文章來源(yuan)：《國(guo)資報告》雜志 發布時間(jian)：2020-06-05
當前，國企(qi)改(gai)(gai)革(ge)已(yi)進入(ru)攻堅克(ke)難(nan)的關鍵時期。站在全面建成小康社會的關鍵節點上(shang)，如(ru)何以更(geng)大力度(du)、更(geng)實舉(ju)措、更(geng)硬作風(feng)深化國有企(qi)業改(gai)(gai)革(ge)，考(kao)驗著中央企(qi)業負責(ze)人的智慧(hui)和擔當。
組織實施國企(qi)改革“雙百行動”，是2018年(nian)國資委推(tui)(tui)進國企(qi)改革，激發微(wei)觀(guan)主體活力的(de)重要(yao)舉措。其根本目(mu)的(de)就(jiu)是通過(guo)抓(zhua)(zhua)基層(ceng)、抓(zhua)(zhua)典型、抓(zhua)(zhua)落(luo)實，把更多(duo)精力聚焦到解(jie)決(jue)重點難(nan)點實際問題上，盡銳出戰，攻堅克難(nan)，推(tui)(tui)動中央精神(shen)和決(jue)策部署落(luo)實落(luo)地、見(jian)(jian)行動見(jian)(jian)效果。
自2018年(nian)8月“雙百行(xing)(xing)動(dong)(dong)”號角吹(chui)響以(yi)來，國務院國有企業(ye)改革(ge)領導小組辦(ban)公室相繼印發《國企改革(ge)“雙百行(xing)(xing)動(dong)(dong)”工作方案》，組織召開動(dong)(dong)員部(bu)署視頻會議舉辦(ban)專題(ti)培訓班等(deng)，圍繞(rao)改革(ge)重(zhong)點(dian)難點(dian)和路(lu)徑(jing)方向(xiang)等(deng)問題(ti)全面部(bu)署推(tui)動(dong)(dong)。
2018年9月(yue)12日和(he)(he)10月(yue)12日，國務院(yuan)國有(you)企業改(gai)革領導小組辦(ban)公室分別在(zai)海康威視和(he)(he)萬(wan)華集團組織(zhi)召開科技(ji)型和(he)(he)工業類(lei)“雙百(bai)企業”現場交(jiao)流會(hui)，150多家“雙百(bai)企業”實(shi)地考察(cha)兩家優秀(xiu)企業，深入交(jiao)流改(gai)革經驗(yan)和(he)(he)有(you)效做法(fa)。
在此之后，“雙百(bai)企業”學(xue)先進、趕先進、爭當先進的熱情充分煥發，國企改革以點帶面、星火(huo)燎原的局面正在形成。
《國(guo)資報(bao)(bao)告(gao)》記者梳理(li)央企(qi)(qi)負責(ze)人(ren)2019工作(zuo)報(bao)(bao)告(gao)發現，多家央企(qi)(qi)負責(ze)人(ren)對于企(qi)(qi)業能夠入選“雙百(bai)行動”表達了(le)自身的感受，認為既是一種(zhong)(zhong)激勵，也是一種(zhong)(zhong)鞭策，表示(shi)在新的一年里將(jiang)全力(li)支持“雙百(bai)行動”，大力(li)推進國(guo)企(qi)(qi)改革。
中鹽集團董事長李耀強表示(shi)，中鹽股(gu)份和蘭太實(shi)業(ye)成(cheng)功入選(xuan)國(guo)企(qi)(qi)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)“雙(shuang)百企(qi)(qi)業(ye)”，“給(gei)我們(men)帶來了(le)難得的改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)發展機(ji)遇，也(ye)賦予了(le)我們(men)新的使命。”他(ta)說，我們(men)全面梳理了(le)兩家(jia)企(qi)(qi)業(ye)2018-2020年(nian)期間(jian)的改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)任務臺帳，按年(nian)度制定(ding)工作計劃(hua)和目(mu)標，明確了(le)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)舉(ju)措、責任分(fen)工和完成(cheng)時限，全面落(luo)實(shi)國(guo)企(qi)(qi)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)要求，深入推進綜合性改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)。
中(zhong)交(jiao)集團(tuan)黨委書記(ji)、董事長劉起濤也要求，中(zhong)交(jiao)疏(shu)浚、中(zhong)交(jiao)房地(di)產、信科(ke)集團(tuan)要用好“雙百企業”改革政策(ce)，進(jin)一步釋(shi)放機制活力。
不(bu)同于(yu)以(yi)往的(de)(de)單項(xiang)試點(dian)，入選“雙百行(xing)動”的(de)(de)企業(ye)推行(xing)的(de)(de)是(shi)綜合改(gai)革，肩負著為(wei)國(guo)有企業(ye)綜合改(gai)革試點(dian)、探路的(de)(de)重(zhong)任。
對此(ci)，中(zhong)國中(zhong)車(che)董事(shi)長劉(liu)化龍表(biao)示(shi)，要(yao)立足“五突(tu)破、一(yi)(yi)加強”，做(zuo)到“一(yi)(yi)企一(yi)(yi)策”、精準發力，探索綜合(he)(he)性配套改(gai)革的“中(zhong)車(che)模式(shi)”。“只要(yao)符(fu)合(he)(he)中(zhong)央精神、符(fu)合(he)(he)政策要(yao)求、符(fu)合(he)(he)企業實際，我們就要(yao)大(da)膽試(shi)、大(da)膽闖、大(da)膽改(gai)，有什(shen)么(me)問題就解決(jue)什(shen)么(me)問題，什(shen)么(me)招(zhao)管用就用什(shen)么(me)招(zhao)。”
劉化龍提出，要(yao)學習好(hao)(hao)、運用好(hao)(hao)改(gai)革政策和試(shi)點(dian)經驗，在中車內部形(xing)成一(yi)批可以(yi)推廣復制的“雙(shuang)百方案”，匯聚強大(da)的改(gai)革力量。
同(tong)樣的(de)，中國通(tong)號董事長周(zhou)志(zhi)亮提出，要堅持以“戰略、問題(ti)、結果”為(wei)導向，聚焦(jiao)“五突(tu)破、一加強”目標任務，力(li)爭(zheng)在(zai)關鍵環節和重要領域取得突(tu)破，加快形成一批可復制、可推(tui)廣的(de)改(gai)革(ge)經驗，起(qi)到“一石激活一潭水”的(de)示范帶動效應。
綜合改革(ge)(ge)并非眉毛胡子一(yi)(yi)把(ba)抓，而是根據實際一(yi)(yi)企一(yi)(yi)策(ce)地(di)制(zhi)定完善綜合改革(ge)(ge)實施(shi)方案。
比(bi)如，新(xin)興際華集(ji)團所屬的(de)伊犁農牧和新(xin)能裝備入選“雙(shuang)百(bai)行動”。對于這兩家企業，新(xin)興際華集(ji)團的(de)要求(qiu)并(bing)不相同。
新興際(ji)華集團(tuan)黨(dang)委書記、董事長張雅林說，伊犁農牧(mu)擬(ni)建立員(yuan)(yuan)工持(chi)股平臺(tai)，由公司核(he)心管(guan)理層、技術人(ren)員(yuan)(yuan)和業務(wu)骨干通過增資持(chi)有伊犁農牧(mu)10%股份，增強(qiang)企業動力活力。“該方案已(yi)獲得集團(tuan)原則同意，目(mu)前伊犁農牧(mu)已(yi)制定具體實(shi)施方案，正在穩妥有序推(tui)進(jin)相關工作(zuo)。”
新能(neng)裝備改革的(de)重點，則是要穩(wen)步推進改革重組，健全企(qi)業法人治理結構，創新經營機制，激發人才活力(li)，突破(po)發展瓶頸。
中(zhong)國一(yi)重也有兩家(jia)企業入選(xuan)。對于(yu)(yu)大連核(he)電石化(hua)公(gong)司，中(zhong)國一(yi)重的(de)要求是(shi)推進(jin)積極引入上游國有大型企業參股，建立資本紐(niu)帶關系，發(fa)揮外(wai)部資金、技術(shu)、市場等優勢。對于(yu)(yu)大連工(gong)程技術(shu)公(gong)司，中(zhong)國一(yi)重則致力于(yu)(yu)推進(jin)股權多元化(hua)改革，探(tan)索建立員(yuan)工(gong)持股和項目分紅(hong)等中(zhong)長期激勵(li)機制(zhi)，并為未(wei)來上市做準(zhun)備。
當前，“增(zeng)強微觀主體(ti)活力”是國(guo)企改革的(de)重(zhong)要指向之一。“雙百(bai)行動(dong)”是激發(fa)活力的(de)方式之一，但并不是全部。
對此，中國電子董事長芮曉武提出，將支持所屬(shu)企業(ye)發揮主觀能動性，鼓勵企業(ye)按照市(shi)場化要求(qiu)探(tan)索創新。
中國中鐵總裁張宗言則提出，要加快(kuai)微觀體制機制改革，特(te)別是經營一線(xian)、施(shi)工一線(xian)等“前沿陣地”的體制機制改革，以全方位(wei)的改革措施(shi)激(ji)發企業發展活(huo)力。
隨著中(zhong)央企業負(fu)責人對“雙(shuang)百行動”的(de)(de)重(zhong)視程度(du)不斷加大，中(zhong)央企業將進一步(bu)發揮(hui)改(gai)革(ge)(ge)“先鋒隊”的(de)(de)引領示范(fan)帶動作用，形成一批可以推(tui)廣復制的(de)(de)“雙(shuang)百方(fang)案”，進一步(bu)激發微觀主體活力(li)，這對于在(zai)更廣范(fan)圍推(tui)進國企改(gai)革(ge)(ge)具有重(zhong)要意義。（國資報告記(ji)者 劉(liu)青(qing)山）