共抓長江大保護 央企綠色發展路
文章來源：國資小新(xin) 發(fa)布時(shi)間：2022-01-06
2016年1月5日
重慶
推動(dong)長(chang)江(jiang)經濟帶發展座談會召(zhao)開
習近平總書記指出：
“推動(dong)長江經(jing)濟帶發展必須從(cong)中華民族長遠利(li)益考慮，走(zou)生態優先、綠色發展之路(lu)。”
自此拉開了長江經濟帶高質量發(fa)展的序(xu)幕
五年來
國資央企堅(jian)持(chi)綠色發展理(li)念(nian)
在發展(zhan)中保護、在保護中發展(zhan)
接(jie)連(lian)打響了一場場生態(tai)保護攻堅戰(zhan)
助力長三角(jiao)一體(ti)化“龍(long)頭”騰飛(fei)
長江(jiang)中游城市群(qun)“龍身(shen)”支撐(cheng)
成渝(yu)雙(shuang)城經濟圈“龍尾”舞(wu)動
三大(da)城市群集聚程度和承載能力顯著提升(sheng)
五年后的今天
長江經濟(ji)帶舊(jiu)貌(mao)換(huan)新顏
生態環境保(bao)護發生轉折性(xing)變化
經濟社(she)會發展取得(de)歷史性成就
中華民族母親(qin)河(he)生機盎然
2016年1月5日
2018年4月(yue)26日(ri)
2020年11月14日
5年內
習近平總書記分別在
長江上游的重慶
長江中游的武漢
長江下游的南京
召開了三次(ci)關于推動長江經濟帶發展的座談會
謀劃的都是這件大事
5年間，這條大江煥發新顏
新華社北京1月4日電 2016年(nian)(nian)1月，2018年(nian)(nian)4月，2020年(nian)(nian)11月；
上游(you)重慶，中游(you)武漢，下(xia)游(you)南京(jing)。
5年間(jian)，習近平總書記主持召開(kai)三次座談(tan)會，為推動長江(jiang)經濟帶發展謀篇布局，為中華民族永(yong)續發展探(tan)索生態優先、綠色發展之(zhi)路。
5年間，沿江11省市推(tui)進生(sheng)(sheng)態(tai)環境整治，促進經(jing)濟(ji)社(she)會發展全面(mian)綠色轉(zhuan)型，力(li)度之(zhi)(zhi)大、規模之(zhi)(zhi)廣(guang)、影(ying)響之(zhi)(zhi)深，前所未有；長(chang)江經(jing)濟(ji)帶生(sheng)(sheng)態(tai)環境保護發生(sheng)(sheng)轉(zhuan)折性(xing)(xing)變化，經(jing)濟(ji)社(she)會發展取得(de)歷史性(xing)(xing)成就，中華民族母(mu)親河生(sheng)(sheng)機盎然。
執法船隊在重慶江北嘴執法船舶碼頭整裝待發（2020年12月31日攝）。當日，長江流域重點水域“十年禁漁”全面啟動活動（重慶分會場）在重慶江北嘴執法船舶碼頭舉行。
一個關系國家發展全局的重大戰略
通過！
2020年(nian)12月26日，歷經(jing)三次(ci)審議(yi)，十三屆全國(guo)人大(da)常委會第二十四次(ci)會議(yi)表決通過長江保護法。
“共抓大(da)保(bao)護、不(bu)搞(gao)大(da)開發”寫入法律(lv)。我國首部流域法律(lv)的(de)出臺施行，為保(bao)護母親河構建(jian)硬約束機制。
幾(ji)天后，2021年1月1日零時，長江流域(yu)重點水域(yu)10年禁漁全面啟動。
為全(quan)局計、為子(zi)孫(sun)謀。重點水域179693名漁民(min)全(quan)部退(tui)捕上岸，長江禁捕退(tui)捕攻(gong)堅戰、持久(jiu)戰全(quan)面打響。
歷經5年發展，圍繞中華民族母親河，一(yi)場更為深刻的變(bian)革已(yi)經開啟。
時間回到5年前。
2016年1月5日,重慶。推動長江經濟帶發展(zhan)座(zuo)談會召開。
“推動長(chang)江經濟帶發(fa)展必須從中華民族長(chang)遠利益考慮(lv)，走生態優先、綠色發(fa)展之路”，習(xi)近平總(zong)書記強調(diao)。
站在中華民(min)族永(yong)續發展的全局高(gao)度，以對子孫后代(dai)負責的歷(li)史擔當，習近平總書記親(qin)自謀劃、親(qin)自部署、親(qin)自推(tui)動長江經濟帶(dai)高(gao)質(zhi)量發展。
2016年以來，他先(xian)后來到長江上游(you)、中游(you)、下游(you)，三次召開座談會，從“推動”到“深入推動”，再到“全面(mian)推動”，為長江經濟帶發展把脈定(ding)向(xiang)。
2018年4月26日，武漢。深(shen)入推動長江經濟帶發展(zhan)座談(tan)會召開。
習(xi)近(jin)平總書(shu)記指出：“新(xin)形(xing)勢下，推動長江經濟(ji)帶發(fa)展(zhan)，關(guan)鍵(jian)是(shi)要(yao)正確(que)把握整體推進和(he)(he)重點突破、生態環(huan)境(jing)保護和(he)(he)經濟(ji)發(fa)展(zhan)、總體謀劃和(he)(he)久久為功、破除舊動能和(he)(he)培育新(xin)動能、自身(shen)發(fa)展(zhan)和(he)(he)協同發(fa)展(zhan)等(deng)關(guan)系”……
2020年11月14日，南(nan)京。全面推(tui)動長江經濟(ji)帶(dai)發展座談會召開(kai)。
“堅定不(bu)移貫徹新(xin)(xin)發(fa)展(zhan)(zhan)理(li)念，推動長江經(jing)濟帶高質(zhi)量發(fa)展(zhan)(zhan)”，習近平(ping)總(zong)書記為(wei)新(xin)(xin)發(fa)展(zhan)(zhan)階段(duan)的長江經(jing)濟帶發(fa)展(zhan)(zhan)指明(ming)方向。
5年(nian)來(lai)，在發展(zhan)中(zhong)保護、在保護中(zhong)發展(zhan)。一場(chang)場(chang)生(sheng)態保護攻堅戰接連打響(xiang)，沿江省(sheng)市(shi)發展(zhan)理念深刻嬗(shan)變。
游客在重慶廣陽島一期生態修復綜合示范片區游玩（2020年10月18日攝）。
長江(jiang)上游(you)最大(da)江(jiang)心島重(zhong)慶廣陽島，曾(ceng)經(jing)的房地產開發(fa)被叫停。如今生態修復和環(huan)境(jing)整治(zhi)超過300萬(wan)平方米，入選長江(jiang)經(jing)濟(ji)帶第一批綠色發(fa)展示范區(qu)。
這是2018年4月30日拍攝的湖北宜昌田田化工有限責任公司拆除現場（無人機照片）。
長江(jiang)中(zhong)游湖北段，冒著黑煙的(de)煙囪消失(shi)，采砂船、漁船難覓蹤(zong)跡，很多(duo)岸線披上“綠裝”。
長江(jiang)下游江(jiang)蘇(su)段，藻江(jiang)河入江(jiang)口旁(pang)，曾經的化(hua)工(gong)廠已拆除。為破(po)解“化(hua)工(gong)圍江(jiang)”難題，常州市沿(yan)江(jiang)1公里內31家化(hua)工(gong)生產企業(ye)全部(bu)簽約關停。
鐵腕治理，不留死角；綠(lv)色發展，不遺余力。
“砸籠換綠”“騰籠換鳥”“開籠引鳳(feng)”……2020年前(qian)三(san)季度(du)，沿江11省市地區生產總值占(zhan)全國的46.6%，占(zhan)比繼續提(ti)高。
5年實踐證(zheng)(zheng)明，生(sheng)態保護和經(jing)濟發展不是矛盾對(dui)立，而是辯證(zheng)(zheng)統一。共抓大保護不但沒(mei)有影響(xiang)沿江省市(shi)發展速度(du)，還(huan)有力提升了(le)長江經(jing)濟帶對(dui)全國(guo)高質(zhi)量(liang)發展的支撐帶動作(zuo)用。
這是2020年11月13日拍攝的臨江而立的江蘇南通狼山景色（無人機照片）。
一番生態環境保護的轉折性變化
100多(duo)年(nian)前(qian)，實業家(jia)張謇對家(jia)鄉江蘇(su)南通五山地區(qu)的愿景(jing)是“花(hua)園及風景(jing)區(qu)”。但多(duo)年(nian)粗放發展，這片處于長江入海口的區(qu)域一度密布(bu)碼(ma)頭工廠，“濱江不見江，近水不親水”。
時光流轉(zhuan)，張(zhang)謇的(de)夢(meng)想終(zhong)成現實。2016年以(yi)來(lai)，經過關停并轉(zhuan)、生(sheng)態(tai)修(xiu)復，這(zhe)里(li)正蛻變為市民們(men)引以(yi)為豪的(de)生(sheng)態(tai)綠(lv)色廊道。
從“生(sheng)產銹帶”到“生(sheng)態繡帶”，5年間，一個個美麗蛻(tui)變，在長(chang)江沿(yan)線競相(xiang)上(shang)演。
蛻變背后(hou)，是狠抓生(sheng)態環境(jing)突出問題，動真碰(peng)硬，持續攻(gong)堅。
2020年(nian)12月(yue)16日，推動長江(jiang)經(jing)濟帶發展領導小組辦公室召開全(quan)體會(hui)議(yi)，向沿江(jiang)省市移交2020年(nian)新披露的169個生態(tai)環境突出問題(ti)。
2018年(nian)(nian)以來(lai)，相關部門連續(xu)3年(nian)(nian)以暗訪形式拍攝長江經濟(ji)帶生態環境警(jing)示片，發現問(wen)題(ti)，推(tui)進整(zheng)改。截至2020年(nian)(nian)底，2018年(nian)(nian)披露的163個(ge)(ge)問(wen)題(ti)完成(cheng)整(zheng)改153個(ge)(ge)，2019年(nian)(nian)披露的152個(ge)(ge)問(wen)題(ti)完成(cheng)整(zheng)改128個(ge)(ge)。沿江省市自查整(zheng)改問(wen)題(ti)4137個(ge)(ge)。
長江鎮江段，由于其豚類(lei)保護區(qu)獨(du)特(te)的(de)地(di)理(li)位置，成為唯(wei)一一個沒有被開辟(pi)為長江主航道的(de)長江干流保護區(qu)。
2018年，暗(an)訪發現鎮江市(shi)長江豚類(lei)省級自然(ran)保(bao)護(hu)區違規(gui)建(jian)設影(ying)視實景(jing)園，違規(gui)開墾(ken)農業(ye)種植和漁業(ye)養殖……
問題披(pi)露后，當地第(di)一時間成立工作專班，迅(xun)速拆除影視基(ji)地，退出農業(ye)生產(chan)、水產(chan)養(yang)殖活動……目前(qian)，區域植被覆蓋率顯著(zhu)增加，保(bao)護區內江(jiang)豚頻現，7000多畝江(jiang)灘濕(shi)地再(zai)現自然風(feng)貌。
問題整改(gai)是關(guan)鍵抓手，生態修復及污染治理(li)則是長遠之(zhi)策。
沿江城鎮(zhen)污(wu)水垃圾處理(li)、化(hua)工污(wu)染(ran)治(zhi)理(li)、農(nong)業面(mian)源(yuan)污(wu)染(ran)治(zhi)理(li)、船舶污(wu)染(ran)治(zhi)理(li)和尾(wei)礦庫污(wu)染(ran)治(zhi)理(li)……立(li)足治(zhi)本，一場場戰(zhan)役接連(lian)打響——
長江干流(liu)沿(yan)線(xian)城市、縣城集中式污水垃圾處理(li)設(she)施基本(ben)實現全覆蓋(gai)；累計搬改關轉化工企業8091家；畜禽(qin)糞污綜合利用率提高到(dao)75%以(yi)上；長江干流(liu)沿(yan)線(xian)碼頭(tou)實現船舶垃圾設(she)施全覆蓋(gai)，需治理(li)的1641座尾礦(kuang)庫，已完(wan)成治理(li)1431座……
還江(jiang)于(yu)民(min)，著力推進(jin)長江(jiang)岸線清理整治——
長江干線(xian)1361座(zuo)非法碼頭徹底整(zheng)改(gai)，騰(teng)退岸線(xian)158公里，拆除各類建筑物約234萬平(ping)方米，對整(zheng)治后(hou)的1213萬平(ping)方米長江岸線(xian)進(jin)行復綠……
統籌上下(xia)游、左右岸、干支流(liu)，開展(zhan)系統性保(bao)護修復(fu)——
堅持山(shan)水林(lin)田湖草綜合(he)治(zhi)理，加強濕地(di)保(bao)護修(xiu)復，實施瀕危(wei)物(wu)種拯救(jiu)行動計劃……
2020年前11個月(yue)，長(chang)江經濟帶水(shui)(shui)質優良斷面比例為86.6%，較2016年提高13.3個百(bai)分點(dian)；劣Ⅴ類水(shui)(shui)質比例為0.4%，較2016年下(xia)降2.9個百(bai)分點(dian)。
江豚在湖北省宜昌市西陵區鎮江閣外沿長江水域逐浪嬉戲（2020年8月3日攝）。
安(an)徽(hui)馬鞍(an)山、銅陵，湖北武漢，江(jiang)蘇南(nan)京、揚(yang)州、南(nan)通、無錫(xi)……昔日(ri)幾近絕跡(ji)的江(jiang)豚，近年頻(pin)(pin)頻(pin)(pin)現身。
有“微笑天使”之稱(cheng)的長(chang)江(jiang)(jiang)(jiang)江(jiang)(jiang)(jiang)豚，是長(chang)江(jiang)(jiang)(jiang)生(sheng)(sheng)態(tai)鏈的旗艦物(wu)種。銅陵淡水(shui)豚國家級自然保護區(qu)管理局科(ke)研室(shi)主任(ren)張(zhang)西斌說，江(jiang)(jiang)(jiang)豚數量增加(jia)，反映長(chang)江(jiang)(jiang)(jiang)水(shui)生(sheng)(sheng)態(tai)環境明顯好(hao)轉。“隨著長(chang)江(jiang)(jiang)(jiang)禁漁全面落地，江(jiang)(jiang)(jiang)豚可捕食的魚(yu)類資(zi)源更豐富了(le)。”
一名工作人員在重慶市南岸區雞冠石污水處理廠出水口比較污水和出水的不同水質（2018年7月28日攝）。重慶市南岸區雞冠石污水處理廠位于長江南岸，在保護長江環境中扮演著重要角色。
一場體制機制的深刻變革
重慶市永川(chuan)區(qu)和江津區(qu)交界(jie)處(chu)的茨壩(ba)村，長江一級支流臨江河碧(bi)波蕩漾(yang)。很難(nan)想象，3年前這(zhe)里曾是劣Ⅴ類(lei)水質的黑臭(chou)水體。
臨江河(he)發源于永(yong)川區(qu)，在(zai)江津區(qu)匯入長(chang)江。“茨壩(ba)監(jian)測斷面水質穩定達到Ⅲ類。2019年我們獲(huo)得江津區(qu)生態補(bu)償金878.3萬元。”永(yong)川區(qu)生態環境局副局長(chang)楊(yang)璐螢(ying)說。
2018年，按照“誰(shui)污染、誰(shui)補償，誰(shui)保(bao)護(hu)、誰(shui)受益”的(de)原則，重慶市(shi)對(dui)19條跨區縣(xian)河流實施流域(yu)橫(heng)向生(sheng)態補償機制。跨區縣(xian)河流從“各自(zi)管”變成“一(yi)家管”，上下(xia)游深度合作治污。
這是上海吳淞炮臺灣國家濕地公園一角（2017年2月26日攝，無人機照片），這里曾經是鋼渣回填灘和鐵砂采砂場。
一系(xi)列(lie)制(zhi)度設計向“深水區”發力(li)，構(gou)筑沿(yan)江省市(shi)協同共抓大保護良(liang)性格(ge)局——
建立(li)“負(fu)面(mian)清單(dan)指南(nan)+沿江11省市實施(shi)細則”的負(fu)面(mian)清單(dan)管理體系；實現長江經濟帶斷面(mian)水質(zhi)統一(yi)監測、統一(yi)發(fa)布、按月(yue)評價、按季預警(jing)；相關省份加快建立(li)省際(ji)和省內(nei)橫(heng)向生態補償機(ji)制；長江上中下游分別建立(li)區域性協商合作(zuo)機(ji)制……
以區域協調(diao)經略廣袤(mao)腹地(di)和廣闊沿海，打(da)造(zao)以城市群(qun)為(wei)主要(yao)支撐(cheng)的新動力源——
2020年10月16日，中央政治(zhi)局召(zhao)開會(hui)議(yi)(yi)，審議(yi)(yi)《成渝地區雙城經濟圈建設規(gui)劃綱要》。
作為2020線上中國國際智能產業博覽會系列活動之一，百度與金龍客車聯合研發的L4級自動駕駛中巴在重慶市永川區首發（2020年9月17日攝）。
唱好“雙城記”，成渝兩地(di)迸(beng)發(fa)前所(suo)未有的(de)合(he)作活(huo)力。2020年9月，百度“西(xi)部自(zi)(zi)動駕(jia)(jia)駛開放測試基(ji)地(di)”在重(zhong)慶市永川區投用。該項目負(fu)責人熊祖品說(shuo)，基(ji)地(di)計劃與成渝的(de)車企合(he)作，開發(fa)智能公(gong)交和自(zi)(zi)動駕(jia)(jia)駛物(wu)流車、環衛車等(deng)業務，帶動智能網聯、自(zi)(zi)動駕(jia)(jia)駛等(deng)產業集聚。
長(chang)(chang)三角一體化“龍(long)頭”騰飛(fei)，長(chang)(chang)江中游(you)城市群“龍(long)身(shen)”支(zhi)撐，成(cheng)渝雙城經(jing)濟圈“龍(long)尾”舞動，三大城市群集聚程(cheng)度和承載能力顯著提升，成(cheng)為支(zhi)撐長(chang)(chang)江經(jing)濟帶發(fa)展的主要動力源。
這是在湖南洞庭湖麋鹿和鳥類救護避難所拍攝的被救助的麋鹿“犇犇”（右）和一只小麋鹿（2018年5月23日攝）。
一條高質量發展的寬闊大道
人(ren)口規模和經濟(ji)總量均占全(quan)國(guo)“半壁(bi)江(jiang)(jiang)山”，長江(jiang)(jiang)經濟(ji)帶(dai)將在踐行新(xin)發展(zhan)理念、構(gou)建(jian)新(xin)發展(zhan)格局、推動高質量發展(zhan)中發揮重(zhong)要作用。
這(zhe)里是生態(tai)優(you)先綠(lv)色發展主戰場——
這是2020年5月18日拍攝的經過生態修復后景色迷人的重慶縉云山國家級自然保護區黛湖（無人機照片）。
縉云山國家級自然保護(hu)(hu)區是重慶主城區天然生態屏障(zhang)。2018年6月起，重慶市開(kai)展保護(hu)(hu)區環境整治，累計拆除各類建（構）筑物50多(duo)萬(wan)平方(fang)米(mi)，修復綠地30多(duo)萬(wan)平方(fang)米(mi)。
重慶市規劃和(he)自(zi)然資源局生(sheng)態修復(fu)處處長李萍介紹(shao)，重慶正大力開(kai)展國(guo)土綠化提升、礦山(shan)綜合(he)治理、生(sheng)物多(duo)樣性(xing)保護等七大類生(sheng)態修復(fu)工程，加快(kuai)建(jian)設“山(shan)水之城、美麗之地”。
從生態(tai)系(xi)統(tong)(tong)(tong)整體(ti)性(xing)(xing)和(he)流域系(xi)統(tong)(tong)(tong)性(xing)(xing)出發(fa)，追根(gen)溯源、系(xi)統(tong)(tong)(tong)治療(liao)……長江經濟帶扎實推進生態(tai)環境系(xi)統(tong)(tong)(tong)保護修(xiu)復，構(gou)建綜合治理新(xin)體(ti)系(xi)。
這里是暢通(tong)國(guo)內(nei)國(guo)際雙循環主動脈——
中歐班列（成渝）號首列班車從重慶團結村站發出（2021年1月1日攝，無人機照片）。
2021年1月1日(ri)上午10時，相距(ju)280公里的成都國際鐵路港和重慶國際物流樞(shu)紐(niu)園(yuan)區，汽笛聲同時響(xiang)起(qi)。首(shou)列中歐班(ban)列（成渝(yu)）號列車啟程。從(cong)此，成渝(yu)兩地開行(xing)的中歐班(ban)列全(quan)部冠以(yi)“成渝(yu)”名號，再(zai)不分(fen)彼此。
三大(da)城市群協同發(fa)力、沿江(jiang)(jiang)省市聯(lian)動(dong)發(fa)展、長江(jiang)(jiang)經濟帶(dai)聯(lian)通(tong)“一(yi)帶(dai)一(yi)路(lu)”……江(jiang)(jiang)海(hai)相連，激(ji)蕩(dang)澎湃，匯入世界(jie)經濟大(da)潮(chao)。
這里是(shi)引領經濟高質(zhi)量發(fa)展主力軍——
一季度(du)遭(zao)受重創，二季度(du)單季打平，三季度(du)當季轉(zhuan)正……在遭(zao)受新冠肺炎疫情沖(chong)擊后，武(wu)漢經濟加快復蘇，前(qian)三季度(du)地方GDP進入(ru)全國(guo)城市(shi)前(qian)十。
疫后重振的(de)武漢(han)，展(zhan)示著長(chang)江(jiang)經濟帶(dai)中部大市的(de)韌性和(he)活力(li)。
創(chuang)新驅動發展，產(chan)(chan)業(ye)基(ji)礎高級化(hua)和產(chan)(chan)業(ye)鏈現(xian)代化(hua)持續提升(sheng)……生機勃(bo)勃(bo)的長(chang)江(jiang)經濟帶，正(zheng)崛起為高質(zhi)量(liang)發展的主力軍。
踏上新征程，在(zai)新發展理(li)念指引(yin)下，保持歷(li)史耐心和戰略定力(li)，一(yi)張藍圖繪到(dao)底，一(yi)茬(cha)接著一(yi)茬(cha)干，中華民(min)族母親河將永葆生機活力(li)，讓(rang)一(yi)江清水(shui)綿(mian)延后世、惠澤人民(min)。
【責任(ren)編輯(ji)：李子紅】
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