文章(zhang)來(lai)源：經濟參考報 發布時間(jian)：2021-04-29
“國(guo)資委和中央企業將在(zai)動態優化完善(shan)疫情防控(kong)舉(ju)措、提高各項防控(kong)工作(zuo)針對性、有效(xiao)性的同時(shi)，實(shi)施硬核(he)舉(ju)措，堅決遏制效(xiao)益下滑的勢頭(tou)，盡快實(shi)現穩(wen)定增長(chang)。” 國(guo)資委黨委委員、秘書長(chang)、新(xin)聞(wen)發(fa)言人彭華崗在(zai)近日(ri)的新(xin)聞(wen)發(fa)布會上，如是介紹(shao)下一步的工作(zuo)指向。
此前(qian)三(san)天，通過視頻會議系統，國務院國資委(wei)黨委(wei)書(shu)記、主任(ren)郝鵬代(dai)表國資委(wei)與中(zhong)央企業(ye)負責人簽訂(ding)了2020年度經營業(ye)績(ji)責任(ren)書(shu)。
方(fang)向(xiang)明、目標定，唯有奮進(jin)落實。千方(fang)百計(ji)拓市場，一批工程項目加(jia)速推進(jin)；多措(cuo)并舉深(shen)挖潛，打響提質增(zeng)效(xiao)攻堅戰(zhan)；加(jia)快升級(ji)補(bu)短(duan)板，加(jia)大(da)新興產業布局；按照三年行(xing)(xing)動(dong)方(fang)案要求(qiu)深(shen)化改革(ge)，激(ji)發企業動(dong)力……近日(ri)來(lai)，眾多央企已(yi)紛(fen)(fen)紛(fen)(fen)行(xing)(xing)動(dong)起來(lai)，穩(wen)增(zeng)長“施(shi)工圖”浮出水面。
拓市場 一批工程項目加速推進
首要是千方百計(ji)拓市場(chang)。彭華崗提出，要鞏固開拓國(guo)內市場(chang)，加(jia)快(kuai)現有(you)項目建(jian)設和訂單生產的進(jin)度，力(li)爭(zheng)合同交付不延期(qi)，把握疫(yi)情緩解以后恢(hui)復性增長的機遇(yu)，積(ji)極響應國(guo)家擴大內需的戰(zhan)略安(an)排，主動對(dui)接地方投資建(jian)設需求，有(you)效(xiao)對(dui)沖疫(yi)情造成的損失。
在4月22日的中國華能(neng)(neng)(neng)集(ji)團(tuan)有限公(gong)司(si)一季(ji)度(du)經濟活(huo)動分析會上，集(ji)團(tuan)黨組書記、董(dong)事長舒印彪(biao)介(jie)紹(shao)說，公(gong)司(si)主動對接國家“新(xin)基建”投資，98個續建項(xiang)目(mu)全部復工，一季(ji)度(du)計(ji)劃新(xin)開(kai)工項(xiang)目(mu)實現(xian)應開(kai)盡開(kai)。“二季(ji)度(du)是十分重要的窗口期(qi)，對完(wan)成全年目(mu)標任務極為(wei)關(guan)鍵。”他提出，要堅定不(bu)移大力發展新(xin)能(neng)(neng)(neng)源，加快大型能(neng)(neng)(neng)源基地(di)建設步伐，積極推動煤電(dian)清潔高(gao)效利用。
兵器裝備集團(tuan)也對下一(yi)階段主(zhu)要工(gong)(gong)作做了(le)安排(pai)部署，集團(tuan)黨(dang)組書記、董(dong)事長徐平(ping)明確，要咬定全年目標任務不(bu)放(fang)松，統籌推進復工(gong)(gong)復產和科研生產經營改革各項工(gong)(gong)作。圍繞協(xie)同、暢通與循環，確保產業(ye)鏈與供應鏈安全，短期的(de)應急要有(you)(you)可靠(kao)措(cuo)施，長期的(de)替代(dai)要有(you)(you)可行方(fang)案。
南(nan)(nan)方電網云貴互(hu)聯通(tong)(tong)道工(gong)(gong)程(cheng)直(zhi)流線(xian)(xian)路(lu)全(quan)線(xian)(xian)貫通(tong)(tong)，中(zhong)(zhong)國能(neng)建葛(ge)洲(zhou)壩集團17.75億元(yuan)中(zhong)(zhong)標海(hai)南(nan)(nan)省南(nan)(nan)渡江邁灣水利樞紐工(gong)(gong)程(cheng)主體工(gong)(gong)程(cheng)，中(zhong)(zhong)國化學工(gong)(gong)程(cheng)寧東能(neng)源化工(gong)(gong)基地氫能(neng)產業首個環保(bao)項目開(kai)工(gong)(gong)、南(nan)(nan)航開(kai)通(tong)(tong)客機（不載客）貨運專用航班……4月以來，中(zhong)(zhong)央企業生(sheng)產經(jing)營步(bu)伐加速(su)邁進。
在鞏固開拓(tuo)國(guo)內市場(chang)的同時，積極做好(hao)國(guo)際化經營也至關(guan)重要(yao)。彭華崗表(biao)示(shi)，要(yao)“一國(guo)一策”“一企一策”，抓(zhua)好(hao)“一帶一路”重大項目(mu)的實施和推進，努力保障境外項目(mu)、企業經營活(huo)動正常開展，如期履約。
當地時間4月21日，國(guo)(guo)(guo)際熱核聚(ju)變(bian)實(shi)驗堆（ITER）組織在法國(guo)(guo)(guo)舉辦杜瓦底座移交儀式。至此，由中(zhong)核集團牽頭的中(zhong)法聯(lian)合(he)體克服了重(zhong)(zhong)重(zhong)(zhong)困難，按(an)期開展杜瓦底座接收及吊裝準備工作(zuo)，為“人造(zao)(zao)太陽”核心(xin)設備后續安裝工作(zuo)全(quan)面開展創造(zao)(zao)有利條件。這是中(zhong)國(guo)(guo)(guo)向核能(neng)高端市場邁出的實(shi)質性(xing)步伐，將(jiang)為我國(guo)(guo)(guo)深(shen)度參與聚(ju)變(bian)國(guo)(guo)(guo)際合(he)作(zuo)、自主設計(ji)建造(zao)(zao)未來中(zhong)國(guo)(guo)(guo)聚(ju)變(bian)堆奠定堅實(shi)基(ji)礎。
4月22日，中(zhong)國船舶集團(tuan)有限公司與卡塔(ta)(ta)(ta)爾石(shi)油(you)公司在中(zhong)國北京、上海及(ji)卡塔(ta)(ta)(ta)爾多哈(ha)三(san)地以(yi)“云簽(qian)(qian)約(yue)”方式聯合簽(qian)(qian)署“中(zhong)國船舶-卡塔(ta)(ta)(ta)爾石(shi)油(you)液化天(tian)然(ran)氣（LNG）船建造(zao)項目”協議，所涉訂(ding)(ding)單(dan)(dan)總(zong)金(jin)額(e)(e)超過(guo)200億(yi)元人民幣(bi)。這是卡塔(ta)(ta)(ta)爾天(tian)然(ran)氣項目首批訂(ding)(ding)單(dan)(dan)，也(ye)是中(zhong)國船舶企業迄今承接的(de)金(jin)額(e)(e)最大(da)的(de)造(zao)船出口訂(ding)(ding)單(dan)(dan)。
據國(guo)資委宣傳局局長夏慶豐(feng)介紹，近(jin)三年來(lai)，央企每年海(hai)外投資金(jin)額(e)都超(chao)過3000億元人民幣(bi)，涉及基(ji)礎設(she)施建設(she)、能源資源開(kai)發、產能合作、技術(shu)研發、工程投資等諸多領(ling)域，未來(lai)要進一步做好國(guo)際化經營，不斷鞏固(gu)長期穩(wen)定的合作關系。
深挖潛 多措并舉提質增效
其次是(shi)多措并舉深挖潛。“加大(da)降(jiang)本(ben)節(jie)支增效的(de)力度(du)，實施全員、全要素(su)、全過程的(de)成本(ben)管控，更加突出(chu)管理(li)降(jiang)本(ben)、技術(shu)降(jiang)本(ben)，大(da)幅(fu)度(du)降(jiang)低運(yun)行成本(ben)。”彭華(hua)崗稱。
4月(yue)24日，從中(zhong)國(guo)海(hai)洋(yang)石油集團有限公司（下稱(cheng)“中(zhong)國(guo)海(hai)油”）了(le)解到，我(wo)國(guo)南海(hai)西(xi)部油田(tian)全面打響提質增效(xiao)(xiao)攻堅戰。潿洲6-8油田(tian)曾一度戴(dai)著“低效(xiao)(xiao)油田(tian)”的帽子，科研人員經多專業聯合、多方面排查，成功找到限制油田(tian)發(fa)展的“瓶頸”，取得(de)了(le)兩口井(jing)新(xin)發(fa)現百萬(wan)方儲量的良好效(xiao)(xiao)果(guo)。油田(tian)克(ke)服多個技術難題，最大程(cheng)度提升(sheng)鉆(zhan)井(jing)效(xiao)(xiao)率，兩口井(jing)得(de)以高效(xiao)(xiao)完(wan)鉆(zhan)，節約鉆(zhan)井(jing)費用(yong)900多萬(wan)元。
中國海油(you)(you)董事長汪東進表示，面(mian)對突發(fa)疫情、油(you)(you)價(jia)暴跌(die)的嚴峻考(kao)驗(yan)，中國海油(you)(you)大力開展開源節流、降本增效等工作，全(quan)面(mian)深入推進發(fa)揮成(cheng)本管(guan)控優勢，力克低油(you)(you)價(jia)給生產(chan)經(jing)營帶來的不利(li)影響，堅決打贏(ying)低油(you)(you)價(jia)下生存和發(fa)展攻堅戰(zhan)。
中(zhong)國電(dian)子旗下振華微電(dian)子提高微電(dian)路模塊(kuai)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)線(xian)SMT工(gong)序生(sheng)產(chan)(chan)(chan)效率，降(jiang)低(di)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)成(cheng)本(ben)費用；建設微組(zu)裝(zhuang)智能制(zhi)造生(sheng)產(chan)(chan)(chan)線(xian)，預計今年年中(zhong)完成(cheng)，并在下半(ban)年實(shi)現批量厚膜混合(he)集(ji)成(cheng)電(dian)路產(chan)(chan)(chan)品的上(shang)線(xian)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)，提高產(chan)(chan)(chan)品生(sheng)產(chan)(chan)(chan)效率及質量一致性(xing)、可(ke)靠性(xing)，從(cong)而降(jiang)低(di)微組(zu)裝(zhuang)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)的人工(gong)成(cheng)本(ben)，提高微組(zu)裝(zhuang)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)合(he)格率，達(da)到節能增(zeng)效的目(mu)的。
“抓好增(zeng)(zeng)收節(jie)支(zhi)、降本增(zeng)(zeng)效(xiao)、用足政策，切實提高(gao)經(jing)濟效(xiao)益。” 徐平強調。兵器裝備集團湖(hu)南江濱機器（集團）有限(xian)公司組織開(kai)展“降本挖潛、提質增(zeng)(zeng)效(xiao)、從我做起”系列(lie)活(huo)動，截至目前(qian)各單(dan)位(wei)申(shen)報降本增(zeng)(zeng)效(xiao)項(xiang)目33項(xiang)。
保利(li)集團黨委(wei)書記、董事(shi)長(chang)徐念沙(sha)也在部(bu)署(shu)下一步工(gong)作時明確，重點要強化業務協同(tong)(tong)(tong)，抱團取暖。各板塊要深挖(wa)協同(tong)(tong)(tong)潛力(li)，暢通資源流動(dong)，強化業務協同(tong)(tong)(tong)，提升產業競爭力(li)，形(xing)成發展合力(li)，實現商機共享、優勢互補、互利(li)多贏、融合發展。
按照要求，中央企(qi)業(ye)還要加(jia)(jia)大低(di)(di)效(xiao)(xiao)無效(xiao)(xiao)資產處置力(li)(li)度(du)，加(jia)(jia)快不具備競(jing)爭優勢，缺乏發展(zhan)潛力(li)(li)的(de)(de)非(fei)主業(ye)、非(fei)優勢業(ye)務(wu)的(de)(de)剝(bo)離(li)，抓好無效(xiao)(xiao)資產、低(di)(di)效(xiao)(xiao)資產的(de)(de)處置，加(jia)(jia)快清理(li)低(di)(di)效(xiao)(xiao)、無效(xiao)(xiao)參股的(de)(de)股權。要加(jia)(jia)大虧(kui)損企(qi)業(ye)的(de)(de)治(zhi)理(li)力(li)(li)度(du)，在完(wan)成“處僵(jiang)治(zhi)困(kun)”收尾工作基(ji)礎(chu)上(shang)，深化虧(kui)損上(shang)市公司(si)的(de)(de)治(zhi)理(li)，努力(li)(li)完(wan)成重點(dian)虧(kui)損子企(qi)業(ye)專項治(zhi)理(li)任(ren)務(wu)，堅決止住出血點(dian)、消(xiao)滅(mie)虧(kui)損源。
上(shang)市公司國電(dian)電(dian)力(li)(li)在2019年(nian)年(nian)度(du)股東大會會議材料中介紹(shao)2020年(nian)工(gong)(gong)作(zuo)安排時提出，扎實(shi)推進(jin)重點虧(kui)損(sun)企業(ye)專(zhuan)項(xiang)治理(li)。從市場營銷、成本管控等7個維度(du)30項(xiang)指標(biao)(biao)入手，逐(zhu)家單位“問(wen)診把脈”，深入分析虧(kui)損(sun)原因，找準(zhun)治虧(kui)著力(li)(li)點，“對癥下藥”、一(yi)企一(yi)策制定(ding)治虧(kui)工(gong)(gong)作(zuo)方案，細化(hua)落(luo)實(shi)治虧(kui)目標(biao)(biao)和工(gong)(gong)作(zuo)措施，確保完成年(nian)度(du)治虧(kui)目標(biao)(biao)，力(li)(li)爭莊河、邯鄲、克拉瑪(ma)依3家火電(dian)企業(ye)實(shi)現扭虧(kui)，虧(kui)損(sun)新能源場站全(quan)部盈利。加快推進(jin)“處僵治困”。做(zuo)好寧夏太陽能、宣威公司破產后(hou)續工(gong)(gong)作(zuo)。
舒印彪明(ming)確，中國華能二季(ji)度要重點做(zuo)好持續深化提質(zhi)增效，積極開拓市場(chang)，突出抓好降本節支，精細(xi)化推進資本運作(zuo)。持續深化內(nei)部改革(ge)，提升現代企業治(zhi)理能力，大力推進“處僵治(zhi)困”，主動順應(ying)電力體制改革(ge)。
補短板 加大新興產業布局
針(zhen)對這次疫(yi)情(qing)暴(bao)露出(chu)來的(de)問題，國資委還要求中(zhong)央(yang)企業加(jia)快轉型升級，優(you)化產(chan)品服務，切實補短板、堵(du)漏洞、強弱項。
夏(xia)慶豐表示，國資委(wei)將指導中央(yang)企業(ye)加大在物聯網、工(gong)業(ye)互(hu)聯網、云計算(suan)、大數據、人(ren)工(gong)智能等新興產業(ye)的(de)(de)布局，加大在生命科學、遠程醫(yi)療、醫(yi)藥健康等方面的(de)(de)投入力度(du)，加快促進互(hu)聯網、大數據等現代(dai)信息技術同傳統制造業(ye)的(de)(de)深度(du)融合。
近(jin)日，兵器裝備集團(tuan)長安汽車(che)L3級(ji)自動(dong)駕駛系統(tong)的量產(chan)型汽車(che)在(zai)重慶完成自動(dong)駕駛測試，標志著中國(guo)汽車(che)真正(zheng)從“駕駛輔(fu)助(zhu)”進入到(dao)“自動(dong)駕駛”的新時代(dai)。截至目(mu)前，該公司已(yi)掌握(wo)200余項智能(neng)(neng)化(hua)核心(xin)技術，70余項智能(neng)(neng)化(hua)功能(neng)(neng)在(zai)量產(chan)車(che)型上搭載，其(qi)中21項以上為國(guo)內首發。
下一步，兵器裝備(bei)集團將(jiang)投資10億元建設(she)L4級無人駕駛平臺，計劃2025年完(wan)成，建成后(hou)主要生產(chan)L1—L4級智能駕駛汽(qi)車，預(yu)計可實(shi)現年產(chan)值40億元。
舒印彪指出，中國(guo)華能要重點持續深(shen)化科(ke)技創(chuang)新(xin)，不斷完(wan)善(shan)科(ke)技創(chuang)新(xin)布局，進一步完(wan)善(shan)創(chuang)新(xin)體制機制，持續推動技術(shu)向(xiang)現(xian)實生產力轉化。
“研(yan)判行(xing)業形勢，推進(jin)(jin)業務(wu)(wu)轉型升(sheng)級。要加快傳(chuan)統業務(wu)(wu)改(gai)造升(sheng)級，推進(jin)(jin)現有業務(wu)(wu)與智能化(hua)(hua)、信(xin)息化(hua)(hua)和網(wang)絡化(hua)(hua)的深度(du)融合。”徐念沙也強調(diao)。
新興際華(hua)集團董(dong)秘劉其先介(jie)紹說，疫(yi)情沖擊會倒逼新興際華(hua)推進(jin)產(chan)品結構調整和產(chan)業(ye)升(sheng)級。比如，以3502、3543為代表的(de)企(qi)業(ye)已經啟動10萬(wan)級無菌(jun)車間建設，加上收(shou)購的(de)海南海藥等企(qi)業(ye)，企(qi)業(ye)的(de)醫療健康產(chan)業(ye)布局將(jiang)進(jin)一步完(wan)善，“未來我們的(de)產(chan)業(ye)結構會由現在的(de)軍(jun)、民兩(liang)用(yong)向軍(jun)用(yong)、民用(yong)、醫用(yong)三大方向展開(kai)。”
中(zhong)國(guo)鐵建(jian)(jian)黨委書記、董事長陳奮(fen)健判斷稱(cheng)，疫(yi)情過(guo)后，中(zhong)央和各(ge)地政(zheng)府(fu)將(jiang)進一步加(jia)大基(ji)(ji)建(jian)(jian)投(tou)資(zi)和醫療(liao)、醫藥基(ji)(ji)礎設施(shi)(shi)建(jian)(jian)設等工作(zuo)，智能制造、新(xin)基(ji)(ji)建(jian)(jian)、醫療(liao)健康等新(xin)興產業將(jiang)展現出強大成長潛力(li)。為此(ci)，中(zhong)國(guo)鐵建(jian)(jian)一方面要(yao)緊(jin)(jin)盯(ding)疫(yi)情暴露出公共(gong)衛生設施(shi)(shi)、鄉村振興、城市運營管(guan)理等薄(bo)弱環節需要(yao)盡快加(jia)強帶(dai)來的(de)發展機遇(yu)；另一方面要(yao)緊(jin)(jin)盯(ding)國(guo)家(jia)加(jia)大基(ji)(ji)礎設施(shi)(shi)建(jian)(jian)設和新(xin)產業、新(xin)業務投(tou)資(zi)補短板力(li)度拉動(dong)經濟(ji)發展可能帶(dai)來的(de)市場機遇(yu)，獲取更多優質項目，謀求(qiu)更大發展。
強動力 三年行動方案審批中
“按照將要實(shi)施的國企改革(ge)(ge)三(san)年行動(dong)方案(an)的要求，主動(dong)改革(ge)(ge)、大膽改革(ge)(ge)、務實(shi)改革(ge)(ge)，更多地推出能夠激發企業活力、提(ti)高運(yun)營效(xiao)率的改革(ge)(ge)舉(ju)措(cuo)，以改革(ge)(ge)對沖疫情的影響。”彭華崗在介紹硬核舉(ju)措(cuo)時(shi)表示(shi)，要深化改革(ge)(ge)強(qiang)動(dong)力。
據透露，國(guo)企改革三年行(xing)動方案已經形成了初步方案，目前(qian)正在履行(xing)審批程(cheng)序。黨中(zhong)央、國(guo)務院高度(du)重視，提出要(yao)加快(kuai)出臺。
今年，國資委和(he)中(zhong)央企(qi)(qi)業將在完(wan)善中(zhong)國特色現代(dai)企(qi)(qi)業制(zhi)度，加快建立(li)健全(quan)市場化經(jing)營機制(zhi)，積極穩妥分(fen)層分(fen)類深化混合(he)所有制(zhi)改革，優化國有資本(ben)布局(ju)、推動(dong)戰略(lve)性重組和(he)專業化整合(he)等七(qi)大改革重點領(ling)域(yu)發力。
注意(yi)到，4月以來，國資國企(qi)改(gai)(gai)革加速推進。繼“雙百行動(dong)”“綜改(gai)(gai)試驗”后，又一國企(qi)改(gai)(gai)革專項工程——百戶科技型企(qi)業深化(hua)市場(chang)化(hua)改(gai)(gai)革提升自主創新(xin)能力(li)專項行動(dong)啟動(dong)。
按照(zhao)(zhao)計劃，200余戶改(gai)(gai)革(ge)創(chuang)新緊迫(po)性較強(qiang)(qiang)的國(guo)有科技型企(qi)業(ye)，將(jiang)在(zai)(zai)切實(shi)加強(qiang)(qiang)黨(dang)對(dui)國(guo)有企(qi)業(ye)的全(quan)面(mian)領(ling)導、堅決防止國(guo)有資(zi)產流(liu)失的前提下，按照(zhao)(zhao)高質量發展要求，進一步推動深化市場(chang)化改(gai)(gai)革(ge)，重點在(zai)(zai)完(wan)善公司治理、市場(chang)化選(xuan)人用人、強(qiang)(qiang)化激勵約束等(deng)方(fang)面(mian)探索創(chuang)新、取(qu)得突破(po)，打造一批國(guo)有科技型企(qi)業(ye)改(gai)(gai)革(ge)樣板(ban)和自(zi)主創(chuang)新尖兵，在(zai)(zai)此基礎(chu)上(shang)復(fu)制(zhi)推廣成(cheng)功經(jing)驗(yan)。
4月(yue)22日，彭(peng)華崗赴(fu)中(zhong)國五礦(kuang)所屬的科(ke)技型企(qi)業中(zhong)冶京(jing)誠工程技術有限公司調研(yan)時指出，作為國家首批轉制科(ke)研(yan)院所企(qi)業，中(zhong)冶京(jing)誠要抓(zhua)住“科(ke)改(gai)(gai)示(shi)范行動”有利契機，將(jiang)深化市場化改(gai)(gai)革與(yu)提(ti)升自(zi)主創新能力(li)有機融合(he)，在重點難點問題上率先取(qu)得實質性突破，充分激發各類人才的活(huo)力(li)動力(li)。當(dang)前重點是進一(yi)步優化完善改(gai)(gai)革方案(an)，并以扎實作風狠抓(zhua)改(gai)(gai)革方案(an)的落實落地，爭(zheng)取(qu)早日取(qu)得顯著成效，為更(geng)多(duo)科(ke)技型企(qi)業提(ti)供(gong)有益示(shi)范。
作為國企改(gai)革(ge)的(de)突破口，混改(gai)也(ye)是(shi)加速(su)推進(jin)。徐平(ping)提出，兵器裝備集(ji)團(tuan)要推進(jin)供給(gei)側結(jie)構性改(gai)革(ge)，以抓好國家混改(gai)試點為突破口確保(bao)改(gai)革(ge)落地見效。
自2017年(nian)宣布將引入百度(du)、阿里巴(ba)巴(ba)、騰(teng)訊、京東在內的多位戰略(lve)投資者，中(zhong)(zhong)國聯(lian)通成(cheng)為第一家中(zhong)(zhong)央企業集(ji)團層面的混改(gai)試點企業。目(mu)前，在順(shun)利完成(cheng)“混”的任務同時(shi)，中(zhong)(zhong)國聯(lian)通縱深推動“改(gai)”的攻堅，全面啟動大市場統籌運(yun)營組織體系改(gai)革。
“國資(zi)委和中央企業將咬定(ding)目標，調(diao)動一切可以調(diao)動的(de)力量，克服困難，迎難而上(shang)，盡(jin)最(zui)大可能挽回損失，爭取實現(xian)最(zui)好的(de)工作成績。”彭華崗稱。
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