文(wen)章來源(yuan)：巡視辦(ban) 發布時(shi)間：2018-11-30
根據(ju)國(guo)(guo)資委(wei)黨委(wei)統一部署(shu)，2017年(nian)3月14日至(zhi)5月14日，國(guo)(guo)資委(wei)黨委(wei)第三巡視(shi)組對石化中心進行(xing)了政治巡視(shi)，并于(yu)6月13日向石化中心黨委(wei)反饋了巡視(shi)意見(jian)。按照《中國(guo)(guo)共產黨巡視(shi)工作條例(li)》、《國(guo)(guo)資委(wei)黨委(wei)關于(yu)貫徹落(luo)實(shi)〈中國(guo)(guo)共產黨巡視(shi)工作條例(li)〉的實(shi)施(shi)辦法》等有(you)關規(gui)定，現將巡視(shi)整改情(qing)況(kuang)予以公布。
一、提高政治站位、強化政治擔當，堅持把巡視整改工作抓緊抓好
石(shi)化中心黨(dang)(dang)委(wei)按照國(guo)資委(wei)黨(dang)(dang)委(wei)對巡(xun)視工作(zuo)的統(tong)一部署，緊緊圍繞堅持(chi)黨(dang)(dang)的領(ling)導、加強(qiang)黨(dang)(dang)的建(jian)設、全面從嚴(yan)治(zhi)黨(dang)(dang)的根本(ben)要求，深入(ru)學習(xi)貫徹習(xi)近(jin)平新時代中國(guo)特色(se)社會主(zhu)義(yi)思想，以“四個(ge)意(yi)識(shi)”為標桿，以黨(dang)(dang)章(zhang)黨(dang)(dang)規黨(dang)(dang)紀為尺子，聚焦巡(xun)視反(fan)饋的“四個(ge)意(yi)識(shi)”不夠強(qiang)、黨(dang)(dang)內政治(zhi)生活不嚴(yan)肅、全面從嚴(yan)治(zhi)黨(dang)(dang)不力等三個(ge)方面主(zhu)要問題，切實(shi)履行巡(xun)視整改主(zhu)體責任(ren)，全面落(luo)實(shi)巡(xun)視整改工作(zuo)意(yi)見(jian)，不折不扣完成好(hao)整改各項任(ren)務。
二、堅持問題導向、解決突出問題，堅決把巡視反饋意見整改到位
（一）關于“四個意(yi)識(shi)不夠強(qiang)(qiang)”問題(ti)的整(zheng)改情況。石化中心黨(dang)委提高(gao)政治(zhi)站位，不斷強(qiang)(qiang)化“四個意(yi)識(shi)”，堅定“四個自信”，更加自覺(jue)地在思想上政治(zhi)上行動(dong)上同以習近平同志為核心的黨(dang)中央保持(chi)高(gao)度一致，全面(mian)貫徹從(cong)嚴治(zhi)黨(dang)的要求，切(qie)實(shi)落(luo)實(shi)管黨(dang)治(zhi)黨(dang)的主體(ti)責任，努(nu)力(li)發(fa)揮領導核心作用。
一(yi)是(shi)深(shen)入(ru)學(xue)習領會習近平(ping)總書記系列重(zhong)要講(jiang)(jiang)話精神，全面(mian)貫徹(che)從嚴治(zhi)黨(dang)(dang)(dang)要求(qiu)。7月27日，中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)心黨(dang)(dang)(dang)委以中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)心組(zu)(zu)（擴大）會議形(xing)式，組(zu)(zu)織中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)心處級以上干部和機關黨(dang)(dang)(dang)員(yuan)深(shen)入(ru)學(xue)習《準則》、《條例》和“四個(ge)意識”的相關內(nei)容(rong)(rong)，并對該內(nei)容(rong)(rong)進行了解讀(du)，學(xue)習結(jie)束后組(zu)(zu)織全體參(can)會黨(dang)(dang)(dang)員(yuan)進行了應(ying)知應(ying)會測試。下一(yi)步中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)心黨(dang)(dang)(dang)委將以中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)心組(zu)(zu)集中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)學(xue)習為引(yin)領，帶動各基層黨(dang)(dang)(dang)支部以落(luo)實(shi)“三會一(yi)課”為主要形(xing)式，以學(xue)黨(dang)(dang)(dang)章黨(dang)(dang)(dang)規和習近平(ping)總書記系列重(zhong)要講(jiang)(jiang)話為主要內(nei)容(rong)(rong)，在(zai)學(xue)深(shen)學(xue)透上下功(gong)夫，推動學(xue)習教育常(chang)態(tai)化制度化有效(xiao)落(luo)實(shi)。
二是充分(fen)發揮黨(dang)委(wei)(wei)“把方向、管(guan)大局(ju)、保落(luo)(luo)實(shi)”的(de)應有作(zuo)(zuo)用，落(luo)(luo)實(shi)管(guan)黨(dang)治黨(dang)的(de)主(zhu)體責(ze)任(ren)。中心(xin)黨(dang)委(wei)(wei)及時組織修訂了《黨(dang)委(wei)(wei)會(hui)(hui)議(yi)事規(gui)則(ze)》、《中心(xin)主(zhu)任(ren)辦公會(hui)(hui)議(yi)事規(gui)則(ze)》、《中心(xin)“三重一大”事項議(yi)事規(gui)則(ze)》等制度(du)。今后凡(fan)列入“三重一大”事項的(de)內容均由(you)黨(dang)委(wei)(wei)會(hui)(hui)來研究(jiu)決定，中心(xin)主(zhu)任(ren)辦公會(hui)(hui)按(an)照黨(dang)委(wei)(wei)會(hui)(hui)決議(yi)抓好落(luo)(luo)實(shi)，切實(shi)發揮黨(dang)委(wei)(wei)“把方向、管(guan)大局(ju)、保落(luo)(luo)實(shi)”的(de)政治核(he)心(xin)作(zuo)(zuo)用。
三(san)是強化壓力(li)傳(chuan)導，營造濃厚氛圍(wei)，形成整(zheng)改(gai)(gai)合力(li)。通過(guo)層層動(dong)員(yuan)，將整(zheng)改(gai)(gai)措施和(he)(he)要(yao)(yao)求傳(chuan)達(da)到(dao)各(ge)個環節，使全中(zhong)心(xin)上(shang)下都倍感整(zheng)改(gai)(gai)壓力(li)和(he)(he)責(ze)任。在(zai)具體整(zheng)改(gai)(gai)落實方面，中(zhong)心(xin)黨(dang)委(wei)按(an)照(zhao)巡視整(zheng)改(gai)(gai)要(yao)(yao)求，對違反兼職取(qu)酬(chou)的聘(pin)任人員(yuan)進行(xing)了解(jie)聘(pin)，并做好(hao)了解(jie)釋工作。以后(hou)確因工作需要(yao)(yao)聘(pin)任處級以上(shang)干部(bu)(bu)，嚴格遵照(zhao)中(zhong)組部(bu)(bu)和(he)(he)國資(zi)委(wei)黨(dang)委(wei)的有關規定(ding)執行(xing)，按(an)干部(bu)(bu)管(guan)理權限(xian)進行(xing)審(shen)批，且不得(de)取(qu)酬(chou)。以前已(yi)(yi)經(jing)取(qu)得(de)報酬(chou)的，按(an)照(zhao)巡視整(zheng)改(gai)(gai)要(yao)(yao)求，已(yi)(yi)經(jing)退(tui)回全部(bu)(bu)款項。同時，對原領導班(ban)子自行(xing)決定(ding)為(wei)班(ban)子成員(yuan)發放特殊貢獻獎金的問(wen)題(ti)，2名班(ban)子成員(yuan)已(yi)(yi)經(jing)按(an)照(zhao)要(yao)(yao)求把領取(qu)的獎金全部(bu)(bu)退(tui)回中(zhong)心(xin)。
（二）關于“黨(dang)內政治(zhi)生活不嚴肅”問題(ti)的(de)(de)整改(gai)情況(kuang)。中(zhong)心黨(dang)委從(cong)厚(hou)植黨(dang)的(de)(de)執政基礎的(de)(de)政治(zhi)高(gao)度，準確(que)把握中(zhong)心黨(dang)建(jian)(jian)工作特征(zheng)，堅持(chi)思想建(jian)(jian)黨(dang)、組(zu)織建(jian)(jian)黨(dang)和(he)制度治(zhi)黨(dang)緊密(mi)結合，嚴格落實全(quan)面從(cong)嚴治(zhi)黨(dang)主體責任，推(tui)進(jin)中(zhong)心黨(dang)的(de)(de)建(jian)(jian)設工作取得新(xin)進(jin)展。
一是(shi)嚴肅(su)黨(dang)內(nei)政治生活，發(fa)揮領(ling)導(dao)班子成(cheng)員表率作用。中(zhong)心黨(dang)委(wei)(wei)及時(shi)組織學(xue)(xue)習(xi)了(le)(le)民主集(ji)中(zhong)制(zhi)原則、集(ji)體學(xue)(xue)習(xi)了(le)(le)毛澤東同(tong)志的《黨(dang)委(wei)(wei)會工(gong)作方法》，交流了(le)(le)學(xue)(xue)習(xi)體會；學(xue)(xue)習(xi)了(le)(le)新修訂的黨(dang)委(wei)(wei)會議事規則，建立了(le)(le)分管工(gong)作定(ding)期匯報制(zhi)度。下(xia)一步(bu)，凡黨(dang)委(wei)(wei)會形成(cheng)的決(jue)議由(you)主管領(ling)導(dao)帶領(ling)相關職(zhi)能處（室）進(jin)行(xing)跟蹤檢查落(luo)(luo)實(shi)，中(zhong)心綜合(he)辦(ban)公室（黨(dang)辦(ban)）將做好督辦(ban)跟蹤工(gong)作，并將檢查落(luo)(luo)實(shi)情況(kuang)及時(shi)向黨(dang)委(wei)(wei)進(jin)行(xing)匯報，確保有(you)效落(luo)(luo)實(shi)。
二是(shi)著力提升民主(zhu)生活會(hui)質量。中心(xin)黨委組織了班(ban)子成(cheng)員進(jin)行(xing)黨的作風建(jian)設教育(yu)，再(zai)次集中學(xue)習了《準則》等相關(guan)文件精神(shen)，從嚴落實民主(zhu)生活會(hui)有關(guan)要求(qiu)，規范黨內政(zheng)治生活。以后(hou)召開(kai)民主(zhu)生活會(hui)前(qian)，主(zhu)要領導(dao)要對(dui)班(ban)子成(cheng)員的發言材料(liao)進(jin)行(xing)嚴格把關(guan)，對(dui)于思(si)想(xiang)剖析不(bu)深刻，開(kai)展相互批評蜻(qing)蜓點水、怕(pa)得罪人(ren)，且存(cun)在“好人(ren)主(zhu)義”現象(xiang)的問(wen)題進(jin)行(xing)糾(jiu)正，達不(bu)到會(hui)議(yi)要求(qiu)的決(jue)不(bu)上會(hui)，確保(bao)會(hui)議(yi)質量，開(kai)出(chu)會(hui)議(yi)成(cheng)效。
2017年9月6日，中心(xin)領導班子召(zhao)開(kai)了(le)巡(xun)視整(zheng)改專(zhuan)題民主(zhu)生活會，各自進行了(le)很好(hao)的對照(zhao)檢查，相互間開(kai)展了(le)批評與自我批評，及時糾正了(le)整(zheng)改過(guo)程中存(cun)在的不足，有力推動了(le)巡(xun)視整(zheng)改工(gong)作積(ji)極開(kai)展。
三是(shi)夯(hang)實基層(ceng)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)建工(gong)(gong)(gong)作(zuo)，發揮基層(ceng)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)織(zhi)戰斗(dou)堡壘作(zuo)用。2017年初，中(zhong)心(xin)修(xiu)訂(ding)《黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)支(zhi)部工(gong)(gong)(gong)作(zuo)考(kao)核辦(ban)法》并(bing)與(yu)各(ge)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)總(zong)支(zhi)、黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)支(zhi)部簽訂(ding)了黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)建工(gong)(gong)(gong)作(zuo)考(kao)核責任(ren)書，切實將黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)建工(gong)(gong)(gong)作(zuo)成效納(na)入考(kao)核范圍，以解決黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)建工(gong)(gong)(gong)作(zuo)與(yu)業務工(gong)(gong)(gong)作(zuo)“兩張(zhang)皮”的(de)問題，在此基礎上(shang)修(xiu)訂(ding)了考(kao)核辦(ban)法，考(kao)核成績與(yu)薪酬掛鉤，確保黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)建工(gong)(gong)(gong)作(zuo)與(yu)業務工(gong)(gong)(gong)作(zuo)同部署同檢查同考(kao)核，增強各(ge)基層(ceng)組(zu)織(zhi)及其負(fu)責人的(de)責任(ren)意(yi)識(shi)和(he)主(zhu)動意(yi)識(shi)。
按照(zhao)黨(dang)(dang)的建(jian)設(she)與國有企(qi)業改革“四同(tong)步、四對接”的要求，中(zhong)心(xin)所(suo)屬企(qi)業（經營(ying)實(shi)體(ti)）具(ju)備開(kai)展黨(dang)(dang)建(jian)工作(zuo)條件的，將立(li)即建(jian)立(li)黨(dang)(dang)組(zu)織(zhi)。如：江蘇化紡(fang)聯(lian)公司已(yi)經按照(zhao)組(zu)織(zhi)程序設(she)立(li)黨(dang)(dang)小組(zu)；暫不具(ju)備條件的中(zhong)瑞恒(heng)盛公司所(suo)屬黨(dang)(dang)員(yuan)，仍然在(zai)原單位黨(dang)(dang)支部過組(zu)織(zhi)生(sheng)活，確保了黨(dang)(dang)建(jian)工作(zuo)正常開(kai)展，實(shi)現黨(dang)(dang)員(yuan)教育(yu)全覆蓋。
四是加強干(gan)部(bu)人(ren)事檔案(an)(an)管理，嚴格執行干(gan)部(bu)人(ren)事制度。完善(shan)選(xuan)(xuan)拔(ba)任(ren)用文書檔案(an)(an)，開展了(le)(le)檔案(an)(an)中缺失(shi)材料(liao)和未及時歸(gui)檔材料(liao)的清查歸(gui)檔工作。建(jian)立干(gan)部(bu)監(jian)督信息檔案(an)(an)，及時收集整(zheng)理紀檢監(jian)察(cha)、信訪等(deng)執紀監(jian)督方面(mian)信息和群眾反映的干(gan)部(bu)有關情況，深化(hua)干(gan)部(bu)日常了(le)(le)解。建(jian)立干(gan)部(bu)選(xuan)(xuan)拔(ba)任(ren)用記錄(lu)，杜絕“帶病提(ti)拔(ba)”、突擊提(ti)拔(ba)、違(wei)規破格提(ti)拔(ba)等(deng)問題發(fa)生。
對巡視指出個別干(gan)部的檔案審查把關不嚴，未嚴格履行組織考察程(cheng)序(xu)，違規提拔使用(yong)的問題。經中心黨委研(yan)究，對當事人給予黨內警告處分和(he)行政降級(ji)處理。同時，責成其向黨委寫出書面(mian)檢(jian)查，并做(zuo)出深(shen)刻(ke)檢(jian)討。
（三(san)）關(guan)于“全(quan)面從嚴(yan)治(zhi)黨(dang)(dang)不力”問題的整(zheng)改情況(kuang)。為落(luo)實全(quan)面從嚴(yan)治(zhi)黨(dang)(dang)要求，切實加(jia)強(qiang)黨(dang)(dang)風(feng)廉(lian)政建設和(he)(he)反腐敗工(gong)作，中心成立(li)了黨(dang)(dang)風(feng)廉(lian)政建設和(he)(he)反腐敗工(gong)作領導小(xiao)組以及廉(lian)政風(feng)險防控工(gong)作小(xiao)組，推動全(quan)面從嚴(yan)治(zhi)黨(dang)(dang)向基層延伸(shen)，黨(dang)(dang)風(feng)廉(lian)政建設和(he)(he)反腐敗工(gong)作取(qu)得了新成效。
一是嚴格執行(xing)中央八項(xiang)規定(ding)精神，堅決反對“四風”。中心黨委(wei)認真開展(zhan)專項(xiang)治理(li)，對不符合新(xin)形勢(shi)新(xin)要(yao)求的內容及時進(jin)行(xing)修(xiu)改(gai)，從(cong)制度(du)源(yuan)頭上杜絕違反中央八項(xiang)規定(ding)精神問題的發生。
關于巡視(shi)指出(chu)，中心個別公司超標準宴請、超標準住宿的問題。經研究，給予該公司主(zhu)要(yao)負責人行政記過處(chu)分。同(tong)時，責成其向中心黨委寫出(chu)書面檢查，并在一定(ding)范(fan)圍內做(zuo)深刻檢討。
關(guan)于巡視發現，部分下屬(shu)單位班子(zi)成員多次超(chao)標(biao)準(zhun)乘坐(zuo)火車（高(gao)鐵）座(zuo)席的問(wen)題。當(dang)事人已經(jing)按照要求退回超(chao)出部分金(jin)額，并在公司黨(dang)總支會上做(zuo)出了(le)深刻檢(jian)討。
二是密切聯(lian)(lian)系基層，加強調(diao)查(cha)研究。一(yi)(yi)要嚴(yan)格落實好《黨員(yuan)干(gan)(gan)部(bu)聯(lian)(lian)系和服務基層群眾(zhong)工(gong)(gong)作(zuo)制度》，規范(fan)領(ling)導干(gan)(gan)部(bu)調(diao)研制度，對(dui)執行情況(kuang)進(jin)行跟蹤檢查(cha)，相關職能處室及(ji)所屬單位做好記錄，建好臺賬；二要積極探索推行領(ling)導干(gan)(gan)部(bu)“一(yi)(yi)線(xian)工(gong)(gong)作(zuo)法”，要求(qiu)情況(kuang)在一(yi)(yi)線(xian)掌握，問(wen)題(ti)在一(yi)(yi)線(xian)解決，成效在一(yi)(yi)線(xian)體現，徹底解決聯(lian)(lian)系群眾(zhong)、服務職工(gong)(gong)不到(dao)(dao)位的問(wen)題(ti)；三要領(ling)導干(gan)(gan)部(bu)撰寫(xie)一(yi)(yi)線(xian)工(gong)(gong)作(zuo)調(diao)研報(bao)告(gao)，把到(dao)(dao)基層一(yi)(yi)線(xian)走(zou)訪(fang)、座談以(yi)及(ji)征求(qiu)意見(jian)建議等(deng)情況(kuang)以(yi)書面(mian)形式(shi)定期(qi)向黨委進(jin)行匯報(bao)。
三是加(jia)大防(fang)控(kong)廉潔風險(xian)力度(du)，遏制違紀違法問(wen)題。中(zhong)心紀委結合上(shang)半年開展的廉潔風險(xian)排(pai)查工作，認真梳理了風險(xian)防(fang)控(kong)點(dian)，共查找出存在缺陷的風險(xian)點(dian)18項，制定整(zheng)改措(cuo)施56項，下一(yi)步將對易生腐敗的重(zhong)點(dian)領域和(he)薄弱(ruo)環節進行(xing)重(zhong)點(dian)監(jian)控(kong)，防(fang)止腐敗問(wen)題發(fa)生。
目前(qian)，三(san)個方面30條(tiao)具體(ti)問題已(yi)經(jing)逐(zhu)條(tiao)逐(zhu)項進(jin)行(xing)(xing)了整(zheng)改，取得了積極成效(xiao)，有些(xie)需要常態固化(hua)的(de)，中心黨委已(yi)經(jing)出臺相關制度規定(ding)，長期堅持，認(ren)真執(zhi)行(xing)(xing)，并(bing)適時組織巡視整(zheng)改工作“回頭看”。9月28日，中心召開會議對(dui)巡視整(zheng)改情況進(jin)行(xing)(xing)了通報(bao)。
三、強化責任擔當、確保整改成效，加快推進中心整體發展
盡(jin)管中(zhong)心巡(xun)視(shi)整(zheng)(zheng)改(gai)(gai)工(gong)作取得了階(jie)段性成效(xiao)，但我們清醒地(di)認(ren)(ren)識到，全(quan)面(mian)從嚴治黨(dang)永遠在路上(shang)(shang)。巡(xun)視(shi)整(zheng)(zheng)改(gai)(gai)不能就事論事、就整(zheng)(zheng)改(gai)(gai)抓整(zheng)(zheng)改(gai)(gai)，我們必(bi)須統籌兼顧、舉(ju)一反(fan)三，認(ren)(ren)真對標黨(dang)的十(shi)八大以來習近平總(zong)書(shu)記治國(guo)理(li)政(zheng)新理(li)念新思(si)想(xiang)新戰略，對標五大發展(zhan)新理(li)念，從思(si)想(xiang)觀(guan)念上(shang)(shang)、體制(zhi)(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)(zhi)上(shang)(shang)深(shen)挖(wa)問題(ti)根源，深(shen)入查(cha)找制(zhi)(zhi)(zhi)約中(zhong)心改(gai)(gai)革發展(zhan)的瓶頸問題(ti)和(he)關鍵因素，敢于(yu)刮(gua)骨療傷(shang)，敢于(yu)動(dong)真碰硬，加強制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)建設，形成務實管用的長效(xiao)機制(zhi)(zhi)(zhi)，以巡(xun)視(shi)整(zheng)(zheng)改(gai)(gai)為(wei)新起點，以黨(dang)的十(shi)九大精(jing)神為(wei)指(zhi)引，推動(dong)石化(hua)中(zhong)心各項(xiang)工(gong)作邁上(shang)(shang)新臺階(jie)。
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2017年11月(yue)30日(ri)