共抓長江大保護 央企綠色發展路
文章來源(yuan)：國資小新 發布時(shi)間：2022-01-06
2016年1月5日
重慶
推動(dong)長(chang)江經濟帶發展座談會召開
習近平總書記指出：
“推動長江經濟帶發展(zhan)必須從中華民族(zu)長遠利益(yi)考慮，走(zou)生態優先(xian)、綠(lv)色(se)發展(zhan)之(zhi)路。”
自此拉開(kai)了長江經濟帶高質(zhi)量發展的序(xu)幕
五年來
國資央(yang)企堅持(chi)綠色發展理念
在發展中保(bao)護(hu)、在保(bao)護(hu)中發展
接(jie)連打響了一場場生態保護攻堅戰
助力長三角(jiao)一體化“龍頭”騰飛
長江中(zhong)游城市群“龍身”支撐
成渝(yu)雙(shuang)城經濟圈“龍尾”舞動
三大城市群集聚程度和承載(zai)能(neng)力顯著提升
五年后的今天
長江(jiang)經濟(ji)帶舊貌換新顏
生態(tai)環境保護發(fa)生轉(zhuan)折性變化
經濟(ji)社會發(fa)展(zhan)取得歷史(shi)性成(cheng)就(jiu)
中華民族母親河生(sheng)機盎然
2016年1月5日
2018年4月26日(ri)
2020年11月(yue)14日(ri)
5年內
習近平總書記分別在
長江上游的重慶
長江中游的武漢
長江下游的南京
召開了(le)三次關于推動長江經(jing)濟帶發(fa)展的座談會
謀劃的都是這件大事
5年間，這條大江煥發新顏
新華社北京1月4日電 2016年1月，2018年4月，2020年11月；
上游重慶，中(zhong)游武漢，下(xia)游南京。
5年間，習近(jin)平總(zong)書(shu)記(ji)主持召開三(san)次(ci)座談會，為(wei)推(tui)動長江經濟(ji)帶發(fa)(fa)展(zhan)謀篇布(bu)局，為(wei)中華民族永續發(fa)(fa)展(zhan)探索生態優先、綠色發(fa)(fa)展(zhan)之路。
5年間，沿江11省(sheng)市推進生態(tai)環境整治，促進經濟(ji)社會發(fa)展全面綠(lv)色轉型，力度之(zhi)大、規模之(zhi)廣(guang)、影(ying)響之(zhi)深(shen)，前(qian)所未有(you)；長江經濟(ji)帶生態(tai)環境保護發(fa)生轉折性變化，經濟(ji)社會發(fa)展取得歷史性成就，中華(hua)民族母親河生機盎然(ran)。
執法船隊在重慶江北嘴執法船舶碼頭整裝待發（2020年12月31日攝）。當日，長江流域重點水域“十年禁漁”全面啟動活動（重慶分會場）在重慶江北嘴執法船舶碼頭舉行。
一個關系國家發展全局的重大戰略
通過！
2020年12月26日(ri)，歷(li)經三次審議，十(shi)三屆全國人大常(chang)委(wei)會(hui)第二(er)十(shi)四次會(hui)議表決通過長江(jiang)保護法。
“共(gong)抓大保(bao)護、不搞大開發”寫入法律(lv)。我國首部流域(yu)法律(lv)的出臺(tai)施行(xing)，為(wei)保(bao)護母親河構建硬約束機制。
幾天后，2021年1月1日零(ling)時，長江(jiang)流域重(zhong)點水(shui)域10年禁(jin)漁全面(mian)啟動。
為全(quan)局計(ji)、為子孫(sun)謀。重點水(shui)域179693名漁民全(quan)部退捕上岸，長江禁捕退捕攻堅(jian)戰(zhan)、持久戰(zhan)全(quan)面打響(xiang)。
歷經5年(nian)發展，圍繞中華(hua)民族母親河，一場更為深刻的(de)變(bian)革已(yi)經開(kai)啟。
時間回到5年前。
2016年(nian)1月5日,重(zhong)慶。推動長江經濟帶(dai)發展座談會(hui)召開(kai)。
“推(tui)動長江經濟帶(dai)發展(zhan)(zhan)必須從中華民族長遠利益考(kao)慮，走(zou)生態優先、綠色發展(zhan)(zhan)之路”，習近平(ping)總書記(ji)強調。
站在中華(hua)民族永續(xu)發(fa)(fa)展(zhan)的全局高度，以對子孫后代負(fu)責的歷史(shi)擔當，習近平總書(shu)記親自(zi)謀(mou)劃、親自(zi)部(bu)署、親自(zi)推動(dong)長江經濟帶(dai)高質量(liang)發(fa)(fa)展(zhan)。
2016年以來(lai)，他先后來(lai)到長江(jiang)上游(you)(you)、中游(you)(you)、下游(you)(you)，三次召(zhao)開座談會，從“推動”到“深入推動”，再(zai)到“全面推動”，為長江(jiang)經濟(ji)帶發展把脈定向(xiang)。
2018年4月26日(ri)，武漢。深入推(tui)動長江(jiang)經濟帶發展(zhan)座談會召開(kai)。
習近平(ping)總書記指出：“新(xin)形勢(shi)下，推動長(chang)江經(jing)濟帶發展，關鍵是要正確把(ba)握整體推進和(he)重點(dian)突破、生態環境保(bao)護和(he)經(jing)濟發展、總體謀劃(hua)和(he)久(jiu)久(jiu)為(wei)功、破除舊動能(neng)和(he)培育新(xin)動能(neng)、自身發展和(he)協同發展等關系(xi)”……
2020年(nian)11月14日，南(nan)京。全面推動長江(jiang)經濟帶發(fa)展(zhan)座談會召開。
“堅定不移貫(guan)徹新發(fa)展(zhan)理念，推動長江經濟(ji)帶高質量發(fa)展(zhan)”，習近平總(zong)書記為新發(fa)展(zhan)階(jie)段的長江經濟(ji)帶發(fa)展(zhan)指(zhi)明方向。
5年來，在(zai)發展(zhan)中保(bao)護(hu)、在(zai)保(bao)護(hu)中發展(zhan)。一場(chang)場(chang)生(sheng)態保(bao)護(hu)攻(gong)堅戰(zhan)接連打響，沿(yan)江省(sheng)市發展(zhan)理念深刻(ke)嬗變。
游客在重慶廣陽島一期生態修復綜合示范片區游玩（2020年10月18日攝）。
長江(jiang)上游(you)最(zui)大(da)江(jiang)心島(dao)重慶廣陽(yang)島(dao)，曾(ceng)經的(de)房(fang)地產開發被叫停。如今(jin)生態修(xiu)復和環境整治超過300萬(wan)平方(fang)米，入選長江(jiang)經濟帶第(di)一批綠(lv)色(se)發展示范區。
這是2018年4月30日拍攝的湖北宜昌田田化工有限責任公司拆除現場（無人機照片）。
長江中游湖北段，冒著黑煙的煙囪消失，采砂船、漁船難(nan)覓蹤跡，很多岸線披(pi)上“綠裝”。
長江(jiang)下游江(jiang)蘇段，藻江(jiang)河入(ru)江(jiang)口(kou)旁，曾經的化(hua)工廠(chang)已拆除。為破解“化(hua)工圍江(jiang)”難題，常(chang)州市(shi)沿江(jiang)1公里內31家化(hua)工生產企業全(quan)部(bu)簽約關(guan)停。
鐵腕治理，不留(liu)死(si)角；綠色(se)發展，不遺余力(li)。
“砸(za)籠(long)換綠”“騰(teng)籠(long)換鳥”“開(kai)籠(long)引(yin)鳳”……2020年前三季(ji)度，沿江11省市地區(qu)生產總值占全國(guo)的46.6%，占比繼(ji)續提高(gao)。
5年實(shi)踐(jian)證明，生態(tai)保護和經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)不(bu)是矛盾對(dui)立，而是辯證統(tong)一。共(gong)抓大保護不(bu)但沒有影響沿江省市發(fa)展(zhan)速度，還有力(li)提升了長江經(jing)濟(ji)帶(dai)(dai)對(dui)全(quan)國高質量發(fa)展(zhan)的支撐帶(dai)(dai)動作用。
這是2020年11月13日拍攝的臨江而立的江蘇南通狼山景色（無人機照片）。
一番生態環境保護的轉折性變化
100多(duo)年前，實業家張(zhang)謇對家鄉江(jiang)蘇(su)南(nan)通五山地區(qu)的(de)愿景是“花園(yuan)及風景區(qu)”。但多(duo)年粗放發展，這片處于長江(jiang)入海口的(de)區(qu)域(yu)一度密布碼頭工廠，“濱江(jiang)不(bu)見(jian)江(jiang)，近水(shui)(shui)不(bu)親水(shui)(shui)”。
時光流轉(zhuan)，張謇的夢(meng)想終成(cheng)現(xian)實。2016年以來，經過關停(ting)并轉(zhuan)、生態修復，這里正蛻變為市民們引以為豪的生態綠(lv)色(se)廊道。
從“生(sheng)產銹帶”到“生(sheng)態繡帶”，5年間(jian)，一個(ge)個(ge)美麗蛻變，在長江沿線(xian)競相(xiang)上演。
蛻變(bian)背后，是狠抓生態(tai)環境突出問題，動(dong)真碰(peng)硬(ying)，持續攻堅。
2020年12月(yue)16日(ri)，推動(dong)長江經濟帶發展(zhan)領導小(xiao)組辦公室召開全體(ti)會(hui)議(yi)，向沿江省市(shi)移交2020年新(xin)披(pi)露的169個生(sheng)態環境(jing)突出問題。
2018年(nian)(nian)以(yi)來，相關(guan)部門連續(xu)3年(nian)(nian)以(yi)暗訪形式拍攝長江經濟帶(dai)生態環境警示片，發現問(wen)(wen)題，推進整(zheng)改(gai)。截至2020年(nian)(nian)底，2018年(nian)(nian)披露的(de)163個問(wen)(wen)題完成(cheng)整(zheng)改(gai)153個，2019年(nian)(nian)披露的(de)152個問(wen)(wen)題完成(cheng)整(zheng)改(gai)128個。沿江省市自查整(zheng)改(gai)問(wen)(wen)題4137個。
長江(jiang)(jiang)鎮(zhen)江(jiang)(jiang)段，由(you)于其(qi)豚類保(bao)護區獨特的(de)地理位(wei)置，成為(wei)唯一(yi)一(yi)個沒有(you)被(bei)開辟(pi)為(wei)長江(jiang)(jiang)主航道的(de)長江(jiang)(jiang)干流保(bao)護區。
2018年，暗訪發(fa)現鎮江(jiang)市長江(jiang)豚類省級自然保護區(qu)違規建設(she)影(ying)視實景園，違規開墾農(nong)業種植和漁(yu)業養殖……
問題披(pi)露后，當地(di)第一(yi)時間成立(li)工作專班，迅速拆除影視基地(di)，退出農業生(sheng)產、水產養殖活動……目前，區域(yu)植被(bei)覆蓋率顯(xian)著增加(jia)，保(bao)護區內江(jiang)豚頻(pin)現(xian)，7000多畝江(jiang)灘濕(shi)地(di)再現(xian)自(zi)然風(feng)貌。
問題整改是關鍵抓手，生(sheng)態修復及污染治理則是長遠之策。
沿江城(cheng)鎮(zhen)污(wu)水垃圾處理、化工污(wu)染(ran)治理、農業面源(yuan)污(wu)染(ran)治理、船舶污(wu)染(ran)治理和(he)尾礦庫污(wu)染(ran)治理……立足治本，一場(chang)場(chang)戰(zhan)役接連(lian)打響(xiang)——
長江干流沿線城(cheng)市、縣城(cheng)集中式污水垃圾(ji)處理(li)設(she)(she)施基本實現全覆(fu)蓋；累計搬改關轉化工企業8091家；畜禽糞污綜合(he)利用(yong)率提高到75%以上(shang)；長江干流沿線碼頭(tou)實現船舶垃圾(ji)設(she)(she)施全覆(fu)蓋，需治理(li)的1641座(zuo)尾礦(kuang)庫，已完(wan)成(cheng)治理(li)1431座(zuo)……
還(huan)江于民，著力(li)推進長江岸線清(qing)理整治——
長江干線(xian)(xian)1361座非法(fa)碼(ma)頭徹(che)底整改，騰(teng)退岸線(xian)(xian)158公里，拆(chai)除各類(lei)建筑物(wu)約(yue)234萬平方米，對整治后的1213萬平方米長江岸線(xian)(xian)進行復綠……
統籌(chou)上下游(you)、左右岸、干支流，開展系(xi)統性保(bao)護修復——
堅持(chi)山水(shui)林(lin)田湖(hu)草綜合治理(li)，加強濕地保護(hu)修復，實(shi)施瀕(bin)危物種拯救行(xing)動計(ji)劃(hua)……
2020年(nian)前11個(ge)月，長江經濟(ji)帶(dai)水(shui)(shui)質優良斷(duan)面比(bi)例為86.6%，較(jiao)(jiao)2016年(nian)提高13.3個(ge)百(bai)分(fen)點；劣Ⅴ類水(shui)(shui)質比(bi)例為0.4%，較(jiao)(jiao)2016年(nian)下(xia)降2.9個(ge)百(bai)分(fen)點。
江豚在湖北省宜昌市西陵區鎮江閣外沿長江水域逐浪嬉戲（2020年8月3日攝）。
安徽馬(ma)鞍山、銅陵，湖北(bei)武漢，江蘇南(nan)京、揚州、南(nan)通、無錫……昔日幾近(jin)絕跡(ji)的江豚，近(jin)年頻頻現身。
有“微笑天使(shi)”之稱的(de)長江(jiang)(jiang)江(jiang)(jiang)豚(tun)(tun)，是長江(jiang)(jiang)生(sheng)態(tai)鏈的(de)旗艦(jian)物(wu)種。銅(tong)陵淡(dan)水豚(tun)(tun)國家(jia)級自然保護區管理局科研(yan)室主任張西斌說，江(jiang)(jiang)豚(tun)(tun)數量增加，反映長江(jiang)(jiang)水生(sheng)態(tai)環境明顯好轉。“隨著(zhu)長江(jiang)(jiang)禁漁(yu)全面落地，江(jiang)(jiang)豚(tun)(tun)可捕(bu)食(shi)的(de)魚類資源更(geng)豐富了。”
一名工作人員在重慶市南岸區雞冠石污水處理廠出水口比較污水和出水的不同水質（2018年7月28日攝）。重慶市南岸區雞冠石污水處理廠位于長江南岸，在保護長江環境中扮演著重要角色。
一場體制機制的深刻變革
重慶市永川區(qu)和江津區(qu)交界處(chu)的茨壩(ba)村，長(chang)江一級支流臨江河碧波(bo)蕩漾(yang)。很難(nan)想象(xiang)，3年(nian)前(qian)這里曾是(shi)劣Ⅴ類水質的黑臭(chou)水體。
臨(lin)江河發源于(yu)永(yong)川區，在江津區匯入長江。“茨(ci)壩(ba)監測斷面水質穩定達到Ⅲ類。2019年我們獲得江津區生態(tai)補(bu)償(chang)金878.3萬(wan)元。”永(yong)川區生態(tai)環境局(ju)副局(ju)長楊(yang)璐螢說(shuo)。
2018年，按照“誰污染、誰補償，誰保(bao)護、誰受益”的原則，重慶市對19條跨區縣河流(liu)實施(shi)流(liu)域橫向生態補償機制。跨區縣河流(liu)從“各(ge)自(zi)管”變(bian)成“一家管”，上下游深度(du)合作(zuo)治污。
這是上海吳淞炮臺灣國家濕地公園一角（2017年2月26日攝，無人機照片），這里曾經是鋼渣回填灘和鐵砂采砂場。
一系列(lie)制度設計向“深水(shui)區”發(fa)力，構筑(zhu)沿江省市(shi)協同共抓大保(bao)護良性格局——
建(jian)立(li)“負面清(qing)單(dan)指南(nan)+沿江(jiang)11省(sheng)市實(shi)(shi)施細則”的負面清(qing)單(dan)管(guan)理體系(xi)；實(shi)(shi)現長(chang)江(jiang)經濟帶斷面水質(zhi)統一監測、統一發布、按月評(ping)價、按季預警；相關(guan)省(sheng)份加快建(jian)立(li)省(sheng)際和省(sheng)內橫向生(sheng)態(tai)補償機(ji)制；長(chang)江(jiang)上中下游分(fen)別建(jian)立(li)區域性協(xie)商(shang)合作機(ji)制……
以(yi)區(qu)域協調(diao)經略(lve)廣(guang)袤腹(fu)地(di)和廣(guang)闊沿(yan)海，打造(zao)以(yi)城(cheng)市(shi)群為主(zhu)要(yao)支撐的新動力源——
2020年(nian)10月16日，中央政治局(ju)召開會議，審(shen)議《成渝地區雙(shuang)城經濟圈建設規劃綱(gang)要》。
作為2020線上中國國際智能產業博覽會系列活動之一，百度與金龍客車聯合研發的L4級自動駕駛中巴在重慶市永川區首發（2020年9月17日攝）。
唱好“雙(shuang)城記”，成渝兩地迸(beng)發(fa)前所未有的合作(zuo)活力。2020年9月，百(bai)度“西部自動駕駛開(kai)放測(ce)試(shi)基地”在重慶市永川區投用。該項目負責人熊祖品說，基地計劃(hua)與成渝的車企合作(zuo)，開(kai)發(fa)智(zhi)(zhi)能(neng)(neng)公交和自動駕駛物(wu)流車、環衛車等業務，帶動智(zhi)(zhi)能(neng)(neng)網聯、自動駕駛等產業集聚(ju)。
長三角一體化“龍(long)(long)(long)頭”騰飛，長江中游城市(shi)(shi)群“龍(long)(long)(long)身”支(zhi)撐，成渝(yu)雙(shuang)城經(jing)濟圈(quan)“龍(long)(long)(long)尾”舞動(dong)(dong)，三大城市(shi)(shi)群集聚程度和承載能力顯著(zhu)提升，成為支(zhi)撐長江經(jing)濟帶發展的主要動(dong)(dong)力源。
這是在湖南洞庭湖麋鹿和鳥類救護避難所拍攝的被救助的麋鹿“犇犇”（右）和一只小麋鹿（2018年5月23日攝）。
一條高質量發展的寬闊大道
人口(kou)規模和經(jing)濟總量(liang)均(jun)占全國(guo)“半壁江山”，長江經(jing)濟帶將在踐行新(xin)發展理念、構建新(xin)發展格局、推動(dong)高質(zhi)量(liang)發展中發揮重(zhong)要作(zuo)用。
這里是生(sheng)態優(you)先(xian)綠色(se)發展主戰場(chang)——
這是2020年5月18日拍攝的經過生態修復后景色迷人的重慶縉云山國家級自然保護區黛湖（無人機照片）。
縉云山國家級自然(ran)保(bao)護(hu)區是(shi)重慶主城區天(tian)然(ran)生(sheng)態屏(ping)障(zhang)。2018年6月起，重慶市(shi)開展保(bao)護(hu)區環境(jing)整治，累計拆除各類建（構）筑物50多萬(wan)(wan)平(ping)方米，修復綠地30多萬(wan)(wan)平(ping)方米。
重慶市(shi)規劃(hua)和自然資源局生態修復處(chu)處(chu)長(chang)李萍介紹，重慶正大力(li)開(kai)展國土綠化提升、礦山綜合治理、生物多樣(yang)性保護(hu)等(deng)七(qi)大類生態修復工程，加(jia)快建設“山水之城、美麗之地(di)”。
從生態系(xi)統(tong)整體性和流域系(xi)統(tong)性出發，追根溯源、系(xi)統(tong)治療……長江經濟帶扎實推進生態環(huan)境(jing)系(xi)統(tong)保護(hu)修復，構建綜(zong)合治理新體系(xi)。
這里是(shi)暢通國(guo)內國(guo)際(ji)雙循環主(zhu)動脈——
中歐班列（成渝）號首列班車從重慶團結村站發出（2021年1月1日攝，無人機照片）。
2021年(nian)1月1日上午10時，相距280公里的(de)(de)成都國際(ji)鐵路港和重慶國際(ji)物流(liu)樞紐園區，汽笛聲(sheng)同時響起。首列(lie)中歐班列(lie)（成渝）號(hao)列(lie)車啟程。從此，成渝兩(liang)地(di)開(kai)行的(de)(de)中歐班列(lie)全部冠以(yi)“成渝”名(ming)號(hao)，再不分彼此。
三大城市群協同發(fa)力、沿江省市聯動發(fa)展、長江經(jing)濟(ji)帶聯通“一(yi)帶一(yi)路”……江海(hai)相連，激(ji)蕩澎湃，匯入世界經(jing)濟(ji)大潮。
這里是引(yin)領經濟高(gao)質量發展主力軍——
一季(ji)(ji)度(du)(du)遭受重創，二季(ji)(ji)度(du)(du)單季(ji)(ji)打平，三(san)季(ji)(ji)度(du)(du)當(dang)季(ji)(ji)轉正……在遭受新冠肺炎(yan)疫情沖擊后，武漢經濟加快復蘇，前三(san)季(ji)(ji)度(du)(du)地(di)方GDP進入全國城市前十。
疫后重振(zhen)的武漢，展示著長江經濟帶中部(bu)大市的韌性和活力。
創新驅動發展，產業基(ji)礎(chu)高級化(hua)(hua)和產業鏈現代化(hua)(hua)持續提升……生機勃勃的長江(jiang)經濟帶，正崛(jue)起為高質量發展的主力軍(jun)。
踏上新(xin)征程，在(zai)新(xin)發(fa)展理(li)念指引(yin)下，保持歷史(shi)耐(nai)心和戰略定力，一張藍圖繪到底(di)，一茬(cha)接(jie)著一茬(cha)干(gan)，中華民族母(mu)親河將永葆(bao)生機(ji)活(huo)力，讓一江清(qing)水綿延后世、惠澤人民。
【責任編輯：李子紅】
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