文章來源：國(guo)新網(wang) 發布時間：2020-01-17
國(guo)務院新聞(wen)(wen)辦公室于2019年1月17日上午10時舉行新聞(wen)(wen)發(fa)布會(hui)，國(guo)務院國(guo)有資產監督管理委(wei)員(yuan)會(hui)秘書長、新聞(wen)(wen)發(fa)言人彭華崗介(jie)紹2018年中央(yang)企業經濟運行情況，并答記者問。
國新辦新聞局副局長、新聞發言人襲艷春：
女(nv)士(shi)們、先(xian)生(sheng)們，上午(wu)好，歡迎大(da)家出席國(guo)務(wu)院新聞(wen)辦新聞(wen)發布會(hui)。今天(tian)我們非常高興邀請到國(guo)務(wu)院國(guo)有資(zi)產(chan)監督管理(li)委員會(hui)秘書(shu)長(chang)、新聞(wen)發言人彭(peng)(peng)華(hua)崗先(xian)生(sheng)，請他為大(da)家介紹(shao)2018年中央企業經濟運(yun)行情(qing)況，并(bing)回(hui)答大(da)家的提問。下面先(xian)請彭(peng)(peng)華(hua)崗先(xian)生(sheng)作介紹(shao)。
彭華崗：
謝(xie)謝(xie)。各位(wei)媒體朋友，大(da)家(jia)上午好。首先感謝(xie)大(da)家(jia)對國(guo)資國(guo)企改(gai)革發展事業(ye)(ye)給予的關心和支持(chi)。在回答大(da)家(jia)問題之前，我(wo)先介紹一(yi)下(xia)中(zhong)央企業(ye)(ye)經濟(ji)運行有關情況。
2018年是貫(guan)徹落實黨的(de)(de)十九(jiu)大精神開(kai)局之年。國(guo)(guo)資委(wei)和中(zhong)央(yang)企業堅持以(yi)習近平新時代中(zhong)國(guo)(guo)特色社(she)會主義思想(xiang)為(wei)指導(dao)，認真落實黨中(zhong)央(yang)、國(guo)(guo)務院決策部署，堅持穩(wen)中(zhong)求(qiu)進(jin)(jin)工作總基調，牢固樹(shu)立新發(fa)展理念，按照高(gao)質(zhi)量發(fa)展要求(qiu)，以(yi)推進(jin)(jin)供給側結構性改革為(wei)主線，以(yi)提(ti)高(gao)質(zhi)量效(xiao)益和核心競爭力為(wei)中(zhong)心，銳意(yi)進(jin)(jin)取(qu)、苦(ku)干(gan)(gan)實干(gan)(gan)，克服經濟(ji)下行(xing)壓(ya)力帶來(lai)的(de)(de)困難和挑戰，經濟(ji)運行(xing)總體(ti)平穩(wen)，質(zhi)量效(xiao)益穩(wen)步提(ti)升，穩(wen)中(zhong)有進(jin)(jin)、進(jin)(jin)中(zhong)提(ti)質(zhi)的(de)(de)態勢更(geng)加鞏固。
一是收(shou)入利(li)潤(run)快速增(zeng)長(chang)。2018年，中央企業累計實(shi)(shi)現(xian)營業收(shou)入29.1萬(wan)億(yi)元(yuan)，同(tong)比(bi)增(zeng)長(chang)10.1%；實(shi)(shi)現(xian)利(li)潤(run)總額1.7萬(wan)億(yi)元(yuan)，創歷(li)史最好水平(ping)，同(tong)比(bi)增(zeng)長(chang)16.7%；實(shi)(shi)現(xian)凈利(li)潤(run)1.2萬(wan)億(yi)元(yuan)，同(tong)比(bi)增(zeng)長(chang)15.7%；歸屬于母(mu)公(gong)司所有者的凈利(li)潤(run)6100.1億(yi)元(yuan)，同(tong)比(bi)增(zeng)長(chang)17.6%。
二是降本(ben)增效(xiao)取得明(ming)顯成(cheng)效(xiao)。中央企業(ye)(ye)大(da)力壓(ya)減(jian)一般性(xing)管理費用和非生產(chan)(chan)性(xing)開支(zhi)，2018年中央工業(ye)(ye)企業(ye)(ye)成(cheng)本(ben)費用增速低于收入增速0.4個百(bai)(bai)分點(dian)(dian)，百(bai)(bai)元營業(ye)(ye)收入支(zhi)付(fu)的成(cheng)本(ben)費用同(tong)比(bi)(bi)下降0.4元，成(cheng)本(ben)費用利潤率同(tong)比(bi)(bi)提高0.6個百(bai)(bai)分點(dian)(dian)。大(da)力壓(ya)降“兩金(jin)(jin)”，中央企業(ye)(ye)“兩金(jin)(jin)”占(zhan)流動(dong)資產(chan)(chan)比(bi)(bi)重同(tong)比(bi)(bi)下降0.4個百(bai)(bai)分點(dian)(dian)，“兩金(jin)(jin)”增幅低于收入增幅3.4個百(bai)(bai)分點(dian)(dian)。
三(san)是(shi)降杠桿減負債成效顯著。2018年12月末，中央企業平(ping)均資產負債率為65.7%，較年初(chu)下降0.6個百分點(dian)，50家企業降幅(fu)超過1個百分點(dian)。其中帶息負債比率為39.4%，帶息負債增速低于上年同(tong)期(qi)1.5個百分點(dian)。
四是固(gu)(gu)定資(zi)產(chan)投資(zi)持續增(zeng)長(chang)。2018年(nian)中(zhong)(zhong)央(yang)企業(ye)完成固(gu)(gu)定資(zi)產(chan)投資(zi)2.5萬億元(yuan)，同比增(zeng)長(chang)4.9%，全年(nian)保持正(zheng)增(zeng)長(chang)，全年(nian)增(zeng)速較(jiao)前三(san)季度加(jia)快2.2個百(bai)分點。其中(zhong)(zhong)，中(zhong)(zhong)央(yang)工(gong)業(ye)企業(ye)完成固(gu)(gu)定資(zi)產(chan)投資(zi)1.9萬億元(yuan)，同比增(zeng)長(chang)6.2%，增(zeng)幅高(gao)于中(zhong)(zhong)央(yang)企業(ye)平均水平。
五是社會貢獻持續(xu)加大(da)。2018年(nian)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)企(qi)業(ye)上交(jiao)稅費總額(e)(e)2.2萬(wan)億(yi)(yi)元(yuan)，同(tong)比增長5.7%。中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)電(dian)(dian)信、中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)聯通、中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)移動提(ti)(ti)前超額(e)(e)完(wan)(wan)成(cheng)(cheng)(cheng)提(ti)(ti)速降費專項(xiang)任務，全(quan)年(nian)累計讓利超過1200億(yi)(yi)元(yuan)；國(guo)家電(dian)(dian)網、南(nan)方(fang)電(dian)(dian)網落實(shi)(shi)降電(dian)(dian)價政策，中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)華能、中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)華電(dian)(dian)等發(fa)電(dian)(dian)企(qi)業(ye)提(ti)(ti)高市場化交(jiao)易份(fen)額(e)(e)，全(quan)年(nian)共降低社會用(yong)電(dian)(dian)成(cheng)(cheng)(cheng)本(ben)超過1600億(yi)(yi)元(yuan)。劃轉(zhuan)部分國(guo)有資本(ben)充實(shi)(shi)社保基金(jin)穩步(bu)實(shi)(shi)施，完(wan)(wan)成(cheng)(cheng)(cheng)18家中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)企(qi)業(ye)股權劃轉(zhuan)，劃轉(zhuan)規模達750億(yi)(yi)元(yuan)。中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)企(qi)業(ye)定(ding)點幫(bang)扶和對(dui)口(kou)支援的42個(ge)縣成(cheng)(cheng)(cheng)功脫(tuo)貧(pin)摘帽。中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)企(qi)業(ye)貧(pin)困(kun)地區(qu)產(chan)業(ye)投資基金(jin)完(wan)(wan)成(cheng)(cheng)(cheng)投資決策項(xiang)目63個(ge)，涉及金(jin)額(e)(e)128.9億(yi)(yi)元(yuan)，有力促進了貧(pin)困(kun)地區(qu)基礎設施完(wan)(wan)善、特色產(chan)業(ye)發(fa)展、教育醫(yi)療改善和群眾增收增富(fu)。
與(yu)此同時，國(guo)企改(gai)革不斷深化(hua)，企業科技創新成果大量涌現，國(guo)資監(jian)管切(qie)實加(jia)強，黨的領導、黨的建設得到全面加(jia)強。
下一步，國(guo)資(zi)委和中(zhong)(zhong)央(yang)企業(ye)將以(yi)習近平新時代中(zhong)(zhong)國(guo)特色社會(hui)主義思想為指(zhi)導，全面(mian)貫徹黨的十九大、十九屆(jie)二中(zhong)(zhong)、三中(zhong)(zhong)全會(hui)和中(zhong)(zhong)央(yang)經濟(ji)工作(zuo)(zuo)會(hui)議(yi)精神，緊緊抓住我國(guo)發展(zhan)(zhan)(zhan)重要戰略機遇期，堅(jian)持(chi)(chi)穩中(zhong)(zhong)求進工作(zuo)(zuo)總基(ji)調，堅(jian)持(chi)(chi)新發展(zhan)(zhan)(zhan)理念，堅(jian)持(chi)(chi)推(tui)動(dong)高質量發展(zhan)(zhan)(zhan)，堅(jian)持(chi)(chi)以(yi)供給側結構性改革(ge)為主線，堅(jian)持(chi)(chi)市場化改革(ge)和高水(shui)平開放，堅(jian)持(chi)(chi)創新發展(zhan)(zhan)(zhan)步伐，深入推(tui)進國(guo)資(zi)國(guo)企改革(ge)，加快(kuai)實現國(guo)資(zi)監管(guan)(guan)從管(guan)(guan)企業(ye)向(xiang)管(guan)(guan)資(zi)本轉(zhuan)變(bian)，推(tui)動(dong)全面(mian)從嚴(yan)治黨向(xiang)基(ji)層延伸(shen)，著(zhu)力培(pei)育具有(you)全球競爭力的世界一流企業(ye)，為促進國(guo)家經濟(ji)社會(hui)持(chi)(chi)續(xu)健康發展(zhan)(zhan)(zhan)作(zuo)(zuo)出新貢獻，以(yi)優異成(cheng)績迎接中(zhong)(zhong)華人民共(gong)和國(guo)成(cheng)立(li)70周年。
襲艷春：
感謝彭(peng)華崗先(xian)生的介紹(shao)，下(xia)面開(kai)始(shi)提(ti)問，提(ti)問前請通報一下(xia)所(suo)在(zai)的新聞(wen)機構。
中央廣播電視總臺央視記者：
我(wo)注意(yi)到中央經濟工作會議強調要加(jia)(jia)強加(jia)(jia)快國(guo)資國(guo)企改革(ge)，2019年國(guo)企改革(ge)的重點任務是什(shen)么(me)？另(ling)外(wai)，在(zai)綜合(he)改革(ge)上(shang)會有哪些進(jin)展？謝(xie)謝(xie)。
彭華崗：
謝謝你(ni)的(de)(de)提(ti)問。落實(shi)中央經濟工(gong)作(zuo)會議精(jing)神，今(jin)年的(de)(de)國資國企改(gai)革(ge)還是要緊(jin)緊(jin)圍繞著增強活力、提(ti)高效率、堅(jian)持(chi)問題(ti)導向(xiang)、突出重點(dian)、難點(dian)和關(guan)鍵(jian)環節，以“傷(shang)其(qi)十指不如斷其(qi)一指”的(de)(de)思路，打好改(gai)革(ge)的(de)(de)攻堅(jian)戰(zhan)(zhan)、殲滅戰(zhan)(zhan)，加快推(tui)進改(gai)革(ge)舉措的(de)(de)落實(shi)落地(di)，力爭要取得(de)實(shi)實(shi)在在的(de)(de)成果。有關(guan)工(gong)作(zuo)，在剛剛我(wo)們前不久召(zhao)開(kai)的(de)(de)中央企業(ye)和地(di)方國資委負(fu)責人會議上作(zuo)了安排，我(wo)這(zhe)里向(xiang)大(da)家介紹幾項重點(dian)工(gong)作(zuo)。
一是要加快(kuai)(kuai)實(shi)(shi)現從管(guan)(guan)企業(ye)向管(guan)(guan)資(zi)本轉變，總(zong)的(de)原則就是要在(zai)強化監(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)、防止流失的(de)前提下，把更(geng)多的(de)精力(li)放(fang)在(zai)增強企業(ye)活力(li)、激發企業(ye)家干(gan)事(shi)創(chuang)業(ye)上(shang)來(lai)，要加快(kuai)(kuai)推(tui)進國資(zi)監(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)機構(gou)的(de)職(zhi)能轉變，完善出資(zi)人監(jian)(jian)(jian)(jian)督的(de)權力(li)和(he)(he)責任清(qing)單，依(yi)法落(luo)實(shi)(shi)企業(ye)的(de)法人財產權和(he)(he)經營自主(zhu)權。要創(chuang)新監(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)的(de)方式手段，全面建成國資(zi)國企在(zai)線監(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)系統，這(zhe)項工作我(wo)們這(zhe)幾年(nian)一直在(zai)持續(xu)地做，通過建立(li)這(zhe)個系統，強化事(shi)中(zhong)、事(shi)后監(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)，切實(shi)(shi)減少事(shi)前審批(pi)和(he)(he)核準事(shi)項。
二是加快改組組建(jian)國有(you)資本(ben)投(tou)資運(yun)營(ying)公(gong)司(si)，要繼續深化(hua)國有(you)資本(ben)授權(quan)經營(ying)體(ti)制(zhi)改革，建(jian)立授權(quan)調(diao)整(zheng)機制(zhi)，探索將部分出資人的(de)權(quan)力授予試點企業(ye)。要推(tui)動國有(you)資本(ben)投(tou)資運(yun)營(ying)公(gong)司(si)的(de)組織(zhi)構(gou)架、管(guan)控模式的(de)改革，進一(yi)步(bu)打造市場(chang)化(hua)運(yun)作的(de)專業(ye)平臺，在國有(you)經濟戰略性重組和布局結構(gou)的(de)優化(hua)當(dang)中(zhong)發揮(hui)更(geng)大的(de)作用(yong)。
三是要積極推進(jin)混合所(suo)有制(zhi)和股(gu)權多(duo)樣化(hua)改(gai)革，對(dui)(dui)于(yu)(yu)國有資(zi)本投資(zi)運營公(gong)(gong)司(si)的(de)(de)(de)出資(zi)企(qi)業，對(dui)(dui)主業處于(yu)(yu)競爭領(ling)(ling)域的(de)(de)(de)商(shang)業類企(qi)業，要鼓勵加大混合所(suo)有制(zhi)的(de)(de)(de)改(gai)革力度，進(jin)一(yi)(yi)步擴大重(zhong)點領(ling)(ling)域的(de)(de)(de)混改(gai)試點，要以混促改(gai)，加快轉換企(qi)業經營機制(zhi)，特別是要在完善(shan)公(gong)(gong)司(si)治理(li)、市場化(hua)選人(ren)用人(ren)、加強激勵有效(xiao)性(xing)等方(fang)面(mian)取得實質性(xing)的(de)(de)(de)進(jin)展。同時，我(wo)們也(ye)要進(jin)一(yi)(yi)步探(tan)索中央(yang)企(qi)業集團層面(mian)的(de)(de)(de)股(gu)權多(duo)樣化(hua)，要積極探(tan)索有別于(yu)(yu)國有獨資(zi)企(qi)業的(de)(de)(de)公(gong)(gong)司(si)治理(li)和監管模式。
四(si)是要(yao)(yao)加(jia)(jia)快(kuai)完善市(shi)場化經營機制，要(yao)(yao)深入推進(jin)中國(guo)特(te)色(se)現代(dai)國(guo)有企(qi)業制度的(de)(de)(de)建(jian)(jian)設，把加(jia)(jia)強黨(dang)的(de)(de)(de)建(jian)(jian)設和完善公司治理統一(yi)起來，深化落實董事會職權(quan)，在(zai)授(shou)權(quan)、放權(quan)上取得看得見的(de)(de)(de)進(jin)展。要(yao)(yao)開展三項制度改革的(de)(de)(de)專項行(xing)動，推動完善市(shi)場化選(xuan)人(ren)用人(ren)的(de)(de)(de)激(ji)勵約束機制，在(zai)更大范圍、更大力度地推行(xing)經理層的(de)(de)(de)任(ren)期制和契約化。加(jia)(jia)快(kuai)建(jian)(jian)立職業經理人(ren)制度，要(yao)(yao)積極探索建(jian)(jian)立與市(shi)場接軌的(de)(de)(de)經理層的(de)(de)(de)激(ji)勵制度，差異化的(de)(de)(de)薪(xin)酬體系。
五(wu)是要(yao)(yao)深(shen)入推(tui)進綜(zong)(zong)(zong)合性改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)，這也(ye)是你剛才(cai)提(ti)的(de)第二個問題，要(yao)(yao)推(tui)進綜(zong)(zong)(zong)合性改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)，實際上(shang)(shang)就(jiu)是要(yao)(yao)把我(wo)們前期各(ge)項改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)試點所積(ji)(ji)累形(xing)成(cheng)的(de)經驗綜(zong)(zong)(zong)合復(fu)制、推(tui)廣，要(yao)(yao)增(zeng)強改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)的(de)系統性、整體(ti)性、協同(tong)(tong)性，形(xing)成(cheng)政(zheng)策(ce)合力(li)和(he)綜(zong)(zong)(zong)合效應。我(wo)們今年要(yao)(yao)繼續抓好“十(shi)項改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)試點”，國企改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)“雙(shuang)百行動”和(he)“區域性國資國企綜(zong)(zong)(zong)合改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)的(de)實驗”三(san)個示范工(gong)程，實際上(shang)(shang)也(ye)是把十(shi)項改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)試點所積(ji)(ji)累的(de)經驗更(geng)多用(yong)在面上(shang)(shang)改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)上(shang)(shang)，有(you)效綜(zong)(zong)(zong)合利用(yong)現有(you)的(de)政(zheng)策(ce)包和(he)工(gong)具箱，打(da)造改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)尖兵，發揮示范作用(yong)，推(tui)動各(ge)項改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)的(de)持續深(shen)化，同(tong)(tong)時要(yao)(yao)積(ji)(ji)極(ji)推(tui)進東北地區綜(zong)(zong)(zong)合改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)試點，力(li)爭在增(zeng)活力(li)、提(ti)效率(lv)方面形(xing)成(cheng)更(geng)多好的(de)經驗、做法，努力(li)發揮國企改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)在東北振(zhen)興(xing)中的(de)龍頭作用(yong)。
謝謝。
香港經濟導報記者：
請問秘(mi)書長(chang)，您如何看待現在“僵尸(shi)國企”破(po)產難(nan)？
彭華崗：
謝謝你(ni)的(de)提問(wen)。“處僵治困(kun)”是我們這幾年(nian)供給側結構(gou)性改革的(de)重(zhong)點工作(zuo)，國資(zi)委和(he)中央企(qi)業(ye)這幾年(nian)積極努(nu)力，做了大量工作(zuo)，也取(qu)得了比(bi)較好的(de)成(cheng)績。2018年(nian)末(mo)納入(ru)專項工作(zuo)范圍的(de)僵尸特困(kun)企(qi)業(ye)比(bi)2017年(nian)減(jian)虧增利373億元(yuan)，和(he)2015年(nian)相(xiang)比(bi)，減(jian)虧增利2007億元(yuan)，有超過(guo)1900戶的(de)僵尸特困(kun)企(qi)業(ye)已經完成(cheng)處置處理的(de)主體(ti)任務。
你剛才問(wen)(wen)到(dao)如何看待這(zhe)個工(gong)(gong)(gong)作(zuo)的(de)(de)難點(dian)，這(zhe)個工(gong)(gong)(gong)作(zuo)做(zuo)起來(lai)確實比較難，最(zui)大的(de)(de)難點(dian)還(huan)在于怎(zen)么處置好(hao)債務處理和(he)人員安置的(de)(de)問(wen)(wen)題(ti)。大家知道，我(wo)(wo)們(men)的(de)(de)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)總基(ji)調(diao)是(shi)(shi)穩中求(qiu)進(jin)(jin)，在這(zhe)個過程當中我(wo)(wo)們(men)中央企(qi)(qi)業和(he)地(di)方政府做(zuo)了大量(liang)(liang)卓(zhuo)有成效的(de)(de)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)，應該說(shuo)是(shi)(shi)很不容易的(de)(de)，我(wo)(wo)們(men)處置1900戶(hu)的(de)(de)企(qi)(qi)業涉及到(dao)大量(liang)(liang)的(de)(de)職(zhi)工(gong)(gong)(gong)，可以說(shuo)沒有發(fa)生由于職(zhi)工(gong)(gong)(gong)安置的(de)(de)問(wen)(wen)題(ti)導致的(de)(de)群體性上訪事件。這(zhe)個過程當中各個系統(tong)也包(bao)括金融(rong)系統(tong)，也包(bao)括地(di)方政府，包(bao)括各級的(de)(de)中央企(qi)(qi)業做(zuo)了大量(liang)(liang)的(de)(de)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)。這(zhe)項工(gong)(gong)(gong)作(zuo)雖然(ran)是(shi)(shi)難，我(wo)(wo)們(men)還(huan)是(shi)(shi)要下(xia)(xia)力氣進(jin)(jin)一(yi)步(bu)把它(ta)做(zuo)好(hao)。下(xia)(xia)一(yi)步(bu)，我(wo)(wo)們(men)要更(geng)好(hao)地(di)鞏固已經取得的(de)(de)成果，進(jin)(jin)一(yi)步(bu)加大僵尸企(qi)(qi)業的(de)(de)退出工(gong)(gong)(gong)作(zuo)力度，組織開展重點(dian)虧損子(zi)企(qi)(qi)業的(de)(de)專項治(zhi)理，減少虧損企(qi)(qi)業數(shu)量(liang)(liang)和(he)虧損額。
謝謝。
經濟日報記者：
有一個問題向您請教，不少研究機構預測，2019年中國(guo)經(jing)(jing)濟將(jiang)(jiang)面(mian)臨較大的壓力(li)，經(jing)(jing)濟增(zeng)長速度將(jiang)(jiang)會進一步放緩。對此，請問國(guo)有企(qi)業將(jiang)(jiang)采取哪些應對措施，央企(qi)效益增(zeng)速是(shi)否(fou)會放緩呢(ni)？謝謝。
彭華崗：
謝謝你的(de)(de)(de)提問。剛(gang)才我(wo)也說了，我(wo)們剛(gang)剛(gang)開了中(zhong)央企(qi)業(ye)和(he)(he)地方國(guo)資委負責(ze)人的(de)(de)(de)會議。在這個(ge)會上(shang)，我(wo)們在總結(jie)工(gong)作的(de)(de)(de)基(ji)礎上(shang)，也認真研究分析了形勢(shi)，大(da)家也都認為(wei)今年國(guo)內外(wai)經(jing)濟形勢(shi)總體(ti)上(shang)看(kan)(kan)是(shi)穩中(zhong)有變(bian)、變(bian)中(zhong)有憂，各種(zhong)不確定(ding)因素確實在明顯增多，風險和(he)(he)挑戰(zhan)也明顯增多，企(qi)業(ye)市場經(jing)營(ying)的(de)(de)(de)壓力也還是(shi)很大(da)的(de)(de)(de)。面(mian)對(dui)復雜多變(bian)的(de)(de)(de)形勢(shi)，我(wo)們也是(shi)從(cong)兩(liang)個(ge)方面(mian)分析，一(yi)方面(mian)是(shi)要(yao)把困(kun)難和(he)(he)問題想得(de)更充(chong)分一(yi)些，把措(cuo)施和(he)(he)預(yu)案準備得(de)更充(chong)足一(yi)些，做好迎難而上(shang)的(de)(de)(de)準備。另一(yi)方面(mian)，也要(yao)看(kan)(kan)到我(wo)國(guo)經(jing)濟發(fa)(fa)展(zhan)仍然處于重要(yao)的(de)(de)(de)戰(zhan)略機遇期，要(yao)堅定(ding)戰(zhan)略自(zi)信(xin)，保持戰(zhan)略定(ding)力，牢(lao)牢(lao)把握新時代我(wo)國(guo)經(jing)濟發(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)階(jie)段性(xing)特征，抓住一(yi)切有利條件，調動一(yi)切積(ji)極因素，把國(guo)資國(guo)企(qi)改革發(fa)(fa)展(zhan)事業(ye)不斷向(xiang)前推進。
對于(yu)2019年的(de)(de)(de)(de)(de)(de)工作(zuo)，我們(men)(men)提(ti)(ti)出來叫“一(yi)個確(que)保(bao)(bao)(bao)、六個強(qiang)化(hua)(hua)(hua)(hua)”。“一(yi)個確(que)保(bao)(bao)(bao)”就是(shi)(shi)(shi)(shi)要(yao)(yao)(yao)(yao)確(que)保(bao)(bao)(bao)實(shi)(shi)現效(xiao)益(yi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)穩(wen)步增長，這(zhe)實(shi)(shi)際(ji)上也是(shi)(shi)(shi)(shi)我們(men)(men)在(zai)分析形勢，對企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)經營情況進(jin)行判(pan)斷的(de)(de)(de)(de)(de)(de)基礎上確(que)定的(de)(de)(de)(de)(de)(de)，我們(men)(men)感覺(jue)到今年我們(men)(men)要(yao)(yao)(yao)(yao)加(jia)大力(li)(li)(li)度(du)、控制風險(xian)(xian)，積極利(li)用有利(li)條件(jian)來確(que)保(bao)(bao)(bao)我們(men)(men)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)效(xiao)益(yi)實(shi)(shi)現穩(wen)步增長。要(yao)(yao)(yao)(yao)實(shi)(shi)現這(zhe)“一(yi)個確(que)保(bao)(bao)(bao)”，我們(men)(men)有“六個強(qiang)化(hua)(hua)(hua)(hua)”的(de)(de)(de)(de)(de)(de)措施，一(yi)是(shi)(shi)(shi)(shi)要(yao)(yao)(yao)(yao)強(qiang)化(hua)(hua)(hua)(hua)風險(xian)(xian)管(guan)控，守住不(bu)發(fa)生(sheng)重大風險(xian)(xian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)底線(xian)，堅(jian)持(chi)問(wen)題(ti)導向(xiang)，強(qiang)化(hua)(hua)(hua)(hua)底線(xian)思(si)維(wei)，認真梳(shu)理、排查(cha)各(ge)類風險(xian)(xian)點(dian)，綜合研判(pan)各(ge)種(zhong)條件(jian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)變化(hua)(hua)(hua)(hua)，做好沙(sha)盤推(tui)(tui)演和(he)(he)壓力(li)(li)(li)測試，提(ti)(ti)前(qian)準備、提(ti)(ti)前(qian)防范，防止各(ge)類風險(xian)(xian)疊加(jia)共振(zhen)，確(que)保(bao)(bao)(bao)不(bu)發(fa)生(sheng)重大風險(xian)(xian)。二是(shi)(shi)(shi)(shi)要(yao)(yao)(yao)(yao)強(qiang)化(hua)(hua)(hua)(hua)自主(zhu)(zhu)創新(xin)(xin)(xin)，加(jia)快(kuai)(kuai)高質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)步伐(fa)，要(yao)(yao)(yao)(yao)緊緊抓住新(xin)(xin)(xin)一(yi)輪科技(ji)革(ge)命和(he)(he)變革(ge)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)機遇，瞄(miao)(miao)準關鍵技(ji)術、核心技(ji)術，加(jia)大強(qiang)化(hua)(hua)(hua)(hua)自主(zhu)(zhu)創新(xin)(xin)(xin)，牢牢掌握(wo)主(zhu)(zhu)動權，努力(li)(li)(li)實(shi)(shi)現高質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)新(xin)(xin)(xin)突破。三是(shi)(shi)(shi)(shi)要(yao)(yao)(yao)(yao)強(qiang)化(hua)(hua)(hua)(hua)實(shi)(shi)業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)業(ye)(ye)，深(shen)入(ru)推(tui)(tui)進(jin)供給側結(jie)構(gou)性(xing)改(gai)(gai)革(ge)，按照“鞏固、增強(qiang)、提(ti)(ti)升、暢(chang)通”的(de)(de)(de)(de)(de)(de)八字方針，深(shen)入(ru)推(tui)(tui)進(jin)供給側結(jie)構(gou)性(xing)改(gai)(gai)革(ge)，不(bu)斷提(ti)(ti)升實(shi)(shi)業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)發(fa)展(zhan)質(zhi)量(liang)和(he)(he)效(xiao)益(yi)。四(si)是(shi)(shi)(shi)(shi)要(yao)(yao)(yao)(yao)強(qiang)化(hua)(hua)(hua)(hua)改(gai)(gai)革(ge)落地，不(bu)斷激發(fa)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)內生(sheng)活力(li)(li)(li)和(he)(he)發(fa)展(zhan)動力(li)(li)(li)。我剛才講(jiang)改(gai)(gai)革(ge)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)時候，實(shi)(shi)際(ji)上也是(shi)(shi)(shi)(shi)瞄(miao)(miao)著改(gai)(gai)革(ge)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)重點(dian)，要(yao)(yao)(yao)(yao)提(ti)(ti)升發(fa)展(zhan)動力(li)(li)(li)，增強(qiang)改(gai)(gai)革(ge)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)活力(li)(li)(li)和(he)(he)動力(li)(li)(li)，打好改(gai)(gai)革(ge)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)攻堅(jian)戰、殲滅戰，加(jia)快(kuai)(kuai)推(tui)(tui)進(jin)改(gai)(gai)革(ge)舉(ju)措的(de)(de)(de)(de)(de)(de)落地。包括我剛才講(jiang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)，要(yao)(yao)(yao)(yao)加(jia)大綜合性(xing)改(gai)(gai)革(ge)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)推(tui)(tui)進(jin)力(li)(li)(li)度(du)，取得實(shi)(shi)實(shi)(shi)在(zai)在(zai)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)效(xiao)果(guo)。五是(shi)(shi)(shi)(shi)要(yao)(yao)(yao)(yao)強(qiang)化(hua)(hua)(hua)(hua)管(guan)理提(ti)(ti)升，努力(li)(li)(li)向(xiang)世界一(yi)流水平邁進(jin)。要(yao)(yao)(yao)(yao)主(zhu)(zhu)動向(xiang)同行業(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)領先企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)對標，找差距、補(bu)短板、強(qiang)弱項(xiang)，加(jia)快(kuai)(kuai)形成(cheng)同企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)發(fa)展(zhan)相適應的(de)(de)(de)(de)(de)(de)管(guan)控機制，為培育世界一(yi)流企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)奠定好的(de)(de)(de)(de)(de)(de)基礎。六是(shi)(shi)(shi)(shi)要(yao)(yao)(yao)(yao)強(qiang)化(hua)(hua)(hua)(hua)職能(neng)轉變，不(bu)斷提(ti)(ti)升國資監(jian)管(guan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)系統性(xing)、有效(xiao)性(xing)和(he)(he)針對性(xing)，履行好出資人職責，加(jia)快(kuai)(kuai)實(shi)(shi)現從管(guan)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)向(xiang)管(guan)資本(ben)轉變，切實(shi)(shi)把增強(qiang)活力(li)(li)(li)和(he)(he)強(qiang)化(hua)(hua)(hua)(hua)監(jian)管(guan)有機統一(yi)起來，不(bu)斷提(ti)(ti)升監(jian)管(guan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)效(xiao)果(guo)。
總之(zhi)，面對風險挑(tiao)戰和復(fu)雜的局面，國有企(qi)業特(te)別(bie)是中(zhong)央企(qi)業一定會迎難(nan)而(er)上，苦干(gan)(gan)實干(gan)(gan)，努力爭取更好(hao)的結果，為我國經濟(ji)社會的健康發(fa)展做出更大的貢獻！謝謝。
中央廣播電視總臺央視網記者：
我想提問，做強做優做大國有(you)企業有(you)何舉措？推進資源整合、減少同質化競爭有(you)哪些具(ju)體的標(biao)準？謝謝。
彭華崗：
謝謝你的(de)問題。這(zhe)幾(ji)年大家(jia)特別關注(zhu)中央企業的(de)重組(zu)問題，確確實實也(ye)是在這(zhe)方面力度很大，做了大量的(de)工作(zuo)，重組(zu)的(de)效果也(ye)在逐步的(de)顯現(xian)。應該(gai)說，重組(zu)整合(he)是我(wo)(wo)們做強做優(you)國有企業的(de)一項重要的(de)措施，下一步我(wo)(wo)們還會繼續深入(ru)推進。這(zhe)里(li)面有幾(ji)個重點。
一是(shi)要加大專(zhuan)項(xiang)的(de)整合。中(zhong)央企(qi)業很多(duo)企(qi)業在主業發(fa)展的(de)同時還會派(pai)生出一些產(chan)(chan)業，而且這些產(chan)(chan)業往往都是(shi)具(ju)有(you)戰略性(xing)、前瞻性(xing)的(de)產(chan)(chan)業，在這些方面(mian)我們(men)(men)想(xiang)加大專(zhuan)業化的(de)整合，集(ji)中(zhong)優(you)勢，做強做優(you)，這方面(mian)這幾年(nian)我們(men)(men)已經開始做了，但是(shi)從(cong)今(jin)年(nian)開始，包括我們(men)(men)在安排今(jin)年(nian)的(de)工作過程當中(zhong)強調要加大這方面(mian)的(de)力度。
二(er)是(shi)要(yao)進一步(bu)地推進中央企(qi)業的(de)(de)戰略(lve)性重組。重組整合通過這(zhe)幾年(nian)的(de)(de)工(gong)作(zuo)，積(ji)累了(le)很多(duo)經驗，我(wo)們(men)要(yao)把這(zhe)些經驗在我(wo)們(men)下一步(bu)工(gong)作(zuo)當(dang)中進一步(bu)總結推廣(guang)。
三(san)是要加強重組整合(he)(he)以后(hou)的(de)融合(he)(he)。這一(yi)(yi)點也是非常重要的(de)一(yi)(yi)點。真正使我(wo)們開始所設(she)想(xiang)的(de)，怎么能(neng)(neng)夠(gou)(gou)更(geng)好地(di)配置(zhi)好資源，怎么能(neng)(neng)夠(gou)(gou)在重組整合(he)(he)當中(zhong)進(jin)一(yi)(yi)步優化產業的(de)發(fa)展，進(jin)一(yi)(yi)步強化管(guan)理，包括我(wo)們的(de)免费菠萝视频app下载建設(she)，把這些東西(xi)更(geng)好地(di)融合(he)(he)好，真正能(neng)(neng)夠(gou)(gou)實現(xian)“1+1>2”的(de)效果。
中國新聞社記者：
前不久國(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)委公(gong)布了關于(yu)新(xin)增11家央企作為國(guo)(guo)有資(zi)(zi)(zi)本投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)公(gong)司(si)的(de)試點(dian)，打(da)造國(guo)(guo)有資(zi)(zi)(zi)本投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)公(gong)司(si)試點(dian)升級版，請(qing)問今(jin)年國(guo)(guo)有資(zi)(zi)(zi)本投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)運營公(gong)司(si)改革試點(dian)會有哪些(xie)新(xin)的(de)舉措和進(jin)展？謝(xie)謝(xie)。
彭華崗：
謝謝你的(de)(de)(de)提問。對于國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)本(ben)(ben)投(tou)資(zi)(zi)運(yun)營公司(si)(si)(si)(si)的(de)(de)(de)試(shi)(shi)點(dian)，大(da)家一(yi)(yi)直(zhi)很關(guan)注。黨中(zhong)央、國(guo)(guo)(guo)務院(yuan)也(ye)非常重視，這次中(zhong)央經(jing)濟工(gong)作(zuo)會議(yi)也(ye)反復(fu)強(qiang)調(diao)，要進一(yi)(yi)步(bu)加(jia)(jia)大(da)投(tou)資(zi)(zi)運(yun)營公司(si)(si)(si)(si)試(shi)(shi)點(dian)工(gong)作(zuo)。目前，國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)本(ben)(ben)投(tou)資(zi)(zi)運(yun)營公司(si)(si)(si)(si)試(shi)(shi)點(dian)在中(zhong)央企業已經(jing)擴(kuo)大(da)到21家，原(yuan)來是(shi)10家，去年(nian)底(di)我(wo)們(men)(men)(men)(men)又(you)增加(jia)(jia)了(le)(le)11家，這其中(zhong)19家是(shi)投(tou)資(zi)(zi)公司(si)(si)(si)(si)的(de)(de)(de)試(shi)(shi)點(dian)，2家是(shi)運(yun)營公司(si)(si)(si)(si)的(de)(de)(de)試(shi)(shi)點(dian)。在實際工(gong)作(zuo)中(zhong)我(wo)們(men)(men)(men)(men)也(ye)深深地感到，試(shi)(shi)點(dian)在試(shi)(shi)體制、試(shi)(shi)機制、試(shi)(shi)模式(shi)等(deng)方面進行了(le)(le)大(da)量的(de)(de)(de)實踐探(tan)索，也(ye)取(qu)得了(le)(le)積極成效和經(jing)驗，這里(li)面這項(xiang)改(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)意義(yi)還(huan)是(shi)十(shi)分(fen)重大(da)，這個試(shi)(shi)點(dian)工(gong)作(zuo)既關(guan)系(xi)到國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)產管理體制的(de)(de)(de)改(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)，也(ye)關(guan)系(xi)到下一(yi)(yi)步(bu)我(wo)們(men)(men)(men)(men)怎(zen)么從管企業向管資(zi)(zi)本(ben)(ben)轉(zhuan)變，也(ye)關(guan)系(xi)到國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)經(jing)濟布(bu)局(ju)結構的(de)(de)(de)調(diao)整，我(wo)們(men)(men)(men)(men)要通(tong)過平臺的(de)(de)(de)建設進一(yi)(yi)步(bu)推進國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)經(jing)濟布(bu)局(ju)結構的(de)(de)(de)調(diao)整。還(huan)有(you)(you)(you)(you)(you)一(yi)(yi)個很重要的(de)(de)(de)，也(ye)關(guan)系(xi)到我(wo)們(men)(men)(men)(men)改(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)若干(gan)領域的(de)(de)(de)深化(hua)(hua)，比(bi)如我(wo)們(men)(men)(men)(men)剛才一(yi)(yi)直(zhi)強(qiang)調(diao)的(de)(de)(de)要轉(zhuan)變經(jing)營機制，市場化(hua)(hua)機制的(de)(de)(de)改(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)，我(wo)們(men)(men)(men)(men)想通(tong)過國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)本(ben)(ben)投(tou)資(zi)(zi)運(yun)營公司(si)(si)(si)(si)的(de)(de)(de)改(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)使(shi)得它所出資(zi)(zi)企業的(de)(de)(de)市場化(hua)(hua)改(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)進一(yi)(yi)步(bu)推進。
下一步(bu)，11家企(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)改革我們(men)(men)要(yao)打造升級版，重(zhong)點(dian)要(yao)在(zai)幾個(ge)方(fang)面(mian)進(jin)一步(bu)加大(da)力(li)(li)度(du)。一是(shi)要(yao)調整(zheng)管(guan)(guan)(guan)(guan)控(kong)(kong)模式(shi)，加大(da)授(shou)(shou)權(quan)放(fang)權(quan)力(li)(li)度(du)。在(zai)國(guo)資(zi)委和中央企(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)關(guan)系(xi)上(shang)(shang)，國(guo)資(zi)委將在(zai)戰略規(gui)劃、工資(zi)總(zong)(zong)額管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)、選(xuan)人用人和激勵機(ji)制、財務(wu)和產(chan)權(quan)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)等方(fang)面(mian)進(jin)一步(bu)加大(da)授(shou)(shou)權(quan)放(fang)權(quan)的(de)(de)(de)力(li)(li)度(du)，試(shi)點(dian)企(qi)業(ye)(ye)(ye)在(zai)集團與子公(gong)(gong)司的(de)(de)(de)關(guan)系(xi)上(shang)(shang)也要(yao)進(jin)一步(bu)加快轉型，賦予下屬企(qi)業(ye)(ye)(ye)更多的(de)(de)(de)經(jing)營自主權(quan)，把(ba)(ba)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)的(de)(de)(de)重(zhong)點(dian)從(cong)直(zhi)接(jie)管(guan)(guan)(guan)(guan)控(kong)(kong)轉向戰略管(guan)(guan)(guan)(guan)控(kong)(kong)，建立規(gui)范、專業(ye)(ye)(ye)高效的(de)(de)(de)總(zong)(zong)部(bu)(bu)(bu)管(guan)(guan)(guan)(guan)控(kong)(kong)模式(shi)，把(ba)(ba)總(zong)(zong)部(bu)(bu)(bu)真正打造成為產(chan)業(ye)(ye)(ye)培育的(de)(de)(de)牽引、風險管(guan)(guan)(guan)(guan)控(kong)(kong)的(de)(de)(de)樞(shu)紐、公(gong)(gong)司治理(li)(li)的(de)(de)(de)典(dian)范。這方(fang)面(mian)我們(men)(men)在(zai)前期試(shi)點(dian)當中有很多好的(de)(de)(de)經(jing)驗(yan)，其實(shi)這種放(fang)權(quan)某種意義(yi)上(shang)(shang)更大(da)的(de)(de)(de)是(shi)一個(ge)責(ze)(ze)任的(de)(de)(de)落實(shi)，我們(men)(men)很多企(qi)業(ye)(ye)(ye)，比如像前一段時間國(guo)投(tou)介紹經(jing)驗(yan)，國(guo)投(tou)電力(li)(li)公(gong)(gong)司的(de)(de)(de)電力(li)(li)投(tou)資(zi)過去是(shi)要(yao)公(gong)(gong)司總(zong)(zong)部(bu)(bu)(bu)董(dong)事會(hui)定的(de)(de)(de)，它(ta)作為國(guo)有資(zi)本投(tou)資(zi)公(gong)(gong)司試(shi)點(dian)這些投(tou)資(zi)的(de)(de)(de)權(quan)限就交給它(ta)了(le)(le)(le)，責(ze)(ze)任也交給它(ta)了(le)(le)(le)，做決策會(hui)更加謹(jin)慎，甚至子公(gong)(gong)司董(dong)事會(hui)研究完了(le)(le)(le)以后還主動(dong)拿到總(zong)(zong)部(bu)(bu)(bu)來，總(zong)(zong)公(gong)(gong)司說我們(men)(men)權(quan)力(li)(li)已經(jing)交給你(ni)(ni)們(men)(men)了(le)(le)(le)，他們(men)(men)說你(ni)(ni)們(men)(men)再給我們(men)(men)參謀一下，這一方(fang)面(mian)是(shi)責(ze)(ze)任更落實(shi)了(le)(le)(le)，另一方(fang)面(mian)實(shi)際上(shang)(shang)也是(shi)調動(dong)了(le)(le)(le)真正產(chan)業(ye)(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)積極性(xing)。
二(er)是(shi)(shi)要(yao)(yao)(yao)優(you)化(hua)產業(ye)(ye)(ye)布(bu)局，提高國(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)本(ben)的(de)(de)(de)配置效(xiao)率(lv)，國(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)本(ben)投(tou)資(zi)(zi)(zi)運營(ying)公司(si)是(shi)(shi)國(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)本(ben)布(bu)局優(you)化(hua)調整的(de)(de)(de)重(zhong)要(yao)(yao)(yao)平臺，要(yao)(yao)(yao)通(tong)過試點在聚焦主(zhu)(zhu)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)基礎上(shang)推動企業(ye)(ye)(ye)主(zhu)(zhu)動作為，該進的(de)(de)(de)進，該退(tui)的(de)(de)(de)要(yao)(yao)(yao)退(tui)，同時(shi)要(yao)(yao)(yao)積極培育戰略性的(de)(de)(de)新興產業(ye)(ye)(ye)，堅決從低(di)(di)效(xiao)低(di)(di)質的(de)(de)(de)產業(ye)(ye)(ye)逐步退(tui)出。再一個很(hen)重(zhong)要(yao)(yao)(yao)的(de)(de)(de)是(shi)(shi)，剛才講(jiang)改革的(de)(de)(de)時(shi)候也(ye)講(jiang)到(dao)，混合所(suo)有(you)(you)制改革，這(zhe)次我們也(ye)專門有(you)(you)一條(tiao)，凡是(shi)(shi)國(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)本(ben)投(tou)資(zi)(zi)(zi)運營(ying)公司(si)，你所(suo)出資(zi)(zi)(zi)的(de)(de)(de)企業(ye)(ye)(ye)要(yao)(yao)(yao)加大混合所(suo)有(you)(you)制改革的(de)(de)(de)力度，或者要(yao)(yao)(yao)加大上(shang)市力度，真(zhen)正實(shi)現國(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)本(ben)投(tou)資(zi)(zi)(zi)公司(si)以(yi)股東來管(guan)理我們所(suo)投(tou)資(zi)(zi)(zi)的(de)(de)(de)企業(ye)(ye)(ye)，真(zhen)正使企業(ye)(ye)(ye)成為獨立(li)的(de)(de)(de)市場主(zhu)(zhu)體。
三是(shi)推動(dong)機(ji)制(zhi)轉換，激(ji)(ji)發企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)活(huo)力(li)(li)動(dong)力(li)(li)，要突(tu)出市(shi)場(chang)化(hua)改(gai)革的(de)導向，進一步轉換企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)經營機(ji)制(zhi)，著力(li)(li)要完善(shan)激(ji)(ji)勵約束機(ji)制(zhi)，從更大程度上激(ji)(ji)發各級企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)內在活(huo)力(li)(li)，增強市(shi)場(chang)競(jing)爭力(li)(li)，推動(dong)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)高(gao)質(zhi)量發展。我剛(gang)才講改(gai)革的(de)時候，講到我們要進一步落實董事會的(de)重(zhong)大決策、選人用(yong)人、薪酬分(fen)配的(de)權利，投資(zi)運營公司要在你所管的(de)、所出資(zi)的(de)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)率先把中央的(de)改(gai)革要求落實到位。
第一財經日報記者：
想問一下(xia)秘書長，國有資本投資運營公司是否會嘗(chang)試兩層管理體制？謝(xie)(xie)謝(xie)(xie)。
彭華崗：
謝謝你的提問。我(wo)理(li)解您(nin)所(suo)講的“兩層管(guan)理(li)體(ti)制”，意思(si)是使國有資本投(tou)(tou)資公司下(xia)屬的產(chan)業(ye)(ye)公司真正(zheng)成為獨立的市場主(zhu)體(ti)。從(cong)這(zhe)個意義上(shang)講，你說的是有道理(li)的。我(wo)們(men)一直(zhi)(zhi)強調國有資本投(tou)(tou)資公司要(yao)改變它(ta)(ta)的管(guan)控(kong)模(mo)式，也就是說未來國有資本投(tou)(tou)資公司不(bu)是說直(zhi)(zhi)接去(qu)操作、直(zhi)(zhi)接去(qu)經營這(zhe)個產(chan)業(ye)(ye)，直(zhi)(zhi)接經營產(chan)業(ye)(ye)的公司是在(zai)它(ta)(ta)所(suo)控(kong)股(gu)(gu)的或者所(suo)參(can)股(gu)(gu)的公司，從(cong)這(zhe)個意義上(shang)來說也可以叫“兩層管(guan)理(li)體(ti)制”。
南華早報記者：
有(you)兩(liang)個(ge)問題(ti)(ti)。第一(yi)(yi)個(ge)問題(ti)(ti)，想問一(yi)(yi)下國(guo)(guo)有(you)企業在(zai)2019年科(ke)研上(shang)的投資或者是發(fa)展有(you)什(shen)么亮點(dian)？第二個(ge)問題(ti)(ti)，國(guo)(guo)外有(you)一(yi)(yi)些評論(lun)對(dui)于中國(guo)(guo)國(guo)(guo)有(you)企業在(zai)某一(yi)(yi)些領域的投資，比如“一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路”的投資和發(fa)展有(you)一(yi)(yi)些顧慮，想問一(yi)(yi)下你們在(zai)這方(fang)面的看(kan)法。
彭華崗：
謝謝。這(zhe)幾(ji)年，我們在(zai)(zai)國(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)改革(ge)發展過程(cheng)中(zhong)(zhong)(zhong)，一(yi)(yi)(yi)直非常(chang)強(qiang)調加強(qiang)科(ke)技(ji)(ji)(ji)創新、加大(da)科(ke)研(yan)投(tou)入。今年的(de)(de)國(guo)(guo)資委工作安(an)排(pai)也(ye)(ye)專門(men)對(dui)此做了強(qiang)調。應該說近年來，國(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)尤其(qi)是(shi)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)在(zai)(zai)科(ke)研(yan)創新方面(mian)取得了很多重大(da)成果(guo)。國(guo)(guo)資委還專門(men)印發了《關(guan)于進(jin)(jin)一(yi)(yi)(yi)步(bu)推(tui)進(jin)(jin)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)創新發展的(de)(de)意(yi)見(jian)》，這(zhe)個(ge)(ge)《意(yi)見(jian)》也(ye)(ye)是(shi)從出(chu)資人的(de)(de)角(jiao)度加大(da)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)科(ke)研(yan)創新的(de)(de)指導力度。對(dui)于近幾(ji)年的(de)(de)科(ke)研(yan)成就，我在(zai)(zai)這(zhe)里(li)可(ke)以跟您分(fen)享一(yi)(yi)(yi)下(xia)這(zhe)幾(ji)項(xiang)成果(guo)。比如“鵲橋(qiao)”中(zhong)(zhong)(zhong)繼星順利進(jin)(jin)入使命(ming)軌道運行，您可(ke)能(neng)在(zai)(zai)新聞(wen)介紹(shao)里(li)看到過，這(zhe)個(ge)(ge)“鵲橋(qiao)”星對(dui)于進(jin)(jin)一(yi)(yi)(yi)步(bu)探(tan)索(suo)月(yue)球有(you)非常(chang)重大(da)的(de)(de)意(yi)義(yi)。“嫦娥四號(hao)”實現(xian)人類探(tan)測(ce)器首次月(yue)背軟著陸，大(da)型水(shui)陸兩棲飛機(ji)AG600水(shui)上(shang)(shang)首飛，“天鯤號(hao)”重型自航絞吸船出(chu)港海(hai)試(shi)，港珠(zhu)澳大(da)橋(qiao)正(zheng)式(shi)建(jian)成通車，這(zhe)方面(mian)有(you)很多的(de)(de)創新。北(bei)斗衛星導航系統全球組網邁出(chu)堅實的(de)(de)步(bu)伐(fa)，也(ye)(ye)包括臺山核電EPR機(ji)組具備商業(ye)(ye)(ye)運行條件(jian)，這(zhe)是(shi)自主知(zhi)識產權(quan)的(de)(de)。參(can)與制(zhi)定了首個(ge)(ge)國(guo)(guo)際5G標準也(ye)(ye)正(zheng)式(shi)發布。這(zhe)些(xie)都標志(zhi)著我國(guo)(guo)在(zai)(zai)相(xiang)關(guan)科(ke)技(ji)(ji)(ji)前沿(yan)領域邁出(chu)了實質性的(de)(de)步(bu)伐(fa)。這(zhe)幾(ji)年科(ke)技(ji)(ji)(ji)創新的(de)(de)投(tou)入也(ye)(ye)在(zai)(zai)不斷地加大(da)，創新成果(guo)也(ye)(ye)是(shi)在(zai)(zai)不斷地涌現(xian)，2018年前一(yi)(yi)(yi)段時(shi)間我們剛剛開的(de)(de)國(guo)(guo)家(jia)科(ke)技(ji)(ji)(ji)獎(jiang)勵大(da)會上(shang)(shang)，中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)獲(huo)得的(de)(de)2018年國(guo)(guo)家(jia)科(ke)技(ji)(ji)(ji)技(ji)(ji)(ji)術獎(jiang)勵是(shi)98項(xiang)，占(zhan)獎(jiang)項(xiang)總(zong)數的(de)(de)40.8%，其(qi)中(zhong)(zhong)(zhong)包括特(te)等獎(jiang)，特(te)等獎(jiang)這(zhe)幾(ji)年基本上(shang)(shang)都是(shi)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)獲(huo)得的(de)(de)。雖然和發達國(guo)(guo)家(jia)或者是(shi)國(guo)(guo)際上(shang)(shang)先進(jin)(jin)的(de)(de)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)比，中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)在(zai)(zai)科(ke)技(ji)(ji)(ji)創新上(shang)(shang)還是(shi)有(you)差(cha)距，但我們也(ye)(ye)在(zai)(zai)積極地追趕，在(zai)(zai)這(zhe)個(ge)(ge)過程(cheng)當中(zhong)(zhong)(zhong)也(ye)(ye)不斷地有(you)成果(guo)涌現(xian)。
關于“一帶(dai)一路”的(de)(de)投資，應該(gai)說在“一帶(dai)一路”的(de)(de)建設過程(cheng)(cheng)當中(zhong)，中(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)發揮了重要的(de)(de)作用。我們(men)(men)也(ye)有(you)一些這方(fang)面的(de)(de)案例。應該(gai)說在“一帶(dai)一路”建設過程(cheng)(cheng)當中(zhong)，基(ji)礎(chu)產(chan)業(ye)的(de)(de)投資，很多基(ji)礎(chu)設施的(de)(de)投資基(ji)本上都是由中(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)來完成的(de)(de)。這個過程(cheng)(cheng)當中(zhong)，中(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)也(ye)在不斷(duan)地(di)(di)(di)鍛煉自己(ji)國際化經營(ying)的(de)(de)能力，包括我們(men)(men)怎么(me)在境(jing)外經營(ying)過程(cheng)(cheng)當中(zhong)更(geng)好地(di)(di)(di)遵守當地(di)(di)(di)的(de)(de)法律，更(geng)好地(di)(di)(di)在當地(di)(di)(di)履(lv)行(xing)社(she)會責任(ren)，得到了當地(di)(di)(di)國家和地(di)(di)(di)方(fang)政府，包括社(she)會民眾(zhong)的(de)(de)支持和好評。謝(xie)謝(xie)。
襲艷春：
下(xia)面(mian)最后一個提問機會。
香港經濟通通訊社記者：
請問(wen)發言(yan)人(ren)，在去年經濟壓力(li)下行加大的情況下，央(yang)企(qi)創造了歷史(shi)最(zui)好(hao)的利潤水平，請問(wen)你覺得背后(hou)的原因是什(shen)么(me)，還有今年能否延續(xu)這樣的態勢？謝謝。
彭華崗：
謝(xie)謝(xie)您的(de)(de)提(ti)(ti)問(wen)。今年(nian)以來中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)業(ye)發(fa)(fa)展(zhan)態勢一(yi)(yi)直穩中(zhong)(zhong)向好(hao)，從數據來看，利潤又增加(jia)(jia)了16.7%，背后的(de)(de)原(yuan)因(yin)是什么(me)，大(da)(da)家(jia)(jia)也都(dou)很關注，我(wo)(wo)(wo)想(xiang)這(zhe)里(li)面(mian)主要(yao)有(you)這(zhe)么(me)幾個(ge)原(yuan)因(yin)。第(di)(di)一(yi)(yi)，得(de)益(yi)(yi)于(yu)我(wo)(wo)(wo)們國(guo)家(jia)(jia)宏觀經濟(ji)持續穩定的(de)(de)增長。這(zhe)幾年(nian)，中(zhong)(zhong)國(guo)這(zhe)個(ge)人口大(da)(da)國(guo)、消費大(da)(da)國(guo)，也是一(yi)(yi)個(ge)市場(chang)大(da)(da)國(guo)，這(zhe)個(ge)過程(cheng)當(dang)(dang)中(zhong)(zhong)，中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)業(ye)在(zai)參(can)與經濟(ji)建(jian)(jian)設(she)過程(cheng)當(dang)(dang)中(zhong)(zhong)發(fa)(fa)揮了重要(yao)的(de)(de)作(zuo)用(yong)(yong)，同時也促(cu)進(jin)(jin)了自(zi)身的(de)(de)發(fa)(fa)展(zhan)。第(di)(di)二，得(de)益(yi)(yi)于(yu)我(wo)(wo)(wo)們國(guo)家(jia)(jia)根據經濟(ji)形(xing)勢的(de)(de)發(fa)(fa)展(zhan)，宏觀調控(kong)措施的(de)(de)出(chu)臺(tai)，對(dui)于(yu)企(qi)(qi)業(ye)發(fa)(fa)展(zhan)提(ti)(ti)供了很好(hao)的(de)(de)外部條件。第(di)(di)三(san)，中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)業(ye)自(zi)身在(zai)加(jia)(jia)強(qiang)管(guan)理，在(zai)改(gai)革發(fa)(fa)展(zhan)過程(cheng)中(zhong)(zhong)不斷(duan)激(ji)發(fa)(fa)活力(li)和(he)動(dong)力(li)，也不斷(duan)地(di)降(jiang)本(ben)增效，提(ti)(ti)高了經營管(guan)理水平。這(zhe)幾年(nian)國(guo)有(you)企(qi)(qi)業(ye)一(yi)(yi)直在(zai)推進(jin)(jin)一(yi)(yi)項(xiang)工作(zuo)叫(jiao)提(ti)(ti)質(zhi)增效，提(ti)(ti)高發(fa)(fa)展(zhan)質(zhi)量，增加(jia)(jia)效益(yi)(yi)，這(zhe)些方面(mian)發(fa)(fa)揮了重要(yao)作(zuo)用(yong)(yong)。中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)工業(ye)企(qi)(qi)業(ye)每百元(yuan)營業(ye)收入支(zhi)付的(de)(de)成(cheng)本(ben)費用(yong)(yong)同比下降(jiang)了0.4元(yuan)，這(zhe)個(ge)數好(hao)像聽起來很小，才4毛錢，但是你想(xiang)，中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)工業(ye)企(qi)(qi)業(ye)20多萬億的(de)(de)銷售收入，這(zhe)一(yi)(yi)算賬就是近千(qian)億的(de)(de)利潤了，所以在(zai)這(zhe)些方面(mian)都(dou)發(fa)(fa)揮了很重要(yao)的(de)(de)作(zuo)用(yong)(yong)。還有(you)一(yi)(yi)個(ge)重要(yao)的(de)(de)作(zuo)用(yong)(yong)，這(zhe)幾年(nian)我(wo)(wo)(wo)們在(zai)改(gai)革過程(cheng)當(dang)(dang)中(zhong)(zhong)不斷(duan)地(di)加(jia)(jia)強(qiang)黨的(de)(de)建(jian)(jian)設(she)，使得(de)企(qi)(qi)業(ye)里(li)面(mian)風清(qing)氣(qi)正的(de)(de)環境進(jin)(jin)一(yi)(yi)步建(jian)(jian)立，凝聚力(li)進(jin)(jin)一(yi)(yi)步增強(qiang)，推動(dong)了企(qi)(qi)業(ye)更好(hao)的(de)(de)發(fa)(fa)展(zhan)。謝(xie)謝(xie)。
襲艷春：
再次感謝彭華崗先生，也感謝各位媒(mei)體記者(zhe)朋友(you)。今天的發布會(hui)到此結束。
【責任(ren)編輯：張(zhang)曉哲】