文(wen)章來源:經濟參考(kao)報 發布時間:2021-06-08

中建集團援建的康縣旅游產業扶貧示范園內,一棟棟高標準的民俗客棧拔地而起。
決(jue)戰(zhan)決(jue)勝脫(tuo)貧(pin)攻堅,戰(zhan)鼓催征(zheng),時不我待。作(zuo)為頂梁柱、主力(li)軍,國有企(qi)業(ye)尤(you)其是(shi)中央(yang)企(qi)業(ye)正(zheng)在以更(geng)大決(jue)心、更(geng)強力(li)度幫助(zhu)貧(pin)困(kun)地區,奪(duo)取(qu)這(zhe)場戰(zhan)役的全面勝利。芒種前夕,來到(dao)地處我國南北過渡帶的甘肅省隴南市康縣,這(zhe)里的干部(bu)群眾談(tan)起中建集團的對口(kou)幫扶(fu),大都用了(le)一(yi)(yi)個(ge)詞:點(dian)亮。在國家幫扶(fu)力(li)度已經(jing)空前加大的情(qing)況下,國有企(qi)業(ye)需要充分(fen)發(fa)揮自身優勢,為一(yi)(yi)方百姓的脫(tuo)貧(pin)攻堅“畫龍點(dian)睛(jing)”。這(zhe)不是(shi)簡單(dan)的給(gei)(gei)錢(qian)給(gei)(gei)物,而是(shi)恰到(dao)好處的補(bu)位(wei),是(shi)幫助(zhu)一(yi)(yi)個(ge)地方打破(po)路徑依賴,找到(dao)擺脫(tuo)貧(pin)困(kun)的全新方案。
點亮山村:由貧困村到3A級景區的蛻變
2020年初,一則消息讓康縣王壩鎮何(he)家(jia)莊的村(cun)民興奮不已:這個坐(zuo)落在秦巴山區的小山村(cun)竟(jing)被綠色中國行活動組(zu)織委員會授(shou)予“國家(jia)森林鄉村(cun)創建工(gong)作(zuo)樣板(ban)村(cun)”稱號,此殊榮在甘肅(su)省“獨(du)一份”。
而就在四年前,這里還窮得遠近聞(wen)名(ming),全村沒有一(yi)塊超過5畝的平地,僅有一(yi)條(tiao)公路通向大山之外,1161人中有低(di)保、五保戶、建檔立卡貧困戶310人。
如何讓(rang)何家莊更快脫(tuo)貧致富?2016年被派(pai)來(lai)擔(dan)任第(di)一(yi)書(shu)記的(de)李寧把旅(lv)游業選為(wei)(wei)突破口。此地群山環繞,森林覆蓋率(lv)高(gao),景色優美、自(zi)(zi)然環境好,來(lai)自(zi)(zi)中建三局西北(bei)公司的(de)他利用自(zi)(zi)己(ji)的(de)專業知識,重新規劃村(cun)里旅(lv)游設施。農事體(ti)驗園、老式客棧、休閑廣場(chang)等先(xian)后被修建起來(lai),村(cun)子還被評為(wei)(wei)國家3A級旅(lv)游景區。靠著吃“旅(lv)游飯”,2018年何家莊的(de)人均可支配收入達(da)到8838元,全村(cun)貧困發生率(lv)也(ye)降至(zhi)1.4%。
何家莊(zhuang)的(de)(de)(de)變遷并不(bu)是個例。授人(ren)以魚,不(bu)如授人(ren)以漁。中(zhong)建(jian)(jian)集團從康(kang)縣(xian)(xian)旅游業的(de)(de)(de)短板入(ru)手,通過幫(bang)扶提(ti)升當地(di)的(de)(de)(de)基礎設施、改善接(jie)待(dai)能力(li)(li),增強當地(di)旅游的(de)(de)(de)競爭力(li)(li)。在康(kang)縣(xian)(xian)岸門口鎮(zhen)朱家溝(gou)村(cun),一(yi)棟棟的(de)(de)(de)民俗客棧正在緊張施工,今(jin)年(nian)年(nian)中(zhong)即可接(jie)待(dai)游客。這是中(zhong)建(jian)(jian)三局西北公司(si)承建(jian)(jian)的(de)(de)(de)康(kang)縣(xian)(xian)旅游產業扶貧示范園(yuan)項目,總建(jian)(jian)筑面(mian)積有4600余平方(fang)米,項目由中(zhong)建(jian)(jian)集團投資(zi)建(jian)(jian)設,建(jian)(jian)成后將(jiang)無償移交給康(kang)縣(xian)(xian)當地(di)運(yun)營(ying)維(wei)護(hu),項目運(yun)營(ying)收益將(jiang)按(an)折股量(liang)化方(fang)式向岸門口鎮(zhen)1065戶(hu)建(jian)(jian)檔(dang)立(li)卡貧困戶(hu)發放分紅。
“我們探索以旅游(you)產(chan)業開發保護環(huan)境的新模(mo)式,建(jian)成后將對康縣全域旅游(you)發展(zhan)起(qi)到長效(xiao)帶動作用。”中(zhong)建(jian)三局西北公(gong)司黨(dang)委書記、董事長李兵生說(shuo),除了扶貧示范園(yuan)項目外,中(zhong)建(jian)三局還計劃推進朱家溝村(cun)景區(qu)提(ti)升(sheng)、燕子河(he)兩(liang)岸棧道及景觀等新旅游(you)項目建(jian)設(she)。
點亮人生:勞務扶貧實現更多人的致富夢
種了半輩子地的(de)(de)李享志終于在2019年走(zou)出了家(jia)鄉的(de)(de)大山,成了中建一局西(xi)南分公司重慶項目(mu)部(bu)的(de)(de)一名工人(ren),身份的(de)(de)轉變帶來(lai)的(de)(de)是生(sheng)活上的(de)(de)巨(ju)大改變。
作為康縣碾(nian)壩鎮(zhen)的一(yi)名普通農民(min),他曾經守著(zhu)“一(yi)畝半分地”過活。由于所在的村子地處山(shan)區,土地貧瘠,加之山(shan)上野生動物破壞,一(yi)年(nian)種(zhong)地的收(shou)成還不夠全家(jia)(jia)人(ren)的口糧。另外,媳婦多病、孩子上學,都讓李享志倍感壓力,2013年(nian)他們一(yi)家(jia)(jia)被納(na)入建檔立卡貧困戶(hu)。
“我(wo)現在一(yi)個(ge)月的工資(zi)有(you)4200多元(yuan),差不多是之前一(yi)年(nian)的收入。”李享(xiang)志說,靠(kao)著這(zhe)份工作(zuo)他(ta)在2019年(nian)也實現了脫貧(pin)。
這一切的(de)改變(bian)得益(yi)于康(kang)縣(xian)(xian)(xian)與中建集團(tuan)開展的(de)定向(xiang)勞務輸轉(zhuan)。康(kang)縣(xian)(xian)(xian)地處甘肅(su)東南部,全縣(xian)(xian)(xian)山(shan)區面積大,耕地面積少,是典型的(de)農業縣(xian)(xian)(xian),貧困(kun)人口(kou)相對較多,勞務收入占農民人均純收入的(de)7成以上。
今(jin)年4月(yue)23日,中(zhong)建三(san)局與康(kang)縣(xian)中(zhong)康(kang)勞(lao)務(wu)公(gong)司簽訂了(le)1500萬元勞(lao)務(wu)合同(tong)。4月(yue)28日,230名康(kang)縣(xian)建筑務(wu)工人員(yuan)分別赴中(zhong)建一(yi)局、中(zhong)建三(san)局就業(ye),這已經是今(jin)年康(kang)縣(xian)進行的(de)第五批(pi)定向勞(lao)務(wu)輸(shu)轉。
康(kang)縣(xian)勞(lao)務帶頭人張杜建(jian)表示,康(kang)縣(xian)農民有外出從(cong)事建(jian)筑行(xing)業(ye)的傳統(tong),和中建(jian)集團等企(qi)業(ye)對接(jie)能更好地提高農民就業(ye)的精準性,實現(xian)一(yi)人外出就業(ye),全家實現(xian)脫(tuo)貧(pin)。
中建三局(ju)甘(gan)肅分(fen)公司總經理(li)李世(shi)明表示,中建三局(ju)通過和當地(di)政府的合作,精準掌握了康縣建檔立(li)卡(ka)貧困戶(hu)青壯年(nian)勞動(dong)力(li)的職(zhi)業經歷、技能(neng)水平、意(yi)向崗位等(deng)信息,2019年(nian)吸納(na)97名(ming)當地(di)勞動(dong)力(li)、11名(ming)當地(di)貧困戶(hu)勞動(dong)力(li)在項目順利(li)就業。2020年(nian)還(huan)計劃吸納(na)500名(ming)貧困戶(hu)勞動(dong)力(li)實現就業。
點亮生活:文明習慣養成打通扶貧“最后一公里”
比起自然(ran)條件先天不足、基礎(chu)設施薄弱,貧(pin)(pin)困地區(qu)(qu)部分(fen)群(qun)眾(zhong)落后的思想(xiang)觀(guan)念更是一(yi)個(ge)難解的結(jie)。為了改變貧(pin)(pin)困地區(qu)(qu)部分(fen)村(cun)民的生活陋習,中建裝飾集團在康縣進行了培養村(cun)民文(wen)明習慣的扶貧(pin)(pin)探索。
康(kang)縣岸門口(kou)鎮楊家河村(cun)曾經是當(dang)地(di)的(de)(de)深度貧困村(cun),經過幾年的(de)(de)努力(li),水泥道(dao)路通村(cun)入戶,古建民居也修葺一新,貧困村(cun)的(de)(de)外貌變美(mei)了,但居民家中卻是庭院雜物(wu)亂(luan)堆(dui)亂(luan)放,灶臺藏污(wu)垢。
為了讓幫扶不僅(jin)僅(jin)停留(liu)在(zai)物質層面,關鍵時刻,中建裝飾(shi)集(ji)團發揮自(zi)身優勢,“量身設計(ji)”了一套解決(jue)方案。
中建(jian)裝飾集團的(de)(de)(de)幫扶(fu)干(gan)部(bu)和村干(gan)部(bu)一道向村民征集有關家居環(huan)境改(gai)善的(de)(de)(de)“微心愿”,并精心設計了十項涵蓋(gai)個人(ren)衛生和居家環(huan)境的(de)(de)(de)評分(fen)(fen)細則(ze),每(mei)周打分(fen)(fen)公布,最終按照(zhao)積分(fen)(fen)排名兌現前21名的(de)(de)(de)“微心愿”。
據了解,這項(xiang)活動有(you)幾大(da)特點,一是鼓(gu)勵。以“榮(rong)譽(yu)積(ji)分(fen)榜”的(de)(de)形式(shi)在村內(nei)特設一面榮(rong)譽(yu)墻(qiang),將村戶的(de)(de)積(ji)分(fen)定期進(jin)(jin)行(xing)排(pai)名(ming),通過PK,營造“比(bi)學趕幫(bang)(bang)超”的(de)(de)爭先氛(fen)圍。二是規(gui)范。細(xi)化考核內(nei)容(rong),規(gui)范每日行(xing)為,從十大(da)方面進(jin)(jin)行(xing)細(xi)化評(ping)分(fen)。三是透明。所(suo)有(you)積(ji)分(fen)將會(hui)上榜排(pai)名(ming),年底(di)由中建裝(zhuang)飾的(de)(de)義(yi)工隊幫(bang)(bang)助積(ji)分(fen)榜上靠前(qian)的(de)(de)村民完成他(ta)們的(de)(de)“微心愿”。
2019年底,楊家河(he)村(cun)舉行了“微心(xin)愿(yuan)(yuan)”圓夢活(huo)動,村(cun)民(min)(min)們四個月前許下(xia)(xia)的(de)心(xin)愿(yuan)(yuan)得到(dao)實現(xian),積分排名靠前的(de)村(cun)民(min)(min)還得到(dao)了中建(jian)裝飾集(ji)團贈送(song)的(de)棉服、抱(bao)枕、圍巾(jin)等暖冬(dong)禮物。 勤勞能干(gan)、默默無(wu)聞(wen)了幾十年的(de)夏桂芳獲得了評比的(de)第(di)一名,她一下(xia)(xia)子成了村(cun)里爭相學習的(de)榜樣,平時(shi)習以為常的(de)行為習慣(guan)為她帶來了一份榮譽(yu)感(gan)。
“村民的變化(hua)出(chu)乎意(yi)料,幾乎每(mei)(mei)家每(mei)(mei)戶都在為養成文(wen)明好習慣的目(mu)標(biao)努力(li),也希望實現自(zi)己的小(xiao)小(xiao)心愿。”楊家河村黨支(zhi)部(bu)(bu)書記唐克林表(biao)示,原來村干(gan)部(bu)(bu)只知(zhi)道一味勸說,其實效率不(bu)高,現在通過中(zhong)建裝飾設(she)定的規則,不(bu)僅讓村民們知(zhi)道習慣養成很重要,而且從原來的被動參與(yu)到現在自(zi)己主動參與(yu)進來。
中建裝(zhuang)飾(shi)集團黨委副(fu)書記陳瑩(ying)表(biao)示,這項活(huo)動不(bu)僅幫助村干部推進了當(dang)地(di)的(de)扶貧(pin)工作,使村民態(tai)度化被動為主動,更(geng)打通了扶貧(pin)的(de)“最后(hou)一(yi)公里”,鄉(xiang)村文明的(de)養成(cheng)為下一(yi)代(dai)的(de)發展和成(cheng)長提(ti)供了良好的(de)生活(huo)環境,有利于從(cong)長遠(yuan)上(shang)遏制貧(pin)困的(de)產(chan)生。
從(cong)發(fa)展旅游產業(ye),到幫助務(wu)工就業(ye),再到培養文明習慣……中建集團(tuan)的探索成效(xiao),是國(guo)有企業(ye)尤其是中央企業(ye)全力(li)以赴、瞄準(zhun)靶心精準(zhun)扶貧的一個縮(suo)影。
國(guo)務院國(guo)資委數據顯示(shi),截(jie)至2020年(nian)5月中旬,央企定點扶貧(pin)的246個(ge)貧(pin)困縣已有(you)219個(ge)宣布(bu)脫貧(pin)摘(zhai)帽。2015年(nian)以來,中央企業(ye)共(gong)投入(ru)和引進各(ge)類幫扶資金達230億元。
“國(guo)有企(qi)(qi)業(ye)特別是央(yang)(yang)企(qi)(qi),近年來在落實(shi)(shi)扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)責任方面采取了(le)不(bu)少具體舉(ju)措,比如央(yang)(yang)企(qi)(qi)的(de)產(chan)業(ye)扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)、消費扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)、直播帶貨(huo)。這些扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)行動不(bu)僅(jin)僅(jin)是解決了(le)幫扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)困(kun)地區(qu)當前的(de)貧(pin)(pin)(pin)窮困(kun)境(jing),而且為這些地區(qu)貧(pin)(pin)(pin)困(kun)人(ren)口(kou)的(de)長期脫貧(pin)(pin)(pin)建(jian)立了(le)保障(zhang)機(ji)制。”中國(guo)企(qi)(qi)業(ye)聯合會研究部研究員(yuan)劉興國(guo)表示,在央(yang)(yang)企(qi)(qi)扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)的(de)推動下,這些貧(pin)(pin)(pin)困(kun)地區(qu)已經(jing)初(chu)步形成了(le)可持續發展的(de)產(chan)業(ye)基礎,相關脫貧(pin)(pin)(pin)人(ren)員(yuan)也基本上掌握了(le)一(yi)定的(de)專業(ye)技能,能夠(gou)在一(yi)定程度上不(bu)依賴幫扶(fu)(fu)(fu)而實(shi)(shi)現自我發展。
【責任編輯(ji):趙藝涵】