文章來源：人民日報海外版(ban) 發布時間：2021-03-16
今年能(neng)否(fou)實(shi)現現行(xing)標(biao)準下貧(pin)困人(ren)口(kou)全(quan)部脫貧(pin)？脫貧(pin)攻堅(jian)(jian)(jian)戰能(neng)否(fou)取(qu)得全(quan)面勝(sheng)利？3月12日，國(guo)務院扶(fu)貧(pin)辦主(zhu)任劉(liu)永富(fu)在(zai)國(guo)家新聞(wen)辦舉行(xing)的新聞(wen)發布會上表示，打贏疫情防控(kong)阻擊戰和脫貧(pin)攻堅(jian)(jian)(jian)戰，中(zhong)國(guo)有堅(jian)(jian)(jian)定意(yi)志(zhi)和堅(jian)(jian)(jian)強決心，絕不會因為疫情影響脫貧(pin)攻堅(jian)(jian)(jian)目標(biao)任務的實(shi)現。
已有9300多萬人脫貧
據介紹，自2015年(nian)(nian)明確提出到2020年(nian)(nian)實(shi)現現行標準下(xia)貧(pin)(pin)困(kun)人(ren)(ren)口全部脫(tuo)貧(pin)(pin)的(de)(de)目(mu)標以來，中國已(yi)有9300多萬人(ren)(ren)脫(tuo)貧(pin)(pin)，解決了(le)區域性整體貧(pin)(pin)困(kun)。“經過了(le)七年(nian)(nian)多的(de)(de)精準扶(fu)貧(pin)(pin)，特別是四年(nian)(nian)多的(de)(de)脫(tuo)貧(pin)(pin)攻(gong)堅戰，現行標準下(xia)的(de)(de)農村貧(pin)(pin)困(kun)人(ren)(ren)口從(cong)2012年(nian)(nian)底的(de)(de)9899萬人(ren)(ren)減少(shao)到去年(nian)(nian)底的(de)(de)551萬人(ren)(ren)，貧(pin)(pin)困(kun)縣從(cong)832個減少(shao)到今年(nian)(nian)的(de)(de)52個，可以說(shuo)接近完成脫(tuo)貧(pin)(pin)攻(gong)堅的(de)(de)目(mu)標任務。”劉(liu)永富說(shuo)。
距離全(quan)面完(wan)成脫貧攻(gong)堅任務(wu)還有不到300天的(de)時(shi)(shi)間，劉(liu)永(yong)(yong)富坦言，疫(yi)情(qing)對(dui)脫貧攻(gong)堅的(de)影(ying)響是(shi)比較明顯的(de)。他介紹，許多貧困家庭主要靠打工(gong)(gong)(gong)為生，去年(nian)貧困人(ren)口跨(kua)鄉(xiang)打工(gong)(gong)(gong)人(ren)數(shu)(shu)為2729萬(wan)(wan)，受疫(yi)情(qing)影(ying)響，到3月6日，打工(gong)(gong)(gong)人(ren)數(shu)(shu)為1420萬(wan)(wan)，占去年(nian)實際打工(gong)(gong)(gong)人(ren)數(shu)(shu)的(de)52%，比往年(nian)略低一些(xie)。“但是(shi)疫(yi)情(qing)好(hao)轉、政府采(cai)取了(le)一些(xie)措施之后(hou)，出去打工(gong)(gong)(gong)的(de)速度(du)在加(jia)快，2月28日到3月6日這(zhe)一周時(shi)(shi)間里，打工(gong)(gong)(gong)的(de)人(ren)數(shu)(shu)增加(jia)了(le)300萬(wan)(wan)。我(wo)們預計(ji)還將(jiang)提速。”劉(liu)永(yong)(yong)富說。
扶(fu)貧(pin)產品的(de)銷售、春節期(qi)間的(de)旅(lv)游、扶(fu)貧(pin)項(xiang)目開(kai)工(gong)(gong)也受(shou)到了影響。“許多扶(fu)貧(pin)項(xiang)目關系(xi)到老百姓的(de)行路、生產、飲(yin)水，這(zhe)(zhe)些(xie)都是在(zai)村(cun)組里(li)面實施(shi)的(de)。”劉永富說，“到3月6日，三分之一(yi)的(de)扶(fu)貧(pin)項(xiang)目已(yi)經開(kai)工(gong)(gong)，現在(zai)這(zhe)(zhe)項(xiang)工(gong)(gong)作(zuo)速度也在(zai)加快。”
劉永(yong)富說(shuo)，“我們不會因為疫情的影響改變我們完成(cheng)(cheng)任務(wu)的決心和信(xin)心。主要任務(wu)已經基本(ben)完成(cheng)(cheng)，我們對鞏固(gu)住成(cheng)(cheng)果、如期完成(cheng)(cheng)任務(wu)還(huan)是有信(xin)心的。”
脫貧標準不會改變
目前，中國仍有52個貧困(kun)縣(xian)、2707個貧困(kun)村和551萬貧困(kun)人口沒有脫(tuo)貧，受疫情影響，現行脫(tuo)貧標準是否會發生(sheng)改(gai)變？
劉永富表示，今年雖然受(shou)到了疫情的影響，但是中國現行脫貧基本(ben)標準(zhun)不會變，不會降低，也不會拔(ba)高(gao)，要堅持這個(ge)標準(zhun)不動搖(yao)。
據了解，中(zhong)國的脫貧標準是一個(ge)綜合性(xing)的標準，包括“一個(ge)收入、兩個(ge)不愁(chou)、三個(ge)保障”概括。
“一個收(shou)入(ru)(ru)”即(ji)國家的(de)收(shou)入(ru)(ru)標準，2011年的(de)不(bu)變(bian)價(jia)(jia)農民人(ren)(ren)均(jun)年收(shou)入(ru)(ru)2300元(yuan)，按照物價(jia)(jia)等指數，到2019年底現(xian)價(jia)(jia)是(shi)3218元(yuan)，計劃到今年是(shi)4000元(yuan)左右。根(gen)據目前(qian)建(jian)檔立卡(ka)的(de)信息，已經脫貧人(ren)(ren)口(kou)的(de)收(shou)入(ru)(ru)人(ren)(ren)均(jun)都在(zai)9000元(yuan)以上，剩余(yu)貧困人(ren)(ren)口(kou)人(ren)(ren)均(jun)收(shou)入(ru)(ru)在(zai)6000元(yuan)以上。
“兩個不愁(chou)”指不愁(chou)吃(chi)、不愁(chou)穿，“三個保障(zhang)(zhang)”是義務教育有(you)保障(zhang)(zhang)、基本醫(yi)療有(you)保障(zhang)(zhang)、住房(fang)安全(quan)有(you)保障(zhang)(zhang)。
其中，教(jiao)育(yu)扶貧(pin)方面(mian)，義(yi)務教(jiao)育(yu)階段失學(xue)輟學(xue)兒童已(yi)明顯減少。基本醫(yi)療保(bao)(bao)障方面(mian)，通過建(jian)設縣(xian)醫(yi)院、鄉鎮衛生(sheng)院、村(cun)衛生(sheng)室，目前(qian)所有(you)(you)的(de)村(cun)都有(you)(you)了(le)衛生(sheng)室和村(cun)醫(yi)，能夠保(bao)(bao)障貧(pin)困人口有(you)(you)地方看(kan)病、看(kan)得(de)上病。基本醫(yi)療保(bao)(bao)險、大病保(bao)(bao)險和醫(yi)療救助(zhu)三項(xiang)制度(du)也(ye)已(yi)建(jian)立起來。住房安全保(bao)(bao)障方面(mian)，已(yi)解決(jue)了(le)800多萬貧(pin)困戶的(de)住房安全問題。
“剩余的52個貧困(kun)(kun)縣、2707個貧困(kun)(kun)村(cun)和(he)551萬貧困(kun)(kun)人(ren)(ren)口沒有脫(tuo)(tuo)貧，這(zhe)(zhe)是(shi)我(wo)們今年(nian)(nian)要完成的任(ren)務。”劉永富介紹，自(zi)2017年(nian)(nian)確(que)定(ding)“三區(qu)三州”為工作重點(dian)以(yi)來，國家(jia)制定(ding)了深度(du)貧困(kun)(kun)地(di)區(qu)的脫(tuo)(tuo)貧攻(gong)堅(jian)實(shi)施方案(an)，目(mu)前已執行兩年(nian)(nian)。2013年(nian)(nian)建檔立卡(ka)時“三區(qu)三州”貧困(kun)(kun)人(ren)(ren)口是(shi)532萬人(ren)(ren)、貧困(kun)(kun)發(fa)生(sheng)率(lv)是(shi)25.5%，到2017年(nian)(nian)底制定(ding)這(zhe)(zhe)個方案(an)的時候(hou)是(shi)305萬人(ren)(ren)，目(mu)前還(huan)剩43萬人(ren)(ren)，貧困(kun)(kun)發(fa)生(sheng)率(lv)降到了2%。“我(wo)們堅(jian)信，這(zhe)(zhe)52個縣、1100多個村(cun)按照(zhao)這(zhe)(zhe)種(zhong)抓(zhua)法，加大支持(chi)力度(du)，加大工作力度(du)，能夠在(zai)今年(nian)(nian)年(nian)(nian)底脫(tuo)(tuo)貧摘(zhai)帽。”
扶貧工作不會停止、不會結束
保持脫(tuo)(tuo)(tuo)貧(pin)(pin)成果持續穩定、有效防止返貧(pin)(pin)是當前脫(tuo)(tuo)(tuo)貧(pin)(pin)攻堅工作的一(yi)個(ge)重要任(ren)務。劉永富介紹，這幾(ji)(ji)年返貧(pin)(pin)人口從2016年的60多萬減少(shao)到2017年的20多萬，到2019年只有幾(ji)(ji)千人，脫(tuo)(tuo)(tuo)貧(pin)(pin)的質量(liang)越(yue)來越(yue)高。
防止返貧(pin)(pin)，要(yao)堅(jian)持不懈地發(fa)展(zhan)產(chan)業，保證農民工能夠出去打工，增加收入。“農民尤(you)其是貧(pin)(pin)困(kun)(kun)人口(kou)(kou)出去打工，是減貧(pin)(pin)見效(xiao)最快(kuai)的一(yi)個手段(duan)，我們(men)要(yao)提供各方面(mian)幫助，讓他們(men)出去打工，獲得穩(wen)定的收入。”劉(liu)永富(fu)表示，除此之外(wai)，還(huan)要(yao)抓好易地扶(fu)貧(pin)(pin)搬遷(qian)后續(xu)扶(fu)持。目前，已搬遷(qian)了近1000萬的建檔立卡(ka)貧(pin)(pin)困(kun)(kun)人口(kou)(kou)，還(huan)有(you)近500萬同步(bu)搬遷(qian)非貧(pin)(pin)困(kun)(kun)人口(kou)(kou)。
完成脫貧攻堅(jian)戰，是否(fou)意味著扶貧工作可以(yi)結束了？
劉永(yong)富表示，脫貧攻堅是一個特定的(de)含義，要解(jie)決的(de)任(ren)務就是消除中國幾千年(nian)以來沒(mei)有解(jie)決的(de)絕對貧困(kun)(kun)(kun)問(wen)題，這是歷史性(xing)的(de)。“不是說絕對貧困(kun)(kun)(kun)消除了，中國就沒(mei)有貧困(kun)(kun)(kun)了，完成(cheng)這個任(ren)務以后，中國的(de)扶貧工(gong)作將由解(jie)決絕對貧困(kun)(kun)(kun)轉向緩解(jie)相對貧困(kun)(kun)(kun)。”劉永(yong)富說，“我(wo)們還要解(jie)決發展差(cha)距的(de)問(wen)題，防(fang)止產(chan)生兩(liang)極分化，實現共同富裕。扶貧工(gong)作不會停止，不會結束，還會繼(ji)續做下去。”
【責任編(bian)輯(ji)：趙藝涵(han)】