文章來源：經(jing)濟(ji)參考報 發布時間：2021-01-16
實現凈(jing)利(li)潤1.3萬億元，同比(bi)增長(chang)10.8%，圓滿完成凈(jing)利(li)潤“保7爭9”目(mu)標……在1月15日(ri)舉行的國新辦發布會(hui)上，國務院國資委秘(mi)書長(chang)、新聞發言人彭華(hua)崗公布了中(zhong)央企業2019年(nian)經濟成績單。
據透(tou)露，目前國(guo)資(zi)委正(zheng)在會同有關(guan)部門抓緊(jin)制定《國(guo)企(qi)(qi)改革三(san)年行動方案(an)》，制定思路瞄準三(san)大方向，方案(an)有望在一季度報(bao)批印發。彭華崗(gang)表示，將(jiang)有針對性地開(kai)展中(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)業(ye)提質增效專項行動，確保2020年中(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)業(ye)穩增長(chang)目標的實現(xian)。具體措施(shi)包括，繼續推動科技創新能力強、市場應用前景好的企(qi)(qi)業(ye)上市，重點推進(jin)裝備制造(zao)、化工(gong)產(chan)業(ye)、海(hai)外油氣資(zi)產(chan)等專業(ye)化整合(he)。
2019年央企成績單發布
“央企2019年累計實現(xian)營業(ye)收(shou)入(ru)30.8萬(wan)億元，同比(bi)增長5.6%。”彭華崗表(biao)示(shi)，央企營業(ye)收(shou)入(ru)利潤率為(wei)6.1%，同比(bi)提(ti)升0.1個百分點(dian)。國有資本回報率為(wei)5.2%，同比(bi)提(ti)高0.2個百分點(dian)，股(gu)東(dong)回報水平進一步提(ti)升。
凈(jing)利(li)潤方面(mian)(mian)，2019年中央企業(ye)累計實現(xian)凈(jing)利(li)潤1.3萬億(yi)元(yuan)，同比增(zeng)長10.8%。值得(de)關注的是(shi)，在(zai)面(mian)(mian)臨(lin)復雜的外部發展環境和嚴峻的經(jing)營壓力下，23家(jia)企業(ye)凈(jing)利(li)潤增(zeng)幅(fu)超過(guo)(guo)20％，45家(jia)企業(ye)凈(jing)利(li)潤增(zeng)幅(fu)超過(guo)(guo)10％。
彭華崗表示，從這(zhe)些數據看，中央(yang)企業發展(zhan)既取(qu)得了(le)量的合理增長，也實現了(le)質的穩步(bu)提高，高質量發展(zhan)的基(ji)礎進一步(bu)鞏(gong)固。同時，中央(yang)企業對(dui)經濟社會發展(zhan)的貢獻(xian)也在進一步(bu)加大。
之所(suo)以能取得這(zhe)樣的(de)成績，他(ta)表示，第(di)一，宏觀經濟環境向好(hao)，為(wei)企(qi)(qi)業(ye)(ye)發展(zhan)(zhan)創造了(le)良(liang)好(hao)條件(jian)。第(di)二，改革紅利逐步釋放，為(wei)企(qi)(qi)業(ye)(ye)發展(zhan)(zhan)增(zeng)添了(le)活(huo)力。第(di)三，新(xin)舊動能加快轉(zhuan)換，為(wei)企(qi)(qi)業(ye)(ye)發展(zhan)(zhan)增(zeng)強(qiang)了(le)動力。第(di)四，黨的(de)領導(dao)和黨的(de)建(jian)設不斷加強(qiang)，為(wei)企(qi)(qi)業(ye)(ye)發展(zhan)(zhan)提(ti)供(gong)了(le)堅強(qiang)保(bao)障(zhang)。
央(yang)企發展動力在增強。2019年央(yang)企完成固定資(zi)產(chan)投資(zi)2.8萬億元(yuan)，同比增長(chang)7.6%，增速比上年加快了(le)2.7個百分點。
資產(chan)負(fu)債率持續(xu)下降(jiang)(jiang)。2019年末，中央企業(ye)平均(jun)資產(chan)負(fu)債率65.1%，比(bi)2019年年初(chu)下降(jiang)(jiang)了(le)0.6個(ge)百分點(dian)，比(bi)2017年初(chu)下降(jiang)(jiang)了(le)1.6個(ge)百分點(dian)。其中，冶金、電力(li)、礦業(ye)、建筑等行業(ye)的資產(chan)負(fu)債率比(bi)2019年初(chu)下降(jiang)(jiang)超過了(le)1個(ge)百分點(dian)。
央企(qi)(qi)對社會的貢獻繼續加大。中央企(qi)(qi)業(ye)去年累計上(shang)交(jiao)稅費(fei)(fei)2.2萬億(yi)元(yuan)，同比(bi)增(zeng)長3.6%。電(dian)(dian)信企(qi)(qi)業(ye)落實(shi)降(jiang)費(fei)(fei)要求，流量平均(jun)資費(fei)(fei)降(jiang)幅超過30%，降(jiang)費(fei)(fei)大約4600億(yi)元(yuan)；電(dian)(dian)網企(qi)(qi)業(ye)落實(shi)降(jiang)電(dian)(dian)價(jia)(jia)政策，一般(ban)工商業(ye)電(dian)(dian)價(jia)(jia)比(bi)年初下降(jiang)了10%，降(jiang)低社會用電(dian)(dian)成本530億(yi)元(yuan)。
三年行動方案即將出臺
彭華(hua)崗指(zhi)出，按照國(guo)務(wu)(wu)院國(guo)企改革(ge)領導小(xiao)組的部(bu)署安排(pai)，目前國(guo)資委(wei)正(zheng)會同有關部(bu)門抓緊制定(ding)《國(guo)企改革(ge)三(san)年(nian)行動(dong)方案》，國(guo)資委(wei)2020年(nian)改革(ge)主要(yao)任務(wu)(wu)就是更好地貫徹落實(shi)三(san)年(nian)行動(dong)方案。
記者(zhe)從國(guo)(guo)資(zi)委獲悉，目前國(guo)(guo)務(wu)院(yuan)國(guo)(guo)資(zi)委已經(jing)完成初稿，正(zheng)在廣泛征求意見，方(fang)(fang)案(an)(an)預計在一(yi)季度報批印發(fa)。各地國(guo)(guo)資(zi)委要結合實際制定實施(shi)方(fang)(fang)案(an)(an)，細(xi)化目標任務(wu)，強化督促指導，在確保重要領域和關鍵環節取得決定性成果基礎(chu)上，把國(guo)(guo)企改革不斷向縱深推進。
彭華崗透露，對(dui)于(yu)方(fang)案的制定有三方(fang)面考慮：一是通過(guo)(guo)三年(nian)行(xing)動(dong)(dong)方(fang)案的制定實(shi)施(shi)，更(geng)好(hao)貫徹落(luo)(luo)實(shi)黨的十九屆四中全會新要(yao)求；二是更(geng)好(hao)推動(dong)(dong)國(guo)企改(gai)(gai)革“1+N”政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)體系落(luo)(luo)實(shi)到(dao)位(wei)，本輪國(guo)企改(gai)(gai)革更(geng)加注重頂層(ceng)設計，落(luo)(luo)實(shi)過(guo)(guo)程中有些政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)存在不平(ping)衡，通過(guo)(guo)該方(fang)案可以更(geng)好(hao)推動(dong)(dong)相關(guan)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)落(luo)(luo)實(shi)落(luo)(luo)地(di)，推動(dong)(dong)重點(dian)難點(dian)問題解決；三是要(yao)更(geng)好(hao)推廣改(gai)(gai)革中的先(xian)進經(jing)驗和(he)典型做(zuo)法，近年(nian)來國(guo)企改(gai)(gai)革鼓勵(li)基層(ceng)創新，央企和(he)地(di)方(fang)國(guo)企都探索了(le)很多好(hao)的做(zuo)法，三年(nian)行(xing)動(dong)(dong)方(fang)案要(yao)提煉(lian)經(jing)驗和(he)做(zuo)法，將其上(shang)升至改(gai)(gai)革的制度層(ceng)面。
“可以預見，隨著三年行動(dong)方案的(de)實施，國(guo)(guo)(guo)有(you)企業(ye)(ye)改革的(de)綜合效(xiao)能(neng)將(jiang)進一(yi)步得到(dao)提升，一(yi)些短板和弱項問題將(jiang)得到(dao)有(you)效(xiao)解(jie)決，國(guo)(guo)(guo)有(you)企業(ye)(ye)的(de)治理體系將(jiang)更(geng)加(jia)成熟定型，國(guo)(guo)(guo)有(you)企業(ye)(ye)將(jiang)更(geng)加(jia)具有(you)活力(li)(li)(li)和效(xiao)率，國(guo)(guo)(guo)有(you)經濟競爭(zheng)力(li)(li)(li)、創新力(li)(li)(li)、控制力(li)(li)(li)、影(ying)響(xiang)力(li)(li)(li)、抗風(feng)險能(neng)力(li)(li)(li)將(jiang)進一(yi)步加(jia)強。”彭華崗說。
開展央企提質增效專項行動
“我(wo)們將有針對性地開展中央企業提質增(zeng)效(xiao)專項(xiang)行(xing)動，采(cai)取一系列務實有效(xiao)的工(gong)作舉措(cuo)，應對經濟下行(xing)壓力，確(que)保2020年中央企業穩增(zeng)長目標的實現。”彭華崗說。
據介(jie)紹(shao)，在突出抓好(hao)(hao)增收節支、打好(hao)(hao)穩(wen)增長(chang)基礎(chu)的(de)同時(shi)，科技(ji)創新(xin)是(shi)央(yang)企(qi)穩(wen)增長(chang)的(de)重(zhong)要動力(li)。彭華崗表示，2020年將加快(kuai)關鍵核心技(ji)術攻關，加快(kuai)發展戰略性新(xin)興(xing)產業(ye)和先進(jin)制(zhi)造(zao)業(ye)，推(tui)(tui)動中央(yang)企(qi)業(ye)向(xiang)產業(ye)鏈、價值鏈的(de)高端邁進(jin)。強(qiang)化(hua)自(zi)主(zhu)創新(xin)能(neng)力(li)建(jian)設，繼續推(tui)(tui)動科技(ji)創新(xin)能(neng)力(li)強(qiang)、市場應用前景(jing)好(hao)(hao)的(de)企(qi)業(ye)上市，完(wan)善創新(xin)體(ti)制(zhi)機(ji)制(zhi)。
他指(zhi)出，未來在資(zi)本市場上(shang)，根(gen)據(ju)中央(yang)企業發(fa)展的需要，不管(guan)在A股上(shang)市也好，或者香港市場上(shang)市也好，國資(zi)委完全持積極的鼓勵態度。
不斷推(tui)(tui)動(dong)國(guo)有資(zi)本布局優化調整，也是(shi)2020年(nian)(nian)國(guo)有企(qi)業(ye)改革的(de)重(zhong)要任(ren)務。“今年(nian)(nian)我們將進一(yi)步推(tui)(tui)動(dong)中央企(qi)業(ye)戰略性重(zhong)組(zu)，特(te)別是(shi)在(zai)專業(ye)化重(zhong)組(zu)上下(xia)功夫(fu)。”彭華(hua)崗表示，將重(zhong)點推(tui)(tui)進裝備制(zhi)造、化工產(chan)業(ye)、海(hai)工裝備、海(hai)外油氣(qi)資(zi)產(chan)等(deng)專業(ye)化整合。他強調：“2020年(nian)(nian)哪些(xie)行業(ye)、哪些(xie)企(qi)業(ye)要重(zhong)組(zu)，要按照企(qi)業(ye)自身發展的(de)需求來決定(ding)。”
此外，國(guo)資(zi)委還將(jiang)突(tu)出抓(zhua)好國(guo)企改革(ge)，提升中央企業穩增長工作的活力。建立健全(quan)市場(chang)化經(jing)營機制，積極推(tui)進混合所有(you)制改革(ge)，深化國(guo)有(you)資(zi)本投資(zi)、運營公司試(shi)點，深入(ru)推(tui)進國(guo)企改革(ge)的“雙(shuang)百(bai)行動(dong)”，培養(yang)打造一批國(guo)企改革(ge)的尖兵，引領示范和(he)帶(dai)動(dong)全(quan)國(guo)國(guo)有(you)企業的改革(ge)。
華創證券策略分析師周隆剛認為(wei)，未來國(guo)企改(gai)革將(jiang)帶來投資機會。在關系國(guo)家安(an)全、國(guo)民經濟命(ming)脈的重(zhong)要行業(ye)和關鍵領域，可以重(zhong)點關注電信、軍工、交(jiao)通(tong)運輸、電力和油(you)氣等(deng)行業(ye)的大型國(guo)有企業(ye)強強聯合(he)。（記(ji)者(zhe) 王(wang)璐 楊燁(ye) 實習生 俞卜(bu)丹）
【責任編(bian)輯：趙藝涵(han)】