文章來源(yuan)：人(ren)民日(ri)報(bao)海外版 發(fa)布時間(jian)：2021-06-01
“困(kun)難挑戰(zhan)越大，越要(yao)深化(hua)改(gai)革，破(po)除體(ti)制機制障礙，激發內生發展(zhan)動力。”在今年的(de)政府(fu)工作報告中，“改(gai)革”成為統(tong)籌推進(jin)疫情防控和經濟(ji)社會發展(zhan)工作的(de)關鍵詞之一。
今(jin)年(nian)是(shi)全面深(shen)化(hua)改(gai)革的一(yi)個重要節點，既(ji)要確保中(zhong)共(gong)十八(ba)屆三中(zhong)全會(hui)提出(chu)的在(zai)重要領域和(he)關鍵環節改(gai)革上取得決(jue)定(ding)性成果，又(you)要在(zai)貫徹中(zhong)共(gong)十九屆四中(zhong)全會(hui)部署的改(gai)革上開好(hao)局(ju)。“唯(wei)改(gai)革才有(you)出(chu)路。”代表(biao)委(wei)員紛(fen)紛(fen)表(biao)示，政府工(gong)作報告釋放的信息不僅(jin)是(shi)一(yi)項(xiang)項(xiang)改(gai)革舉(ju)措，更展現了中(zhong)國(guo)持續深(shen)化(hua)改(gai)革的決(jue)心和(he)勇氣。
改革實招接連落地
當前(qian)，中國發展面(mian)臨諸多困難挑戰。政府(fu)工作報告提(ti)到：供(gong)給側結構性改革(ge)繼續(xu)深化，重要(yao)領域改革(ge)取(qu)得新突(tu)破；減(jian)稅降費2.36萬(wan)億元(yuan)；政府(fu)機構改革(ge)任務(wu)完(wan)成；“放管服”改革(ge)縱深推進……一系列聚焦重點領域和(he)關(guan)鍵環節的改革(ge)措(cuo)施密集出(chu)臺、接連落地，為高(gao)質(zhi)量發展提(ti)供(gong)了(le)強大動力。
“過去一年(nian)多(duo)(duo)，我們(men)的(de)改革力度非常大。中共(gong)十八大以(yi)來(lai)的(de)供給(gei)側(ce)結構性(xing)改革持續深(shen)化(hua)，成(cheng)為中國(guo)堅持深(shen)化(hua)改革不動搖的(de)一條主(zhu)線。”全國(guo)政協委員(yuan)、重(zhong)慶市政協副秘書長王濟光表示，比如通(tong)過戶籍制度改革使農民工獲得更高權益保障，享受到更多(duo)(duo)公共(gong)服務實惠和便利(li)。
“改(gai)革(ge)(ge)越深入，越能持續助力(li)打贏脫貧攻堅戰(zhan)。”全國人大代表、貴州(zhou)(zhou)(zhou)省黔(qian)西南布依(yi)族苗族自治州(zhou)(zhou)(zhou)州(zhou)(zhou)(zhou)長楊永英說，一年多來，全州(zhou)(zhou)(zhou)各項(xiang)改(gai)革(ge)(ge)向縱深推(tui)進：圍(wei)繞決戰(zhan)脫貧攻堅，建立大決戰(zhan)指揮體系，形(xing)成(cheng)了“一把手(shou)”掛帥作(zuo)戰(zhan)、優(you)化重組(zu)聯(lian)合(he)(he)作(zuo)戰(zhan)、組(zu)建專班(ban)分類作(zuo)戰(zhan)、“三(san)位一體”綜合(he)(he)督戰(zhan)的作(zuo)戰(zhan)體系；深入推(tui)進供給側結構性改(gai)革(ge)(ge)，降低各類成(cheng)本。去年全州(zhou)(zhou)(zhou)地(di)區生產總(zong)值(zhi)增長9.8%，貧困發生率下降到1.14%。
“‘放(fang)管(guan)服’改革成效在(zai)疫情中得(de)到(dao)了(le)檢驗(yan)。”全國政協委員(yuan)、金澳(ao)集團董事(shi)局主(zhu)席舒心說，新冠肺(fei)炎疫情暴發(fa)后，包括金澳(ao)在(zai)內(nei)的很多企業(ye)遇到(dao)了(le)前所未有(you)的挑戰。各級政府(fu)主(zhu)動上門服務，高效為企業(ye)排(pai)憂解(jie)(jie)難(nan)，解(jie)(jie)決了(le)許多實(shi)際問(wen)題，保證(zheng)了(le)企業(ye)安全穩定生(sheng)產以及物資穩定供(gong)應。
改革促高質量發展
政府工作報告提(ti)出，要(yao)堅持以(yi)供給側結(jie)構性改革為主線，堅持以(yi)改革開放為動(dong)力推動(dong)高質量(liang)發展(zhan)。
“與其(qi)被沖(chong)擊，不如(ru)去沖(chong)浪。”全國人大代表、湖北省宜昌(chang)市市長張家勝認為(wei)，疫情既帶來巨(ju)大沖(chong)擊，也給我(wo)們推動(dong)產業優化升級(ji)、加(jia)快經濟(ji)高(gao)質量(liang)發(fa)展帶來新機遇。對于地方政府來說(shuo)，要(yao)推動(dong)產業轉型(xing)升級(ji)，下好科(ke)技創新“先手棋”、跑出新興產業“加(jia)速度”、打(da)造營商環境“升級(ji)版(ban)”。
在(zai)疫情防控(kong)常態(tai)化形勢下，深(shen)化“放管(guan)服”改革是(shi)幫助企(qi)業(ye)擺脫困境(jing)的重(zhong)要(yao)(yao)舉措之一。全國人大代表(biao)、國家(jia)稅(shui)(shui)務(wu)總局(ju)福建省稅(shui)(shui)務(wu)局(ju)局(ju)長(chang)趙靜表(biao)示，將堅(jian)持向改革要(yao)(yao)動力，持續在(zai)減稅(shui)(shui)降費上(shang)下功夫，發揮稅(shui)(shui)收(shou)大數據“晴雨表(biao)”作用，抓緊抓實抓細(xi)保市場主體的各(ge)項任(ren)務(wu)。“通過政(zheng)企(qi)合力紓困，中小(xiao)企(qi)業(ye)一定能迎難而上(shang)、化危為機、健康(kang)發展。”
提升國(guo)資(zi)國(guo)企改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)成(cheng)效是今年(nian)(nian)深化(hua)改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)的一大任務。“國(guo)企要聚焦主責主業(ye)，提高核(he)心競爭(zheng)力，不(bu)改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)就沒有出(chu)路。”全國(guo)人大代表、山東(dong)鋼(gang)鐵集(ji)團有限公司(si)董事長侯軍(jun)說(shuo)，政府工作報告提出(chu)實施(shi)國(guo)企改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)三年(nian)(nian)行(xing)動，完(wan)善國(guo)資(zi)監管(guan)體制，深化(hua)混合所有制改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)，為山鋼(gang)下一步(bu)改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)指明了方向。
政府工作報告指(zhi)出，加(jia)強公(gong)共衛生(sheng)體系建(jian)設。“只(zhi)有(you)不斷完善公(gong)共衛生(sheng)應急管理體系，才(cai)能進一(yi)步(bu)提升(sheng)我國戰(zhan)疫(yi)水平，從根(gen)本(ben)上提高免‘疫(yi)’能力。”全(quan)國政協委員、浙江(jiang)大學醫(yi)學院(yuan)(yuan)附屬(shu)邵逸(yi)夫(fu)醫(yi)院(yuan)(yuan)院(yuan)(yuan)長(chang)蔡秀(xiu)軍表(biao)示(shi)。
全國人(ren)大代表、南(nan)方電(dian)網廣(guang)東(dong)湛(zhan)江(jiang)供電(dian)局變電(dian)管理所220千伏(fu)雷州巡維中心副站長吳翔，對(dui)“接續(xu)推進脫(tuo)貧(pin)(pin)與鄉村(cun)振(zhen)興有效銜接”、“加強新(xin)型基礎設施建設”等十分關注：“這(zhe)些工作我們一直在做，比(bi)如(ru)我所在的湛(zhan)江(jiang)，供電(dian)部門‘拉太陽來(lai)扶貧(pin)(pin)’，利用(yong)光伏(fu)支撐扶貧(pin)(pin)點養殖業(ye)用(yong)電(dian)，探索出一條精準(zhun)扶貧(pin)(pin)新(xin)路子。”
改革應對風險沖擊
今年(nian)的改革(ge)發展面臨許多新(xin)情況新(xin)問題。發展環境越(yue)是嚴峻復(fu)雜，越(yue)要(yao)堅定(ding)不移(yi)深化(hua)改革(ge)，健全各方面制度(du)(du)，完善(shan)治(zhi)理體系，促進制度(du)(du)建設和治(zhi)理效(xiao)能更好轉化(hua)融(rong)合，善(shan)于(yu)運用(yong)制度(du)(du)優勢(shi)應對風險挑(tiao)戰沖擊。
對于全面深(shen)化改(gai)(gai)革下一(yi)步(bu)走向，王(wang)濟光(guang)建議(yi)，一(yi)是(shi)增強產業(ye)鏈供應(ying)鏈的(de)自(zi)主可控安全，推(tui)動中國從制造業(ye)大國向制造業(ye)強國發(fa)展；二是(shi)加大科技(ji)創(chuang)新體制改(gai)(gai)革力度，真正(zheng)將企業(ye)作為創(chuang)新主體，把國家引領(ling)改(gai)(gai)革的(de)驅(qu)動力與企業(ye)改(gai)(gai)革的(de)原(yuan)動力有機結合；三是(shi)堅持國內投(tou)資與消費雙輪驅(qu)動，專注實施擴大內需戰略。
脫貧(pin)(pin)(pin)是全面(mian)建(jian)成(cheng)小康社會必須完成(cheng)的硬任(ren)務。“要以創新性機制鞏固(gu)脫貧(pin)(pin)(pin)成(cheng)效。”楊永英(ying)認為(wei)，在集中(zhong)火力攻克最后堡壘的同時(shi)，黔西南州將繼續實施農業(ye)產業(ye)結構調整扶貧(pin)(pin)(pin)險(xian)(xian)、新市民安居險(xian)(xian)、新市民就業(ye)險(xian)(xian)、防貧(pin)(pin)(pin)扶助險(xian)(xian)、農民扶助金(jin)等舉措，預防易致貧(pin)(pin)(pin)返(fan)貧(pin)(pin)(pin)群體(ti)收入不(bu)達標。
政(zheng)府工作報告提出了一系(xi)列減(jian)稅(shui)降費改革舉(ju)措。“我相(xiang)信(xin)各項改革措施很快能落地，讓企業獲得(de)實實在在的(de)紅利。”舒(shu)心(xin)表示，在營商環境不斷優化的(de)大(da)背景下(xia)，企業應搶抓機遇、乘(cheng)勢而為(wei)，不能有“等”“靠”思想。
對于(yu)完善(shan)公共衛生應(ying)急管理體系(xi)，蔡秀軍結(jie)合調研給(gei)出(chu)建(jian)議：構(gou)建(jian)系(xi)統完備(bei)、科學規范的(de)(de)法(fa)治保(bao)障(zhang)體系(xi)；構(gou)建(jian)集中統一、智(zhi)慧(hui)高效的(de)(de)決策體系(xi)；構(gou)建(jian)基礎扎實、群(qun)防群(qun)控的(de)(de)預防控制體系(xi)；構(gou)建(jian)布局合理、平(ping)戰結(jie)合的(de)(de)醫療救(jiu)治體系(xi)；構(gou)建(jian)產儲相融、一主(zhu)多輔的(de)(de)醫療物資保(bao)障(zhang)體系(xi)。
蔡(cai)秀軍還建議提升(sheng)疾控在公共衛生(sheng)應急管(guan)理(li)體系中的戰略定位，建立監(jian)測預警機制，調整(zheng)疾控中心管(guan)理(li)體制，重視(shi)公共衛生(sheng)人(ren)才(cai)培養和關愛(ai)。
全(quan)國政協委員、民(min)盟(meng)天津市(shi)委會副主委、天津市(shi)河東區副區長丁(ding)梅對此十分贊同：“在(zai)疫情(qing)防(fang)控過程中(zhong)，我親身體(ti)(ti)會到改革疾病(bing)預防(fang)控制(zhi)體(ti)(ti)制(zhi)的(de)必要性。”她建議(yi)，進(jin)一步(bu)完善(shan)指揮體(ti)(ti)系和(he)運行機(ji)制(zhi)，加強(qiang)人才、物資、技術(shu)儲備(bei)，充分運用現代化(hua)信息手段強(qiang)化(hua)聯防(fang)聯控，提升疫情(qing)常態化(hua)防(fang)控能力，保障人民(min)群眾生命安全(quan)和(he)身體(ti)(ti)健康。
【責任(ren)編(bian)輯：趙藝涵】