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作為地方(fang)(fang)國資(zi)(zi)重鎮，上(shang)海市國資(zi)(zi)委日(ri)前公布了2019年上(shang)海國資(zi)(zi)國企改革發(fa)展成績單：2019年，上(shang)海地方(fang)(fang)國有企業(ye)實現營業(ye)收入3.7萬(wan)億(yi)(yi)元(yuan)，同(tong)比(bi)增(zeng)長5.5%；利(li)潤(run)總額3486.6億(yi)(yi)元(yuan)，同(tong)比(bi)增(zeng)長2.6%；資(zi)(zi)產(chan)總額21萬(wan)億(yi)(yi)元(yuan)，同(tong)比(bi)增(zeng)長10.1%；85家(jia)國有控股上(shang)市公司市值2.7萬(wan)億(yi)(yi)元(yuan)，同(tong)比(bi)增(zeng)長19%。

面(mian)對新冠肺炎疫情帶來的(de)不利影(ying)響，上海(hai)國資(zi)正努力(li)實現(xian)疫情防控和復(fu)(fu)工復(fu)(fu)產“兩手抓”。同時，根據已出臺的(de)上海(hai)區域性國資(zi)國企綜合改(gai)革(ge)(ge)方案，今年上海(hai)將加快(kuai)調整優化國資(zi)布局結構，推動國有控股(gu)上市公(gong)司實施“二次混改(gai)”，深化國有資(zi)本投資(zi)、運營(ying)公(gong)司改(gai)革(ge)(ge)，努力(li)強化大黨建(jian)、推動大改(gai)革(ge)(ge)、落(luo)實大監管、實現(xian)大發展。

戰疫情 減免租金額達25億元

無(wu)論抓疫情防控，還是(shi)推動復(fu)(fu)工復(fu)(fu)產，防疫物資的供(gong)應不(bu)可或(huo)缺。實現疫情防控和(he)復(fu)(fu)工復(fu)(fu)產“兩手(shou)抓”，國企責無(wu)旁(pang)貸。

目前(qian)，上(shang)(shang)海的(de)口罩(zhao)(zhao)日產量已(yi)從節前(qian)的(de)40萬只(zhi)提高到800萬只(zhi)，較疫情前(qian)增(zeng)長(chang)20倍。醫(yi)用(yong)防(fang)(fang)護(hu)服實現從無到有的(de)突破，醫(yi)用(yong)隔離(li)衣和(he)一次性(xing)鞋帽產能達到日產8萬件。這(zhe)其中，國(guo)資國(guo)企發揮了(le)重要(yao)作用(yong)。上(shang)(shang)藥(yao)集(ji)團(tuan)承擔了(le)醫(yi)用(yong)防(fang)(fang)疫物資主渠道(dao)功能，保障了(le)醫(yi)用(yong)物資供應(ying)。百聯集(ji)團(tuan)承擔了(le)民(min)用(yong)防(fang)(fang)疫物資主渠道(dao)功能，保障民(min)用(yong)口罩(zhao)(zhao)等防(fang)(fang)護(hu)物資的(de)使用(yong)。

為了幫助更(geng)多的(de)中小微企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)渡過難(nan)關，在上(shang)(shang)海市統一部署(shu)下，上(shang)(shang)海市國資委提出，對中小企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)承(cheng)租(zu)(zu)上(shang)(shang)海國有企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)經(jing)營性房產，免收2月、3月兩個月租(zu)(zu)金(jin)(jin)。初步估計，該項政策減(jian)免的(de)租(zu)(zu)金(jin)(jin)合(he)計約(yue)25億(yi)元，惠及約(yue)3.5萬家中小企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)。截(jie)至3月8日，上(shang)(shang)海市國有企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)共受(shou)理1.4萬戶租(zu)(zu)金(jin)(jin)減(jian)免申(shen)請，涉(she)及租(zu)(zu)金(jin)(jin)約(yue)12億(yi)元。

謀發展 服務國家戰略發揮主力軍作用

今年3月中(zhong)旬，上(shang)(shang)海電(dian)氣風電(dian)集(ji)團股份有限(xian)公司宣布(bu)，與中(zhong)信證券簽訂輔導協議，擬推進科創板IPO工作。上(shang)(shang)海電(dian)氣風電(dian)集(ji)團是上(shang)(shang)海電(dian)氣的子公司，這也是A股首(shou)家發布(bu)分拆預案(an)的地(di)方國企。

上(shang)海市委市政(zheng)府要(yao)求，國(guo)(guo)(guo)企要(yao)全力當好(hao)貫徹(che)落實“三(san)大任(ren)務、一(yi)大平臺(tai)”（增設上(shang)海自貿區(qu)(qu)新片(pian)區(qu)(qu)，設立科(ke)創(chuang)板并試點注冊(ce)制，推動長(chang)三(san)角更高質量一(yi)體化發展，持續辦好(hao)中國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)際進口博(bo)覽會）的先鋒隊，建設“五個中心”、打響“四大品牌”的主(zhu)力軍。服務國(guo)(guo)(guo)家戰略(lve)，也是(shi)自身(shen)發展壯大的契機，一(yi)批上(shang)海國(guo)(guo)(guo)企正在發力。

今年(nian)3月(yue)初，格科(ke)微電(dian)子（香港(gang)）有(you)限公司與(yu)上海自貿區(qu)(qu)臨(lin)港(gang)新(xin)片區(qu)(qu)管委會、臨(lin)港(gang)集(ji)(ji)團(tuan)簽訂(ding)合作協議，擬(ni)在臨(lin)港(gang)新(xin)片區(qu)(qu)投資(zi)建(jian)(jian)設“12英(ying)寸CIS集(ji)(ji)成電(dian)路(lu)特色(se)工(gong)藝研發與(yu)產(chan)業(ye)化項(xiang)目”。該項(xiang)目預計投資(zi)22億(yi)美元(yuan)，計劃(hua)今年(nian)啟動，2021年(nian)建(jian)(jian)成首期。當前(qian)，由臨(lin)港(gang)集(ji)(ji)團(tuan)負(fu)責運營的臨(lin)港(gang)產(chan)業(ye)區(qu)(qu)，已(yi)經集(ji)(ji)聚了積塔、新(xin)昇等(deng)一批集(ji)(ji)成電(dian)路(lu)企業(ye)，涉及設計、制造、封裝(zhuang)測試、材(cai)料裝(zhuang)備(bei)等(deng)全產(chan)業(ye)鏈。

上(shang)海市國(guo)資委(wei)主任白廷輝(hui)介紹，由上(shang)海國(guo)企投資的(de)中微公司(si)、晶晨(chen)股(gu)份、心(xin)脈醫療已實現科創(chuang)板上(shang)市，第二(er)批30余家企業抓緊完成上(shang)市準備。建立(li)滬蘇浙(zhe)皖國(guo)資國(guo)企一體化發展聯席會議機制，上(shang)海國(guo)企在(zai)長三角地(di)區(qu)的(de)投資項目已達(da)103個(ge)，涵蓋汽車(che)制造、綜合交通多個(ge)領域(yu)。

促改革 重點做好“九個著力”

根據2020年上(shang)海市(shi)國(guo)(guo)資(zi)國(guo)(guo)企(qi)改(gai)革發展(zhan)會議精神，2020年上(shang)海國(guo)(guo)資(zi)國(guo)(guo)企(qi)將(jiang)重(zhong)點做(zuo)(zuo)好(hao)(hao)“九個著(zhu)(zhu)(zhu)力(li)(li)”：一是(shi)著(zhu)(zhu)(zhu)力(li)(li)培(pei)育(yu)新動能，實現(xian)疫(yi)情防控(kong)經濟發展(zhan)兩促進兩手贏；二是(shi)著(zhu)(zhu)(zhu)力(li)(li)加(jia)強黨(dang)的建設，壓緊壓實管(guan)黨(dang)治黨(dang)責(ze)任(ren)；三是(shi)著(zhu)(zhu)(zhu)力(li)(li)抓好(hao)(hao)規劃(hua)創新，提升國(guo)(guo)資(zi)整體(ti)功能和競爭力(li)(li)；四(si)是(shi)著(zhu)(zhu)(zhu)力(li)(li)深化(hua)綜合改(gai)革，加(jia)快完善創新體(ti)制機制；五是(shi)著(zhu)(zhu)(zhu)力(li)(li)保障(zhang)重(zhong)大任(ren)務，更好(hao)(hao)落實服務國(guo)(guo)家戰略；六著(zhu)(zhu)(zhu)力(li)(li)推(tui)進結構(gou)調(diao)整，推(tui)動國(guo)(guo)有(you)經濟做(zuo)(zuo)優(you)做(zuo)(zuo)強；七是(shi)著(zhu)(zhu)(zhu)力(li)(li)完善治理體(ti)系(xi)，充(chong)分激(ji)發國(guo)(guo)有(you)企(qi)業活力(li)(li)；八(ba)是(shi)著(zhu)(zhu)(zhu)力(li)(li)優(you)化(hua)監管(guan)方式，構(gou)建國(guo)(guo)資(zi)監管(guan)大格(ge)局；九是(shi)著(zhu)(zhu)(zhu)力(li)(li)履行社(she)會責(ze)任(ren)，更好(hao)(hao)地服務城市(shi)經濟社(she)會發展(zhan)。

其(qi)中(zhong)，有(you)不少可圈可點之處。比(bi)如，會(hui)議提出，要研(yan)究制定推進(jin)(jin)集成電(dian)路、人工智(zhi)能(neng)、生物醫藥(yao)等配(pei)套支(zhi)持(chi)政(zheng)策，推進(jin)(jin)產(chan)業(ye)向(xiang)價值鏈(lian)高端發(fa)(fa)展。“進(jin)(jin)一步凸(tu)顯了信息化、數字化、智(zhi)能(neng)化的發(fa)(fa)展趨(qu)勢(shi)，這(zhe)也是國有(you)資本(ben)在戰略新(xin)興產(chan)業(ye)方面的布(bu)局方向(xiang)。”上海國資運營研(yan)究院(yuan)院(yuan)長羅(luo)新(xin)宇說。

會(hui)議還(huan)提(ti)出，要擴大(da)員工持股(gu)(gu)試點(dian)范圍(wei)。推(tui)進(jin)國有(you)控(kong)股(gu)(gu)上市公(gong)司適時引進(jin)戰略(lve)投資(zi)者(zhe)，實施“二次(ci)混(hun)改(gai)(gai)”。深化(hua)國有(you)資(zi)本投資(zi)、運營公(gong)司改(gai)(gai)革(ge)，穩妥有(you)序(xu)將(jiang)部(bu)分企業股(gu)(gu)權劃轉(zhuan)至投資(zi)運營公(gong)司。不少專業人士指出，在國企改(gai)(gai)革(ge)中(zhong)，“混(hun)”是(shi)手(shou)段，“改(gai)(gai)”是(shi)目的(de)。之前有(you)些“混(hun)改(gai)(gai)”其實是(shi)財務投資(zi)，期待“二次(ci)混(hun)改(gai)(gai)”進(jin)一步(bu)優化(hua)國企股(gu)(gu)權結構，更好(hao)地激發社會(hui)資(zi)本的(de)活(huo)力(li)。

根據國資戰(zhan)略(lve)布局調(diao)整和(he)發展目標，2019年(nian)上海(hai)國資委(wei)將企業分類(lei)由(you)原來(lai)的“競(jing)爭類(lei)、功能(neng)類(lei)、公共服(fu)務(wu)類(lei)”調(diao)整為“市場競(jing)爭類(lei)、金(jin)融(rong)服(fu)務(wu)類(lei)、功能(neng)保障類(lei)”。2020年(nian)，上海(hai)國資將繼續優化監管(guan)方式，推動“直接監管(guan)、委(wei)托監管(guan)、指導監管(guan)”三類(lei)監管(guan)同頻共振(zhen)。按照功能(neng)定位(wei)、治理能(neng)力等(deng)實(shi)際情況，因企施(shi)(shi)策實(shi)施(shi)(shi)分類(lei)授(shou)權。完善管(guan)好資本、服(fu)務(wu)企業的履職清(qing)單(dan)和(he)事(shi)(shi)中(zhong)事(shi)(shi)后監管(guan)事(shi)(shi)項清(qing)單(dan)，明確可授(shou)權事(shi)(shi)項和(he)可分類(lei)事(shi)(shi)項。

【責任(ren)編(bian)輯(ji)：趙藝(yi)涵】