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從貧困村到3A級景區的蛻變——
央企中建集團點亮西北脫貧夢

文章(zhang)來(lai)源:經濟參考報  發布時間:2021-06-08

中建集團援建的康縣旅游產業扶貧示范園內,一棟棟高標準的民俗客棧拔地而起。

決(jue)(jue)戰決(jue)(jue)勝脫貧(pin)攻(gong)(gong)堅,戰鼓催征(zheng),時不我待。作為頂梁柱(zhu)、主力軍,國有(you)企(qi)業(ye)尤其是(shi)(shi)中(zhong)央企(qi)業(ye)正在以更大(da)決(jue)(jue)心(xin)、更強力度(du)幫助貧(pin)困地(di)區,奪取這場戰役的(de)(de)(de)全面(mian)勝利。芒(mang)種前夕,來到地(di)處我國南北過渡帶(dai)的(de)(de)(de)甘(gan)肅省隴南市康縣,這里的(de)(de)(de)干部群眾談起中(zhong)建集團的(de)(de)(de)對口幫扶,大(da)都用了(le)一(yi)個(ge)(ge)詞:點亮。在國家(jia)幫扶力度(du)已經空前加(jia)大(da)的(de)(de)(de)情況下,國有(you)企(qi)業(ye)需要充分發揮自身優勢,為一(yi)方百姓的(de)(de)(de)脫貧(pin)攻(gong)(gong)堅“畫龍點睛”。這不是(shi)(shi)簡(jian)單的(de)(de)(de)給錢(qian)給物,而是(shi)(shi)恰到好處的(de)(de)(de)補位,是(shi)(shi)幫助一(yi)個(ge)(ge)地(di)方打(da)破路徑依賴,找(zhao)到擺脫貧(pin)困的(de)(de)(de)全新方案。

點亮山村:由貧困村到3A級景區的蛻變

2020年初(chu),一則(ze)消息讓康縣王壩(ba)鎮(zhen)何(he)家莊的村民(min)興(xing)奮(fen)不已:這個坐落在秦巴(ba)山(shan)區(qu)的小山(shan)村竟(jing)被綠色中國(guo)行活動組(zu)織委員會授予(yu)“國(guo)家森(sen)林鄉村創建工作樣板村”稱號,此殊(shu)榮在甘(gan)肅省“獨(du)一份”。

而就在四年(nian)前,這里還窮得遠近聞名,全村(cun)沒有一(yi)塊超(chao)過(guo)5畝的平地,僅有一(yi)條公路通向大山(shan)之外,1161人中(zhong)有低(di)保、五保戶、建檔立卡(ka)貧(pin)困戶310人。

如何讓何家(jia)莊(zhuang)更快脫貧(pin)致富?2016年被派來(lai)擔任第一書記的李寧把旅(lv)游(you)業(ye)選為(wei)突(tu)破(po)口。此地群山環(huan)繞,森林覆蓋率高,景(jing)色優美(mei)、自(zi)然環(huan)境好,來(lai)自(zi)中建三局西北公司的他利用自(zi)己的專業(ye)知識,重新規劃村(cun)里旅(lv)游(you)設(she)施。農(nong)事體驗園(yuan)、老(lao)式客棧(zhan)、休(xiu)閑廣(guang)場(chang)等先(xian)后被修建起來(lai),村(cun)子還被評為(wei)國家(jia)3A級旅(lv)游(you)景(jing)區。靠著(zhu)吃“旅(lv)游(you)飯”,2018年何家(jia)莊(zhuang)的人均可支配收入達到(dao)8838元(yuan),全村(cun)貧(pin)困發生(sheng)率也降至1.4%。

何家莊的(de)變(bian)遷并不是個例(li)。授人以魚,不如(ru)授人以漁。中建(jian)(jian)集團(tuan)從康(kang)縣(xian)旅(lv)游(you)業(ye)的(de)短板入(ru)手,通過(guo)幫扶提升當地的(de)基礎(chu)設施(shi)、改(gai)善接(jie)待能力(li),增(zeng)強當地旅(lv)游(you)的(de)競爭(zheng)力(li)。在(zai)康(kang)縣(xian)岸(an)門(men)口(kou)鎮(zhen)(zhen)朱家溝(gou)村,一棟(dong)棟(dong)的(de)民俗客(ke)棧(zhan)正在(zai)緊張(zhang)施(shi)工(gong),今年(nian)年(nian)中即可接(jie)待游(you)客(ke)。這是中建(jian)(jian)三局西北公司承建(jian)(jian)的(de)康(kang)縣(xian)旅(lv)游(you)產業(ye)扶貧示范園項(xiang)(xiang)目(mu),總建(jian)(jian)筑(zhu)面(mian)積有4600余平方米(mi),項(xiang)(xiang)目(mu)由中建(jian)(jian)集團(tuan)投資建(jian)(jian)設,建(jian)(jian)成后(hou)將無償移交給康(kang)縣(xian)當地運(yun)營維護,項(xiang)(xiang)目(mu)運(yun)營收益(yi)將按(an)折股量化方式(shi)向(xiang)岸(an)門(men)口(kou)鎮(zhen)(zhen)1065戶(hu)建(jian)(jian)檔(dang)立卡貧困戶(hu)發放分紅。

“我們探索以(yi)旅游產業開發保護環境(jing)的新模式(shi),建(jian)成(cheng)后將對(dui)康(kang)縣全域(yu)旅游發展起到長效帶動作用。”中建(jian)三局西北公司黨(dang)委書記、董(dong)事長李兵生說(shuo),除(chu)了扶(fu)貧示范園(yuan)項目外,中建(jian)三局還計劃推(tui)進(jin)朱家溝(gou)村景(jing)區提升、燕子河兩(liang)岸棧道及景(jing)觀等(deng)新旅游項目建(jian)設。

點亮人生:勞務扶貧實現更多人的致富夢

種了半輩子地的(de)(de)李享志終(zhong)于在(zai)2019年走(zou)出(chu)了家鄉的(de)(de)大山(shan),成(cheng)了中建一局西南分公司重慶項目(mu)部的(de)(de)一名工(gong)人,身(shen)份的(de)(de)轉(zhuan)變(bian)帶來的(de)(de)是生活上的(de)(de)巨(ju)大改變(bian)。

作為康縣碾壩鎮(zhen)的一(yi)名普通農民(min),他曾經守(shou)著“一(yi)畝半(ban)分地”過活。由于所在的村子地處山區,土地貧(pin)瘠,加之山上野生動物破(po)壞,一(yi)年(nian)種地的收(shou)成還(huan)不夠(gou)全(quan)家人的口糧。另外(wai),媳婦多病、孩子上學,都讓李享志倍感壓力,2013年(nian)他們一(yi)家被(bei)納入建檔立卡貧(pin)困戶。

“我現在一(yi)個(ge)月的工(gong)資(zi)有4200多元(yuan),差不多是之前一(yi)年(nian)的收入。”李享志(zhi)說(shuo),靠著這份工(gong)作(zuo)他(ta)在2019年(nian)也實現了脫貧。

這一(yi)切(qie)的改變得(de)益(yi)于康縣(xian)與中建集團(tuan)開展的定(ding)向勞務輸轉(zhuan)。康縣(xian)地處(chu)甘(gan)肅東南部,全縣(xian)山區面積大,耕地面積少,是(shi)典型的農(nong)業縣(xian),貧困人口相對較多,勞務收入占農(nong)民人均純收入的7成以上。

今年(nian)4月23日,中建三(san)局與康(kang)(kang)縣(xian)中康(kang)(kang)勞(lao)務(wu)(wu)公司簽訂了1500萬元勞(lao)務(wu)(wu)合同。4月28日,230名康(kang)(kang)縣(xian)建筑務(wu)(wu)工人(ren)員分別赴中建一局、中建三(san)局就業,這已經是今年(nian)康(kang)(kang)縣(xian)進行的第五批定向勞(lao)務(wu)(wu)輸轉。

康縣(xian)勞(lao)務帶(dai)頭人張杜建表示,康縣(xian)農民有外出從事(shi)建筑行業(ye)(ye)的傳統,和中建集團等企業(ye)(ye)對接能更好地提(ti)高(gao)農民就業(ye)(ye)的精準性,實(shi)現一人外出就業(ye)(ye),全家實(shi)現脫(tuo)貧。

中建(jian)(jian)三局甘肅分公司(si)總經理李世明表示,中建(jian)(jian)三局通過和當地政府的合作,精準掌握了康縣建(jian)(jian)檔立卡貧困(kun)戶(hu)(hu)青壯年勞動(dong)力(li)的職業經歷、技(ji)能水平、意向崗位等信息,2019年吸納97名當地勞動(dong)力(li)、11名當地貧困(kun)戶(hu)(hu)勞動(dong)力(li)在項目順利(li)就業。2020年還計劃吸納500名貧困(kun)戶(hu)(hu)勞動(dong)力(li)實(shi)現(xian)就業。

點亮生活:文明習慣養成打通扶貧“最后一公里”

比(bi)起自然條件(jian)先天不足(zu)、基礎設施薄弱,貧(pin)(pin)困地區(qu)部分群眾落(luo)后的思(si)想(xiang)觀(guan)念更是一個難解(jie)的結。為了改(gai)變(bian)貧(pin)(pin)困地區(qu)部分村民的生活(huo)陋習,中(zhong)建裝飾集(ji)團在(zai)康縣進行了培養(yang)村民文明習慣的扶貧(pin)(pin)探(tan)索。

康縣岸門口鎮(zhen)楊家河村(cun)(cun)曾經(jing)是當地的深度貧困村(cun)(cun),經(jing)過幾年的努力,水泥道(dao)路通村(cun)(cun)入戶(hu),古建(jian)民居(ju)也修葺一(yi)新,貧困村(cun)(cun)的外貌變美了,但居(ju)民家中卻是庭院雜物亂堆亂放,灶臺(tai)藏污垢。

為了讓幫扶不(bu)僅僅停留在(zai)物(wu)質層面(mian),關鍵時刻,中(zhong)建裝飾集團(tuan)發(fa)揮自身優勢,“量(liang)身設計”了一套(tao)解決方案(an)。

中建裝飾集(ji)團的幫扶干(gan)部和村干(gan)部一道(dao)向村民征集(ji)有關(guan)家(jia)(jia)居(ju)環(huan)境改善的“微(wei)心愿(yuan)”,并精心設計了十項涵蓋個人(ren)衛生(sheng)和居(ju)家(jia)(jia)環(huan)境的評分(fen)細則,每周打分(fen)公布,最終按照積分(fen)排(pai)名兌現前21名的“微(wei)心愿(yuan)”。

據了解(jie),這項活動(dong)有幾大(da)特點,一是(shi)鼓勵。以(yi)“榮(rong)譽(yu)積(ji)分(fen)(fen)榜”的形式在(zai)村(cun)內特設(she)一面(mian)榮(rong)譽(yu)墻,將(jiang)村(cun)戶的積(ji)分(fen)(fen)定(ding)期進行(xing)排名,通過PK,營造(zao)“比學趕幫超”的爭先氛圍。二是(shi)規范。細化考(kao)核內容,規范每(mei)日行(xing)為,從十大(da)方面(mian)進行(xing)細化評分(fen)(fen)。三是(shi)透明。所有積(ji)分(fen)(fen)將(jiang)會上(shang)榜排名,年底由(you)中建裝飾的義工(gong)隊幫助積(ji)分(fen)(fen)榜上(shang)靠前的村(cun)民完成他們(men)的“微心愿”。

2019年底,楊家河村舉(ju)行(xing)了(le)(le)“微心愿(yuan)”圓夢活動(dong),村民們(men)四個月前許下的(de)(de)心愿(yuan)得(de)到實現,積(ji)分排名(ming)靠(kao)前的(de)(de)村民還得(de)到了(le)(le)中(zhong)建裝飾(shi)集團贈送的(de)(de)棉服、抱枕、圍巾等暖(nuan)冬禮物。 勤勞能干、默默無聞(wen)了(le)(le)幾十年的(de)(de)夏桂芳獲得(de)了(le)(le)評比的(de)(de)第一(yi)名(ming),她一(yi)下子(zi)成了(le)(le)村里爭相學習的(de)(de)榜樣(yang),平時習以為(wei)(wei)常的(de)(de)行(xing)為(wei)(wei)習慣為(wei)(wei)她帶(dai)來了(le)(le)一(yi)份榮譽感。

“村民(min)的(de)變化(hua)出乎意料,幾乎每家每戶都在(zai)為養成(cheng)文明好習慣的(de)目標(biao)努力,也希望實現(xian)自(zi)己的(de)小(xiao)小(xiao)心愿。”楊家河(he)村黨支部書記唐克林表(biao)示,原(yuan)(yuan)來(lai)村干部只(zhi)知道一味勸說(shuo),其實效率不(bu)高,現(xian)在(zai)通過中建裝(zhuang)飾設(she)定(ding)的(de)規則(ze),不(bu)僅讓村民(min)們知道習慣養成(cheng)很重要,而(er)且從(cong)原(yuan)(yuan)來(lai)的(de)被動參與到(dao)現(xian)在(zai)自(zi)己主動參與進來(lai)。

中建(jian)裝飾集(ji)團(tuan)黨委副書記陳瑩表示,這項活(huo)動(dong)不僅幫助村(cun)干部推進了當(dang)地的(de)(de)扶(fu)貧(pin)工作,使村(cun)民態度(du)化被動(dong)為(wei)主(zhu)動(dong),更打通了扶(fu)貧(pin)的(de)(de)“最后(hou)一公里”,鄉村(cun)文(wen)明的(de)(de)養成為(wei)下一代的(de)(de)發展和成長(chang)提供(gong)了良好(hao)的(de)(de)生(sheng)活(huo)環境,有利于從長(chang)遠上遏制貧(pin)困的(de)(de)產生(sheng)。

從(cong)發展旅游產(chan)業(ye)(ye)(ye),到(dao)幫助務(wu)工就業(ye)(ye)(ye),再到(dao)培養文明(ming)習(xi)慣……中建(jian)集(ji)團的探索(suo)成效,是國有企業(ye)(ye)(ye)尤(you)其(qi)是中央企業(ye)(ye)(ye)全力以赴、瞄準靶心精準扶貧(pin)的一個縮影(ying)。

國務院國資委數據顯示(shi),截至2020年5月中旬,央企定點(dian)扶貧的246個貧困縣已(yi)有(you)219個宣布脫貧摘(zhai)帽。2015年以來(lai),中央企業(ye)共投入和(he)引進各類(lei)幫(bang)扶資金(jin)達230億元。

“國(guo)有企業(ye)特別是央(yang)企,近年來在落實扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)責任方面(mian)采取了(le)不(bu)少具體舉措,比(bi)如央(yang)企的產業(ye)扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)、消(xiao)費扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)、直播(bo)帶貨(huo)。這些扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)行動(dong)不(bu)僅僅是解決了(le)幫扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)困(kun)(kun)地(di)區(qu)當前的貧(pin)(pin)窮(qiong)困(kun)(kun)境,而(er)且為這些地(di)區(qu)貧(pin)(pin)困(kun)(kun)人口(kou)的長期脫貧(pin)(pin)建立了(le)保障機制(zhi)。”中國(guo)企業(ye)聯合會研究部研究員劉興國(guo)表示,在央(yang)企扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)的推動(dong)下,這些貧(pin)(pin)困(kun)(kun)地(di)區(qu)已經(jing)初步形(xing)成(cheng)了(le)可(ke)持(chi)續發展(zhan)的產業(ye)基礎,相關脫貧(pin)(pin)人員也基本上掌握了(le)一定(ding)的專業(ye)技能,能夠在一定(ding)程度上不(bu)依賴幫扶(fu)(fu)(fu)而(er)實現(xian)自我發展(zhan)。

【責任編(bian)輯:趙藝涵】

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