文章來源：經(jing)濟(ji)參(can)考報 發(fa)布時(shi)間：2021-02-28
近期，在(zai)確保疫情防控(kong)到(dao)位的前提下(xia)，從中央(yang)到(dao)地方都在(zai)頻頻部署，強調(diao)加大政策調(diao)節力度，完成今年經濟社會發(fa)展目標任務。作(zuo)為穩增長的重要力量，基(ji)建(jian)投資按下(xia)“加速鍵”。
《經濟參考報》記者獲悉，國家發改委、交通運輸(shu)部、國家能源(yuan)局等多(duo)部委努力(li)擴大有(you)效投資，加(jia)快審批、招投標，加(jia)大力(li)度有(you)序推(tui)動項目復工開工，持續(xu)優(you)化滾動項目庫。云南、河南等多(duo)地也推(tui)出數萬億的投資計(ji)劃清單(dan)，一(yi)批能源(yuan)、交通、5G等重點工程啟動，預計(ji)今(jin)年基建投資增(zeng)速將明顯回升。
近日召開的統籌推進新(xin)冠肺炎疫情防(fang)控和(he)經(jing)濟社(she)會發展工(gong)作部署(shu)會議提出，要積極擴大(da)國內(nei)有效(xiao)需(xu)求，加(jia)快在建和(he)新(xin)開工(gong)項(xiang)目建設進度(du)，加(jia)強(qiang)用(yong)(yong)工(gong)、用(yong)(yong)地、資金(jin)等(deng)要素保(bao)障，用(yong)(yong)好(hao)中央預算(suan)內(nei)投(tou)資、專項(xiang)債券資金(jin)和(he)政策性金(jin)融，優化投(tou)向(xiang)結構。
2月24日，三峽(xia)集團(tuan)在(zai)京通(tong)過視頻會議發出開工動(dong)員令(ling)，宣布在(zai)廣東(dong)、江(jiang)蘇(su)等地開工建(jian)設總裝機規模392萬千瓦、總投資(zi)580億(yi)元的25個新(xin)能源(yuan)項目，建(jian)設期預計(ji)提供各(ge)類就業崗位約1.7萬個。
從(cong)西藏與四川交(jiao)界的(de)金沙江(jiang)上游(you)川藏段梯級電站，到(dao)廣(guang)東的(de)國內首臺雙套H級燃機(ji)項(xiang)目，再到(dao)福建周寧抽水蓄能電站工程……近日(ri)中國華電負責建設的(de)一批(pi)各(ge)省(sheng)“十三五”重(zhong)大工程也漸次(ci)復(fu)工，推動地方社會經濟發展，助力(li)打贏精準脫貧攻堅戰、藍天保衛戰。
“在全(quan)力做好能(neng)(neng)源供應的(de)(de)同時，近期(qi)國家能(neng)(neng)源局深(shen)入分析疫情(qing)對能(neng)(neng)源的(de)(de)影響，督(du)促一些重大(da)能(neng)(neng)源項目加快(kuai)復工開工。”國家能(neng)(neng)源局煤炭司(si)司(si)長魯俊嶺(ling)說。
另一大基(ji)礎設(she)施建設(she)投資的主(zhu)力軍(jun)——交通建設(she)投資也按(an)下“加(jia)速(su)鍵”。2月24日，國(guo)家發改委基(ji)礎司組織召開系統(tong)視頻會(hui)議，部署加(jia)快推動重(zhong)大交通項(xiang)(xiang)目開工(gong)(gong)(gong)復(fu)工(gong)(gong)(gong)各項(xiang)(xiang)工(gong)(gong)(gong)作，要(yao)(yao)求優先保(bao)障(zhang)“十(shi)三(san)五(wu)(wu)”規劃內、脫貧攻堅、服務國(guo)家重(zhong)大戰略以及提(ti)前實施“十(shi)四(si)五(wu)(wu)”規劃等重(zhong)大鐵路、公路、水運、機場(chang)項(xiang)(xiang)目開工(gong)(gong)(gong)復(fu)工(gong)(gong)(gong)，要(yao)(yao)做好用工(gong)(gong)(gong)、材料設(she)備、土地、資金、用能等開工(gong)(gong)(gong)復(fu)工(gong)(gong)(gong)要(yao)(yao)素保(bao)障(zhang)。
在(zai)2月25日(ri)舉行的(de)(de)國務院聯(lian)防聯(lian)控機(ji)制新聞(wen)發布會(hui)上(shang)，交(jiao)通運輸(shu)部綜合規劃司副司長范振宇說，目(mu)前(qian)全國鐵路(lu)在(zai)建重點(dian)項目(mu)的(de)(de)復(fu)(fu)工(gong)(gong)率(lv)達到(dao)38.9%，公(gong)路(lu)、水路(lu)計劃總投(tou)資在(zai)10億元以(yi)上(shang)的(de)(de)重點(dian)在(zai)建項目(mu)復(fu)(fu)工(gong)(gong)率(lv)為(wei)37.2%。其中高速公(gong)路(lu)、普通國省道的(de)(de)復(fu)(fu)工(gong)(gong)率(lv)分別達到(dao)51.1%、26.4%。福建、山東、江(jiang)西和(he)云南的(de)(de)復(fu)(fu)工(gong)(gong)率(lv)超過(guo)50%。民航機(ji)場建設項目(mu)的(de)(de)復(fu)(fu)工(gong)(gong)率(lv)達到(dao)25.9%，比上(shang)周(zhou)提高了8.6個百分點(dian)。
推(tui)(tui)(tui)進在建(jian)(jian)項(xiang)(xiang)目加速復工(gong)的(de)(de)(de)同時，交通運輸部還加快推(tui)(tui)(tui)動新建(jian)(jian)項(xiang)(xiang)目的(de)(de)(de)開工(gong)速度(du)。“全國(guo)各地正(zheng)在不斷(duan)加大前(qian)期工(gong)作的(de)(de)(de)推(tui)(tui)(tui)進力度(du)，通過積極改進招(zhao)標方式，采用電子招(zhao)標等措施(shi)，保障工(gong)程建(jian)(jian)設的(de)(de)(de)招(zhao)投標正(zheng)常有(you)序(xu)開展。”范振宇透露，交通運輸部全面推(tui)(tui)(tui)動了(le)“十三五”規(gui)(gui)劃(hua)備選(xuan)項(xiang)(xiang)目實施(shi)，并提(ti)前(qian)啟(qi)動一批符合國(guo)家戰略、符合規(gui)(gui)劃(hua)方向的(de)(de)(de)項(xiang)(xiang)目，持續優化滾動項(xiang)(xiang)目庫。
1月召開的2020年(nian)全國交(jiao)通(tong)(tong)運輸工作會議披露，今年(nian)交(jiao)通(tong)(tong)運輸將完(wan)成鐵路(lu)投(tou)資8000億(yi)元(yuan)，公路(lu)水(shui)路(lu)投(tou)資1.8萬億(yi)元(yuan)，民航投(tou)資900億(yi)元(yuan)。交(jiao)通(tong)(tong)部近日要求積極促進交(jiao)通(tong)(tong)有(you)效投(tou)資，努力完(wan)成公路(lu)水(shui)路(lu)1.8萬億(yi)元(yuan)年(nian)度目標任務，加快推動下達(da)今年(nian)第二批(pi)投(tou)資計劃(hua)。
北京、福建、河南(nan)、云南(nan)、江蘇等地也列出2020年重(zhong)(zhong)大(da)項(xiang)目(mu)投資計(ji)劃(hua)清單，其中基(ji)建投資仍是重(zhong)(zhong)要部分(fen)。云南(nan)省在(zai)實(shi)施“四個一百”重(zhong)(zhong)點(dian)項(xiang)目(mu)和“補短板(ban)、增(zeng)動力”省級重(zhong)(zhong)點(dian)前期項(xiang)目(mu)計(ji)劃(hua)的基(ji)礎上，提出實(shi)施基(ji)礎設施“雙十”重(zhong)(zhong)大(da)工(gong)程，總(zong)投資約(yue)3.6萬(wan)億元，帶(dai)動固定資產投資持續穩(wen)定增(zeng)長(chang)，實(shi)現經濟社會高質量跨(kua)越式發展。
北京市重點工程(cheng)計(ji)劃(hua)(hua)覆蓋(gai)基(ji)礎設施、民(min)生改善、高精尖產(chan)業三大(da)領域，涉(she)及300個項目，計(ji)劃(hua)(hua)完成(cheng)投(tou)資(zi)約2523億(yi)元，建安投(tou)資(zi)約1253億(yi)元。
河南2020年980個重點項(xiang)目(mu)總(zong)投資(zi)(zi)3.3萬億元，其中(zhong)2020年計劃(hua)完成(cheng)投資(zi)(zi)8372億元，項(xiang)目(mu)數量、總(zong)投資(zi)(zi)額、年度計劃(hua)投資(zi)(zi)額分別(bie)較2019年增加7.7%、6.5%、5.5%，助力全面建成(cheng)小康社會和“十三(san)五”規劃(hua)順(shun)利收(shou)官。
值得注意的是，除了能源(yuan)、交(jiao)通等傳統基建領域(yu)項(xiang)目(mu)，5G通信(xin)網(wang)絡建設、物流體(ti)系(xi)升(sheng)級改造建設等“新基建”項(xiang)目(mu)也成為今年的發展重點。
工(gong)信部2月22日(ri)召開電話會議強(qiang)調，基(ji)礎電信企(qi)業要及時評估(gu)疫情影響，制定和(he)優化5G網絡建設計劃，加(jia)快(kuai)5G特別是獨(du)立組網建設步伐，切實發揮5G建設對“穩投資”、帶動(dong)產業鏈發展的(de)積(ji)極作用。
《經濟參考(kao)報(bao)》記者(zhe)了解到，中(zhong)國(guo)移動2020年底5G基站(zhan)數達到30萬(wan)(wan)個(ge)的(de)目標不變(bian)，中(zhong)國(guo)聯通和中(zhong)國(guo)電信將力爭前(qian)三(san)季(ji)度提前(qian)完成(cheng)全年25萬(wan)(wan)座基站(zhan)的(de)建設(she)目標。
除了5G網(wang)絡全(quan)覆蓋項目，云南的基礎設施“雙十(shi)”重大工程還包(bao)(bao)括區域醫療中心、多式聯運(yun)物流網(wang)等。北京的重大工程中也包(bao)(bao)括安貞醫院通(tong)州(zhou)院區等22個醫療項目。
“疫(yi)情暴(bao)露出我們在社(she)會治(zhi)理、公共衛生設(she)施(shi)、應急能力建設(she)、物資儲備體系等領域還存在一(yi)些短板弱項。短板就是(shi)下一(yi)步投資增長潛(qian)力所(suo)在，就是(shi)發(fa)展空間所(suo)在。我們將以更大力度、更加精(jing)準地(di)補短板、強弱項，提高經濟(ji)發(fa)展質量和效益。”國家發(fa)展改革委(wei)秘書長叢亮(liang)近日在國務院聯防聯控機制新聞發(fa)布會上表示。
業內人(ren)士(shi)和機構預(yu)測(ce)，在“十三五(wu)”規劃收官、專項(xiang)(xiang)債規模擴大之下(xia)，穩增長(chang)政(zheng)策將明(ming)顯(xian)(xian)發(fa)力，2020年將會保持(chi)傳(chuan)統基(ji)建項(xiang)(xiang)目(mu)和新型(xing)基(ji)建項(xiang)(xiang)目(mu)并行發(fa)力的態(tai)勢(shi)，從政(zheng)府、市場兩(liang)方面(mian)推進，全年基(ji)建投資(zi)增速有望明(ming)顯(xian)(xian)回升，預(yu)計在8%至9%左右。
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