文章來源：招(zhao)商局集團有(you)限公司 發布時(shi)間：2019-06-12
按照黨中央國務(wu)院的(de)統一(yi)部署，招(zhao)商局集團分別(bie)于2003年、2012年接(jie)受了貴州省(sheng)威(wei)寧彝族(zu)回(hui)族(zu)苗族(zu)自(zi)治縣(xian)（屬(shu)烏蒙山(shan)集中連片(pian)深(shen)度貧困地區）、湖北(bei)省(sheng)蘄春(chun)縣(xian)的(de)幫扶任(ren)務(wu)。2016年，隨著中外運長(chang)航集團整體并入招(zhao)商局，其(qi)所負責的(de)新疆維(wei)吾爾(er)族(zu)自(zi)治區喀(ka)什地區葉(xie)城縣(xian)和莎車縣(xian)（屬(shu)“三區三州”深(shen)度貧困地區）的(de)定點扶貧工作(zuo)納入招(zhao)商局集團進(jin)行統一(yi)管(guan)理。
葉城縣面積3.1萬(wan)(wan)平方公里(li)，總(zong)人(ren)口(kou)55萬(wan)(wan)余(yu)(yu)人(ren)（其(qi)中維(wei)吾爾族占93%），2017年(nian)貧(pin)困人(ren)口(kou)11.09萬(wan)(wan)人(ren)。莎車縣總(zong)面積9037平方公里(li)，總(zong)人(ren)口(kou)87萬(wan)(wan)人(ren)（其(qi)中維(wei)吾爾族占96%）， 2017年(nian)貧(pin)困人(ren)口(kou)16.65萬(wan)(wan)人(ren)。中外運長(chang)航(hang)自2002年(nian)在葉城、莎車兩縣開展定點幫扶(fu)工作以來，十多年(nian)間累計(ji)投入扶(fu)貧(pin)資金2900余(yu)(yu)萬(wan)(wan)元，開展各類扶(fu)貧(pin)項目20余(yu)(yu)項。
葉(xie)城和莎車(che)的(de)深(shen)度(du)(du)貧(pin)困(kun)現狀(zhuang)成因復雜，自然地理、經濟社會、民族宗教、國防(fang)安全等問題交織在一起，脫貧(pin)任務(wu)十分艱(jian)巨。招商局集團(tuan)接(jie)手兩縣(xian)的(de)幫(bang)(bang)扶(fu)任務(wu)后，特別是(shi)貫徹落實(shi)2017年(nian)6月習(xi)近平總(zong)書記在深(shen)度(du)(du)貧(pin)困(kun)地區脫貧(pin)攻堅座談會上的(de)講話精神以來，不斷加大(da)對喀什(shen)地區和葉(xie)城、莎車(che)縣(xian)的(de)幫(bang)(bang)扶(fu)工(gong)作(zuo)力度(du)(du)，脫貧(pin)攻堅倒計(ji)時(shi)階段規(gui)劃資金不少于3.5億(yi)元(yuan)人民幣(bi)，涵蓋產業幫(bang)(bang)扶(fu)、教育(yu)幫(bang)(bang)扶(fu)和深(shen)度(du)(du)貧(pin)困(kun)村“訪惠聚(ju)”等多個(ge)領域，同時(shi)持續選派優秀干部深(shen)入一線(xian)開展(zhan)幫(bang)(bang)扶(fu)工(gong)作(zuo)，從上到下、從面到點，不斷夯(hang)實(shi)工(gong)作(zuo)機制，打(da)造(zao)了扎(zha)實(shi)的(de)幫(bang)(bang)扶(fu)工(gong)作(zuo)體系。
領導重視 保障得力
為進一(yi)步(bu)落實(shi)習總書記(ji)講(jiang)話(hua)精神，2017年招商局(ju)集(ji)團成(cheng)立了以(yi)集(ji)團董(dong)事長為組(zu)長，囊括領(ling)導班(ban)子(zi)相關成(cheng)員的援(yuan)疆(jiang)(jiang)工(gong)(gong)作領(ling)導小(xiao)組(zu)，負責統籌集(ji)團援(yuan)疆(jiang)(jiang)特別是定(ding)點幫扶(fu)各項工(gong)(gong)作。領(ling)導小(xiao)組(zu)下設辦公室，任(ren)(ren)命在疆(jiang)(jiang)工(gong)(gong)作42年、對情(qing)況(kuang)高度熟悉、兼任(ren)(ren)新(xin)疆(jiang)(jiang)自治區(qu)(qu)政府(fu)(fu)參事的中外運(yun)長航新(xin)疆(jiang)(jiang)公司總經理、黨委書記(ji)袁建民為辦公室主任(ren)(ren)。2017年6月底，招商局(ju)集(ji)團董(dong)事長、援(yuan)疆(jiang)(jiang)工(gong)(gong)作領(ling)導小(xiao)組(zu)組(zu)長李建紅率隊赴喀(ka)什地區(qu)(qu)及葉城、莎車的貧困一(yi)線開(kai)展實(shi)地考察，與兩縣(xian)縣(xian)委政府(fu)(fu)充分溝通，共同制(zhi)定(ding)脫貧攻堅倒計時工(gong)(gong)作方案。
發展產業 持續脫貧
招商局集(ji)團對深度貧(pin)困地區的(de)產業脫貧(pin)工作(zuo)堅持(chi)“宜(yi)大則大，宜(yi)小則小”原則，重視投(tou)入(ru)產出比，取(qu)得了穩定(ding)的(de)產業扶持(chi)效果。
葉城、莎車兩(liang)縣(xian)(xian)因為貧(pin)(pin)(pin)困程度深，村(cun)(cun)民難(nan)以籌措資金(jin)發(fa)(fa)展種養(yang)殖產(chan)業，所以農村(cun)(cun)庭(ting)院(yuan)(yuan)(yuan)成為了農民除耕(geng)地(di)(di)(di)之外從事(shi)生(sheng)產(chan)經營的主要場地(di)(di)(di)。開展庭(ting)院(yuan)(yuan)(yuan)經濟發(fa)(fa)展項目(mu)(mu)可以提高(gao)農戶(hu)庭(ting)院(yuan)(yuan)(yuan)和房前屋后土地(di)(di)(di)的利用率，具有生(sheng)產(chan)周期(qi)短、投入(ru)少、收益(yi)大(da)(da)、經營風險小等(deng)特點。2017年招商局集團因地(di)(di)(di)制(zhi)宜(yi)，投入(ru)2500萬元在兩(liang)縣(xian)(xian)實施(shi)庭(ting)院(yuan)(yuan)(yuan)經濟發(fa)(fa)展項目(mu)(mu)，將“兩(liang)不愁(chou)，三保障”分(fen)解為具有地(di)(di)(di)方特色的精準脫貧(pin)(pin)(pin)“十個(ge)(ge)一(yi)”目(mu)(mu)標，包(bao)括戶(hu)均(jun)一(yi)套(tao)安(an)居房、一(yi)個(ge)(ge)庭(ting)院(yuan)(yuan)(yuan)、一(yi)座牲(sheng)畜棚圈、一(yi)片菜園/大(da)(da)拱棚、一(yi)片果園、一(yi)群(qun)牲(sheng)畜、一(yi)群(qun)家(jia)禽、一(yi)架葡萄、一(yi)人就業、培養(yang)一(yi)名大(da)(da)學生(sheng)等(deng)。項目(mu)(mu)覆(fu)蓋了兩(liang)縣(xian)(xian)2400戶(hu)貧(pin)(pin)(pin)困戶(hu)，分(fen)布在葉城縣(xian)(xian)鐵提鄉(xiang)、洛(luo)克(ke)(ke)鄉(xiang)、依提木(mu)孔鄉(xiang)、烏吉熱克(ke)(ke)鄉(xiang)等(deng)4個(ge)(ge)鄉(xiang)16個(ge)(ge)貧(pin)(pin)(pin)困村(cun)(cun)，莎車縣(xian)(xian)伊什(shen)庫力鄉(xiang)、阿爾(er)斯蘭巴格鄉(xiang)、恰爾(er)巴格鄉(xiang)、墩巴格鄉(xiang)、塔尕爾(er)其鄉(xiang)、拍(pai)克(ke)(ke)其鄉(xiang)、闊什(shen)艾(ai)日克(ke)(ke)鄉(xiang)等(deng)7個(ge)(ge)鄉(xiang)18個(ge)(ge)貧(pin)(pin)(pin)困村(cun)(cun)。項目(mu)(mu)實施(shi)以來進展順(shun)利，正(zheng)在穩定(ding)實現(xian)預期(qi)目(mu)(mu)標。
葉城是目前(qian)新(xin)疆(jiang)縣域中核(he)(he)桃種(zhong)植面積最(zui)大的縣，被稱為中國(guo)“核(he)(he)桃之鄉”。2017年，葉城縣核(he)(he)桃豐(feng)收，卻(que)因為沒有打通(tong)供應鏈滯(zhi)銷賤(jian)賣。招商局(ju)集團援疆(jiang)辦積極牽線(xian)搭(da)橋(qiao)，促成(cheng)近(jin)400噸(dun)核(he)(he)桃優價出口巴基斯坦，刷新(xin)了中國(guo)歷年從巴基斯坦進口核(he)(he)桃的歷史，保護(hu)了果農(nong)的利益(yi)和積極性。
與此同時，招商局發揮自身業務優勢，結合(he)喀什(shen)地(di)處中(zhong)國西大門的(de)特(te)殊區位特(te)點，2017年主動(dong)向喀什(shen)地(di)區捐贈2億(yi)元人民幣，用(yong)于向喀什(shen)綜合(he)保稅區進行增資，并(bing)派(pai)出精英團隊參與綜保區的(de)日常管理運營。將此作為產業援疆的(de)重點工(gong)作，以期帶(dai)動(dong)喀什(shen)地(di)區經(jing)濟發展(zhan)并(bing)最(zui)終(zhong)形(xing)成輻射效應(ying)。
教育扶貧 穩定民心
葉(xie)城(cheng)(cheng)、莎(sha)車縣地處反分裂(lie)與反滲透斗爭的(de)前沿陣地，分裂(lie)與反分裂(lie)斗爭具有歷史性、復雜性、艱巨(ju)性等(deng)特點。結合當地的(de)特殊形勢，招(zhao)商局集團(tuan)(tuan)積(ji)極配合兩地政府有針對(dui)性地進(jin)行(xing)教(jiao)育(yu)(yu)投入(ru)(ru)(ru)，實現“扶(fu)(fu)(fu)(fu)貧先扶(fu)(fu)(fu)(fu)智”“扶(fu)(fu)(fu)(fu)貧先扶(fu)(fu)(fu)(fu)志”。2017年(nian)新(xin)投入(ru)(ru)(ru)資(zi)金1000萬元(yuan)在葉(xie)城(cheng)(cheng)建設(she)一所青(qing)少(shao)年(nian)反恐(kong)教(jiao)育(yu)(yu)培(pei)(pei)訓(xun)中(zhong)心(xin)，對(dui)青(qing)少(shao)年(nian)進(jin)行(xing)法(fa)制教(jiao)育(yu)(yu)、民族團(tuan)(tuan)結教(jiao)育(yu)(yu)、國語培(pei)(pei)訓(xun)和技能培(pei)(pei)訓(xun)。同時投入(ru)(ru)(ru)600萬元(yuan)為莎(sha)車縣特殊教(jiao)育(yu)(yu)學校新(xin)建200米(mi)環形塑膠跑道、籃球(qiu)場、健身器材和校內無(wu)障礙設(she)施等(deng)，覆(fu)蓋(gai)喀(ka)什(shen)地區南四縣各(ge)民族智力殘(can)疾(ji)兒童，促(cu)進(jin)其身心(xin)健康。
干部培訓 強基固本
招商(shang)(shang)局“幫扶(fu)地(di)(di)(di)區干部(bu)培訓班(ban)”已開(kai)辦(ban)近8年(nian)(nian)，培養了(le)700余名幫扶(fu)地(di)(di)(di)區干部(bu)。項目(mu)利用招商(shang)(shang)局百年(nian)(nian)文(wen)化積淀以及(ji)所積累的(de)“前港(gang)-中區-后城(cheng)”等區域開(kai)發(fa)經驗，發(fa)揮場地(di)(di)(di)、管理、能力(li)建(jian)設等方(fang)面(mian)的(de)優勢，幫助定(ding)點扶(fu)貧縣干部(bu)更新(xin)觀(guan)念、開(kai)闊視野、拓(tuo)展思路，成效(xiao)顯著。2017 年(nian)(nian)，“干部(bu)培訓班(ban)”項目(mu)首次面(mian)向葉城(cheng)和莎車(che)開(kai)班(ban)，受到熱烈歡迎，30名科級(ji)以上干部(bu)“通過走出去、看(kan)歷史、想(xiang)未(wei)來，更加深(shen)刻地(di)(di)(di)理解了(le)新(xin)時代，找(zhao)準了(le)新(xin)作為(wei)，堅定(ding)了(le)打贏脫貧攻堅戰(zhan)的(de)信(xin)心”（學員反饋）。
駐村工作 鑄牢堡壘
配合自治區維穩重點(dian)村(cun)的“訪惠聚(ju)”安排，招商局在選好派好兩縣(xian)(xian)副縣(xian)(xian)長等幫扶干部的基礎上，每年挑選9名干部，組成(cheng)駐村(cun)工(gong)作隊，深入葉城(cheng)縣(xian)(xian)鐵提鄉(xiang)開展(zhan)“訪惠聚(ju)”工(gong)作。
駐(zhu)村工(gong)作(zuo)隊(dui)充分發揮黨的政治優(you)(you)勢、組(zu)織優(you)(you)勢和(he)群(qun)(qun)眾優(you)(you)勢，到基層去組(zu)織群(qun)(qun)眾、動員群(qun)(qun)眾、發動群(qun)(qun)眾，發揮好(hao)工(gong)作(zuo)隊(dui)、宣傳隊(dui)、生(sheng)產(chan)(chan)隊(dui)、戰斗隊(dui)的作(zuo)用。同(tong)時帶領群(qun)(qun)眾把發展生(sheng)產(chan)(chan)、脫貧攻堅等工(gong)作(zuo)做扎(zha)實，將(jiang)惠民(min)工(gong)作(zuo)落到實處，在基層打造維護穩定的銅墻鐵壁。
2018年，招商局集團將全面貫徹落實習總(zong)書記(ji)講話精神，做到(dao)人員到(dao)位(wei)(wei)、責任到(dao)位(wei)(wei)、工(gong)(gong)(gong)作到(dao)位(wei)(wei)、效(xiao)果到(dao)位(wei)(wei)。進(jin)一步把深度(du)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)(kun)地(di)區(qu)扶(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)工(gong)(gong)(gong)作的(de)(de)目(mu)標瞄準到(dao)建(jian)檔(dang)立卡貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)(kun)村(cun)、貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)(kun)戶脫(tuo)(tuo)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)上來，以(yi)項(xiang)目(mu)為(wei)依托，切實保(bao)(bao)證脫(tuo)(tuo)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)工(gong)(gong)(gong)作的(de)(de)有序進(jin)行(xing)。圍繞產業(ye)扶(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)最后一公里問(wen)題(ti)，2018年將投入重點資金(jin)，為(wei)葉城(cheng)和(he)莎車(che)兩縣14個深度(du)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)(kun)村(cun)建(jian)立農產品(pin)加(jia)工(gong)(gong)(gong)廠(chang)，將農副產品(pin)集中進(jin)行(xing)加(jia)工(gong)(gong)(gong)銷售，吸納貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)(kun)戶到(dao)加(jia)工(gong)(gong)(gong)廠(chang)（扶(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)車(che)間）打工(gong)(gong)(gong)，實現(xian)在家(jia)門口就近就地(di)就業(ye)，使貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)(kun)戶人均純收(shou)入達到(dao)3500元(yuan)以(yi)上，穩固實現(xian)脫(tuo)(tuo)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)的(de)(de)目(mu)標。同時繼續強調(diao)“四個意(yi)識”，抓好教育扶(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)和(he)人才培(pei)養，持續推進(jin)“訪惠(hui)聚(ju)”工(gong)(gong)(gong)作，確(que)保(bao)(bao)到(dao)2020年深度(du)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)(kun)地(di)區(qu)按期完成脫(tuo)(tuo)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)任務。
【責任編輯：王莉】