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國企改革“雙(shuang)百(bai)行動(dong)”啟動(dong)以(yi)來(lai)，相關企業積極(ji)穩妥推進股權(quan)多元化和混合所有制(zhi)改革。截(jie)至(zhi)目前，“雙(shuang)百(bai)企業”在(zai)本級和各(ge)級子(zi)企業通過混改已引入非國有資本5384億元。

7月(yue)31日(ri)，國(guo)務院國(guo)資(zi)委舉行(xing)(xing)國(guo)企(qi)(qi)改(gai)革“雙(shuang)百行(xing)(xing)動(dong)”進展(zhan)情況媒體通氣會，國(guo)資(zi)委副(fu)主任翁杰(jie)明(ming)在(zai)(zai)通氣會上表示，自國(guo)企(qi)(qi)改(gai)革“雙(shuang)百行(xing)(xing)動(dong)”去(qu)年8月(yue)正式(shi)啟動(dong)以來，已(yi)有91戶“雙(shuang)百企(qi)(qi)業”在(zai)(zai)企(qi)(qi)業本級層面(mian)開(kai)(kai)展(zhan)了(le)(le)股權多元化改(gai)革；113戶在(zai)(zai)企(qi)(qi)業本級層面(mian)開(kai)(kai)展(zhan)了(le)(le)混改(gai)；228戶在(zai)(zai)所屬(shu)各級子企(qi)(qi)業層面(mian)開(kai)(kai)展(zhan)了(le)(le)“混改(gai)”，共涉及3466戶子企(qi)(qi)業。

“雙百企(qi)業”在健全(quan)(quan)國(guo)企(qi)法人治理結構、完善市場化經營機(ji)制、健全(quan)(quan)激(ji)勵約(yue)束(shu)機(ji)制、解決歷史遺留問題(ti)以及全(quan)(quan)面加強黨的領導、黨的建(jian)設等方面邁出了實質性步伐。未來，“綜(zong)改試驗”和(he)“雙百行動(dong)”還將相(xiang)互促進，共同為(wei)全(quan)(quan)國(guo)國(guo)資國(guo)企(qi)的綜(zong)合改革作出示范。

工作進度加速

“在一批有代(dai)表性(xing)的(de)基層國有企業(ye)中(zhong)，全(quan)面應用(yong)前(qian)期(qi)各專(zhuan)項試點取得的(de)經(jing)驗成果，打通(tong)改(gai)革(ge)推(tui)進(jin)的(de)‘最后(hou)一公里’。”翁杰明(ming)說，開(kai)展“雙(shuang)百(bai)行(xing)動(dong)”既(ji)是(shi)抓改(gai)革(ge)落(luo)實、抓基層探索創新，也(ye)是(shi)破解國企改(gai)革(ge)難(nan)點問題(ti)、縱深(shen)推(tui)進(jin)各項改(gai)革(ge)任(ren)務的(de)迫切需(xu)要。

自去年8月(yue)正式啟(qi)動(dong)(dong)以(yi)來，“雙(shuang)百(bai)行(xing)動(dong)(dong)”相(xiang)關(guan)頂層設計(ji)和(he)改(gai)(gai)革(ge)實施不(bu)(bu)斷向前推進(jin)。目(mu)前，共有(you)444戶(hu)央企(qi)子企(qi)業和(he)地方國有(you)骨干企(qi)業入圍(wei)“雙(shuang)百(bai)企(qi)業”名單，“雙(shuang)百(bai)企(qi)業”已累計(ji)完(wan)成(cheng)全部(bu)改(gai)(gai)革(ge)任務的30%以(yi)上，工作進(jin)度快于時間進(jin)度，并在不(bu)(bu)少重要(yao)領域(yu)邁出(chu)實質(zhi)性步伐(fa)。

實(shi)際中，更有(you)不少企業因改革獲益。中國(guo)石化(hua)潤滑油有(you)限公(gong)司(si)聚焦市場化(hua)，實(shi)現職位“能(neng)上能(neng)下”、員工“能(neng)進(jin)能(neng)出”、收入“能(neng)高能(neng)低”，大大激發企業內部活力(li)。今年(nian)上半年(nian)公(gong)司(si)人均(jun)勞動生產(chan)率(lv)較(jiao)上年(nian)增長18%。“改革是推進(jin)企業高質(zhi)量(liang)發展(zhan)的驅動力(li)。”中國(guo)石化(hua)潤滑油有(you)限公(gong)司(si)黨委書記茍連杰在談改革體會(hui)時說。

“輻射”效應明顯

“示范(fan)效應初步顯現(xian)，在(zai)某些重要領(ling)域已經(jing)比較明(ming)(ming)顯。”翁杰明(ming)(ming)舉例說，比如海康威視和煙臺萬華，這兩家企(qi)業都通(tong)過混(hun)改轉變了(le)經(jing)營、決策(ce)和激勵機(ji)制，體現(xian)了(le)企(qi)業能夠隨市場變動有效調整(zheng)策(ce)略。目前，它們的(de)改革措施在(zai)其所(suo)屬集團、省(sheng)份(fen)、區域已經(jing)大面(mian)積推廣。

與(yu)此同時，企(qi)業(ye)探索(suo)創新(xin)的(de)一些(xie)成(cheng)功經驗，也(ye)成(cheng)為面上(shang)的(de)措施(shi)全(quan)面推(tui)出。不久前(qian)，“雙百(bai)九條”，也(ye)就是《關(guan)于支持(chi)(chi)鼓勵“雙百(bai)企(qi)業(ye)”進(jin)(jin)一步加大改革創新(xin)力度有關(guan)事項(xiang)的(de)通(tong)知》印發，其中(zhong)明確，對科研、設(she)計(ji)和高新(xin)技(ji)術類(lei)“雙百(bai)企(qi)業(ye)”，科技(ji)人員(yuan)確因特殊情況需要持(chi)(chi)有子企(qi)業(ye)股權(quan)的(de)，允許報經集(ji)團(tuan)公(gong)司或地方國資委批準后實施(shi)。這(zhe)一政策改變(bian)了過去員(yuan)工持(chi)(chi)股不能(neng)“上(shang)持(chi)(chi)下”的(de)狀況，打通(tong)改革推(tui)進(jin)(jin)的(de)堵點，將激發廣大科技(ji)人員(yuan)的(de)積極性，也(ye)將促進(jin)(jin)企(qi)業(ye)在盡可能(neng)短的(de)時間內突破(po)關(guan)鍵(jian)核心技(ji)術。

“總體上看，‘雙百行動’在中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業內部和各地國(guo)(guo)資國(guo)(guo)企(qi)(qi)系(xi)統內部都已經產生(sheng)了(le)明顯的‘輻射(she)’效應，以點帶面、星(xing)火燎原的改革態(tai)勢已經初步(bu)形成。”翁杰(jie)明說(shuo)。

“綜改試驗”啟動

同樣作(zuo)為綜(zong)合性改革(ge)行(xing)動(dong)，上海、深(shen)圳“區域性國(guo)(guo)資(zi)(zi)國(guo)(guo)企(qi)綜(zong)合改革(ge)試驗(yan)”與沈陽國(guo)(guo)資(zi)(zi)國(guo)(guo)企(qi)重點領域和關(guan)鍵(jian)環節改革(ge)專項工作(zuo)（簡稱綜(zong)改試驗(yan)）日前已正(zheng)式啟動(dong)。

“綜改(gai)試驗”期間，將允許駐三地(di)的中央企業(ye)及其他地(di)區(qu)國有(you)企業(ye)根據綜合改(gai)革需要，參(can)照執行有(you)關政策，真正實現頂層設計(ji)和基層創新(xin)的良性互動，最大限度發揮改(gai)革合力。

“綜改試驗”啟動的同時，下(xia)一(yi)步針對“雙百企業(ye)”也將有(you)新的舉(ju)措推出(chu)。

據了(le)解，9月起(qi)，將開展(zhan)“雙(shuang)(shuang)百(bai)企業(ye)”綜合改革(ge)(ge)進展(zhan)情(qing)況(kuang)專項(xiang)督察，落(luo)實(shi)“雙(shuang)(shuang)百(bai)企業(ye)”動(dong)態調整(zheng)機制(zhi)，把改革(ge)(ge)主動(dong)性不強、措施(shi)不實(shi)、進展(zhan)滯后的(de)(de)企業(ye)，堅決(jue)調整(zheng)出“雙(shuang)(shuang)百(bai)企業(ye)”名單；把更多改革(ge)(ge)意愿(yuan)強烈、目標明確、措施(shi)有力(li)的(de)(de)企業(ye)納入到(dao)“雙(shuang)(shuang)百(bai)行動(dong)”中(zhong)來(lai)，加快培育一批國企改革(ge)(ge)尖兵。

【責任編輯：宋詞】