文章(zhang)來源：新(xin)疆國資委 發布時間：2020-09-11
累計(ji)取消和(he)下(xia)放審(shen)批(pi)、備案事項(xiang)24項(xiang)，2018年新(xin)疆(jiang)金融類國企(qi)利潤(run)貢獻率上升至21.20%，14個地州市所屬1238戶企(qi)業納入(ru)國資(zi)統(tong)一(yi)監管……黨的十八大(da)以來，新(xin)疆(jiang)持續推進國資(zi)國企(qi)改(gai)革，積(ji)極破除體制(zhi)機制(zhi)障礙(ai)，加強國有企(qi)業黨的建設，形成了(le)改(gai)革推動發(fa)展、發(fa)展鞏固改(gai)革的良(liang)性循環。
根據國(guo)(guo)(guo)家層面(mian)(mian)國(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)改革(ge)“1+N”政策(ce)體系，新疆先后出臺了《自治(zhi)區黨委 自治(zhi)區人(ren)(ren)民政府關于(yu)深化國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)改革(ge)的(de)實施意見》等(deng)32個國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)國(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)改革(ge)文件，內容涵蓋健全法人(ren)(ren)治(zhi)理結構、混合所有(you)(you)制改革(ge)、市場化經營體制、供(gong)給側結構性(xing)改革(ge)、國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)產管(guan)理體制和(he)改革(ge)授權經營體制、國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)產監(jian)管(guan)、解決企(qi)(qi)(qi)業(ye)辦(ban)社會(hui)歷史(shi)遺(yi)留問題和(he)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)黨的(de)建(jian)設等(deng)8個方面(mian)(mian)，國(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)改革(ge)頂層設計(ji)基本(ben)完成，為國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)改革(ge)創造了良(liang)好的(de)政策(ce)環境。
堅持(chi)以試(shi)點引(yin)領(ling)，實現關鍵環節重點突破(po)。在新(xin)疆(jiang)(jiang)投(tou)資(zi)發展(集(ji)團(tuan))有(you)(you)限(xian)(xian)(xian)責任公(gong)(gong)司(si)和(he)新(xin)疆(jiang)(jiang)金融投(tou)資(zi)有(you)(you)限(xian)(xian)(xian)公(gong)(gong)司(si)開展改(gai)組(zu)組(zu)建(jian)(jian)國有(you)(you)資(zi)本投(tou)資(zi)、運營(ying)公(gong)(gong)司(si)試(shi)點工(gong)作，授權(quan)14項董事會(hui)職(zhi)權(quan)，著力改(gai)體制(zhi)、改(gai)機制(zhi)、改(gai)模式，真(zhen)正將國有(you)(you)資(zi)本投(tou)資(zi)、運營(ying)公(gong)(gong)司(si)打造成(cheng)為國有(you)(you)資(zi)本市場化運作的專業(ye)平臺。新(xin)疆(jiang)(jiang)交(jiao)通(tong)建(jian)(jian)設(she)集(ji)團(tuan)股份(fen)(fen)有(you)(you)限(xian)(xian)(xian)公(gong)(gong)司(si)、新(xin)疆(jiang)(jiang)藍山(shan)屯(tun)河化工(gong)股份(fen)(fen)有(you)(you)限(xian)(xian)(xian)公(gong)(gong)司(si)、西部黃金股份(fen)(fen)有(you)(you)限(xian)(xian)(xian)公(gong)(gong)司(si)、新(xin)疆(jiang)(jiang)美克(ke)化工(gong)股份(fen)(fen)有(you)(you)限(xian)(xian)(xian)公(gong)(gong)司(si)等4家企(qi)業(ye)入選國務院國資(zi)委國企(qi)改(gai)革(ge)“雙百行動”，發揮示范帶動作用。在新(xin)疆(jiang)(jiang)中泰（集(ji)團(tuan)）有(you)(you)限(xian)(xian)(xian)責任公(gong)(gong)司(si)、藍山(shan)屯(tun)河、新(xin)疆(jiang)(jiang)廣(guang)電網絡有(you)(you)限(xian)(xian)(xian)責任公(gong)(gong)司(si)、交(jiao)建(jian)(jian)集(ji)團(tuan)等企(qi)業(ye)開展兼并重組(zu)、混合所(suo)有(you)(you)制(zhi)改(gai)革(ge)、員工(gong)持(chi)股、市場化選聘(pin)經營(ying)管理(li)者和(he)職(zhi)業(ye)經理(li)人制(zhi)度等改(gai)革(ge)試(shi)點。
深化(hua)供給側結構性改革(ge)，優(you)化(hua)國有(you)經濟布局。指(zhi)導監管企業(ye)(ye)(ye)圍繞南疆四地(di)州特(te)色資源加大農業(ye)(ye)(ye)產業(ye)(ye)(ye)化(hua)布局，推動傳統優(you)勢產業(ye)(ye)(ye)轉型升級。立足(zu)“一帶一路(lu)”和(he)絲綢之路(lu)經濟帶核心(xin)區建(jian)(jian)(jian)設，支(zhi)持(chi)監管企業(ye)(ye)(ye)參與(yu)區外、境(jing)外合(he)作，中泰(tai)集團(tuan)、交建(jian)(jian)(jian)集團(tuan)等企業(ye)(ye)(ye)在周邊國家投資興建(jian)(jian)(jian)項(xiang)(xiang)目(mu)。落實“三去一降一補”，2018年化(hua)解(jie)煤炭過剩(sheng)產能69萬(wan)噸。建(jian)(jian)(jian)立自(zi)治區國有(you)企業(ye)(ye)(ye)風險化(hua)解(jie)機制(zhi)和(he)負債約(yue)束機制(zhi)，43戶低效無效和(he)僵(jiang)尸企業(ye)(ye)(ye)處置重(zhong)組工作穩步推進。與(yu)此(ci)同時，加快推進創新驅動發展，引導企業(ye)(ye)(ye)持(chi)續加大創新投入(ru)力(li)度，形(xing)成(cheng)了(le)創新項(xiang)(xiang)目(mu)同產業(ye)(ye)(ye)對接、創新成(cheng)果同利益收(shou)入(ru)對接的良性循(xun)環。
積(ji)極穩妥推(tui)進(jin)混(hun)合所(suo)(suo)有(you)制(zhi)改革(ge)，放(fang)大國有(you)資(zi)(zi)本功(gong)能。新疆國資(zi)(zi)委(wei)出(chu)臺了支持(chi)企業(ye)開展混(hun)合所(suo)(suo)有(you)制(zhi)改革(ge)和員(yuan)工持(chi)股的(de)配套政策，制(zhi)定(ding)推(tui)進(jin)混(hun)合所(suo)(suo)有(you)制(zhi)改革(ge)的(de)“三個清單”，拓寬混(hun)改路徑。將改制(zhi)上市作為推(tui)進(jin)混(hun)改的(de)重要方式(shi)，交建集(ji)(ji)(ji)團2018年11月(yue)28日在深(shen)交所(suo)(suo)上市。指導中泰(tai)集(ji)(ji)(ji)團、新疆有(you)色金屬(shu)工業(ye)（集(ji)(ji)(ji)團）有(you)限(xian)責(ze)任公(gong)司和新疆雪峰投資(zi)(zi)控股有(you)限(xian)責(ze)任公(gong)司等企業(ye)實(shi)施一(yi)批混(hun)改項目。截至(zhi)2018年底，區本級(ji)671戶監管企業(ye)中有(you)367戶實(shi)現了混(hun)改，混(hun)改率達54.69%。
切實(shi)以管資本為主加(jia)強國(guo)資監(jian)管，防止國(guo)有(you)資產流(liu)失。加(jia)大取消和下放審批、備(bei)案事項，開展企業(ye)功能界定與分類，進一步規范經營投資行為。將新疆維(wei)吾(wu)爾自治區區級機關38戶企業(ye)納入國(guo)資集中(zhong)統一監(jian)管工作，實(shi)現了全(quan)疆14個地州市政(zheng)府所屬(shu)企業(ye)全(quan)部(bu)有(you)序(xu)納入國(guo)資統一監(jian)管。
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