文(wen)章來(lai)源：經濟參考報 發(fa)布時間：2021-08-05
近(jin)年(nian)來，貴(gui)州(zhou)省圍繞做強做優(you)做大國(guo)有資(zi)本(ben)目標(biao)，緊扣(kou)“定(ding)位、定(ding)向、瘦身、規范、改(gai)革”要求(qiu)，不斷(duan)提升國(guo)資(zi)國(guo)企(qi)改(gai)革成效。特(te)別(bie)是今年(nian)以(yi)來，貴(gui)州(zhou)發(fa)揮國(guo)有企(qi)業(ye)“穩(wen)定(ding)器”“壓艙石”作(zuo)用，有力(li)穩(wen)住了全(quan)省經濟發(fa)展(zhan)的(de)基本(ben)盤。統計(ji)顯示，1月(yue)至6月(yue)，省國(guo)資(zi)委監管的(de)28戶企(qi)業(ye)實(shi)現營業(ye)收入2152.3億(yi)元(yuan)、同(tong)比增長(chang)5.1%，利潤總額(e)348億(yi)元(yuan)、同(tong)比增長(chang)6.8%。
下一步(bu)，貴(gui)州將對(dui)未(wei)來(lai)三年國(guo)(guo)企(qi)改革的(de)(de)目(mu)標、時間表及路線圖進行細化(hua)(hua)落實(shi)，抓重(zhong)點、補短(duan)板、強(qiang)(qiang)弱項，繼(ji)續(xu)推進國(guo)(guo)有經濟布局優化(hua)(hua)和結構調(diao)整(zheng)，進一步(bu)增強(qiang)(qiang)國(guo)(guo)有企(qi)業(ye)的(de)(de)活(huo)力、動力、實(shi)力和競爭力。
持續推進戰略重組
今年6月，貴(gui)州(zhou)磷化(hua)集團召(zhao)開(kai)成立一周年新聞(wen)發(fa)布會。一年前，貴(gui)州(zhou)“兩(liang)磷”企業（原開(kai)磷控股集團、甕(weng)福集團）“強強聯(lian)合”，攜手(shou)朝著(zhu)磷資(zi)源高端化(hua)、集約化(hua)、綠色化(hua)開(kai)發(fa)方向邁進。
貴州磷化(hua)(hua)集團黨委書記、董事長何光亮介紹，一年來，集團緊抓各項機遇，千方百計保生(sheng)存、謀發展，實(shi)現了既有產(chan)業產(chan)品生(sheng)產(chan)成本(ben)和管理費用降低超(chao)過(guo)10億元(yuan)，其(qi)中80%至90%體現在開磷板(ban)塊上。同(tong)時通過(guo)降本(ben)增(zeng)效，實(shi)現甕(weng)福板(ban)塊市場化(hua)(hua)債轉股31億元(yuan)。
“全(quan)球磷(lin)(lin)化(hua)工行業面臨增長動力(li)減弱(ruo)、需求持續疲軟、傳(chuan)統磷(lin)(lin)肥(fei)價格長期保持低(di)位等困境(jing)。”何光亮表示，應(ying)對挑戰，磷(lin)(lin)化(hua)集團瞄準未來轉型升級發(fa)展方(fang)向(xiang)，有序推進(jin)精細(xi)磷(lin)(lin)化(hua)工、共伴生資源利(li)用、磷(lin)(lin)石膏新型建(jian)材三類五個(ge)重大項目建(jian)設，總(zong)投資近20億元。
為(wei)加快磷(lin)石(shi)膏建(jian)材推(tui)廣應用(yong)，今年4月，貴州還組織省(sheng)內10家大型國企與貴州磷(lin)化(hua)集(ji)團(tuan)簽署協議，10家企業2020年建(jian)設項(xiang)目共(gong)有(you)107個(ge)，投(tou)資(zi)計劃超過195億(yi)元，其中與磷(lin)石(shi)膏相關的項(xiang)目投(tou)資(zi)在123億(yi)元以上(shang)。
磷化集(ji)團的發展是貴州加快省屬國(guo)有(you)企業戰略重組的一(yi)個縮影。聚(ju)焦國(guo)有(you)資本(ben)布局不優(you)、國(guo)有(you)企業“小”“弱”“散”問(wen)題，貴州先后組建了(le)盤江(jiang)煤(mei)電、烏江(jiang)能(neng)源、大(da)數據、現代物流等8個企業集(ji)團。
目(mu)前(qian)，8個戰略(lve)重組企業正聚焦功能(neng)定位、業務板塊、發(fa)展目(mu)標(biao)和路(lu)徑，抓好穩投資、控(kong)成本、強管理、拓(tuo)市場、增(zeng)效益等工作(zuo)，生產經(jing)營規范運行，企業快速發(fa)展。今年(nian)1月至6月，8家集(ji)團實現營業收(shou)入717.2億元、利潤總額33.7億元。
今年上半年，貴(gui)州(zhou)持(chi)續推(tui)進(jin)戰略(lve)重組，組織、協調、督(du)導(dao)貴(gui)旅集(ji)團積極開展債務危(wei)機化(hua)解、改革脫困和(he)引(yin)戰重組工作；新組建貴(gui)州(zhou)蔬菜集(ji)團、貴(gui)州(zhou)黃牛產(chan)業(ye)集(ji)團，致力(li)于打通(tong)優質農產(chan)品從“基地”到(dao)“終(zhong)端(duan)”的(de)產(chan)銷鏈條，助(zhu)推(tui)黔(qian)貨出(chu)山、進(jin)城、出(chu)省。同(tong)時，擬推(tui)動貴(gui)州(zhou)黔(qian)晟(sheng)國(guo)資實施(shi)改組，以(yi)切實發(fa)揮資本運營功能，真正(zheng)成為強(qiang)力(li)助(zhu)推(tui)省屬國(guo)企高質量發(fa)展的(de)平臺和(he)抓手。
優化資本布局提升經營效率
近(jin)年來，貴州堅持以(yi)市場為導向，通過綜(zong)合施策、合理配置，進(jin)(jin)一步推動國有資本做(zuo)(zuo)強做(zuo)(zuo)優做(zuo)(zuo)大，促進(jin)(jin)國有資產(chan)保(bao)值(zhi)增值(zhi)。
在推(tui)進國企混(hun)改方面，通過國資(zi)委主導、企業(ye)主動、部門(men)聯(lian)動、協調推(tui)進，取(qu)得了積極成(cheng)效。
集團(tuan)層面，引入(ru)(ru)上海綠(lv)地集團(tuan)參與貴州建工集團(tuan)混(hun)改(gai)，改(gai)制后(hou)的企(qi)業轉(zhuan)變(bian)經(jing)營機制，員(yuan)工積極性迅速提(ti)高(gao)，經(jing)營業績大幅增(zeng)長(chang)(chang)，2019年貴州建工集團(tuan)實現營業收入(ru)(ru)709.1億元、利(li)潤總(zong)額10億元，同比分別增(zeng)長(chang)(chang)21.6%和17.6%。
子公司層面，盤活存量，整合資源(yuan)，通過(guo)增資擴股增強(qiang)改制(zhi)后企業的資本實力和競爭力，通過(guo)引進(jin)戰(zhan)略投資者參(can)與改制(zhi)、實現共(gong)贏，監(jian)管企業下屬一批子企業實現了混(hun)改。
企(qi)業上(shang)市(shi)方(fang)面，挖掘上(shang)市(shi)后(hou)備資(zi)源，用好(hao)政策窗(chuang)口期，提前介入指導，加快推動企(qi)業資(zi)產(chan)證券(quan)化步伐。今年(nian)6月，盤(pan)江煤電集團通過其控股的上(shang)市(shi)公司(si)盤(pan)江股份并購其所持有的貴州(zhou)盤(pan)南煤炭開發有限責任公司(si)的54.9%股權(quan)，完成了22.52億(yi)元煤礦資(zi)產(chan)證券(quan)化。今年(nian)還將(jiang)對10戶上(shang)市(shi)后(hou)備企(qi)業進(jin)行重點培育，計劃完成2至3家后(hou)備企(qi)業上(shang)市(shi)申報工作。
今年上半年，《貴州省國資(zi)委(wei)監管(guan)企(qi)業混(hun)合(he)所(suo)有制改(gai)革(ge)操作(zuo)指引》制定印(yin)發(fa)，進一步(bu)規范了省國資(zi)委(wei)監管(guan)企(qi)業混(hun)合(he)所(suo)有制改(gai)革(ge)的操作(zuo)流程。
“混(hun)改不是(shi)目的，轉換企(qi)業經營(ying)(ying)機(ji)制，提升企(qi)業經營(ying)(ying)效(xiao)率才是(shi)改革(ge)的目的。”貴州省國(guo)資委黨(dang)委書記、主任王勇(yong)說，貴州將搶抓新時(shi)代西(xi)(xi)部大開發(fa)(fa)戰略機(ji)遇，特(te)別(bie)是(shi)充分借(jie)助西(xi)(xi)部地區(qu)企(qi)業融資和上市的政策優(you)勢，積(ji)極穩妥分層分類深(shen)化混(hun)合所(suo)有(you)制改革(ge)，推動混(hun)合所(suo)有(you)制企(qi)業深(shen)度(du)轉化經營(ying)(ying)機(ji)制，使混(hun)改在整個國(guo)資國(guo)企(qi)改革(ge)中更(geng)好發(fa)(fa)揮(hui)突破(po)口(kou)和“牛(niu)鼻子”作(zuo)用。
據了解(jie)，今年初，貴州省國(guo)資(zi)委還推動監(jian)管(guan)企業聚焦主責主業加快(kuai)剝(bo)離非主業、非優勢業務(wu)，提高國(guo)有(you)資(zi)本資(zi)源配置(zhi)和(he)運行(xing)效率。目前已(yi)印發清(qing)(qing)理工(gong)作實施方(fang)案和(he)清(qing)(qing)理工(gong)作任(ren)務(wu)清(qing)(qing)單，有(you)關清(qing)(qing)理工(gong)作正有(you)序推進。截至5月底，今年擬清(qing)(qing)理企業中已(yi)完成5戶企業處置(zhi)。
發揮國企擔當服務脫貧大局
連日來，貴州省遵義市(shi)婁山關腳下，匯川區(qu)泗渡鎮觀壩壩區(qu)3500畝(mu)茄(qie)子成熟上市(shi)，每(mei)天基地都(dou)是一(yi)片繁忙的采收景象。一(yi)旁的道路上，停放(fang)著一(yi)輛(liang)輛(liang)等待裝貨的冷鏈車。大規模上市(shi)，銷路不用擔心，當地已(yi)經(jing)與貴州蔬菜集團簽訂了(le)萬(wan)畝(mu)茄(qie)子單品(pin)產銷協議。
如今的貴(gui)州蔬(shu)(shu)菜集(ji)團(tuan)，通過整合各方資(zi)源，已逐(zhu)步形成“生(sheng)產基地、分(fen)揀加工(gong)包裝(zhuang)、冷鏈運輸、市場(chang)銷售、大數據信息平臺”等為一體的全產業鏈蔬(shu)(shu)菜流(liu)通體系，將帶(dai)動(dong)更多建檔立卡貧困戶增收，拓(tuo)展省內蔬(shu)(shu)菜銷售市場(chang)，讓貴(gui)州更多優質(zhi)農產品走出大山。
貴州是全(quan)國(guo)脫貧攻堅(jian)的(de)主戰場之一，近(jin)年來(lai)，20家有實力的(de)省屬國(guo)有重(zhong)點企(qi)業幫扶20個重(zhong)點貧困縣，充分(fen)發(fa)揮國(guo)企(qi)項目、資金、管理(li)等優勢，幫助(zhu)貧困地(di)區(qu)發(fa)展一批有特(te)色(se)、見效快(kuai)、具(ju)有“造血”功能的(de)扶貧產業。
數(shu)據顯示，截至去年底，全省國資(zi)系統直接投入扶貧資(zi)金68.72億元(yuan)，幫(bang)助發(fa)展項(xiang)(xiang)目(mu)1943個，帶動增收(shou)72.46億元(yuan)，幫(bang)助脫貧人(ren)數(shu)47.74萬人(ren)。今年一(yi)季度，又(you)投入資(zi)金8613萬元(yuan)，幫(bang)助引(yin)進資(zi)金2317萬元(yuan)，幫(bang)助發(fa)展項(xiang)(xiang)目(mu)363個。
自2015年結(jie)對幫(bang)扶(fu)(fu)遵(zun)義市道(dao)(dao)(dao)真(zhen)仡佬族苗族自治縣以來，茅(mao)臺(tai)集團(tuan)從交通拉動、產業帶動、教(jiao)育推動、黨建(jian)聯動等方面進行援助，5年來累(lei)計投(tou)入幫(bang)扶(fu)(fu)資金2.72億(yi)(yi)元，幫(bang)助協調貼息貸款3億(yi)(yi)元。去年4月，道(dao)(dao)(dao)真(zhen)縣退出貧困縣序列(lie)。脫(tuo)貧不(bu)脫(tuo)鉤(gou)。今年2月，茅(mao)臺(tai)集團(tuan)宣布將繼續(xu)捐贈4000萬元幫(bang)扶(fu)(fu)道(dao)(dao)(dao)真(zhen)脫(tuo)貧攻堅。
就(jiu)業(ye)(ye)是(shi)實(shi)現穩定脫貧(pin)(pin)的重要途徑。今年(nian)以來(lai)，貴州(zhou)省國資委還成立(li)了保(bao)就(jiu)業(ye)(ye)工作專班，一方面舉辦(ban)“抗疫情、保(bao)就(jiu)業(ye)(ye)、貴州(zhou)國企勇擔當(dang)”高校畢業(ye)(ye)生專場網絡招聘活動(dong)，21戶(hu)監管企業(ye)(ye)、2戶(hu)參股企業(ye)(ye)共提供2524個(ge)就(jiu)業(ye)(ye)崗位。另(ling)一方面，組(zu)織國企開展(zhan)勞務就(jiu)業(ye)(ye)扶貧(pin)(pin)工作，目(mu)前共收集(ji)勞動(dong)就(jiu)業(ye)(ye)扶貧(pin)(pin)崗位29364個(ge)，預計全年(nian)至少解決1萬名農村(cun)貧(pin)(pin)困(kun)人口(kou)就(jiu)業(ye)(ye)。
【責任編輯(ji)：趙藝涵】