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 【編者按】3月13日，國資委黨委召開中央企業決戰決勝脫貧攻堅視頻會議，強調要深入貫徹習近平總書記在決戰決勝脫貧攻堅座談會上的重要講話精神，為堅決奪取脫貧攻堅戰全面勝利、確保全面建成小康社會貢獻國資央企力量。脫貧攻堅戰打響以來，國資委黨委和中央企業黨委（黨組）認真貫徹落實黨中央決策部署，帶領廣大干部職工扎實做好貧困地區幫扶工作，取得較好成效。 3月16日起，國資委網站推出“脫貧攻堅 央企行動”系列報道，聚焦中央企業在產業扶貧、消費扶貧、就業扶貧、教育扶貧等扶貧途徑上的積極作為及成效。敬請關注。 

3月4日，經內(nei)蒙(meng)古自治區人民政府批(pi)準(zhun)，中(zhong)國(guo)海(hai)油(you)對口幫(bang)扶地內(nei)蒙(meng)古卓資縣正式退出貧(pin)困(kun)縣序(xu)列。至(zhi)此，中(zhong)國(guo)海(hai)油(you)對口幫(bang)扶的6個縣市全部(bu)脫貧(pin)摘(zhai)帽。

2013年至今，中國(guo)海油攜(xie)手卓(zhuo)資(zi)，扶(fu)(fu)產(chan)業、拔窮根、謀富(fu)路，逐步實現(xian)了從“輸血”扶(fu)(fu)貧到“造血”脫貧的轉變(bian)，共同開啟了一方水(shui)土的美麗(li)嬗變(bian)。

卓(zhuo)資地(di)(di)處陰山(shan)山(shan)系東段，屬內蒙古自治區烏蘭察布市，距呼和(he)浩特市僅(jin)70余(yu)公(gong)里(li)，自古就(jiu)有“歸(gui)綏門戶(hu)、豐州(zhou)襟喉(hou)”之稱，區位優越，草地(di)(di)、林地(di)(di)資源豐富，但就(jiu)是(shi)這樣一方寶地(di)(di)，幾年前還飽受貧困之苦，產業落后、觀念落后、技(ji)術落后……

全面奔小(xiao)康(kang)，誰也不能(neng)落下。自(zi)2013年起(qi)，中國海油承擔起(qi)卓資縣的定點扶貧任務，沿(yan)循(xun)“解困、扶本(ben)、造血，建立(li)長(chang)效(xiao)機制”的總思路，累計投入資金2880萬元(yuan)、安排掛職干部3批次實施(shi)幫扶援助，企地(di)攜(xie)手扶產業、拔窮根、謀富路，共同開啟了(le)一方(fang)水土的美(mei)麗嬗變。

扶產業 “輸血”少不了

扶貧扶長(chang)遠，長(chang)遠看(kan)產業。產業強起來(lai)，脫貧致富才有堅(jian)實基礎。

一直(zhi)以來(lai)，卓資(zi)縣(xian)產業發(fa)展都面臨質(zhi)量效益不高、要素活力不足、基礎設(she)施薄弱等困境，開(kai)展幫扶(fu)扶(fu)什么(me)、怎么(me)扶(fu)？還得先(xian)調研。中國海油(you)(you)總(zong)部相關部門選派人員跑遍卓資(zi)縣(xian)8個鄉鎮，深入(ru)調查了解，聽取意見(jian)和(he)建議，遴選出熏雞、生豬、雜糧、亞麻籽(zi)油(you)(you)、燕麥制品、冷涼蔬菜(cai)加工(gong)等產業予以重點(dian)扶(fu)植，持續投入(ru)資(zi)金助(zhu)推產業升級、開(kai)拓消費市場。

“以前熏(xun)雞(ji)(ji)(ji)的保(bao)質期(qi)(qi)只(zhi)有3~5天，2018年中國海(hai)油(you)投入60萬元支持(chi)熏(xun)雞(ji)(ji)(ji)保(bao)鮮項目(mu)，現在熏(xun)雞(ji)(ji)(ji)的保(bao)質期(qi)(qi)可達15天，”卓資縣政(zheng)府工作人員喬磊告訴記(ji)者，“解決了保(bao)質期(qi)(qi)短的難題，卓資熏(xun)雞(ji)(ji)(ji)才具(ju)備‘走出(chu)去’的條件。”

“走(zou)出去(qu)”的卓資(zi)熏雞不(bu)僅進入北京等地市場，也(ye)吸(xi)納了50名貧困人(ren)口穩定(ding)就業。

“走出去”離不開(kai)道路通。長期以來，卓(zhuo)資(zi)縣一(yi)直面(mian)臨修(xiu)(xiu)路難(nan)、行路苦問(wen)題(ti)，原先鄉間多是土路，即使有(you)(you)公路，也多因年久失修(xiu)(xiu)成了坑洼路，“晴天一(yi)身土，雨天一(yi)身泥，冰雪天滑跟頭”。得知此情后，中(zhong)國海(hai)油先后投入(ru)資(zi)金739.8萬元(yuan)，支持卓(zhuo)資(zi)縣梨花鎮至復興鄉、三道營至高(gao)順卜等道路改(gai)造(zao)工程(cheng)，累計(ji)改(gai)造(zao)道路31.3千(qian)米，有(you)(you)效解(jie)決了沿線(xian)群(qun)眾出行難(nan)、農畜(chu)產(chan)品輸出難(nan)、生(sheng)產(chan)生(sheng)活物資(zi)調運難(nan)問(wen)題(ti)，如今卓(zhuo)資(zi)縣的生(sheng)豬、雜(za)糧等農畜(chu)產(chan)品已(yi)經擺上(shang)呼和(he)浩特市(shi)多家超市(shi)的貨架。

產業扶貧，營銷(xiao)是重要一環(huan)。卓資縣從來不(bu)缺(que)優(you)(you)質(zhi)特色(se)產品(pin)(pin)，缺(que)的(de)是品(pin)(pin)牌的(de)宣傳推(tui)介和(he)銷(xiao)售渠道。網絡時代，電商(shang)(shang)營銷(xiao)是助力產品(pin)(pin)“走出去”不(bu)可(ke)或缺(que)的(de)新通道，只(zhi)有打通這個(ge)通道，才(cai)能加速改變(bian)卓資縣優(you)(you)質(zhi)特色(se)產品(pin)(pin)“養在深閨人未識”的(de)局面。自2018年開始，中(zhong)國海油每年安排專項經(jing)費(fei)支持電商(shang)(shang)扶貧項目(mu)，“京東卓資特產館”“有贊卓資特產”兩個(ge)電商(shang)(shang)平臺先后開通和(he)投入運營。

“電商平臺(tai)農(nong)產(chan)(chan)品(pin)(pin)銷(xiao)售(shou)額已達到921.6萬元，帶動了769個貧困戶實現增收，”中國海(hai)(hai)油(you)選派掛職(zhi)干部(bu)李沂告(gao)訴記者(zhe)，“不僅幫著銷(xiao)售(shou)，截至去年底(di)，中國海(hai)(hai)油(you)還(huan)直接(jie)從卓(zhuo)資(zi)縣購買了320多萬元的(de)農(nong)產(chan)(chan)品(pin)(pin)，這(zhe)也是扶(fu)貧——消費(fei)扶(fu)貧。”

促進貧困(kun)群眾增收(shou)，給(gei)錢給(gei)物只能(neng)幫一時(shi)。轉(zhuan)變思路，幫助(zhu)貧困(kun)群眾融入產(chan)(chan)業(ye)鏈，才能(neng)讓貧困(kun)群眾真(zhen)正過上好日(ri)子。實踐中(zhong)，中(zhong)國海油不斷探索創(chuang)新扶貧模(mo)式(shi)，2019年投(tou)向(xiang)梨花鎮的200萬元資(zi)金，由(you)鎮政府采(cai)取資(zi)產(chan)(chan)入股的方式(shi)，投(tou)入當地(di)生豬養殖(zhi)屠宰龍頭企(qi)業(ye)，鎮政府每年收(shou)取投(tou)資(zi)額的8%作為下(xia)屬行政村(cun)集(ji)體經濟收(shou)入，用于發展(zhan)生產(chan)(chan)、設(she)置(zhi)公益性(xing)崗位和獎勵就業(ye)等，283個農戶因此長期受益。

拔窮根 “造血”最有效

改變貧困地(di)區貧窮(qiong)落(luo)后面貌，不(bu)僅(jin)要從資金上給予扶持，更(geng)要扶精神(shen)、扶知識、扶技能，變“輸血”為“造血”，激發脫貧內生動(dong)力。

“扶(fu)精神”離不開黨(dang)(dang)(dang)組織的引領。只(zhi)有黨(dang)(dang)(dang)組織堅(jian)強(qiang)有力，才(cai)能把群眾發動起來，同心(xin)實干奔小康。為此，中國海油始(shi)終堅(jian)持以共(gong)建促黨(dang)(dang)(dang)建、以黨(dang)(dang)(dang)建帶(dai)脫(tuo)貧，動員基層(ceng)黨(dang)(dang)(dang)組織與(yu)貧困村黨(dang)(dang)(dang)支(zhi)部(bu)廣泛開展支(zhi)部(bu)共(gong)建活動。2018年(nian)，中國海油下屬(shu)氣電集(ji)團貿易分公司(si)人力資源部(bu)黨(dang)(dang)(dang)支(zhi)部(bu)出(chu)資6萬(wan)元，與(yu)十八(ba)臺鎮(zhen)小水(shui)溝村共(gong)建村黨(dang)(dang)(dang)支(zhi)部(bu)文化陣地(di)，樹(shu)新風(feng)助脫(tuo)貧，打造出(chu)聞名十里八(ba)鄉的亮(liang)麗風(feng)景線。

“扶(fu)知識(shi)”歸根結底靠教育。過去，卓(zhuo)資縣貧(pin)困(kun)人口基數大，貧(pin)困(kun)家(jia)(jia)庭供子女上學面臨很大經濟壓力，適齡兒(er)童(tong)入(ru)園難(nan)(nan)、入(ru)園遠(yuan)問(wen)題(ti)很突出。為紓解群眾困(kun)難(nan)(nan)，中(zhong)國(guo)海油(you)(you)提供200萬元公益基金開(kai)展扶(fu)貧(pin)助學活(huo)動，目前已經有705名貧(pin)困(kun)生(sheng)得到(dao)資助。此外，中(zhong)國(guo)海油(you)(you)還按(an)照國(guo)家(jia)(jia)一級標準援建了(le)1所(suo)幼兒(er)園，解決了(le)500余名貧(pin)困(kun)家(jia)(jia)庭子女入(ru)園難(nan)(nan)問(wen)題(ti)。

中國海油出資援建的幼兒園。

2019年(nian)(nian)10月，卓資(zi)中(zhong)(zhong)學(xue)(xue)貧(pin)(pin)困(kun)生小霞拿(na)到了1000元的(de)助學(xue)(xue)金，這(zhe)對(dui)每年(nian)(nian)都為學(xue)(xue)費和生活費犯(fan)愁的(de)她(ta)來說(shuo)無疑是“及時(shi)雨”。像她(ta)一(yi)樣得到資(zi)助的(de)還(huan)有86人，這(zhe)得益于中(zhong)(zhong)國(guo)海(hai)油(you)發起的(de)“結對(dui)幫扶”活動(dong)。2019年(nian)(nian)，中(zhong)(zhong)國(guo)海(hai)油(you)員工與卓資(zi)中(zhong)(zhong)學(xue)(xue)貧(pin)(pin)困(kun)生結成87個幫扶對(dui)子，結對(dui)學(xue)(xue)生每人每年(nian)(nian)可獲得1000元的(de)助學(xue)(xue)金，直至(zhi)高(gao)中(zhong)(zhong)畢(bi)業(ye)。

“扶技能”最(zui)好的辦法是借勢借力。企(qi)業受(shou)捐助(zhu)，也要承(cheng)擔更多責任。結合產(chan)業扶貧(pin)，中國海油(you)著力推動受(shou)扶植(zhi)企(qi)業與貧(pin)困群眾(zhong)簽訂(ding)培訓(xun)(xun)、用工、收(shou)購農(nong)產(chan)品和土地租賃(lin)等協議(yi)，累計組織電子商務培訓(xun)(xun)518人次、其(qi)他技能培訓(xun)(xun)367人次，解決(jue)就業1371人次，發(fa)放工資304.4萬元，人均增收(shou)2220元。

激活(huo)“造血”功能(neng)，也要喚(huan)醒“沉睡”資(zi)(zi)(zi)源(yuan)。卓(zhuo)(zhuo)(zhuo)資(zi)(zi)(zi)縣既(ji)有得(de)天獨(du)厚(hou)的林(lin)草(cao)資(zi)(zi)(zi)源(yuan)，也有寶貴(gui)豐富的紅(hong)色(se)資(zi)(zi)(zi)源(yuan)，但(dan)是過去這些(xie)資(zi)(zi)(zi)源(yuan)一直處于“睡眠(mian)”“半睡眠(mian)”狀(zhuang)態，沒有充分轉(zhuan)化為發展動(dong)能(neng)。如(ru)何讓這些(xie)資(zi)(zi)(zi)源(yuan)靈動(dong)起來(lai)、助力卓(zhuo)(zhuo)(zhuo)資(zi)(zi)(zi)縣經(jing)濟(ji)社會(hui)發展？中國海油做(zuo)了不少(shao)嘗試(shi)，2019年捐資(zi)(zi)(zi)20萬元(yuan)，支持卓(zhuo)(zhuo)(zhuo)資(zi)(zi)(zi)縣賀(he)龍指(zhi)揮(hui)部舊址維(wei)護和(he)民宿建設(she)，并與烏蘭察布(bu)國際(ji)旅行社、卓(zhuo)(zhuo)(zhuo)資(zi)(zi)(zi)縣興農(nong)農(nong)業(ye)投資(zi)(zi)(zi)有限(xian)公司合(he)作推出(chu)旅游(you)扶(fu)貧項目(mu)，借助新媒體宣(xuan)傳擴大吸(xi)引(yin)力。如(ru)今的卓(zhuo)(zhuo)(zhuo)資(zi)(zi)(zi)已成為家庭和(he)結伴出(chu)游(you)的新熱點，每(mei)到夏日農(nong)家樂生意火爆。

謀富路 健康做保障

脫貧攻堅，健康(kang)為(wei)先(xian)。健康(kang)是(shi)人民脫貧致富(fu)的(de)基礎，守(shou)護健康(kang)是(shi)以人民為(wei)中心發(fa)展(zhan)思想最好的(de)體現。

過去，卓資縣(xian)(xian)醫(yi)療(liao)條件(jian)落后，全縣(xian)(xian)沒有一座(zuo)傳染病房，當地百姓患了黃疸、麻疹等傳染性疾病，只能往周邊市縣(xian)(xian)醫(yi)院轉(zhuan)診(zhen)，不僅交叉感染風險大(da)，患者(zhe)也背負(fu)了很重的診(zhen)療(liao)負(fu)擔(dan)。中國海油(you)定(ding)下目標：這個問題一定(ding)要早解決！

中國海油籌措資金300萬(wan)元投向卓(zhuo)資縣人民醫院，2014年10月(yue)，一座總建筑面積1073平方(fang)米的傳染病(bing)房建成投用(yong)，結束了卓(zhuo)資縣沒有傳染病(bing)房的歷史。

“看(kan)病(bing)(bing)貴”一(yi)直是老(lao)百姓(xing)(xing)(xing)不能承(cheng)受之(zhi)重。在卓資，你若問當(dang)地百姓(xing)(xing)(xing)最(zui)怕什(shen)么，得(de)到的回答十(shi)有八九是“得(de)病(bing)(bing)”，辛辛苦苦奔小康(kang)，一(yi)場大(da)病(bing)(bing)全泡(pao)湯。為(wei)保證(zheng)百姓(xing)(xing)(xing)有病(bing)(bing)看(kan)得(de)起(qi)、不至于(yu)因(yin)病(bing)(bing)返貧(pin)(pin)，2019年中國(guo)海油又投入資金(jin)400萬(wan)元，為(wei)15569名貧(pin)(pin)困(kun)人口(kou)購買(mai)大(da)病(bing)(bing)商業保險，為(wei)處于(yu)貧(pin)(pin)困(kun)邊緣的農村低收入戶和人均收入不高不穩的脫貧(pin)(pin)戶購買(mai)防貧(pin)(pin)保險。截(jie)至去年底(di)，已(yi)經有771名患病(bing)(bing)群眾獲得(de)理賠，理賠總額178.02萬(wan)元。

保障飲水(shui)(shui)安全(quan)是脫貧(pin)攻堅“三(san)保障”的(de)重點任(ren)務(wu)。為讓貧(pin)困群(qun)眾(zhong)飲用上放心水(shui)(shui)，中國海油在大力支(zhi)持卓資縣引(yin)水(shui)(shui)和(he)堤(di)防工程的(de)同時，2016年又引(yin)入中國婦女發展(zhan)基金(jin)會發起的(de)“母親水(shui)(shui)窖(jiao)”公益項目，累計投入資金(jin)430余萬元，改(gai)造(zao)供(gong)水(shui)(shui)設(she)施和(he)分散(san)式供(gong)水(shui)(shui)工程90處(chu)，打井123眼(yan)，加固危堤(di)764米，建設(she)引(yin)水(shui)(shui)渠452米，受惠農戶超750戶。

“中國海(hai)油已經成了卓(zhuo)資人(ren)民(min)的好親戚、好朋友。”卓(zhuo)資縣縣委書記王曉軍(jun)如此評價(jia)。

企地同奮進、共筑夢，終有(you)結出碩果時(shi)。如今的(de)卓(zhuo)資貧困發生率已經降至0.26%，遠低于3%的(de)脫(tuo)貧標(biao)準。城(cheng)鎮居(ju)民人(ren)(ren)均可支配收入(ru)增至32309元(yuan)，較2013年增長(chang)55%；農村(cun)居(ju)民人(ren)(ren)均可支配收入(ru)增至12100元(yuan)，較2013年增長(chang)74%。3月4日(ri)，內蒙古自治區人(ren)(ren)民政(zheng)府發布公告(gao)：卓(zhuo)資縣(xian)達(da)到有(you)關(guan)指標(biao)，退出貧困旗縣(xian)序列。

“高興，興奮得一宿沒(mei)睡好，辛苦沒(mei)白(bai)費。”電話里(li)掛職干部李沂告訴記(ji)者。

據悉，中(zhong)國海油計劃年內再(zai)投(tou)入1000萬元，除(chu)繼續(xu)開展產業扶(fu)(fu)貧(pin)、教育扶(fu)(fu)貧(pin)、健(jian)康扶(fu)(fu)貧(pin)，重點集中(zhong)資金支持易地搬遷移民區(qu)就(jiu)業服務中(zhong)心建設項目，建設扶(fu)(fu)貧(pin)車間，組織技能培訓，提供就(jiu)業服務，確保易地搬遷群眾穩得住、有出路、早致富。

【責任編輯：李子(zi)紅】