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采(cai)購管理是企業(ye)價值(zhi)鏈管理的核心(xin)環節(jie)。通(tong)用電氣前CEO杰克?韋爾奇(qi)曾有(you)這樣的描述：“采(cai)購和(he)銷售是公司唯一能‘掙錢(qian)’的部門，其他任何(he)部門發生的都是管理費(fei)用。”企業(ye)要行之有(you)效(xiao)地(di)從(cong)根本上控(kong)制經營成本，究其源頭(tou)，就要向采(cai)購環節(jie)要效(xiao)益(yi)。

近年(nian)來，國(guo)資(zi)委持續推動中(zhong)央(yang)企業(ye)實行集(ji)中(zhong)采購(gou)、組織采購(gou)管理對標、開展專(zhuan)題(ti)培訓指導，有力促(cu)進了企業(ye)降本(ben)增效、陽光運行、規范運作。2018年(nian)，中(zhong)央(yang)企業(ye)采購(gou)總金額(e)達(da)12.1萬億元，約(yue)占中(zhong)央(yang)企業(ye)年(nian)營業(ye)成本(ben)總額(e)的(de)50%左(zuo)(zuo)右。據測算，采購(gou)成本(ben)每降低1%，利潤(run)總額(e)可相(xiang)應提高7.2%左(zuo)(zuo)右。2015—2018年(nian)，中(zhong)央(yang)企業(ye)通過實施集(ji)中(zhong)采購(gou)節約(yue)資(zi)金分(fen)別(bie)為3653、4220、3417和3455億元，節約(yue)金額(e)約(yue)占中(zhong)央(yang)企業(ye)同期利潤(run)總額(e)的(de)1/4左(zuo)(zuo)右，為企業(ye)穩增長作出(chu)了重要貢獻。

持續推進采購集約管理 助力企業提質增效

集中(zhong)采購對(dui)企(qi)業盈利(li)(li)能力(li)(li)提升和核心(xin)競爭力(li)(li)形成的作用日益凸顯,通過(guo)集中(zhong)采購控(kong)制采購成本已經(jing)成為企(qi)業重要的利(li)(li)潤源(yuan)泉。中(zhong)央企(qi)業按照國資(zi)(zi)委的工作要求，持(chi)續優化采購管理(li)體制，結(jie)合行業特(te)點(dian)，對(dui)采購尋(xun)源(yuan)、資(zi)(zi)金(jin)結(jie)算、倉儲物流(liu)等關鍵(jian)環節實施集中(zhong)管控(kong)，準確掌(zhang)握全集團采購供應情況，穩步(bu)提升集約化管理(li)水平。

一組數(shu)據(ju)反(fan)映出中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)集中(zhong)采(cai)購(gou)推進情況：2012年(nian)，僅有不到20%的(de)中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)開展集中(zhong)采(cai)購(gou)，2015-2018年(nian)期間(jian)，中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)加大(da)集中(zhong)采(cai)購(gou)力度，集中(zhong)采(cai)購(gou)率(lv)平均值由(you)68.8%提升至87.2%。其中(zhong)，電力電網(wang)、石(shi)(shi)油石(shi)(shi)化(hua)、電信、航運企(qi)(qi)業(ye)(ye)集中(zhong)采(cai)購(gou)率(lv)均達95%以上(shang)，裝備(bei)制造(zao)、建筑(zhu)企(qi)(qi)業(ye)(ye)集中(zhong)采(cai)購(gou)率(lv)絕(jue)大(da)多數(shu)達90%以上(shang)，軍工企(qi)(qi)業(ye)(ye)集中(zhong)采(cai)購(gou)率(lv)絕(jue)大(da)多數(shu)達80%以上(shang)。

中(zhong)國海油大力推(tui)進集中(zhong)采(cai)購(gou)(gou)管理(li)體制機制變革，在二(er)級單位設立采(cai)辦共(gong)享中(zhong)心，撤(che)銷(xiao)三級及以(yi)下(xia)單位采(cai)購(gou)(gou)權，優化采(cai)購(gou)(gou)流程，提高采(cai)購(gou)(gou)效率，合同數量(liang)同比減少(shao)20%，審批時間(jian)縮減34%，采(cai)購(gou)(gou)成本下(xia)降14.5%。

國家電(dian)投著力整合重(zhong)大項(xiang)目(mu)采購(gou)需求，特別在風電(dian)、光伏發(fa)電(dian)項(xiang)目(mu)采購(gou)上(shang)，大力推行框(kuang)架(jia)招標(biao)采購(gou)模式(shi)，有(you)效(xiao)應(ying)(ying)對(dui)“短平快”項(xiang)目(mu)特點(dian)，一次采購(gou)滿足(zu)全集團上(shang)100個(ge)項(xiang)目(mu)設(she)備(bei)材料需要(yao)，提升供應(ying)(ying)鏈敏捷度，采購(gou)價格和模式(shi)已成為行業風向標(biao)。

中國建(jian)筑嘗(chang)試對全集團“小、遠、散”MRO零星(xing)材料（維護、維修、運(yun)營所需輔材）進(jin)行集中電商(shang)化(hua)采購，利用大數據分析工(gong)具對價格進(jin)行實(shi)時監(jian)控，通過價格聯動(dong)方式動(dong)態調整產品(pin)價格，提升(sheng)效率，降(jiang)低風險。據測(ce)算，MRO電商(shang)化(hua)采購年均成本節(jie)約超15億元(yuan)，節(jie)資率高達(da)15%。

有效構建規范采購管理體系 促進企業合規經營

規范采購(gou)管(guan)理(li)對中央(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)全面加強合規管(guan)理(li)，提升依法合規經營管(guan)理(li)水平，打造法治央(yang)企(qi)(qi)具有(you)重要意義。目前，中央(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)普(pu)遍(bian)在(zai)集團層面制訂了(le)統一的(de)采購(gou)管(guan)理(li)制度體(ti)系，覆蓋需求(qiu)管(guan)理(li)、采購(gou)管(guan)理(li)、物流管(guan)理(li)、供應商管(guan)理(li)、質量管(guan)理(li)等各個(ge)方面，并(bing)配套建立了(le)標(biao)準(zhun)化文本、流程、規則，將(jiang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)所積累的(de)技術、經驗以文件形式保存，降(jiang)低(di)人為(wei)因素對業(ye)(ye)務質量、效(xiao)率造成的(de)不確定性，努(nu)力(li)實現(xian)操(cao)作公(gong)開、過程受控(kong)、集體(ti)決策，著(zhu)力(li)打造“陽光央(yang)企(qi)(qi)”。

2015-2018年，中央企業公開采購率平均值由73.8%提(ti)升至89.8%，招標采購公開程(cheng)度顯(xian)著提(ti)高(gao)。

中(zhong)國華能累計修訂(ding)總部和二級(ji)單(dan)位(wei)制度923項(xiang)，并且把(ba)二級(ji)單(dan)位(wei)制度納(na)入總部信息化系統進行監(jian)管(guan)，制定《法定限(xian)(xian)額(e)以(yi)下(xia)項(xiang)目采(cai)購(gou)工(gong)作指(zhi)引(yin)》，規范限(xian)(xian)額(e)以(yi)下(xia)項(xiang)目采(cai)購(gou)工(gong)作，全面規范采(cai)購(gou)管(guan)理。

中國五礦持續強化招標采購(gou)(gou)標準化工作，總(zong)部(bu)制(zhi)定了(le)集團統一的采購(gou)(gou)管理決策事項(xiang)和審批事項(xiang)清單范本，通過采購(gou)(gou)電子商務(wu)平臺固化業(ye)(ye)務(wu)流程共76項(xiang)、各類作業(ye)(ye)文件(jian)模(mo)板(ban)共162項(xiang)，大幅降低人為操作風險，促進制(zhi)度執行無偏(pian)差。

國家(jia)電網(wang)建成涵蓋16.56萬(wan)條(tiao)物料(liao)主數據、106卷2597冊3694萬(wan)字采購標(biao)準(zhun)、物資業務標(biao)準(zhun)全覆蓋的物資標(biao)準(zhun)化工(gong)作體(ti)系，并持續完(wan)善(shan)和迭代更(geng)新，電網(wang)工(gong)程標(biao)準(zhun)物料(liao)從(cong)7萬(wan)條(tiao)精(jing)簡至6千條(tiao)，修(xiu)訂(ding)和新編(bian)794項優質設備采購標(biao)準(zhun)，努力實現標(biao)準(zhun)“更(geng)集(ji)約(yue)、更(geng)精(jing)簡、更(geng)精(jing)良”。

大力推動采購信息系統建設 促進企業高質量發展

提高(gao)(gao)信(xin)息(xi)(xi)化管理水(shui)平(ping)是傳統企(qi)業轉型升級的(de)必由之路。近年來，多(duo)數中央企(qi)業積極(ji)運用互聯網和信(xin)息(xi)(xi)技術，加快電子(zi)商務平(ping)臺建(jian)設，努力實現采購(gou)管理信(xin)息(xi)(xi)系統高(gao)(gao)度集成化，充(chong)分發揮信(xin)息(xi)(xi)化驅動引領(ling)作用,為實現高(gao)(gao)質量發展增添新動力。

2015-2018年，中央企(qi)業上網采(cai)購率平均值(zhi)由55.4%提升至77.1%，目前已有35家企(qi)業上網采(cai)購率在95%（含(han)）以(yi)上。一批中央企(qi)業探索建立了大數據(ju)分析機制，通過對各項基(ji)礎(chu)數據(ju)的運行(xing)分析，促進智慧供(gong)(gong)應(ying)(ying)鏈的構建，為發(fa)揮供(gong)(gong)應(ying)(ying)鏈增值(zhi)作(zuo)用筑牢基(ji)礎(chu)。

中國(guo)石化積極打造易(yi)派(pai)客電商平臺，與供應商ERP等采購信息系(xi)統(tong)互(hu)聯(lian)互(hu)通(tong)，2018年平臺交易(yi)額達3000億元(yuan)，其(qi)中外部用戶交易(yi)額約(yue)占50%左(zuo)右，成為我國(guo)制造業與互(hu)聯(lian)網融合發展的示范項目。

上海諾基亞(ya)貝爾已(yi)建(jian)成(cheng)包括供應(ying)商管理(li)系(xi)(xi)(xi)統(tong)(tong)(tong)、物料管理(li)系(xi)(xi)(xi)統(tong)(tong)(tong)、價格管理(li)系(xi)(xi)(xi)統(tong)(tong)(tong)、采購(gou)ERP系(xi)(xi)(xi)統(tong)(tong)(tong)、合同(tong)生(sheng)命周期管理(li)系(xi)(xi)(xi)統(tong)(tong)(tong)等子系(xi)(xi)(xi)統(tong)(tong)(tong)的采購(gou)管理(li)系(xi)(xi)(xi)統(tong)(tong)(tong)，采購(gou)管理(li)已(yi)實現高度信(xin)息化(hua)、數(shu)字化(hua)、系(xi)(xi)(xi)統(tong)(tong)(tong)自(zi)動化(hua)及集成(cheng)化(hua)。

中國移(yi)動供(gong)(gong)應鏈(lian)(lian)大數(shu)據(ju)平臺(tai)將多年沉淀下來的3000余(yu)個數(shu)據(ju)點(dian)進行整合(he)和(he)分(fen)析，輔(fu)助支撐需求、尋源、執行、物流、供(gong)(gong)應商、質(zhi)量、合(he)規和(he)專家管理，進一(yi)步提升供(gong)(gong)應鏈(lian)(lian)生(sheng)產運(yun)營效能(neng)，驅動傳(chuan)統(tong)供(gong)(gong)應鏈(lian)(lian)向數(shu)字供(gong)(gong)應鏈(lian)(lian)轉型(xing)。

著力開展供應鏈創新 培育企業管理提升新動能

黨的(de)十九大提(ti)出，要在現(xian)代供(gong)應(ying)(ying)鏈(lian)等(deng)領域(yu)培育新增長(chang)點、形成新動能(neng)。一批中(zhong)央企(qi)業(ye)充分發揮創(chuang)新主體(ti)作用，積極探索供(gong)應(ying)(ying)鏈(lian)管理創(chuang)新，國家(jia)電網、中(zhong)國移動等(deng)10家(jia)中(zhong)央企(qi)業(ye)被商務部等(deng)八(ba)部門列為供(gong)應(ying)(ying)鏈(lian)創(chuang)新與(yu)應(ying)(ying)用試(shi)點單位,探索供(gong)應(ying)(ying)鏈(lian)上下游(you)企(qi)業(ye)的(de)協同(tong)和整合(he)，實現(xian)產業(ye)降本增效(xiao)、供(gong)需匹配和綠色發展(zhan)。

國家電(dian)網(wang)(wang)推(tui)(tui)行“三型兩網(wang)(wang)、世界一(yi)流(liu)”能源(yuan)互聯網(wang)(wang)企業戰略(lve)，推(tui)(tui)進物資(zi)領域(yu)物聯網(wang)(wang)建設(she)，堅持全(quan)壽命周期理(li)念，全(quan)面推(tui)(tui)動電(dian)工(gong)裝備(bei)智(zhi)慧物聯，打造以智(zhi)慧決策為核心，智(zhi)能采購、數字物流(liu)、全(quan)景質控三大業務鏈(lian)為支撐的(de)現代供應(ying)(ying)(ying)鏈(lian)體系，充(chong)分發揮供應(ying)(ying)(ying)鏈(lian)“樞紐、平臺(tai)、共(gong)享”作(zuo)用，高效配(pei)置各類資(zi)源(yuan)，推(tui)(tui)進供應(ying)(ying)(ying)鏈(lian)運(yun)營智(zhi)慧轉型。

中(zhong)國移(yi)動成(cheng)立供應鏈(lian)創(chuang)新與(yu)應用(yong)研究(jiu)室，配(pei)備專業(ye)人才，專職(zhi)負責(ze)供應鏈(lian)創(chuang)新前沿性研究(jiu)工(gong)作(zuo)。其(qi)中(zhong)與(yu)華為(wei)公(gong)司開展(zhan)供應鏈(lian)協(xie)同，基于供應鏈(lian)系統互聯互通，實現需求標準化(hua)、流程自動化(hua)、交(jiao)易(yi)可視化(hua)和(he)信息共享化(hua)，運營(ying)效(xiao)率提升了35%，年成(cheng)本節約(yue)1170萬美元、交(jiao)付周期縮短(duan)60天、節約(yue)工(gong)時約(yue)2萬小時，帶動上(shang)下游企業(ye)協(xie)同高質量發展(zhan)。

南(nan)方電網積極響(xiang)應現(xian)代(dai)供應鏈發展要(yao)求，印發《公司物(wu)資供應鏈“十三五”規(gui)劃》，明確了(le)現(xian)代(dai)智慧供應鏈的總體目標，制定“十三五”期間(jian)供應鏈建(jian)設(she)的路線圖和時間(jian)表(biao)，有效支撐(cheng)服務(wu)智能電網建(jian)設(she)。

全面強化風險防控能力 夯實企業治理效能

強化招標(biao)(biao)采(cai)購風險防控(kong)對于(yu)提高國(guo)有(you)資金使(shi)用效益、防止國(guo)有(you)資產損(sun)失(shi)、強化廉(lian)潔從業(ye)(ye)等方面都具有(you)重要意義。近年來，中央企(qi)業(ye)(ye)在(zai)招標(biao)(biao)采(cai)購領域(yu)積(ji)極開展集中管控(kong)、閉環(huan)管理、實時監督，突(tu)出做(zuo)好(hao)事前預防、事中控(kong)制(zhi)、事后評估，有(you)效提高了風險防控(kong)能力。

中國電信大力(li)開(kai)展監(jian)督檢查(cha)，制定各類檢查(cha)、驗收模(mo)板(ban)16個(ge)，2018年采用全面自查(cha)和分(fen)片(pian)區交叉互查(cha)相結合的方式，現場查(cha)驗制度709項、采購(gou)項目277個(ge)、集采執行情況155個(ge)批次，對(dui)系(xi)統(tong)數據開(kai)展線上稽查(cha)，消(xiao)除腐敗風險(xian)隱患(huan)。

兵(bing)器工(gong)業集團積極探索互(hu)聯(lian)網(wang)+監(jian)管(guan)新模式，初步構建規范(fan)、陽光、廉潔、高效的交易秩序，打造集團采購監(jian)察管(guan)理中(zhong)心，綜合運(yun)用互(hu)聯(lian)網(wang)、大數據技(ji)術，實現(xian)采購管(guan)理和(he)實施(shi)行為全程在(zai)案、實時監(jian)督、管(guan)理可控、永久追溯。

中(zhong)國移動(dong)扎(zha)實推(tui)進采(cai)購領域(yu)嵌入式(shi)廉潔風(feng)險防(fang)(fang)控(kong)(kong)(kong)機制(zhi)建設，印發《采(cai)購領域(yu)嵌入式(shi)廉潔風(feng)險防(fang)(fang)控(kong)(kong)(kong)機制(zhi)V2.0》，將巡視(shi)、審計(ji)、檢查發現問題與內控(kong)(kong)(kong)風(feng)險點(dian)有機結合，全面(mian)梳理更新29個(ge)風(feng)險點(dian)，細(xi)化(hua)防(fang)(fang)控(kong)(kong)(kong)措施92條(tiao)，覆蓋(gai)供應鏈管理的(de)全流程。充分(fen)發揮IT系統(tong)風(feng)險防(fang)(fang)控(kong)(kong)(kong)能力，85%風(feng)險點(dian)已在系統(tong)中(zhong)固化(hua)監(jian)控(kong)(kong)(kong)。印發《采(cai)購領域(yu)人(ren)員(yuan)負面(mian)行為(wei)清單》，明(ming)確采(cai)購人(ren)員(yuan)廉潔從業的(de)“底(di)線(xian)”和“紅線(xian)”。

【責任編輯：李瑛】