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 【編者按】3月13日，國資委黨委召開中央企業決戰決勝脫貧攻堅視頻會議，強調要深入貫徹習近平總書記在決戰決勝脫貧攻堅座談會上的重要講話精神，為堅決奪取脫貧攻堅戰全面勝利、確保全面建成小康社會貢獻國資央企力量。脫貧攻堅戰打響以來，國資委黨委和中央企業黨委（黨組）認真貫徹落實黨中央決策部署，帶領廣大干部職工扎實做好貧困地區幫扶工作，取得較好成效。 3月16日起，國資委網站推出“脫貧攻堅 央企行動”系列報道，聚焦中央企業在產業扶貧、消費扶貧、就業扶貧、教育扶貧等扶貧途徑上的積極作為及成效。敬請關注。 

3月4日，經內(nei)蒙古(gu)自治區人民(min)政(zheng)府批準，中(zhong)國海油對口幫扶地內(nei)蒙古(gu)卓(zhuo)資縣(xian)正式退出(chu)貧(pin)困縣(xian)序(xu)列。至此，中(zhong)國海油對口幫扶的6個縣(xian)市全部脫貧(pin)摘帽。

2013年至今，中國海(hai)油攜手卓資，扶產業、拔(ba)窮(qiong)根(gen)、謀富路，逐步實現了(le)(le)從“輸血(xue)”扶貧到“造血(xue)”脫貧的轉(zhuan)變(bian)，共同(tong)開啟了(le)(le)一方水土的美麗嬗變(bian)。

卓(zhuo)資地處陰山山系東段，屬內蒙古(gu)自(zi)(zi)治(zhi)區(qu)烏蘭(lan)察布市(shi)，距呼(hu)和浩(hao)特市(shi)僅70余公里，自(zi)(zi)古(gu)就有(you)“歸綏門戶、豐州襟(jin)喉”之(zhi)稱，區(qu)位優越，草地、林地資源豐富，但(dan)就是這樣一方寶地，幾年前還(huan)飽(bao)受貧困之(zhi)苦，產業落后(hou)、觀念落后(hou)、技術(shu)落后(hou)……

全面奔小康，誰也不能落下(xia)。自2013年起(qi)(qi)，中國海油承(cheng)擔(dan)起(qi)(qi)卓(zhuo)資縣的定點扶貧任(ren)務(wu)，沿循(xun)“解困、扶本、造血，建立長效機制”的總思路，累計投入資金2880萬元(yuan)、安排掛職干(gan)部(bu)3批次實施幫扶援助，企(qi)地(di)攜(xie)手扶產(chan)業、拔(ba)窮根、謀富路，共同(tong)開啟了一(yi)方水土的美麗嬗變(bian)。

扶產業 “輸血”少不了

扶貧扶長遠(yuan)，長遠(yuan)看產(chan)業。產(chan)業強起來，脫貧致(zhi)富才有堅實基(ji)礎。

一直以(yi)來，卓資(zi)縣產業(ye)(ye)發展都面臨質量效益不高、要素活力(li)不足、基礎設施薄(bo)弱等困境，開展幫(bang)扶扶什么、怎么扶？還得先調(diao)研(yan)。中國(guo)海油總部相(xiang)關(guan)部門選派人員跑遍卓資(zi)縣8個鄉鎮，深(shen)入(ru)調(diao)查了解，聽取意見和(he)建議，遴(lin)選出熏雞、生豬、雜糧、亞(ya)麻籽油、燕麥制品(pin)、冷涼蔬菜加工等產業(ye)(ye)予以(yi)重(zhong)點扶植，持續投入(ru)資(zi)金(jin)助推產業(ye)(ye)升級(ji)、開拓消費市場(chang)。

“以前(qian)熏雞(ji)的保(bao)(bao)(bao)質(zhi)期(qi)只有(you)3~5天(tian)，2018年中(zhong)國海(hai)油投入60萬元(yuan)支持熏雞(ji)保(bao)(bao)(bao)鮮(xian)項(xiang)目，現(xian)在熏雞(ji)的保(bao)(bao)(bao)質(zhi)期(qi)可(ke)達(da)15天(tian)，”卓資縣政(zheng)府工(gong)作人員喬磊告訴記者，“解決(jue)了(le)保(bao)(bao)(bao)質(zhi)期(qi)短的難題，卓資熏雞(ji)才具備‘走出去’的條件。”

“走出去”的(de)卓資熏雞不僅進入北(bei)京等地市場，也吸納了(le)50名貧困人口穩(wen)定(ding)就業(ye)。

“走出去”離不開道(dao)(dao)路(lu)通。長期以來，卓資(zi)縣(xian)(xian)一直面(mian)臨修路(lu)難(nan)、行(xing)路(lu)苦問題，原先(xian)鄉間多是土(tu)(tu)路(lu)，即使有公(gong)路(lu)，也(ye)多因年(nian)久失(shi)修成了(le)坑洼路(lu)，“晴(qing)天一身土(tu)(tu)，雨天一身泥(ni)，冰雪天滑(hua)跟頭(tou)”。得(de)知此情后(hou)，中國海油(you)先(xian)后(hou)投入資(zi)金(jin)739.8萬元，支持(chi)卓資(zi)縣(xian)(xian)梨花鎮至(zhi)復興(xing)鄉、三(san)道(dao)(dao)營至(zhi)高順卜等(deng)(deng)道(dao)(dao)路(lu)改(gai)(gai)造工程，累計改(gai)(gai)造道(dao)(dao)路(lu)31.3千米，有效解決(jue)了(le)沿線群眾出行(xing)難(nan)、農(nong)畜(chu)產品輸出難(nan)、生產生活物資(zi)調運難(nan)問題，如今(jin)卓資(zi)縣(xian)(xian)的(de)生豬(zhu)、雜糧(liang)等(deng)(deng)農(nong)畜(chu)產品已經擺上呼和浩特市多家超(chao)市的(de)貨架。

產(chan)業扶貧，營(ying)銷(xiao)是(shi)重要一環。卓資縣從來不(bu)缺(que)優質(zhi)特色(se)產(chan)品(pin)(pin)，缺(que)的(de)(de)是(shi)品(pin)(pin)牌的(de)(de)宣傳(chuan)推介和銷(xiao)售(shou)渠道(dao)。網絡時代，電(dian)商(shang)(shang)營(ying)銷(xiao)是(shi)助力產(chan)品(pin)(pin)“走出去”不(bu)可(ke)或缺(que)的(de)(de)新通(tong)道(dao)，只(zhi)有(you)打(da)通(tong)這個(ge)通(tong)道(dao)，才能(neng)加(jia)速改變卓資縣優質(zhi)特色(se)產(chan)品(pin)(pin)“養在(zai)深(shen)閨人未識”的(de)(de)局(ju)面。自2018年(nian)開(kai)始，中國海油(you)每(mei)年(nian)安排專項經(jing)費支持電(dian)商(shang)(shang)扶貧項目，“京東卓資特產(chan)館”“有(you)贊(zan)卓資特產(chan)”兩個(ge)電(dian)商(shang)(shang)平(ping)臺先后開(kai)通(tong)和投入運(yun)營(ying)。

“電商平臺(tai)農產品銷售額已達到921.6萬元，帶動了769個貧困戶實現(xian)增收(shou)，”中國海油選派掛(gua)職干部(bu)李(li)沂(yi)告訴記者，“不僅幫著銷售，截至(zhi)去年(nian)底，中國海油還直接從卓資(zi)縣購買了320多萬元的農產品，這也是扶(fu)(fu)貧——消費扶(fu)(fu)貧。”

促進貧(pin)困群眾(zhong)增收(shou)(shou)，給(gei)錢給(gei)物(wu)只能(neng)幫一時。轉變(bian)思路，幫助貧(pin)困群眾(zhong)融(rong)入產業(ye)鏈，才能(neng)讓貧(pin)困群眾(zhong)真正過(guo)上好日子。實踐(jian)中，中國海油不斷探索創新扶貧(pin)模式(shi)，2019年(nian)投(tou)(tou)向梨花鎮(zhen)的(de)200萬元資金(jin)，由鎮(zhen)政(zheng)(zheng)府(fu)采取(qu)(qu)資產入股(gu)的(de)方式(shi)，投(tou)(tou)入當地生豬養殖屠宰龍頭企業(ye)，鎮(zhen)政(zheng)(zheng)府(fu)每年(nian)收(shou)(shou)取(qu)(qu)投(tou)(tou)資額的(de)8%作為下屬(shu)行政(zheng)(zheng)村集體經濟收(shou)(shou)入，用于(yu)發展生產、設置公益(yi)(yi)性崗位和獎(jiang)勵就業(ye)等(deng)，283個農戶因此長期受益(yi)(yi)。

拔窮根 “造血”最有效

改變貧困地區貧窮落后面貌，不(bu)僅(jin)要從資金(jin)上給予扶(fu)(fu)持，更要扶(fu)(fu)精神(shen)、扶(fu)(fu)知識(shi)、扶(fu)(fu)技能，變“輸(shu)血”為“造(zao)血”，激發(fa)脫貧內生動力。

“扶精神(shen)”離不開(kai)黨組織的引領。只有黨組織堅強有力，才能把群(qun)眾(zhong)發動起來，同心實干奔小康。為此，中國海油始(shi)終堅持以共建促黨建、以黨建帶脫(tuo)貧(pin)，動員(yuan)基層(ceng)黨組織與貧(pin)困村(cun)(cun)黨支部(bu)(bu)廣泛開(kai)展支部(bu)(bu)共建活動。2018年，中國海油下屬氣電集團貿(mao)易分公司人力資源部(bu)(bu)黨支部(bu)(bu)出資6萬元(yuan)，與十八臺(tai)鎮小水溝(gou)村(cun)(cun)共建村(cun)(cun)黨支部(bu)(bu)文化(hua)陣地，樹新風助脫(tuo)貧(pin)，打造出聞名十里(li)八鄉的亮麗風景線。

“扶(fu)(fu)知識(shi)”歸(gui)根結底靠教育。過去，卓(zhuo)資縣貧(pin)困(kun)(kun)人口基(ji)數(shu)大，貧(pin)困(kun)(kun)家庭供子(zi)女上學面臨很大經濟壓力，適(shi)齡兒(er)童入(ru)園(yuan)難(nan)、入(ru)園(yuan)遠問題很突出。為紓解(jie)群眾困(kun)(kun)難(nan)，中國海油(you)提供200萬(wan)元公益基(ji)金開展扶(fu)(fu)貧(pin)助(zhu)學活動，目(mu)前已經有705名貧(pin)困(kun)(kun)生(sheng)得到資助(zhu)。此外(wai)，中國海油(you)還(huan)按照國家一級標準援建了(le)1所(suo)幼兒(er)園(yuan)，解(jie)決了(le)500余(yu)名貧(pin)困(kun)(kun)家庭子(zi)女入(ru)園(yuan)難(nan)問題。

中國海油出資援建的幼兒園。

2019年(nian)10月(yue)，卓資中學(xue)(xue)(xue)貧(pin)(pin)困生小霞拿到了1000元的(de)助(zhu)(zhu)學(xue)(xue)(xue)金(jin)，這對(dui)(dui)每年(nian)都為學(xue)(xue)(xue)費和生活費犯(fan)愁(chou)的(de)她(ta)來說無疑是“及時(shi)雨”。像(xiang)她(ta)一樣得(de)到資助(zhu)(zhu)的(de)還(huan)有86人，這得(de)益(yi)于中國(guo)海油發起的(de)“結(jie)(jie)(jie)對(dui)(dui)幫(bang)扶”活動。2019年(nian)，中國(guo)海油員(yuan)工與卓資中學(xue)(xue)(xue)貧(pin)(pin)困生結(jie)(jie)(jie)成87個幫(bang)扶對(dui)(dui)子，結(jie)(jie)(jie)對(dui)(dui)學(xue)(xue)(xue)生每人每年(nian)可獲得(de)1000元的(de)助(zhu)(zhu)學(xue)(xue)(xue)金(jin)，直至高中畢(bi)業。

“扶技能”最好的辦(ban)法是借勢借力。企業受(shou)捐助，也要承擔更(geng)多責任。結合產業扶貧，中(zhong)國海(hai)油著(zhu)力推(tui)動受(shou)扶植企業與貧困群眾簽訂培(pei)訓(xun)、用工(gong)、收購農(nong)產品和土(tu)地(di)租賃等(deng)協議，累計組織電子商務(wu)培(pei)訓(xun)518人次、其他(ta)技能培(pei)訓(xun)367人次，解(jie)決就業1371人次，發放(fang)工(gong)資304.4萬元(yuan)，人均增(zeng)收2220元(yuan)。

激活“造血(xue)”功能，也(ye)要喚(huan)醒“沉睡(shui)”資源(yuan)(yuan)(yuan)。卓(zhuo)資縣(xian)既有(you)(you)得天獨厚的(de)林草資源(yuan)(yuan)(yuan)，也(ye)有(you)(you)寶貴豐(feng)富的(de)紅(hong)色資源(yuan)(yuan)(yuan)，但是過去(qu)這些資源(yuan)(yuan)(yuan)一直處于(yu)“睡(shui)眠(mian)”“半(ban)睡(shui)眠(mian)”狀態，沒有(you)(you)充(chong)分轉化為發展動(dong)能。如(ru)何讓這些資源(yuan)(yuan)(yuan)靈動(dong)起(qi)來、助力卓(zhuo)資縣(xian)經濟社(she)會發展？中國海油做了不少嘗(chang)試，2019年捐資20萬元，支持卓(zhuo)資縣(xian)賀龍指揮部舊址維護和民宿建設，并與(yu)烏蘭察布國際(ji)旅(lv)行(xing)社(she)、卓(zhuo)資縣(xian)興(xing)農(nong)(nong)農(nong)(nong)業投資有(you)(you)限公司合作推出旅(lv)游(you)扶(fu)貧項目(mu)，借(jie)助新媒體宣傳擴大吸引力。如(ru)今的(de)卓(zhuo)資已成為家(jia)庭和結伴出游(you)的(de)新熱點，每到(dao)夏日(ri)農(nong)(nong)家(jia)樂生(sheng)意(yi)火爆。

謀富路 健康做保障

脫貧攻堅，健(jian)康為先。健(jian)康是人民(min)脫貧致富的(de)基(ji)礎，守(shou)護健(jian)康是以人民(min)為中心發展思想(xiang)最好的(de)體(ti)現。

過去，卓資縣(xian)(xian)醫療條件(jian)落后(hou)，全縣(xian)(xian)沒有(you)一(yi)座傳染病(bing)房，當地百(bai)姓患了黃疸、麻疹等傳染性疾病(bing)，只能往周邊市(shi)縣(xian)(xian)醫院轉診(zhen)，不(bu)僅(jin)交(jiao)叉感(gan)染風險大，患者(zhe)也背負(fu)了很重的診(zhen)療負(fu)擔。中國海油定(ding)(ding)下目標：這個問題一(yi)定(ding)(ding)要早解決！

中國海油籌措資(zi)(zi)金(jin)300萬元投(tou)向卓資(zi)(zi)縣(xian)人民醫院，2014年10月，一座總建筑面積1073平方米(mi)的傳染病房建成投(tou)用，結束(shu)了卓資(zi)(zi)縣(xian)沒有傳染病房的歷史。

“看病(bing)(bing)(bing)貴”一直是老百姓(xing)不(bu)能承受(shou)之重。在卓資，你(ni)若問當地百姓(xing)最怕什么，得到的回答十有八九是“得病(bing)(bing)(bing)”，辛辛苦苦奔小康，一場大(da)病(bing)(bing)(bing)全泡湯。為保(bao)證百姓(xing)有病(bing)(bing)(bing)看得起、不(bu)至于因(yin)病(bing)(bing)(bing)返貧(pin)(pin)(pin)，2019年(nian)(nian)中國海油又投入(ru)資金(jin)400萬元，為15569名(ming)貧(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)人(ren)口購(gou)買大(da)病(bing)(bing)(bing)商業保(bao)險，為處于貧(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)邊緣的農(nong)村低收入(ru)戶和人(ren)均收入(ru)不(bu)高(gao)不(bu)穩(wen)的脫貧(pin)(pin)(pin)戶購(gou)買防貧(pin)(pin)(pin)保(bao)險。截至去年(nian)(nian)底，已經有771名(ming)患(huan)病(bing)(bing)(bing)群眾獲得理賠，理賠總額178.02萬元。

保(bao)障(zhang)飲水(shui)安全是脫貧攻堅“三保(bao)障(zhang)”的(de)(de)重(zhong)點任務。為(wei)讓(rang)貧困群眾飲用(yong)上放心水(shui)，中國(guo)海油在大力支持卓資縣(xian)引水(shui)和堤防工程(cheng)的(de)(de)同時，2016年又(you)引入中國(guo)婦(fu)女發展基(ji)金會發起(qi)的(de)(de)“母親水(shui)窖”公益項目，累(lei)計投入資金430余萬(wan)元，改(gai)造供水(shui)設(she)施和分散式供水(shui)工程(cheng)90處，打井123眼(yan)，加固(gu)危堤764米，建設(she)引水(shui)渠452米，受惠農戶超750戶。

“中國海(hai)油已經成了卓資(zi)人民的好親戚、好朋(peng)友。”卓資(zi)縣(xian)縣(xian)委書記王曉軍如此評價。

企地(di)同奮進、共筑夢，終有結出(chu)碩果時。如(ru)今的(de)卓資貧(pin)(pin)困發生(sheng)率已(yi)經降至0.26%，遠低(di)于3%的(de)脫貧(pin)(pin)標準。城鎮(zhen)居民(min)(min)人(ren)均可(ke)支(zhi)配(pei)收入(ru)增(zeng)至32309元(yuan)，較(jiao)2013年增(zeng)長55%；農村居民(min)(min)人(ren)均可(ke)支(zhi)配(pei)收入(ru)增(zeng)至12100元(yuan)，較(jiao)2013年增(zeng)長74%。3月4日，內蒙古自(zi)治區人(ren)民(min)(min)政府發布公告：卓資縣(xian)達到有關指標，退出(chu)貧(pin)(pin)困旗(qi)縣(xian)序列。

“高興(xing)，興(xing)奮(fen)得一宿沒睡好，辛(xin)苦(ku)沒白(bai)費。”電話里(li)掛(gua)職(zhi)干部(bu)李沂(yi)告訴記者。

據悉(xi)，中國海油計劃年內再投入1000萬元，除繼續開展產業扶貧(pin)(pin)、教育扶貧(pin)(pin)、健康扶貧(pin)(pin)，重點集中資金支持易地搬(ban)遷移民區就(jiu)業服(fu)務中心建設項目，建設扶貧(pin)(pin)車間，組織(zhi)技能培訓，提供就(jiu)業服(fu)務，確保易地搬(ban)遷群(qun)眾穩得住、有(you)出(chu)路(lu)、早(zao)致富。

【責任編輯(ji)：李子紅】