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廣西壯族自治區國資委黨委書記、主任李杰云向全區國資國企干部職工作深化改革加強管理政策解讀。

柳工挖掘機公司總裝廠生產場景。

截至5月(yue)底，廣西(xi)壯族自治區國資委監(jian)管(guan)的國有(you)企業(ye)今年累計(ji)實現(xian)營(ying)業(ye)收入(ru)2590.37億元(yuan)，同(tong)比增長(chang)6.42%；其中5月(yue)份實現(xian)營(ying)業(ye)收入(ru)646.71億元(yuan)，同(tong)比增長(chang)24.72%。

今年以來，廣(guang)西壯族自治區國(guo)資(zi)委針對(dui)國(guo)有(you)(you)(you)企(qi)業(ye)改(gai)(gai)革(ge)發(fa)展中存在的突(tu)出(chu)問(wen)題(ti)和(he)薄弱環節(jie)，系統推(tui)進“深化(hua)改(gai)(gai)革(ge)、加強(qiang)管理”專項工作(zuo)，著力加快國(guo)有(you)(you)(you)企(qi)業(ye)改(gai)(gai)革(ge)攻堅、強(qiang)化(hua)國(guo)資(zi)監管的針對(dui)性(xing)有(you)(you)(you)效(xiao)性(xing)，取得階段性(xing)成(cheng)效(xiao)。廣(guang)西國(guo)有(you)(you)(you)企(qi)業(ye)克(ke)服不(bu)利(li)因素的影響和(he)沖(chong)擊，繼續(xu)保(bao)持較好(hao)發(fa)展勢(shi)頭(tou)。

靶向改革瞄準痛點堵點

2月以來(lai)，廣西(xi)壯(zhuang)族(zu)自治區國資委在(zai)做好(hao)疫(yi)情防(fang)控基礎上，組織開(kai)展(zhan)(zhan)企業(ye)改革發展(zhan)(zhan)大(da)調研，逐(zhu)戶(hu)與企業(ye)共同查找突出問(wen)題，把脈(mo)分析改革發展(zhan)(zhan)短(duan)板，研究制(zhi)定深化改革、加強管理(li)方(fang)案，全面(mian)推進精(jing)準施策靶(ba)向改革。

一是破除障礙，加大力度推進(jin)(jin)(jin)混(hun)合所(suo)(suo)有(you)(you)制(zhi)改(gai)(gai)革(ge)。積極引進(jin)(jin)(jin)社會資本(ben)參與企(qi)(qi)業(ye)(ye)混(hun)合所(suo)(suo)有(you)(you)制(zhi)改(gai)(gai)革(ge)，鼓勵非(fei)國有(you)(you)資本(ben)通(tong)過(guo)出資入股(gu)(gu)、收購股(gu)(gu)權、認購可轉(zhuan)債、股(gu)(gu)權置(zhi)換等(deng)多(duo)種方(fang)式(shi)參與國有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)改(gai)(gai)制(zhi)重組，形成(cheng)多(duo)元化股(gu)(gu)權結構。加快推進(jin)(jin)(jin)主業(ye)(ye)處于充分競爭行業(ye)(ye)和(he)領域的企(qi)(qi)業(ye)(ye)混(hun)合所(suo)(suo)有(you)(you)制(zhi)改(gai)(gai)革(ge)，鼓勵和(he)支持符合條件的子(zi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)通(tong)過(guo)產權轉(zhuan)讓、增(zeng)資擴股(gu)(gu)等(deng)方(fang)式(shi)引入各類社會資本(ben)，引導(dao)子(zi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)層面有(you)(you)序(xu)推進(jin)(jin)(jin)混(hun)合所(suo)(suo)有(you)(you)制(zhi)改(gai)(gai)革(ge)。

以“混(hun)”促“改(gai)”激發了企業(ye)活力。廣西國宏智鴻環保(bao)科(ke)技(ji)集團(tuan)有(you)(you)限公司(si)(si)介紹，公司(si)(si)開展(zhan)了國有(you)(you)控(kong)股(gu)(gu)混(hun)合(he)所有(you)(you)制企業(ye)員工(gong)持股(gu)(gu)試點，按照人才業(ye)績、科(ke)研貢獻(xian)程度(du)、對企業(ye)未來(lai)中長期的業(ye)績貢獻(xian)和戰略重要(yao)程度(du)，實(shi)行員工(gong)差異化(hua)出(chu)資(zi)入(ru)股(gu)(gu)，構(gou)(gou)建了國有(you)(you)資(zi)本、民(min)營資(zi)本和員工(gong)持股(gu)(gu)平臺(tai)等多元化(hua)的股(gu)(gu)權結構(gou)(gou)，創新能力得到大幅度(du)提升(sheng)，去(qu)年營業(ye)收入(ru)和利潤實(shi)現(xian)翻番，改(gai)革成效比較(jiao)明顯。

目(mu)前，廣西建工集(ji)(ji)團、柳工集(ji)(ji)團、汽車(che)集(ji)(ji)團、玉柴集(ji)(ji)團正在積(ji)極(ji)推進集(ji)(ji)團層面混改(gai)。截至2019年底，自治區(qu)國資委監管的各級國有企業中混改(gai)企業戶數1022戶，占比接近50%，今(jin)年計劃混改(gai)面達到60%。

二是針對(dui)資產證券化(hua)率不高問題，開(kai)展推(tui)進上(shang)(shang)(shang)(shang)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)企業(ye)(ye)增量(liang)提(ti)(ti)質行動。提(ti)(ti)高資產證券化(hua)率，2022年前計劃新(xin)增一批上(shang)(shang)(shang)(shang)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)公司(si)。加大IPO力(li)度，建立上(shang)(shang)(shang)(shang)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)企業(ye)(ye)后(hou)備庫，加強孵化(hua)培(pei)育，推(tui)動企業(ye)(ye)主營業(ye)(ye)務(wu)上(shang)(shang)(shang)(shang)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)和(he)整體上(shang)(shang)(shang)(shang)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)，擴大企業(ye)(ye)上(shang)(shang)(shang)(shang)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)數量(liang)和(he)規模；支持企業(ye)(ye)通(tong)過并購上(shang)(shang)(shang)(shang)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)公司(si)等方式，實現間接上(shang)(shang)(shang)(shang)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)或借(jie)殼上(shang)(shang)(shang)(shang)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)；充分發揮上(shang)(shang)(shang)(shang)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)公司(si)融資平臺作用，提(ti)(ti)高上(shang)(shang)(shang)(shang)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)公司(si)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)化(hua)配(pei)置資源能力(li)，強化(hua)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)值管理(li)(li)與價值管理(li)(li)，推(tui)動資產證券化(hua)水(shui)平提(ti)(ti)升。

三是針對(dui)(dui)(dui)各層(ceng)級企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)虧損面問題(ti)，開(kai)展虧損企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)專項治(zhi)理。加大對(dui)(dui)(dui)虧損、高負債率、高風險子企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)治(zhi)理力(li)度，減少“出血點”和風險點。整合企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)內(nei)部資源，對(dui)(dui)(dui)符合條件(jian)的子企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)可變更(geng)經營范圍，以新業(ye)(ye)態盤活企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)，多方拓展業(ye)(ye)務，形(xing)成新增長點。4月末，廣西國資委(wei)系統國有(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)與(yu)2月比(bi)新增扭虧為盈企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)26戶(hu)，企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)虧損面縮小14.53個百分點，今年(nian)年(nian)末力(li)爭虧損企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)虧損額、虧損面同比(bi)下降10%。

四是針對產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)集(ji)(ji)中(zhong)度(du)不科學(xue)的(de)問題(ti)，開(kai)展產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)“同類(lei)項(xiang)”整合。加(jia)大(da)重(zhong)組整合力度(du)，分類(lei)推進房(fang)地產(chan)(chan)、水(shui)務環保(bao)、物(wu)流、酒(jiu)店等領域資產(chan)(chan)同質、經營同類(lei)、產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)關(guan)聯企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)重(zhong)組整合，按照(zhao)“有(you)進有(you)退(tui)(tui)、優(you)進劣退(tui)(tui)”要求(qiu)，探索企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)之間部分業(ye)(ye)(ye)(ye)務或資產(chan)(chan)的(de)整合，加(jia)大(da)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)內(nei)部重(zhong)組力度(du)，推動國有(you)資本向優(you)勢產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)、優(you)勢企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)集(ji)(ji)中(zhong)，形成一批(pi)特(te)色鮮明、功能(neng)明顯、競爭力強的(de)骨干企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)，增強企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)市場競爭力。到(dao)今年底(di)，廣(guang)西壯族自治區國資委各監(jian)管企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)集(ji)(ji)團(tuan)公司二(er)級房(fang)地產(chan)(chan)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)保(bao)留(liu)10戶左右，三級（含）以下的(de)房(fang)地產(chan)(chan)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)控制(zhi)在40戶以內(nei)。

五是針(zhen)對企(qi)業(ye)(ye)總(zong)(zong)(zong)部(bu)(bu)(bu)機(ji)關(guan)化(hua)(hua)行政(zheng)化(hua)(hua)問題，開展企(qi)業(ye)(ye)“總(zong)(zong)(zong)部(bu)(bu)(bu)機(ji)關(guan)化(hua)(hua)”專(zhuan)項整(zheng)治。下(xia)發專(zhuan)門(men)(men)文(wen)件，要(yao)求各企(qi)業(ye)(ye)進一步明晰職(zhi)能定位(wei)，優化(hua)(hua)組織體系(xi)，精簡(jian)企(qi)業(ye)(ye)總(zong)(zong)(zong)部(bu)(bu)(bu)機(ji)關(guan)部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)和人(ren)員(yuan)(yuan)設置(zhi)，優化(hua)(hua)企(qi)業(ye)(ye)總(zong)(zong)(zong)部(bu)(bu)(bu)機(ji)構和崗位(wei)設置(zhi)，資產(chan)總(zong)(zong)(zong)額500億元以(yi)上(shang)的(de)企(qi)業(ye)(ye)總(zong)(zong)(zong)部(bu)(bu)(bu)部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)數(shu)量不超(chao)過12個(ge)，每個(ge)部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)人(ren)員(yuan)(yuan)配(pei)置(zhi)不超(chao)過8人(ren)；資產(chan)總(zong)(zong)(zong)額500億元以(yi)下(xia)的(de)企(qi)業(ye)(ye)總(zong)(zong)(zong)部(bu)(bu)(bu)部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)數(shu)量不超(chao)過8個(ge)，每個(ge)部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)人(ren)員(yuan)(yuan)配(pei)置(zhi)不超(chao)過8人(ren)。

廣西物(wu)資集團有限責任公司(si)介紹，在“總部機關化(hua)”整(zheng)治方面，物(wu)資集團總部由14個(ge)(ge)(ge)部門整(zheng)合為7個(ge)(ge)(ge)部門，崗位職數(shu)由145個(ge)(ge)(ge)壓縮(suo)到121個(ge)(ge)(ge)，對子集團下(xia)放(fang)管理(li)權(quan)限，提(ti)高了企業運轉效能(neng)。

“一企一策”針對薄弱環節

廣西壯族(zu)自治區國(guo)(guo)資委黨委書記、主(zhu)任(ren)李杰(jie)云介紹，在深化改革過程(cheng)中，自治區國(guo)(guo)資委對各監管(guan)企業實(shi)施“一企一策”措施，瞄準(zhun)監管(guan)薄弱環節，在完善法人(ren)治理結構(gou)、加強重點領域創新、破除無(wu)效低效供給等方面取得積極成效。

一是完善法人(ren)治(zhi)理(li)結構。充分(fen)發揮公(gong)司(si)章程在企(qi)(qi)業治(zhi)理(li)中(zhong)的基礎作(zuo)用，推動各(ge)治(zhi)理(li)主(zhu)體(ti)依照公(gong)司(si)章程行權履(lv)職。強(qiang)化(hua)對“三(san)重(zhong)一大”決策事(shi)(shi)項管理(li)，進(jin)一步優(you)(you)化(hua)黨委會(hui)、董事(shi)(shi)會(hui)、經理(li)層權責邊界。優(you)(you)化(hua)董事(shi)(shi)會(hui)結構，推進(jin)董事(shi)(shi)會(hui)各(ge)專門(men)委員(yuan)會(hui)工作(zuo)有效開展，向(xiang)廣西汽車集團(tuan)(tuan)(tuan)、玉柴(chai)集團(tuan)(tuan)(tuan)等14戶企(qi)(qi)業委派專職外部董事(shi)(shi)，廣投集團(tuan)(tuan)(tuan)、柳工集團(tuan)(tuan)(tuan)、汽車集團(tuan)(tuan)(tuan)、玉柴(chai)集團(tuan)(tuan)(tuan)4戶企(qi)(qi)業聘任(ren)兼職外部董事(shi)(shi)。加強(qiang)對子企(qi)(qi)業公(gong)司(si)治(zhi)理(li)工作(zuo)的指導和檢查，在北部灣銀(yin)行及(ji)5戶企(qi)(qi)業子企(qi)(qi)業開展職業經理(li)人(ren)試(shi)點，積極探索經營層市場化(hua)選聘、契約化(hua)管理(li)。

二是深化(hua)(hua)三項(xiang)制(zhi)(zhi)度(du)改(gai)革(ge)。進(jin)一步推動(dong)企(qi)業(ye)(ye)內部三項(xiang)制(zhi)(zhi)度(du)改(gai)革(ge)，激發(fa)(fa)企(qi)業(ye)(ye)發(fa)(fa)展(zhan)內生動(dong)力和活力。強(qiang)化(hua)(hua)任職(zhi)條件和考核評(ping)價，實(shi)(shi)現管理人員(yuan)能上(shang)能下；加(jia)強(qiang)勞動(dong)用(yong)工(gong)管理，實(shi)(shi)現員(yuan)工(gong)能進(jin)能出；深化(hua)(hua)工(gong)資決定機(ji)制(zhi)(zhi)改(gai)革(ge)，有(you)(you)效解(jie)決薪酬資源(yuan)結構(gou)錯(cuo)配問題，形(xing)成適(shi)應(ying)市場(chang)競(jing)爭的(de)薪酬體系，實(shi)(shi)現職(zhi)工(gong)收入能增能減。推動(dong)國(guo)有(you)(you)控股(gu)混合所(suo)有(you)(you)制(zhi)(zhi)企(qi)業(ye)(ye)員(yuan)工(gong)持股(gu)、國(guo)有(you)(you)控股(gu)上(shang)市公司股(gu)權激勵及國(guo)有(you)(you)科技型企(qi)業(ye)(ye)股(gu)權和分紅激勵等(deng)中(zhong)長期激勵機(ji)制(zhi)(zhi)，調動(dong)員(yuan)工(gong)積極性(xing)(xing)和創造性(xing)(xing)。

廣(guang)西柳(liu)(liu)(liu)工集(ji)團(tuan)有限公司黨委書記(ji)、董事長曾光安介紹，作為實施“全面(mian)國(guo)(guo)際(ji)化”戰略(lve)的(de)企業，柳(liu)(liu)(liu)工集(ji)團(tuan)十分重視通過改革吸引(yin)人(ren)才(cai)。集(ji)團(tuan)先后在全球引(yin)進十余名行(xing)業頂尖外籍專家，推動(dong)集(ji)團(tuan)在管理(li)、研(yan)發、技術等方面(mian)不(bu)斷向國(guo)(guo)際(ji)化水準邁(mai)進。目前，柳(liu)(liu)(liu)工擁(yong)有40多(duo)個國(guo)(guo)家和地區的(de)外籍員工1700多(duo)人(ren)，占全體員工的(de)20%，成為中國(guo)(guo)工程機械行(xing)業國(guo)(guo)際(ji)化程度較高的(de)企業。

曾(ceng)光安說，企業內(nei)部三項制度改革極大調(diao)動(dong)了員工(gong)積(ji)極性(xing)和(he)創(chuang)造性(xing)，創(chuang)新能(neng)力不(bu)斷增強。目前，柳工(gong)將互聯(lian)網、大數據、人工(gong)智(zhi)能(neng)深度融合，把傳統(tong)制造全面升級為智(zhi)能(neng)制造，已建成(cheng)3個智(zhi)能(neng)工(gong)廠(chang)并投(tou)產，預計到(dao)2025年建成(cheng)12個智(zhi)能(neng)化制造工(gong)廠(chang)。

三是著力推進重點領(ling)域(yu)創新。加(jia)大數字經濟、智(zhi)能(neng)制造、生(sheng)命健(jian)康、新材料等(deng)新興(xing)產(chan)(chan)業領(ling)域(yu)創新力度，圍繞(rao)產(chan)(chan)業鏈上(shang)下(xia)游，分類(lei)推進產(chan)(chan)品、技術和服務創新，打造更多高科技、硬科技品牌，形成(cheng)一批“獨角獸”“瞪(deng)羚”企業。1月至(zhi)4月，自(zi)治區國(guo)資委(wei)監管(guan)的國(guo)有(you)企業實現新產(chan)(chan)品產(chan)(chan)值57.67億(yi)元。

廣(guang)西投資集(ji)(ji)團有限公司黨委書記、董(dong)事長(chang)(chang)周(zhou)煉介紹，廣(guang)西投資集(ji)(ji)團正全力布(bu)局新(xin)(xin)(xin)材(cai)(cai)(cai)料(liao)、大健(jian)康、數字經濟(ji)等新(xin)(xin)(xin)興產(chan)業，大力推進“雙百雙新(xin)(xin)(xin)”項(xiang)目(mu)建設(she)，培育增長(chang)(chang)新(xin)(xin)(xin)動能。目(mu)前(qian)，廣(guang)投新(xin)(xin)(xin)材(cai)(cai)(cai)料(liao)集(ji)(ji)團首臺重大技(ji)(ji)術裝備(bei)項(xiang)目(mu)取(qu)得(de)(de)重大突(tu)破，在航天科技(ji)(ji)、軌道交(jiao)通、IT電(dian)子、船(chuan)舶等領域的材(cai)(cai)(cai)料(liao)供應取(qu)得(de)(de)積極(ji)進展，成(cheng)功突(tu)破航空厚度(du)板(ban)技(ji)(ji)術，現(xian)已實(shi)現(xian)量(liang)產(chan)供貨；在鋁合金板(ban)材(cai)(cai)(cai)方面突(tu)破國際技(ji)(ji)術壁壘，實(shi)現(xian)陽極(ji)料(liao)7系鋁合金板(ban)材(cai)(cai)(cai)量(liang)產(chan)。2019年新(xin)(xin)(xin)材(cai)(cai)(cai)料(liao)集(ji)(ji)團承擔各級科研項(xiang)目(mu)100余項(xiang)，累計(ji)申請專利(li)177項(xiang)，獲得(de)(de)授權專利(li)102項(xiang)。

周煉說，目前(qian)集團正加(jia)(jia)速布(bu)局大(da)健康產(chan)(chan)業(ye)，積(ji)極拓展(zhan)醫藥(yao)醫療、康旅養老、健康防(fang)護等業(ye)態(tai)，“中藥(yao)—化學藥(yao)—生(sheng)物(wu)醫藥(yao)”三位一體的(de)發(fa)(fa)展(zhan)格局逐步建立。數字產(chan)(chan)業(ye)板塊方(fang)面，在大(da)數據、云計(ji)算(suan)、智慧(hui)城(cheng)市(shi)、網絡安(an)全等領(ling)域開展(zhan)戰略布(bu)局，打造廣投數字經(jing)濟示(shi)范(fan)基地、鯤鵬(peng)(peng)產(chan)(chan)業(ye)園，推動鯤鵬(peng)(peng)生(sheng)態(tai)企業(ye)聚集廣西(xi)，加(jia)(jia)快(kuai)建設廣西(xi)國產(chan)(chan)服務器和(he)計(ji)算(suan)機制(zhi)造及(ji)研發(fa)(fa)基地。2019年(nian)，公司三大(da)新興產(chan)(chan)業(ye)營收突破150億(yi)元，預計(ji)2021年(nian)營收突破300億(yi)元。

四是破除無效(xiao)低(di)效(xiao)供給。建(jian)立完善(shan)市場化、法治化的過(guo)剩產能退出(chu)機制。加(jia)快清(qing)(qing)(qing)理(li)處置(zhi)(zhi)(zhi)“僵尸(shi)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)”，采取(qu)“一(yi)企(qi)(qi)(qi)一(yi)策”專項(xiang)研究，綜合運用轉(zhuan)讓、兼并、關閉、破產等手段，加(jia)快低(di)效(xiao)無效(xiao)資(zi)(zi)產市場化出(chu)清(qing)(qing)(qing)，截(jie)至目(mu)前已(yi)指導督促(cu)各監管企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)完成(cheng)“僵尸(shi)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)”處置(zhi)(zhi)(zhi)119家(jia)，處置(zhi)(zhi)(zhi)完成(cheng)率達(da)68.8%。推進企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)“瘦身健(jian)體(ti)”，按照聚焦主(zhu)業(ye)(ye)要(yao)求，重點對三級以(yi)下企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)進行(xing)清(qing)(qing)(qing)理(li)整合，推動企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)清(qing)(qing)(qing)理(li)退出(chu)不具(ju)有發展優勢的非主(zhu)營(ying)業(ye)(ye)務(wu)，提(ti)高資(zi)(zi)源配(pei)置(zhi)(zhi)(zhi)效(xiao)率，目(mu)前已(yi)累(lei)計(ji)清(qing)(qing)(qing)理(li)三級以(yi)下企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)183戶。

五是加強(qiang)精益化管理。持續(xu)推進全面預(yu)算(suan)(suan)管理，強(qiang)化對(dui)標(biao)對(dui)表，嚴格按照(zhao)預(yu)算(suan)(suan)管控成本(ben)費(fei)用(yong)，壓(ya)降原材料、生產設備采購成本(ben)；拓寬融資(zi)渠道，改善負(fu)債結構(gou)，持續(xu)壓(ya)降“兩金(jin)”，提高(gao)流動性，減少帶息負(fu)債，降低(di)融資(zi)成本(ben)；不斷強(qiang)化內控機(ji)制，促進降本(ben)增效。今年4月，各監管企業營業成本(ben)、銷售費(fei)用(yong)、管理費(fei)用(yong)、財務費(fei)用(yong)分別環比下(xia)降1.81%、9.79%、4.20%、6.97%。

六是(shi)強化(hua)黨(dang)(dang)建(jian)(jian)與業務(wu)深度(du)融合。以(yi)基(ji)(ji)層黨(dang)(dang)組織標準(zhun)化(hua)規范(fan)化(hua)建(jian)(jian)設為抓手，提升基(ji)(ji)礎工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)的規范(fan)化(hua)水平，強化(hua)黨(dang)(dang)建(jian)(jian)品牌創(chuang)建(jian)(jian)的頂層設計工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)。加大黨(dang)(dang)建(jian)(jian)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)與業務(wu)融合力(li)度(du)，在推動集團風險處置、轉型發(fa)展、項目攻堅、“瘦身(shen)健體”增效益等工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)方(fang)面，發(fa)揮基(ji)(ji)層黨(dang)(dang)組織戰斗(dou)堡壘作(zuo)(zuo)用(yong)和黨(dang)(dang)員先鋒模范(fan)作(zuo)(zuo)用(yong)。加強黨(dang)(dang)風廉政建(jian)(jian)設警示教育，完善(shan)黨(dang)(dang)風廉政建(jian)(jian)設責任落(luo)實(shi)體制(zhi)機制(zhi)，逐級壓實(shi)責任，為企業改革(ge)發(fa)展提供(gong)堅強紀律保(bao)證。

健全機制控風險

目(mu)前，改革(ge)正步(bu)入深水區(qu)，相關風險不可忽視。為此，廣西壯族自治區(qu)國資委健(jian)全機制(zhi)嚴控風險，進(jin)一步(bu)完善以管(guan)資本(ben)為主的(de)國資監(jian)管(guan)體制(zhi)機制(zhi)，不斷提(ti)升國資監(jian)管(guan)效能。

一(yi)是(shi)推進國有(you)資本(ben)授權經營改革(ge)。按照從管(guan)資產向以管(guan)資本(ben)為(wei)(wei)主轉變的要求，建立監(jian)管(guan)責(ze)(ze)任清單(dan)、權力(li)清單(dan)、負面(mian)清單(dan)，統(tong)一(yi)明確(que)各類(lei)審(shen)核、批準、備案(an)事項名錄，規范(fan)出(chu)資人行權履職行為(wei)(wei)，構(gou)建權責(ze)(ze)統(tong)一(yi)、清晰(xi)具體、公開透明、密切(qie)協同的權責(ze)(ze)體系。

二是全面(mian)推(tui)進依法(fa)(fa)治企。先(xian)后(hou)制定出臺和完(wan)善了(le)清產(chan)核資、產(chan)權轉(zhuan)讓、業(ye)績(ji)考核、薪酬管(guan)(guan)理(li)等300多項規范性文(wen)件，不斷健(jian)全國資監管(guan)(guan)政策法(fa)(fa)規和制度體(ti)系；建(jian)立健(jian)全出資企業(ye)重大事項報告制度，強(qiang)化(hua)出資人對(dui)企業(ye)“三重一大”決(jue)策等重大關鍵事項的監督(du)檢查；開(kai)展企業(ye)合規管(guan)(guan)理(li)體(ti)系建(jian)設試點，不斷完(wan)善企業(ye)風險管(guan)(guan)控體(ti)系；企業(ye)集團全面(mian)配備總(zong)(zong)法(fa)(fa)律(lv)顧問，58戶重要子企業(ye)增(zeng)設企業(ye)總(zong)(zong)法(fa)(fa)律(lv)顧問。

三是加強投(tou)(tou)資(zi)監管。實施年度投(tou)(tou)資(zi)計劃(hua)管理，嚴格(ge)控制非主業(ye)(ye)投(tou)(tou)資(zi)，非主業(ye)(ye)投(tou)(tou)資(zi)不得(de)超過年度投(tou)(tou)資(zi)計劃(hua)總(zong)額(e)的10%，明確企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)投(tou)(tou)資(zi)內部決策程序；開展(zhan)調研督查、專(zhuan)項檢查，及時發現企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)投(tou)(tou)資(zi)存在問題，督促企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)整改；依法合規審批企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)重大項目投(tou)(tou)資(zi)，大力支持提升企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)核心競(jing)爭力的投(tou)(tou)資(zi)項目建設。

四是(shi)加(jia)強(qiang)財務監(jian)督和(he)產(chan)權(quan)管(guan)理(li)(li)。推進(jin)(jin)全(quan)面預(yu)算(suan)管(guan)理(li)(li)，每年都圍繞營(ying)業收(shou)入、利潤總(zong)額兩大指標對企業進(jin)(jin)行財務預(yu)算(suan)、決算(suan)審(shen)批；嚴格審(shen)核企業資(zi)(zi)(zi)產(chan)減值準備核銷和(he)清產(chan)核資(zi)(zi)(zi)報告，加(jia)強(qiang)資(zi)(zi)(zi)金(jin)管(guan)理(li)(li)專項審(shen)計和(he)財務核銷專項審(shen)計；加(jia)強(qiang)產(chan)權(quan)和(he)資(zi)(zi)(zi)本收(shou)益管(guan)理(li)(li)，落(luo)實(shi)企業國有產(chan)權(quan)進(jin)(jin)場(chang)公開交(jiao)易、資(zi)(zi)(zi)產(chan)評估(gu)制度，防止國有資(zi)(zi)(zi)產(chan)流失。

五是嚴控(kong)企(qi)業(ye)(ye)風險(xian)(xian)(xian)。進一步(bu)完(wan)善(shan)企(qi)業(ye)(ye)“三重一大(da)”決策制(zhi)度體系(xi)，健全企(qi)業(ye)(ye)重大(da)事(shi)項(xiang)決策流程和內控(kong)機制(zhi)；強化投(tou)資并購、委托(tuo)擔保、對外(wai)合(he)作(zuo)等重大(da)事(shi)項(xiang)的合(he)規(gui)(gui)(gui)管(guan)(guan)理；做好企(qi)業(ye)(ye)投(tou)資風險(xian)(xian)(xian)防(fang)范，嚴控(kong)超股(gu)比擔保、超股(gu)比投(tou)資，禁止開展(zhan)虛(xu)假融資性(xing)貿易；建立和完(wan)善(shan)資產負債(zhai)約束機制(zhi)，開展(zhan)企(qi)業(ye)(ye)違(wei)規(gui)(gui)(gui)投(tou)資經營專項(xiang)核查，督(du)促(cu)企(qi)業(ye)(ye)查處違(wei)規(gui)(gui)(gui)違(wei)紀行(xing)為；加強與審計部(bu)門溝通合(he)作(zuo)，督(du)促(cu)企(qi)業(ye)(ye)整改(gai)風險(xian)(xian)(xian)問(wen)題，進一步(bu)規(gui)(gui)(gui)范企(qi)業(ye)(ye)經營管(guan)(guan)理行(xing)為。

李杰(jie)云介紹，下一步廣西壯族自(zi)治區國資(zi)委將繼(ji)續強化黨建(jian)引領，以高質量(liang)黨建(jian)引領國資(zi)國企(qi)高質量(liang)發(fa)展；繼(ji)續優化資(zi)本(ben)布局(ju)，推動資(zi)源要素向主(zhu)(zhu)業(ye)(ye)和主(zhu)(zhu)業(ye)(ye)關(guan)聯的產業(ye)(ye)集中，加快企(qi)業(ye)(ye)轉型升級步伐(fa)；繼(ji)續深(shen)化改(gai)革攻堅，持續深(shen)入推進(jin)國有(you)企(qi)業(ye)(ye)改(gai)革取(qu)得新突(tu)破(po)，推進(jin)國有(you)企(qi)業(ye)(ye)穩健(jian)發(fa)展。

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