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國企改革五年間 靜水流深千帆競
——《關于深化國有企業改革的指導意見》印發5年綜述

文章來源:免(mian)费菠(bo)萝视频app下载(zai)  發布時(shi)間:2021-09-15

步(bu)入新時代,國有企業改革進入深水區(qu)、攻堅期。5年來,國資(zi)國企啃硬骨(gu)、涉險灘,旗幟(zhi)鮮(xian)明講(jiang)政(zheng)治(zhi),凝(ning)心聚力揚(yang)風帆(fan),取得了新的重大(da)進展和偉大(da)成(cheng)就(jiu)。

國有企(qi)業是中國特色社會主(zhu)義的(de)(de)(de)(de)重(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)物質基礎和(he)政治(zhi)基礎,是我(wo)們黨執政興國的(de)(de)(de)(de)重(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)支柱和(he)依(yi)靠力量。黨的(de)(de)(de)(de)十(shi)八大以(yi)(yi)來,尤(you)其是2015年9月13日,《關于深(shen)化國有企(qi)業改(gai)革(ge)(ge)的(de)(de)(de)(de)指導意見》(下稱《指導意見》)正式印發以(yi)(yi)來,以(yi)(yi)習近(jin)平同志為核心的(de)(de)(de)(de)黨中央(yang)親自謀劃、部(bu)署國有企(qi)業改(gai)革(ge)(ge),更加(jia)注重(zhong)(zhong)(zhong)改(gai)革(ge)(ge)的(de)(de)(de)(de)頂(ding)層設計,更加(jia)注重(zhong)(zhong)(zhong)改(gai)革(ge)(ge)的(de)(de)(de)(de)系統性、整體性和(he)協同性,改(gai)革(ge)(ge)重(zhong)(zhong)(zhong)大舉措層層落地,改(gai)革(ge)(ge)專項工(gong)程梯次(ci)推進,改(gai)革(ge)(ge)鮮活(huo)實踐(jian)不斷涌現。

《指導意見》印發(fa)(fa)5年來(lai),以(yi)習(xi)近平同志為核心(xin)的(de)黨(dang)中(zhong)(zhong)央(yang)舉旗定向、統攬全局(ju),制定新時(shi)代國(guo)企(qi)(qi)改革(ge)重大方針政(zheng)策,以(yi)《指導意見》為支撐,形(xing)成了“1+N”政(zheng)策體系,為國(guo)企(qi)(qi)改革(ge)提供(gong)根(gen)本遵循。各地各企(qi)(qi)業黨(dang)組(zu)織堅決(jue)貫徹中(zhong)(zhong)央(yang)精神,充分發(fa)(fa)揮領(ling)導作(zuo)(zuo)用,推動改革(ge)政(zheng)策落實(shi)落地。各基層黨(dang)組(zu)織和廣(guang)大黨(dang)員干部(bu)發(fa)(fa)揮戰斗堡壘作(zuo)(zuo)用和先鋒模范作(zuo)(zuo)用,為國(guo)企(qi)(qi)改革(ge)提供(gong)堅強組(zu)織保障。特別(bie)是2016年10月,全國(guo)國(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)業黨(dang)的(de)建設(she)工作(zuo)(zuo)會議召開之后,國(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)業黨(dang)建工作(zuo)(zuo)取得了明(ming)顯進(jin)展和實(shi)質性(xing)(xing)加強,有(you)(you)關領(ling)導用三(san)個“前所未(wei)有(you)(you)”高度概括了中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業黨(dang)的(de)建設(she)取得的(de)歷(li)史性(xing)(xing)成就、發(fa)(fa)生的(de)歷(li)史性(xing)(xing)變(bian)革(ge)。

5年來,國資(zi)(zi)國企(qi)從國有(you)企(qi)業(ye)(ye)功(gong)能(neng)分類(lei)切入,聚(ju)焦(jiao)建(jian)(jian)立完(wan)(wan)善中國特色現代國有(you)企(qi)業(ye)(ye)制度、以管(guan)資(zi)(zi)本(ben)為主完(wan)(wan)善國有(you)資(zi)(zi)產管(guan)理體(ti)制、推進(jin)混合(he)所有(you)制改革、加(jia)(jia)強監(jian)督(du)防止國有(you)資(zi)(zi)產流失(shi)、加(jia)(jia)強黨的(de)領導黨的(de)建(jian)(jian)設等,扎實(shi)推動(dong)各領域改革;以改革示(shi)范工程為支撐,先后開展“十項改革試點、“雙百行動(dong)”、“區域性(xing)綜(zong)改試驗(yan)”、東(dong)北國有(you)企(qi)業(ye)(ye)改革、創(chuang)建(jian)(jian)世界一流示(shi)范企(qi)業(ye)(ye)等一系列專項改革,充分發(fa)揮突破示(shi)范帶動(dong)作用,國企(qi)改革發(fa)展取得了新(xin)的(de)重大進(jin)展和(he)偉大成就。

《指(zhi)導(dao)(dao)意見(jian)》印發5年來,國(guo)(guo)有(you)企(qi)業改(gai)革解決(jue)(jue)了(le)許多長(chang)期(qi)想解決(jue)(jue)而沒(mei)有(you)解決(jue)(jue)的難(nan)題。比如(ru),中(zhong)國(guo)(guo)社科院經濟(ji)(ji)研究所(suo)(suo)所(suo)(suo)長(chang)黃(huang)群(qun)慧認為(wei),以(yi)國(guo)(guo)企(qi)功能(neng)分類為(wei)前(qian)提(ti),是(shi)新(xin)時期(qi)國(guo)(guo)企(qi)改(gai)革的重要(yao)特(te)點;比如(ru),中(zhong)國(guo)(guo)企(qi)業改(gai)革與發展研究會會長(chang)宋志平(ping)認為(wei),《指(zhi)導(dao)(dao)意見(jian)》專(zhuan)門提(ti)出(chu)的混合所(suo)(suo)有(you)制經濟(ji)(ji)是(shi)解決(jue)(jue)國(guo)(guo)有(you)經濟(ji)(ji)與市場經濟(ji)(ji)融(rong)合的“一(yi)把金鑰匙”。

微觀主體活力充分激發,企業高質量發展態勢更加凸顯

加強(qiang)與市(shi)場(chang)經濟的(de)進一(yi)(yi)步(bu)融合,增(zeng)強(qiang)微觀(guan)(guan)主體活力,一(yi)(yi)直是國企改革的(de)重(zhong)要方向(xiang)。2018年(nian)召開的(de)全國國有企業改革座談會進一(yi)(yi)步(bu)明確(que),“要充分(fen)認識(shi)增(zeng)強(qiang)微觀(guan)(guan)市(shi)場(chang)主體活力的(de)極端重(zhong)要性(xing)。”

5年(nian)來,通過領導(dao)人(ren)員分層分類管(guan)理,經(jing)理層成員任期制和(he)契約化(hua)管(guan)理試點(dian)、職業經(jing)理人(ren)制度試點(dian)和(he)探索長(chang)效激勵約束機(ji)制,國有企(qi)業初步建(jian)立(li)了與(yu)企(qi)業負(fu)責人(ren)選任方式相(xiang)匹配(pei)、與(yu)經(jing)營業績相(xiang)掛鉤、與(yu)功(gong)能定位相(xiang)適應(ying)的(de)差異化(hua)薪(xin)酬體(ti)系,靈活高效的(de)市(shi)場化(hua)經(jing)營機(ji)制加快建(jian)立(li)。

對此,山東重(zhong)工(gong)集團有限公司(si)董事長(chang)、黨(dang)委書記譚旭光表示,國企改革就是(shi)三件事,干部能(neng)上能(neng)下、職工(gong)能(neng)進能(neng)出、員(yuan)工(gong)收入能(neng)高(gao)能(neng)低。“敢不敢做(zuo)、想不想做(zuo),這是(shi)個(ge)非常重(zhong)要的(de)問題。”

5年來,通過積極穩妥推進混(hun)合(he)(he)所(suo)有(you)(you)制(zhi)改(gai)革和國有(you)(you)控股混(hun)合(he)(he)所(suo)有(you)(you)制(zhi)企(qi)(qi)(qi)業(ye)員工(gong)持(chi)股試(shi)點,混(hun)改(gai)企(qi)(qi)(qi)業(ye)比例大幅(fu)提(ti)高(gao),涌現(xian)出(chu)了(le)山東萬華(hua)、格力電器、神州高(gao)鐵等(deng)一批將國企(qi)(qi)(qi)實力與民企(qi)(qi)(qi)活力結合(he)(he)起來的混(hun)改(gai)典型,企(qi)(qi)(qi)業(ye)發(fa)展(zhan)質量和效益持(chi)續改(gai)善(shan),國有(you)(you)資(zi)本(ben)功能有(you)(you)效放大。對(dui)此,萬華(hua)董事長廖(liao)增(zeng)太表示,“不是為了(le)混(hun)改(gai)而混(hun)改(gai),每(mei)一步都是基于企(qi)(qi)(qi)業(ye)發(fa)展(zhan)創(chuang)新需要(yao)。”

應改革而生,因改革而興。曾是市場經濟“初學者”的萬華,此時已成長為嫻熟運用市場規則與世界巨頭博弈的“弄潮兒”

《指(zhi)導(dao)意見》印發(fa)5年來,在(zai)(zai)激(ji)發(fa)市場主體(ti)活(huo)力方(fang)面,國(guo)(guo)資國(guo)(guo)企(qi)(qi)系統探索了(le)一(yi)系列新的(de)(de)改(gai)(gai)革(ge)舉措。比如(ru),2018年8月,國(guo)(guo)務院國(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)業(ye)改(gai)(gai)革(ge)領(ling)導(dao)小(xiao)組啟動(dong)了(le)“雙百行動(dong)”,入選(xuan)的(de)(de)四百多家央(yang)企(qi)(qi)子企(qi)(qi)業(ye)和地(di)方(fang)國(guo)(guo)企(qi)(qi)以(yi)此(ci)為契機,實現了(le)單項試點到(dao)綜(zong)合(he)改(gai)(gai)革(ge)的(de)(de)歷(li)史性跨越,通過授權放(fang)權、強化(hua)激(ji)勵(li)、優化(hua)配置(zhi)等一(yi)系列改(gai)(gai)革(ge)措施,從根本上轉換經(jing)營機制(zhi)、激(ji)發(fa)企(qi)(qi)業(ye)市場主體(ti)活(huo)力。目前,“雙百企(qi)(qi)業(ye)”的(de)(de)改(gai)(gai)革(ge)經(jing)驗已(yi)在(zai)(zai)逐步推廣,“區(qu)域性綜(zong)改(gai)(gai)試驗”、“科改(gai)(gai)示范行動(dong)”等改(gai)(gai)革(ge)正在(zai)(zai)穩步鋪開(kai),以(yi)點帶面、積(ji)厚成(cheng)(cheng)勢的(de)(de)良好改(gai)(gai)革(ge)態勢已(yi)經(jing)形成(cheng)(cheng)。

“雙百企業”的改革經驗正在逐步推廣,圖為中國石化易捷便利店

同時,國資(zi)國企(qi)立足基業長青,開展對標世界一流管理(li)提升行動,推行“總部(bu)機關化”問題專項整改,全方(fang)位提升企(qi)業管理(li)水(shui)平。

得(de)益于此,在近年(nian)(nian)國(guo)(guo)(guo)際國(guo)(guo)(guo)內經濟(ji)形勢嚴(yan)峻復雜的背景下,國(guo)(guo)(guo)有(you)企業表現出了較好發展(zhan)態(tai)勢,全國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)有(you)及國(guo)(guo)(guo)有(you)控股企業營業收入從(cong)2014年(nian)(nian)48萬億(yi)元增(zeng)長到2019年(nian)(nian)的62萬億(yi)元;利潤(run)總額從(cong)2014年(nian)(nian)2.47萬億(yi)元增(zeng)長到2019年(nian)(nian)的3.59萬億(yi)元。今年(nian)(nian)上半年(nian)(nian),國(guo)(guo)(guo)有(you)經濟(ji)經受了新冠肺炎(yan)疫情(qing)的嚴(yan)峻考驗,展(zhan)現出強大韌性和(he)活(huo)力(li)(li)(li)——二季(ji)度以來主(zhu)要經濟(ji)指標持(chi)續改善,6月份國(guo)(guo)(guo)企營收和(he)利潤(run)總額年(nian)(nian)內首次(ci)實(shi)現增(zeng)速“轉(zhuan)正”,國(guo)(guo)(guo)有(you)企業高質量發展(zhan)態(tai)勢進一步(bu)凸顯,國(guo)(guo)(guo)有(you)經濟(ji)競爭力(li)(li)(li)、創新力(li)(li)(li)、控制(zhi)力(li)(li)(li)、影響力(li)(li)(li)、抗風險能力(li)(li)(li)進一步(bu)增(zeng)強。

國資監管體制和企業治理機制不斷完善,相關制度走向成熟定型

國資(zi)國企系統(tong)是黨領導的國家治(zhi)理體(ti)(ti)系的重要組成部(bu)分(fen)。5年來,按照《指(zhi)導意見》要求(qiu),有關部(bu)門在推動完善中(zhong)國特色現代(dai)國有企業制度、國有資(zi)產監管體(ti)(ti)制,以及全面(mian)(mian)加強黨的領導黨的建設方面(mian)(mian)持續發力,相關制度走向(xiang)成熟定型。

中國(guo)(guo)特色現代國(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)業(ye)(ye)制度是我們(men)黨(dang)(dang)在探索社會主(zhu)義市場經濟規(gui)律過程中的(de)偉大(da)創造(zao),也(ye)是堅持和加(jia)強黨(dang)(dang)對國(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)業(ye)(ye)全面領導、始(shi)終(zhong)保持國(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)業(ye)(ye)基(ji)(ji)業(ye)(ye)長(chang)青(qing)的(de)制度保證。5年來,國(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)業(ye)(ye)公司制改制全面完成(cheng),實現了(le)歷(li)史(shi)性(xing)突破(po)。在此(ci)基(ji)(ji)礎(chu)上(shang),絕(jue)大(da)多數(shu)中央企(qi)業(ye)(ye)和大(da)部(bu)分地方(fang)國(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)業(ye)(ye)建立了(le)外部(bu)董(dong)事占多數(shu)的(de)董(dong)事會,并基(ji)(ji)本實現了(le)黨(dang)(dang)建進(jin)章程和黨(dang)(dang)委(黨(dang)(dang)組)書記、董(dong)事長(chang)“一肩挑”,企(qi)業(ye)(ye)黨(dang)(dang)組織在公司治(zhi)理(li)(li)結構中的(de)法定地位進(jin)一步明確(que),企(qi)業(ye)(ye)各(ge)治(zhi)理(li)(li)主(zhu)體作用顯著加(jia)強,董(dong)事會決策的(de)科學(xue)性(xing)、有(you)(you)效性(xing)得到(dao)明顯提(ti)升(sheng)。

以國(guo)資委為依托的現(xian)行國(guo)資監管(guan)體(ti)制,在(zai)推動政企分開(kai)、權(quan)責統一等(deng)方面(mian)發揮(hui)了重(zhong)要作用(yong),但(dan)同時也存在(zai)缺位(wei)、越位(wei)、錯位(wei)等(deng)現(xian)象(xiang)。因此,《指導意見(jian)》提出,要以管(guan)資本為主完善國(guo)有資產管(guan)理體(ti)制。這也成為過(guo)去5年國(guo)企改(gai)革(ge)一個關系(xi)全局的要點。

對此,國(guo)務院國(guo)資(zi)委(wei)黨(dang)委(wei)書記、主任(ren)郝鵬在《學(xue)習時報》發表文章表示,完善的(de)國(guo)有(you)(you)資(zi)產監(jian)管體(ti)制(zhi)是(shi)(shi)國(guo)有(you)(you)企業改革發展(zhan)的(de)重要保(bao)障,對于發展(zhan)壯大國(guo)有(you)(you)經濟具有(you)(you)重要意義。“形成以管資(zi)本為主的(de)國(guo)有(you)(you)資(zi)產監(jian)管體(ti)制(zhi),關鍵是(shi)(shi)要實現從管企業向管資(zi)本轉變。”

為適應(ying)這一(yi)(yi)要求,各級國(guo)(guo)(guo)資委(wei)出臺職能(neng)轉變方案,大幅調整(zheng)內(nei)設機(ji)構職能(neng),突出管資本(ben)(ben),賦予企(qi)(qi)業更(geng)多自主權,釋(shi)放了(le)企(qi)(qi)業活力(li),改革的乘數(shu)效應(ying)、放大效應(ying)開始顯(xian)現。在全國(guo)(guo)(guo)范圍(wei)內(nei)改組組建一(yi)(yi)批(pi)國(guo)(guo)(guo)有資本(ben)(ben)投(tou)資、運營(ying)公(gong)司,有效發(fa)揮了(le)平臺作用,提(ti)高(gao)了(le)國(guo)(guo)(guo)有資本(ben)(ben)配置和運營(ying)效率(lv)。基(ji)本(ben)(ben)完(wan)成國(guo)(guo)(guo)資系(xi)統國(guo)(guo)(guo)有企(qi)(qi)業功能(neng)界定與分(fen)(fen)類(lei)工(gong)作,分(fen)(fen)類(lei)改革、分(fen)(fen)類(lei)發(fa)展、分(fen)(fen)類(lei)考核、分(fen)(fen)類(lei)監管工(gong)作逐(zhu)步推進,國(guo)(guo)(guo)資監管的科(ke)學性(xing)有效性(xing)針對性(xing)進一(yi)(yi)步提(ti)高(gao)。

以中國國新為代表的國有資本投資運營公司在優化國有資本配置過程中發揮了積極作用

此外(wai),國(guo)(guo)(guo)務院向全國(guo)(guo)(guo)人大(da)常委(wei)會報告國(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)產管(guan)理(li)情(qing)況(kuang)的制度(du)初步(bu)建(jian)立(li);國(guo)(guo)(guo)務院國(guo)(guo)(guo)資(zi)委(wei)加快構建(jian)國(guo)(guo)(guo)資(zi)監(jian)管(guan)大(da)格局、形(xing)成國(guo)(guo)(guo)資(zi)監(jian)管(guan)一盤(pan)棋,更好發(fa)揮國(guo)(guo)(guo)資(zi)委(wei)專業化監(jian)管(guan)優勢;國(guo)(guo)(guo)資(zi)國(guo)(guo)(guo)企實時在線監(jian)管(guan)系(xi)統初步(bu)建(jian)成;強化國(guo)(guo)(guo)有(you)企業經營投(tou)資(zi)責(ze)任(ren)追究(jiu),出資(zi)人監(jian)督力度(du)有(you)效加強。

上(shang)述工作的推進和相(xiang)關制(zhi)度(du)文件的出臺(tai),為(wei)新時(shi)代(dai)(dai)國(guo)有(you)企業和國(guo)有(you)資產管(guan)理體(ti)制(zhi)規(gui)范運行提供了依據和規(gui)則(ze),為(wei)完善和發展中國(guo)特色社會(hui)主義(yi)制(zhi)度(du)、推動實現國(guo)家治理體(ti)系和治理能力(li)現代(dai)(dai)化作出了貢獻。

結構布局不斷優化,服務國家戰略能力進一步提升

新中(zhong)國(guo)(guo)成(cheng)立以(yi)來,作為“中(zhong)國(guo)(guo)特色(se)社會主(zhu)義(yi)的重要物質(zhi)基礎和(he)政治基礎”,國(guo)(guo)資國(guo)(guo)企為我國(guo)(guo)經(jing)濟社會發(fa)展(zhan)、科技進步、國(guo)(guo)防(fang)建設、民生(sheng)改善作出(chu)了不可(ke)磨滅的歷史性貢獻。

新時(shi)期,國(guo)有企業(ye)肩(jian)負的政治(zhi)責任、經濟責任、社會(hui)責任更重(zhong)。郝(hao)鵬在《學習時(shi)報》刊發文章指(zhi)出(chu),國(guo)有企業(ye)要(yao)成(cheng)為“政治(zhi)上(shang)絕(jue)(jue)對可靠、思(si)想上(shang)絕(jue)(jue)對忠(zhong)誠、行動上(shang)絕(jue)(jue)對緊(jin)跟”,“關(guan)鍵(jian)時(shi)刻聽指(zhi)揮(hui)、拉得(de)出(chu),危急關(guan)頭(tou)沖得(de)上(shang)、打得(de)贏的基本隊伍”。

初心不改,奮斗不止(zhi)。

《指(zhi)導意見》印發(fa)(fa)5年來,國(guo)(guo)有(you)資(zi)本布局結構(gou)持續優(you)化(hua)(hua)(hua),先后(hou)有(you)18組35家中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)重(zhong)組,中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)由113戶(hu)調整至97戶(hu),企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)重(zhong)組后(hou)協(xie)同(tong)效應不斷增強,經營(ying)業(ye)(ye)(ye)績(ji)穩步提升。通過專業(ye)(ye)(ye)化(hua)(hua)(hua)整合,組建了(le)鐵塔公(gong)司、中(zhong)國(guo)(guo)航發(fa)(fa)、國(guo)(guo)源公(gong)司、國(guo)(guo)海公(gong)司、國(guo)(guo)家管(guan)網等(deng)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye),在(zai)節約資(zi)源、優(you)化(hua)(hua)(hua)配置方面(mian)(mian)取得明顯(xian)成(cheng)效。推動國(guo)(guo)有(you)資(zi)本更多投(tou)向符合國(guo)(guo)家戰(zhan)略(lve)的重(zhong)要(yao)行業(ye)(ye)(ye)和關(guan)鍵領(ling)域,加大向戰(zhan)略(lve)性(xing)新興產(chan)業(ye)(ye)(ye)投(tou)資(zi)力度。國(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)大力推進壓(ya)縮(suo)管(guan)理層(ceng)級、減少法(fa)人戶(hu)數,中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)管(guan)理層(ceng)級全部控制在(zai)5級(含)以內,并累計(ji)完(wan)成(cheng)超過1900戶(hu)“處僵(jiang)治(zhi)困(kun)”主體任(ren)(ren)務(wu);中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)化(hua)(hua)(hua)解鋼(gang)鐵、煤炭(tan)(tan)過剩產(chan)能分別為1614萬噸1.07億(yi)噸,整合煤炭(tan)(tan)資(zi)源2億(yi)噸,全面(mian)(mian)完(wan)成(cheng)任(ren)(ren)務(wu)。穩妥推進降杠桿(gan)減負債,帶息(xi)負債占比(bi)穩步下(xia)降。國(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)在(zai)供給側(ce)結構(gou)性(xing)改革中(zhong)發(fa)(fa)揮了(le)重(zhong)要(yao)的帶動引(yin)領(ling)作用。

高檔機床是中國產業鏈上短板之一,央企正在加快這一領域的布局。圖為中國通用技術集團重組的沈陽機床

有(you)進有(you)退有(you)所為(wei)有(you)所不為(wei),國(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)更(geng)好服務國(guo)(guo)家戰略,履行社(she)會(hui)責任的(de)(de)(de)能力(li)持續提升:上(shang)半年,面(mian)對突如其(qi)來(lai)的(de)(de)(de)新冠肺炎疫情,國(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)勇挑重(zhong)擔(dan),在應急(ji)保(bao)(bao)供(gong)(gong)、醫療(liao)支援(yuan)、復工復產、穩定(ding)產業(ye)(ye)鏈(lian)供(gong)(gong)應鏈(lian)等方(fang)(fang)面(mian)發揮了重(zhong)要作(zuo)(zuo)用,得到了黨中(zhong)央(yang)(yang)、國(guo)(guo)務院的(de)(de)(de)高度肯(ken)定(ding)。截至目前,國(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)委監管的(de)(de)(de)符合條件中(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)已(yi)(yi)全(quan)部完(wan)成(cheng)(cheng)劃轉工作(zuo)(zuo),共劃轉國(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)1.1萬(wan)億元(yuan)。國(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)經(jing)(jing)營預算調入公共財政比例已(yi)(yi)達到35%,有(you)效保(bao)(bao)障(zhang)和改善(shan)了民生。中(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)堅決執行國(guo)(guo)家降(jiang)電價、降(jiang)氣價、降(jiang)資(zi)(zi)(zi)費、降(jiang)路費、降(jiang)房租政策,上(shang)半年累計降(jiang)低社(she)會(hui)運行成(cheng)(cheng)本(ben)(ben)(ben)超(chao)過1200億元(yuan)。帶頭打(da)好脫貧攻(gong)堅戰,中(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)累計投(tou)入和引進各類幫扶(fu)(fu)資(zi)(zi)(zi)金206億元(yuan),國(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)委和中(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)定(ding)點(dian)幫扶(fu)(fu)248個貧困縣,約占全(quan)國(guo)(guo)扶(fu)(fu)貧開發工作(zuo)(zuo)重(zhong)點(dian)縣的(de)(de)(de)42%,其(qi)中(zhong)221個已(yi)(yi)實現(xian)脫貧。國(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)圍繞京津(jin)冀協(xie)(xie)同發展(zhan)、長江經(jing)(jing)濟帶、粵(yue)港澳(ao)大灣區等國(guo)(guo)家區域(yu)發展(zhan)戰略,與各省市及地方(fang)(fang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)簽訂戰略合作(zuo)(zuo)協(xie)(xie)議、項目合作(zuo)(zuo)協(xie)(xie)議超(chao)過2900項,涉及投(tou)資(zi)(zi)(zi)金額超(chao)過12萬(wan)億元(yuan)。

央企在脫貧攻堅中發揮了重要作用,圖為央企扶貧基金貴州子基金投資的從江加榜梯田

5年來,國(guo)(guo)有(you)(you)企業推進(jin)改(gai)革的(de)過程中(zhong),形成了一系列彌足珍貴的(de)經驗(yan),對下一步(bu)繼續推進(jin)國(guo)(guo)企改(gai)革意義重大:一是堅(jian)持(chi)黨的(de)領(ling)導,牢牢把握國(guo)(guo)企改(gai)革正(zheng)確方向;二是堅(jian)持(chi)頂層設計(ji)引領(ling),增強(qiang)國(guo)(guo)企改(gai)革的(de)系統性整體性協同性;三是堅(jian)持(chi)改(gai)革試點先(xian)行(xing),充分發揮示范突破帶動(dong)作用;四是堅(jian)持(chi)以(yi)企業為主(zhu)體,強(qiang)調激(ji)發微觀主(zhu)體活力的(de)極(ji)端重要性;五是堅(jian)持(chi)根植國(guo)(guo)情遵循規律,走中(zhong)國(guo)(guo)特色(se)國(guo)(guo)有(you)(you)企業改(gai)革之路。

今(jin)后3年是國(guo)(guo)(guo)企(qi)改革關鍵階段,面向未來,國(guo)(guo)(guo)資(zi)國(guo)(guo)(guo)企(qi)將以習近平新(xin)(xin)時代中(zhong)國(guo)(guo)(guo)特色社會(hui)主義思想為指(zhi)導,認真貫徹落實黨(dang)中(zhong)央、國(guo)(guo)(guo)務院決策(ce)部署,進一步總結5年來的(de)改革經驗(yan),加(jia)快實施(shi)國(guo)(guo)(guo)企(qi)改革三年行動(dong),抓重點(dian)、補(bu)短(duan)板、強弱(ruo)項,全面提(ti)升改革綜(zong)合成效,主動(dong)適(shi)應(ying)新(xin)(xin)發(fa)展(zhan)變化,加(jia)快形成新(xin)(xin)發(fa)展(zhan)格局,推動(dong)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)經濟(ji)行穩(wen)致遠,為促進經濟(ji)社會(hui)持續健康(kang)發(fa)展(zhan)、決戰脫貧攻堅目標任務、決勝全面小(xiao)康(kang)社會(hui)作(zuo)出更大貢獻,在實現中(zhong)華民族偉大復(fu)興的(de)征程中(zhong)續寫(xie)新(xin)(xin)的(de)輝(hui)煌(huang)。(《國(guo)(guo)(guo)資(zi)報(bao)告(gao)》記者 劉青山(shan))

【責任(ren)編輯:趙藝涵】

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