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開放、合(he)作已經成(cheng)了(le)國家(jia)(jia)電網公司近(jin)兩年的(de)關鍵詞。北京電力交易中(zhong)心(xin)共引入10家(jia)(jia)投資者，新(xin)增股東持股占比30%。這對(dui)于進(jin)一步健全公開透明、功能完善(shan)的(de)電力交易平臺，促進(jin)市場(chang)在資源(yuan)配置中(zhong)發揮決定性作用具有重要意義。

電力(li)市(shi)場化，一直是電力(li)體制(zhi)改革的核心內容。作為電力(li)市(shi)場化交易的重(zhong)(zhong)要場所和平臺，電力(li)交易中(zhong)心的改革備受矚目。日(ri)前，北(bei)京(jing)電力(li)交易中(zhong)心增(zeng)資協議簽約儀式在京(jing)舉行(xing)，共引入10家投(tou)資者，新增(zeng)股(gu)東持股(gu)占比30%。這是國家電網公司貫徹(che)落實中(zhong)央改革部署，推動電力(li)交易機(ji)構獨(du)立規(gui)范運(yun)行(xing)的重(zhong)(zhong)要舉措(cuo)，標志著北(bei)京(jing)電力(li)交易中(zhong)心股(gu)份制(zhi)改造完成了“關鍵一步”。

為市場化提供有效支撐

長期以來，電(dian)力行業(ye)都屬(shu)于(yu)相對壟(long)斷行業(ye)。2015年3月，《中共中央國務院關于(yu)進一(yi)步深化(hua)電(dian)力體制改革(ge)的若干意見》印發，我(wo)國新一(yi)輪電(dian)力體制改革(ge)的大幕拉(la)開，提升市場化(hua)交易電(dian)量比例是重要內容(rong)。

與普(pu)通商品(pin)一樣，買(mai)方、賣方要(yao)在電(dian)(dian)力市場上達成交易(yi)，自然需要(yao)一個交易(yi)場所和平(ping)臺進行撮合，這樣既可以(yi)提升(sheng)交易(yi)效(xiao)率也(ye)可以(yi)保(bao)障交易(yi)安全(quan)。2016年(nian)，在國(guo)(guo)家(jia)發(fa)改委、國(guo)(guo)家(jia)能源局指導下，國(guo)(guo)家(jia)電(dian)(dian)網公(gong)司組建(jian)了(le)北京電(dian)(dian)力交易(yi)中心。

電力交易(yi)中心主(zhu)要負責(ze)市(shi)場交易(yi)平臺(tai)的建設、運營和(he)(he)管理，提供結算依(yi)據(ju)和(he)(he)相關服(fu)務，也(ye)包括市(shi)場主(zhu)體注(zhu)冊和(he)(he)相應管理，披(pi)露和(he)(he)發布(bu)市(shi)場信息等。

成(cheng)(cheng)立以來，北京電力交(jiao)(jiao)(jiao)易中心(xin)在(zai)建設(she)交(jiao)(jiao)(jiao)易平臺(tai)、完善(shan)交(jiao)(jiao)(jiao)易機制、服務市場主體、促進(jin)新(xin)能源消納(na)等(deng)方面(mian)做了大量工(gong)作，在(zai)提(ti)高交(jiao)(jiao)(jiao)易效率、擴大交(jiao)(jiao)(jiao)易規模、降低用戶用電成(cheng)(cheng)本等(deng)方面(mian)取得了積極成(cheng)(cheng)效。

股份制改造保障公平

在新一輪電改中，國家電網公司是主要的參與(yu)方和市場(chang)(chang)競爭(zheng)主體，同時又(you)是電力交易平臺的完全(quan)擁有(you)者，既當“運動員(yuan)”又(you)當“裁判員(yuan)”，很難讓市場(chang)(chang)信服其(qi)公平性。

股(gu)(gu)(gu)(gu)東(dong)(dong)的多(duo)樣性能(neng)夠促(cu)使(shi)交(jiao)易中(zhong)心未來更(geng)加中(zhong)立，或(huo)者是在制定交(jiao)易規則(ze)方(fang)面時能(neng)夠考慮更(geng)多(duo)參與方(fang)利益訴(su)求。2018年9月，國家發(fa)改委、國家能(neng)源局發(fa)布《關于推進電(dian)力交(jiao)易機構(gou)規范化(hua)建設(she)的通知》明確，電(dian)力交(jiao)易機構(gou)應(ying)體(ti)(ti)現多(duo)方(fang)代表性，股(gu)(gu)(gu)(gu)東(dong)(dong)應(ying)來自(zi)各類交(jiao)易主(zhu)體(ti)(ti)，非(fei)電(dian)網企(qi)業資本股(gu)(gu)(gu)(gu)比應(ying)不(bu)低于20%，鼓勵(li)按照非(fei)電(dian)網企(qi)業資本占(zhan)股(gu)(gu)(gu)(gu)50%左右完善股(gu)(gu)(gu)(gu)權結構(gou)。

北京電力交易中心此次股(gu)改正是為了(le)解決“獨立性”問題。記者了(le)解到(dao)，增資項(xiang)目于2019年10月25日在(zai)北京產權交易所完成增資信息(xi)披露和意向投(tou)資方征集(ji)，最終確定了(le)10家投(tou)資者。10家股(gu)東單位均來自實(shi)力雄厚、業績優異的綜(zong)合(he)性能源(yuan)電力集(ji)團(tuan)，包(bao)括中國華能集(ji)團(tuan)有(you)限(xian)公司、中國大唐(tang)集(ji)團(tuan)有(you)限(xian)公司、中國華電集(ji)團(tuan)有(you)限(xian)公司、中國長江三(san)峽(xia)集(ji)團(tuan)有(you)限(xian)公司等。

國家電(dian)網(wang)有限公司(si)總經理(li)辛(xin)保安表示，國家電(dian)網(wang)公司(si)愿以交(jiao)易(yi)機構(gou)(gou)股(gu)改為(wei)契(qi)機，與股(gu)東方在優化電(dian)力交(jiao)易(yi)機構(gou)(gou)治理(li)結構(gou)(gou)、營造公平競爭的電(dian)力市場環境(jing)等(deng)方面進一(yi)步加強互信合作、實現共贏。

混合所有制改革“全面開花”

實(shi)際上，開(kai)放、合作已成了國(guo)家電(dian)網公(gong)司(si)近兩(liang)年改革的關鍵詞。2018年12月25日，國(guo)家電(dian)網公(gong)司(si)在(zai)北京召開(kai)新聞發布會，發布開(kai)放合作十(shi)大(da)舉措，在(zai)10個領域(yu)引入社會資本(ben)。此(ci)后，國(guo)家電(dian)網公(gong)司(si)加快混合所有制改革，在(zai)特高(gao)壓直(zhi)流輸電(dian)、增量配電(dian)、綜合能(neng)(neng)源服務、抽(chou)水蓄(xu)能(neng)(neng)、通(tong)用航空(kong)、金融等領域(yu)，積(ji)極吸引社會投資，放大(da)國(guo)有資本(ben)功能(neng)(neng)。

2019年(nian)11月20日，國家(jia)電(dian)網(wang)公司(si)在(zai)上海聯(lian)合(he)產(chan)權交易所舉辦(ban)引入社(she)(she)會(hui)(hui)資本專場(chang)推介會(hui)(hui)，集中(zhong)推介了(le)12個(ge)重點混改(gai)項目。“現場(chang)50多個(ge)投資商(shang)全部到我這里(li)咨詢，社(she)(she)會(hui)(hui)資本對我們太關注(zhu)了(le)。”國家(jia)電(dian)網(wang)電(dian)動汽(qi)車服務有限公司(si)總(zong)經理(li)沈建(jian)新說，原來充電(dian)樁進社(she)(she)區(qu)非常困難，與恒(heng)大(da)集團合(he)作(zuo)后，恒(heng)大(da)聯(lian)合(he)其他開(kai)發商(shang)一(yi)下(xia)子就(jiu)拿出了(le)5000多個(ge)社(she)(she)區(qu)進行合(he)作(zuo)。通過混改(gai)，產(chan)業鏈條打通了(le)，新能(neng)源汽(qi)車生態形成了(le)。開(kai)放合(he)作(zuo)取得了(le)“雙贏”。

目(mu)前，在(zai)(zai)國家電(dian)網(wang)公司開放合作的十大(da)領域均取得(de)了不同程度進展(zhan)。據國家電(dian)網(wang)公司體制(zhi)改革(ge)辦公室主任楊新法透露，如在(zai)(zai)特高壓(ya)直流領域，已(yi)(yi)與人保集(ji)團簽(qian)訂戰略合作協(xie)議(yi)，與人保資產公司簽(qian)訂投資意向協(xie)議(yi)。在(zai)(zai)增量配電(dian)領域，公司控股的項(xiang)目(mu)基本完成項(xiang)目(mu)公司組(zu)建并(bing)開工建設。抽(chou)水蓄能領域，安徽桐城抽(chou)水蓄能電(dian)站項(xiang)目(mu)各投資方已(yi)(yi)達成投資協(xie)議(yi)。

楊新(xin)法表示，下(xia)一(yi)步(bu)國家電網公司(si)將以更大范圍、更高(gao)層面，以更大力(li)度、更快(kuai)進(jin)度，積極(ji)穩(wen)妥推進(jin)混(hun)合所有(you)制改革，以資(zi)本的(de)“混(hun)”促進(jin)機(ji)制的(de)“改”，努(nu)力(li)打造(zao)一(yi)批改革典范，進(jin)一(yi)步(bu)增強國有(you)經濟競爭(zheng)力(li)、創新(xin)力(li)、控制力(li)、影(ying)響力(li)和抗風險能力(li)。