文章來源：人民日報海外版(ban) 發布時間：2021-06-01
“困難挑戰越大，越要深化改(gai)(gai)革，破除體制機制障礙(ai)，激發內生發展(zhan)動力。”在今年的(de)政府工作(zuo)報告(gao)中(zhong)，“改(gai)(gai)革”成為統籌推進(jin)疫情防控和經濟社會發展(zhan)工作(zuo)的(de)關鍵詞之(zhi)一(yi)。
今年(nian)是全(quan)面深(shen)化改革(ge)的一(yi)個重(zhong)要(yao)節點(dian)，既要(yao)確(que)保中(zhong)共十八屆(jie)三中(zhong)全(quan)會(hui)提出的在重(zhong)要(yao)領域和關(guan)鍵環節改革(ge)上取(qu)得(de)決定性成果，又要(yao)在貫徹中(zhong)共十九屆(jie)四中(zhong)全(quan)會(hui)部署的改革(ge)上開好局。“唯改革(ge)才有出路。”代表(biao)委員紛紛表(biao)示(shi)，政府工作(zuo)報(bao)告釋放的信息不僅(jin)是一(yi)項(xiang)項(xiang)改革(ge)舉措，更(geng)展現了中(zhong)國持(chi)續深(shen)化改革(ge)的決心和勇氣。
改革實招接連落地
當前，中國發展(zhan)面臨諸多困難挑戰。政(zheng)府(fu)工作報告提(ti)到：供(gong)給側結構(gou)(gou)性改(gai)革(ge)(ge)繼續深化(hua)，重(zhong)要領域改(gai)革(ge)(ge)取(qu)得新突破(po)；減稅降費2.36萬億元；政(zheng)府(fu)機構(gou)(gou)改(gai)革(ge)(ge)任務完成；“放(fang)管(guan)服”改(gai)革(ge)(ge)縱(zong)深推(tui)進……一系列聚焦重(zhong)點領域和關鍵環節的改(gai)革(ge)(ge)措施(shi)密集出臺、接(jie)連落地，為(wei)高(gao)質量發展(zhan)提(ti)供(gong)了(le)強大動力。
“過去一(yi)年多，我們的改(gai)(gai)(gai)革(ge)力度(du)非常大(da)。中共十八(ba)大(da)以來的供給側結構性改(gai)(gai)(gai)革(ge)持續深化(hua)，成為中國堅持深化(hua)改(gai)(gai)(gai)革(ge)不動搖的一(yi)條主線。”全(quan)國政(zheng)協委員、重慶市政(zheng)協副秘(mi)書長王(wang)濟光表示，比如通過戶籍(ji)制(zhi)度(du)改(gai)(gai)(gai)革(ge)使農民工獲得更高權益保障，享(xiang)受到更多公共服務實惠和便利。
“改(gai)革越(yue)(yue)深入，越(yue)(yue)能持續(xu)助力打贏脫(tuo)貧攻(gong)堅(jian)戰(zhan)。”全國(guo)人大代(dai)表、貴州省黔西(xi)南布依族苗族自治州州長楊永英說，一年多(duo)來，全州各(ge)(ge)項(xiang)改(gai)革向縱(zong)深推(tui)進：圍(wei)繞(rao)決(jue)戰(zhan)脫(tuo)貧攻(gong)堅(jian)，建立大決(jue)戰(zhan)指揮體系(xi)，形成了(le)“一把手”掛帥作(zuo)戰(zhan)、優化重(zhong)組聯(lian)合作(zuo)戰(zhan)、組建專班分類作(zuo)戰(zhan)、“三位一體”綜合督戰(zhan)的作(zuo)戰(zhan)體系(xi)；深入推(tui)進供給側結構性(xing)改(gai)革，降低各(ge)(ge)類成本。去年全州地(di)區生(sheng)產總值增長9.8%，貧困(kun)發生(sheng)率下降到1.14%。
“‘放管服(fu)’改革成效在疫(yi)情中(zhong)得(de)到了檢驗。”全國政(zheng)協(xie)委員、金澳(ao)集(ji)團董(dong)事(shi)局(ju)主(zhu)席舒心說，新冠肺炎疫(yi)情暴發(fa)后，包(bao)括金澳(ao)在內的很多(duo)企(qi)(qi)業遇到了前(qian)所未有的挑戰。各級政(zheng)府主(zhu)動上(shang)門(men)服(fu)務，高效為(wei)企(qi)(qi)業排憂解難，解決了許多(duo)實際(ji)問題，保(bao)證了企(qi)(qi)業安全穩定生(sheng)產以及物資穩定供(gong)應。
改革促高質量發展
政府工(gong)作報告(gao)提出(chu)，要堅持(chi)以(yi)(yi)供給側結構(gou)性(xing)改(gai)革為主線，堅持(chi)以(yi)(yi)改(gai)革開放為動(dong)力推動(dong)高質(zhi)量(liang)發展(zhan)。
“與(yu)其(qi)被沖(chong)(chong)擊，不(bu)如去沖(chong)(chong)浪。”全國人大代表(biao)、湖北(bei)省(sheng)宜昌市市長(chang)張家勝(sheng)認為，疫情既帶來(lai)巨大沖(chong)(chong)擊，也(ye)給我們(men)推動產(chan)業(ye)(ye)優化(hua)升級、加(jia)快經(jing)濟(ji)高質量發展帶來(lai)新(xin)機(ji)遇。對于地方(fang)政府來(lai)說，要(yao)推動產(chan)業(ye)(ye)轉型(xing)升級，下(xia)好(hao)科技創(chuang)新(xin)“先手棋”、跑出(chu)新(xin)興產(chan)業(ye)(ye)“加(jia)速度”、打造營商環境“升級版”。
在(zai)疫情防控常態化形(xing)勢下，深化“放管服”改(gai)革是幫助企(qi)業擺脫困境(jing)的重要舉措之一。全國人大代表、國家稅(shui)(shui)務總局(ju)福建省稅(shui)(shui)務局(ju)局(ju)長趙(zhao)靜表示(shi)，將堅(jian)持向(xiang)改(gai)革要動力(li)，持續在(zai)減稅(shui)(shui)降費(fei)上下功(gong)夫，發揮稅(shui)(shui)收大數(shu)據“晴雨(yu)表”作用(yong)，抓(zhua)緊抓(zhua)實抓(zhua)細保市場(chang)主體(ti)的各項任務。“通過政企(qi)合力(li)紓(shu)困，中(zhong)小(xiao)企(qi)業一定能迎難(nan)而上、化危為(wei)機(ji)、健康發展(zhan)。”
提升國(guo)(guo)資國(guo)(guo)企(qi)改(gai)(gai)(gai)革(ge)成效是今年深化改(gai)(gai)(gai)革(ge)的(de)一(yi)大任務。“國(guo)(guo)企(qi)要聚焦主責主業，提高核心競(jing)爭力，不改(gai)(gai)(gai)革(ge)就沒有(you)(you)(you)出(chu)路。”全國(guo)(guo)人(ren)大代(dai)表、山(shan)東鋼鐵集團有(you)(you)(you)限公司董(dong)事(shi)長侯(hou)軍說，政府工作報告提出(chu)實施國(guo)(guo)企(qi)改(gai)(gai)(gai)革(ge)三年行動，完善國(guo)(guo)資監(jian)管體(ti)制，深化混合所有(you)(you)(you)制改(gai)(gai)(gai)革(ge)，為山(shan)鋼下(xia)一(yi)步改(gai)(gai)(gai)革(ge)指明了方向。
政(zheng)府(fu)工作報告(gao)指出(chu)，加強公(gong)共衛生體(ti)系(xi)建設(she)。“只有不斷完善(shan)公(gong)共衛生應急管理體(ti)系(xi)，才能(neng)(neng)進一步提(ti)升我國戰疫水平(ping)，從根(gen)本上提(ti)高免‘疫’能(neng)(neng)力。”全國政(zheng)協委(wei)員、浙江(jiang)大學醫學院附屬(shu)邵逸夫醫院院長蔡秀軍表示。
全國人大代表、南方電(dian)網廣東湛(zhan)江供(gong)電(dian)局變電(dian)管(guan)理(li)所(suo)220千伏(fu)雷州巡維中心副站長吳(wu)翔，對“接續推進(jin)脫(tuo)貧與鄉村(cun)振興有(you)效銜接”、“加強新(xin)型(xing)基礎設(she)施(shi)建設(she)”等(deng)十分關(guan)注：“這些(xie)工作我(wo)們一(yi)直(zhi)在(zai)做(zuo)，比如我(wo)所(suo)在(zai)的湛(zhan)江，供(gong)電(dian)部門‘拉太陽來扶貧’，利用(yong)光伏(fu)支撐扶貧點養殖業(ye)用(yong)電(dian)，探索(suo)出一(yi)條精準扶貧新(xin)路子。”
改革應對風險沖擊
今年(nian)的(de)改(gai)革發展(zhan)面臨(lin)許(xu)多新情(qing)況(kuang)新問(wen)題(ti)。發展(zhan)環境越是(shi)嚴峻復雜(za)，越要堅定(ding)不移深化(hua)改(gai)革，健全(quan)各方面制度，完善治理(li)體(ti)系，促(cu)進制度建設(she)和(he)治理(li)效能更好轉化(hua)融(rong)合，善于運用制度優(you)勢應對(dui)風險挑戰沖擊。
對于全(quan)面深化改革(ge)下(xia)一(yi)步走向，王濟光建議，一(yi)是(shi)增強(qiang)產業(ye)鏈供(gong)應鏈的(de)自主可控安全(quan)，推動中國(guo)從制(zhi)造業(ye)大國(guo)向制(zhi)造業(ye)強(qiang)國(guo)發展；二是(shi)加大科技創新體(ti)制(zhi)改革(ge)力(li)(li)度，真正將(jiang)企(qi)(qi)業(ye)作(zuo)為創新主體(ti)，把國(guo)家引領改革(ge)的(de)驅動力(li)(li)與企(qi)(qi)業(ye)改革(ge)的(de)原動力(li)(li)有機結(jie)合；三(san)是(shi)堅(jian)持國(guo)內投(tou)資與消費雙輪驅動，專注實施擴大內需戰略(lve)。
脫(tuo)貧(pin)(pin)是全面建成小康社會必(bi)須完成的硬任(ren)務。“要以創新性(xing)機制鞏固(gu)脫(tuo)貧(pin)(pin)成效(xiao)。”楊永英認為，在(zai)集中火力攻克最后堡壘的同時(shi)，黔西南州將繼續實施(shi)農業產業結構調整(zheng)扶貧(pin)(pin)險、新市民(min)安(an)居險、新市民(min)就(jiu)業險、防(fang)貧(pin)(pin)扶助險、農民(min)扶助金等舉措，預防(fang)易致貧(pin)(pin)返(fan)貧(pin)(pin)群體(ti)收入不達標。
政(zheng)府工作報告提(ti)出了(le)一系(xi)列減稅降費改革舉(ju)措。“我(wo)相信各項改革措施很快能落地，讓企業獲得實(shi)實(shi)在(zai)在(zai)的(de)紅利(li)。”舒心表示，在(zai)營商環(huan)境(jing)不斷優(you)化的(de)大背景下，企業應搶抓機遇、乘勢(shi)而為，不能有(you)“等”“靠”思想(xiang)。
對于完善公(gong)共衛生應(ying)急管理體(ti)(ti)系(xi)，蔡秀軍結合(he)調研給出建(jian)議：構(gou)建(jian)系(xi)統(tong)完備、科學規范(fan)的(de)法(fa)治保障體(ti)(ti)系(xi)；構(gou)建(jian)集(ji)中統(tong)一、智慧高效的(de)決策體(ti)(ti)系(xi)；構(gou)建(jian)基礎扎實(shi)、群防群控的(de)預防控制體(ti)(ti)系(xi)；構(gou)建(jian)布局合(he)理、平戰結合(he)的(de)醫療(liao)救治體(ti)(ti)系(xi)；構(gou)建(jian)產(chan)儲相融、一主多(duo)輔的(de)醫療(liao)物資(zi)保障體(ti)(ti)系(xi)。
蔡秀軍還建議提升疾(ji)控在公(gong)共衛生應(ying)急管理體系中的戰略定位，建立監測預警(jing)機(ji)制，調整疾(ji)控中心管理體制，重視(shi)公(gong)共衛生人才培養和關愛。
全國政協(xie)委(wei)員、民(min)盟(meng)天津市委(wei)會副主委(wei)、天津市河東區副區長丁梅對此十分贊同(tong)：“在疫情防(fang)(fang)控(kong)過(guo)程中，我親身體(ti)(ti)(ti)會到改(gai)革疾病預(yu)防(fang)(fang)控(kong)制體(ti)(ti)(ti)制的必要性(xing)。”她建議，進(jin)一步完(wan)善指揮體(ti)(ti)(ti)系和運行機制，加強(qiang)人才、物資、技(ji)術(shu)儲備，充分運用現代化(hua)信(xin)息(xi)手段強(qiang)化(hua)聯(lian)防(fang)(fang)聯(lian)控(kong)，提(ti)升疫情常態化(hua)防(fang)(fang)控(kong)能力，保障人民(min)群眾(zhong)生(sheng)命安(an)全和身體(ti)(ti)(ti)健康。
【責任編輯：趙藝涵】