文章(zhang)來(lai)源：《國資報(bao)告》雜志 發布(bu)時間(jian)：2020-06-05
當前，國(guo)企改革已(yi)進(jin)入攻堅克難的關鍵(jian)時期。站在全面建成小(xiao)康社會的關鍵(jian)節點上，如何以更大(da)力(li)度、更實舉措、更硬作風深化國(guo)有企業改革，考驗(yan)著中央企業負責人的智慧和擔當。
組織實施國(guo)企改革“雙百行(xing)動”，是2018年國(guo)資委推進國(guo)企改革，激(ji)發微觀主體活力的重要(yao)舉措。其根本(ben)目的就(jiu)是通過抓基層、抓典型、抓落(luo)(luo)實，把更多(duo)精(jing)力聚焦到解(jie)決(jue)重點(dian)難點(dian)實際問題上，盡銳出(chu)戰，攻堅克難，推動中央精(jing)神和(he)決(jue)策部署落(luo)(luo)實落(luo)(luo)地、見(jian)(jian)行(xing)動見(jian)(jian)效(xiao)果(guo)。
自2018年(nian)8月“雙(shuang)百(bai)行(xing)動”號角吹響以來(lai)，國務院國有企業改革(ge)(ge)領(ling)導小組(zu)(zu)辦公室相(xiang)繼印發《國企改革(ge)(ge)“雙(shuang)百(bai)行(xing)動”工(gong)作方案》，組(zu)(zu)織召開動員部署視頻會議舉辦專題培(pei)訓班等(deng)(deng)，圍(wei)繞(rao)改革(ge)(ge)重點難點和路徑方向等(deng)(deng)問題全(quan)面部署推動。
2018年9月12日和(he)10月12日，國務院國有企(qi)業改革領導小(xiao)組(zu)辦公(gong)室(shi)分(fen)別在海康威視和(he)萬(wan)華(hua)集團(tuan)組(zu)織召開科技(ji)型和(he)工業類(lei)“雙百企(qi)業”現場交流(liu)會，150多家“雙百企(qi)業”實地考察兩家優秀(xiu)企(qi)業，深入交流(liu)改革經(jing)驗和(he)有效做法。
在此(ci)之后，“雙百企(qi)業”學先進(jin)、趕先進(jin)、爭當先進(jin)的(de)熱情充分煥(huan)發，國(guo)企(qi)改革(ge)以點帶(dai)面、星(xing)火燎(liao)原的(de)局面正在形成(cheng)。
《國(guo)資報(bao)告(gao)》記者梳理央(yang)(yang)企負責(ze)人2019工作報(bao)告(gao)發現，多家(jia)央(yang)(yang)企負責(ze)人對(dui)于企業能夠入選(xuan)“雙(shuang)百行(xing)(xing)動(dong)”表達了自(zi)身的感受(shou)，認為既是(shi)一種(zhong)激勵，也是(shi)一種(zhong)鞭策(ce)，表示在新的一年里將全力支持“雙(shuang)百行(xing)(xing)動(dong)”，大力推(tui)進(jin)國(guo)企改革。
中鹽(yan)集團董事長李(li)耀強(qiang)表示，中鹽(yan)股份(fen)和蘭太實業(ye)成功入選國企(qi)改(gai)革(ge)“雙百企(qi)業(ye)”，“給我(wo)們帶(dai)來了(le)(le)難得的改(gai)革(ge)發展機遇(yu)，也(ye)賦予了(le)(le)我(wo)們新的使命。”他說(shuo)，我(wo)們全(quan)面(mian)梳理了(le)(le)兩(liang)家企(qi)業(ye)2018-2020年(nian)期間(jian)的改(gai)革(ge)任務臺帳，按年(nian)度制定工(gong)作(zuo)計(ji)劃和目(mu)標，明(ming)確了(le)(le)改(gai)革(ge)舉措、責任分工(gong)和完成時限，全(quan)面(mian)落實國企(qi)改(gai)革(ge)要求，深入推進綜合(he)性改(gai)革(ge)。
中(zhong)交集團黨委書記、董(dong)事長劉起濤也要求，中(zhong)交疏浚、中(zhong)交房地產、信(xin)科集團要用好“雙百企業”改革政策，進一(yi)步釋放機制活力(li)。
不(bu)同(tong)于以往的(de)單項試(shi)點，入(ru)選“雙百行(xing)(xing)動(dong)”的(de)企業推行(xing)(xing)的(de)是(shi)綜(zong)(zong)合改(gai)革(ge)，肩(jian)負(fu)著為國有企業綜(zong)(zong)合改(gai)革(ge)試(shi)點、探路的(de)重任。
對此，中(zhong)國中(zhong)車(che)董事長劉化龍表示，要立足“五突破、一(yi)加(jia)強(qiang)”，做到“一(yi)企一(yi)策”、精準發力，探索綜合(he)性配套(tao)改(gai)革的“中(zhong)車(che)模(mo)式”。“只要符(fu)(fu)(fu)合(he)中(zhong)央精神、符(fu)(fu)(fu)合(he)政策要求、符(fu)(fu)(fu)合(he)企業實(shi)際，我(wo)們就(jiu)要大(da)膽試(shi)、大(da)膽闖、大(da)膽改(gai)，有什(shen)(shen)么問題(ti)就(jiu)解決(jue)什(shen)(shen)么問題(ti)，什(shen)(shen)么招管(guan)用就(jiu)用什(shen)(shen)么招。”
劉化龍(long)提(ti)出，要學習好、運(yun)用好改革(ge)政策(ce)和試(shi)點經(jing)驗，在(zai)中車內部形成一批可以推(tui)廣(guang)復制的(de)“雙百方(fang)案”，匯(hui)聚強(qiang)大的(de)改革(ge)力(li)量。
同樣(yang)的(de)，中國通號董事長周(zhou)志亮(liang)提(ti)出，要(yao)堅持(chi)以“戰略、問題、結(jie)果”為導向，聚焦“五(wu)突破、一(yi)加(jia)強”目標任(ren)務，力(li)爭在關(guan)鍵環節(jie)和重要(yao)領(ling)域取得突破，加(jia)快形(xing)成一(yi)批可復制、可推廣的(de)改革經驗(yan)，起(qi)到“一(yi)石(shi)激活一(yi)潭水”的(de)示范帶動效(xiao)應。
綜合改(gai)革并非眉(mei)毛胡子一把抓，而是根據實際一企一策地制定完善綜合改(gai)革實施方案。
比如(ru)，新(xin)興際華集(ji)團所屬的伊犁農牧(mu)和新(xin)能裝備入選“雙百行動”。對于這兩家企業，新(xin)興際華集(ji)團的要求并(bing)不相(xiang)同(tong)。
新興(xing)際華集團黨(dang)委書記、董事長(chang)張雅林說，伊(yi)犁(li)農(nong)牧(mu)(mu)擬建立員(yuan)(yuan)工持股(gu)平臺，由公司核心(xin)管理層、技(ji)術人員(yuan)(yuan)和業務(wu)骨干通(tong)過增資持有伊(yi)犁(li)農(nong)牧(mu)(mu)10%股(gu)份，增強企業動力(li)活力(li)。“該方案已(yi)獲得集團原則同意，目(mu)前伊(yi)犁(li)農(nong)牧(mu)(mu)已(yi)制定具體實施方案，正在穩妥有序(xu)推進相關(guan)工作(zuo)。”
新能裝備(bei)改(gai)革(ge)的重點，則是(shi)要穩步(bu)推(tui)進改(gai)革(ge)重組，健(jian)全(quan)企業法人治理結構，創新經營(ying)機(ji)制，激(ji)發人才活(huo)力(li)，突破發展瓶頸。
中(zhong)國(guo)一重(zhong)也有(you)兩(liang)家企(qi)業(ye)入選。對于(yu)大(da)連核(he)電石化(hua)公司，中(zhong)國(guo)一重(zhong)的要求是推進(jin)積極引入上(shang)游國(guo)有(you)大(da)型企(qi)業(ye)參(can)股，建立資本紐帶關系，發揮外(wai)部資金(jin)、技術(shu)、市場等(deng)優勢。對于(yu)大(da)連工程技術(shu)公司，中(zhong)國(guo)一重(zhong)則致力(li)于(yu)推進(jin)股權多元化(hua)改革，探索建立員工持股和項目分(fen)紅等(deng)中(zhong)長期激勵機制，并(bing)為未來上(shang)市做(zuo)準備。
當(dang)前，“增強微(wei)觀主(zhu)體活(huo)力(li)”是(shi)國企改革的重要指向之(zhi)一。“雙百行(xing)動”是(shi)激發活(huo)力(li)的方式(shi)之(zhi)一，但并不是(shi)全部。
對(dui)此，中國電子董事(shi)長芮曉武提(ti)出，將支持所屬企(qi)業發揮主觀能(neng)動性，鼓勵(li)企(qi)業按(an)照市場化要求探索創新。
中國(guo)中鐵(tie)總裁張宗言則(ze)提(ti)出，要加快微觀體制機(ji)(ji)制改(gai)革，特別是經營一線、施(shi)工(gong)一線等“前(qian)沿(yan)陣(zhen)地”的體制機(ji)(ji)制改(gai)革，以全方位的改(gai)革措(cuo)施(shi)激發企(qi)業發展活力。
隨著(zhu)中央企業負責人對“雙百(bai)行(xing)動”的重視程度不斷加(jia)大(da)，中央企業將進一步發(fa)(fa)揮改革“先鋒(feng)隊”的引領示范帶動作用，形成一批可以推廣復制(zhi)的“雙百(bai)方(fang)案”，進一步激發(fa)(fa)微觀主(zhu)體活力，這對于在(zai)更廣范圍推進國企改革具有(you)重要意義。（國資報告(gao)記者 劉青山）