文(wen)章來源：學習時(shi)報 發布時(shi)間：2021-11-16
2020年(nian)是(shi)全(quan)面建(jian)成小(xiao)康社會目標實現(xian)之年(nian)，是(shi)全(quan)面打(da)贏脫貧攻堅戰(zhan)收官(guan)之年(nian)。到(dao)2020年(nian)確保我國(guo)現(xian)行標準下農(nong)村(cun)貧困人口(kou)實現(xian)脫貧、貧困縣全(quan)部摘帽、解決(jue)區(qu)域(yu)性整(zheng)體貧困問題，是(shi)黨對人民(min)、對歷史的(de)鄭重承諾。
華(hua)僑城(cheng)集團有限公(gong)司（以下簡稱“華(hua)僑城(cheng)”）全面貫(guan)徹落實習(xi)近平總書(shu)記關于扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)工(gong)作重(zhong)要論述，踐行中央(yang)企業(ye)(ye)政治責任和(he)社會責任，立足自身產業(ye)(ye)特色和(he)結合貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)困地區(qu)實際，堅持人才扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)、基(ji)金(jin)扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)、旅(lv)游扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)、產業(ye)(ye)扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)、短板(ban)扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)、文化扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)等“六(liu)個路徑”不動搖，創新實踐“文旅(lv)融合+美麗鄉村”“產業(ye)(ye)扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)+鄉村振(zhen)興(xing)”等精準扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)模式，以“六(liu)個邁向(xiang)”探索(suo)建立“后扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)時代”可持續(xu)發展的長效機制(zhi)，為脫貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)攻堅貢獻(xian)了(le)華(hua)僑城(cheng)智慧和(he)方案(an)。
充分彰顯中國特色社會主義制度優勢，把脫貧攻堅作為一項重要的政治任務來抓，構建扶貧大格局
堅持(chi)黨的(de)集中統一領導，是我國(guo)國(guo)家制(zhi)度和國(guo)家治理體系(xi)的(de)顯(xian)著優勢(shi)，也是中華民族從站起(qi)來、富起(qi)來到(dao)強起(qi)來的(de)偉(wei)大(da)實(shi)踐(jian)所驗證的(de)寶貴經驗。
在(zai)國務院扶貧(pin)(pin)辦、國資(zi)委黨(dang)委的(de)(de)領導(dao)下(xia)，華僑(qiao)城今年(nian)堅決克服(fu)新冠(guan)肺炎(yan)疫情影響，加快推(tui)進(jin)定點(dian)扶貧(pin)(pin)工作，定點(dian)幫扶的(de)(de)兩縣均已完成脫貧(pin)(pin)摘帽，退出貧(pin)(pin)困縣序列，實(shi)現了剩余貧(pin)(pin)困人(ren)口、剩余貧(pin)(pin)困村“雙清(qing)零(ling)”目(mu)標。6月底，華僑(qiao)城已提前超(chao)額(e)完成2020年(nian)度《中央(yang)單位(wei)定點(dian)扶貧(pin)(pin)責任(ren)書(shu)》各項(xiang)目(mu)標任(ren)務。這得益(yi)于(yu)扶貧(pin)(pin)工作大格局下(xia)的(de)(de)合力(li)攻(gong)堅，也是華僑(qiao)城主動將企業命運(yun)內(nei)嵌于(yu)包括脫貧(pin)(pin)攻(gong)堅在(zai)內(nei)的(de)(de)國家、民族(zu)發展軌跡(ji)之中的(de)(de)政(zheng)治擔當。
自2003年定點幫扶(fu)貴州(zhou)省黔東南州(zhou)三穗、天柱兩縣以來，華僑城累計投入幫扶(fu)資金(jin)超過9000萬元，援建各類幫扶(fu)項目138項，提供1850個公益(yi)扶(fu)貧(pin)崗(gang)位，共資助貧(pin)困學生超過6000人(ren)(ren)次(ci)，培訓(xun)人(ren)(ren)才1165人(ren)(ren)次(ci)，先后選派8名(ming)優秀(xiu)干部到兩縣脫貧(pin)攻(gong)堅(jian)一線掛職，為當(dang)地脫貧(pin)攻(gong)堅(jian)注入新動能。
華僑(qiao)城(cheng)充分發揮“扶(fu)貧(pin)工(gong)作(zuo)(zuo)領(ling)導小(xiao)(xiao)組(zu)統(tong)(tong)籌，扶(fu)貧(pin)辦(ban)牽(qian)頭(tou)，掛職干部和全(quan)(quan)國子集(ji)團聯動”的(de)“四位(wei)(wei)一體”矩陣式幫(bang)扶(fu)架(jia)構優勢(shi)，清單式常態化推進各(ge)項扶(fu)貧(pin)工(gong)作(zuo)(zuo)。華僑(qiao)城(cheng)集(ji)團扶(fu)貧(pin)工(gong)作(zuo)(zuo)領(ling)導小(xiao)(xiao)組(zu)發揮牽(qian)頭(tou)抓總(zong)(zong)作(zuo)(zuo)用，壓實脫貧(pin)攻堅一把(ba)手負(fu)責(ze)制(zhi)(zhi)，形(xing)成(cheng)(cheng)“年初全(quan)(quan)面部署(shu)、壓實責(ze)任任務，年中(zhong)跟蹤(zong)落實、倒排完成(cheng)(cheng)時間，年末查漏補缺、鞏固提升成(cheng)(cheng)果”的(de)工(gong)作(zuo)(zuo)機制(zhi)(zhi)。統(tong)(tong)籌組(zu)織(zhi)集(ji)團總(zong)(zong)部各(ge)職能(neng)部門、各(ge)二級單位(wei)(wei)共同推進“四個(ge)(ge)一”工(gong)程，即全(quan)(quan)年至少(shao)專(zhuan)題研究一次(ci)扶(fu)貧(pin)工(gong)作(zuo)(zuo)、結對共建(jian)一個(ge)(ge)黨支部、結對共建(jian)一個(ge)(ge)貧(pin)困村、組(zu)織(zhi)一次(ci)幫(bang)扶(fu)活動。強化資金管理，做好年度扶(fu)貧(pin)項目資金計劃、管理、撥付與(yu)監督(du)。
堅持以人民為中心，踐行全心全意為人民服務的根本宗旨，高質量打贏脫貧攻堅戰
華僑城在助力脫(tuo)貧攻(gong)堅實踐(jian)中，堅持扶(fu)(fu)(fu)貧與扶(fu)(fu)(fu)志、扶(fu)(fu)(fu)智相結合，調動人(ren)民群眾的(de)(de)積極性(xing)、主動性(xing)和創造性(xing)，運用產業扶(fu)(fu)(fu)貧、消費扶(fu)(fu)(fu)貧、人(ren)才培訓等舉措(cuo)激發內生動力，用實實在在的(de)(de)脫(tuo)貧成(cheng)效贏得群眾的(de)(de)真正滿意。
因地(di)制宜開(kai)(kai)展產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)扶(fu)(fu)(fu)貧，探索(suo)“摘(zhai)帽—脫(tuo)貧—致富”可持續(xu)幫扶(fu)(fu)(fu)模式(shi)。華僑(qiao)城(cheng)立足(zu)定點扶(fu)(fu)(fu)貧兩縣資(zi)源稟賦(fu)，選(xuan)擇支(zhi)柱(zhu)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)打(da)造“一縣一品”龍(long)(long)(long)頭(tou)產(chan)(chan)(chan)(chan)品，把三穗縣三穗鴨產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)打(da)造成為貴州省龍(long)(long)(long)頭(tou)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)，助力養殖(zhi)基地(di)擴大規模、延長產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)、拓寬銷售渠道；資(zi)助天(tian)柱(zhu)縣棲鳳(feng)油茶生(sheng)態(tai)園(yuan)示范基地(di)項(xiang)目，推進(jin)油茶全產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)建設，促進(jin)林(lin)下生(sheng)態(tai)經濟(ji)發展升(sheng)級；以“龍(long)(long)(long)頭(tou)企業(ye)(ye)+合作社(she)+養殖(zhi)戶”模式(shi)開(kai)(kai)展資(zi)金(jin)扶(fu)(fu)(fu)持，貧困戶通過流轉土(tu)地(di)租金(jin)、入股企業(ye)(ye)或合作社(she)量化分紅、直(zhi)接參與(yu)務工獲得(de)增(zeng)收，與(yu)當地(di)龍(long)(long)(long)頭(tou)企業(ye)(ye)洽談股權(quan)投資(zi)形式(shi)，助力產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)規模提升(sheng)。
依托“非(fei)(fei)遺(yi)扶貧(pin)”這(zhe)個新發力點，華僑城充分發揮30余年(nian)深耕文旅(lv)產業(ye)的(de)資源和優勢(shi)，通過(guo)推進以貴州苗(miao)(miao)繡(xiu)為載(zai)體的(de)非(fei)(fei)遺(yi)扶貧(pin)，為當地脫貧(pin)攻堅開辟新路子。三穗縣“媽媽回(hui)家——華僑城精準扶貧(pin)項目”打造(zao)萬妹度非(fei)(fei)遺(yi)苗(miao)(miao)繡(xiu)文創(chuang)品牌，讓(rang)苗(miao)(miao)繡(xiu)真正(zheng)走出大山，讓(rang)傳統手(shou)工藝人直接(jie)受益。在華僑城的(de)支持(chi)下，萬妹度非(fei)(fei)遺(yi)苗(miao)(miao)繡(xiu)作品曾多次亮相深圳國(guo)際(ji)(ji)文博會、中國(guo)慈展會等國(guo)際(ji)(ji)化、國(guo)家級的(de)文化盛(sheng)會。
開拓(tuo)消費(fei)扶(fu)貧(pin)這個脫(tuo)貧(pin)攻堅新陣地，華(hua)(hua)僑(qiao)城(cheng)(cheng)(cheng)著(zhu)力(li)拓(tuo)寬產銷(xiao)(xiao)對接(jie)(jie)渠(qu)(qu)道，實現產供銷(xiao)(xiao)有機銜接(jie)(jie)。華(hua)(hua)僑(qiao)城(cheng)(cheng)(cheng)進駐“央(yang)企(qi)消費(fei)扶(fu)貧(pin)”電商平臺，依托(tuo)數字技術拓(tuo)寬定(ding)點扶(fu)貧(pin)地區(qu)(qu)農(nong)特產品銷(xiao)(xiao)路。積極(ji)動(dong)員(yuan)旗下各企(qi)業(ye)、社區(qu)(qu)參(can)與消費(fei)扶(fu)貧(pin)，開設(she)線上(shang)(shang)扶(fu)貧(pin)專區(qu)(qu)，在華(hua)(hua)僑(qiao)城(cheng)(cheng)(cheng)社區(qu)(qu)設(she)置(zhi)扶(fu)貧(pin)體驗店，打(da)通線上(shang)(shang)線下銷(xiao)(xiao)售渠(qu)(qu)道。華(hua)(hua)僑(qiao)城(cheng)(cheng)(cheng)還結合企(qi)業(ye)職(zhi)工飯堂和工會(hui)活動(dong)，多渠(qu)(qu)道多形式鼓(gu)勵和引導(dao)職(zhi)工自發購買(mai)幫銷(xiao)(xiao)貧(pin)困地區(qu)(qu)特色農(nong)產品。
培訓(xun)(xun)(xun)掛(gua)職是人(ren)才扶(fu)(fu)貧(pin)的一條重要路徑，華僑(qiao)城2015年(nian)以來，共派出一線(xian)扶(fu)(fu)貧(pin)干(gan)部8人(ren)，通(tong)過分(fen)批選派優秀干(gan)部掛(gua)職鍛(duan)煉，加(jia)大“智力幫(bang)扶(fu)(fu)”，把發(fa)達(da)地區(qu)發(fa)展的先進(jin)思路、管(guan)理(li)、技術、資源帶到幫(bang)扶(fu)(fu)地區(qu)進(jin)行延伸拓展，實現(xian)“輸血式”向“造血式”幫(bang)扶(fu)(fu)的跨越。同(tong)時(shi)，聚焦兩(liang)縣脫貧(pin)致富(fu)和人(ren)才發(fa)展需求(qiu)，華僑(qiao)城開展“精準幫(bang)扶(fu)(fu)，精準施教(jiao)”人(ren)才扶(fu)(fu)貧(pin)工程。2018年(nian)至2019年(nian)底(di)，集(ji)團統籌(chou)旗下58家(jia)(jia)企業(ye)(ye)舉辦6場(chang)專(zhuan)(zhuan)場(chang)招聘會，促(cu)進(jin)當地貧(pin)困戶就業(ye)(ye)；向兩(liang)縣投(tou)入幫(bang)扶(fu)(fu)資金889.6萬(wan)元，設立扶(fu)(fu)貧(pin)專(zhuan)(zhuan)崗(gang)(gang)，共幫(bang)扶(fu)(fu)1482名建檔立卡戶人(ren)員(yuan)就業(ye)(ye)增收；聘請行業(ye)(ye)前沿專(zhuan)(zhuan)家(jia)(jia)學者和企業(ye)(ye)家(jia)(jia)對當地核心崗(gang)(gang)位干(gan)部、技術人(ren)員(yuan)和創業(ye)(ye)致富(fu)帶頭(tou)人(ren)開展多次培訓(xun)(xun)(xun)，2018年(nian)以來參訓(xun)(xun)(xun)人(ren)數達(da)586人(ren)次。2020年(nian)，克(ke)服了新冠肺炎疫情帶來的影響，集(ji)團邀請專(zhuan)(zhuan)家(jia)(jia)開展相關(guan)專(zhuan)(zhuan)題課程，組織開展管(guan)理(li)及技能班(ban)培訓(xun)(xun)(xun)，已培訓(xun)(xun)(xun)基層干(gan)部233人(ren)，培訓(xun)(xun)(xun)技術人(ren)員(yuan)176人(ren)。
守護好綠水青山，讓文化和旅游產業在脫貧攻堅、鄉村振興中發揮更大作用
習近(jin)平總(zong)書記在(zai)決(jue)(jue)戰決(jue)(jue)勝脫(tuo)貧(pin)攻堅(jian)(jian)座談會(hui)上強調，要(yao)保持脫(tuo)貧(pin)攻堅(jian)(jian)政(zheng)策穩定，過渡期內嚴格落實摘(zhai)(zhai)(zhai)帽不摘(zhai)(zhai)(zhai)責任、不摘(zhai)(zhai)(zhai)政(zheng)策、不摘(zhai)(zhai)(zhai)幫扶(fu)、不摘(zhai)(zhai)(zhai)監管(guan)的“四不摘(zhai)(zhai)(zhai)”要(yao)求。習近(jin)平總(zong)書記在(zai)陜西考(kao)察時(shi)指出，脫(tuo)貧(pin)摘(zhai)(zhai)(zhai)帽不是終(zhong)點(dian)，而是新生活、新奮(fen)斗的起點(dian)。接下來要(yao)做(zuo)好鄉(xiang)村(cun)振興這篇(pian)大文章，推(tui)動(dong)鄉(xiang)村(cun)產業、人才、文化(hua)、生態(tai)、組織等全(quan)面振興。國(guo)有企業是中(zhong)國(guo)特色社會(hui)主義的重要(yao)物(wu)質基礎和政(zheng)治基礎，助力脫(tuo)貧(pin)攻堅(jian)(jian)是華僑(qiao)城作為央企的職責所(suo)在(zai)，脫(tuo)貧(pin)攻堅(jian)(jian)之(zhi)后的全(quan)面合作更能體現華僑(qiao)城集團的使命擔當。
在定點扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)兩(liang)縣都已實(shi)現脫貧(pin)(pin)(pin)摘帽(mao)、退(tui)出貧(pin)(pin)(pin)困(kun)縣序列的發(fa)展新(xin)起點上，華(hua)(hua)僑(qiao)城以(yi)“六(liu)(liu)個邁(mai)(mai)向”助(zhu)力(li)脫貧(pin)(pin)(pin)攻堅(jian)踏上新(xin)征程。一是(shi)(shi)從幫(bang)扶(fu)(fu)脫困(kun)邁(mai)(mai)向鄉(xiang)村(cun)振興。更加(jia)注重(zhong)發(fa)揮鄉(xiang)村(cun)主動性，充(chong)分激(ji)發(fa)鄉(xiang)村(cun)活(huo)力(li)，促進生產(chan)(chan)(chan)方式(shi)的升(sheng)級與(yu)生活(huo)方式(shi)的同步轉變，提升(sheng)人民群眾的獲得感、幸福感和(he)(he)(he)安全感。二是(shi)(shi)從資金支持邁(mai)(mai)向產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)扶(fu)(fu)持。引進符合當地資源稟賦的優質(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)，加(jia)強特(te)色小鎮、文化旅(lv)游(you)、電子科技等產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)的扶(fu)(fu)持力(li)度，建設(she)特(te)色產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)園區，進行“農村(cun)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)革命(ming)”。三是(shi)(shi)從消費扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)邁(mai)(mai)向全線營銷。精準對接(jie)供給(gei)(gei)側和(he)(he)(he)需求側，提供更高(gao)品(pin)質(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)的產(chan)(chan)(chan)品(pin)供給(gei)(gei)，拓寬(kuan)農產(chan)(chan)(chan)品(pin)銷售(shou)渠道。四是(shi)(shi)從幫(bang)扶(fu)(fu)兩(liang)縣邁(mai)(mai)向全州(zhou)全域。挖掘和(he)(he)(he)整合黔東南州(zhou)優質(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)旅(lv)游(you)資源，助(zhu)力(li)實(shi)現經濟(ji)社會高(gao)質(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)量可持續發(fa)展。五(wu)是(shi)(shi)從人才培(pei)訓邁(mai)(mai)向掛職培(pei)養。把精英干部(bu)和(he)(he)(he)優秀(xiu)人才培(pei)養成(cheng)為推動農業(ye)(ye)(ye)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)革命(ming)的骨干力(li)量。六(liu)(liu)是(shi)(shi)從簡單幫(bang)扶(fu)(fu)邁(mai)(mai)向全面(mian)戰略合作。延續17年(nian)來的風雨(yu)同舟，將(jiang)黔東南州(zhou)獨特(te)的優質(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)資源與(yu)華(hua)(hua)僑(qiao)城文旅(lv)開發(fa)、運營經驗緊(jin)密結合，實(shi)現共(gong)贏(ying)共(gong)享。
7月9日，華僑(qiao)城(cheng)與(yu)黔東南州(zhou)政府(fu)舉行戰略合作(zuo)框架協(xie)議簽約(yue)儀式，雙方將建立長期、緊密、穩定(ding)的(de)合作(zuo)關系，依托(tuo)集團(tuan)產業優勢、結合黔東南州(zhou)資源(yuan)稟賦(fu)，在文化(hua)旅游、鄉村振興、新(xin)(xin)型城(cheng)鎮化(hua)、產業發展、人才交流等領域深度合作(zuo)，打造新(xin)(xin)時代全國扶貧協(xie)作(zuo)新(xin)(xin)模式，打造央地合作(zuo)新(xin)(xin)樣板，共同推進民族地區現代化(hua)建設。
華僑(qiao)城(cheng)(cheng)除定(ding)點扶(fu)貧貴州黔(qian)東(dong)(dong)南(nan)州兩縣(xian)外，還在(zai)云南(nan)、海南(nan)、西(xi)藏(zang)、廣東(dong)(dong)等地(di)區開展(zhan)精準幫(bang)扶(fu)、帶動(dong)鄉(xiang)(xiang)村(cun)(cun)(cun)振(zhen)興，致力打造(zao)“望得(de)見山、看得(de)見水、記得(de)住鄉(xiang)(xiang)愁、留得(de)住文(wen)脈(mo)、城(cheng)(cheng)鄉(xiang)(xiang)居民共同富裕”的(de)美(mei)麗圖景(jing)。在(zai)云南(nan)，破解“美(mei)麗貧困”難題，景(jing)區建設(she)覆蓋了9個縣(xian)、100多(duo)個自然村(cun)(cun)(cun)，直接(jie)帶動(dong)當地(di)7000多(duo)人就(jiu)業，旅(lv)游(you)扶(fu)貧導入游(you)客量超1000萬(wan)人次。在(zai)海南(nan)，促進(jin)農(nong)旅(lv)結合、農(nong)旅(lv)融合，以文(wen)化招牌(pai)推動(dong)鄉(xiang)(xiang)村(cun)(cun)(cun)旅(lv)游(you)發(fa)(fa)展(zhan)。在(zai)西(xi)藏(zang)，參與(yu)打造(zao)林芝華僑(qiao)城(cheng)(cheng)南(nan)山國際汽車營地(di)項目，以點帶面推動(dong)林芝全域旅(lv)游(you)及經濟發(fa)(fa)展(zhan)。在(zai)重慶，打造(zao)華僑(qiao)城(cheng)(cheng)巴渝民宿，在(zai)改(gai)善人居景(jing)觀環境(jing)(jing)前(qian)提下，帶動(dong)農(nong)戶發(fa)(fa)展(zhan)鄉(xiang)(xiang)村(cun)(cun)(cun)旅(lv)游(you)增收(shou)。在(zai)四川，建設(she)安仁南(nan)岸(an)美(mei)村(cun)(cun)(cun)項目，搭建“農(nong)業合作社(she)+文(wen)化合作社(she)”雙(shuang)平臺。在(zai)廣東(dong)(dong)，探索形成鄉(xiang)(xiang)村(cun)(cun)(cun)環境(jing)(jing)提升、鄉(xiang)(xiang)村(cun)(cun)(cun)設(she)施完善、鄉(xiang)(xiang)村(cun)(cun)(cun)文(wen)化構建、村(cun)(cun)(cun)民就(jiu)業培訓、特(te)色農(nong)產品銷售(shou)的(de)文(wen)旅(lv)扶(fu)貧體系。
華僑(qiao)城將嚴(yan)格落(luo)實習近平總書記“摘(zhai)(zhai)帽不摘(zhai)(zhai)責任、不摘(zhai)(zhai)政策、不摘(zhai)(zhai)幫扶、不摘(zhai)(zhai)監管(guan)”的工作(zuo)要求(qiu)，鞏固提升脫貧成果，推(tui)進全(quan)面(mian)(mian)脫貧與(yu)鄉村振興戰略有效銜接，推(tui)動形(xing)成“后扶貧時(shi)代”鄉村振興的華僑(qiao)城模式，打通從“脫貧”到(dao)“發展”的幸福路(lu)，為全(quan)面(mian)(mian)打贏脫貧攻堅戰、全(quan)面(mian)(mian)建成小康社(she)會貢獻新的更大智慧和力量。
（作者系華(hua)僑(qiao)城集團有限公司黨委書記、董事長 段先(xian)念）
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