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受國(guo)(guo)務(wu)院委托，國(guo)(guo)務(wu)委員兼國(guo)(guo)務(wu)院秘(mi)書(shu)長(chang)肖(xiao)捷作關于國(guo)(guo)務(wu)院機構改革方案(an)的說(shuo)明。

重新組建科學技術部

根據國(guo)(guo)務(wu)院關于提(ti)請審議國(guo)(guo)務(wu)院機(ji)構改(gai)革方案的議案，重(zhong)新組建(jian)科(ke)(ke)學技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)部。加(jia)強科(ke)(ke)學技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)部推動健全(quan)新型(xing)舉國(guo)(guo)體(ti)制、優化科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)創(chuang)新全(quan)鏈條管理、促(cu)進科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)成(cheng)果轉化、促(cu)進科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)和(he)(he)經濟社會(hui)發展相結合(he)(he)(he)等職(zhi)能，強化戰略(lve)規(gui)劃、體(ti)制改(gai)革、資(zi)源統(tong)籌(chou)、綜合(he)(he)(he)協調(diao)、政策法規(gui)、督促(cu)檢(jian)查等宏觀管理職(zhi)責(ze)，保留國(guo)(guo)家基礎(chu)研(yan)(yan)究和(he)(he)應用(yong)基礎(chu)研(yan)(yan)究、國(guo)(guo)家實驗室建(jian)設(she)(she)、國(guo)(guo)家科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)重(zhong)大(da)專項、國(guo)(guo)家技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)轉移體(ti)系建(jian)設(she)(she)、科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)成(cheng)果轉移轉化和(he)(he)產學研(yan)(yan)結合(he)(he)(he)、區域科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)創(chuang)新體(ti)系建(jian)設(she)(she)、科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)監督評(ping)價(jia)體(ti)系建(jian)設(she)(she)、科(ke)(ke)研(yan)(yan)誠信建(jian)設(she)(she)、國(guo)(guo)際(ji)科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)合(he)(he)(he)作(zuo)、科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)人才隊伍建(jian)設(she)(she)、國(guo)(guo)家科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)評(ping)獎等相關職(zhi)責(ze)，仍作(zuo)為國(guo)(guo)務(wu)院組成(cheng)部門。

將(jiang)科(ke)(ke)學(xue)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)部(bu)的(de)組(zu)(zu)織(zhi)擬訂科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)促(cu)進農業農村(cun)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)規(gui)(gui)劃(hua)(hua)和(he)(he)政策、指(zhi)導農村(cun)科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)進步職(zhi)責(ze)劃(hua)(hua)入(ru)農業農村(cun)部(bu)。將(jiang)科(ke)(ke)學(xue)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)部(bu)的(de)組(zu)(zu)織(zhi)擬訂科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)促(cu)進社會發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)規(gui)(gui)劃(hua)(hua)和(he)(he)政策職(zhi)責(ze)分別劃(hua)(hua)入(ru)國(guo)家(jia)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)和(he)(he)改(gai)革委員(yuan)會、生(sheng)態(tai)環境(jing)部(bu)、國(guo)家(jia)衛生(sheng)健(jian)康委員(yuan)會等(deng)(deng)部(bu)門。將(jiang)科(ke)(ke)學(xue)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)部(bu)的(de)組(zu)(zu)織(zhi)擬訂高新(xin)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)及產業化規(gui)(gui)劃(hua)(hua)和(he)(he)政策，指(zhi)導國(guo)家(jia)自主創新(xin)示范區、國(guo)家(jia)高新(xin)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)產業開發(fa)(fa)區等(deng)(deng)科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)園區建設(she)，指(zhi)導科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)服(fu)務業、技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)市場(chang)、科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)中介組(zu)(zu)織(zhi)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)等(deng)(deng)職(zhi)責(ze)劃(hua)(hua)入(ru)工業和(he)(he)信息化部(bu)。將(jiang)科(ke)(ke)學(xue)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)部(bu)的(de)負(fu)責(ze)引進國(guo)外(wai)智力工作職(zhi)責(ze)劃(hua)(hua)入(ru)人力資(zi)(zi)源(yuan)和(he)(he)社會保障部(bu)，在人力資(zi)(zi)源(yuan)和(he)(he)社會保障部(bu)加掛國(guo)家(jia)外(wai)國(guo)專家(jia)局牌子(zi)。

深化財政科(ke)技經費(fei)分配使(shi)用機(ji)制改革(ge)，完(wan)善(shan)中(zhong)(zhong)央財政科(ke)技計(ji)劃(hua)(hua)執行和專(zhuan)(zhuan)業機(ji)構管理(li)(li)體制，調整科(ke)學技術(shu)(shu)(shu)部(bu)(bu)的中(zhong)(zhong)央財政科(ke)技計(ji)劃(hua)(hua)（專(zhuan)(zhuan)項(xiang)、基金等）協調管理(li)(li)、科(ke)研(yan)項(xiang)目資金協調評估等職責，將(jiang)科(ke)學技術(shu)(shu)(shu)部(bu)(bu)所屬中(zhong)(zhong)國農(nong)村(cun)技術(shu)(shu)(shu)開發(fa)中(zhong)(zhong)心(xin)劃(hua)(hua)入(ru)農(nong)業農(nong)村(cun)部(bu)(bu)，中(zhong)(zhong)國生(sheng)物技術(shu)(shu)(shu)發(fa)展(zhan)中(zhong)(zhong)心(xin)劃(hua)(hua)入(ru)國家衛生(sheng)健康委員會，中(zhong)(zhong)國21世紀議程管理(li)(li)中(zhong)(zhong)心(xin)、科(ke)學技術(shu)(shu)(shu)部(bu)(bu)高技術(shu)(shu)(shu)研(yan)究發(fa)展(zhan)中(zhong)(zhong)心(xin)劃(hua)(hua)入(ru)國家自然科(ke)學基金委員會。

國家(jia)自然科學(xue)基金委員會仍由科學(xue)技術部(bu)管理。

科學技術(shu)部(bu)不再保留國家(jia)外國專家(jia)局牌(pai)子。

組建國家金融監督管理總局

根據國(guo)務院(yuan)(yuan)關于(yu)提請審議國(guo)務院(yuan)(yuan)機(ji)構改(gai)革方案(an)的(de)議案(an)，組建國(guo)家金(jin)融(rong)(rong)監督(du)管(guan)理總局。統(tong)一負責(ze)除(chu)證(zheng)券業(ye)(ye)之外的(de)金(jin)融(rong)(rong)業(ye)(ye)監管(guan)，強(qiang)化機(ji)構監管(guan)、行為(wei)監管(guan)、功(gong)能監管(guan)、穿(chuan)透式(shi)監管(guan)、持續監管(guan)，統(tong)籌負責(ze)金(jin)融(rong)(rong)消費者權益保(bao)護，加強(qiang)風險管(guan)理和防范處置，依(yi)法查(cha)處違(wei)法違(wei)規行為(wei)，作為(wei)國(guo)務院(yuan)(yuan)直屬機(ji)構。

國(guo)(guo)(guo)家金(jin)(jin)融(rong)監(jian)督管理(li)總(zong)(zong)局(ju)在中(zhong)國(guo)(guo)(guo)銀行保(bao)險監(jian)督管理(li)委員會基礎上組建，將中(zhong)國(guo)(guo)(guo)人民銀行對金(jin)(jin)融(rong)控(kong)股公(gong)司等金(jin)(jin)融(rong)集團(tuan)的日常監(jian)管職責、有關金(jin)(jin)融(rong)消(xiao)費(fei)者保(bao)護職責，中(zhong)國(guo)(guo)(guo)證券監(jian)督管理(li)委員會的投(tou)資者保(bao)護職責劃入國(guo)(guo)(guo)家金(jin)(jin)融(rong)監(jian)督管理(li)總(zong)(zong)局(ju)。

不(bu)再保留中國銀行保險監督管理(li)委員會。

深化地方金融監管體制改革

根據國務院關于提請審議國務院機構改(gai)革方(fang)案(an)的(de)議案(an)，深(shen)化地(di)方(fang)金融(rong)監(jian)(jian)管(guan)體(ti)制(zhi)改(gai)革。建立以中央(yang)金融(rong)管(guan)理(li)部門地(di)方(fang)派(pai)(pai)出機構為主(zhu)的(de)地(di)方(fang)金融(rong)監(jian)(jian)管(guan)體(ti)制(zhi)，統籌優化中央(yang)金融(rong)管(guan)理(li)部門地(di)方(fang)派(pai)(pai)出機構設(she)置和(he)力(li)量配備。地(di)方(fang)政府設(she)立的(de)金融(rong)監(jian)(jian)管(guan)機構專司監(jian)(jian)管(guan)職責，不再加(jia)掛金融(rong)工作局、金融(rong)辦公室等牌(pai)子。

中國證券監督管理委員會調整為國務院直屬機構

根據國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)務(wu)院關于提請審(shen)議(yi)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)務(wu)院機構(gou)改革方案的議(yi)案，中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)證券(quan)監(jian)督管理委員會調整為國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)務(wu)院直屬(shu)機構(gou)。中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)證券(quan)監(jian)督管理委員會由國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)務(wu)院直屬(shu)事業(ye)單(dan)位調整為國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)務(wu)院直屬(shu)機構(gou)。強化資本市場監(jian)管職(zhi)(zhi)責，劃(hua)入國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家發展(zhan)和改革委員會的企(qi)業(ye)債(zhai)券(quan)發行審(shen)核職(zhi)(zhi)責，由中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)證券(quan)監(jian)督管理委員會統一負責公司（企(qi)業(ye)）債(zhai)券(quan)發行審(shen)核工作。

統籌推進中國人民銀行分支機構改革

根(gen)據國(guo)(guo)務院關于(yu)提請審議(yi)(yi)國(guo)(guo)務院機構改(gai)革方(fang)案的議(yi)(yi)案，統籌推(tui)進中國(guo)(guo)人(ren)民(min)(min)銀(yin)行(xing)分(fen)(fen)支機構改(gai)革。撤銷(xiao)中國(guo)(guo)人(ren)民(min)(min)銀(yin)行(xing)大(da)區分(fen)(fen)行(xing)及分(fen)(fen)行(xing)營業管(guan)(guan)理部(bu)(bu)、總行(xing)直屬營業管(guan)(guan)理部(bu)(bu)和省會(hui)城市(shi)中心支行(xing)，在31個省（自治區、直轄市(shi)）設(she)立(li)省級分(fen)(fen)行(xing)，在深圳、大(da)連、寧波、青島、廈(sha)門設(she)立(li)計劃(hua)單列市(shi)分(fen)(fen)行(xing)。中國(guo)(guo)人(ren)民(min)(min)銀(yin)行(xing)北京分(fen)(fen)行(xing)保留中國(guo)(guo)人(ren)民(min)(min)銀(yin)行(xing)營業管(guan)(guan)理部(bu)(bu)牌子，中國(guo)(guo)人(ren)民(min)(min)銀(yin)行(xing)上海(hai)分(fen)(fen)行(xing)與中國(guo)(guo)人(ren)民(min)(min)銀(yin)行(xing)上海(hai)總部(bu)(bu)合署(shu)辦公。

不再保留中(zhong)國人民(min)銀(yin)行(xing)(xing)(xing)縣（市）支行(xing)(xing)(xing)，相(xiang)關(guan)職能上(shang)收至中(zhong)國人民(min)銀(yin)行(xing)(xing)(xing)地(di)（市）中(zhong)心(xin)支行(xing)(xing)(xing)。對(dui)邊境或(huo)外貿結售匯(hui)業務(wu)量大(da)的(de)地(di)區，可根(gen)據工(gong)作需(xu)要(yao)，采取中(zhong)國人民(min)銀(yin)行(xing)(xing)(xing)地(di)（市）中(zhong)心(xin)支行(xing)(xing)(xing)派(pai)出機構方式履(lv)行(xing)(xing)(xing)相(xiang)關(guan)管理服(fu)務(wu)職能。

完善國有金融資本管理體制

根(gen)據(ju)國(guo)(guo)務院關于提請審議(yi)國(guo)(guo)務院機構改革方(fang)案的(de)議(yi)案，完(wan)善(shan)國(guo)(guo)有金(jin)融資(zi)(zi)(zi)(zi)本管(guan)(guan)理(li)(li)(li)體制。按(an)照(zhao)國(guo)(guo)有金(jin)融資(zi)(zi)(zi)(zi)本出資(zi)(zi)(zi)(zi)人相關管(guan)(guan)理(li)(li)(li)規(gui)定，將中央金(jin)融管(guan)(guan)理(li)(li)(li)部門(men)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)的(de)市場經營類機構剝離(li)，相關國(guo)(guo)有金(jin)融資(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)劃入國(guo)(guo)有金(jin)融資(zi)(zi)(zi)(zi)本受托管(guan)(guan)理(li)(li)(li)機構，由其根(gen)據(ju)國(guo)(guo)務院授權(quan)統一履行出資(zi)(zi)(zi)(zi)人職責。

加強金融管理部門工作人員統一規范管理

根(gen)據國(guo)務院(yuan)關于(yu)提請審(shen)議國(guo)務院(yuan)機構改革方案(an)(an)的議案(an)(an)，加強金(jin)融管(guan)理(li)(li)(li)(li)部門工作人員統(tong)一規范(fan)管(guan)理(li)(li)(li)(li)。中(zhong)國(guo)人民銀(yin)行、國(guo)家(jia)(jia)(jia)金(jin)融監(jian)督(du)管(guan)理(li)(li)(li)(li)總局(ju)、中(zhong)國(guo)證券監(jian)督(du)管(guan)理(li)(li)(li)(li)委員會、國(guo)家(jia)(jia)(jia)外(wai)匯(hui)管(guan)理(li)(li)(li)(li)局(ju)及其分支(zhi)機構、派出機構均使(shi)用行政編制(zhi)，工作人員納入國(guo)家(jia)(jia)(jia)公(gong)(gong)務員統(tong)一規范(fan)管(guan)理(li)(li)(li)(li)，執行國(guo)家(jia)(jia)(jia)公(gong)(gong)務員工資待(dai)遇標準。

組建國家數據局

根據國(guo)(guo)(guo)務院關(guan)于(yu)提請審議(yi)國(guo)(guo)(guo)務院機(ji)構改(gai)革方(fang)案的議(yi)案，組建(jian)國(guo)(guo)(guo)家數據局。負責協調推進(jin)數據基礎制(zhi)度建(jian)設(she)，統籌數據資源整合共享(xiang)和開發(fa)利用，統籌推進(jin)數字(zi)(zi)中國(guo)(guo)(guo)、數字(zi)(zi)經濟、數字(zi)(zi)社會規劃(hua)和建(jian)設(she)等，由國(guo)(guo)(guo)家發(fa)展和改(gai)革委員(yuan)會管理(li)。

將中央網絡安全和信(xin)息化(hua)委(wei)員(yuan)會(hui)(hui)辦公(gong)室(shi)承擔(dan)的(de)研究擬訂數(shu)字中國(guo)建設(she)(she)方案、協(xie)(xie)調(diao)推(tui)(tui)動公(gong)共服務和社會(hui)(hui)治理信(xin)息化(hua)、協(xie)(xie)調(diao)促進(jin)(jin)智慧城市建設(she)(she)、協(xie)(xie)調(diao)國(guo)家(jia)重要信(xin)息資源開發(fa)利用與共享、推(tui)(tui)動信(xin)息資源跨行業(ye)跨部門互聯互通等職責(ze)，國(guo)家(jia)發(fa)展和改革委(wei)員(yuan)會(hui)(hui)承擔(dan)的(de)統籌推(tui)(tui)進(jin)(jin)數(shu)字經濟(ji)發(fa)展、組(zu)織(zhi)實(shi)施國(guo)家(jia)大數(shu)據戰略(lve)、推(tui)(tui)進(jin)(jin)數(shu)據要素基(ji)礎制度建設(she)(she)、推(tui)(tui)進(jin)(jin)數(shu)字基(ji)礎設(she)(she)施布(bu)局建設(she)(she)等職責(ze)劃入國(guo)家(jia)數(shu)據局。

優化農業農村部職責

根據國(guo)(guo)務(wu)院關(guan)于提請審議(yi)國(guo)(guo)務(wu)院機(ji)構改革(ge)方(fang)案(an)的議(yi)案(an)，優化農(nong)業(ye)(ye)(ye)農(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)部職責(ze)。為(wei)統籌抓好以鄉(xiang)村(cun)(cun)(cun)(cun)振(zhen)興(xing)為(wei)重(zhong)心的“三農(nong)”各項工作(zuo)，加(jia)快建設農(nong)業(ye)(ye)(ye)強國(guo)(guo)，將國(guo)(guo)家(jia)鄉(xiang)村(cun)(cun)(cun)(cun)振(zhen)興(xing)局(ju)的牽頭開(kai)(kai)展防止(zhi)返貧監(jian)測和(he)幫扶(fu)，組(zu)織擬訂鄉(xiang)村(cun)(cun)(cun)(cun)振(zhen)興(xing)重(zhong)點幫扶(fu)縣和(he)重(zhong)點地區幫扶(fu)政策(ce)，組(zu)織開(kai)(kai)展東(dong)西(xi)部協作(zuo)、對(dui)口支(zhi)援、社(she)會幫扶(fu)，研究(jiu)提出中央財政銜接推(tui)(tui)進鄉(xiang)村(cun)(cun)(cun)(cun)振(zhen)興(xing)相(xiang)關(guan)資金分配建議(yi)方(fang)案(an)并(bing)指導、監(jian)督(du)資金使用，推(tui)(tui)動鄉(xiang)村(cun)(cun)(cun)(cun)幫扶(fu)產業(ye)(ye)(ye)發展，推(tui)(tui)動農(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)社(she)會事業(ye)(ye)(ye)和(he)公共(gong)服(fu)務(wu)發展等職責(ze)劃入農(nong)業(ye)(ye)(ye)農(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)部，在農(nong)業(ye)(ye)(ye)農(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)部加(jia)掛國(guo)(guo)家(jia)鄉(xiang)村(cun)(cun)(cun)(cun)振(zhen)興(xing)局(ju)牌子。

全(quan)國脫貧(pin)攻(gong)堅目標任務(wu)完成(cheng)后的過渡期內，有(you)關幫扶(fu)政策、財政支持、項目安排保持總體穩定，資金項目相對獨立運行管理。

不再(zai)保留單設(she)的國家鄉村振興局。

完善老齡工作體制

根據國(guo)務(wu)院關(guan)于提(ti)請審議國(guo)務(wu)院機構改(gai)革方案的議案，完善(shan)老(lao)(lao)(lao)齡(ling)(ling)工(gong)作(zuo)體制。實施(shi)積極應(ying)對(dui)(dui)人口老(lao)(lao)(lao)齡(ling)(ling)化國(guo)家戰(zhan)略，推動實現全體老(lao)(lao)(lao)年人享(xiang)有基(ji)本養老(lao)(lao)(lao)服務(wu)，將國(guo)家衛生(sheng)健康(kang)委(wei)員會的組織(zhi)擬訂并協調落實應(ying)對(dui)(dui)人口老(lao)(lao)(lao)齡(ling)(ling)化政(zheng)策措施(shi)、承擔全國(guo)老(lao)(lao)(lao)齡(ling)(ling)工(gong)作(zuo)委(wei)員會的具(ju)體工(gong)作(zuo)等(deng)職責劃入民政(zheng)部。全國(guo)老(lao)(lao)(lao)齡(ling)(ling)工(gong)作(zuo)委(wei)員會辦(ban)公室改(gai)設在民政(zheng)部，強化其綜合(he)協調、督促指導、組織(zhi)推進老(lao)(lao)(lao)齡(ling)(ling)事業(ye)發展(zhan)職責。

中國老齡協(xie)會改由民政(zheng)部代管。

完善知識產權管理體制

根據(ju)國(guo)務院關(guan)于(yu)提(ti)請審議(yi)國(guo)務院機構改革方案的議(yi)案，完善知識產(chan)權(quan)(quan)管(guan)(guan)理體制。加快推進知識產(chan)權(quan)(quan)強國(guo)建設，全面(mian)提(ti)升知識產(chan)權(quan)(quan)創造、運用、保護、管(guan)(guan)理和服務水平，將國(guo)家知識產(chan)權(quan)(quan)局(ju)由國(guo)家市場監(jian)督管(guan)(guan)理總局(ju)管(guan)(guan)理的國(guo)家局(ju)調整為國(guo)務院直屬機構。商標(biao)、專(zhuan)利等領域(yu)執法(fa)職責(ze)繼續由市場監(jian)管(guan)(guan)綜合執法(fa)隊伍(wu)承擔(dan)，相關(guan)執法(fa)工作接(jie)受國(guo)家知識產(chan)權(quan)(quan)局(ju)專(zhuan)業指(zhi)導。

國家信訪局調整為國務院直屬機構

根據國(guo)務(wu)(wu)院(yuan)關于提請審議國(guo)務(wu)(wu)院(yuan)機(ji)構改(gai)革方案的議案，國(guo)家(jia)(jia)信(xin)訪局(ju)調整為國(guo)務(wu)(wu)院(yuan)直屬機(ji)構。貫(guan)徹落實新時代黨的群眾路線，加強和改(gai)進人(ren)民(min)信(xin)訪工作(zuo)，更好維(wei)護人(ren)民(min)根本(ben)利益，將國(guo)家(jia)(jia)信(xin)訪局(ju)由國(guo)務(wu)(wu)院(yuan)辦公廳管(guan)理的國(guo)家(jia)(jia)局(ju)調整為國(guo)務(wu)(wu)院(yuan)直屬機(ji)構。

精減中央國家機關人員編制

根據國(guo)務院關(guan)于提請(qing)審議(yi)國(guo)務院機構(gou)改革方(fang)案的議(yi)案，精減中央(yang)國(guo)家機關(guan)人員編(bian)制。中央(yang)國(guo)家機關(guan)各(ge)部門人員編(bian)制統(tong)一(yi)按(an)照5%的比(bi)例進行精減，收回的編(bian)制主要用于加強(qiang)重點領域和(he)重要工作(zuo)。

【責(ze)任(ren)編輯(ji)：李子紅】