共抓長江大保護 央企綠色發展路
文章(zhang)來源：國資小新 發布(bu)時間：2022-01-06
2016年1月5日
重慶
推動長江(jiang)經濟帶發展座談會召開
習近平總書記指出：
“推動長江經濟帶(dai)發展(zhan)必須從(cong)中華民族長遠利益考慮，走生態優(you)先、綠色發展(zhan)之路。”
自此(ci)拉開了長江經濟帶高質量發展的序幕(mu)
五年來
國資央企堅持(chi)綠(lv)色發展理念
在(zai)發展中保(bao)護(hu)、在(zai)保(bao)護(hu)中發展
接連打響了一場(chang)場(chang)生態保(bao)護攻堅戰
助力長三(san)角一(yi)體化“龍(long)頭”騰(teng)飛
長(chang)江中(zhong)游城市群“龍身”支(zhi)撐(cheng)
成渝(yu)雙城經濟圈“龍尾”舞動(dong)
三大城市群集聚程度和(he)承載能(neng)力顯著提升
五年后的今天
長江經濟帶舊貌(mao)換新顏
生態環(huan)境保護(hu)發生轉折性(xing)變(bian)化
經濟社(she)會發展取得歷史性成就
中華(hua)民(min)族(zu)母親河生機盎然(ran)
2016年1月5日
2018年4月26日(ri)
2020年11月(yue)14日
5年內
習近平總書記分別在
長江上游的重慶
長江中游的武漢
長江下游的南京
召開了(le)三次(ci)關(guan)于推動長江經濟帶發展的座談會(hui)
謀劃的都是這件大事
5年間，這條大江煥發新顏
新華社北京1月4日電 2016年1月，2018年4月，2020年11月；
上游(you)重慶，中游(you)武漢，下游(you)南京。
5年間(jian)，習近平總書記主持召開三次座(zuo)談會(hui)，為推動長江(jiang)經(jing)濟帶發(fa)展(zhan)謀篇布局(ju)，為中華民(min)族永續發(fa)展(zhan)探索(suo)生態(tai)優先、綠色發(fa)展(zhan)之路。
5年間，沿江(jiang)11省(sheng)市推(tui)進(jin)(jin)生(sheng)態環境整治，促進(jin)(jin)經濟(ji)社(she)會發展全面綠色轉(zhuan)(zhuan)型，力度之大、規模之廣、影響之深，前所(suo)未(wei)有；長江(jiang)經濟(ji)帶生(sheng)態環境保(bao)護發生(sheng)轉(zhuan)(zhuan)折性(xing)變化，經濟(ji)社(she)會發展取得歷史性(xing)成就(jiu)，中華民(min)族母親河(he)生(sheng)機盎(ang)然。
執法船隊在重慶江北嘴執法船舶碼頭整裝待發（2020年12月31日攝）。當日，長江流域重點水域“十年禁漁”全面啟動活動（重慶分會場）在重慶江北嘴執法船舶碼頭舉行。
一個關系國家發展全局的重大戰略
通過！
2020年(nian)12月26日，歷經三次(ci)審議，十三屆全國人大常委會第二十四(si)次(ci)會議表(biao)決通過長(chang)江保護法。
“共抓大保護、不搞大開發”寫入法(fa)律(lv)。我國首部流域法(fa)律(lv)的出臺(tai)施行，為(wei)保護母(mu)親河構(gou)建硬(ying)約束機制。
幾天后，2021年1月1日零時，長江流域(yu)(yu)重點水域(yu)(yu)10年禁(jin)漁全面(mian)啟動。
為全局計、為子(zi)孫謀。重點水域179693名漁民全部退捕(bu)上岸(an)，長江禁捕(bu)退捕(bu)攻堅戰(zhan)、持久戰(zhan)全面打(da)響。
歷經(jing)5年發展(zhan)，圍繞中華民族母親河，一場(chang)更(geng)為深(shen)刻的(de)變革已經(jing)開(kai)啟。
時間回到5年前。
2016年1月5日,重慶。推動長(chang)江經濟(ji)帶發展(zhan)座談(tan)會召開。
“推(tui)動長江經濟帶(dai)發展必須從中華民族(zu)長遠利益考慮，走生態優(you)先、綠色發展之(zhi)路”，習近平總書記強(qiang)調。
站(zhan)在中華民(min)族永續發展的全局高度，以(yi)對子孫后代負(fu)責的歷史擔當(dang)，習近平總書記親自(zi)謀劃、親自(zi)部署、親自(zi)推動長江(jiang)經濟帶高質(zhi)量發展。
2016年(nian)以來，他先后來到長江(jiang)上游、中游、下游，三次召開(kai)座談會(hui)，從“推(tui)動(dong)”到“深入推(tui)動(dong)”，再到“全面(mian)推(tui)動(dong)”，為長江(jiang)經濟(ji)帶(dai)發展把(ba)脈定向。
2018年4月26日，武漢。深入(ru)推動長江經濟帶發展座(zuo)談會召開。
習近平總書記指出：“新(xin)形(xing)勢下(xia)，推動長江經(jing)濟帶發(fa)展，關鍵是要正確把握(wo)整體推進(jin)和重點(dian)突破(po)、生態(tai)環境保護和經(jing)濟發(fa)展、總體謀(mou)劃和久(jiu)久(jiu)為功、破(po)除舊(jiu)動能和培育(yu)新(xin)動能、自身發(fa)展和協同(tong)發(fa)展等關系(xi)”……
2020年11月14日，南京。全面推動(dong)長江經濟帶(dai)發展座談會召開。
“堅(jian)定不移貫徹新發展(zhan)理念，推動長(chang)江經濟(ji)帶(dai)高質量發展(zhan)”，習近平總書(shu)記為新發展(zhan)階段的長(chang)江經濟(ji)帶(dai)發展(zhan)指(zhi)明(ming)方向。
5年來(lai)，在發展(zhan)中保(bao)護、在保(bao)護中發展(zhan)。一場(chang)場(chang)生態(tai)保(bao)護攻(gong)堅戰接(jie)連打(da)響(xiang)，沿(yan)江省市發展(zhan)理念(nian)深(shen)刻嬗變。
游客在重慶廣陽島一期生態修復綜合示范片區游玩（2020年10月18日攝）。
長江(jiang)上(shang)游最大(da)江(jiang)心(xin)島重慶(qing)廣陽(yang)島，曾經的房地產開發被叫停(ting)。如今生態修復和(he)環(huan)境整(zheng)治超(chao)過(guo)300萬(wan)平(ping)方米(mi)，入選長江(jiang)經濟帶第一批綠色發展示(shi)范區。
這是2018年4月30日拍攝的湖北宜昌田田化工有限責任公司拆除現場（無人機照片）。
長江中游湖北段，冒(mao)著黑煙的煙囪消失(shi)，采砂船(chuan)、漁(yu)船(chuan)難(nan)覓蹤跡(ji)，很多岸線披上“綠(lv)裝”。
長江下游江蘇段，藻江河入江口(kou)旁，曾經的化工廠已拆除。為破解“化工圍江”難題，常州市沿江1公里(li)內(nei)31家化工生產企(qi)業全(quan)部簽(qian)約(yue)關(guan)停。
鐵腕治理，不(bu)留死角；綠(lv)色發(fa)展，不(bu)遺(yi)余力。
“砸籠換(huan)綠”“騰籠換(huan)鳥”“開籠引鳳”……2020年前三季度，沿江11省市地區生(sheng)產(chan)總值占全(quan)國的46.6%，占比(bi)繼續提高。
5年實(shi)踐證明，生態保護(hu)和(he)經(jing)濟發展(zhan)不(bu)是矛盾對立，而是辯(bian)證統一。共抓大保護(hu)不(bu)但沒有影響沿江省市發展(zhan)速度(du)，還(huan)有力提升了長江經(jing)濟帶對全國高質量發展(zhan)的支(zhi)撐帶動作用。
這是2020年11月13日拍攝的臨江而立的江蘇南通狼山景色（無人機照片）。
一番生態環境保護的轉折性變化
100多(duo)年前，實業家張謇對家鄉(xiang)江(jiang)蘇南(nan)通五(wu)山(shan)地區(qu)的(de)愿景是“花園及風景區(qu)”。但多(duo)年粗(cu)放發展，這片處(chu)于長(chang)江(jiang)入(ru)海口的(de)區(qu)域一(yi)度(du)密布碼頭工廠，“濱江(jiang)不見江(jiang)，近水不親水”。
時光(guang)流轉，張謇的(de)夢(meng)想終(zhong)成現實。2016年以來，經過關停并轉、生態修復，這(zhe)里正蛻變為市民們引以為豪的(de)生態綠色(se)廊道。
從“生產銹帶(dai)”到“生態繡帶(dai)”，5年間(jian)，一個(ge)個(ge)美麗蛻變，在(zai)長江沿(yan)線(xian)競相(xiang)上(shang)演。
蛻變背后，是狠抓(zhua)生態環(huan)境(jing)突出(chu)問題，動真(zhen)碰硬，持續攻堅。
2020年12月16日，推動長江經濟帶發(fa)展領導小組辦公室召開全(quan)體會議，向沿江省市移交2020年新披露(lu)的169個生態環境突出問(wen)題(ti)。
2018年(nian)以來，相關部門連續(xu)3年(nian)以暗訪形式拍(pai)攝(she)長江經濟(ji)帶生態環境警示片，發現問題(ti)，推進整(zheng)(zheng)改(gai)(gai)。截至2020年(nian)底(di)，2018年(nian)披(pi)露的163個(ge)問題(ti)完(wan)成整(zheng)(zheng)改(gai)(gai)153個(ge)，2019年(nian)披(pi)露的152個(ge)問題(ti)完(wan)成整(zheng)(zheng)改(gai)(gai)128個(ge)。沿江省市自查整(zheng)(zheng)改(gai)(gai)問題(ti)4137個(ge)。
長(chang)江(jiang)鎮江(jiang)段，由于其豚(tun)類(lei)保護(hu)(hu)區獨特的地理位置，成為(wei)(wei)唯一一個沒有被開(kai)辟為(wei)(wei)長(chang)江(jiang)主航道的長(chang)江(jiang)干流(liu)保護(hu)(hu)區。
2018年，暗訪發現鎮江(jiang)市長(chang)江(jiang)豚類(lei)省(sheng)級自然保護區(qu)違(wei)規建設(she)影視實景園，違(wei)規開墾農業種植和漁(yu)業養(yang)殖……
問題(ti)披露后(hou)，當地(di)第一時間成立工作專班，迅速拆除影(ying)視基地(di)，退出農業(ye)生產、水產養(yang)殖活動……目前，區(qu)域植被覆蓋率(lv)顯著增加(jia)，保護區(qu)內江(jiang)(jiang)豚頻現(xian)，7000多畝(mu)江(jiang)(jiang)灘濕地(di)再(zai)現(xian)自然風(feng)貌(mao)。
問題(ti)整改是關(guan)鍵抓手(shou)，生態修(xiu)復及污染治理(li)則(ze)是長遠之策。
沿江城(cheng)鎮(zhen)污(wu)(wu)(wu)水垃圾處理、化工污(wu)(wu)(wu)染治(zhi)(zhi)理、農業面源污(wu)(wu)(wu)染治(zhi)(zhi)理、船舶污(wu)(wu)(wu)染治(zhi)(zhi)理和(he)尾礦庫污(wu)(wu)(wu)染治(zhi)(zhi)理……立(li)足(zu)治(zhi)(zhi)本(ben)，一場場戰(zhan)役接連(lian)打響(xiang)——
長江干(gan)流沿線城市、縣城集(ji)中式(shi)污水垃圾處(chu)理(li)設施基本實現全(quan)覆蓋(gai)；累計搬(ban)改關轉(zhuan)化工企(qi)業(ye)8091家；畜禽糞污綜合利用率提高到75%以上；長江干(gan)流沿線碼頭(tou)實現船舶垃圾設施全(quan)覆蓋(gai)，需治理(li)的1641座(zuo)尾(wei)礦庫，已完(wan)成治理(li)1431座(zuo)……
還江(jiang)于民，著力推進長江(jiang)岸(an)線清理(li)整治——
長江(jiang)干線(xian)1361座非法碼(ma)頭徹底整改，騰(teng)退岸線(xian)158公里，拆除各類建(jian)筑物約234萬(wan)平方(fang)米，對整治后的1213萬(wan)平方(fang)米長江(jiang)岸線(xian)進(jin)行(xing)復(fu)綠……
統籌上(shang)下游、左右岸、干(gan)支(zhi)流，開(kai)展系統性保護修復——
堅持(chi)山(shan)水林田湖草(cao)綜合(he)治理，加強濕地(di)保護修(xiu)復，實施瀕危物種拯(zheng)救行動計(ji)劃……
2020年(nian)前11個(ge)月，長江經濟帶水質(zhi)優良(liang)斷面比(bi)例為(wei)86.6%，較2016年(nian)提高13.3個(ge)百(bai)分點；劣Ⅴ類水質(zhi)比(bi)例為(wei)0.4%，較2016年(nian)下降2.9個(ge)百(bai)分點。
江豚在湖北省宜昌市西陵區鎮江閣外沿長江水域逐浪嬉戲（2020年8月3日攝）。
安徽馬鞍山、銅陵，湖(hu)北武漢，江蘇南京、揚州、南通、無錫……昔(xi)日幾近(jin)絕跡的江豚，近(jin)年頻(pin)頻(pin)現(xian)身。
有“微笑(xiao)天使”之稱的(de)長(chang)江(jiang)(jiang)江(jiang)(jiang)豚，是長(chang)江(jiang)(jiang)生(sheng)態鏈的(de)旗艦物種(zhong)。銅陵淡水豚國家級(ji)自然保護區(qu)管理局(ju)科(ke)研室主任(ren)張西斌說，江(jiang)(jiang)豚數(shu)量(liang)增加，反(fan)映長(chang)江(jiang)(jiang)水生(sheng)態環境(jing)明顯好轉(zhuan)。“隨著長(chang)江(jiang)(jiang)禁漁全(quan)面(mian)落地，江(jiang)(jiang)豚可捕(bu)食的(de)魚類資(zi)源更豐富了。”
一名工作人員在重慶市南岸區雞冠石污水處理廠出水口比較污水和出水的不同水質（2018年7月28日攝）。重慶市南岸區雞冠石污水處理廠位于長江南岸，在保護長江環境中扮演著重要角色。
一場體制機制的深刻變革
重慶市(shi)永川區和(he)江(jiang)津區交界處(chu)的(de)茨壩村，長江(jiang)一級支(zhi)流臨江(jiang)河碧波蕩漾(yang)。很難想象，3年前這里曾是(shi)劣Ⅴ類水質(zhi)的(de)黑臭水體。
臨江河發(fa)源于永(yong)川區(qu)(qu)，在江津區(qu)(qu)匯入長江。“茨(ci)壩監測(ce)斷面(mian)水(shui)質(zhi)穩定(ding)達到Ⅲ類。2019年我(wo)們獲得江津區(qu)(qu)生態(tai)補償金878.3萬元。”永(yong)川區(qu)(qu)生態(tai)環境局副(fu)局長楊璐螢說(shuo)。
2018年，按照“誰(shui)(shui)污(wu)染、誰(shui)(shui)補(bu)償，誰(shui)(shui)保護、誰(shui)(shui)受(shou)益(yi)”的原則，重(zhong)慶市對19條跨(kua)區縣河流(liu)(liu)實施流(liu)(liu)域(yu)橫(heng)向生態(tai)補(bu)償機制。跨(kua)區縣河流(liu)(liu)從“各自管”變(bian)成“一家管”，上下游深度(du)合作(zuo)治污(wu)。
這是上海吳淞炮臺灣國家濕地公園一角（2017年2月26日攝，無人機照片），這里曾經是鋼渣回填灘和鐵砂采砂場。
一系(xi)列制度(du)設計(ji)向“深水(shui)區”發力，構筑(zhu)沿江省市協同共(gong)抓大保護良(liang)性格(ge)局——
建(jian)立“負面清(qing)單指南+沿江(jiang)11省市實(shi)施細則”的負面清(qing)單管理體系；實(shi)現長江(jiang)經濟帶斷(duan)面水質統一監測、統一發布、按(an)月評(ping)價、按(an)季(ji)預警(jing)；相關(guan)省份(fen)加快建(jian)立省際和省內橫(heng)向生態補償機制(zhi)；長江(jiang)上中(zhong)下游(you)分(fen)別建(jian)立區域性(xing)協商(shang)合作機制(zhi)……
以(yi)(yi)區域協調經(jing)略廣袤腹地和廣闊沿海，打造(zao)以(yi)(yi)城市(shi)群為主要(yao)支(zhi)撐的新動力源——
2020年10月16日，中央政治局(ju)召開會議，審議《成(cheng)渝地(di)區雙城經濟圈建設規(gui)劃綱(gang)要》。
作為2020線上中國國際智能產業博覽會系列活動之一，百度與金龍客車聯合研發的L4級自動駕駛中巴在重慶市永川區首發（2020年9月17日攝）。
唱(chang)好“雙(shuang)城(cheng)記”，成渝(yu)兩地(di)迸發前所(suo)未(wei)有的合作(zuo)活力(li)。2020年(nian)9月，百度“西部自(zi)(zi)動駕(jia)駛開放(fang)測試基地(di)”在(zai)重慶市永川區(qu)投用(yong)。該(gai)項目負(fu)責(ze)人熊祖品(pin)說，基地(di)計劃(hua)與成渝(yu)的車企(qi)合作(zuo)，開發智能公(gong)交和自(zi)(zi)動駕(jia)駛物流車、環衛車等業務，帶動智能網聯、自(zi)(zi)動駕(jia)駛等產業集(ji)聚(ju)。
長(chang)三(san)角一體(ti)化“龍頭”騰飛(fei)，長(chang)江中游城(cheng)市(shi)群(qun)“龍身”支撐，成渝雙城(cheng)經濟圈“龍尾(wei)”舞動(dong)，三(san)大城(cheng)市(shi)群(qun)集聚程(cheng)度和承載能力(li)顯(xian)著提升，成為支撐長(chang)江經濟帶發展(zhan)的主要(yao)動(dong)力(li)源。
這是在湖南洞庭湖麋鹿和鳥類救護避難所拍攝的被救助的麋鹿“犇犇”（右）和一只小麋鹿（2018年5月23日攝）。
一條高質量發展的寬闊大道
人口規模和經濟(ji)總量均(jun)占全國“半壁江(jiang)山”，長江(jiang)經濟(ji)帶將在踐行新發(fa)展理念、構(gou)建新發(fa)展格(ge)局、推動高質量發(fa)展中發(fa)揮(hui)重要作用。
這里是生態優(you)先綠色發展(zhan)主(zhu)戰場(chang)——
這是2020年5月18日拍攝的經過生態修復后景色迷人的重慶縉云山國家級自然保護區黛湖（無人機照片）。
縉(jin)云(yun)山國家(jia)級(ji)自然保(bao)護區(qu)(qu)(qu)是重慶主城區(qu)(qu)(qu)天然生態屏障。2018年6月(yue)起，重慶市(shi)開(kai)展保(bao)護區(qu)(qu)(qu)環境整(zheng)治，累計拆除各類建（構）筑物50多(duo)萬(wan)平(ping)方米，修復綠地30多(duo)萬(wan)平(ping)方米。
重慶(qing)市規劃和自然資源局(ju)生(sheng)(sheng)態修(xiu)復處處長李(li)萍介(jie)紹，重慶(qing)正大(da)力開展國土綠化提(ti)升、礦山綜合治理、生(sheng)(sheng)物多樣(yang)性保(bao)護等七大(da)類生(sheng)(sheng)態修(xiu)復工(gong)程，加快建(jian)設(she)“山水之(zhi)(zhi)城、美麗之(zhi)(zhi)地”。
從生態系統(tong)整(zheng)體(ti)性(xing)和(he)流域系統(tong)性(xing)出(chu)發，追根溯源(yuan)、系統(tong)治療……長江經濟(ji)帶扎實(shi)推進生態環境系統(tong)保護修復，構建綜合(he)治理新體(ti)系。
這(zhe)里(li)是暢(chang)通國(guo)內國(guo)際雙循環主(zhu)動(dong)脈——
中歐班列（成渝）號首列班車從重慶團結村站發出（2021年1月1日攝，無人機照片）。
2021年1月1日(ri)上午(wu)10時，相距280公里的成(cheng)都國(guo)(guo)際鐵路港和重慶國(guo)(guo)際物流樞紐園(yuan)區，汽笛聲同時響起(qi)。首列中(zhong)(zhong)歐(ou)班(ban)列（成(cheng)渝）號(hao)列車(che)啟程。從此，成(cheng)渝兩地(di)開行(xing)的中(zhong)(zhong)歐(ou)班(ban)列全部冠以(yi)“成(cheng)渝”名號(hao)，再不(bu)分彼此。
三(san)大城市群協同(tong)發(fa)力、沿江省(sheng)市聯動(dong)發(fa)展、長江經濟(ji)帶(dai)聯通“一帶(dai)一路”……江海相連(lian)，激蕩澎(peng)湃，匯(hui)入世界經濟(ji)大潮(chao)。
這里(li)是引領經濟高質量發(fa)展主力軍——
一季(ji)(ji)度(du)遭受(shou)重創，二(er)季(ji)(ji)度(du)單季(ji)(ji)打(da)平，三(san)季(ji)(ji)度(du)當季(ji)(ji)轉(zhuan)正……在遭受(shou)新(xin)冠肺炎疫情沖擊后，武漢經濟加快復蘇，前(qian)三(san)季(ji)(ji)度(du)地方GDP進入全國(guo)城市前(qian)十。
疫后重振的武(wu)漢，展(zhan)示著長江經濟帶中部大市的韌性和活力。
創新驅(qu)動發(fa)展，產(chan)業基礎高(gao)級化(hua)和(he)產(chan)業鏈現代化(hua)持續(xu)提升(sheng)……生機勃(bo)勃(bo)的(de)長江經(jing)濟帶，正崛起為高(gao)質量發(fa)展的(de)主力軍。
踏上新征(zheng)程(cheng)，在新發展理念(nian)指(zhi)引下，保持歷史耐(nai)心和戰略定力(li)，一張藍圖繪到底，一茬接著一茬干，中(zhong)華(hua)民族母親(qin)河將永葆(bao)生機活力(li)，讓一江清(qing)水綿(mian)延后(hou)世、惠澤人(ren)民。
【責任編輯：李(li)子紅】
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