文章來源(yuan)：經濟參考(kao)報 發布(bu)時間(jian)：2021-08-05
近年(nian)來(lai)(lai)，貴州省(sheng)圍(wei)繞做(zuo)強(qiang)做(zuo)優做(zuo)大國有資本目(mu)標，緊扣“定位、定向(xiang)、瘦身、規范、改(gai)革”要求，不斷提升(sheng)國資國企改(gai)革成效。特別(bie)是今年(nian)以(yi)來(lai)(lai)，貴州發揮國有企業“穩定器”“壓(ya)艙石(shi)”作用，有力穩住(zhu)了全省(sheng)經濟發展的基本盤(pan)。統計(ji)顯示，1月(yue)至6月(yue)，省(sheng)國資委監管的28戶企業實(shi)現營業收入2152.3億(yi)元、同(tong)比增(zeng)長5.1%，利潤總(zong)額348億(yi)元、同(tong)比增(zeng)長6.8%。
下一(yi)步，貴(gui)州(zhou)將對(dui)未來三年國企改革(ge)的目標、時(shi)間(jian)表及路線圖(tu)進(jin)(jin)行細化落實，抓重點、補短板、強(qiang)弱項，繼續推(tui)進(jin)(jin)國有(you)經濟布局優化和結構調整，進(jin)(jin)一(yi)步增強(qiang)國有(you)企業的活(huo)力、動力、實力和競爭力。
持續推進戰略重組
今年(nian)6月，貴州磷(lin)化(hua)集(ji)團召開成立一(yi)周年(nian)新聞(wen)發(fa)布會(hui)。一(yi)年(nian)前(qian)，貴州“兩磷(lin)”企(qi)業(ye)（原開磷(lin)控股集(ji)團、甕(weng)福集(ji)團）“強強聯合”，攜手朝著(zhu)磷(lin)資源高端化(hua)、集(ji)約化(hua)、綠色化(hua)開發(fa)方向邁進(jin)。
貴(gui)州磷化集團(tuan)黨委(wei)書(shu)記(ji)、董事長何光亮介紹，一(yi)年來(lai)，集團(tuan)緊抓(zhua)各項機遇，千方(fang)百計保生存、謀發展(zhan)，實現了既有產業(ye)產品生產成本和管理費用降低超過10億元，其中(zhong)80%至90%體現在(zai)開(kai)磷板(ban)塊(kuai)上。同時通過降本增效，實現甕福板(ban)塊(kuai)市場(chang)化債轉股31億元。
“全球磷(lin)(lin)化工行(xing)業面臨(lin)增(zeng)長(chang)動力(li)減弱、需求持續疲軟、傳統磷(lin)(lin)肥價格長(chang)期(qi)保持低位等困境。”何光(guang)亮(liang)表示，應對挑戰，磷(lin)(lin)化集(ji)團瞄(miao)準未(wei)來轉(zhuan)型升級發展方(fang)向，有序(xu)推進精(jing)細磷(lin)(lin)化工、共伴生資(zi)源利用、磷(lin)(lin)石膏新型建材三類(lei)五個重(zhong)大(da)項目建設(she)，總投資(zi)近20億元。
為加快磷(lin)石膏(gao)建(jian)材(cai)推廣應用，今年(nian)4月，貴(gui)州還(huan)組織省內(nei)10家(jia)(jia)大(da)型國企與貴(gui)州磷(lin)化集(ji)團簽署(shu)協議，10家(jia)(jia)企業2020年(nian)建(jian)設項目共有107個，投(tou)資計(ji)劃(hua)超(chao)過195億元(yuan)，其中與磷(lin)石膏(gao)相關的項目投(tou)資在123億元(yuan)以上。
磷化(hua)集團(tuan)的(de)發展(zhan)是貴(gui)州加(jia)快省屬國(guo)(guo)有企業(ye)戰略重組的(de)一(yi)個縮影(ying)。聚焦國(guo)(guo)有資本布局不優、國(guo)(guo)有企業(ye)“小”“弱”“散”問題，貴(gui)州先(xian)后組建了盤(pan)江(jiang)煤電(dian)、烏江(jiang)能源、大數據、現(xian)代(dai)物流等8個企業(ye)集團(tuan)。
目(mu)前，8個(ge)戰(zhan)略重組企業正聚焦功能定位、業務板塊、發展目(mu)標(biao)和路徑，抓(zhua)好穩投(tou)資、控成本、強管理(li)、拓市(shi)場、增效益等工作，生產經營(ying)規范運行(xing)，企業快速發展。今年1月(yue)(yue)至6月(yue)(yue)，8家集團實現營(ying)業收(shou)入717.2億元、利(li)潤(run)總額33.7億元。
今年(nian)上半年(nian)，貴州持(chi)續推進戰略重(zhong)組，組織、協調(diao)、督導貴旅集團積極開(kai)展債務危(wei)機化(hua)解、改(gai)革脫困和引戰重(zhong)組工作；新組建(jian)貴州蔬菜集團、貴州黃(huang)牛(niu)產(chan)業集團，致力于打(da)通優質(zhi)農產(chan)品從“基(ji)地”到“終端”的(de)產(chan)銷鏈(lian)條(tiao)，助推黔貨出山、進城、出省(sheng)(sheng)。同時(shi)，擬推動貴州黔晟國(guo)資實(shi)施改(gai)組，以切(qie)實(shi)發揮資本運(yun)營功能，真正成為強力助推省(sheng)(sheng)屬(shu)國(guo)企高質(zhi)量發展的(de)平臺和抓手(shou)。
優化資本布局提升經營效率
近年來(lai)，貴州堅持以市(shi)場為導向，通過綜合施策、合理配置，進一(yi)步推動(dong)國(guo)有(you)資(zi)本做強做優做大，促進國(guo)有(you)資(zi)產(chan)保值(zhi)增(zeng)值(zhi)。
在(zai)推(tui)進(jin)國企(qi)混(hun)改方面，通過國資(zi)委主導、企(qi)業主動、部門聯(lian)動、協調推(tui)進(jin)，取(qu)得了積(ji)極成效。
集團(tuan)(tuan)層面，引(yin)入上海綠地集團(tuan)(tuan)參與貴州(zhou)建工集團(tuan)(tuan)混改，改制后(hou)的(de)企業(ye)轉變(bian)經營(ying)機制，員工積極(ji)性迅(xun)速提高，經營(ying)業(ye)績大幅增長，2019年貴州(zhou)建工集團(tuan)(tuan)實(shi)現(xian)營(ying)業(ye)收(shou)入709.1億元(yuan)、利(li)潤總額10億元(yuan)，同比分(fen)別增長21.6%和17.6%。
子(zi)公司(si)層面，盤活存量(liang)，整合資(zi)源，通(tong)過增(zeng)資(zi)擴股增(zeng)強(qiang)改制后企(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)資(zi)本(ben)實力和競爭力，通(tong)過引進戰略投資(zi)者參與改制、實現共贏(ying)，監(jian)管企(qi)(qi)業(ye)(ye)下屬一批子(zi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)實現了混改。
企(qi)(qi)業(ye)上(shang)(shang)市(shi)(shi)方面，挖掘(jue)上(shang)(shang)市(shi)(shi)后備資源(yuan)，用好政策窗口期，提前介(jie)入指導，加快推動企(qi)(qi)業(ye)資產證券(quan)化步伐。今年6月，盤(pan)江煤電集團(tuan)通過其(qi)控(kong)股(gu)(gu)的上(shang)(shang)市(shi)(shi)公(gong)司盤(pan)江股(gu)(gu)份并購其(qi)所持有的貴州盤(pan)南煤炭開發有限(xian)責(ze)任公(gong)司的54.9%股(gu)(gu)權，完(wan)成了22.52億元(yuan)煤礦資產證券(quan)化。今年還將對10戶上(shang)(shang)市(shi)(shi)后備企(qi)(qi)業(ye)進行重點培(pei)育，計劃完(wan)成2至(zhi)3家后備企(qi)(qi)業(ye)上(shang)(shang)市(shi)(shi)申報工作。
今年上半(ban)年，《貴州省國(guo)資委(wei)監管(guan)企業混合所有(you)制(zhi)改(gai)(gai)革操(cao)作指引》制(zhi)定印發，進一步規(gui)范了省國(guo)資委(wei)監管(guan)企業混合所有(you)制(zhi)改(gai)(gai)革的操(cao)作流程。
“混(hun)改不是目的，轉換企(qi)(qi)業(ye)經(jing)(jing)營(ying)(ying)機制(zhi)，提(ti)升企(qi)(qi)業(ye)經(jing)(jing)營(ying)(ying)效率才是改革(ge)的目的。”貴州省國資委黨委書(shu)記、主任(ren)王勇(yong)說，貴州將搶抓新(xin)時代西(xi)部大(da)開發戰(zhan)略機遇，特(te)別是充(chong)分借助西(xi)部地(di)區(qu)企(qi)(qi)業(ye)融(rong)資和(he)上市的政策優勢，積極穩妥(tuo)分層分類(lei)深化(hua)混(hun)合(he)所有制(zhi)改革(ge)，推動混(hun)合(he)所有制(zhi)企(qi)(qi)業(ye)深度轉化(hua)經(jing)(jing)營(ying)(ying)機制(zhi)，使混(hun)改在整(zheng)個國資國企(qi)(qi)改革(ge)中更好發揮突(tu)破口(kou)和(he)“牛鼻子”作用。
據了解，今年(nian)初，貴州省國(guo)資委還推動監(jian)管企(qi)業聚焦主(zhu)(zhu)責主(zhu)(zhu)業加快剝(bo)離非主(zhu)(zhu)業、非優勢(shi)業務，提高國(guo)有資本資源配(pei)置和運(yun)行效率(lv)。目前已印發清(qing)理工(gong)作實施方(fang)案和清(qing)理工(gong)作任務清(qing)單，有關(guan)清(qing)理工(gong)作正有序推進。截至5月(yue)底，今年(nian)擬清(qing)理企(qi)業中已完(wan)成5戶企(qi)業處置。
發揮國企擔當服務脫貧大局
連(lian)日(ri)來(lai)，貴州省遵(zun)義市婁山(shan)關腳(jiao)下，匯(hui)川區泗渡(du)鎮觀(guan)壩(ba)壩(ba)區3500畝茄子成(cheng)熟上(shang)(shang)市，每天基(ji)地都(dou)是一(yi)片繁忙的采收景(jing)象。一(yi)旁(pang)的道路上(shang)(shang)，停放著一(yi)輛(liang)輛(liang)等待裝貨的冷鏈車。大(da)規模(mo)上(shang)(shang)市，銷路不(bu)用擔心，當地已經與貴州蔬(shu)菜集(ji)團簽訂(ding)了(le)萬畝茄子單(dan)品產銷協議。
如今(jin)的貴州(zhou)蔬菜(cai)集團，通過整合(he)各方資源，已(yi)逐步形成(cheng)“生(sheng)產基地、分揀加工包裝、冷鏈(lian)運輸、市(shi)場(chang)銷售、大數據信息平(ping)臺”等為一體(ti)的全產業鏈(lian)蔬菜(cai)流通體(ti)系(xi)，將帶(dai)動更(geng)多(duo)建檔立(li)卡貧困戶增收，拓展省內(nei)蔬菜(cai)銷售市(shi)場(chang)，讓貴州(zhou)更(geng)多(duo)優質農產品走出大山。
貴(gui)州(zhou)是全國(guo)脫貧(pin)攻(gong)堅的主戰場之一(yi)，近年(nian)來，20家(jia)有實(shi)力(li)的省屬國(guo)有重(zhong)點企業(ye)幫扶20個(ge)重(zhong)點貧(pin)困(kun)縣，充分發揮(hui)國(guo)企項目、資金、管理等優(you)勢，幫助(zhu)貧(pin)困(kun)地區(qu)發展一(yi)批有特色、見效快、具有“造血”功(gong)能(neng)的扶貧(pin)產(chan)業(ye)。
數(shu)據(ju)顯示(shi)，截至去年底，全省國資(zi)系統(tong)直接投入(ru)扶貧資(zi)金68.72億(yi)元(yuan)，幫(bang)助發展項(xiang)(xiang)目1943個(ge)，帶動(dong)增收72.46億(yi)元(yuan)，幫(bang)助脫貧人(ren)數(shu)47.74萬人(ren)。今年一(yi)季度，又投入(ru)資(zi)金8613萬元(yuan)，幫(bang)助引進(jin)資(zi)金2317萬元(yuan)，幫(bang)助發展項(xiang)(xiang)目363個(ge)。
自2015年(nian)結對幫扶遵(zun)義市道真仡佬族苗族自治縣以來(lai)，茅(mao)臺集(ji)團從(cong)交通拉動(dong)、產業帶動(dong)、教育推(tui)動(dong)、黨(dang)建(jian)聯動(dong)等方(fang)面進(jin)行援助，5年(nian)來(lai)累計投入幫扶資金2.72億元(yuan)(yuan)，幫助協調貼息貸款3億元(yuan)(yuan)。去年(nian)4月，道真縣退出貧困縣序(xu)列。脫(tuo)貧不脫(tuo)鉤(gou)。今年(nian)2月，茅(mao)臺集(ji)團宣布將繼(ji)續(xu)捐贈4000萬(wan)元(yuan)(yuan)幫扶道真脫(tuo)貧攻堅(jian)。
就業(ye)(ye)是實現(xian)穩定脫貧(pin)的重(zhong)要途徑。今年(nian)以來，貴州省國(guo)資委還(huan)成立了保就業(ye)(ye)工作(zuo)(zuo)專班，一方面(mian)(mian)舉辦“抗(kang)疫情、保就業(ye)(ye)、貴州國(guo)企(qi)勇擔(dan)當”高(gao)校畢業(ye)(ye)生專場網絡招聘活(huo)動，21戶監管企(qi)業(ye)(ye)、2戶參股(gu)企(qi)業(ye)(ye)共(gong)提(ti)供2524個就業(ye)(ye)崗位(wei)。另一方面(mian)(mian)，組織國(guo)企(qi)開展勞(lao)務就業(ye)(ye)扶貧(pin)工作(zuo)(zuo)，目前共(gong)收集勞(lao)動就業(ye)(ye)扶貧(pin)崗位(wei)29364個，預計全年(nian)至(zhi)少解決1萬名農村(cun)貧(pin)困人口(kou)就業(ye)(ye)。
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