文章來源(yuan)：巡視(shi)辦 發布時間：2018-11-30
根據國(guo)資委(wei)(wei)黨委(wei)(wei)統一部署(shu)，2017年3月13日至5月12日，國(guo)資委(wei)(wei)黨委(wei)(wei)第一巡視(shi)組對中(zhong)國(guo)輕(qing)工業聯(lian)合會（以下(xia)簡稱(cheng)中(zhong)輕(qing)聯(lian)）黨委(wei)(wei)進行了巡視(shi)。6月19日，巡視(shi)組向中(zhong)輕(qing)聯(lian)黨委(wei)(wei)反饋了巡視(shi)意見。按(an)照(zhao)《中(zhong)國(guo)共產黨巡視(shi)工作(zuo)條(tiao)(tiao)例》、《國(guo)資委(wei)(wei)黨委(wei)(wei)關于(yu)貫徹落(luo)實(shi)<中(zhong)國(guo)共產黨巡視(shi)工作(zuo)條(tiao)(tiao)例>的實(shi)施辦法》等有關規定，現將巡視(shi)整改情況予以公布。
一、落實全面從嚴治黨要求，把巡視整改作為重大政治任務抓緊抓實
巡(xun)(xun)視以來(lai)，中輕聯黨委堅(jian)決(jue)落(luo)實政(zheng)(zheng)治巡(xun)(xun)視要(yao)求，把(ba)接受(shou)巡(xun)(xun)視、抓好巡(xun)(xun)視整(zheng)改(gai)(gai)(gai)作(zuo)(zuo)為當前重大政(zheng)(zheng)治任(ren)(ren)務，切實擔(dan)負起巡(xun)(xun)視整(zheng)改(gai)(gai)(gai)的主(zhu)體責(ze)任(ren)(ren)。黨委書記張(zhang)崇和同(tong)志在(zai)布置巡(xun)(xun)視整(zheng)改(gai)(gai)(gai)工(gong)作(zuo)(zuo)時多次強調(diao)，要(yao)從(cong)講政(zheng)(zheng)治、講紀律、講大局的高度(du)，從(cong)重大政(zheng)(zheng)治任(ren)(ren)務的擔(dan)當，充分(fen)認識到巡(xun)(xun)視整(zheng)改(gai)(gai)(gai)的重要(yao)性。全體黨員干部要(yao)強化“四個意(yi)識”的自覺性，不當看客、說客，更(geng)不當怨客，堅(jian)持問題導向,認真整(zheng)改(gai)(gai)(gai)并(bing)主(zhu)動查找廉政(zheng)(zheng)風險點,保(bao)證了整(zheng)改(gai)(gai)(gai)工(gong)作(zuo)(zuo)全覆(fu)蓋。
(一)增強巡視(shi)整改的自覺性
1.以習(xi)(xi)近平(ping)(ping)總(zong)書記系列(lie)(lie)重(zhong)要(yao)講話精(jing)(jing)(jing)神統一(yi)(yi)思(si)想認識(shi)。中(zhong)輕聯黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)委組(zu)織各級(ji)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)織認真(zhen)學習(xi)(xi)貫(guan)徹(che)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)十(shi)八大(da)、十(shi)八屆五(wu)中(zhong)、六(liu)中(zhong)全(quan)(quan)會(hui)精(jing)(jing)(jing)神以及中(zhong)央紀委全(quan)(quan)會(hui)精(jing)(jing)(jing)神，深(shen)入學習(xi)(xi)貫(guan)徹(che)習(xi)(xi)近平(ping)(ping)總(zong)書記系列(lie)(lie)重(zhong)要(yao)講話和(he)(he)(he)關于巡(xun)視工作(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)(de)重(zhong)要(yao)講話精(jing)(jing)(jing)神，進(jin)(jin)一(yi)(yi)步(bu)提(ti)高(gao)對巡(xun)視整改(gai)的(de)(de)(de)(de)認識(shi)，切(qie)實(shi)增(zeng)強全(quan)(quan)面從嚴治(zhi)(zhi)(zhi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)責任(ren)感(gan)和(he)(he)(he)緊(jin)迫(po)感(gan)，把(ba)學習(xi)(xi)貫(guan)徹(che)落(luo)實(shi)習(xi)(xi)近平(ping)(ping)總(zong)書記系列(lie)(lie)重(zhong)要(yao)講話精(jing)(jing)(jing)神的(de)(de)(de)(de)過(guo)(guo)(guo)(guo)程(cheng)作(zuo)(zuo)為牢固樹立“四(si)個意識(shi)”特(te)別是看齊意識(shi)的(de)(de)(de)(de)過(guo)(guo)(guo)(guo)程(cheng)，作(zuo)(zuo)為巡(xun)視整改(gai)的(de)(de)(de)(de)核心和(he)(he)(he)主(zhu)線，嚴格執行黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)“六(liu)項紀律”特(te)別是政治(zhi)(zhi)(zhi)紀律和(he)(he)(he)政治(zhi)(zhi)(zhi)規矩，全(quan)(quan)面加強黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)領(ling)導。巡(xun)視整改(gai)過(guo)(guo)(guo)(guo)程(cheng)中(zhong)，黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)委聚焦(jiao)“兩(liang)個責任(ren)落(luo)實(shi)不到位”等六(liu)大(da)方(fang)面的(de)(de)(de)(de)突出問題，緊(jin)扣“全(quan)(quan)面加強黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)建(jian)設(she)(she)，全(quan)(quan)面從嚴治(zhi)(zhi)(zhi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)”這個根(gen)本(ben)，抓住領(ling)導班子、各級(ji)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)織、全(quan)(quan)體黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)員等關鍵，通過(guo)(guo)(guo)(guo)60項針對性的(de)(de)(de)(de)整改(gai)措施(shi)，全(quan)(quan)面落(luo)實(shi)從嚴治(zhi)(zhi)(zhi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)要(yao)求和(he)(he)(he)責任(ren)。最近，在全(quan)(quan)面學習(xi)(xi)貫(guan)徹(che)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)十(shi)九大(da)精(jing)(jing)(jing)神的(de)(de)(de)(de)過(guo)(guo)(guo)(guo)程(cheng)中(zhong)，會(hui)社(she)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)委要(yao)求各級(ji)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)織，要(yao)以習(xi)(xi)近平(ping)(ping)新時代中(zhong)國特(te)色社(she)會(hui)主(zhu)義思(si)想為指引(yin)，進(jin)(jin)一(yi)(yi)步(bu)提(ti)高(gao)巡(xun)視整改(gai)的(de)(de)(de)(de)自覺性，切(qie)實(shi)加強作(zuo)(zuo)風建(jian)設(she)(she)，全(quan)(quan)面加強黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)建(jian)設(she)(she)。
2.抓(zhua)住(zhu)重點，周密(mi)部(bu)署。中(zhong)輕(qing)(qing)聯(lian)黨(dang)(dang)委認識到,抓(zhua)好巡(xun)(xun)(xun)(xun)視(shi)(shi)(shi)組(zu)(zu)排查梳理出的(de)六(liu)個方面(mian)問題的(de)整(zheng)改(gai)，就是(shi)刮(gua)骨療傷、排毒祛(qu)病，就能(neng)促進(jin)中(zhong)輕(qing)(qing)聯(lian)全面(mian)從嚴治黨(dang)(dang)。抓(zhua)好巡(xun)(xun)(xun)(xun)視(shi)(shi)(shi)整(zheng)改(gai)，使整(zheng)改(gai)常(chang)態化,就能(neng)強身(shen)健體,有效擔(dan)負(fu)(fu)起推動(dong)(dong)中(zhong)國輕(qing)(qing)工業深化改(gai)革轉型發展的(de)歷(li)史任務。特(te)別是(shi)在(zai)當前協（學）會(hui)(hui)(hui)與政府脫鉤改(gai)革的(de)情況下，我們更要積極主(zhu)動(dong)(dong)，落(luo)實巡(xun)(xun)(xun)(xun)視(shi)(shi)(shi)要求(qiu)，加強作(zuo)風建設(she)，加強黨(dang)(dang)的(de)建設(she)，借整(zheng)改(gai)之力(li)，推動(dong)(dong)各項工作(zuo)上水平，推動(dong)(dong)輕(qing)(qing)工業做(zuo)大(da)做(zuo)強。巡(xun)(xun)(xun)(xun)視(shi)(shi)(shi)反饋意見以來，中(zhong)輕(qing)(qing)聯(lian)黨(dang)(dang)委先后召開6次黨(dang)(dang)委常(chang)委會(hui)(hui)(hui)、2次各單位黨(dang)(dang)組(zu)(zu)織負(fu)(fu)責人大(da)會(hui)(hui)(hui)，先后7次召開整(zheng)改(gai)領(ling)導小組(zu)(zu)會(hui)(hui)(hui)議和數次巡(xun)(xun)(xun)(xun)視(shi)(shi)(shi)整(zheng)改(gai)工作(zuo)領(ling)導小組(zu)(zu)辦公室例會(hui)(hui)(hui)，領(ling)導班子成員按照(zhao)分工召開座談會(hui)(hui)(hui)，參(can)加協會(hui)(hui)(hui)支部(bu)活動(dong)(dong)。
3.加(jia)強領導(dao)，落(luo)(luo)實責(ze)(ze)任(ren)(ren)。中輕聯黨(dang)委(wei)(wei)把巡(xun)(xun)(xun)(xun)視(shi)(shi)(shi)整(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)作(zuo)(zuo)(zuo)為落(luo)(luo)實全面從嚴(yan)治黨(dang)主(zhu)體責(ze)(ze)任(ren)(ren)的(de)具體體現，6月(yue)19日巡(xun)(xun)(xun)(xun)視(shi)(shi)(shi)反(fan)饋(kui)會(hui)(hui)后，黨(dang)委(wei)(wei)書記張(zhang)崇和(he)同(tong)志(zhi)立即召(zhao)開黨(dang)委(wei)(wei)常委(wei)(wei)會(hui)(hui)，成(cheng)(cheng)立了(le)巡(xun)(xun)(xun)(xun)視(shi)(shi)(shi)整(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)領導(dao)小(xiao)組，設立了(le)辦公室。巡(xun)(xun)(xun)(xun)視(shi)(shi)(shi)整(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)領導(dao)小(xiao)組，全面負(fu)(fu)責(ze)(ze)專項巡(xun)(xun)(xun)(xun)視(shi)(shi)(shi)整(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)。張(zhang)崇和(he)同(tong)志(zhi)對巡(xun)(xun)(xun)(xun)視(shi)(shi)(shi)整(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)負(fu)(fu)總責(ze)(ze)，切實做到(dao)一(yi)(yi)(yi)把手親自過問(wen)、親自指(zhi)(zhi)導(dao)、親自督促。黨(dang)委(wei)(wei)副書記王世成(cheng)(cheng)同(tong)志(zhi)對巡(xun)(xun)(xun)(xun)視(shi)(shi)(shi)整(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)負(fu)(fu)具體組織實施(shi)責(ze)(ze)任(ren)(ren)，領導(dao)小(xiao)組其他同(tong)志(zhi)對分管部門和(he)聯系單(dan)(dan)位(wei)的(de)整(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)落(luo)(luo)實工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)承(cheng)擔(dan)領導(dao)責(ze)(ze)任(ren)(ren)。領導(dao)小(xiao)組迅速(su)研究制定實施(shi)《巡(xun)(xun)(xun)(xun)視(shi)(shi)(shi)整(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)方(fang)案(an)》，明確問(wen)題(ti)(ti)清(qing)單(dan)(dan)、任(ren)(ren)務清(qing)單(dan)(dan)和(he)責(ze)(ze)任(ren)(ren)清(qing)單(dan)(dan)，形成(cheng)(cheng)整(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)臺(tai)(tai)賬。7月(yue)12日黨(dang)委(wei)(wei)召(zhao)開各(ge)(ge)單(dan)(dan)位(wei)黨(dang)政主(zhu)要負(fu)(fu)責(ze)(ze)人會(hui)(hui)議(yi)，聚焦反(fan)饋(kui)指(zhi)(zhi)出的(de)問(wen)題(ti)(ti)、黨(dang)委(wei)(wei)巡(xun)(xun)(xun)(xun)視(shi)(shi)(shi)整(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)方(fang)案(an)和(he)整(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)臺(tai)(tai)賬，深入剖(pou)析(xi)，深挖根(gen)源，認領問(wen)題(ti)(ti)，舉一(yi)(yi)(yi)反(fan)三(san)，形成(cheng)(cheng)問(wen)題(ti)(ti)分析(xi)報告和(he)專題(ti)(ti)整(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)意見(jian)(jian)，確保中輕聯系統(tong)各(ge)(ge)單(dan)(dan)位(wei)把思想和(he)行動統(tong)一(yi)(yi)(yi)到(dao)巡(xun)(xun)(xun)(xun)視(shi)(shi)(shi)反(fan)饋(kui)意見(jian)(jian)的(de)整(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)上來(lai)。
(二)聚(ju)焦(jiao)問題導向，準確把握(wo)巡視整改著(zhu)力點(dian)
7月26日，黨(dang)委(wei)召(zhao)開(kai)“巡視整改”專題(ti)(ti)民主生活會，領導班(ban)子和(he)黨(dang)委(wei)常委(wei)認(ren)真學(xue)習(xi)習(xi)近(jin)平總書(shu)記系(xi)列重要(yao)(yao)講(jiang)話和(he)治(zhi)(zhi)國(guo)(guo)理(li)政(zheng)新(xin)(xin)理(li)念新(xin)(xin)思想新(xin)(xin)戰略(lve)，認(ren)真對照國(guo)(guo)資委(wei)第一(yi)巡視組巡視反(fan)饋的(de)六大類問(wen)(wen)題(ti)(ti)，結(jie)合個(ge)人分工(gong)(gong)與(yu)責任，認(ren)真開(kai)展(zhan)批(pi)評與(yu)自我批(pi)評，深(shen)入(ru)查擺了(le)政(zheng)治(zhi)(zhi)意識(shi)和(he)政(zheng)治(zhi)(zhi)擔(dan)當、執行黨(dang)的(de)政(zheng)治(zhi)(zhi)規律和(he)政(zheng)治(zhi)(zhi)規矩、堅持黨(dang)要(yao)(yao)管黨(dang)全面(mian)(mian)從(cong)嚴治(zhi)(zhi)黨(dang)、加(jia)強黨(dang)的(de)紀律作風建(jian)設等(deng)方面(mian)(mian)的(de)突出(chu)(chu)問(wen)(wen)題(ti)(ti)，學(xue)習(xi)了(le)新(xin)(xin)修訂的(de)《中國(guo)(guo)共產黨(dang)巡視工(gong)(gong)作條例(li)》。從(cong)鞏固黨(dang)的(de)執政(zheng)基礎的(de)政(zheng)治(zhi)(zhi)高度出(chu)(chu)發，以(yi)習(xi)近(jin)平總書(shu)記系(xi)列重要(yao)(yao)講(jiang)話精神為(wei)鏡子，以(yi)“四個(ge)意識(shi)”為(wei)標桿，以(yi)黨(dang)章、黨(dang)規、黨(dang)紀為(wei)尺子，認(ren)真對照巡視工(gong)(gong)作中發現(xian)的(de)問(wen)(wen)題(ti)(ti)和(he)反(fan)饋意見，緊密聯系(xi)思想和(he)工(gong)(gong)作實(shi)際，舉一(yi)反(fan)三，深(shen)刻反(fan)思，深(shen)入(ru)查找(zhao)存(cun)在的(de)突出(chu)(chu)問(wen)(wen)題(ti)(ti)，深(shen)刻剖析問(wen)(wen)題(ti)(ti)產生的(de)原因。
1.“兩個責任(ren)”落(luo)實(shi)不到位，落(luo)實(shi)以習近(jin)平同志為(wei)核心的黨(dang)中央關(guan)于從嚴治黨(dang)的一(yi)系(xi)列要(yao)求(qiu)，缺少有針對(dui)性的措施。
2.“四個意(yi)識”不(bu)夠強，中輕聯系統內一些單位黨的領(ling)導(dao)、黨的建(jian)設弱(ruo)化(hua)、淡化(hua)、虛化(hua)、邊(bian)緣化(hua)的問題不(bu)少，有的黨內組織生活(huo)不(bu)經(jing)常，隨(sui)意(yi)性較大。
3.廉潔風(feng)險仍較突出(chu)。個別(bie)單位和(he)領導，不顧十(shi)八(ba)大以來黨中(zhong)央(yang)和(he)國務院三(san)令五申，也不顧此前輕(qing)(qing)(qing)工聯(lian)(lian)合會黨委有關負責人提醒警告，打(da)著(zhu)中(zhong)輕(qing)(qing)(qing)聯(lian)(lian)名義收錢評(ping)獎(jiang)評(ping)大師，從中(zhong)牟利(li)、利(li)益(yi)輸(shu)送，頂風(feng)違紀，敗壞輕(qing)(qing)(qing)工業聯(lian)(lian)合會名譽。
4.一些黨(dang)員領導干部(bu)律己不嚴(yan)，缺乏對黨(dang)的紀(ji)律和規矩的敬畏之心，認(ren)為行(xing)業協會(hui)不是黨(dang)政(zheng)機(ji)關而放松要(yao)求，存(cun)在打(da)擦(ca)邊球，鉆政(zheng)策(ce)空子，違反中央八項(xiang)規定精神的行(xing)為時(shi)有(you)發生。
5.兼(jian)職及兼(jian)職取酬不規范，沒有遵從中央已有的明確(que)規定。
6.選(xuan)人用(yong)人方面存(cun)在薄弱環節。
7.監督(du)責(ze)任(ren)薄弱，工作底數不清。對(dui)群(qun)眾反映問題線索缺(que)乏嚴(yan)謹(jin)的處理(li)規范和程序(xu)，沒有形(xing)成臺賬和檔案，難以對(dui)處理(li)結(jie)果負責(ze),對(dui)黨員干部監管不嚴(yan)，對(dui)發現的違紀(ji)違規問題有些沒有及時嚴(yan)肅處理(li)等。
產生上述問題的主(zhu)要(yao)原因是對全面從(cong)嚴治黨認識(shi)不夠(gou)深刻(ke)，黨的領導弱化、虛化、淡化，“兩個責任”、特別是監管(guan)責任落(luo)實不到(dao)位，對一些廉潔風險點(dian)防范(fan)不力。
(三) 強化整(zheng)改主體責任，從嚴從實抓好整(zheng)改落實
中輕(qing)聯黨委(wei)按照(zhao)巡視整(zheng)改(gai)(gai)要求，對巡視反饋意見逐條逐項(xiang)研究(jiu)，認真綜合分(fen)析，制定了(le)巡視反饋問(wen)題(ti)整(zheng)改(gai)(gai)方(fang)案，明(ming)確了(le)整(zheng)改(gai)(gai)工作(zuo)指導(dao)思想和(he)總體工作(zuo)目標，并將反饋意見中的六個(ge)方(fang)面問(wen)題(ti)和(he)建議分(fen)解為24條，針對性提出60項(xiang)具體整(zheng)改(gai)(gai)措施(shi)，逐項(xiang)明(ming)確整(zheng)改(gai)(gai)責任和(he)時限要求，對照(zhao)反饋問(wen)題(ti)，逐條對號入座(zuo)，要求做到(dao)事事有著落、件(jian)(jian)件(jian)(jian)有回音。巡視以(yi)來，中輕(qing)聯黨委(wei)堅(jian)持以(yi)上率下(xia)，強化巡視整(zheng)改(gai)(gai)主體責任，牢固樹立“整(zheng)改(gai)(gai)不力是失職，不抓整(zheng)改(gai)(gai)是瀆職”的觀念，做到(dao)責任不落實(shi)不松(song)手、問(wen)題(ti)不解決不松(song)手、整(zheng)改(gai)(gai)不到(dao)位(wei)不松(song)手。
1.即知即改，立(li)(li)行立(li)(li)改。根據(ju)立(li)(li)行立(li)(li)改的要(yao)求(qiu)，在(zai)巡(xun)視(shi)(shi)期間，黨(dang)(dang)委重(zhong)新修(xiu)訂了《黨(dang)(dang)委會(hui)(hui)會(hui)(hui)議制(zhi)度》《黨(dang)(dang)委常委會(hui)(hui)會(hui)(hui)議制(zhi)度》《紀委會(hui)(hui)會(hui)(hui)議制(zhi)度》《黨(dang)(dang)委中心組(zu)學習制(zhi)度》《關于進一步加(jia)強(qiang)黨(dang)(dang)建(jian)工(gong)作(zuo)意見》，編印(yin)了五個部分53篇章14萬字的《黨(dang)(dang)建(jian)工(gong)作(zuo)手冊》。同(tong)時，根據(ju)巡(xun)視(shi)(shi)整改反饋的意見，為有效發揮黨(dang)(dang)組(zu)織(zhi)作(zuo)用，根據(ju)聯(lian)合(he)支(zhi)部的一些特點，制(zhi)定(ding)了《聯(lian)合(he)支(zhi)部黨(dang)(dang)建(jian)工(gong)作(zuo)制(zhi)度》，從制(zhi)度層(ceng)面加(jia)強(qiang)基層(ceng)黨(dang)(dang)組(zu)織(zhi)建(jian)設。
2.堅持教(jiao)(jiao)育懲處(chu)并重(zhong)，認真履職查(cha)處(chu)案件。深入剖析近年來發生(sheng)的(de)違(wei)紀(ji)違(wei)法(fa)問題，嚴肅(su)查(cha)處(chu)違(wei)紀(ji)違(wei)規(gui)(gui)人員。對巡視組通報、組織查(cha)處(chu)的(de)違(wei)紀(ji)違(wei)規(gui)(gui)案件情況和(he)處(chu)理決(jue)定(ding)，在(zai)各單位負責人和(he)機(ji)關全體(ti)干部大會上進(jin)行通報，進(jin)一(yi)步(bu)強(qiang)化警(jing)示和(he)教(jiao)(jiao)育作用(yong)。
3.全程(cheng)督辦。以紀(ji)委為主(zhu)，成立了(le)整改(gai)(gai)工作(zuo)督導組，由紀(ji)委書(shu)記陶小年同志負責(ze)督察工作(zuo)，壓(ya)緊(jin)壓(ya)實(shi)巡(xun)視(shi)(shi)整改(gai)(gai)責(ze)任(ren)(ren)。張(zhang)崇(chong)和(he)同志認(ren)(ren)真(zhen)履(lv)行巡(xun)視(shi)(shi)整改(gai)(gai)工作(zuo)第一(yi)責(ze)任(ren)(ren)人(ren)的責(ze)任(ren)(ren)，多次主(zhu)持召開黨委常委會和(he)巡(xun)視(shi)(shi)整改(gai)(gai)領(ling)導小組專(zhuan)題會議(yi)，作(zuo)出安(an)排和(he)部署(shu)(shu)，明(ming)確責(ze)任(ren)(ren)和(he)要(yao)求(qiu)，檢查整改(gai)(gai)進度，落(luo)實(shi)整改(gai)(gai)措(cuo)施，做到(dao)(dao)重(zhong)要(yao)工作(zuo)直接(jie)部署(shu)(shu)、重(zhong)大問題直接(jie)過問、重(zhong)點(dian)環(huan)節直接(jie)協調、重(zhong)要(yao)事(shi)項直接(jie)督辦。通(tong)過任(ren)(ren)務分解，壓(ya)力層層傳導，主(zhu)要(yao)領(ling)導帶頭全面(mian)抓，分管領(ling)導具(ju)體組織干，相關分管領(ling)導班子成員按照職責(ze)分工，主(zhu)動認(ren)(ren)領(ling)任(ren)(ren)務，確保任(ren)(ren)務到(dao)(dao)人(ren)、責(ze)任(ren)(ren)到(dao)(dao)崗、要(yao)求(qiu)到(dao)(dao)位。各單位集中力量(liang)，認(ren)(ren)真(zhen)抓好整改(gai)(gai)落(luo)實(shi)。
二、強化黨的領導和政治擔當，著力解決存在的主要問題
針對巡(xun)視反饋的(de)主要(yao)問(wen)題，中輕聯(lian)黨委主動認(ren)領、深刻反思，逐條分析問(wen)題原因，逐項(xiang)研(yan)究(jiu)整(zheng)改(gai)意見，確保件件有著落，事事有交代。中輕聯(lian)機關(guan)及52家代管(guan)協（學(xue)）會和(he)18家企事業單位，均(jun)按(an)(an)照巡(xun)視反饋意見和(he)黨委的(de)要(yao)求，積(ji)極(ji)自查，認(ren)真整(zheng)改(gai)，并分析研(yan)究(jiu)了本單位的(de)廉政風險點，提出相應措施，按(an)(an)期(qi)完成了整(zheng)改(gai)臺賬和(he)整(zheng)改(gai)報告。
（一）關于“兩(liang)個責(ze)任落(luo)實不到位”問題的(de)整(zheng)改情(qing)況
1.解決“中輕(qing)聯(lian)系統(tong)點多(duo)、面廣、人員身份多(duo)樣、機構屬性復(fu)雜(za)的(de)特點如何(he)落(luo)實(shi)以習(xi)近平同志為核心(xin)的(de)黨(dang)(dang)(dang)(dang)中央(yang)關于從(cong)嚴(yan)(yan)(yan)治(zhi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)一系列要求，缺乏有(you)效(xiao)措施(shi)和主(zhu)動作(zuo)為，存在畏難情緒”的(de)問(wen)題。中輕(qing)聯(lian)全(quan)體(ti)黨(dang)(dang)(dang)(dang)員領導(dao)干部認真學習(xi)習(xi)近平總(zong)書(shu)(shu)記(ji)(ji)系列重要講話精神和治(zhi)國理政新(xin)理念新(xin)思(si)想(xiang)新(xin)戰(zhan)略，以《中輕(qing)聯(lian)、總(zong)社關于進一步加強黨(dang)(dang)(dang)(dang)建工作(zuo)的(de)意見》為指導(dao)，以涵(han)蓋了(le)黨(dang)(dang)(dang)(dang)建工作(zuo)基(ji)本內容的(de)《中輕(qing)聯(lian)、總(zong)社黨(dang)(dang)(dang)(dang)建工作(zuo)手冊》為依據，不(bu)斷加強基(ji)層(ceng)黨(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)織(zhi)建設(she)。為深入(ru)落(luo)實(shi)全(quan)面從(cong)嚴(yan)(yan)(yan)治(zhi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)，嚴(yan)(yan)(yan)格落(luo)實(shi)“兩個責(ze)任”，認真履行(xing)“一崗雙(shuang)責(ze)”，充分發揮基(ji)層(ceng)黨(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)織(zhi)的(de)政治(zhi)核心(xin)作(zuo)用，7月21日，黨(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)舉(ju)辦黨(dang)(dang)(dang)(dang)支部書(shu)(shu)記(ji)(ji)培訓(xun)班，來自各部室、協(xie)（學）會(hui)、企事業單位的(de)近百(bai)位負責(ze)同志參(can)加開班儀式。8月底，組(zu)織(zhi)了(le)入(ru)黨(dang)(dang)(dang)(dang)積極分子培訓(xun)班。開展季度黨(dang)(dang)(dang)(dang)課(ke)教(jiao)育活動，安排會(hui)領導(dao)、黨(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)委(wei)員、支部書(shu)(shu)記(ji)(ji)、普通黨(dang)(dang)(dang)(dang)員結(jie)合自身經歷(li)和學習(xi)體(ti)會(hui)講黨(dang)(dang)(dang)(dang)課(ke)，針對有(you)效(xiao)措施(shi)和主(zhu)動作(zuo)為進行(xing)交流(liu)研討，進一步提升全(quan)體(ti)黨(dang)(dang)(dang)(dang)員干部、特別是領導(dao)干部黨(dang)(dang)(dang)(dang)建理論水(shui)平，強化(hua)全(quan)面從(cong)嚴(yan)(yan)(yan)治(zhi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)、落(luo)實(shi)“兩個責(ze)任”的(de)意識，同時針對行(xing)業組(zu)織(zhi)新(xin)成員較多(duo)，流(liu)動性明(ming)顯(xian)，著力強化(hua)基(ji)礎、基(ji)層(ceng)、基(ji)本功“三基(ji)”建設(she)。
在此(ci)次巡視(shi)整(zheng)(zheng)改工作中，中輕聯黨(dang)(dang)委和所(suo)有基層黨(dang)(dang)組織都(dou)圍繞“一個(ge)庫，兩臺賬，三(san)制度(du)，四報(bao)告”做好整(zheng)(zheng)改工作。一個(ge)庫，即黨(dang)(dang)員(yuan)數據庫；兩臺賬，即書記(ji)抓整(zheng)(zheng)改記(ji)錄(lu)和支(zhi)部整(zheng)(zheng)改有關活動記(ji)錄(lu)；三(san)制度(du)，即議事規則、學習制度(du)和生(sheng)活會黨(dang)(dang)員(yuan)評議制度(du)；四報(bao)告，即整(zheng)(zheng)改總結(jie)、民主生(sheng)活會原(yuan)始紀(ji)錄(lu)、八項規定執行情況專報(bao)、兼職取酬獨董雙(shuang)跨等問題專報(bao)，并注意單位之(zhi)間的特(te)點和差異，舉一反三(san)拿(na)出整(zheng)(zheng)改措施，反映出真(zhen)抓抓實的狀態與效果。
2.解決“中輕(qing)聯系統內一些單(dan)位(wei)黨(dang)(dang)(dang)的領(ling)導、黨(dang)(dang)(dang)的建(jian)(jian)(jian)(jian)設弱化(hua)、淡(dan)化(hua)、虛化(hua)、邊緣化(hua)的問題較多，有的黨(dang)(dang)(dang)的組織(zhi)生活不(bu)正常，隨意性很大”的問題。中輕(qing)聯黨(dang)(dang)(dang)委強化(hua)黨(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)(jian)(jian)意識，夯實基(ji)層(ceng)黨(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)(jian)(jian)工(gong)(gong)作(zuo)基(ji)礎。各(ge)基(ji)層(ceng)黨(dang)(dang)(dang)組織(zhi)在7月(yue)10日之前建(jian)(jian)(jian)(jian)立了黨(dang)(dang)(dang)組織(zhi)、黨(dang)(dang)(dang)員的數據庫和(he)動態管理機(ji)制(zhi)，7月(yue)底之前各(ge)基(ji)層(ceng)黨(dang)(dang)(dang)組織(zhi)建(jian)(jian)(jian)(jian)立了黨(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)(jian)(jian)工(gong)(gong)作(zuo)臺(tai)賬，包括黨(dang)(dang)(dang)員隊伍的基(ji)本情況，每次會議和(he)活動記錄，黨(dang)(dang)(dang)費(fei)收繳(jiao)情況等(deng)，黨(dang)(dang)(dang)委不(bu)定期對各(ge)單(dan)位(wei)支部工(gong)(gong)作(zuo)手冊(ce)和(he)黨(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)(jian)(jian)工(gong)(gong)作(zuo)情況進行(xing)督察并予以通報，形成長效機(ji)制(zhi)。
針對(dui)(dui)個別協會不能有效發(fa)揮黨(dang)組織作(zuo)(zuo)用、支部(bu)工作(zuo)(zuo)弱化(hua)問(wen)題(ti)嚴重、黨(dang)員意(yi)見(jian)大、影響工作(zuo)(zuo)開展問(wen)題(ti)，黨(dang)委(wei)專門(men)成立了(le)(le)巡視整(zheng)改指導組，由黨(dang)委(wei)專職副(fu)書(shu)記王世成牽頭，紀委(wei)書(shu)記陶小(xiao)年(nian)協助，針對(dui)(dui)加(jia)強黨(dang)建工作(zuo)(zuo)和信訪舉報問(wen)題(ti)，在分別約談班子(zi)成員的(de)(de)基礎(chu)上，召開支部(bu)生活會，并(bing)對(dui)(dui)有關問(wen)題(ti)進(jin)行了(le)(le)核(he)查，通(tong)過大量深(shen)入細致的(de)(de)工作(zuo)(zuo)，取得了(le)(le)初步(bu)效果。
3.解決(jue)“一(yi)些單位黨組織(zhi)長時間(jian)沒有進行(xing)正常換屆”的問題。
巡視中(zhong)發現，個別(bie)單位(wei)黨(dang)(dang)委(wei)長時(shi)間沒(mei)有(you)換(huan)屆。按照黨(dang)(dang)委(wei)安排(pai)，王世成副書(shu)記等約談(tan)了(le)該(gai)單位(wei)黨(dang)(dang)組織負責人，就(jiu)班子建設(she)(she)和黨(dang)(dang)委(wei)工作進(jin)行了(le)商討，并依(yi)據黨(dang)(dang)章規定，經中(zhong)輕聯黨(dang)(dang)委(wei)常委(wei)會決定，調(diao)整(zheng)了(le)該(gai)單位(wei)黨(dang)(dang)組織設(she)(she)置，已按要求(qiu)完成了(le)換(huan)屆工作。同時(shi)，進(jin)一步推動了(le)到(dao)屆基層(ceng)黨(dang)(dang)組織的換(huan)屆和調(diao)整(zheng)工作。
4.解決(jue)“有(you)的(de)單(dan)(dan)位黨(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)(zu)織作(zuo)(zuo)(zuo)用(yong)發(fa)(fa)揮不(bu)出(chu)來(lai)”的(de)問(wen)題(ti)(ti)。中輕(qing)聯(lian)黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)基層(ceng)組(zu)(zu)織和(he)黨(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)人數較多(duo)，8個(ge)黨(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)、57個(ge)黨(dang)(dang)(dang)(dang)支部(bu)(bu)、1020名黨(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)；協(xie)（學）會(hui)秘書處(chu)員(yuan)工(gong)黨(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)比例不(bu)高、辦(ban)公地(di)點(dian)分散、行(xing)業活(huo)動較多(duo)、生存和(he)發(fa)(fa)展(zhan)壓力(li)較大(da)，急需探(tan)索務實(shi)有(you)效(xiao)的(de)黨(dang)(dang)(dang)(dang)建(jian)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)平(ping)(ping)臺(tai)和(he)載體。對(dui)此，我(wo)們結合自身實(shi)際情(qing)況，一(yi)是加(jia)強(qiang)(qiang)指(zhi)導，增(zeng)強(qiang)(qiang)黨(dang)(dang)(dang)(dang)建(jian)基本功，集(ji)中人力(li)，利用(yong)兩個(ge)月時間編印了(le)(le)(le)14萬字的(de)《中輕(qing)聯(lian)、總社黨(dang)(dang)(dang)(dang)建(jian)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)手(shou)冊(ce)(ce)》，發(fa)(fa)至(zhi)每一(yi)個(ge)基層(ceng)黨(dang)(dang)(dang)(dang)支部(bu)(bu)，并(bing)(bing)組(zu)(zu)織了(le)(le)(le)以《手(shou)冊(ce)(ce)》為(wei)(wei)內容的(de)知識(shi)競賽網絡答題(ti)(ti)活(huo)動。90%的(de)黨(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)參加(jia)了(le)(le)(le)答題(ti)(ti)活(huo)動，評出(chu)優(you)秀(xiu)組(zu)(zu)織獎2個(ge)，優(you)秀(xiu)組(zu)(zu)織單(dan)(dan)位5個(ge)，50名黨(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)獲個(ge)人獎，較好地(di)推(tui)動了(le)(le)(le)《手(shou)冊(ce)(ce)》的(de)學習(xi)與(yu)(yu)落實(shi)。同時為(wei)(wei)每位黨(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)配發(fa)(fa)了(le)(le)(le)黨(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)學習(xi)筆記(ji)(ji)簿(bu)，為(wei)(wei)中心組(zu)(zu)成(cheng)(cheng)員(yuan)配發(fa)(fa)了(le)(le)(le)學習(xi)筆記(ji)(ji)薄；二是加(jia)強(qiang)(qiang)交流(liu)，提升(sheng)黨(dang)(dang)(dang)(dang)建(jian)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)能力(li)，利用(yong)微(wei)信(xin)平(ping)(ping)臺(tai)和(he)網絡平(ping)(ping)臺(tai)，我(wo)們堅持9個(ge)多(duo)月每天不(bu)間斷地(di)發(fa)(fa)布學習(xi)內容，并(bing)(bing)適時對(dui)巡視整改方(fang)案和(he)立(li)行(xing)立(li)改問(wen)題(ti)(ti)進行(xing)解讀與(yu)(yu)督(du)促，各基層(ceng)支部(bu)(bu)還創新了(le)(le)(le)不(bu)少有(you)效(xiao)的(de)平(ping)(ping)臺(tai)和(he)實(shi)現形式；三是增(zeng)強(qiang)(qiang)擔當意識(shi)，發(fa)(fa)揮“一(yi)把(ba)手(shou)”作(zuo)(zuo)(zuo)用(yong)。黨(dang)(dang)(dang)(dang)支部(bu)(bu)書記(ji)(ji)切(qie)實(shi)履(lv)行(xing)第(di)一(yi)責(ze)任(ren)人的(de)責(ze)任(ren)，強(qiang)(qiang)調和(he)落實(shi)協(xie)（學）會(hui)未擔任(ren)支部(bu)(bu)書記(ji)(ji)的(de)理(li)事長(chang)、主持日常工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)的(de)常務副理(li)事長(chang)，同樣自覺履(lv)行(xing)第(di)一(yi)責(ze)任(ren)人責(ze)任(ren)。此外，在機(ji)關(guan)部(bu)(bu)室抽調相(xiang)關(guan)同志成(cheng)(cheng)立(li)了(le)(le)(le)整改工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)督(du)導組(zu)(zu)，對(dui)基層(ceng)黨(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)(zu)織的(de)整改工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)進行(xing)督(du)導與(yu)(yu)指(zhi)導。上述(shu)措施與(yu)(yu)做法，在中輕(qing)聯(lian)各級黨(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)(zu)織和(he)廣大(da)黨(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)引起(qi)較大(da)反響(xiang)，大(da)家普遍認(ren)為(wei)(wei)：黨(dang)(dang)(dang)(dang)建(jian)意識(shi)增(zeng)強(qiang)(qiang)了(le)(le)(le)，整改動力(li)加(jia)大(da)了(le)(le)(le)，干(gan)事勁(jing)頭更足了(le)(le)(le)。
5.解(jie)決“一(yi)支筆、一(yi)言堂(tang)現象嚴重，弊端叢(cong)生”的(de)問題。整改過(guo)程中(zhong)(zhong)，中(zhong)(zhong)輕聯黨(dang)委加(jia)(jia)強(qiang)黨(dang)內監督，加(jia)(jia)強(qiang)全面從嚴治黨(dang)，規范(fan)約束機(ji)制(zhi)，尤其加(jia)(jia)強(qiang)對一(yi)把(ba)手(shou)的(de)監督。強(qiang)調了重大事(shi)(shi)項的(de)報告制(zhi)度。各基層黨(dang)組織(zhi)制(zhi)定了本單位(wei)議事(shi)(shi)規定，并于8月(yue)19日之前(qian)上(shang)報中(zhong)(zhong)輕聯黨(dang)委備(bei)案，明(ming)確“三重一(yi)大”項目須(xu)經(jing)黨(dang)組織(zhi)討論把(ba)關。
6.解決(jue)“聯(lian)(lian)合(he)(he)(he)黨(dang)(dang)(dang)(dang)支(zhi)(zhi)(zhi)部(bu)(bu)努力使黨(dang)(dang)(dang)(dang)組織(zhi)(zhi)(zhi)做到全(quan)(quan)(quan)覆蓋(gai)，但不能有(you)(you)效發揮應(ying)有(you)(you)作(zuo)(zuo)用”的(de)(de)(de)問(wen)題。7月19日，中輕聯(lian)(lian)、總社(she)黨(dang)(dang)(dang)(dang)委組織(zhi)(zhi)(zhi)召開了聯(lian)(lian)合(he)(he)(he)黨(dang)(dang)(dang)(dang)支(zhi)(zhi)(zhi)部(bu)(bu)工(gong)作(zuo)(zuo)座(zuo)談會，會議從六個(ge)(ge)方面(mian)作(zuo)(zuo)了明確(que)：一(yi)(yi)是(shi)(shi)各協（學）會工(gong)作(zuo)(zuo)半(ban)年以上(shang)、未將組織(zhi)(zhi)(zhi)關系轉入的(de)(de)(de)黨(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)(yuan)，盡快辦理(li)轉入，協會有(you)(you)3名黨(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)(yuan)即設立獨(du)立支(zhi)(zhi)(zhi)部(bu)(bu)；二是(shi)(shi)明確(que)聯(lian)(lian)合(he)(he)(he)黨(dang)(dang)(dang)(dang)支(zhi)(zhi)(zhi)部(bu)(bu)書(shu)記(ji)由其中一(yi)(yi)個(ge)(ge)協（學）會的(de)(de)(de)理(li)事(shi)長擔任(ren)(ren)(ren)，另外一(yi)(yi)個(ge)(ge)協（學）會的(de)(de)(de)理(li)事(shi)長擔任(ren)(ren)(ren)聯(lian)(lian)合(he)(he)(he)黨(dang)(dang)(dang)(dang)支(zhi)(zhi)(zhi)部(bu)(bu)副書(shu)記(ji)兼紀檢委員(yuan)(yuan)；三是(shi)(shi)把黨(dang)(dang)(dang)(dang)組織(zhi)(zhi)(zhi)全(quan)(quan)(quan)覆蓋(gai)和(he)黨(dang)(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)(jian)工(gong)作(zuo)(zuo)全(quan)(quan)(quan)覆蓋(gai)作(zuo)(zuo)為聯(lian)(lian)合(he)(he)(he)支(zhi)(zhi)(zhi)部(bu)(bu)的(de)(de)(de)一(yi)(yi)項重(zhong)要(yao)(yao)工(gong)作(zuo)(zuo)抓(zhua)好落實(shi)，保證各項活(huo)動和(he)學習取得實(shi)效，特(te)別是(shi)(shi)“三會一(yi)(yi)課”制度要(yao)(yao)落實(shi)到位(wei)，增(zeng)強聯(lian)(lian)合(he)(he)(he)支(zhi)(zhi)(zhi)部(bu)(bu)全(quan)(quan)(quan)體(ti)(ti)黨(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)(yuan)的(de)(de)(de)歸屬感和(he)責任(ren)(ren)(ren)感；四是(shi)(shi)聯(lian)(lian)合(he)(he)(he)黨(dang)(dang)(dang)(dang)支(zhi)(zhi)(zhi)部(bu)(bu)每月組織(zhi)(zhi)(zhi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)(yuan)學習活(huo)動至少1次(ci)，堅(jian)持(chi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)(yuan)活(huo)動經常性(xing)和(he)有(you)(you)效性(xing)；五是(shi)(shi)充分(fen)利用“互聯(lian)(lian)網+黨(dang)(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)(jian)”的(de)(de)(de)宣傳(chuan)平(ping)臺，將黨(dang)(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)(jian)人事(shi)部(bu)(bu)以微信形式傳(chuan)送的(de)(de)(de)黨(dang)(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)(jian)知(zhi)識及時轉發給支(zhi)(zhi)(zhi)部(bu)(bu)的(de)(de)(de)每一(yi)(yi)位(wei)黨(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)(yuan)，通過微信開展黨(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)(yuan)教育工(gong)作(zuo)(zuo)，形成黨(dang)(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)(jian)工(gong)作(zuo)(zuo)宣傳(chuan)平(ping)臺，實(shi)現黨(dang)(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)(jian)工(gong)作(zuo)(zuo)對業(ye)務工(gong)作(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)服(fu)務和(he)促進(jin)推動作(zuo)(zuo)用；六是(shi)(shi)建(jian)(jian)(jian)立聯(lian)(lian)合(he)(he)(he)黨(dang)(dang)(dang)(dang)支(zhi)(zhi)(zhi)部(bu)(bu)工(gong)作(zuo)(zuo)制度，推動工(gong)作(zuo)(zuo)更(geng)加規范化(hua)、制度化(hua)。目(mu)前已體(ti)(ti)現初(chu)步(bu)效果。
7.解決“領導(dao)(dao)干(gan)部(bu)一(yi)崗雙責沒有擔在肩上，對分(fen)管(guan)(guan)單位(wei)情(qing)況(kuang)不(bu)清(qing)” “對于下(xia)屬單位(wei)上報(bao)的(de)黨(dang)(dang)建(jian)(jian)工(gong)作(zuo)總(zong)結，分(fen)管(guan)(guan)領導(dao)(dao)不(bu)審讀、不(bu)指導(dao)(dao)，黨(dang)(dang)建(jian)(jian)部(bu)門不(bu)分(fen)析、不(bu)總(zong)結”的(de)問題(ti)。8月份，已(yi)將各(ge)基(ji)(ji)層黨(dang)(dang)支(zhi)(zhi)部(bu)的(de)整(zheng)(zheng)改(gai)方案和整(zheng)(zheng)改(gai)報(bao)告分(fen)別報(bao)送(song)給分(fen)管(guan)(guan)領導(dao)(dao)。分(fen)管(guan)(guan)領導(dao)(dao)已(yi)閱讀并提(ti)出了(le)指導(dao)(dao)意見，強(qiang)化了(le)以不(bu)同(tong)形式(shi)督(du)導(dao)(dao)分(fen)管(guan)(guan)單位(wei)的(de)巡視整(zheng)(zheng)改(gai)工(gong)作(zuo)，對沒有體(ti)(ti)現(xian)問題(ti)導(dao)(dao)向、拿(na)出具體(ti)(ti)整(zheng)(zheng)改(gai)措施并立行(xing)(xing)立改(gai)的(de)基(ji)(ji)層黨(dang)(dang)組(zu)織(zhi)(zhi)，要求認真(zhen)修改(gai)嚴肅整(zheng)(zheng)改(gai)。8月底(di)，對“中輕聯(lian)、總(zong)社黨(dang)(dang)委(wei)(wei)委(wei)(wei)員(yuan)聯(lian)系黨(dang)(dang)支(zhi)(zhi)部(bu)工(gong)作(zuo)制度”進行(xing)(xing)了(le)補(bu)充完善(shan)，并下(xia)發了(le)工(gong)作(zuo)調查表，于9月1日收回。通(tong)過調查表，對黨(dang)(dang)委(wei)(wei)委(wei)(wei)員(yuan)聯(lian)系黨(dang)(dang)支(zhi)(zhi)部(bu)工(gong)作(zuo)制度的(de)執行(xing)(xing)情(qing)況(kuang)進行(xing)(xing)了(le)檢查與(yu)(yu)督(du)促(cu)。黨(dang)(dang)委(wei)(wei)委(wei)(wei)員(yuan)們認真(zhen)執行(xing)(xing)該制度，通(tong)過各(ge)種途(tu)徑與(yu)(yu)方式(shi)深入到基(ji)(ji)層黨(dang)(dang)支(zhi)(zhi)部(bu)當中，參加支(zhi)(zhi)部(bu)活動，摸清(qing)底(di)數，并提(ti)出了(le)一(yi)些指導(dao)(dao)性建(jian)(jian)議和意見，推(tui)動了(le)基(ji)(ji)層黨(dang)(dang)組(zu)織(zhi)(zhi)建(jian)(jian)設和經驗交(jiao)流，也(ye)增(zeng)強(qiang)了(le)黨(dang)(dang)委(wei)(wei)委(wei)(wei)員(yuan)的(de)黨(dang)(dang)建(jian)(jian)意識(shi)與(yu)(yu)責任意識(shi)。
（二）關(guan)于“監督責(ze)任更是薄(bo)弱，工作底數不清”問題的整改情況
1.開(kai)展黨(dang)(dang)(dang)(dang)風廉政(zheng)建(jian)設警(jing)(jing)(jing)示(shi)(shi)教育(yu)活(huo)(huo)(huo)動(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)。7月(yue)21日(ri)—9月(yue)21日(ri)，中(zhong)(zhong)(zhong)輕(qing)聯黨(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)開(kai)展為期(qi)兩個月(yue)的(de)(de)(de)黨(dang)(dang)(dang)(dang)風廉政(zheng)建(jian)設警(jing)(jing)(jing)示(shi)(shi)教育(yu)活(huo)(huo)(huo)動(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)。黨(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)以及各(ge)基層黨(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)(zu)(zu)織(zhi)高(gao)度重(zhong)視(shi)，精心(xin)組(zu)(zu)(zu)織(zhi)，將其(qi)作(zuo)為一項重(zhong)要(yao)的(de)(de)(de)政(zheng)治任務抓(zhua)(zhua)緊抓(zhua)(zhua)好，黨(dang)(dang)(dang)(dang)政(zheng)主要(yao)負責同志親自部(bu)(bu)署，帶頭參(can)加活(huo)(huo)(huo)動(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)。警(jing)(jing)(jing)示(shi)(shi)教育(yu)活(huo)(huo)(huo)動(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)期(qi)間(jian)，黨(dang)(dang)(dang)(dang)員領導(dao)干(gan)(gan)部(bu)(bu)和(he)(he)代管單位班子成(cheng)員認真學(xue)習習近(jin)平總書記系(xi)列講(jiang)話精神和(he)(he)中(zhong)(zhong)(zhong)央有關廉潔自律的(de)(de)(de)文(wen)件精神；聽取(qu)領導(dao)班子成(cheng)員講(jiang)黨(dang)(dang)(dang)(dang)課；參(can)觀相(xiang)關警(jing)(jing)(jing)示(shi)(shi)教育(yu)基地(di)；集(ji)中(zhong)(zhong)(zhong)學(xue)習中(zhong)(zhong)(zhong)輕(qing)聯黨(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)提(ti)供的(de)(de)(de)典型案例分析材料；收看了大型專(zhuan)題電視(shi)片(pian)《永遠在路上》。在學(xue)習活(huo)(huo)(huo)動(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)中(zhong)(zhong)(zhong)，各(ge)級黨(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)(zu)(zu)織(zhi)組(zu)(zu)(zu)織(zhi)專(zhuan)題討論學(xue)習，創新活(huo)(huo)(huo)動(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)形式(shi)，同時注意做好廉政(zheng)教育(yu)活(huo)(huo)(huo)動(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)的(de)(de)(de)文(wen)件、材料、圖片(pian)等相(xiang)關資料的(de)(de)(de)收集(ji)整理(li)工(gong)作(zuo)。通過警(jing)(jing)(jing)示(shi)(shi)教育(yu)活(huo)(huo)(huo)動(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)月(yue)活(huo)(huo)(huo)動(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)的(de)(de)(de)開(kai)展，特別是對典型反面(mian)案例的(de)(de)(de)剖析，使廣大黨(dang)(dang)(dang)(dang)員干(gan)(gan)部(bu)(bu)受到震動(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)和(he)(he)警(jing)(jing)(jing)示(shi)(shi)，對筑牢黨(dang)(dang)(dang)(dang)員干(gan)(gan)部(bu)(bu)拒腐防變的(de)(de)(de)思想道德防線、教育(yu)引(yin)導(dao)黨(dang)(dang)(dang)(dang)員干(gan)(gan)部(bu)(bu)堅定理(li)想信(xin)念、保持高(gao)尚(shang)品格和(he)(he)廉潔操守起到了很好的(de)(de)(de)作(zuo)用。。
2.認(ren)真(zhen)查找廉(lian)(lian)政風險點，制定防(fang)控(kong)(kong)措施(shi)。8月8日(ri)，黨(dang)委(wei)召(zhao)開巡視(shi)整改(gai)工作匯(hui)報暨廉(lian)(lian)政風險點分(fen)(fen)析防(fang)控(kong)(kong)座(zuo)談(tan)會(hui)。中國(guo)自(zi)行(xing)車協(xie)會(hui)、中國(guo)家用電器研究院等(deng)10家協(xie)會(hui)和企(qi)事業(ye)單(dan)位的(de)黨(dang)政主要負責(ze)(ze)同(tong)志(zhi)參加會(hui)議。參加座(zuo)談(tan)的(de)負責(ze)(ze)同(tong)志(zhi)分(fen)(fen)別(bie)匯(hui)報了(le)本單(dan)位當前巡視(shi)整改(gai)工作進度，交流了(le)通(tong)過(guo)自(zi)查找出的(de)廉(lian)(lian)政風險點及其防(fang)控(kong)(kong)措施(shi)。還根據自(zi)身實(shi)際，認(ren)真(zhen)分(fen)(fen)析了(le)本單(dan)位在(zai)展會(hui)、培訓、對外合(he)作、薪酬制度、分(fen)(fen)支機構管理(li)等(deng)方面存在(zai)的(de)廉(lian)(lian)政風險點并交流了(le)防(fang)控(kong)(kong)措施(shi)與建(jian)議。
3.關于“紀(ji)(ji)檢(jian)(jian)工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)機(ji)構的(de)設置不(bu)符合工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)要求，紀(ji)(ji)委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)書記沒(mei)有做到聚焦(jiao)主業(ye)、專職化(hua)。有的(de)紀(ji)(ji)委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)員(yuan)(yuan)不(bu)履職”的(de)整改(gai)情(qing)況(kuang)。一是強(qiang)化(hua)責(ze)任(ren)擔當，切(qie)實承擔監督執紀(ji)(ji)責(ze)任(ren)，配齊配強(qiang)紀(ji)(ji)委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)力量；各(ge)基(ji)層黨組織全部按要求設立和(he)(he)完(wan)善紀(ji)(ji)委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)機(ji)構、配備紀(ji)(ji)檢(jian)(jian)委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)員(yuan)(yuan)，強(qiang)化(hua)了(le)紀(ji)(ji)檢(jian)(jian)工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)體系建設。二是切(qie)實發(fa)揮(hui)(hui)紀(ji)(ji)委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)員(yuan)(yuan)作(zuo)用(yong)。黨委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)明確了(le)各(ge)基(ji)層黨組織的(de)紀(ji)(ji)檢(jian)(jian)委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)員(yuan)(yuan)職責(ze)，嚴格落實紀(ji)(ji)委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)責(ze)任(ren)清(qing)單(dan)、完(wan)善紀(ji)(ji)檢(jian)(jian)干部工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)職責(ze)，明確工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)任(ren)務和(he)(he)崗(gang)位(wei)要求，定期(qi)召(zhao)開紀(ji)(ji)檢(jian)(jian)委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)員(yuan)(yuan)工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)會(hui)議，研(yan)究工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)，通報交流情(qing)況(kuang)，充分發(fa)揮(hui)(hui)紀(ji)(ji)委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)員(yuan)(yuan)的(de)作(zuo)用(yong)，著力在抓(zhua)“早”抓(zhua)“小”、踐行“四個形態”上下功夫。
4.關于“沒有定(ding)期專(zhuan)題研(yan)究反(fan)(fan)腐(fu)(fu)敗工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)和形(xing)勢”的(de)整改(gai)情況(kuang)(kuang)。中輕聯黨(dang)委(wei)建立專(zhuan)題研(yan)究反(fan)(fan)腐(fu)(fu)敗形(xing)勢和工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)的(de)機制，加大對(dui)反(fan)(fan)腐(fu)(fu)倡廉(lian)形(xing)勢的(de)認識和具體問題的(de)動態分(fen)析。黨(dang)委(wei)明確每年召(zhao)開(kai)兩次以(yi)上工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)會議，聽取紀委(wei)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)匯(hui)報，研(yan)究解(jie)決(jue)突出問題。巡視整改(gai)期間，黨(dang)委(wei)已經(jing)3次召(zhao)開(kai)專(zhuan)題會議研(yan)究紀檢工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)。紀委(wei)每季度(du)召(zhao)開(kai)1至2次工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)會議，專(zhuan)題研(yan)究反(fan)(fan)腐(fu)(fu)敗工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)情況(kuang)(kuang)，改(gai)進工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)措施(shi)，定(ding)期向黨(dang)委(wei)匯(hui)報反(fan)(fan)腐(fu)(fu)敗工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)進度(du)情況(kuang)(kuang)。
（三）關于“廉潔風險仍較突(tu)出”問題的(de)整改情況
1.“有的單(dan)位(wei)和(he)(he)領導(dao)，不顧(gu)十八(ba)大以(yi)來(lai)黨(dang)中(zhong)(zhong)央(yang)和(he)(he)國務院三(san)令五(wu)申，也不顧(gu)事(shi)前輕工聯(lian)合會黨(dang)委有關負(fu)責人提醒警(jing)告(gao)，打(da)著中(zhong)(zhong)輕聯(lian)名義(yi)收錢(qian)評(ping)(ping)獎評(ping)(ping)大師，從中(zhong)(zhong)牟利、利益輸送(song)，頂風違紀，敗壞輕工聯(lian)合會名譽”問題的整改情況。各單(dan)位(wei)自查(cha)后將(jiang)自查(cha)結果上報了(le)黨(dang)委。根據(ju)巡視整改反饋和(he)(he)自查(cha)結果，對反映(ying)強烈的個(ge)別單(dan)位(wei)責任(ren)人，由黨(dang)委和(he)(he)紀委主(zhu)要(yao)負(fu)責同(tong)志進行了(le)約談。責任(ren)單(dan)位(wei)已寫(xie)出自查(cha)報告(gao)，主(zhu)要(yao)負(fu)責人寫(xie)出了(le)深刻檢查(cha)，全(quan)部收費均(jun)入賬。同(tong)時，中(zhong)(zhong)輕聯(lian)黨(dang)委要(yao)求，嚴格(ge)執行有關規定，停止未(wei)經審(shen)批(pi)的行業大師評(ping)(ping)審(shen)。有關協會已對行業大師評(ping)(ping)審(shen)作出書面檢查(cha)。
2.“一些黨(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)領導干部律(lv)己(ji)不(bu)(bu)嚴，缺乏對黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)紀律(lv)和(he)規(gui)矩的(de)敬畏之心，認為(wei)行(xing)業協會不(bu)(bu)是(shi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)政(zheng)機關而(er)放松要(yao)求，打擦(ca)邊球，鉆政(zheng)策空子(zi)，違(wei)反中央八(ba)項(xiang)(xiang)規(gui)定(ding)(ding)(ding)精神的(de)行(xing)為(wei)時有發生”問題的(de)整(zheng)改(gai)情(qing)況(kuang)。巡(xun)視整(zheng)改(gai)過(guo)程中，中輕(qing)聯(lian)黨(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)通過(guo)各種會議和(he)平臺不(bu)(bu)斷強(qiang)化中央八(ba)項(xiang)(xiang)規(gui)定(ding)(ding)(ding)，并加強(qiang)督查(cha)(cha)。黨(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)領導多次在不(bu)(bu)同會議上強(qiang)調要(yao)堅決防(fang)止“四(si)風(feng)”反彈(dan)，切實執行(xing)八(ba)項(xiang)(xiang)規(gui)定(ding)(ding)(ding)，特(te)別要(yao)注(zhu)意節假日期間(jian)等重要(yao)節點的(de)防(fang)控。黨(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)要(yao)求各黨(dang)(dang)(dang)(dang)支部組織全體黨(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)干部認真重溫(wen)中央八(ba)項(xiang)(xiang)規(gui)定(ding)(ding)(ding)和(he)《中輕(qing)聯(lian)、總社落實中央八(ba)項(xiang)(xiang)規(gui)定(ding)(ding)(ding)實施細則》，各級黨(dang)(dang)(dang)(dang)組織已于8月19日之前，完成了(le)對本單位遵守八(ba)項(xiang)(xiang)規(gui)定(ding)(ding)(ding)情(qing)況(kuang)的(de)自(zi)檢，并將自(zi)查(cha)(cha)情(qing)況(kuang)上報黨(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)。巡(xun)視整(zheng)改(gai)以來，未發現違(wei)反八(ba)項(xiang)(xiang)規(gui)定(ding)(ding)(ding)的(de)情(qing)況(kuang)。
3.“兼(jian)(jian)(jian)職及兼(jian)(jian)(jian)職取(qu)酬(chou)不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)規(gui)范(fan)(fan)。沒(mei)(mei)有遵(zun)從中(zhong)央已(yi)有的(de)(de)(de)(de)明確規(gui)定(ding)，各取(qu)所需(xu)，自定(ding)標準，有的(de)(de)(de)(de)兼(jian)(jian)(jian)職補貼(tie)大(da)大(da)高于(yu)工(gong)資，明里暗里，實物貨幣，不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)公開、不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)透(tou)明，比較混亂，造成(cheng)苦樂不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)均，怨聲不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)絕(jue)。輕(qing)(qing)工(gong)聯(lian)(lian)合(he)(he)會(hui)黨(dang)(dang)委(wei)雖有要(yao)求(qiu)，力圖規(gui)范(fan)(fan)，但(dan)僅止步于(yu)說到(dao)，沒(mei)(mei)有動真(zhen)碰硬、真(zhen)抓真(zhen)管，甚至寄希望(wang)于(yu)上級機(ji)關(guan)(guan)或外力介入”問題(ti)的(de)(de)(de)(de)整(zheng)改情況。一(yi)(yi)是(shi)黨(dang)(dang)委(wei)明確要(yao)求(qiu)，中(zhong)輕(qing)(qing)聯(lian)(lian)領(ling)導因工(gong)作(zuo)(zuo)需(xu)要(yao)，最多兼(jian)(jian)(jian)一(yi)(yi)個代管協（學）會(hui)領(ling)導職務。目前(qian)已(yi)超兼(jian)(jian)(jian)職的(de)(de)(de)(de)，條件成(cheng)熟一(yi)(yi)個退出一(yi)(yi)個，兼(jian)(jian)(jian)職工(gong)作(zuo)(zuo)與聯(lian)(lian)合(he)(he)會(hui)工(gong)作(zuo)(zuo)配(pei)比要(yao)合(he)(he)理。二(er)是(shi)關(guan)(guan)于(yu)兼(jian)(jian)(jian)職取(qu)酬(chou)問題(ti)，中(zhong)輕(qing)(qing)聯(lian)(lian)黨(dang)(dang)委(wei)要(yao)求(qiu)，嚴格執行(xing)2017年修訂的(de)(de)(de)(de)《中(zhong)輕(qing)(qing)聯(lian)(lian)機(ji)關(guan)(guan)工(gong)作(zuo)(zuo)人員薪(xin)酬(chou)管理暫行(xing)辦法》，可選擇只在一(yi)(yi)個單(dan)位(wei)領(ling)取(qu)薪(xin)酬(chou)。三是(shi)關(guan)(guan)于(yu)領(ling)導干(gan)部在企業(ye)(ye)兼(jian)(jian)(jian)任獨立董事(shi)問題(ti)，中(zhong)輕(qing)(qing)聯(lian)(lian)黨(dang)(dang)委(wei)嚴格執行(xing)《關(guan)(guan)于(yu)進一(yi)(yi)步規(gui)范(fan)(fan)黨(dang)(dang)政(zheng)領(ling)導干(gan)部在企業(ye)(ye)兼(jian)(jian)(jian)職（任職）問題(ti)的(de)(de)(de)(de)意見》中(zhong)組(zu)部2013年18號文件，按干(gan)部管理權限嚴格審批(pi)，兼(jian)(jian)(jian)職不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)得超過一(yi)(yi)個，不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)得領(ling)取(qu)薪(xin)酬(chou)、獎(jiang)金、津(jin)貼(tie)等報酬(chou)，不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)得獲(huo)取(qu)股權和其他額(e)外利益。四是(shi)關(guan)(guan)于(yu)聯(lian)(lian)合(he)(he)會(hui)部室之間(jian)收(shou)入不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)平衡問題(ti)，中(zhong)輕(qing)(qing)聯(lian)(lian)黨(dang)(dang)委(wei)對(dui)部室和有關(guan)(guan)中(zhong)心等事(shi)業(ye)(ye)單(dan)位(wei)有交(jiao)叉業(ye)(ye)務、交(jiao)叉任職的(de)(de)(de)(de)補貼(tie)收(shou)入進行(xing)規(gui)范(fan)(fan)，統一(yi)(yi)實行(xing)行(xing)業(ye)(ye)組(zu)織(zhi)市(shi)場化(hua)轉(zhuan)型業(ye)(ye)務開拓(tuo)津(jin)貼(tie)。
4.“兼職取酬不透(tou)明，導致(zhi)黨(dang)員足(zu)額交納(na)(na)黨(dang)費(fei)的要求不能真正落實”問題的整改情況。各單位(wei)在8月19日(ri)之前(qian)(qian)對黨(dang)費(fei)收繳(jiao)情況進行(xing)了認真檢查，督促黨(dang)費(fei)沒有(you)足(zu)額繳(jiao)納(na)(na)的人員完成(cheng)黨(dang)費(fei)補(bu)交。目前(qian)(qian)，已(yi)有(you)7名(ming)同志糾(jiu)正了未(wei)足(zu)額交納(na)(na)黨(dang)費(fei)問題，補(bu)交黨(dang)費(fei)9540元。
（四）關于“選(xuan)人(ren)用人(ren)方面”問(wen)題的整改情況(kuang)
根(gen)據(ju)巡視提出(chu)的(de)問題(ti)和要求(qiu)，按照黨員(yuan)(yuan)干部任(ren)用(yong)管理條例，在原有的(de)《中輕聯(lian)(lian)總(zong)社人事工作(zuo)指導意見》等13項制度的(de)基礎上，重新修訂了《中輕聯(lian)(lian)、總(zong)社機關工作(zuo)人員(yuan)(yuan)薪酬管理暫(zan)行辦法(fa)》和《關于進一步規范退休工作(zuo)的(de)意見》。從制度上更好地(di)保證選好人、用(yong)好人。
認真堅(jian)持民主集中制(zhi)原則，嚴明組織人(ren)事紀(ji)律，強化選人(ren)用(yong)人(ren)責任，把(ba)好政(zheng)(zheng)治關(guan)、品德(de)關(guan)、素質關(guan)、廉潔(jie)關(guan)，確(que)保好干(gan)部標(biao)準落實(shi)到位。結合中輕聯脫鉤改革實(shi)際，堅(jian)持“三(san)定(ding)三(san)比”用(yong)人(ren)導向，即定(ding)崗(gang)定(ding)責定(ding)指標(biao)、比能(neng)(neng)比效比貢獻(xian)，讓能(neng)(neng)者有機會，干(gan)事者有舞臺，真正把(ba)政(zheng)(zheng)治強、敢(gan)擔(dan)當(dang)、作風正的(de)干(gan)部選出(chu)來、用(yong)起來。
嚴格考核(he)(he)(he)任(ren)(ren)用(yong)程(cheng)序，嚴格按政(zheng)策、原則、制度(du)考核(he)(he)(he)選拔任(ren)(ren)用(yong)好干部，配強領導(dao)班子。根據(ju)單位(wei)班子建設的(de)(de)需要和實(shi)際工作(zuo)情(qing)況，堅持提(ti)(ti)(ti)前半年(nian)左(zuo)右專門研究(jiu)到屆(jie)協（學(xue)）會(hui)(hui)的(de)(de)人選問題，提(ti)(ti)(ti)出(chu)干部選拔任(ren)(ren)用(yong)的(de)(de)初(chu)步方案，組織考察組到相關單位(wei)對班子或者(zhe)考察對象(xiang)進行(xing)民主(zhu)(zhu)推(tui)薦(jian)、測評和考核(he)(he)(he)，聽取干部職(zhi)工意見建議(yi)。根據(ju)干部德才條件，將民主(zhu)(zhu)推(tui)薦(jian)和平(ping)時考核(he)(he)(he)、年(nian)度(du)考核(he)(he)(he)、一貫表(biao)現(xian)、人崗相適等情(qing)況綜合考慮，形成(cheng)書面考察報告；并按照“凡提(ti)(ti)(ti)四必”的(de)(de)要求(qiu)，對被提(ti)(ti)(ti)拔干部的(de)(de)情(qing)況做好審核(he)(he)(he)查實(shi)工作(zuo)。由黨委常委會(hui)(hui)議(yi)集體討(tao)論決(jue)定(ding)干部任(ren)(ren)免（推(tui)薦(jian)意見），對擬(ni)任(ren)(ren)職(zhi)人選在(zai)一定(ding)范(fan)圍內進行(xing)公示。實(shi)行(xing)任(ren)(ren)職(zhi)談話(hua)制度(du)，由主(zhu)(zhu)要領導(dao)或分管會(hui)(hui)領導(dao)進行(xing)談話(hua)，肯(ken)定(ding)成(cheng)績，指(zhi)出(chu)不足，提(ti)(ti)(ti)出(chu)要求(qiu)和需要注意的(de)(de)問題。
1.糾正(zheng)一(yi)些黨員(yuan)(yuan)(yuan)干(gan)部(bu)身份兩邊跨(kua)，利(li)益兩邊占，為了(le)維護既得利(li)益，甚至自定規矩的(de)問題。機(ji)構改革(ge)后(hou)有(you)103人留在(zai)中(zhong)輕聯和代管單(dan)位(wei)(wei)工作，這些同(tong)(tong)志依(yi)據政策按照(zhao)公務員(yuan)(yuan)(yuan)待遇退(tui)到(dao)輕工離(li)退(tui)休(xiu)(xiu)干(gan)部(bu)局，目前還(huan)有(you)37名同(tong)(tong)志在(zai)職(zhi)，工資由所在(zai)單(dan)位(wei)(wei)按工作崗位(wei)(wei)確定。有(you)23人退(tui)休(xiu)(xiu)后(hou)在(zai)中(zhong)輕聯和代管協會(hui)兼(jian)職(zhi)。中(zhong)組部(bu)《關于規范退(tui)（離(li)）休(xiu)(xiu)領導干(gan)部(bu)在(zai)社(she)會(hui)團體(ti)兼(jian)職(zhi)問題的(de)通(tong)知》（中(zhong)組發〖2014〗11號）執行后(hou)，此類人員(yuan)(yuan)(yuan)不在(zai)規范清理范圍，造成了(le)因國家輕工業局撤(che)銷提前退(tui)休(xiu)(xiu)繼續在(zai)協會(hui)工作的(de)同(tong)(tong)志，和分流到(dao)協會(hui)工作后(hou)退(tui)休(xiu)(xiu)到(dao)老干(gan)部(bu)局人員(yuan)(yuan)(yuan)之間(jian)的(de)收(shou)入(ru)差別。產生了(le)不平(ping)衡。
針(zhen)對(dui)分流到協(xie)會的原公務員(yuan)薪酬(chou)不平(ping)衡問題，中輕(qing)聯黨(dang)委(wei)(wei)(wei)調研(yan)借鑒其(qi)他聯合(he)會相關行業組(zu)織薪酬(chou)水平(ping)，采取(qu)限(xian)高等措施，做出統一(yi)規范，縮小差距。針(zhen)對(dui)公務員(yuan)退休后在協(xie)（學）會兼(jian)職取(qu)酬(chou)問題，中輕(qing)聯黨(dang)委(wei)(wei)(wei)督促其(qi)落實國資委(wei)(wei)(wei)要求和中組(zu)發〖2014〗11號文件規定。
2.“提拔干(gan)(gan)部沒(mei)有(you)(you)做(zuo)到(dao)對個人有(you)(you)關事(shi)項逢提必(bi)(bi)查”問題的整改(gai)情(qing)況。遵(zun)循“凡提四必(bi)(bi)”的要求(qiu)。針對代管協(xie)會(hui)市場化用人程度高，有(you)(you)的協(xie)會(hui)駐(zhu)會(hui)領(ling)導成(cheng)員人事(shi)關系、戶口和檔(dang)案(an)在京(jing)外無法調檔(dang)等特殊情(qing)況，盡快(kuai)建立起臨時檔(dang)案(an)。力(li)爭(zheng)做(zuo)到(dao)對擬提拔或進一(yi)步使用人選(xuan)的干(gan)(gan)部檔(dang)案(an)必(bi)(bi)審、個人有(you)(you)關事(shi)項報(bao)告必(bi)(bi)核、紀檢監(jian)察(cha)機(ji)關意(yi)見必(bi)(bi)聽、線索(suo)具(ju)體的信(xin)訪舉(ju)報(bao)必(bi)(bi)查，防止“帶(dai)病提拔”，嚴把選(xuan)人用人關口，建立干(gan)(gan)部提拔函詢制度。
3.“接(jie)收畢業(ye)生(sheng)進(jin)京戶口不規范(fan)、流(liu)失(shi)率較高”問題(ti)的(de)(de)整(zheng)改(gai)情況。接(jie)收畢業(ye)生(sheng)離崗人(ren)員中，除(chu)1人(ren)因(yin)不適應崗位(wei)工(gong)作被單(dan)位(wei)辭退外，多數(shu)是個人(ren)找到(dao)(dao)更適合的(de)(de)工(gong)作提出(chu)離職(zhi)，有(you)的(de)(de)調到(dao)(dao)國家(jia)機關事(shi)業(ye)單(dan)位(wei)，有(you)的(de)(de)調到(dao)(dao)國有(you)企業(ye)，有(you)的(de)(de)調到(dao)(dao)高等院校，有(you)的(de)(de)在京工(gong)作壓力大辭職(zhi)返(fan)回原籍工(gong)作。最近三(san)年未(wei)再辦理接(jie)收畢業(ye)生(sheng)進(jin)京戶口。
巡視整改期(qi)間，黨委(wei)著重在制度建(jian)設、內部(bu)管理(li)、程(cheng)序審批和工作(zuo)紀(ji)律等(deng)(deng)方(fang)面(mian)進(jin)行(xing)了(le)再規范(fan)，提出了(le)嚴(yan)要(yao)(yao)求，根據實際情況，不(bu)再為代管協會辦(ban)理(li)接收(shou)(shou)京外(wai)畢(bi)(bi)業(ye)(ye)生(sheng)(sheng)(sheng)。嚴(yan)格(ge)按照高校畢(bi)(bi)業(ye)(ye)生(sheng)(sheng)(sheng)接收(shou)(shou)工作(zuo)規范(fan)，堅持(chi)公開(kai)、平(ping)等(deng)(deng)、競爭、擇優(you)的原則，全面(mian)加(jia)強(qiang)各(ge)個環(huan)(huan)節(jie)的管控(kong)，不(bu)留(liu)(liu)死角和漏洞，年度畢(bi)(bi)業(ye)(ye)生(sheng)(sheng)(sheng)接收(shou)(shou)計(ji)劃、崗位對(dui)接方(fang)案(an)及確定聘(pin)用(yong)人選必須報經(jing)會長辦(ban)公會審定，并作(zuo)會議紀(ji)要(yao)(yao)。畢(bi)(bi)業(ye)(ye)生(sheng)(sheng)(sheng)招聘(pin)、面(mian)試(shi)、筆試(shi)、接收(shou)(shou)等(deng)(deng)所有(you)環(huan)(huan)節(jie)必須有(you)書面(mian)記錄，存檔留(liu)(liu)查，確保畢(bi)(bi)業(ye)(ye)生(sheng)(sheng)(sheng)接收(shou)(shou)工作(zuo)的每個環(huan)(huan)節(jie)按要(yao)(yao)求落實到(dao)位。
（五）關于(yu)深(shen)化(hua)改(gai)革(ge)“瘦身強(qiang)體(ti)”問題的整(zheng)改(gai)情(qing)況
中輕聯巡(xun)視整改(gai)領導小組通過(guo)認真(zhen)討論(lun)研究，認為充分(fen)利(li)用(yong)巡(xun)視整改(gai)這(zhe)一契機“瘦身(shen)強體(ti)”，深化(hua)會社機構改(gai)革(ge)，有(you)利(li)于有(you)效(xiao)整合資源，提高效(xiao)率(lv)，推進自身(shen)發展和市場化(hua)運作。
結合巡視整(zheng)改反(fan)饋意(yi)見(jian)，經(jing)中(zhong)輕聯(lian)黨委研究，根據(ju)相近相通的原則(ze)，將相關中(zhong)心整(zheng)頓規范(fan)后合并。
目前，中(zhong)(zhong)輕(qing)聯黨(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)下設7個(ge)黨(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)，57個(ge)支部(bu)。有(you)(you)的(de)單位改革(ge)后(hou)，黨(dang)(dang)(dang)(dang)員人數(shu)已經(jing)不(bu)符合設置黨(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)的(de)條(tiao)件，黨(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)決定將中(zhong)(zhong)國(guo)輕(qing)工(gong)業信(xin)息中(zhong)(zhong)心、消費日報社、中(zhong)(zhong)國(guo)食品報社、中(zhong)(zhong)普(pu)科貿(mao)有(you)(you)限責任公司、中(zhong)(zhong)輕(qing)投資有(you)(you)限公司等5個(ge)單位，黨(dang)(dang)(dang)(dang)員人數(shu)在100人以下的(de)黨(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)，調整(zheng)為黨(dang)(dang)(dang)(dang)總(zong)支。目前，該項工(gong)作已經(jing)全部(bu)完成。
（六(liu)）關(guan)于(yu)交辦和(he)信訪舉(ju)報的違規(gui)違紀問(wen)題(ti)線索(suo)的核(he)查(cha)處(chu)理情況
中(zhong)輕聯黨(dang)委(wei)(wei)高度重視(shi)國資委(wei)(wei)巡(xun)視(shi)組移交(jiao)的(de)問(wen)(wen)(wen)題(ti)線(xian)索和(he)(he)(he)重點(dian)(dian)整(zheng)(zheng)改(gai)的(de)專項(xiang)問(wen)(wen)(wen)題(ti)。黨(dang)委(wei)(wei)書(shu)記張崇和(he)(he)(he)同(tong)志(zhi)多次強調(diao)，要從(cong)講(jiang)政(zheng)治(zhi)、講(jiang)紀律、講(jiang)大局的(de)高度，從(cong)重大政(zheng)治(zhi)任務(wu)的(de)擔當和(he)(he)(he)愛護干(gan)部(bu)的(de)責任，認真對待和(he)(he)(he)處理巡(xun)視(shi)組移交(jiao)的(de)問(wen)(wen)(wen)題(ti)線(xian)索和(he)(he)(he)重點(dian)(dian)整(zheng)(zheng)改(gai)的(de)專項(xiang)問(wen)(wen)(wen)題(ti)。必須高度重視(shi)，決不能輕描淡寫，更不能掩飾、回避和(he)(he)(he)推脫。調(diao)查核實工(gong)作要結合整(zheng)(zheng)改(gai)任務(wu)，認真梳(shu)理并主動(dong)查找廉政(zheng)風險點(dian)(dian),建(jian)立長效機制。
巡視整(zheng)改期(qi)間，紀(ji)委建立完善(shan)了信訪(fang)舉(ju)報的臺(tai)(tai)賬和(he)《紀(ji)委受理(li)信訪(fang)舉(ju)報暫行辦(ban)法》，加強(qiang)信訪(fang)受理(li)和(he)處置工作。加強(qiang)檔案和(he)臺(tai)(tai)賬建設，詳(xiang)細(xi)登記查辦(ban)督辦(ban)處理(li)結(jie)果，規范信訪(fang)舉(ju)報處理(li)流程。
對巡視(shi)組移交的(de)22條問題線索(suo)進(jin)(jin)(jin)行了核實調(diao)查(cha)(cha)(cha)，紀委(wei)從有(you)關(guan)部門抽調(diao)人員成(cheng)立了調(diao)查(cha)(cha)(cha)核實工作組，紀委(wei)書記陶小年同(tong)志先后7次(ci)組織召開專題會議，對移交的(de)問題線索(suo)進(jin)(jin)(jin)行梳理(li)研判(pan)，分成(cheng)4個(ge)核查(cha)(cha)(cha)小組，通過函詢、和相關(guan)人員約(yue)談、查(cha)(cha)(cha)閱資料、核對賬目等方式(shi)，對22件問題線索(suo)逐一進(jin)(jin)(jin)行調(diao)查(cha)(cha)(cha)核實。對已查(cha)(cha)(cha)實的(de)問題逐一進(jin)(jin)(jin)行了處理(li)，對舉(ju)報(bao)線索(suo)涉及關(guan)聯方較(jiao)為(wei)復雜的(de)，正在抓緊進(jin)(jin)(jin)一步核查(cha)(cha)(cha)，并作出處理(li)。
三、鞏固深化巡視整改成果 努力推動各項工作上水平
在國(guo)資委(wei)(wei)黨(dang)委(wei)(wei)巡(xun)(xun)視(shi)辦、第一巡(xun)(xun)視(shi)組的(de)督導(dao)和(he)國(guo)資委(wei)(wei)協(xie)會黨(dang)建局等(deng)相關(guan)部(bu)門指導(dao)下，中輕聯(lian)黨(dang)委(wei)(wei)巡(xun)(xun)視(shi)整(zheng)(zheng)改(gai)工作取(qu)得了階段性成果。我們(men)將以此次巡(xun)(xun)視(shi)整(zheng)(zheng)改(gai)為契機，深入貫徹落實黨(dang)的(de)十九大精神，牢固樹立“抓黨(dang)建就(jiu)是最大政績(ji)”的(de)正確政績(ji)觀，切實加(jia)強黨(dang)的(de)領導(dao)和(he)黨(dang)的(de)建設(she)。全面鞏固深化巡(xun)(xun)視(shi)整(zheng)(zheng)改(gai)成果，努力推動輕工業(ye)各項(xiang)工作上水平。
（一）進(jin)一步強(qiang)化政治(zhi)意識，切實落實好“兩(liang)個(ge)責任”
中(zhong)輕聯黨(dang)(dang)委將繼續深入學習貫徹黨(dang)(dang)的(de)十(shi)九大精神(shen)和(he)習近平總書記系列(lie)重(zhong)要講話精神(shen)，始(shi)終把落(luo)實全(quan)(quan)面從嚴(yan)治(zhi)黨(dang)(dang)要求作為黨(dang)(dang)委和(he)各級黨(dang)(dang)組織的(de)重(zhong)大政(zheng)治(zhi)任務。進一(yi)步加(jia)強(qiang)(qiang)黨(dang)(dang)的(de)領(ling)導，全(quan)(quan)面加(jia)強(qiang)(qiang)黨(dang)(dang)的(de)建設，切(qie)實履(lv)行管黨(dang)(dang)治(zhi)黨(dang)(dang)責(ze)任。堅持(chi)把嚴(yan)明(ming)黨(dang)(dang)的(de)政(zheng)治(zhi)紀(ji)律和(he)政(zheng)治(zhi)規矩放在首(shou)位，全(quan)(quan)面落(luo)實“兩個責(ze)任”，認(ren)真(zhen)落(luo)實“一(yi)崗雙責(ze)”原(yuan)則和(he)廉潔(jie)自律規定，增(zeng)強(qiang)(qiang)政(zheng)治(zhi)意識(shi)(shi)(shi)、大局意識(shi)(shi)(shi)、核心(xin)意識(shi)(shi)(shi)、看(kan)齊意識(shi)(shi)(shi)，始(shi)終在思想上(shang)政(zheng)治(zhi)上(shang)行動上(shang)同(tong)以(yi)習近平同(tong)志為核心(xin)的(de)黨(dang)(dang)中(zhong)央保持(chi)高度一(yi)致。
深入學(xue)(xue)習(xi)貫(guan)徹十九大修訂后的(de)《黨(dang)(dang)章》和(he)《關(guan)于新(xin)形(xing)勢下黨(dang)(dang)內(nei)(nei)(nei)政治(zhi)生(sheng)活的(de)若干(gan)準則(ze)》、《中國共產黨(dang)(dang)黨(dang)(dang)內(nei)(nei)(nei)監督條例(li)》，嚴明(ming)黨(dang)(dang)內(nei)(nei)(nei)政治(zhi)紀律，規范(fan)黨(dang)(dang)內(nei)(nei)(nei)政治(zhi)生(sheng)活，加(jia)強黨(dang)(dang)內(nei)(nei)(nei)監督，推(tui)動全面(mian)從嚴治(zhi)黨(dang)(dang)向縱深發(fa)展。扎實推(tui)進“兩學(xue)(xue)一做”學(xue)(xue)習(xi)教育常態化制度化，持之以(yi)恒糾正“四風”。自(zi)覺(jue)把各項工作(zuo)同統籌(chou)推(tui)進“五(wu)位一體”總體布(bu)局、協調(diao)推(tui)進“四個(ge)全面(mian)”戰略布(bu)局、落(luo)實新(xin)發(fa)展理念結合(he)起(qi)來，不斷推(tui)動聯合(he)會各項工作(zuo)取得(de)更大成績。
（二）落實(shi)巡視整(zheng)(zheng)改主體責(ze)任，鞏固和(he)深(shen)化巡視整(zheng)(zheng)改成果
在第一(yi)階段(duan)巡視(shi)整(zheng)改(gai)(gai)的(de)基礎上，中輕聯黨委(wei)(wei)將進(jin)一(yi)步貫徹落實習近平總書記(ji)關(guan)于巡視(shi)整(zheng)改(gai)(gai)工作的(de)重要講(jiang)話精神(shen)和國資委(wei)(wei)黨委(wei)(wei)第一(yi)巡視(shi)組(zu)的(de)巡視(shi)反(fan)饋(kui)意見和要求，堅持不懈抓(zhua)好各項整(zheng)改(gai)(gai)工作，全(quan)面持續(xu)深化(hua)巡視(shi)整(zheng)改(gai)(gai)。在做(zuo)到“條條要整(zheng)改(gai)(gai)”的(de)同時(shi)，繼(ji)續(xu)做(zuo)到“件件有(you)著落”。對(dui)(dui)于已(yi)經完成的(de)巡視(shi)整(zheng)改(gai)(gai)事項，持續(xu)鞏固深化(hua)，及時(shi)組(zu)織(zhi)“回頭看(kan)”，加強監(jian)督檢查，防止問題反(fan)彈(dan)；對(dui)(dui)于繼(ji)續(xu)推進(jin)的(de)長期(qi)巡視(shi)整(zheng)改(gai)(gai)任(ren)(ren)務，將按照已(yi)經制(zhi)定的(de)方案，繼(ji)續(xu)強化(hua)責任(ren)(ren)意識，切實做(zuo)到抓(zhua)鐵(tie)有(you)痕、踏石(shi)留(liu)印(yin)，用好巡視(shi)整(zheng)改(gai)(gai)成果，強化(hua)制(zhi)度建設，織(zhi)密(mi)織(zhi)牢制(zhi)度的(de)“籠子”。
（三）完善長(chang)效機(ji)制，堅持不懈推(tui)動輕(qing)工業繁(fan)榮(rong)發展。
中(zhong)輕(qing)聯黨(dang)委將(jiang)把(ba)黨(dang)的(de)(de)工(gong)作(zuo)融入到其他各(ge)項(xiang)重點工(gong)作(zuo)中(zhong)，結合具體問(wen)(wen)題整改，構建(jian)長(chang)效(xiao)(xiao)機(ji)制(zhi)(zhi)。要(yao)注重把(ba)行之有(you)效(xiao)(xiao)的(de)(de)整改措(cuo)施和工(gong)作(zuo)機(ji)制(zhi)(zhi)，固化形成制(zhi)(zhi)度，加大制(zhi)(zhi)度執行力(li)度，長(chang)期堅持(chi)取(qu)得實(shi)(shi)效(xiao)(xiao)。除整改中(zhong)已修訂(ding)的(de)(de)10項(xiang)制(zhi)(zhi)以外(wai)，將(jiang)根據上(shang)級要(yao)求(qiu)和工(gong)作(zuo)需求(qiu)，進一步動態(tai)完善有(you)關(guan)制(zhi)(zhi)度和工(gong)作(zuo)機(ji)制(zhi)(zhi)，查漏補(bu)缺，標本兼治(zhi)。真正把(ba)此次(ci)巡(xun)視整改作(zuo)為幫助自身查找問(wen)(wen)題、彌補(bu)短(duan)板、改進工(gong)作(zuo)的(de)(de)難得機(ji)遇。通(tong)過整改，切(qie)實(shi)(shi)提高貫徹(che)全面(mian)從(cong)嚴治(zhi)黨(dang)戰略(lve)部署的(de)(de)思想自覺，讓“兩個(ge)責任”層層傳導，落地生根。要(yao)以巡(xun)視整改為契(qi)機(ji)，深入貫徹(che)落實(shi)(shi)黨(dang)的(de)(de)十九大精(jing)神和習近平(ping)總(zong)書記系(xi)列重要(yao)講話精(jing)神，落實(shi)(shi)中(zhong)央關(guan)于“全面(mian)加強黨(dang)的(de)(de)建(jian)設、全面(mian)從(cong)嚴治(zhi)黨(dang)”的(de)(de)治(zhi)國方略(lve)，落實(shi)(shi)國資委和巡(xun)視組的(de)(de)具體意見(jian)和要(yao)求(qiu)，堅持(chi)不懈地推動中(zhong)輕(qing)聯黨(dang)建(jian)工(gong)作(zuo)和輕(qing)工(gong)業的(de)(de)繁榮發(fa)展。
歡迎廣大(da)干部群眾(zhong)對巡視(shi)整改落實情況(kuang)進行監督。如有意見(jian)建議，請及時(shi)向(xiang)我們反映。聯系方(fang)式(shi)：電(dian)話：68396335；郵政(zheng)郵箱：電(dian)子(zi)郵箱：zqldj6335@126.com。
中共中國輕工業聯合會(hui)黨委
2017年(nian)11月30日(ri)