(wei)對巡(xun)(xun)視(shi)(shi)工(gong)作(zuo)的(de)(de)統一部署，緊緊圍繞堅持黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)領導、加強黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)建設、全面(mian)(mian)從嚴(yan)治黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)根(gen)本要求，深入學(xue)習貫徹(che)習近(jin)平新時(shi)代中國(guo)特色社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)思想，以(yi)“四個意(yi)(yi)識”為標(biao)桿，以(yi)黨(dang)(dang)(dang)章黨(dang)(dang)(dang)規黨(dang)(dang)(dang)紀為尺子，聚焦巡(xun)(xun)視(shi)(shi)反饋的(de)(de)“四個意(yi)(yi)識”不(bu)夠(gou)強、黨(dang)(dang)(dang)內政治生活不(bu)嚴(yan)肅(su)、全面(mian)(mian)從嚴(yan)治黨(dang)(dang)(dang)不(bu)力(li)等三(san)個方面(mian)(mian)主(zhu)要問題，切(qie)實(shi)履行巡(xun)(xun)視(shi)(shi)整(zheng)改主(zhu)體(ti)責任，全面(mian)(mian)落實(shi)巡(xun)(xun)視(shi)(shi)整(zheng)改工(gong)作(zuo)意(yi)(yi)見，不(bu)折不(bu)扣完成好整(zheng)改各項任務。
二、堅持問題導向、解決突出問題，堅決把巡視反饋意見整改到位
（一(yi)）關于“四(si)(si)個意識不夠強(qiang)”問(wen)題的(de)(de)整(zheng)改(gai)情況。石化中心黨(dang)(dang)委提(ti)高政治(zhi)(zhi)站位，不斷強(qiang)化“四(si)(si)個意識”，堅(jian)定(ding)“四(si)(si)個自信(xin)”，更加自覺地在思想上政治(zhi)(zhi)上行動上同(tong)以習近平同(tong)志(zhi)為核心的(de)(de)黨(dang)(dang)中央保持高度一(yi)致，全面(mian)貫(guan)徹從嚴治(zhi)(zhi)黨(dang)(dang)的(de)(de)要(yao)求(qiu)，切實(shi)落實(shi)管黨(dang)(dang)治(zhi)(zhi)黨(dang)(dang)的(de)(de)主(zhu)體(ti)責任，努力(li)發揮領(ling)導(dao)核心作用。
一(yi)(yi)是深(shen)入(ru)學(xue)(xue)習(xi)(xi)(xi)領會習(xi)(xi)(xi)近(jin)平(ping)總書(shu)記系(xi)列(lie)重要(yao)講話(hua)精神(shen)，全(quan)面貫徹從嚴治黨(dang)(dang)(dang)要(yao)求。7月27日，中(zhong)心(xin)黨(dang)(dang)(dang)委以中(zhong)心(xin)組(zu)（擴大）會議(yi)形式，組(zu)織中(zhong)心(xin)處級以上(shang)干部(bu)和機關黨(dang)(dang)(dang)員深(shen)入(ru)學(xue)(xue)習(xi)(xi)(xi)《準則》、《條例》和“四(si)個意識”的相關內容，并對(dui)該內容進行了解讀(du)，學(xue)(xue)習(xi)(xi)(xi)結束后(hou)組(zu)織全(quan)體參會黨(dang)(dang)(dang)員進行了應知應會測試。下一(yi)(yi)步中(zhong)心(xin)黨(dang)(dang)(dang)委將以中(zhong)心(xin)組(zu)集(ji)中(zhong)學(xue)(xue)習(xi)(xi)(xi)為(wei)引(yin)領，帶(dai)動(dong)各基(ji)層黨(dang)(dang)(dang)支(zhi)部(bu)以落實“三(san)會一(yi)(yi)課”為(wei)主要(yao)形式，以學(xue)(xue)黨(dang)(dang)(dang)章黨(dang)(dang)(dang)規和習(xi)(xi)(xi)近(jin)平(ping)總書(shu)記系(xi)列(lie)重要(yao)講話(hua)為(wei)主要(yao)內容，在學(xue)(xue)深(shen)學(xue)(xue)透上(shang)下功夫，推動(dong)學(xue)(xue)習(xi)(xi)(xi)教育常態化制度化有效落實。
二是充分(fen)發揮黨(dang)委(wei)(wei)“把方(fang)向、管大局(ju)、保(bao)落實(shi)(shi)(shi)”的應(ying)有作用，落實(shi)(shi)(shi)管黨(dang)治黨(dang)的主(zhu)(zhu)體(ti)責任。中(zhong)(zhong)心(xin)(xin)黨(dang)委(wei)(wei)及時組織修訂(ding)了《黨(dang)委(wei)(wei)會(hui)議(yi)(yi)事規則》、《中(zhong)(zhong)心(xin)(xin)主(zhu)(zhu)任辦公會(hui)議(yi)(yi)事規則》、《中(zhong)(zhong)心(xin)(xin)“三重一(yi)大”事項(xiang)議(yi)(yi)事規則》等制度。今后(hou)凡列(lie)入“三重一(yi)大”事項(xiang)的內容均由黨(dang)委(wei)(wei)會(hui)來研究決(jue)定(ding)，中(zhong)(zhong)心(xin)(xin)主(zhu)(zhu)任辦公會(hui)按照(zhao)黨(dang)委(wei)(wei)會(hui)決(jue)議(yi)(yi)抓好落實(shi)(shi)(shi)，切實(shi)(shi)(shi)發揮黨(dang)委(wei)(wei)“把方(fang)向、管大局(ju)、保(bao)落實(shi)(shi)(shi)”的政治核心(xin)(xin)作用。
三是強化壓(ya)力(li)傳導(dao)，營造濃(nong)厚氛圍，形成整改合力(li)。通過層層動員(yuan)，將(jiang)整改措(cuo)施和要求傳達到各個(ge)環節，使全(quan)中(zhong)(zhong)心(xin)上下都(dou)倍(bei)感整改壓(ya)力(li)和責任(ren)。在具體整改落實方(fang)面，中(zhong)(zhong)心(xin)黨委(wei)(wei)按(an)(an)照巡視(shi)(shi)整改要求，對(dui)違反兼職取(qu)酬(chou)(chou)的(de)(de)聘任(ren)人員(yuan)進行了(le)解聘，并(bing)做好了(le)解釋工作。以后(hou)確因工作需要聘任(ren)處級以上干部(bu)，嚴(yan)格遵照中(zhong)(zhong)組部(bu)和國資委(wei)(wei)黨委(wei)(wei)的(de)(de)有關規定執行，按(an)(an)干部(bu)管理權限進行審批，且不(bu)得(de)(de)取(qu)酬(chou)(chou)。以前已(yi)(yi)經取(qu)得(de)(de)報酬(chou)(chou)的(de)(de)，按(an)(an)照巡視(shi)(shi)整改要求，已(yi)(yi)經退回全(quan)部(bu)款(kuan)項。同(tong)時，對(dui)原領導(dao)班(ban)子(zi)(zi)自行決定為班(ban)子(zi)(zi)成員(yuan)發放特殊貢獻獎(jiang)金的(de)(de)問題，2名班(ban)子(zi)(zi)成員(yuan)已(yi)(yi)經按(an)(an)照要求把領取(qu)的(de)(de)獎(jiang)金全(quan)部(bu)退回中(zhong)(zhong)心(xin)。
（二）關(guan)于“黨(dang)(dang)內政(zheng)治(zhi)(zhi)生活(huo)不(bu)嚴肅”問題(ti)的(de)(de)整改情(qing)況。中心黨(dang)(dang)委從厚植(zhi)黨(dang)(dang)的(de)(de)執政(zheng)基礎的(de)(de)政(zheng)治(zhi)(zhi)高度(du)，準確把握中心黨(dang)(dang)建(jian)工作特征，堅持思想(xiang)建(jian)黨(dang)(dang)、組織建(jian)黨(dang)(dang)和制度(du)治(zhi)(zhi)黨(dang)(dang)緊密結合，嚴格落實全面從嚴治(zhi)(zhi)黨(dang)(dang)主體責任(ren)，推(tui)進中心黨(dang)(dang)的(de)(de)建(jian)設(she)工作取得新(xin)進展。
一是(shi)嚴肅(su)黨(dang)內(nei)政治生活，發揮領(ling)(ling)導班子成(cheng)員表率(lv)作用。中(zhong)心(xin)黨(dang)委及時組織(zhi)學(xue)(xue)(xue)習了民(min)主集(ji)中(zhong)制原則、集(ji)體學(xue)(xue)(xue)習了毛澤東同志的(de)《黨(dang)委會工(gong)作方法》，交流了學(xue)(xue)(xue)習體會；學(xue)(xue)(xue)習了新修訂的(de)黨(dang)委會議事規則，建立了分管(guan)(guan)工(gong)作定期匯報(bao)制度。下一步，凡(fan)黨(dang)委會形成(cheng)的(de)決議由主管(guan)(guan)領(ling)(ling)導帶領(ling)(ling)相(xiang)關職(zhi)能處（室）進行跟蹤檢查落(luo)實，中(zhong)心(xin)綜合(he)辦(ban)(ban)公室（黨(dang)辦(ban)(ban)）將做(zuo)好督辦(ban)(ban)跟蹤工(gong)作，并將檢查落(luo)實情況及時向黨(dang)委進行匯報(bao)，確保有效(xiao)落(luo)實。
二(er)是著力(li)提升民(min)主(zhu)(zhu)(zhu)生(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)會(hui)質(zhi)(zhi)量。中(zhong)心黨(dang)委(wei)組織了班子(zi)(zi)成員(yuan)進行(xing)黨(dang)的(de)作風建設教育(yu)，再次集中(zhong)學習了《準(zhun)則》等相關文件精神，從嚴落實民(min)主(zhu)(zhu)(zhu)生(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)會(hui)有關要求，規范黨(dang)內政治生(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)。以后召開(kai)民(min)主(zhu)(zhu)(zhu)生(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)會(hui)前，主(zhu)(zhu)(zhu)要領導(dao)要對(dui)班子(zi)(zi)成員(yuan)的(de)發言材(cai)料(liao)進行(xing)嚴格把關，對(dui)于思(si)想剖析不深刻，開(kai)展(zhan)相互批評蜻(qing)蜓點水(shui)、怕得罪人(ren)，且(qie)存在(zai)“好人(ren)主(zhu)(zhu)(zhu)義”現象的(de)問題進行(xing)糾正，達不到會(hui)議(yi)(yi)要求的(de)決不上會(hui)，確保會(hui)議(yi)(yi)質(zhi)(zhi)量，開(kai)出(chu)會(hui)議(yi)(yi)成效。
2017年9月6日，中心(xin)領導(dao)班子(zi)召開(kai)了(le)巡視整改專題民主生活(huo)會，各自(zi)進(jin)行了(le)很好的對照檢(jian)查，相(xiang)互(hu)間開(kai)展(zhan)(zhan)了(le)批評與自(zi)我批評，及時糾正了(le)整改過程中存在的不足，有力推動(dong)了(le)巡視整改工作積極開(kai)展(zhan)(zhan)。
三是(shi)夯實(shi)基層黨(dang)建工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)，發揮基層黨(dang)組(zu)織(zhi)(zhi)戰(zhan)斗堡壘作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)用(yong)。2017年初，中心修訂《黨(dang)支部(bu)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)考(kao)(kao)核辦(ban)法》并與各黨(dang)總支、黨(dang)支部(bu)簽(qian)訂了黨(dang)建工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)考(kao)(kao)核責任書，切實(shi)將黨(dang)建工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)成(cheng)效納入考(kao)(kao)核范圍，以解決(jue)黨(dang)建工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)與業(ye)務(wu)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)“兩張皮”的問題，在此基礎上修訂了考(kao)(kao)核辦(ban)法，考(kao)(kao)核成(cheng)績與薪酬掛鉤，確保黨(dang)建工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)與業(ye)務(wu)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)同(tong)(tong)部(bu)署同(tong)(tong)檢(jian)查(cha)同(tong)(tong)考(kao)(kao)核，增強各基層組(zu)織(zhi)(zhi)及其負(fu)責人的責任意識和主動意識。
按照黨(dang)(dang)的(de)建(jian)設(she)與國有企(qi)業(ye)改革“四同(tong)步、四對接”的(de)要求(qiu)，中(zhong)心所屬企(qi)業(ye)（經(jing)(jing)營實體）具(ju)(ju)備(bei)開展(zhan)黨(dang)(dang)建(jian)工作(zuo)條件的(de)，將立即建(jian)立黨(dang)(dang)組(zu)(zu)織。如(ru)：江(jiang)蘇化紡聯公(gong)司(si)已經(jing)(jing)按照組(zu)(zu)織程序(xu)設(she)立黨(dang)(dang)小組(zu)(zu)；暫不具(ju)(ju)備(bei)條件的(de)中(zhong)瑞恒盛公(gong)司(si)所屬黨(dang)(dang)員，仍然在原單位黨(dang)(dang)支部過組(zu)(zu)織生活，確保了黨(dang)(dang)建(jian)工作(zuo)正常開展(zhan)，實現黨(dang)(dang)員教育全(quan)覆蓋。
四(si)是加強干(gan)部(bu)(bu)人(ren)事(shi)檔(dang)案管理，嚴格執行干(gan)部(bu)(bu)人(ren)事(shi)制(zhi)度。完(wan)善選(xuan)拔(ba)任用文書檔(dang)案，開展了檔(dang)案中缺(que)失材料和未及時(shi)歸檔(dang)材料的清查(cha)歸檔(dang)工作(zuo)。建立干(gan)部(bu)(bu)監(jian)督信息(xi)檔(dang)案，及時(shi)收(shou)集整理紀(ji)檢(jian)監(jian)察、信訪等(deng)執紀(ji)監(jian)督方(fang)面信息(xi)和群眾(zhong)反映的干(gan)部(bu)(bu)有關情(qing)況(kuang)，深化干(gan)部(bu)(bu)日常了解。建立干(gan)部(bu)(bu)選(xuan)拔(ba)任用記錄，杜絕“帶病提(ti)(ti)拔(ba)”、突擊提(ti)(ti)拔(ba)、違規破格提(ti)(ti)拔(ba)等(deng)問題發(fa)生。
對巡視(shi)指出個別干部的檔案審查(cha)把關不嚴(yan)，未嚴(yan)格履行組織考察程序，違規(gui)提拔使用(yong)的問題(ti)。經中心黨委(wei)研究，對當事(shi)人給予黨內警告處分和行政降級處理。同時，責成其(qi)向(xiang)黨委(wei)寫出書面檢(jian)查(cha)，并做出深(shen)刻檢(jian)討(tao)。
（三）關于“全面從(cong)嚴治(zhi)(zhi)黨(dang)不力”問(wen)題的整(zheng)改情況(kuang)。為落實全面從(cong)嚴治(zhi)(zhi)黨(dang)要求，切實加強黨(dang)風(feng)廉政(zheng)(zheng)建(jian)設和反腐(fu)敗工(gong)作(zuo)(zuo)，中心成立(li)了(le)黨(dang)風(feng)廉政(zheng)(zheng)建(jian)設和反腐(fu)敗工(gong)作(zuo)(zuo)領(ling)導小組(zu)以及廉政(zheng)(zheng)風(feng)險(xian)防控(kong)工(gong)作(zuo)(zuo)小組(zu)，推動全面從(cong)嚴治(zhi)(zhi)黨(dang)向基層延伸(shen)，黨(dang)風(feng)廉政(zheng)(zheng)建(jian)設和反腐(fu)敗工(gong)作(zuo)(zuo)取得了(le)新成效。
一是嚴格執行中(zhong)央(yang)八項(xiang)規定精神，堅決(jue)反對“四風(feng)”。中(zhong)心(xin)黨委認真(zhen)開展專項(xiang)治理(li)，對不符合新形勢(shi)新要求(qiu)的(de)內容及時(shi)進行修改(gai)，從制(zhi)度(du)源(yuan)頭上杜絕(jue)違反中(zhong)央(yang)八項(xiang)規定精神問題的(de)發生。
關于巡視指出(chu)，中(zhong)心個別公(gong)司超(chao)標(biao)準宴(yan)請、超(chao)標(biao)準住(zhu)宿的問題。經研究，給予該公(gong)司主要負責人行政記過處分。同時，責成(cheng)其向中(zhong)心黨委寫出(chu)書面檢查，并在一定范圍內(nei)做深(shen)刻檢討。
關于巡(xun)視發現，部分(fen)下屬(shu)單位班子成員多次超(chao)標準乘坐(zuo)火車（高鐵）座席的問題。當事人已經按照要求(qiu)退(tui)回超(chao)出部分(fen)金額，并在公司黨總支會上做出了深(shen)刻檢討(tao)。
二是(shi)密切聯(lian)系基(ji)層，加強調(diao)查研究。一(yi)要嚴(yan)格(ge)落實好《黨(dang)員干(gan)(gan)部(bu)聯(lian)系和(he)服(fu)務(wu)基(ji)層群(qun)(qun)眾工作制(zhi)度》，規范領(ling)導干(gan)(gan)部(bu)調(diao)研制(zhi)度，對執行(xing)(xing)情(qing)況(kuang)進行(xing)(xing)跟蹤檢查，相關職能處室及所屬單位做好記錄，建好臺賬；二要積(ji)極探索推行(xing)(xing)領(ling)導干(gan)(gan)部(bu)“一(yi)線(xian)工作法”，要求情(qing)況(kuang)在一(yi)線(xian)掌握，問題在一(yi)線(xian)解決，成效(xiao)在一(yi)線(xian)體現，徹底解決聯(lian)系群(qun)(qun)眾、服(fu)務(wu)職工不到(dao)位的問題；三要領(ling)導干(gan)(gan)部(bu)撰寫一(yi)線(xian)工作調(diao)研報告，把到(dao)基(ji)層一(yi)線(xian)走(zou)訪(fang)、座談以及征(zheng)求意見建議等情(qing)況(kuang)以書面(mian)形(xing)式(shi)定期向黨(dang)委進行(xing)(xing)匯報。
三是加大防控廉潔(jie)(jie)風(feng)險(xian)力度，遏制(zhi)違紀違法(fa)問題(ti)。中心紀委結合上半年開展的廉潔(jie)(jie)風(feng)險(xian)排(pai)查工作，認真梳(shu)理了(le)風(feng)險(xian)防控點(dian)(dian)，共(gong)查找出存在缺陷的風(feng)險(xian)點(dian)(dian)18項(xiang)，制(zhi)定整改(gai)措施(shi)56項(xiang)，下一步將對(dui)易(yi)生腐(fu)敗(bai)的重點(dian)(dian)領域和薄弱環節進行重點(dian)(dian)監控，防止腐(fu)敗(bai)問題(ti)發生。
目前(qian)，三(san)個方(fang)面30條具體問題已經逐條逐項進行了(le)(le)整(zheng)改，取得(de)了(le)(le)積(ji)極成效，有些需要常態固化(hua)的，中(zhong)心黨委已經出(chu)臺相關(guan)制(zhi)度規定，長期堅持，認真(zhen)執行，并適時組織巡(xun)視整(zheng)改工作“回頭(tou)看”。9月(yue)28日(ri)，中(zhong)心召開會議對巡(xun)視整(zheng)改情況進行了(le)(le)通(tong)報。
三、強化責任擔當、確保整改成效，加快推進中心整體發展
盡(jin)管中心(xin)巡視(shi)整(zheng)改工作取得了階(jie)段性成效，但(dan)我們(men)清(qing)醒地認(ren)識到，全面從嚴治黨永遠在路上(shang)(shang)。巡視(shi)整(zheng)改不能(neng)就事(shi)論事(shi)、就整(zheng)改抓整(zheng)改，我們(men)必須統籌兼顧、舉一(yi)反三(san)，認(ren)真對(dui)標黨的十(shi)八大以來(lai)習近平(ping)總(zong)書記治國理(li)政新(xin)(xin)理(li)念新(xin)(xin)思(si)(si)想(xiang)新(xin)(xin)戰略，對(dui)標五(wu)大發展新(xin)(xin)理(li)念，從思(si)(si)想(xiang)觀念上(shang)(shang)、體制(zhi)機制(zhi)上(shang)(shang)深(shen)挖問(wen)題(ti)根源(yuan)，深(shen)入查(cha)找制(zhi)約中心(xin)改革(ge)發展的瓶頸問(wen)題(ti)和關鍵因素，敢于(yu)刮骨療傷(shang)，敢于(yu)動真碰硬，加(jia)強制(zhi)度建設，形成務(wu)實管用的長效機制(zhi)，以巡視(shi)整(zheng)改為新(xin)(xin)起點(dian)，以黨的十(shi)九大精(jing)神為指引，推動石(shi)化中心(xin)各項工作邁上(shang)(shang)新(xin)(xin)臺階(jie)。
歡迎廣大干(gan)部群眾對(dui)巡視(shi)整改落實(shi)情況進行監(jian)督。如有意(yi)見建議，請(qing)及時向我們反映。
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中共國(guo)資(zi)委石化(hua)機關服(fu)務中心委員會(hui)
2017年11月30日