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伴隨著各地(di)施工項目陸續復工，天津(jin)市南開(kai)區(qu)鋼(gang)絲(si)繩廠(chang)地(di)塊定向安置經濟適用房項目也(ye)(ye)開(kai)始了緊張的作業，這是(shi)天津(jin)首(shou)個(ge)鋼(gang)管(guan)束混凝土結構的裝配式住宅(zhai)項目，也(ye)(ye)是(shi)天津(jin)市建(jian)工集團(tuan)（控股）有限(xian)公(gong)司（以下簡(jian)稱“天津(jin)建(jian)工集團(tuan)”）混改后的標志性項目，預(yu)計(ji)在今年10月(yue)建(jian)成。

據了(le)解，這家(jia)擁有68年歷史的老企業(ye)(ye)在(zai)經歷了(le)綠(lv)地并(bing)購、經營(ying)層及骨(gu)干員(yuan)工(gong)持股、全員(yuan)競(jing)聘、考(kao)核激勵等(deng)一系(xi)列體制機(ji)制變革后，企業(ye)(ye)及員(yuan)工(gong)面(mian)貌(mao)煥然一新(xin)，走上一條“涅槃重(zhong)生”之路。

盤點資產交答卷

2017年1月，天(tian)(tian)津(jin)市(shi)(shi)(shi)成立深化國(guo)(guo)企改革(ge)領導小組，將(jiang)混改層(ceng)級(ji)(ji)由一(yi)(yi)(yi)級(ji)(ji)、二級(ji)(ji)及(ji)以下企業(ye)全(quan)層(ceng)級(ji)(ji)提升到一(yi)(yi)(yi)級(ji)(ji)集團層(ceng)面，以上(shang)市(shi)(shi)(shi)掛牌(pai)、資(zi)本運營(ying)為抓手(shou)，加快(kuai)市(shi)(shi)(shi)管(guan)(guan)企業(ye)整體上(shang)市(shi)(shi)(shi)或核(he)心業(ye)務資(zi)產上(shang)市(shi)(shi)(shi)，優(you)化國(guo)(guo)資(zi)布局，將(jiang)國(guo)(guo)資(zi)管(guan)(guan)理由“管(guan)(guan)資(zi)產”向“管(guan)(guan)資(zi)本”轉變。天(tian)(tian)津(jin)建(jian)工(gong)集團作(zuo)為第一(yi)(yi)(yi)批列入混改計(ji)劃的一(yi)(yi)(yi)級(ji)(ji)集團企業(ye)之(zhi)(zhi)一(yi)(yi)(yi)，于2017年5月開啟混改之(zhi)(zhi)路。

天(tian)津(jin)(jin)建工集(ji)(ji)團(tuan)副總經(jing)理谷永革介紹，根據混(hun)改要求，天(tian)津(jin)(jin)市國資(zi)委確定(ding)了以2017年5月31日為時點，對(dui)天(tian)津(jin)(jin)建工集(ji)(ji)團(tuan)所有控股(gu)及在(zai)投企業進行整體清產核資(zi)及審計(ji)評估。

作為一家擁(yong)有68年歷史(shi)的(de)老國企，天津建工集團的(de)歷史(shi)遺留問題(ti)很多，混改需要(yao)重新(xin)盤點資產，既(ji)不能造成(cheng)國有資產流失，又要(yao)經得起評判，具(ju)備(bei)公(gong)正價值，才能吸引社會(hui)資本進入(ru)。“這是個十分復雜(za)的(de)過程，集團上下(xia)投入(ru)了(le)大量的(de)精力(li)，方(fang)案一改再改。”谷永革說。

2017年底，經過多輪核對(dui)，初步審計(ji)結果出(chu)(chu)爐，共清點(dian)出(chu)(chu)天津(jin)建工集團旗(qi)下(xia)企(qi)業近90家，符合(he)混改(gai)要求的只(zhi)有60多家。

“這與我(wo)們最(zui)初制定的‘一戶不落’的目標相悖。”谷永(yong)革說，無(wu)奈之下(xia)，只(zhi)好調整方案，符合要(yao)求(qiu)的60多家(jia)企業跟(gen)隨集團(tuan)混改，其(qi)他停業及殼企業由(you)天津市國資(zi)(zi)委下(xia)屬投資(zi)(zi)平臺公司承接(jie)。

2018年，天津國企(qi)混改(gai)在集(ji)團層(ceng)面取得突破。作為(wei)天津市第(di)三家實現(xian)混改(gai)的天津市屬國有獨(du)資(zi)大型(xing)集(ji)團，重組(zu)改(gai)制后的天津建(jian)工(gong)(gong)集(ji)團于(yu)8月14日揭(jie)牌成立(li)。根據混改(gai)方(fang)案，綠地控股(gu)通(tong)過股(gu)權收購方(fang)式，以14.859億元(yuan)受讓(rang)改(gai)制后的天津建(jian)工(gong)(gong)集(ji)團65%股(gu)權，并按股(gu)權比例與國資(zi)平臺公司共同對建(jian)工(gong)(gong)集(ji)團增資(zi)5億元(yuan)。緊接著，綠地在上交(jiao)所(suo)掛牌將(jiang)10%股(gu)權轉(zhuan)讓(rang)給天津建(jian)工(gong)(gong)集(ji)團經(jing)營(ying)團隊，最(zui)終形成綠地持股(gu)55%、天津國資(zi)持股(gu)35%、建(jian)工(gong)(gong)經(jing)營(ying)團隊及骨(gu)干員(yuan)工(gong)(gong)持股(gu)10%的三元(yuan)股(gu)權結構。

“那一年(nian)對天津建(jian)工集團(tuan)(tuan)來(lai)說是(shi)艱(jian)辛(xin)曲折的一年(nian)，令人(ren)欣慰(wei)的是(shi)國有資(zi)(zi)產得(de)到了(le)(le)(le)保值增值，對國資(zi)(zi)交上了(le)(le)(le)滿(man)意答卷；建(jian)工集團(tuan)(tuan)加入(ru)綠地集團(tuan)(tuan)，成功實現混改，為今后的發展打開(kai)了(le)(le)(le)新篇章。遺憾的是(shi)一些(xie)歷(li)史(shi)遺留(liu)(liu)問(wen)題(ti)還要繼續帶下(xia)去(qu)。”谷永革說，“例如評(ping)定的土(tu)地價值偏高，生產經營必需的土(tu)地房產即使增值也不能變現，潛在(zai)虧損等歷(li)史(shi)遺留(liu)(liu)問(wen)題(ti)無法(fa)通過(guo)混改得(de)以解決，這些(xie)都給(gei)集團(tuan)(tuan)日后股權(quan)增值留(liu)(liu)下(xia)了(le)(le)(le)巨大的壓力。”

員工持股共進退

在(zai)天(tian)津建(jian)工(gong)集(ji)團(tuan)(tuan)與綠地集(ji)團(tuan)(tuan)的混改方(fang)案中，經(jing)營團(tuan)(tuan)隊和(he)骨干員工(gong)持股是必要(yao)條(tiao)件。“這個(ge)事，用‘葉公好龍’來(lai)形容再恰當不過(guo)。”谷永革說，混改之(zhi)前，大家都(dou)對改革充(chong)滿(man)期待，但當這一(yi)天(tian)真正(zheng)到來(lai)，需要(yao)拿出真金白銀出錢認購股權時(shi)，多數員工(gong)都(dou)猶豫了，忐忑不安(an)、前途未卜的心態充(chong)斥著整個(ge)集(ji)團(tuan)(tuan)。

不同級別的管理(li)人(ren)員出(chu)資(zi)比(bi)例不等，以(yi)部門正(zheng)職為(wei)例，需出(chu)資(zi)160萬元(yuan)認購股(gu)權(quan)。經(jing)過多輪研討溝通，崗(gang)股(gu)結合、競聘(pin)上崗(gang)后的經(jing)營骨干(gan)層(ceng)達(da)成(cheng)了共(gong)識(shi)，對發展企業(ye)樹立了信心。最終，天津建工集團共(gong)有(you)(you)超過300名(ming)核(he)心骨干(gan)員工持股(gu)，持股(gu)金額(e)達(da)2.78億元(yuan)。其中，有(you)(you)200多名(ming)核(he)心管理(li)人(ren)員是崗(gang)股(gu)結合，有(you)(you)80多名(ming)普通員工自(zi)愿入股(gu)，決(jue)心與企業(ye)共(gong)進退。

“三元股(gu)權(quan)結構讓經營團隊、骨干員(yuan)工與企業真正形成了(le)命(ming)運共同體，實現了(le)利益捆綁，真的是(shi)同呼(hu)吸、共命(ming)運了(le)。”谷(gu)永革說，“當然，這(zhe)么一大筆錢(qian)，相當于(yu)賭上整(zheng)個身家。這(zhe)樣的壓力在混改后也迅速(su)地(di)轉化成了(le)兩(liang)級骨干發展好(hao)混合所有制企業的原動力。”

“從(cong)一個典型數(shu)據看(kan)，混(hun)改(gai)前，由于外部(bu)環境(jing)及內生動力(li)不(bu)足，集(ji)團每年的(de)收入和利潤都出現了走下坡路的(de)趨勢。”谷永革說，背后不(bu)可掩蓋的(de)是內部(bu)管理問題，集(ji)團上(shang)下缺(que)乏動力(li)，“事不(bu)關己(ji)，高高掛(gua)起(qi)”的(de)弊端凸顯。

“在這種背景(jing)下(xia)，經營團隊(dui)及骨干(gan)員工持股，考(kao)驗的是他(ta)們對免费菠萝视频app下(xia)载和價(jia)值觀(guan)的認同，更考(kao)驗對企業發展的信心。”谷永革說。

轉變思維激活力

為改(gai)變老舊思維模式，機(ji)制變革是首要(yao)任務(wu)。對此，天津建工集團提出——“全體(ti)起立再坐下(xia)”。混改(gai)完成后，所有人就地免職，實行(xing)競聘(pin)上崗(gang)，“有志實業、無意仕途”者方可上位。

肖龍，原天津建(jian)工集團(tuan)所屬(shu)天津安(an)裝工程有限(xian)公(gong)司的一(yi)(yi)個分公(gong)司經(jing)(jing)理，2018年8月通過(guo)集團(tuan)內(nei)部競聘成(cheng)為(wei)市場開發部經(jing)(jing)理。按照體制內(nei)的說法，相當(dang)于從“正(zheng)科”一(yi)(yi)步升為(wei)“正(zheng)處”。

“這(zhe)要是在(zai)過去不敢想象。”肖龍說(shuo)，“在(zai)老的(de)國企體制(zhi)內，很多人一輩(bei)子卡(ka)在(zai)正科(ke)或(huo)副處的(de)位置上，一些干(gan)部認(ren)為自己沒有升遷機(ji)會了，便開始得過且(qie)過，保(bao)住待遇直到退休。現在(zai)是能(neng)者上，庸(yong)者下。”

選(xuan)人用人方(fang)式改(gai)革(ge)的(de)同時，便是(shi)考核(he)激勵機制的(de)變(bian)革(ge)。在此之前(qian)，國有企業已經開展了勞(lao)動(dong)、人事、分(fen)配三項(xiang)制度改(gai)革(ge)，提出了員工能(neng)進能(neng)出、人員能(neng)上能(neng)下(xia)、收入(ru)能(neng)增(zeng)能(neng)減(jian)。那么，混改(gai)之后還需要繼續改(gai)革(ge)嗎？

“需(xu)要(yao)。”谷永革說(shuo)，“原有國企員(yuan)工的慣性思(si)維就(jiu)像惰性化學元素一(yi)樣，不(bu)是(shi)靠(kao)幾項(xiang)制度就(jiu)能徹底(di)解決(jue)的，需(xu)要(yao)引進外部因素，加入(ru)催化劑，讓它(ta)產生(sheng)化學反應。”在以前(qian)的考(kao)核(he)(he)機(ji)制下，效(xiao)益升了(le)收入(ru)多(duo)增(zeng)，效(xiao)益降(jiang)了(le)收入(ru)少增(zeng)，大(da)家沒有積極性。現在是(shi)真正的員(yuan)工收入(ru)與企業效(xiao)益掛鉤(gou)，同升同降(jiang)；管理(li)人員(yuan)考(kao)核(he)(he)不(bu)勝任，崗位(wei)就(jiu)要(yao)調整(zheng)。

肖龍說：“原來一個(ge)部(bu)室六七(qi)個(ge)人(ren)(ren)(ren)，干活的可能只有2個(ge)，現(xian)在的市場(chang)開發部(bu)一共(gong)只有4人(ren)(ren)(ren)，人(ren)(ren)(ren)人(ren)(ren)(ren)干勁十足，都在挖空心思怎樣(yang)開拓市場(chang)。”

高(gao)(gao)楠是(shi)市場開(kai)發(fa)(fa)部唯一的(de)女員工(gong)，過去負責安(an)全(quan)技(ji)術工(gong)作，這次，她競聘上崗(gang)(gang)進入市場開(kai)發(fa)(fa)部。“混改是(shi)一個(ge)大浪淘沙(sha)的(de)過程，你可以重新地靜下來，去思考更適(shi)合自己未來發(fa)(fa)展的(de)方向(xiang)。”高(gao)(gao)楠對新崗(gang)(gang)位和新挑戰充(chong)滿期(qi)待(dai)。

精打細算謀發展

“過去一年多，在員工的交談中，經(jing)常(chang)有人(ren)提到(dao)‘我是股東，微小(xiao)的浪費也是在損(sun)害股東利益。’。”谷永革(ge)說，過去，可(ke)花可(ke)不花的錢那(nei)就要花；而現在，所有人(ren)都開始精打(da)細算。

對外投資(zi)是(shi)個明顯的(de)(de)例子。天津(jin)建(jian)工集團戰略(lve)與(yu)投資(zi)發展部(bu)總經理楊建(jian)萍(ping)表示，混改前(qian)，集團公(gong)司的(de)(de)投資(zi)占比很小，而且幾乎都是(shi)被動投資(zi)。“通(tong)常接一(yi)(yi)個工程，因為一(yi)(yi)些條(tiao)件限(xian)制，需(xu)要設立項目公(gong)司，從(cong)而產生一(yi)(yi)筆投資(zi)。投資(zi)過程中，決策關注的(de)(de)是(shi)程序合規(gui)，需(xu)要花多少錢(qian)，花得值不值，沒(mei)有人關注。”

楊建(jian)萍說(shuo)，而現在，投(tou)資變被動為(wei)主(zhu)動，從(cong)戰略角度出發制定投(tou)資計劃(hua)，做(zuo)可行性研究，進行區域布局，大(da)家都在考慮錢該不該花、投(tou)資收益如何、是否有(you)更好方案等等。

“例如(ru)，前一段一個新建(jian)污(wu)水處理廠(chang)項目，光是可行性方(fang)案就改了十(shi)幾個版本(ben)，測算各種參數，進行成本(ben)收益分析，需要更新什(shen)么(me)設(she)備，用什(shen)么(me)方(fang)式，經營租賃、融(rong)資租賃還是購買，詳細比較(jiao)性價比。”楊建(jian)萍(ping)說，“這在以往很難想象(xiang)。”

對此，肖龍深有同(tong)感。據他(ta)介紹，過(guo)去市(shi)(shi)場開(kai)發工作歸屬經營投資部，混改后，市(shi)(shi)場和(he)投資一分為二，目的(de)是為了實(shi)現市(shi)(shi)場開(kai)拓工作的(de)統籌管理。過(guo)去集(ji)團的(de)市(shi)(shi)場開(kai)發全靠二級單位(wei)，這(zhe)些公司(si)如“散兵游(you)勇”各自為戰(zhan)，效率低(di)下。如今，集(ji)團從上到下集(ji)中優勢力(li)量，提(ti)升市(shi)(shi)場競爭(zheng)力(li)，同(tong)時借助綠地(di)集(ji)團在全國的(de)資源，業務范圍迅速擴展(zhan)。

作(zuo)為(wei)天津市(shi)首批(pi)擁有總(zong)(zong)承(cheng)(cheng)包(bao)特級(ji)資質的企業(ye)，天津市(shi)建工(gong)工(gong)程(cheng)總(zong)(zong)承(cheng)(cheng)包(bao)有限公司(si)在混改中也(ye)實(shi)現(xian)了脫(tuo)胎(tai)換骨。該公司(si)辦公室(shi)副(fu)主(zhu)任陸江表示，混改之(zhi)后(hou)，人員數量(liang)減少了四分之(zhi)一，但大(da)伙積極性和活力大(da)幅(fu)提升，2019年公司(si)承(cheng)(cheng)攬(lan)項(xiang)目金額(e)、產值、收(shou)入、利(li)潤等多(duo)項(xiang)指(zhi)標均(jun)實(shi)現(xian)同比(bi)翻番(fan)。

改革成效如(ru)何(he)？業績最有(you)發言權。數(shu)據顯示，2017年(nian)(nian)，天津(jin)建工集團虧損(sun)約1億元，2018年(nian)(nian)年(nian)(nian)初預虧1億元，年(nian)(nian)中(zhong)完(wan)成混改，結(jie)果實現了(le)微利，完(wan)成營業收入(ru)79億元；2019年(nian)(nian)，天津(jin)建工集團全年(nian)(nian)承(cheng)攬(lan)任(ren)務額較2018年(nian)(nian)增幅71.8%，實現營業收入(ru)180億元，凈利潤(run)同比增長241%。

重整行裝再出發

在天津建工(gong)集(ji)(ji)(ji)團財務資金部(bu)的(de)文件柜里，堆滿了厚(hou)厚(hou)的(de)機票(piao)(piao)、火車票(piao)(piao)等出(chu)(chu)(chu)(chu)差報銷單據(ju)。出(chu)(chu)(chu)(chu)納張瑞珍說，混(hun)改之后，集(ji)(ji)(ji)團各部(bu)門人員出(chu)(chu)(chu)(chu)差比例(li)大增，特別(bie)是(shi)去年下(xia)半年，集(ji)(ji)(ji)團領導層(ceng)和市場部(bu)員工(gong)平均每(mei)月(yue)出(chu)(chu)(chu)(chu)差達(da)5次以(yi)上，出(chu)(chu)(chu)(chu)差目的(de)地除(chu)了山東、四川(chuan)、遼寧等國內省(sheng)市，還(huan)包括(kuo)東南亞(ya)、歐洲等海(hai)外地區。

出差(cha)次數(shu)增加反映了(le)(le)天津建工(gong)集團業務(wu)拓展(zhan)(zhan)的(de)成果。“我們借助綠地的(de)品牌疊加優(you)勢，與(yu)地方政府(fu)國資平臺公司積極合(he)作，先后在山東、江西、四(si)川、河南、陜西等地都形成了(le)(le)區(qu)域化規模(mo)發展(zhan)(zhan)的(de)態勢。”肖龍說。

谷永革表示，當初在(zai)選擇戰投方(fang)(fang)時便明確了方(fang)(fang)向，那就(jiu)是能為天津建(jian)工集團帶來市場賦能、戰略協同和(he)(he)文化(hua)相融，雙方(fang)(fang)形成合力(li)，拉動企(qi)業成長。綠地集團具(ju)備這(zhe)樣的優勢，也(ye)確實為天津建(jian)工集團在(zai)各地設立分公(gong)司和(he)(he)業務拓展(zhan)提供(gong)了支持。

談到(dao)目前仍存(cun)的困難，谷永革說，盡管營收和(he)利潤(run)大幅增長，但與(yu)加(jia)入綠地(di)集團的其(qi)他同行(xing)業(ye)兄弟單位(wei)的發展態勢相(xiang)比，企(qi)業(ye)目前還(huan)有差距(ju)。其(qi)中原(yuan)因之(zhi)一是相(xiang)比混改之(zhi)前，受到(dao)地(di)方政府的支持少了，更(geng)多(duo)需要(yao)企(qi)業(ye)自己去奮進。此外，與(yu)其(qi)他行(xing)業(ye)和(he)企(qi)業(ye)一樣，受到(dao)疫情(qing)影響建筑項目普遍開(kai)工延遲(chi)，但預(yu)期隨著各地(di)復工復產，全年(nian)經(jing)營目標可期。

截至5月6日，天(tian)津建工(gong)集團現有在(zai)建工(gong)程(cheng)項目175處(chu)，已有125處(chu)項目正式復工(gong)復產(chan)，復工(gong)項目比例71%；各項目勞動(dong)力計劃人(ren)(ren)數合計18372人(ren)(ren)，實際到(dao)場(chang)(chang)人(ren)(ren)數14877人(ren)(ren)，進場(chang)(chang)率(lv)81%。

天(tian)(tian)(tian)津建(jian)工集團是天(tian)(tian)(tian)津國企混(hun)改(gai)進程中的一個縮影(ying)。截至2019年底，天(tian)(tian)(tian)津共13家市(shi)管(guan)企業(ye)完(wan)成混(hun)改(gai)，涉(she)及(ji)(ji)資(zi)產(chan)4984億(yi)元，涉(she)及(ji)(ji)職(zhi)工78730人(ren)，共引(yin)入社(she)會資(zi)本(ben)447.50億(yi)元，帶動二級(ji)及(ji)(ji)以下混(hun)改(gai)企業(ye)480余戶(hu)。今年3月初，天(tian)(tian)(tian)津國企混(hun)改(gai)再次(ci)提速加力(li)，天(tian)(tian)(tian)津市(shi)國資(zi)委通過(guo)天(tian)(tian)(tian)津產(chan)權(quan)交(jiao)易中心官網推出60個國企混(hun)改(gai)項目，涉(she)及(ji)(ji)金融服務、醫藥、裝備制(zhi)造、建(jian)筑、商貿、能源、公共服務、交(jiao)通運輸(shu)、房地產(chan)、食品、倉儲物流、農(nong)牧等(deng)行業(ye)領域，合作方式包括產(chan)權(quan)轉讓、增資(zi)擴股等(deng)，近半(ban)數企業(ye)擬引(yin)進的投(tou)資(zi)者(zhe)持股比(bi)例(li)上(shang)限(xian)可(ke)達100%。

【責任編輯：趙藝(yi)涵】