文章來(lai)源：經(jing)濟(ji)參考報 發布時(shi)間：2021-02-28
近期，在確保疫情防控到(dao)位的前(qian)提下，從中(zhong)央到(dao)地方都在頻頻部署，強(qiang)調加大政策調節力度，完成今(jin)年經濟社會發(fa)展目標任(ren)務。作為穩(wen)增長(chang)的重要力量，基建投資按(an)下“加速(su)鍵”。
《經濟參考報》記者獲悉，國(guo)(guo)家發改委(wei)、交通運輸部、國(guo)(guo)家能源局等(deng)多部委(wei)努力擴大(da)(da)有(you)效投資，加快(kuai)審批、招投標(biao)，加大(da)(da)力度有(you)序推動項目復工開工，持(chi)續(xu)優化滾動項目庫。云南(nan)、河南(nan)等(deng)多地也推出數萬億的(de)投資計劃清(qing)單，一批能源、交通、5G等(deng)重點工程啟動，預計今年基建(jian)投資增速將(jiang)明顯回升(sheng)。
近日召開(kai)的統(tong)籌(chou)推進新(xin)冠肺炎疫情防控和(he)經(jing)濟社(she)會發展工作部署會議提出，要積(ji)極(ji)擴(kuo)大(da)國內有效需(xu)求，加(jia)快(kuai)在建和(he)新(xin)開(kai)工項目建設進度(du)，加(jia)強用工、用地(di)、資金等要素保障，用好中(zhong)央預算(suan)內投資、專項債(zhai)券資金和(he)政策性(xing)金融(rong)，優(you)化投向(xiang)結構(gou)。
2月24日(ri)，三峽集(ji)團在京通過視頻會議發出開工動員令(ling)，宣布在廣(guang)東、江蘇等地開工建設(she)總裝機(ji)規模392萬(wan)千瓦(wa)、總投資580億元的(de)25個新能源項目，建設(she)期預計提供(gong)各類(lei)就(jiu)業(ye)崗位約1.7萬(wan)個。
從(cong)西(xi)藏與四川(chuan)交界的(de)金沙江上游川(chuan)藏段梯級(ji)電站(zhan)(zhan)，到(dao)廣(guang)東的(de)國(guo)內(nei)首臺雙套H級(ji)燃機項目，再到(dao)福建周寧抽水蓄能電站(zhan)(zhan)工(gong)程……近日(ri)中國(guo)華電負責建設的(de)一批(pi)各(ge)省“十三五”重大工(gong)程也(ye)漸次復工(gong)，推動地方社會經濟發展，助力打贏精準脫貧攻堅戰、藍天保衛(wei)戰。
“在全力(li)做(zuo)好能源(yuan)(yuan)供應(ying)的(de)同時，近(jin)期(qi)國家能源(yuan)(yuan)局深(shen)入分析(xi)疫(yi)情對能源(yuan)(yuan)的(de)影(ying)響，督(du)促(cu)一(yi)些重(zhong)大能源(yuan)(yuan)項目加快復(fu)工(gong)開(kai)工(gong)。”國家能源(yuan)(yuan)局煤(mei)炭司司長(chang)魯俊嶺說。
另一(yi)大(da)(da)基(ji)礎設(she)施(shi)建設(she)投(tou)資(zi)的主力軍——交通(tong)建設(she)投(tou)資(zi)也按下“加(jia)(jia)速(su)鍵(jian)”。2月24日(ri)，國家發(fa)改委基(ji)礎司組織召開系統(tong)視頻會議(yi)，部署加(jia)(jia)快推動重(zhong)(zhong)大(da)(da)交通(tong)項(xiang)目(mu)開工(gong)復工(gong)各項(xiang)工(gong)作，要(yao)(yao)(yao)求優先保(bao)障“十三五”規劃(hua)內、脫貧攻堅、服務國家重(zhong)(zhong)大(da)(da)戰略以及提前實施(shi)“十四(si)五”規劃(hua)等(deng)重(zhong)(zhong)大(da)(da)鐵路、公(gong)路、水運(yun)、機場項(xiang)目(mu)開工(gong)復工(gong)，要(yao)(yao)(yao)做好用工(gong)、材料設(she)備、土地、資(zi)金、用能等(deng)開工(gong)復工(gong)要(yao)(yao)(yao)素(su)保(bao)障。
在2月25日舉行的(de)(de)國務院聯防聯控(kong)機(ji)制新聞發布會上，交(jiao)通運(yun)輸部綜合規劃司(si)副(fu)司(si)長(chang)范振(zhen)宇說，目(mu)(mu)前全國鐵路(lu)在建(jian)重點(dian)項(xiang)目(mu)(mu)的(de)(de)復(fu)工率達(da)(da)(da)到(dao)38.9%，公(gong)路(lu)、水路(lu)計劃總(zong)投資(zi)在10億元(yuan)以上的(de)(de)重點(dian)在建(jian)項(xiang)目(mu)(mu)復(fu)工率為37.2%。其(qi)中高速(su)公(gong)路(lu)、普通國省道的(de)(de)復(fu)工率分別達(da)(da)(da)到(dao)51.1%、26.4%。福建(jian)、山東、江西(xi)和云南的(de)(de)復(fu)工率超(chao)過50%。民航(hang)機(ji)場建(jian)設項(xiang)目(mu)(mu)的(de)(de)復(fu)工率達(da)(da)(da)到(dao)25.9%，比上周提(ti)高了(le)8.6個百分點(dian)。
推進在(zai)建項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)加(jia)速(su)復工的同時，交通運(yun)輸部(bu)還加(jia)快推動(dong)(dong)新建項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)的開工速(su)度。“全國各地(di)正(zheng)在(zai)不(bu)斷加(jia)大前(qian)期工作(zuo)的推進力(li)度，通過積極改進招標方(fang)式(shi)，采用電子招標等措(cuo)施(shi)，保(bao)障工程建設的招投(tou)標正(zheng)常有序開展。”范(fan)振(zhen)宇透(tou)露，交通運(yun)輸部(bu)全面(mian)推動(dong)(dong)了“十(shi)三(san)五”規(gui)劃備選項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)實(shi)施(shi)，并(bing)提前(qian)啟動(dong)(dong)一批符(fu)(fu)合國家戰略、符(fu)(fu)合規(gui)劃方(fang)向的項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)，持續優化(hua)滾動(dong)(dong)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)庫(ku)。
1月召(zhao)開的2020年(nian)全(quan)國交(jiao)通(tong)運(yun)輸工作會議(yi)披露，今年(nian)交(jiao)通(tong)運(yun)輸將完成(cheng)鐵路(lu)投(tou)(tou)資8000億(yi)元，公路(lu)水路(lu)投(tou)(tou)資1.8萬億(yi)元，民(min)航投(tou)(tou)資900億(yi)元。交(jiao)通(tong)部(bu)近日要(yao)求(qiu)積極促進交(jiao)通(tong)有效投(tou)(tou)資，努力完成(cheng)公路(lu)水路(lu)1.8萬億(yi)元年(nian)度目標任(ren)務，加快推(tui)動(dong)下達今年(nian)第二批投(tou)(tou)資計(ji)劃(hua)。
北(bei)京、福建、河南(nan)、云南(nan)、江蘇(su)等地也列出2020年重(zhong)大(da)項目投(tou)資計劃(hua)清(qing)單(dan)，其中基(ji)建投(tou)資仍是(shi)重(zhong)要部分。云南(nan)省在(zai)實(shi)(shi)施“四個一百”重(zhong)點(dian)項目和“補短板(ban)、增(zeng)動(dong)力”省級重(zhong)點(dian)前期(qi)項目計劃(hua)的基(ji)礎(chu)上(shang)，提出實(shi)(shi)施基(ji)礎(chu)設(she)施“雙十(shi)”重(zhong)大(da)工程，總投(tou)資約3.6萬億元，帶動(dong)固(gu)定資產投(tou)資持(chi)續穩定增(zeng)長，實(shi)(shi)現經濟社會高質量跨越式發展。
北京市重點工程計劃(hua)覆蓋(gai)基(ji)礎設施、民生改善、高精尖產(chan)業三大領域，涉(she)及(ji)300個項(xiang)目，計劃(hua)完成投(tou)資約2523億元，建安(an)投(tou)資約1253億元。
河南2020年(nian)980個重(zhong)點項(xiang)(xiang)目總(zong)投資3.3萬億元(yuan)，其中2020年(nian)計劃(hua)完成(cheng)投資8372億元(yuan)，項(xiang)(xiang)目數量(liang)、總(zong)投資額(e)、年(nian)度計劃(hua)投資額(e)分別較2019年(nian)增加7.7%、6.5%、5.5%，助力全面建(jian)成(cheng)小康社會(hui)和“十(shi)三(san)五”規(gui)劃(hua)順利收官。
值得注意的(de)是，除了能源、交通(tong)等(deng)傳統基建(jian)(jian)領域(yu)項目(mu)，5G通(tong)信網絡建(jian)(jian)設(she)、物流(liu)體系升級改造建(jian)(jian)設(she)等(deng)“新基建(jian)(jian)”項目(mu)也成為今年的(de)發展重點。
工信部(bu)2月22日(ri)召(zhao)開電話會議強調(diao)，基礎電信企業(ye)(ye)要及時評估(gu)疫情影(ying)響，制定和優(you)化5G網絡建(jian)(jian)(jian)設(she)計劃(hua)，加快5G特別是(shi)獨立組網建(jian)(jian)(jian)設(she)步伐(fa)，切(qie)實發揮(hui)5G建(jian)(jian)(jian)設(she)對“穩投資”、帶動產業(ye)(ye)鏈(lian)發展的積極作用(yong)。
《經濟參考報》記(ji)者了(le)解到，中國移(yi)動2020年底5G基站數達到30萬(wan)個的(de)目標不變，中國聯通和中國電(dian)信(xin)將力爭前(qian)三季(ji)度提前(qian)完(wan)成全年25萬(wan)座基站的(de)建設(she)目標。
除了5G網(wang)絡全(quan)覆蓋項(xiang)(xiang)目(mu)，云南的(de)基礎(chu)設施“雙十(shi)”重(zhong)(zhong)大工(gong)(gong)程還包(bao)括區(qu)域醫療中心、多式聯運(yun)物流網(wang)等(deng)。北京的(de)重(zhong)(zhong)大工(gong)(gong)程中也(ye)包(bao)括安貞醫院通州院區(qu)等(deng)22個醫療項(xiang)(xiang)目(mu)。
“疫情暴露(lu)出(chu)我們(men)在社會治(zhi)理、公共衛生設(she)施、應急(ji)能力(li)建(jian)設(she)、物(wu)資(zi)儲備體(ti)系(xi)等領域(yu)還存在一些短(duan)板(ban)弱項(xiang)。短(duan)板(ban)就是下一步投資(zi)增(zeng)長潛力(li)所(suo)在，就是發(fa)展空間所(suo)在。我們(men)將以(yi)更(geng)大力(li)度、更(geng)加精(jing)準地補短(duan)板(ban)、強(qiang)弱項(xiang)，提高經濟(ji)發(fa)展質量(liang)和效益。”國(guo)家發(fa)展改革(ge)委(wei)秘書長叢亮近日在國(guo)務院聯防聯控機制(zhi)新(xin)聞(wen)發(fa)布(bu)會上表示。
業(ye)內人士和機(ji)構(gou)預測，在(zai)“十三五”規(gui)劃收官(guan)、專項債規(gui)模擴大之(zhi)下，穩增長政策(ce)將明顯發力，2020年將會保持傳統(tong)基(ji)建(jian)項目和新型(xing)基(ji)建(jian)項目并行發力的態勢，從政府、市場兩方面推(tui)進(jin)，全年基(ji)建(jian)投資(zi)增速(su)有望明顯回升，預計在(zai)8%至9%左右。
【責任編輯：趙藝涵】