文章來源：國新網 發布時間：2020-01-17
國(guo)(guo)務院新(xin)聞辦公室于(yu)2019年(nian)1月17日上(shang)午(wu)10時舉行新(xin)聞發布會，國(guo)(guo)務院國(guo)(guo)有資產監督(du)管(guan)理委員會秘書(shu)長、新(xin)聞發言(yan)人(ren)彭華崗介紹2018年(nian)中央企業經濟運行情況，并答記者問。
國新辦新聞局副局長、新聞發言人襲艷春：
女士們(men)、先(xian)生(sheng)(sheng)們(men)，上午好，歡迎大(da)(da)家(jia)出席(xi)國務(wu)院新聞(wen)辦新聞(wen)發(fa)布(bu)會。今天我們(men)非常高興邀請(qing)到國務(wu)院國有資(zi)產監督管理委(wei)員會秘書長、新聞(wen)發(fa)言人彭(peng)華崗(gang)先(xian)生(sheng)(sheng)，請(qing)他為大(da)(da)家(jia)介(jie)紹(shao)2018年中(zhong)央企業經濟(ji)運行(xing)情(qing)況，并回(hui)答(da)大(da)(da)家(jia)的提問。下面先(xian)請(qing)彭(peng)華崗(gang)先(xian)生(sheng)(sheng)作介(jie)紹(shao)。
彭華崗：
謝謝。各(ge)位媒體(ti)朋友，大(da)家上午好。首先感謝大(da)家對國資國企(qi)改革發(fa)展事業給(gei)予的(de)關(guan)心和支持。在回答大(da)家問題(ti)之前，我先介紹(shao)一(yi)下中央企(qi)業經濟運行(xing)有關(guan)情況。
2018年是貫徹落實黨的十九大精神開局之年。國(guo)(guo)資委(wei)和中(zhong)央企(qi)業堅持以(yi)習近平(ping)新(xin)時代中(zhong)國(guo)(guo)特(te)色(se)社會(hui)主義思想(xiang)為指導，認真落實黨中(zhong)央、國(guo)(guo)務院(yuan)決策部署(shu)，堅持穩(wen)中(zhong)求進(jin)(jin)工(gong)作總基調(diao)，牢固樹立新(xin)發(fa)展理(li)念，按(an)照高(gao)質(zhi)(zhi)量發(fa)展要求，以(yi)推進(jin)(jin)供給(gei)側結(jie)構性改革為主線，以(yi)提高(gao)質(zhi)(zhi)量效益和核心競爭(zheng)力為中(zhong)心，銳意(yi)進(jin)(jin)取、苦干實干，克服經(jing)濟下行(xing)壓力帶來的困(kun)難和挑戰(zhan)，經(jing)濟運行(xing)總體平(ping)穩(wen)，質(zhi)(zhi)量效益穩(wen)步(bu)提升，穩(wen)中(zhong)有進(jin)(jin)、進(jin)(jin)中(zhong)提質(zhi)(zhi)的態勢更加鞏固。
一是收(shou)(shou)入利(li)(li)潤快速增(zeng)長(chang)(chang)。2018年，中央企業累計實現(xian)(xian)營業收(shou)(shou)入29.1萬億(yi)(yi)元，同(tong)(tong)(tong)比(bi)增(zeng)長(chang)(chang)10.1%；實現(xian)(xian)利(li)(li)潤總(zong)額(e)1.7萬億(yi)(yi)元，創歷史最好水平(ping)，同(tong)(tong)(tong)比(bi)增(zeng)長(chang)(chang)16.7%；實現(xian)(xian)凈利(li)(li)潤1.2萬億(yi)(yi)元，同(tong)(tong)(tong)比(bi)增(zeng)長(chang)(chang)15.7%；歸屬于母公(gong)司所有者的凈利(li)(li)潤6100.1億(yi)(yi)元，同(tong)(tong)(tong)比(bi)增(zeng)長(chang)(chang)17.6%。
二(er)是降本增(zeng)(zeng)(zeng)效取得(de)明顯(xian)成(cheng)效。中央(yang)企(qi)業大力壓減(jian)一般性管(guan)理費(fei)(fei)用和非生(sheng)產(chan)性開支，2018年中央(yang)工業企(qi)業成(cheng)本費(fei)(fei)用增(zeng)(zeng)(zeng)速(su)(su)低于收(shou)入(ru)增(zeng)(zeng)(zeng)速(su)(su)0.4個(ge)百分點，百元營(ying)業收(shou)入(ru)支付的成(cheng)本費(fei)(fei)用同(tong)比下降0.4元，成(cheng)本費(fei)(fei)用利潤(run)率同(tong)比提(ti)高0.6個(ge)百分點。大力壓降“兩金”，中央(yang)企(qi)業“兩金”占(zhan)流(liu)動資產(chan)比重同(tong)比下降0.4個(ge)百分點，“兩金”增(zeng)(zeng)(zeng)幅低于收(shou)入(ru)增(zeng)(zeng)(zeng)幅3.4個(ge)百分點。
三是降(jiang)杠桿(gan)減負(fu)債(zhai)(zhai)成效顯著(zhu)。2018年(nian)12月末，中央企業(ye)平(ping)均(jun)資產負(fu)債(zhai)(zhai)率為(wei)65.7%，較年(nian)初(chu)下(xia)降(jiang)0.6個(ge)百分(fen)點，50家企業(ye)降(jiang)幅超過1個(ge)百分(fen)點。其中帶(dai)息(xi)(xi)負(fu)債(zhai)(zhai)比率為(wei)39.4%，帶(dai)息(xi)(xi)負(fu)債(zhai)(zhai)增(zeng)速低于上年(nian)同期1.5個(ge)百分(fen)點。
四是(shi)固(gu)定(ding)(ding)資(zi)(zi)產投(tou)資(zi)(zi)持(chi)續增(zeng)(zeng)長。2018年中(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)(ye)完成固(gu)定(ding)(ding)資(zi)(zi)產投(tou)資(zi)(zi)2.5萬億元，同比增(zeng)(zeng)長4.9%，全年保持(chi)正增(zeng)(zeng)長，全年增(zeng)(zeng)速(su)較前三(san)季度加(jia)快(kuai)2.2個(ge)百分點。其中(zhong)(zhong)，中(zhong)(zhong)央工業(ye)(ye)企(qi)(qi)業(ye)(ye)完成固(gu)定(ding)(ding)資(zi)(zi)產投(tou)資(zi)(zi)1.9萬億元，同比增(zeng)(zeng)長6.2%，增(zeng)(zeng)幅高于中(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)(ye)平均水平。
五(wu)是社會(hui)貢獻持續加大。2018年(nian)中(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)業上交(jiao)稅(shui)費總額(e)2.2萬(wan)億(yi)(yi)元，同(tong)比增長5.7%。中(zhong)(zhong)國電(dian)(dian)(dian)信、中(zhong)(zhong)國聯通(tong)、中(zhong)(zhong)國移(yi)動提(ti)前超(chao)額(e)完成(cheng)(cheng)(cheng)提(ti)速降費專(zhuan)項(xiang)任務，全年(nian)累計讓利(li)超(chao)過(guo)1200億(yi)(yi)元；國家電(dian)(dian)(dian)網(wang)、南方電(dian)(dian)(dian)網(wang)落(luo)實(shi)降電(dian)(dian)(dian)價政策(ce)，中(zhong)(zhong)國華(hua)能、中(zhong)(zhong)國華(hua)電(dian)(dian)(dian)等發電(dian)(dian)(dian)企(qi)(qi)業提(ti)高市場(chang)化交(jiao)易份額(e)，全年(nian)共降低社會(hui)用電(dian)(dian)(dian)成(cheng)(cheng)(cheng)本超(chao)過(guo)1600億(yi)(yi)元。劃(hua)轉(zhuan)部分國有資(zi)本充實(shi)社保基(ji)金穩步實(shi)施，完成(cheng)(cheng)(cheng)18家中(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)業股權劃(hua)轉(zhuan)，劃(hua)轉(zhuan)規模達(da)750億(yi)(yi)元。中(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)業定點(dian)幫扶和對口支援的42個縣成(cheng)(cheng)(cheng)功(gong)脫貧(pin)摘(zhai)帽。中(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)業貧(pin)困地區(qu)產(chan)業投(tou)資(zi)基(ji)金完成(cheng)(cheng)(cheng)投(tou)資(zi)決策(ce)項(xiang)目(mu)63個，涉(she)及金額(e)128.9億(yi)(yi)元，有力促進了貧(pin)困地區(qu)基(ji)礎設施完善、特(te)色產(chan)業發展、教育(yu)醫(yi)療改善和群(qun)眾(zhong)增收增富。
與(yu)此同時，國企(qi)改革(ge)不斷深化，企(qi)業科(ke)技(ji)創(chuang)新成果大量涌現，國資監管切(qie)實加強，黨(dang)的領導、黨(dang)的建設得到全面加強。
下(xia)一(yi)步，國(guo)(guo)(guo)資(zi)委和中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)業將以(yi)習(xi)近平新(xin)時代中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)特色(se)社(she)會主(zhu)義(yi)思想為(wei)指導，全(quan)面(mian)貫徹黨(dang)的(de)十(shi)九大、十(shi)九屆二中(zhong)(zhong)、三(san)中(zhong)(zhong)全(quan)會和中(zhong)(zhong)央(yang)經濟工作(zuo)(zuo)會議(yi)精神，緊(jin)緊(jin)抓住我國(guo)(guo)(guo)發展(zhan)重要戰略機遇期，堅持(chi)(chi)穩中(zhong)(zhong)求(qiu)進工作(zuo)(zuo)總基調，堅持(chi)(chi)新(xin)發展(zhan)理念，堅持(chi)(chi)推(tui)動高(gao)質量發展(zhan)，堅持(chi)(chi)以(yi)供給(gei)側結(jie)構性改(gai)(gai)革(ge)(ge)為(wei)主(zhu)線，堅持(chi)(chi)市場化改(gai)(gai)革(ge)(ge)和高(gao)水平開放，堅持(chi)(chi)創新(xin)發展(zhan)步伐，深(shen)入推(tui)進國(guo)(guo)(guo)資(zi)國(guo)(guo)(guo)企(qi)改(gai)(gai)革(ge)(ge)，加(jia)快實現國(guo)(guo)(guo)資(zi)監管從管企(qi)業向管資(zi)本轉變，推(tui)動全(quan)面(mian)從嚴治黨(dang)向基層延伸，著力培育具有全(quan)球競爭力的(de)世界一(yi)流企(qi)業，為(wei)促進國(guo)(guo)(guo)家經濟社(she)會持(chi)(chi)續健(jian)康發展(zhan)作(zuo)(zuo)出新(xin)貢(gong)獻，以(yi)優異成(cheng)績迎接中(zhong)(zhong)華人民共和國(guo)(guo)(guo)成(cheng)立70周(zhou)年。
襲艷春：
感謝彭華崗先生的介紹，下面開始提問，提問前請通報一下所在的新(xin)聞機構(gou)。
中央廣播電視總臺央視記者：
我注意到中央(yang)經濟工作會議強調要加強加快(kuai)國資國企改革，2019年國企改革的重點任務是(shi)什么？另外，在綜(zong)合改革上會有哪(na)些(xie)進(jin)展？謝謝。
彭華崗：
謝謝你的(de)提問(wen)。落實(shi)(shi)中央經濟(ji)工作會議精(jing)神，今年的(de)國(guo)資(zi)國(guo)企改(gai)革還是要緊緊圍繞著(zhu)增強(qiang)活力、提高(gao)效率、堅(jian)持問(wen)題(ti)導(dao)向、突出(chu)重點、難點和關(guan)鍵環節，以(yi)“傷其(qi)十(shi)指不(bu)(bu)如(ru)斷其(qi)一指”的(de)思路(lu)，打好(hao)改(gai)革的(de)攻堅(jian)戰、殲滅戰，加快推進(jin)改(gai)革舉措(cuo)的(de)落實(shi)(shi)落地，力爭要取得實(shi)(shi)實(shi)(shi)在在的(de)成果。有(you)關(guan)工作，在剛剛我們前(qian)不(bu)(bu)久召開的(de)中央企業和地方國(guo)資(zi)委負責人會議上作了安排，我這里向大家介紹幾(ji)項重點工作。
一是要加快(kuai)實現(xian)從管(guan)企(qi)(qi)(qi)業(ye)向管(guan)資(zi)本轉(zhuan)變，總的(de)原則就是要在(zai)(zai)強(qiang)化監(jian)管(guan)、防止流(liu)失的(de)前(qian)提下，把更多的(de)精力放在(zai)(zai)增強(qiang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)活力、激發企(qi)(qi)(qi)業(ye)家干(gan)事創業(ye)上來，要加快(kuai)推進國(guo)資(zi)監(jian)管(guan)機構的(de)職能轉(zhuan)變，完(wan)善出資(zi)人監(jian)督的(de)權力和(he)責任清(qing)單，依(yi)法(fa)落實企(qi)(qi)(qi)業(ye)的(de)法(fa)人財產權和(he)經營自主權。要創新監(jian)管(guan)的(de)方式手段(duan)，全面(mian)建成(cheng)國(guo)資(zi)國(guo)企(qi)(qi)(qi)在(zai)(zai)線(xian)監(jian)管(guan)系(xi)統，這(zhe)(zhe)項(xiang)工作(zuo)我們(men)這(zhe)(zhe)幾(ji)年一直(zhi)在(zai)(zai)持續地(di)做，通過(guo)建立這(zhe)(zhe)個系(xi)統，強(qiang)化事中(zhong)、事后(hou)監(jian)管(guan)，切實減少事前(qian)審(shen)批和(he)核準事項(xiang)。
二是加快(kuai)改(gai)(gai)組(zu)組(zu)建(jian)國有資(zi)(zi)本投(tou)資(zi)(zi)運(yun)(yun)營公司，要繼續深化國有資(zi)(zi)本授(shou)權(quan)經(jing)(jing)營體制(zhi)(zhi)改(gai)(gai)革，建(jian)立授(shou)權(quan)調整(zheng)機制(zhi)(zhi)，探索將部分出(chu)資(zi)(zi)人的(de)權(quan)力授(shou)予試(shi)點企業。要推動國有資(zi)(zi)本投(tou)資(zi)(zi)運(yun)(yun)營公司的(de)組(zu)織構(gou)架、管控模式(shi)的(de)改(gai)(gai)革，進一步打(da)造市場化運(yun)(yun)作的(de)專業平臺，在國有經(jing)(jing)濟戰略(lve)性重組(zu)和布局結構(gou)的(de)優化當中發揮更(geng)大(da)的(de)作用(yong)。
三是要(yao)(yao)積(ji)極推進(jin)混合所(suo)有制和(he)股權(quan)多樣(yang)化改(gai)革(ge)，對(dui)于國(guo)有資本投資運營公(gong)司的(de)(de)出資企(qi)(qi)(qi)業(ye)，對(dui)主業(ye)處于競爭(zheng)領(ling)域的(de)(de)商業(ye)類企(qi)(qi)(qi)業(ye)，要(yao)(yao)鼓勵加(jia)大混合所(suo)有制的(de)(de)改(gai)革(ge)力(li)度(du)，進(jin)一步擴大重點(dian)領(ling)域的(de)(de)混改(gai)試點(dian)，要(yao)(yao)以混促改(gai)，加(jia)快轉換企(qi)(qi)(qi)業(ye)經營機制，特別是要(yao)(yao)在完(wan)善公(gong)司治理、市場化選(xuan)人用人、加(jia)強激勵有效性等方面取得實質性的(de)(de)進(jin)展。同時，我們(men)也要(yao)(yao)進(jin)一步探索中(zhong)央企(qi)(qi)(qi)業(ye)集團層(ceng)面的(de)(de)股權(quan)多樣(yang)化，要(yao)(yao)積(ji)極探索有別于國(guo)有獨(du)資企(qi)(qi)(qi)業(ye)的(de)(de)公(gong)司治理和(he)監管(guan)模式。
四是要(yao)加(jia)快完(wan)(wan)善(shan)市場化(hua)經(jing)(jing)營機制(zhi)(zhi)(zhi)，要(yao)深(shen)入推進中(zhong)國特色現代國有(you)企業制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)的(de)(de)(de)建設(she)(she)，把加(jia)強黨的(de)(de)(de)建設(she)(she)和(he)完(wan)(wan)善(shan)公司治(zhi)理(li)統一起來(lai)，深(shen)化(hua)落實董事會(hui)職(zhi)(zhi)權(quan)，在授權(quan)、放權(quan)上取(qu)得(de)看得(de)見的(de)(de)(de)進展(zhan)。要(yao)開展(zhan)三項制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)改革的(de)(de)(de)專項行(xing)動，推動完(wan)(wan)善(shan)市場化(hua)選人用人的(de)(de)(de)激勵約束機制(zhi)(zhi)(zhi)，在更大(da)范圍、更大(da)力度(du)(du)(du)地推行(xing)經(jing)(jing)理(li)層的(de)(de)(de)任期制(zhi)(zhi)(zhi)和(he)契約化(hua)。加(jia)快建立職(zhi)(zhi)業經(jing)(jing)理(li)人制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)，要(yao)積極探索建立與(yu)市場接軌(gui)的(de)(de)(de)經(jing)(jing)理(li)層的(de)(de)(de)激勵制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)，差異化(hua)的(de)(de)(de)薪酬體系。
五(wu)是(shi)要(yao)(yao)深入(ru)推(tui)進(jin)(jin)綜(zong)(zong)合(he)(he)性改(gai)革(ge)(ge)，這也是(shi)你剛才(cai)提的第二個問題，要(yao)(yao)推(tui)進(jin)(jin)綜(zong)(zong)合(he)(he)性改(gai)革(ge)(ge)，實(shi)際上(shang)就是(shi)要(yao)(yao)把(ba)我們(men)前期各(ge)項改(gai)革(ge)(ge)試點所(suo)積(ji)累形(xing)成(cheng)的經驗(yan)綜(zong)(zong)合(he)(he)復制(zhi)、推(tui)廣，要(yao)(yao)增強改(gai)革(ge)(ge)的系統性、整體性、協同性，形(xing)成(cheng)政(zheng)策(ce)合(he)(he)力(li)(li)和(he)綜(zong)(zong)合(he)(he)效(xiao)應。我們(men)今年要(yao)(yao)繼續抓(zhua)好“十項改(gai)革(ge)(ge)試點”，國(guo)(guo)企改(gai)革(ge)(ge)“雙百(bai)行(xing)動(dong)”和(he)“區域(yu)性國(guo)(guo)資國(guo)(guo)企綜(zong)(zong)合(he)(he)改(gai)革(ge)(ge)的實(shi)驗(yan)”三個示范(fan)工(gong)(gong)程，實(shi)際上(shang)也是(shi)把(ba)十項改(gai)革(ge)(ge)試點所(suo)積(ji)累的經驗(yan)更多用在面上(shang)改(gai)革(ge)(ge)上(shang)，有(you)效(xiao)綜(zong)(zong)合(he)(he)利用現有(you)的政(zheng)策(ce)包(bao)和(he)工(gong)(gong)具箱，打造改(gai)革(ge)(ge)尖兵，發揮示范(fan)作用，推(tui)動(dong)各(ge)項改(gai)革(ge)(ge)的持續深化，同時要(yao)(yao)積(ji)極(ji)推(tui)進(jin)(jin)東北(bei)地區綜(zong)(zong)合(he)(he)改(gai)革(ge)(ge)試點，力(li)(li)爭在增活力(li)(li)、提效(xiao)率方面形(xing)成(cheng)更多好的經驗(yan)、做(zuo)法，努(nu)力(li)(li)發揮國(guo)(guo)企改(gai)革(ge)(ge)在東北(bei)振興中的龍頭作用。
謝謝。
香港經濟導報記者：
請(qing)問秘書長，您如(ru)何(he)看待現(xian)在“僵(jiang)尸國企(qi)”破產(chan)難？
彭華崗：
謝謝你的(de)(de)提(ti)問。“處(chu)僵(jiang)(jiang)治困”是我們這幾年(nian)供給側結構性(xing)改革的(de)(de)重點工(gong)(gong)作，國(guo)資委和(he)中央企(qi)業(ye)這幾年(nian)積極努力，做了大量工(gong)(gong)作，也取得了比(bi)較好的(de)(de)成(cheng)績。2018年(nian)末(mo)納(na)入專(zhuan)項工(gong)(gong)作范圍的(de)(de)僵(jiang)(jiang)尸特困企(qi)業(ye)比(bi)2017年(nian)減虧(kui)增利373億元(yuan)，和(he)2015年(nian)相(xiang)比(bi)，減虧(kui)增利2007億元(yuan)，有超過(guo)1900戶的(de)(de)僵(jiang)(jiang)尸特困企(qi)業(ye)已(yi)經(jing)完成(cheng)處(chu)置處(chu)理(li)的(de)(de)主體任務。
你剛才(cai)問(wen)到如(ru)何看(kan)待這(zhe)個(ge)工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)的(de)(de)(de)(de)(de)難(nan)點(dian)，這(zhe)個(ge)工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)做(zuo)起(qi)來確實比(bi)較難(nan)，最大的(de)(de)(de)(de)(de)難(nan)點(dian)還(huan)在于怎么(me)處置好債務處理(li)(li)和(he)人員安置的(de)(de)(de)(de)(de)問(wen)題。大家(jia)知道，我(wo)(wo)們(men)的(de)(de)(de)(de)(de)工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)總基(ji)調(diao)是穩(wen)中(zhong)(zhong)(zhong)求(qiu)進，在這(zhe)個(ge)過程當中(zhong)(zhong)(zhong)我(wo)(wo)們(men)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)企業(ye)和(he)地(di)方政府(fu)(fu)做(zuo)了(le)大量卓有成效的(de)(de)(de)(de)(de)工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)，應該(gai)說是很不容易(yi)的(de)(de)(de)(de)(de)，我(wo)(wo)們(men)處置1900戶的(de)(de)(de)(de)(de)企業(ye)涉及到大量的(de)(de)(de)(de)(de)職工(gong)(gong)(gong)(gong)，可以說沒(mei)有發生由于職工(gong)(gong)(gong)(gong)安置的(de)(de)(de)(de)(de)問(wen)題導致的(de)(de)(de)(de)(de)群體性上訪(fang)事件(jian)。這(zhe)個(ge)過程當中(zhong)(zhong)(zhong)各個(ge)系統也包括(kuo)金融系統，也包括(kuo)地(di)方政府(fu)(fu)，包括(kuo)各級的(de)(de)(de)(de)(de)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)企業(ye)做(zuo)了(le)大量的(de)(de)(de)(de)(de)工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)。這(zhe)項(xiang)(xiang)工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)雖然是難(nan)，我(wo)(wo)們(men)還(huan)是要下力氣進一(yi)步(bu)把(ba)它做(zuo)好。下一(yi)步(bu)，我(wo)(wo)們(men)要更好地(di)鞏固已經取得的(de)(de)(de)(de)(de)成果，進一(yi)步(bu)加大僵(jiang)尸企業(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)退(tui)出工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)力度，組織開展重點(dian)虧(kui)損(sun)子(zi)企業(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)專項(xiang)(xiang)治理(li)(li)，減少(shao)虧(kui)損(sun)企業(ye)數量和(he)虧(kui)損(sun)額。
謝謝。
經濟日報記者：
有一(yi)個問(wen)(wen)題向您(nin)請教，不少研究機構預測，2019年中國經濟將(jiang)面臨較大的壓(ya)力，經濟增(zeng)長速度將(jiang)會進一(yi)步(bu)放(fang)緩(huan)。對此，請問(wen)(wen)國有企業(ye)將(jiang)采取哪些應(ying)對措施(shi)，央企效益(yi)增(zeng)速是否(fou)會放(fang)緩(huan)呢？謝謝。
彭華崗：
謝(xie)謝(xie)你的(de)提(ti)問。剛(gang)才我(wo)(wo)也(ye)說(shuo)了(le)，我(wo)(wo)們剛(gang)剛(gang)開了(le)中(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)和地方(fang)國(guo)資(zi)委(wei)負(fu)責人的(de)會議(yi)。在(zai)這(zhe)個會上，我(wo)(wo)們在(zai)總結工作的(de)基礎上，也(ye)認真(zhen)研究(jiu)分析了(le)形勢(shi)(shi)(shi)，大(da)家也(ye)都認為今年國(guo)內外經(jing)(jing)濟(ji)(ji)形勢(shi)(shi)(shi)總體上看是(shi)穩(wen)中(zhong)有(you)變、變中(zhong)有(you)憂，各(ge)種(zhong)不(bu)確定因(yin)素確實(shi)在(zai)明顯(xian)增(zeng)多(duo)(duo)，風(feng)險和挑戰也(ye)明顯(xian)增(zeng)多(duo)(duo)，企(qi)(qi)業(ye)市場經(jing)(jing)營的(de)壓力也(ye)還是(shi)很大(da)的(de)。面(mian)對復雜多(duo)(duo)變的(de)形勢(shi)(shi)(shi)，我(wo)(wo)們也(ye)是(shi)從(cong)兩(liang)個方(fang)面(mian)分析，一(yi)(yi)(yi)方(fang)面(mian)是(shi)要把(ba)困難(nan)和問題想得更充分一(yi)(yi)(yi)些(xie)，把(ba)措施和預案準備得更充足一(yi)(yi)(yi)些(xie)，做好迎難(nan)而上的(de)準備。另(ling)一(yi)(yi)(yi)方(fang)面(mian)，也(ye)要看到(dao)我(wo)(wo)國(guo)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)發展(zhan)仍然處于重要的(de)戰略(lve)(lve)機遇期(qi)，要堅(jian)定戰略(lve)(lve)自(zi)信，保(bao)持戰略(lve)(lve)定力，牢牢把(ba)握新時代(dai)我(wo)(wo)國(guo)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)發展(zhan)的(de)階段性特征，抓住一(yi)(yi)(yi)切有(you)利條(tiao)件，調動一(yi)(yi)(yi)切積極因(yin)素，把(ba)國(guo)資(zi)國(guo)企(qi)(qi)改革(ge)發展(zhan)事(shi)業(ye)不(bu)斷向(xiang)前推進。
對于(yu)2019年的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)工作，我(wo)(wo)(wo)(wo)們(men)(men)提(ti)(ti)(ti)(ti)出來叫“一(yi)個(ge)(ge)確(que)(que)保、六(liu)個(ge)(ge)強(qiang)(qiang)化(hua)”。“一(yi)個(ge)(ge)確(que)(que)保”就(jiu)是要(yao)(yao)(yao)確(que)(que)保實(shi)(shi)現(xian)效(xiao)(xiao)益(yi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)穩(wen)步增(zeng)長，這實(shi)(shi)際(ji)上也是我(wo)(wo)(wo)(wo)們(men)(men)在(zai)分(fen)析形勢，對企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)經(jing)營情況進行判(pan)斷(duan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)基礎(chu)(chu)上確(que)(que)定的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)，我(wo)(wo)(wo)(wo)們(men)(men)感覺到今(jin)年我(wo)(wo)(wo)(wo)們(men)(men)要(yao)(yao)(yao)加(jia)大(da)力(li)(li)(li)度(du)、控(kong)(kong)制(zhi)風(feng)險(xian)(xian)，積極(ji)利(li)用有(you)利(li)條件來確(que)(que)保我(wo)(wo)(wo)(wo)們(men)(men)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)效(xiao)(xiao)益(yi)實(shi)(shi)現(xian)穩(wen)步增(zeng)長。要(yao)(yao)(yao)實(shi)(shi)現(xian)這“一(yi)個(ge)(ge)確(que)(que)保”，我(wo)(wo)(wo)(wo)們(men)(men)有(you)“六(liu)個(ge)(ge)強(qiang)(qiang)化(hua)”的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)措施(shi)，一(yi)是要(yao)(yao)(yao)強(qiang)(qiang)化(hua)風(feng)險(xian)(xian)管(guan)(guan)(guan)(guan)控(kong)(kong)，守住(zhu)不(bu)發(fa)生重大(da)風(feng)險(xian)(xian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)底線，堅持問(wen)題導向，強(qiang)(qiang)化(hua)底線思維，認真(zhen)梳理、排查各類風(feng)險(xian)(xian)點，綜(zong)(zong)合(he)研判(pan)各種條件的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)變(bian)(bian)化(hua)，做好沙盤推演和(he)(he)壓力(li)(li)(li)測試，提(ti)(ti)(ti)(ti)前(qian)準(zhun)備、提(ti)(ti)(ti)(ti)前(qian)防(fang)范，防(fang)止各類風(feng)險(xian)(xian)疊加(jia)共(gong)振，確(que)(que)保不(bu)發(fa)生重大(da)風(feng)險(xian)(xian)。二是要(yao)(yao)(yao)強(qiang)(qiang)化(hua)自(zi)主創新(xin)，加(jia)快(kuai)高(gao)質量發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)步伐，要(yao)(yao)(yao)緊緊抓(zhua)住(zhu)新(xin)一(yi)輪科技革(ge)命和(he)(he)變(bian)(bian)革(ge)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)機(ji)(ji)遇，瞄準(zhun)關鍵(jian)技術(shu)、核心技術(shu)，加(jia)大(da)強(qiang)(qiang)化(hua)自(zi)主創新(xin)，牢(lao)牢(lao)掌(zhang)握主動(dong)(dong)權，努力(li)(li)(li)實(shi)(shi)現(xian)高(gao)質量發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)新(xin)突(tu)破。三是要(yao)(yao)(yao)強(qiang)(qiang)化(hua)實(shi)(shi)業(ye)(ye)(ye)主業(ye)(ye)(ye)，深入推進供給側結構(gou)(gou)性(xing)(xing)改(gai)革(ge)，按照“鞏(gong)固(gu)、增(zeng)強(qiang)(qiang)、提(ti)(ti)(ti)(ti)升(sheng)、暢(chang)通”的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)八字方針，深入推進供給側結構(gou)(gou)性(xing)(xing)改(gai)革(ge)，不(bu)斷(duan)提(ti)(ti)(ti)(ti)升(sheng)實(shi)(shi)業(ye)(ye)(ye)主業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)發(fa)展(zhan)(zhan)質量和(he)(he)效(xiao)(xiao)益(yi)。四是要(yao)(yao)(yao)強(qiang)(qiang)化(hua)改(gai)革(ge)落地，不(bu)斷(duan)激發(fa)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)內(nei)生活力(li)(li)(li)和(he)(he)發(fa)展(zhan)(zhan)動(dong)(dong)力(li)(li)(li)。我(wo)(wo)(wo)(wo)剛才講(jiang)改(gai)革(ge)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)時候，實(shi)(shi)際(ji)上也是瞄著改(gai)革(ge)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)重點，要(yao)(yao)(yao)提(ti)(ti)(ti)(ti)升(sheng)發(fa)展(zhan)(zhan)動(dong)(dong)力(li)(li)(li)，增(zeng)強(qiang)(qiang)改(gai)革(ge)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)活力(li)(li)(li)和(he)(he)動(dong)(dong)力(li)(li)(li)，打好改(gai)革(ge)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)攻堅戰、殲滅戰，加(jia)快(kuai)推進改(gai)革(ge)舉措的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)落地。包括我(wo)(wo)(wo)(wo)剛才講(jiang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)，要(yao)(yao)(yao)加(jia)大(da)綜(zong)(zong)合(he)性(xing)(xing)改(gai)革(ge)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)推進力(li)(li)(li)度(du)，取得(de)實(shi)(shi)實(shi)(shi)在(zai)在(zai)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)效(xiao)(xiao)果。五是要(yao)(yao)(yao)強(qiang)(qiang)化(hua)管(guan)(guan)(guan)(guan)理提(ti)(ti)(ti)(ti)升(sheng)，努力(li)(li)(li)向世界一(yi)流水平邁進。要(yao)(yao)(yao)主動(dong)(dong)向同行業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)領先企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)對標，找差(cha)距、補(bu)短(duan)板(ban)、強(qiang)(qiang)弱項，加(jia)快(kuai)形成同企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)發(fa)展(zhan)(zhan)相適(shi)應的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)管(guan)(guan)(guan)(guan)控(kong)(kong)機(ji)(ji)制(zhi)，為培育(yu)世界一(yi)流企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)奠定好的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)基礎(chu)(chu)。六(liu)是要(yao)(yao)(yao)強(qiang)(qiang)化(hua)職(zhi)能(neng)轉變(bian)(bian)，不(bu)斷(duan)提(ti)(ti)(ti)(ti)升(sheng)國資監管(guan)(guan)(guan)(guan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)系統性(xing)(xing)、有(you)效(xiao)(xiao)性(xing)(xing)和(he)(he)針對性(xing)(xing)，履行好出資人職(zhi)責，加(jia)快(kuai)實(shi)(shi)現(xian)從(cong)管(guan)(guan)(guan)(guan)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)向管(guan)(guan)(guan)(guan)資本轉變(bian)(bian)，切實(shi)(shi)把增(zeng)強(qiang)(qiang)活力(li)(li)(li)和(he)(he)強(qiang)(qiang)化(hua)監管(guan)(guan)(guan)(guan)有(you)機(ji)(ji)統一(yi)起來，不(bu)斷(duan)提(ti)(ti)(ti)(ti)升(sheng)監管(guan)(guan)(guan)(guan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)效(xiao)(xiao)果。
總之，面對風險挑戰(zhan)和復雜的(de)局面，國(guo)有企(qi)業特(te)別是(shi)中(zhong)央(yang)企(qi)業一定(ding)會(hui)迎難(nan)而上，苦干(gan)(gan)實(shi)干(gan)(gan)，努力爭取更好的(de)結果，為我國(guo)經(jing)濟社(she)會(hui)的(de)健康發展做出(chu)更大的(de)貢獻！謝謝。
中央廣播電視總臺央視網記者：
我想提問，做強(qiang)做優做大(da)國(guo)有企業有何舉措？推進資源整合(he)、減少同質(zhi)化競爭有哪些具體(ti)的標準(zhun)？謝(xie)謝(xie)。
彭華崗：
謝(xie)謝(xie)你的問題。這幾年大(da)(da)家特別關注中(zhong)央企業的重組(zu)(zu)問題，確確實(shi)實(shi)也是(shi)在(zai)這方面力度很大(da)(da)，做(zuo)了(le)大(da)(da)量(liang)的工作，重組(zu)(zu)的效果(guo)也在(zai)逐步的顯現。應該(gai)說，重組(zu)(zu)整合是(shi)我們做(zuo)強做(zuo)優國(guo)有(you)企業的一項重要(yao)的措施，下一步我們還會(hui)繼續深入推進。這里(li)面有(you)幾個重點。
一(yi)是要加大(da)專項的(de)(de)整合。中(zhong)央企業(ye)(ye)很(hen)多企業(ye)(ye)在主業(ye)(ye)發展的(de)(de)同時還會派生出一(yi)些(xie)產(chan)業(ye)(ye)，而且這(zhe)些(xie)產(chan)業(ye)(ye)往往都是具(ju)有戰略(lve)性(xing)、前(qian)瞻性(xing)的(de)(de)產(chan)業(ye)(ye)，在這(zhe)些(xie)方面我(wo)(wo)們(men)想(xiang)加大(da)專業(ye)(ye)化(hua)的(de)(de)整合，集中(zhong)優勢(shi)，做(zuo)強做(zuo)優，這(zhe)方面這(zhe)幾年(nian)(nian)我(wo)(wo)們(men)已經開始(shi)做(zuo)了，但(dan)是從今(jin)年(nian)(nian)開始(shi)，包(bao)括我(wo)(wo)們(men)在安(an)排(pai)今(jin)年(nian)(nian)的(de)(de)工(gong)作過程當中(zhong)強調要加大(da)這(zhe)方面的(de)(de)力度。
二是要進(jin)一(yi)步(bu)地(di)推進(jin)中央企業的戰略性重組。重組整合通過(guo)這幾年的工(gong)作(zuo)，積累了很(hen)多經(jing)驗(yan)(yan)，我們(men)要把這些經(jing)驗(yan)(yan)在我們(men)下(xia)一(yi)步(bu)工(gong)作(zuo)當中進(jin)一(yi)步(bu)總結推廣。
三是(shi)要加強(qiang)重組整合(he)以后的(de)融(rong)合(he)。這(zhe)一點(dian)也是(shi)非常重要的(de)一點(dian)。真正(zheng)使我(wo)們(men)開(kai)始所(suo)設想的(de)，怎么(me)(me)能夠更好(hao)地配置好(hao)資源，怎么(me)(me)能夠在重組整合(he)當中進一步優(you)化產(chan)業(ye)的(de)發(fa)展，進一步強(qiang)化管理(li)，包括我(wo)們(men)的(de)免费菠萝视(shi)频app下载(zai)建設，把(ba)這(zhe)些東(dong)西更好(hao)地融(rong)合(he)好(hao)，真正(zheng)能夠實現“1+1>2”的(de)效果。
中國新聞社記者：
前(qian)不久(jiu)國(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)委公(gong)布了關于新(xin)增11家央企(qi)作為國(guo)(guo)有資(zi)(zi)(zi)本投(tou)資(zi)(zi)(zi)公(gong)司(si)的試點(dian)，打造國(guo)(guo)有資(zi)(zi)(zi)本投(tou)資(zi)(zi)(zi)公(gong)司(si)試點(dian)升(sheng)級版(ban)，請問今(jin)年國(guo)(guo)有資(zi)(zi)(zi)本投(tou)資(zi)(zi)(zi)運營公(gong)司(si)改革(ge)試點(dian)會有哪(na)些新(xin)的舉措(cuo)和進展？謝謝。
彭華崗：
謝(xie)謝(xie)你的(de)提問。對于國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)本(ben)投資(zi)(zi)運(yun)營(ying)(ying)公(gong)司的(de)試(shi)(shi)(shi)點(dian)，大家一(yi)(yi)(yi)直(zhi)很(hen)(hen)關(guan)注。黨中(zhong)(zhong)央、國(guo)(guo)(guo)務院也(ye)(ye)非常重視(shi)，這(zhe)次中(zhong)(zhong)央經(jing)濟(ji)工作會議也(ye)(ye)反復強調(diao)，要(yao)(yao)進一(yi)(yi)(yi)步加(jia)大投資(zi)(zi)運(yun)營(ying)(ying)公(gong)司試(shi)(shi)(shi)點(dian)工作。目前，國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)本(ben)投資(zi)(zi)運(yun)營(ying)(ying)公(gong)司試(shi)(shi)(shi)點(dian)在(zai)中(zhong)(zhong)央企(qi)業(ye)已經(jing)擴大到(dao)21家，原來是(shi)10家，去年底我(wo)(wo)們(men)(men)又增(zeng)加(jia)了11家，這(zhe)其中(zhong)(zhong)19家是(shi)投資(zi)(zi)公(gong)司的(de)試(shi)(shi)(shi)點(dian)，2家是(shi)運(yun)營(ying)(ying)公(gong)司的(de)試(shi)(shi)(shi)點(dian)。在(zai)實際工作中(zhong)(zhong)我(wo)(wo)們(men)(men)也(ye)(ye)深深地感(gan)到(dao)，試(shi)(shi)(shi)點(dian)在(zai)試(shi)(shi)(shi)體制(zhi)、試(shi)(shi)(shi)機制(zhi)、試(shi)(shi)(shi)模式等方面進行了大量的(de)實踐探索(suo)，也(ye)(ye)取得了積極成效和經(jing)驗，這(zhe)里面這(zhe)項改(gai)(gai)革意義還(huan)是(shi)十(shi)分重大，這(zhe)個試(shi)(shi)(shi)點(dian)工作既關(guan)系到(dao)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)產管理體制(zhi)的(de)改(gai)(gai)革，也(ye)(ye)關(guan)系到(dao)下一(yi)(yi)(yi)步我(wo)(wo)們(men)(men)怎么從管企(qi)業(ye)向(xiang)管資(zi)(zi)本(ben)轉變(bian)，也(ye)(ye)關(guan)系到(dao)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)經(jing)濟(ji)布局結構的(de)調(diao)整，我(wo)(wo)們(men)(men)要(yao)(yao)通(tong)過(guo)平(ping)臺(tai)的(de)建設進一(yi)(yi)(yi)步推進國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)經(jing)濟(ji)布局結構的(de)調(diao)整。還(huan)有(you)(you)一(yi)(yi)(yi)個很(hen)(hen)重要(yao)(yao)的(de)，也(ye)(ye)關(guan)系到(dao)我(wo)(wo)們(men)(men)改(gai)(gai)革若干(gan)領域的(de)深化，比如我(wo)(wo)們(men)(men)剛才(cai)一(yi)(yi)(yi)直(zhi)強調(diao)的(de)要(yao)(yao)轉變(bian)經(jing)營(ying)(ying)機制(zhi)，市場(chang)化機制(zhi)的(de)改(gai)(gai)革，我(wo)(wo)們(men)(men)想通(tong)過(guo)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)本(ben)投資(zi)(zi)運(yun)營(ying)(ying)公(gong)司的(de)改(gai)(gai)革使(shi)得它所出(chu)資(zi)(zi)企(qi)業(ye)的(de)市場(chang)化改(gai)(gai)革進一(yi)(yi)(yi)步推進。
下一(yi)步(bu)(bu)(bu)，11家企業的(de)(de)(de)(de)(de)改(gai)革我們(men)要(yao)(yao)打(da)造升級版，重(zhong)點(dian)要(yao)(yao)在(zai)幾個方(fang)(fang)面進一(yi)步(bu)(bu)(bu)加(jia)(jia)(jia)大(da)力度。一(yi)是(shi)要(yao)(yao)調(diao)(diao)整管(guan)(guan)控(kong)模(mo)式，加(jia)(jia)(jia)大(da)授(shou)權(quan)放權(quan)力度。在(zai)國(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)委和中央(yang)企業的(de)(de)(de)(de)(de)關系上(shang)，國(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)委將在(zai)戰(zhan)略規劃、工資(zi)(zi)(zi)總(zong)(zong)額(e)管(guan)(guan)理、選人用人和激勵機制、財務和產權(quan)管(guan)(guan)理等方(fang)(fang)面進一(yi)步(bu)(bu)(bu)加(jia)(jia)(jia)大(da)授(shou)權(quan)放權(quan)的(de)(de)(de)(de)(de)力度，試點(dian)企業在(zai)集團與子公(gong)(gong)司(si)(si)的(de)(de)(de)(de)(de)關系上(shang)也要(yao)(yao)進一(yi)步(bu)(bu)(bu)加(jia)(jia)(jia)快(kuai)轉(zhuan)型(xing)，賦予下屬企業更多的(de)(de)(de)(de)(de)經(jing)營自(zi)主權(quan)，把(ba)管(guan)(guan)理的(de)(de)(de)(de)(de)重(zhong)點(dian)從(cong)直接(jie)管(guan)(guan)控(kong)轉(zhuan)向戰(zhan)略管(guan)(guan)控(kong)，建立(li)規范(fan)、專業高效的(de)(de)(de)(de)(de)總(zong)(zong)部(bu)(bu)管(guan)(guan)控(kong)模(mo)式，把(ba)總(zong)(zong)部(bu)(bu)真(zhen)正打(da)造成為產業培育的(de)(de)(de)(de)(de)牽引、風險管(guan)(guan)控(kong)的(de)(de)(de)(de)(de)樞紐、公(gong)(gong)司(si)(si)治理的(de)(de)(de)(de)(de)典范(fan)。這(zhe)方(fang)(fang)面我們(men)在(zai)前(qian)期試點(dian)當中有很多好的(de)(de)(de)(de)(de)經(jing)驗，其實(shi)(shi)這(zhe)種放權(quan)某種意義上(shang)更大(da)的(de)(de)(de)(de)(de)是(shi)一(yi)個責(ze)任的(de)(de)(de)(de)(de)落(luo)實(shi)(shi)，我們(men)很多企業，比如像前(qian)一(yi)段時間國(guo)(guo)投介紹經(jing)驗，國(guo)(guo)投電力公(gong)(gong)司(si)(si)的(de)(de)(de)(de)(de)電力投資(zi)(zi)(zi)過去是(shi)要(yao)(yao)公(gong)(gong)司(si)(si)總(zong)(zong)部(bu)(bu)董事會定(ding)的(de)(de)(de)(de)(de)，它(ta)作為國(guo)(guo)有資(zi)(zi)(zi)本投資(zi)(zi)(zi)公(gong)(gong)司(si)(si)試點(dian)這(zhe)些投資(zi)(zi)(zi)的(de)(de)(de)(de)(de)權(quan)限就交給它(ta)了(le)(le)，責(ze)任也交給它(ta)了(le)(le)，做決策(ce)會更加(jia)(jia)(jia)謹慎(shen)，甚至(zhi)子公(gong)(gong)司(si)(si)董事會研究完了(le)(le)以后還(huan)主動(dong)拿到總(zong)(zong)部(bu)(bu)來(lai)，總(zong)(zong)公(gong)(gong)司(si)(si)說我們(men)權(quan)力已經(jing)交給你(ni)們(men)了(le)(le)，他們(men)說你(ni)們(men)再給我們(men)參謀一(yi)下，這(zhe)一(yi)方(fang)(fang)面是(shi)責(ze)任更落(luo)實(shi)(shi)了(le)(le)，另一(yi)方(fang)(fang)面實(shi)(shi)際上(shang)也是(shi)調(diao)(diao)動(dong)了(le)(le)真(zhen)正產業企業的(de)(de)(de)(de)(de)積(ji)極性。
二是要(yao)優化產(chan)業(ye)布局，提高國(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)本的(de)(de)(de)(de)配置(zhi)效(xiao)率(lv)，國(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)本投資(zi)(zi)(zi)運營(ying)公(gong)(gong)司是國(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)本布局優化調(diao)整的(de)(de)(de)(de)重(zhong)要(yao)平臺，要(yao)通過試點在(zai)聚焦(jiao)主(zhu)業(ye)的(de)(de)(de)(de)基(ji)礎上(shang)推動(dong)企業(ye)主(zhu)動(dong)作為，該(gai)進的(de)(de)(de)(de)進，該(gai)退(tui)的(de)(de)(de)(de)要(yao)退(tui)，同時要(yao)積極(ji)培育戰(zhan)略(lve)性的(de)(de)(de)(de)新興產(chan)業(ye)，堅決從低效(xiao)低質的(de)(de)(de)(de)產(chan)業(ye)逐(zhu)步退(tui)出。再(zai)一(yi)個很(hen)重(zhong)要(yao)的(de)(de)(de)(de)是，剛才講改革的(de)(de)(de)(de)時候也(ye)講到，混(hun)合(he)所(suo)有(you)制改革，這次我們(men)(men)也(ye)專門有(you)一(yi)條，凡是國(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)本投資(zi)(zi)(zi)運營(ying)公(gong)(gong)司，你所(suo)出資(zi)(zi)(zi)的(de)(de)(de)(de)企業(ye)要(yao)加(jia)大混(hun)合(he)所(suo)有(you)制改革的(de)(de)(de)(de)力(li)度，或者要(yao)加(jia)大上(shang)市力(li)度，真正實(shi)現國(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)本投資(zi)(zi)(zi)公(gong)(gong)司以股東來管(guan)理我們(men)(men)所(suo)投資(zi)(zi)(zi)的(de)(de)(de)(de)企業(ye)，真正使企業(ye)成(cheng)為獨立的(de)(de)(de)(de)市場(chang)主(zhu)體(ti)。
三是推動機(ji)制(zhi)轉(zhuan)換，激發企(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)活(huo)(huo)力動力，要(yao)突出(chu)市(shi)場(chang)(chang)化改革的(de)(de)(de)(de)導向，進一步(bu)轉(zhuan)換企(qi)(qi)業(ye)(ye)經營機(ji)制(zhi)，著力要(yao)完善激勵約(yue)束機(ji)制(zhi)，從更大程度上激發各級企(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)內(nei)在(zai)活(huo)(huo)力，增強(qiang)市(shi)場(chang)(chang)競爭力，推動企(qi)(qi)業(ye)(ye)高(gao)質量發展。我(wo)剛才講(jiang)改革的(de)(de)(de)(de)時候，講(jiang)到(dao)我(wo)們要(yao)進一步(bu)落實(shi)(shi)董(dong)事會的(de)(de)(de)(de)重大決策、選人用(yong)人、薪酬分(fen)配(pei)的(de)(de)(de)(de)權利，投資運營公司(si)要(yao)在(zai)你所管(guan)的(de)(de)(de)(de)、所出(chu)資的(de)(de)(de)(de)企(qi)(qi)業(ye)(ye)率(lv)先(xian)把中(zhong)央的(de)(de)(de)(de)改革要(yao)求落實(shi)(shi)到(dao)位(wei)。
第一財經日報記者：
想問一下秘書長，國(guo)有資本投資運營公司是否會嘗試兩層管理體制(zhi)？謝謝。
彭華崗：
謝(xie)(xie)謝(xie)(xie)你的(de)提問。我理(li)解您所講的(de)“兩層管理(li)體(ti)制”，意思是(shi)使國有資(zi)本投資(zi)公(gong)(gong)(gong)司下屬(shu)的(de)產(chan)(chan)業(ye)公(gong)(gong)(gong)司真正(zheng)成(cheng)為獨立(li)的(de)市場主體(ti)。從這(zhe)個意義(yi)上講，你說(shuo)的(de)是(shi)有道理(li)的(de)。我們一直(zhi)強(qiang)調國有資(zi)本投資(zi)公(gong)(gong)(gong)司要改變它的(de)管控模式，也(ye)就是(shi)說(shuo)未(wei)來(lai)國有資(zi)本投資(zi)公(gong)(gong)(gong)司不是(shi)說(shuo)直(zhi)接(jie)去(qu)操作(zuo)、直(zhi)接(jie)去(qu)經營這(zhe)個產(chan)(chan)業(ye)，直(zhi)接(jie)經營產(chan)(chan)業(ye)的(de)公(gong)(gong)(gong)司是(shi)在(zai)它所控股的(de)或者所參股的(de)公(gong)(gong)(gong)司，從這(zhe)個意義(yi)上來(lai)說(shuo)也(ye)可以叫(jiao)“兩層管理(li)體(ti)制”。
南華早報記者：
有(you)(you)兩個問題(ti)(ti)。第一(yi)(yi)個問題(ti)(ti)，想(xiang)問一(yi)(yi)下國(guo)(guo)有(you)(you)企業在2019年(nian)科研(yan)上的投(tou)資(zi)或者是(shi)發(fa)展有(you)(you)什(shen)么亮點？第二個問題(ti)(ti)，國(guo)(guo)外有(you)(you)一(yi)(yi)些評論對于中國(guo)(guo)國(guo)(guo)有(you)(you)企業在某一(yi)(yi)些領域的投(tou)資(zi)，比如“一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路”的投(tou)資(zi)和發(fa)展有(you)(you)一(yi)(yi)些顧(gu)慮，想(xiang)問一(yi)(yi)下你(ni)們在這方面的看法。
彭華崗：
謝謝。這(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)幾年(nian)(nian)(nian)，我(wo)(wo)(wo)們(men)(men)在(zai)(zai)(zai)國(guo)(guo)有(you)企(qi)業(ye)(ye)(ye)改(gai)革發(fa)展過程中(zhong)(zhong)，一(yi)(yi)直(zhi)非常強(qiang)調加(jia)強(qiang)科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)、加(jia)大科(ke)(ke)研(yan)投(tou)入(ru)(ru)。今(jin)年(nian)(nian)(nian)的(de)國(guo)(guo)資(zi)(zi)委(wei)工作安排也(ye)專門(men)對此(ci)做了(le)強(qiang)調。應(ying)該(gai)說近(jin)年(nian)(nian)(nian)來，國(guo)(guo)有(you)企(qi)業(ye)(ye)(ye)尤(you)其是(shi)(shi)中(zhong)(zhong)央企(qi)業(ye)(ye)(ye)在(zai)(zai)(zai)科(ke)(ke)研(yan)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)方(fang)面(mian)取得了(le)很多重大成(cheng)果(guo)。國(guo)(guo)資(zi)(zi)委(wei)還專門(men)印發(fa)了(le)《關(guan)于進(jin)(jin)一(yi)(yi)步(bu)(bu)推進(jin)(jin)中(zhong)(zhong)央企(qi)業(ye)(ye)(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)發(fa)展的(de)意(yi)見》，這(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)個(ge)(ge)《意(yi)見》也(ye)是(shi)(shi)從出(chu)(chu)資(zi)(zi)人的(de)角度加(jia)大中(zhong)(zhong)央企(qi)業(ye)(ye)(ye)科(ke)(ke)研(yan)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)的(de)指(zhi)導(dao)力(li)度。對于近(jin)幾年(nian)(nian)(nian)的(de)科(ke)(ke)研(yan)成(cheng)就(jiu)，我(wo)(wo)(wo)在(zai)(zai)(zai)這(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)里可(ke)以(yi)跟您(nin)分享一(yi)(yi)下這(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)幾項成(cheng)果(guo)。比如“鵲(que)橋”中(zhong)(zhong)繼星順利進(jin)(jin)入(ru)(ru)使命軌道(dao)運(yun)行(xing)，您(nin)可(ke)能(neng)在(zai)(zai)(zai)新(xin)(xin)聞(wen)介紹里看到過，這(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)個(ge)(ge)“鵲(que)橋”星對于進(jin)(jin)一(yi)(yi)步(bu)(bu)探索月(yue)球有(you)非常重大的(de)意(yi)義。“嫦娥(e)四號”實(shi)現(xian)人類(lei)探測(ce)器首(shou)次月(yue)背軟著陸(lu)，大型水陸(lu)兩棲(qi)飛(fei)機(ji)AG600水上(shang)(shang)(shang)(shang)首(shou)飛(fei)，“天鯤號”重型自航(hang)絞吸船出(chu)(chu)港海試(shi)，港珠澳大橋正式建成(cheng)通車(che)，這(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)方(fang)面(mian)有(you)很多的(de)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)。北斗衛星導(dao)航(hang)系(xi)統(tong)全球組(zu)網(wang)邁(mai)(mai)出(chu)(chu)堅實(shi)的(de)步(bu)(bu)伐，也(ye)包括(kuo)臺山核(he)電EPR機(ji)組(zu)具備(bei)商業(ye)(ye)(ye)運(yun)行(xing)條件，這(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)是(shi)(shi)自主知(zhi)識產(chan)權的(de)。參(can)與(yu)制定了(le)首(shou)個(ge)(ge)國(guo)(guo)際5G標準(zhun)也(ye)正式發(fa)布(bu)。這(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)些都標志著我(wo)(wo)(wo)國(guo)(guo)在(zai)(zai)(zai)相(xiang)關(guan)科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)前沿領域(yu)邁(mai)(mai)出(chu)(chu)了(le)實(shi)質(zhi)性的(de)步(bu)(bu)伐。這(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)幾年(nian)(nian)(nian)科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)的(de)投(tou)入(ru)(ru)也(ye)在(zai)(zai)(zai)不(bu)斷(duan)(duan)地加(jia)大，創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)成(cheng)果(guo)也(ye)是(shi)(shi)在(zai)(zai)(zai)不(bu)斷(duan)(duan)地涌現(xian)，2018年(nian)(nian)(nian)前一(yi)(yi)段(duan)時(shi)間(jian)我(wo)(wo)(wo)們(men)(men)剛剛開的(de)國(guo)(guo)家科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)獎(jiang)(jiang)(jiang)勵大會上(shang)(shang)(shang)(shang)，中(zhong)(zhong)央企(qi)業(ye)(ye)(ye)獲得的(de)2018年(nian)(nian)(nian)國(guo)(guo)家科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)技(ji)(ji)(ji)術(shu)獎(jiang)(jiang)(jiang)勵是(shi)(shi)98項，占(zhan)獎(jiang)(jiang)(jiang)項總(zong)數的(de)40.8%，其中(zhong)(zhong)包括(kuo)特等(deng)獎(jiang)(jiang)(jiang)，特等(deng)獎(jiang)(jiang)(jiang)這(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)幾年(nian)(nian)(nian)基本(ben)上(shang)(shang)(shang)(shang)都是(shi)(shi)中(zhong)(zhong)央企(qi)業(ye)(ye)(ye)獲得的(de)。雖然(ran)和(he)發(fa)達國(guo)(guo)家或者是(shi)(shi)國(guo)(guo)際上(shang)(shang)(shang)(shang)先進(jin)(jin)的(de)企(qi)業(ye)(ye)(ye)比，中(zhong)(zhong)央企(qi)業(ye)(ye)(ye)在(zai)(zai)(zai)科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)上(shang)(shang)(shang)(shang)還是(shi)(shi)有(you)差距，但我(wo)(wo)(wo)們(men)(men)也(ye)在(zai)(zai)(zai)積極地追趕，在(zai)(zai)(zai)這(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)個(ge)(ge)過程當中(zhong)(zhong)也(ye)不(bu)斷(duan)(duan)地有(you)成(cheng)果(guo)涌現(xian)。
關于“一(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)路(lu)”的投(tou)資(zi)，應(ying)該說(shuo)在(zai)“一(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)路(lu)”的建設(she)過(guo)程(cheng)(cheng)當(dang)(dang)中，中央企業(ye)發揮了(le)重要的作用。我(wo)們也有一(yi)(yi)些這方面(mian)的案例。應(ying)該說(shuo)在(zai)“一(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)路(lu)”建設(she)過(guo)程(cheng)(cheng)當(dang)(dang)中，基(ji)礎(chu)產(chan)業(ye)的投(tou)資(zi)，很多(duo)基(ji)礎(chu)設(she)施的投(tou)資(zi)基(ji)本上都是由(you)中央企業(ye)來完成(cheng)的。這個過(guo)程(cheng)(cheng)當(dang)(dang)中，中央企業(ye)也在(zai)不斷地(di)鍛煉(lian)自己(ji)國際化經營的能力，包括我(wo)們怎么(me)在(zai)境(jing)外經營過(guo)程(cheng)(cheng)當(dang)(dang)中更好(hao)地(di)遵守當(dang)(dang)地(di)的法律，更好(hao)地(di)在(zai)當(dang)(dang)地(di)履行社(she)(she)會(hui)責(ze)任，得到了(le)當(dang)(dang)地(di)國家和地(di)方政府，包括社(she)(she)會(hui)民眾的支(zhi)持和好(hao)評。謝(xie)謝(xie)。
襲艷春：
下面(mian)最后一個提(ti)問(wen)機會(hui)。
香港經濟通通訊社記者：
請問發言人，在去年經(jing)濟壓力下行(xing)加大的(de)情(qing)況(kuang)下，央(yang)企創(chuang)造了歷史最好的(de)利潤水(shui)平，請問你(ni)覺得背后(hou)的(de)原因是什么，還有(you)今(jin)年能(neng)否(fou)延續這樣的(de)態勢(shi)？謝謝。
彭華崗：
謝謝您的(de)(de)(de)提(ti)問。今年以來中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)態勢(shi)一(yi)(yi)(yi)直(zhi)穩中(zhong)(zhong)向好，從數據來看，利潤又增加了(le)(le)(le)16.7%，背后的(de)(de)(de)原(yuan)因是(shi)什么，大(da)家也(ye)(ye)都(dou)很關注，我(wo)想(xiang)這(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)里面(mian)(mian)主要有(you)(you)這(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)么幾個(ge)(ge)原(yuan)因。第(di)(di)一(yi)(yi)(yi)，得益(yi)于(yu)我(wo)們國家宏觀經(jing)濟(ji)持續穩定(ding)的(de)(de)(de)增長。這(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)幾年，中(zhong)(zhong)國這(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)個(ge)(ge)人口大(da)國、消費大(da)國，也(ye)(ye)是(shi)一(yi)(yi)(yi)個(ge)(ge)市場(chang)大(da)國，這(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)個(ge)(ge)過程當中(zhong)(zhong)，中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)在(zai)參與經(jing)濟(ji)建(jian)設(she)過程當中(zhong)(zhong)發(fa)(fa)(fa)揮了(le)(le)(le)重(zhong)要的(de)(de)(de)作用，同時(shi)也(ye)(ye)促進(jin)(jin)了(le)(le)(le)自(zi)身的(de)(de)(de)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)。第(di)(di)二(er)，得益(yi)于(yu)我(wo)們國家根據經(jing)濟(ji)形勢(shi)的(de)(de)(de)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)，宏觀調控措施(shi)的(de)(de)(de)出(chu)臺(tai)，對于(yu)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)提(ti)供了(le)(le)(le)很好的(de)(de)(de)外部(bu)條件。第(di)(di)三，中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)自(zi)身在(zai)加強管理，在(zai)改(gai)革發(fa)(fa)(fa)展(zhan)過程中(zhong)(zhong)不斷激發(fa)(fa)(fa)活力和動力，也(ye)(ye)不斷地(di)降本增效，提(ti)高了(le)(le)(le)經(jing)營管理水平。這(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)幾年國有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)一(yi)(yi)(yi)直(zhi)在(zai)推(tui)進(jin)(jin)一(yi)(yi)(yi)項(xiang)工作叫(jiao)提(ti)質增效，提(ti)高發(fa)(fa)(fa)展(zhan)質量，增加效益(yi)，這(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)些方面(mian)(mian)發(fa)(fa)(fa)揮了(le)(le)(le)重(zhong)要作用。中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)工業(ye)(ye)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)每(mei)百元營業(ye)(ye)收入支付的(de)(de)(de)成本費用同比下降了(le)(le)(le)0.4元，這(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)個(ge)(ge)數好像聽起來很小(xiao)，才4毛(mao)錢，但是(shi)你(ni)想(xiang)，中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)工業(ye)(ye)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)20多萬億的(de)(de)(de)銷(xiao)售收入，這(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)一(yi)(yi)(yi)算賬就是(shi)近(jin)千億的(de)(de)(de)利潤了(le)(le)(le)，所以在(zai)這(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)些方面(mian)(mian)都(dou)發(fa)(fa)(fa)揮了(le)(le)(le)很重(zhong)要的(de)(de)(de)作用。還有(you)(you)一(yi)(yi)(yi)個(ge)(ge)重(zhong)要的(de)(de)(de)作用，這(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)幾年我(wo)們在(zai)改(gai)革過程當中(zhong)(zhong)不斷地(di)加強黨的(de)(de)(de)建(jian)設(she)，使(shi)得企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)里面(mian)(mian)風(feng)清氣正的(de)(de)(de)環(huan)境進(jin)(jin)一(yi)(yi)(yi)步建(jian)立，凝聚(ju)力進(jin)(jin)一(yi)(yi)(yi)步增強，推(tui)動了(le)(le)(le)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)更好的(de)(de)(de)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)。謝謝。
襲艷春：
再次感(gan)謝彭華(hua)崗先生，也感(gan)謝各位媒體記(ji)者朋友。今天的發布會到此結束。
【責任(ren)編輯：張曉哲】