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廣西壯族自治區國資委黨委書記、主任李杰云向全區國資國企干部職工作深化改革加強管理政策解讀。

柳工挖掘機公司總裝廠生產場景。

截(jie)至5月底，廣(guang)西壯族自(zi)治區國資委監管的(de)國有(you)企業(ye)今年累計實現營(ying)業(ye)收入2590.37億元，同比增長6.42%；其中5月份實現營(ying)業(ye)收入646.71億元，同比增長24.72%。

今年以(yi)來，廣西壯族自治區國(guo)資(zi)委針(zhen)對(dui)國(guo)有(you)企業(ye)改(gai)(gai)革(ge)發展(zhan)中存在的(de)(de)突出問題和(he)薄弱環(huan)節(jie)，系統推(tui)進“深化(hua)(hua)改(gai)(gai)革(ge)、加強管(guan)理”專項工作，著力(li)加快(kuai)國(guo)有(you)企業(ye)改(gai)(gai)革(ge)攻(gong)堅、強化(hua)(hua)國(guo)資(zi)監管(guan)的(de)(de)針(zhen)對(dui)性(xing)有(you)效性(xing)，取得(de)階段性(xing)成效。廣西國(guo)有(you)企業(ye)克(ke)服不利因素的(de)(de)影響和(he)沖擊，繼續保持較好發展(zhan)勢頭(tou)。

靶向改革瞄準痛點堵點

2月(yue)以來(lai)，廣西壯族自治區國(guo)資委在做好疫情防控基礎上，組織(zhi)開展企(qi)業(ye)改革(ge)發展大調研(yan)，逐戶與企(qi)業(ye)共同查找突出問(wen)題，把脈分析改革(ge)發展短板，研(yan)究制定深化(hua)改革(ge)、加(jia)強(qiang)管理方案，全面推進精(jing)準施策(ce)靶向改革(ge)。

一是破除(chu)障礙，加大(da)力度(du)推進(jin)混(hun)(hun)(hun)合所(suo)(suo)有(you)(you)(you)制改(gai)革。積極引進(jin)社(she)會(hui)資(zi)本參(can)與企(qi)業(ye)(ye)混(hun)(hun)(hun)合所(suo)(suo)有(you)(you)(you)制改(gai)革，鼓(gu)勵非(fei)國有(you)(you)(you)資(zi)本通過(guo)出資(zi)入股(gu)、收購股(gu)權(quan)、認購可轉(zhuan)(zhuan)債、股(gu)權(quan)置換等(deng)多種方式參(can)與國有(you)(you)(you)企(qi)業(ye)(ye)改(gai)制重組，形成多元(yuan)化股(gu)權(quan)結構。加快推進(jin)主業(ye)(ye)處(chu)于充(chong)分(fen)競爭(zheng)行業(ye)(ye)和領域的(de)企(qi)業(ye)(ye)混(hun)(hun)(hun)合所(suo)(suo)有(you)(you)(you)制改(gai)革，鼓(gu)勵和支持符合條件的(de)子企(qi)業(ye)(ye)通過(guo)產權(quan)轉(zhuan)(zhuan)讓、增資(zi)擴股(gu)等(deng)方式引入各類社(she)會(hui)資(zi)本，引導子企(qi)業(ye)(ye)層面有(you)(you)(you)序(xu)推進(jin)混(hun)(hun)(hun)合所(suo)(suo)有(you)(you)(you)制改(gai)革。

以(yi)“混”促“改(gai)(gai)”激發了企業(ye)活(huo)力。廣西國(guo)宏智鴻環保科技(ji)集團有(you)(you)限公(gong)司介紹(shao)，公(gong)司開(kai)展了國(guo)有(you)(you)控股(gu)混合所有(you)(you)制(zhi)企業(ye)員工持股(gu)試點，按照人(ren)才業(ye)績(ji)(ji)、科研貢獻程度(du)、對企業(ye)未來中長期的業(ye)績(ji)(ji)貢獻和(he)戰略重要程度(du)，實(shi)行員工差異(yi)化(hua)出資(zi)入(ru)股(gu)，構(gou)建了國(guo)有(you)(you)資(zi)本(ben)、民(min)營(ying)資(zi)本(ben)和(he)員工持股(gu)平臺等多元化(hua)的股(gu)權結(jie)構(gou)，創新(xin)能力得到大幅度(du)提升，去年營(ying)業(ye)收入(ru)和(he)利潤(run)實(shi)現翻番，改(gai)(gai)革成效比較(jiao)明(ming)顯。

目(mu)前，廣西(xi)建工(gong)集團、柳工(gong)集團、汽車集團、玉柴(chai)集團正在積(ji)極推進集團層面混改。截至2019年(nian)底，自治區國資委監管的各級國有(you)企業(ye)中混改企業(ye)戶數(shu)1022戶，占比接近50%，今年(nian)計(ji)劃混改面達(da)到60%。

二是針對資產(chan)證券化(hua)率不高問(wen)題(ti)，開展(zhan)推進上(shang)(shang)市企業(ye)(ye)增(zeng)量提質行動(dong)。提高資產(chan)證券化(hua)率，2022年前計劃新增(zeng)一批(pi)上(shang)(shang)市公(gong)(gong)司。加大IPO力(li)度，建立上(shang)(shang)市企業(ye)(ye)后(hou)備庫，加強孵化(hua)培育，推動(dong)企業(ye)(ye)主營業(ye)(ye)務(wu)上(shang)(shang)市和整體上(shang)(shang)市，擴(kuo)大企業(ye)(ye)上(shang)(shang)市數(shu)量和規模；支持企業(ye)(ye)通(tong)過并(bing)購(gou)上(shang)(shang)市公(gong)(gong)司等方式，實現間接(jie)上(shang)(shang)市或借殼上(shang)(shang)市；充分發揮上(shang)(shang)市公(gong)(gong)司融資平(ping)臺作用(yong)，提高上(shang)(shang)市公(gong)(gong)司市場化(hua)配置資源能力(li)，強化(hua)市值管理與價值管理，推動(dong)資產(chan)證券化(hua)水平(ping)提升。

三(san)是針(zhen)對(dui)各層(ceng)級企業(ye)(ye)虧(kui)損(sun)面(mian)問(wen)題(ti)，開展虧(kui)損(sun)企業(ye)(ye)專項治理。加(jia)大對(dui)虧(kui)損(sun)、高負債率、高風(feng)險(xian)子企業(ye)(ye)治理力度(du)，減少“出血(xue)點(dian)”和風(feng)險(xian)點(dian)。整合(he)企業(ye)(ye)內部(bu)資源(yuan)，對(dui)符合(he)條件的子企業(ye)(ye)可變(bian)更經(jing)營范圍，以新業(ye)(ye)態盤活(huo)企業(ye)(ye)，多方拓展業(ye)(ye)務(wu)，形成(cheng)新增長點(dian)。4月末(mo)，廣西(xi)國資委系統國有企業(ye)(ye)與2月比(bi)新增扭虧(kui)為(wei)盈(ying)企業(ye)(ye)26戶，企業(ye)(ye)虧(kui)損(sun)面(mian)縮小14.53個百分點(dian)，今年(nian)年(nian)末(mo)力爭虧(kui)損(sun)企業(ye)(ye)虧(kui)損(sun)額、虧(kui)損(sun)面(mian)同比(bi)下降10%。

四(si)是針(zhen)對產(chan)(chan)業(ye)(ye)集(ji)中(zhong)度不科學的(de)問題(ti)，開(kai)展產(chan)(chan)業(ye)(ye)“同(tong)類(lei)(lei)項(xiang)”整合(he)(he)。加(jia)(jia)大重(zhong)組(zu)整合(he)(he)力(li)度，分類(lei)(lei)推進房地(di)產(chan)(chan)、水務(wu)(wu)環保(bao)、物流、酒店等領域資產(chan)(chan)同(tong)質、經(jing)營同(tong)類(lei)(lei)、產(chan)(chan)業(ye)(ye)關聯企(qi)業(ye)(ye)的(de)重(zhong)組(zu)整合(he)(he)，按照“有(you)進有(you)退、優(you)(you)進劣退”要求，探(tan)索(suo)企(qi)業(ye)(ye)之間部分業(ye)(ye)務(wu)(wu)或資產(chan)(chan)的(de)整合(he)(he)，加(jia)(jia)大企(qi)業(ye)(ye)內部重(zhong)組(zu)力(li)度，推動國(guo)有(you)資本向(xiang)優(you)(you)勢產(chan)(chan)業(ye)(ye)、優(you)(you)勢企(qi)業(ye)(ye)集(ji)中(zhong)，形成一批特色(se)鮮(xian)明、功能明顯(xian)、競爭(zheng)(zheng)力(li)強的(de)骨干企(qi)業(ye)(ye)，增強企(qi)業(ye)(ye)市場競爭(zheng)(zheng)力(li)。到今(jin)年底(di)，廣西壯族自治區國(guo)資委各監管(guan)企(qi)業(ye)(ye)集(ji)團公(gong)司二級房地(di)產(chan)(chan)企(qi)業(ye)(ye)保(bao)留10戶左右(you)，三級（含）以下的(de)房地(di)產(chan)(chan)企(qi)業(ye)(ye)控制在(zai)40戶以內。

五是針對(dui)企(qi)業(ye)總(zong)(zong)部(bu)(bu)(bu)機關化(hua)(hua)(hua)行政(zheng)化(hua)(hua)(hua)問(wen)題，開展企(qi)業(ye)“總(zong)(zong)部(bu)(bu)(bu)機關化(hua)(hua)(hua)”專(zhuan)項整治(zhi)。下發(fa)專(zhuan)門(men)文(wen)件，要求各企(qi)業(ye)進一步明(ming)晰職能定位，優(you)化(hua)(hua)(hua)組織體系，精簡企(qi)業(ye)總(zong)(zong)部(bu)(bu)(bu)機關部(bu)(bu)(bu)門(men)和人員設(she)置(zhi)，優(you)化(hua)(hua)(hua)企(qi)業(ye)總(zong)(zong)部(bu)(bu)(bu)機構和崗位設(she)置(zhi)，資(zi)產(chan)總(zong)(zong)額(e)500億元(yuan)以上的(de)企(qi)業(ye)總(zong)(zong)部(bu)(bu)(bu)部(bu)(bu)(bu)門(men)數量不超過12個，每個部(bu)(bu)(bu)門(men)人員配(pei)置(zhi)不超過8人；資(zi)產(chan)總(zong)(zong)額(e)500億元(yuan)以下的(de)企(qi)業(ye)總(zong)(zong)部(bu)(bu)(bu)部(bu)(bu)(bu)門(men)數量不超過8個，每個部(bu)(bu)(bu)門(men)人員配(pei)置(zhi)不超過8人。

廣(guang)西物資(zi)集(ji)團(tuan)有限責任公(gong)司介紹，在“總部機關化”整(zheng)治方(fang)面，物資(zi)集(ji)團(tuan)總部由(you)14個(ge)部門整(zheng)合為(wei)7個(ge)部門，崗位職數由(you)145個(ge)壓縮到121個(ge)，對(dui)子集(ji)團(tuan)下放管理權限，提高了企業運(yun)轉效能。

“一企一策”針對薄弱環節

廣(guang)西壯(zhuang)族自(zi)治(zhi)(zhi)區國資委黨委書記、主任李(li)杰云介紹，在深化改革過(guo)程中，自(zi)治(zhi)(zhi)區國資委對(dui)各監(jian)管企(qi)業實施(shi)“一企(qi)一策(ce)”措施(shi)，瞄準監(jian)管薄弱環節(jie)，在完善法(fa)人(ren)治(zhi)(zhi)理結(jie)構、加強重點領域創新、破除無效(xiao)(xiao)低效(xiao)(xiao)供給等(deng)方面取得積極成效(xiao)(xiao)。

一是完善(shan)法人治理(li)結構(gou)。充分(fen)發揮公司(si)章(zhang)程(cheng)在企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)治理(li)中(zhong)的基礎(chu)作(zuo)用，推(tui)動各(ge)(ge)治理(li)主體依照(zhao)公司(si)章(zhang)程(cheng)行權履(lv)職(zhi)。強化(hua)(hua)對“三重(zhong)一大(da)”決策事(shi)(shi)項管(guan)(guan)理(li)，進一步優化(hua)(hua)黨委(wei)會、董(dong)事(shi)(shi)會、經理(li)層(ceng)權責邊界(jie)。優化(hua)(hua)董(dong)事(shi)(shi)會結構(gou)，推(tui)進董(dong)事(shi)(shi)會各(ge)(ge)專門委(wei)員會工作(zuo)有效開展，向廣西汽車集(ji)團(tuan)、玉(yu)(yu)柴(chai)集(ji)團(tuan)等(deng)14戶(hu)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)委(wei)派專職(zhi)外部(bu)董(dong)事(shi)(shi)，廣投集(ji)團(tuan)、柳(liu)工集(ji)團(tuan)、汽車集(ji)團(tuan)、玉(yu)(yu)柴(chai)集(ji)團(tuan)4戶(hu)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)聘(pin)任兼(jian)職(zhi)外部(bu)董(dong)事(shi)(shi)。加強對子企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)公司(si)治理(li)工作(zuo)的指導(dao)和檢查，在北部(bu)灣(wan)銀(yin)行及5戶(hu)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)子企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)開展職(zhi)業(ye)(ye)(ye)經理(li)人試點，積(ji)極(ji)探索經營層(ceng)市場(chang)化(hua)(hua)選聘(pin)、契約化(hua)(hua)管(guan)(guan)理(li)。

二是深化三(san)項制(zhi)度(du)改(gai)革(ge)。進一步推動(dong)(dong)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)內部三(san)項制(zhi)度(du)改(gai)革(ge)，激發企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)發展內生動(dong)(dong)力和(he)活力。強(qiang)化任職條件和(he)考核評價，實現管理(li)人(ren)員(yuan)(yuan)能(neng)上能(neng)下；加強(qiang)勞動(dong)(dong)用工管理(li)，實現員(yuan)(yuan)工能(neng)進能(neng)出；深化工資(zi)決定機制(zhi)改(gai)革(ge)，有(you)效解決薪(xin)酬資(zi)源結構錯配問題，形成(cheng)適應市場競(jing)爭的(de)薪(xin)酬體系(xi)，實現職工收(shou)入能(neng)增(zeng)能(neng)減。推動(dong)(dong)國有(you)控股混合所有(you)制(zhi)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)員(yuan)(yuan)工持股、國有(you)控股上市公司股權激勵及國有(you)科技型企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)股權和(he)分紅(hong)激勵等(deng)中長期激勵機制(zhi)，調動(dong)(dong)員(yuan)(yuan)工積極性和(he)創造(zao)性。

廣西柳工集(ji)團有(you)限公司黨委(wei)書記、董事長曾光安介(jie)紹，作為實施“全面國(guo)際化(hua)”戰略(lve)的(de)企(qi)業(ye)，柳工集(ji)團十分重視通過改(gai)革吸引人才。集(ji)團先后在全球(qiu)引進(jin)十余名行(xing)業(ye)頂(ding)尖(jian)外(wai)籍(ji)專家，推動集(ji)團在管理、研發、技(ji)術等(deng)方面不斷向(xiang)國(guo)際化(hua)水準邁進(jin)。目前，柳工擁有(you)40多(duo)個國(guo)家和地(di)區的(de)外(wai)籍(ji)員工1700多(duo)人，占全體員工的(de)20%，成為中國(guo)工程(cheng)機(ji)械行(xing)業(ye)國(guo)際化(hua)程(cheng)度較高(gao)的(de)企(qi)業(ye)。

曾(ceng)光安說，企業內部三(san)項制度(du)改革(ge)極(ji)大(da)調動了員工(gong)積極(ji)性(xing)和創造(zao)性(xing)，創新能(neng)力不斷增強。目(mu)前，柳工(gong)將互聯網、大(da)數據、人工(gong)智(zhi)能(neng)深度(du)融合，把傳(chuan)統制造(zao)全面升級為智(zhi)能(neng)制造(zao)，已建成3個(ge)智(zhi)能(neng)工(gong)廠并(bing)投產，預(yu)計到2025年建成12個(ge)智(zhi)能(neng)化(hua)制造(zao)工(gong)廠。

三是著(zhu)力推進重點(dian)領(ling)域創(chuang)(chuang)新(xin)。加大數字經(jing)濟(ji)、智(zhi)能制造(zao)、生命健康(kang)、新(xin)材料等新(xin)興產業(ye)(ye)領(ling)域創(chuang)(chuang)新(xin)力度，圍繞產業(ye)(ye)鏈上下游，分類推進產品、技(ji)術和(he)服務創(chuang)(chuang)新(xin)，打造(zao)更多高科技(ji)、硬科技(ji)品牌，形(xing)成一批“獨角(jiao)獸”“瞪羚”企業(ye)(ye)。1月至4月，自治區國資委監管的國有企業(ye)(ye)實(shi)現新(xin)產品產值57.67億元。

廣西(xi)投(tou)資集團(tuan)(tuan)有限(xian)公司黨委書記(ji)、董事長周煉介紹，廣西(xi)投(tou)資集團(tuan)(tuan)正全力布局新(xin)(xin)(xin)材(cai)(cai)(cai)料(liao)、大(da)健康、數字經濟等新(xin)(xin)(xin)興產(chan)業，大(da)力推進(jin)“雙百(bai)雙新(xin)(xin)(xin)”項目建設(she)，培育增(zeng)長新(xin)(xin)(xin)動能(neng)。目前，廣投(tou)新(xin)(xin)(xin)材(cai)(cai)(cai)料(liao)集團(tuan)(tuan)首臺重大(da)技(ji)術裝(zhuang)備(bei)項目取(qu)得(de)重大(da)突(tu)破(po)，在航(hang)(hang)天科技(ji)、軌道交通、IT電子、船舶(bo)等領域的材(cai)(cai)(cai)料(liao)供應取(qu)得(de)積極進(jin)展，成功突(tu)破(po)航(hang)(hang)空(kong)厚度板(ban)(ban)技(ji)術，現(xian)已(yi)實(shi)現(xian)量(liang)產(chan)供貨；在鋁(lv)合金(jin)(jin)板(ban)(ban)材(cai)(cai)(cai)方面突(tu)破(po)國際技(ji)術壁壘(lei)，實(shi)現(xian)陽極料(liao)7系鋁(lv)合金(jin)(jin)板(ban)(ban)材(cai)(cai)(cai)量(liang)產(chan)。2019年(nian)新(xin)(xin)(xin)材(cai)(cai)(cai)料(liao)集團(tuan)(tuan)承(cheng)擔各級科研項目100余項，累(lei)計申請專(zhuan)利(li)177項，獲(huo)得(de)授權專(zhuan)利(li)102項。

周煉說，目前集(ji)團正加(jia)速布局大(da)健康產業(ye)，積(ji)極(ji)拓展(zhan)(zhan)醫藥醫療、康旅(lv)養老、健康防護等業(ye)態，“中藥—化學藥—生物醫藥”三位(wei)一體的發展(zhan)(zhan)格(ge)局逐步(bu)建(jian)立(li)。數字產業(ye)板塊方面，在(zai)大(da)數據、云(yun)計算、智慧城市、網絡安(an)全等領域開展(zhan)(zhan)戰略(lve)布局，打(da)造(zao)廣投數字經濟示范基地(di)、鯤鵬產業(ye)園，推動鯤鵬生態企業(ye)聚集(ji)廣西(xi)，加(jia)快建(jian)設廣西(xi)國產服務(wu)器和計算機制造(zao)及研發基地(di)。2019年，公司(si)三大(da)新興產業(ye)營收(shou)突破150億元(yuan)，預計2021年營收(shou)突破300億元(yuan)。

四是破除無效低(di)效供給。建立完善市場(chang)化、法(fa)治化的過剩產(chan)能退出機制。加快(kuai)清(qing)(qing)理(li)(li)處(chu)置“僵尸(shi)企(qi)(qi)(qi)業(ye)”，采取“一企(qi)(qi)(qi)一策”專項(xiang)研(yan)究，綜(zong)合(he)(he)運(yun)用轉讓、兼并、關閉、破產(chan)等手段，加快(kuai)低(di)效無效資產(chan)市場(chang)化出清(qing)(qing)，截至目前已指導督促各監管企(qi)(qi)(qi)業(ye)完成“僵尸(shi)企(qi)(qi)(qi)業(ye)”處(chu)置119家，處(chu)置完成率達68.8%。推(tui)進企(qi)(qi)(qi)業(ye)“瘦身健(jian)體”，按照聚焦主業(ye)要求，重點(dian)對三級以下企(qi)(qi)(qi)業(ye)進行清(qing)(qing)理(li)(li)整(zheng)合(he)(he)，推(tui)動(dong)企(qi)(qi)(qi)業(ye)清(qing)(qing)理(li)(li)退出不具有發展優勢的非主營業(ye)務，提高(gao)資源配置效率，目前已累計清(qing)(qing)理(li)(li)三級以下企(qi)(qi)(qi)業(ye)183戶。

五是加(jia)強精益化管(guan)(guan)(guan)理(li)。持(chi)續推進(jin)全(quan)面預(yu)算管(guan)(guan)(guan)理(li)，強化對(dui)標(biao)對(dui)表，嚴格按照預(yu)算管(guan)(guan)(guan)控成本費用，壓降原(yuan)材料、生產設備(bei)采購(gou)成本；拓(tuo)寬融資渠道，改善負債結構(gou)，持(chi)續壓降“兩金”，提高流(liu)動性(xing)，減少帶息負債，降低(di)融資成本；不斷強化內控機(ji)制，促進(jin)降本增效。今年4月，各監管(guan)(guan)(guan)企業營(ying)業成本、銷售費用、管(guan)(guan)(guan)理(li)費用、財(cai)務(wu)費用分別環比下降1.81%、9.79%、4.20%、6.97%。

六是強(qiang)化黨建與業務(wu)深度融(rong)合。以基層(ceng)黨組織標準化規范(fan)(fan)化建設(she)(she)(she)為抓手(shou)，提(ti)升基礎(chu)工(gong)作(zuo)(zuo)的(de)規范(fan)(fan)化水(shui)平，強(qiang)化黨建品牌創建的(de)頂(ding)層(ceng)設(she)(she)(she)計工(gong)作(zuo)(zuo)。加大(da)黨建工(gong)作(zuo)(zuo)與業務(wu)融(rong)合力度，在推動集團風(feng)險處置、轉型發展、項目攻堅、“瘦身健(jian)體(ti)”增效(xiao)益(yi)等工(gong)作(zuo)(zuo)方面，發揮基層(ceng)黨組織戰斗(dou)堡壘作(zuo)(zuo)用(yong)和黨員先鋒模(mo)范(fan)(fan)作(zuo)(zuo)用(yong)。加強(qiang)黨風(feng)廉(lian)政建設(she)(she)(she)警(jing)示教育(yu)，完善黨風(feng)廉(lian)政建設(she)(she)(she)責任(ren)落(luo)實(shi)(shi)體(ti)制機制，逐(zhu)級(ji)壓實(shi)(shi)責任(ren)，為企業改革發展提(ti)供堅強(qiang)紀(ji)律保證(zheng)。

健全機制控風險

目前，改革正步(bu)入深水區，相關風(feng)險不可忽視。為(wei)此(ci)，廣西壯族自治(zhi)區國(guo)資委健全(quan)機制嚴控風(feng)險，進(jin)一步(bu)完善(shan)以管資本為(wei)主的國(guo)資監管體制機制，不斷提(ti)升國(guo)資監管效能。

一(yi)是推進國有資本(ben)授權(quan)經營改革(ge)。按照從管(guan)資產向(xiang)以管(guan)資本(ben)為主轉變的要求，建(jian)立監管(guan)責任清單、權(quan)力清單、負面(mian)清單，統一(yi)明確(que)各類審核、批準、備案事項(xiang)名錄，規范出資人(ren)行權(quan)履(lv)職(zhi)行為，構建(jian)權(quan)責統一(yi)、清晰具(ju)體(ti)(ti)、公開透明、密切協(xie)同的權(quan)責體(ti)(ti)系。

二是全(quan)(quan)面(mian)推進依法治(zhi)企。先后(hou)制(zhi)(zhi)定出(chu)臺和完(wan)善了清產核(he)資、產權轉讓、業(ye)績考核(he)、薪酬管理(li)等300多(duo)項規(gui)(gui)范性文件(jian)，不(bu)斷健全(quan)(quan)國資監管政策法規(gui)(gui)和制(zhi)(zhi)度體系；建(jian)立健全(quan)(quan)出(chu)資企業(ye)重大(da)事項報(bao)告制(zhi)(zhi)度，強(qiang)化出(chu)資人對企業(ye)“三重一大(da)”決策等重大(da)關鍵(jian)事項的監督檢查；開展企業(ye)合(he)規(gui)(gui)管理(li)體系建(jian)設試點(dian)，不(bu)斷完(wan)善企業(ye)風險管控體系；企業(ye)集團全(quan)(quan)面(mian)配備總法律(lv)顧問，58戶重要子企業(ye)增設企業(ye)總法律(lv)顧問。

三是加(jia)強投(tou)(tou)資監管(guan)。實施年度投(tou)(tou)資計劃管(guan)理(li)，嚴(yan)格控(kong)制非(fei)主(zhu)業(ye)(ye)投(tou)(tou)資，非(fei)主(zhu)業(ye)(ye)投(tou)(tou)資不得超(chao)過年度投(tou)(tou)資計劃總額(e)的(de)10%，明(ming)確(que)企(qi)業(ye)(ye)投(tou)(tou)資內部決(jue)策程(cheng)序；開展調(diao)研督查、專(zhuan)項檢查，及(ji)時發(fa)現企(qi)業(ye)(ye)投(tou)(tou)資存在問(wen)題(ti)，督促企(qi)業(ye)(ye)整(zheng)改；依法合規審(shen)批企(qi)業(ye)(ye)重大項目(mu)投(tou)(tou)資，大力(li)支(zhi)持(chi)提(ti)升企(qi)業(ye)(ye)核心(xin)競(jing)爭力(li)的(de)投(tou)(tou)資項目(mu)建設。

四是(shi)加(jia)強(qiang)財務監督和產(chan)(chan)權(quan)(quan)管理(li)。推進(jin)全面預算管理(li)，每年都圍繞營業(ye)收入、利潤總額兩大指標對企業(ye)進(jin)行財務預算、決算審批；嚴格(ge)審核企業(ye)資(zi)產(chan)(chan)減值準備核銷和清產(chan)(chan)核資(zi)報告，加(jia)強(qiang)資(zi)金管理(li)專項審計(ji)和財務核銷專項審計(ji)；加(jia)強(qiang)產(chan)(chan)權(quan)(quan)和資(zi)本收益管理(li)，落實企業(ye)國(guo)(guo)有產(chan)(chan)權(quan)(quan)進(jin)場(chang)公開交易、資(zi)產(chan)(chan)評(ping)估制度，防止(zhi)國(guo)(guo)有資(zi)產(chan)(chan)流失。

五(wu)是嚴控(kong)企(qi)業(ye)(ye)(ye)風(feng)(feng)險。進一(yi)(yi)步(bu)完善企(qi)業(ye)(ye)(ye)“三(san)重一(yi)(yi)大(da)”決策(ce)(ce)制(zhi)(zhi)度(du)體系(xi)，健全企(qi)業(ye)(ye)(ye)重大(da)事項決策(ce)(ce)流程和(he)(he)內控(kong)機(ji)制(zhi)(zhi)；強化(hua)投資(zi)(zi)(zi)并購(gou)、委托(tuo)擔保(bao)、對(dui)外合作(zuo)等(deng)重大(da)事項的(de)合規(gui)管理；做好企(qi)業(ye)(ye)(ye)投資(zi)(zi)(zi)風(feng)(feng)險防范，嚴控(kong)超股(gu)比(bi)擔保(bao)、超股(gu)比(bi)投資(zi)(zi)(zi)，禁止開展(zhan)虛(xu)假融(rong)資(zi)(zi)(zi)性貿(mao)易；建立和(he)(he)完善資(zi)(zi)(zi)產負債約(yue)束機(ji)制(zhi)(zhi)，開展(zhan)企(qi)業(ye)(ye)(ye)違(wei)規(gui)投資(zi)(zi)(zi)經營專項核查(cha)(cha)，督促(cu)企(qi)業(ye)(ye)(ye)查(cha)(cha)處違(wei)規(gui)違(wei)紀行(xing)為(wei)；加強與(yu)審計部門(men)溝通合作(zuo)，督促(cu)企(qi)業(ye)(ye)(ye)整改風(feng)(feng)險問(wen)題，進一(yi)(yi)步(bu)規(gui)范企(qi)業(ye)(ye)(ye)經營管理行(xing)為(wei)。

李杰(jie)云(yun)介紹，下一步廣西壯族自治區國(guo)(guo)(guo)資(zi)委將繼續強化黨建引(yin)(yin)領，以高質(zhi)量黨建引(yin)(yin)領國(guo)(guo)(guo)資(zi)國(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)高質(zhi)量發(fa)(fa)展；繼續優化資(zi)本(ben)布(bu)局，推動資(zi)源要素(su)向主業(ye)(ye)(ye)和主業(ye)(ye)(ye)關(guan)聯的(de)產業(ye)(ye)(ye)集中，加快企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)轉型升級(ji)步伐；繼續深化改(gai)(gai)革攻堅，持續深入(ru)推進(jin)國(guo)(guo)(guo)有企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)改(gai)(gai)革取得新突破，推進(jin)國(guo)(guo)(guo)有企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)穩健發(fa)(fa)展。

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