文章來源：經濟(ji)參考報 發布時間(jian)：2021-08-06
不(bu)用開挖(wa)，就(jiu)可以(yi)找準(zhun)地下(xia)管道的“病因”，并(bing)且精準(zhun)修復(fu)“治療”，工期不(bu)足傳(chuan)統技(ji)術的十分之一(yi)，直接成本還能降低15%以(yi)上(shang)……在江(jiang)(jiang)西(xi)省新余(yu)市兩江(jiang)(jiang)黑臭(chou)水體整治項目，見識到了(le)管道非開挖(wa)技(ji)術的溫(wen)度(du)、精度(du)、速度(du)與先(xian)進度(du)。
這是中國節能(neng)(neng)環保(bao)(bao)集團有(you)限公司（下稱(cheng)“中國節能(neng)(neng)”）長江大保(bao)(bao)護(hu)(hu)的又一探索。作(zuo)(zuo)為(wei)唯(wei)一以節能(neng)(neng)環保(bao)(bao)為(wei)主業(ye)的中央企業(ye)，中國節能(neng)(neng)充分發揮長江經濟帶污染治理(li)主體平臺(tai)作(zuo)(zuo)用，打造(zao)包括地方(fang)(fang)政府(fu)、企業(ye)、科研機構(gou)、社會組織等在內的“朋友圈(quan)”，強化科技創新(xin)成果推廣應(ying)用，創新(xin)系統治理(li)模式(shi)、商業(ye)運作(zuo)(zuo)模式(shi)和(he)多(duo)方(fang)(fang)合(he)作(zuo)(zuo)模式(shi)，凝聚(ju)合(he)力共同做好長江大保(bao)(bao)護(hu)(hu)的答卷。
打造黑臭水體治理樣板
7月31日早上，新余(yu)市茶山(shan)路上，幾(ji)輛(liang)黃(huang)色的市政工(gong)程檢修(xiu)車正在緊張作業(ye)，現場沒(mei)有太多噪音和(he)空(kong)氣污染，也不見路面被“開膛破肚”，交通一(yi)直保持正常(chang)。
“我們通過CCTV（管道閉路電視檢測系統）等檢測手段可以(yi)準確判斷地下管道缺陷(xian)的(de)位(wei)置、類型、程度，這里(li)有一(yi)些局部的(de)破損，就(jiu)可以(yi)將(jiang)專(zhuan)用不(bu)銹鋼(gang)圈(quan)放入管道中，擴充后使(shi)得橡膠密封圈(quan)擠壓在(zai)原有管道缺陷(xian)位(wei)置，形成管道內襯的(de)局部修(xiu)復。”新余兩江黑(hei)臭水體整治項目工程師謝振樺指著管道內的(de)施工視頻介紹說。
據了(le)解，該項(xiang)目屬(shu)于中國(guo)節(jie)能(neng)下(xia)(xia)屬(shu)中國(guo)地質工程集(ji)團有(you)限公司牽(qian)頭長江大保護領域EPC模式大型市(shi)政項(xiang)目。除(chu)了(le)不銹鋼快速鎖(suo)局部修復法(fa)(fa)技術，其采用的(de)非開挖修復技術還包括(kuo)FIPP熱塑成(cheng)型內襯(chen)法(fa)(fa)、CIPP紫外光固化(hua)內襯(chen)法(fa)(fa)等，可(ke)經濟(ji)高效地解決作為(wei)黑臭水體(ti)治理核(he)心(xin)的(de)管網問題(ti)，減少管網中污(wu)水的(de)滲出或地下(xia)(xia)水的(de)滲入，避免(mian)帶病管網造(zao)成(cheng)的(de)污(wu)染物排放。
據介紹，江(jiang)西省新余(yu)市現有(you)黑臭水體兩條，一是貫早江(jiang)，長度10.26公里(li)(li)(li)，全部(bu)為(wei)暗渠(qu)(qu)；二是廖家江(jiang)，長度7.15公里(li)(li)(li)，其中明渠(qu)(qu)段長2.38公里(li)(li)(li)，暗渠(qu)(qu)段長4.77公里(li)(li)(li)。兩江(jiang)流域覆蓋城區(qu)面(mian)積(ji)21.35平方公里(li)(li)(li)，服務(wu)人口約70萬(wan)人左右。根據國家《水污染(ran)防治行動計(ji)劃(hua)》要求，地(di)級(ji)及以上城市建(jian)成(cheng)區(qu)于2020年(nian)底前必須完成(cheng)黑臭水體治理目標(biao)。
“黑(hei)臭在(zai)水里，根源在(zai)岸上，關(guan)鍵在(zai)排口，核心在(zai)管網。”中山大(da)學土木工程(cheng)學院(yuan)教授(shou)馬(ma)保松(song)在(zai)7月(yue)31日的(de)(de)共抓長(chang)江(jiang)大(da)保護創(chuang)(chuang)新治理(li)模式研討(tao)會（新余）（下稱“研討(tao)會”）上表(biao)示，黑(hei)臭水體(ti)治理(li)，先看(kan)管網問題的(de)(de)解(jie)決。與傳統(tong)開挖修復技術相(xiang)比，管道非開挖修復技術可以避(bi)免破壞(huai)道路、影響交通、形成(cheng)噪音和空(kong)氣污染、破壞(huai)地下基礎(chu)設(she)施、馬(ma)路拉鏈等問題，相(xiang)當于(yu)血管的(de)(de)微創(chuang)(chuang)修復手(shou)術。
中國(guo)工程院(yuan)院(yuan)士、中國(guo)節能(neng)(neng)首席科學家任南(nan)琪，中國(guo)工程院(yuan)院(yuan)士、中山(shan)大學土木(mu)工程學院(yuan)院(yuan)長王(wang)復明等知名專家在新(xin)(xin)余兩(liang)江(jiang)(jiang)黑臭水體(ti)(ti)治理項目(mu)現場進(jin)行(xing)了(le)實(shi)地(di)考(kao)察調研。專家組(zu)認為，項目(mu)采用(yong)非開挖修復技術手段，能(neng)(neng)夠在不影響交通(tong)的(de)前提下，最大程度節約建設(she)資金(jin)，最大限度地(di)削減污染，改(gai)(gai)善(shan)水體(ti)(ti)水質，使新(xin)(xin)余市(shi)貫早江(jiang)(jiang)、廖(liao)家江(jiang)(jiang)的(de)整體(ti)(ti)生(sheng)態環境得到改(gai)(gai)善(shan)，對(dui)維持兩(liang)江(jiang)(jiang)生(sheng)態平衡將產生(sheng)重(zhong)要的(de)影響。項目(mu)全面完成后，將促進(jin)提升新(xin)(xin)余城市(shi)環境承載(zai)能(neng)(neng)力，并(bing)帶動周邊經濟發展，優化人居環境，具有良(liang)好社會效益(yi)(yi)和(he)環境效益(yi)(yi)。
區域協同創新系統治理模式
新余兩(liang)江黑臭水體整(zheng)治項目是中國節能系統治理的樣板工程之(zhi)一。
“長江大(da)保護(hu)不僅是水污(wu)治水、岸(an)污(wu)治岸(an)，而是一項系統性(xing)工程。中國節(jie)能(neng)持續(xu)聚焦垃圾等固體廢(fei)棄物處理(li)，發揮環保全產業鏈優勢，開展(zhan)系統治理(li)示范(fan)工程，助力綠色發展(zhan)。”中國節(jie)能(neng)副總經理(li)劉(liu)大(da)軍在研討會(hui)上稱。
據(ju)介紹，2018年5月，中國節能(neng)被確(que)定為(wei)長(chang)江經(jing)濟(ji)(ji)帶(dai)污染(ran)治(zhi)理主體平臺(tai)，目前在(zai)長(chang)江經(jing)濟(ji)(ji)帶(dai)已(yi)投建了20余(yu)個(ge)固廢(fei)處理項(xiang)目，每日處理量超(chao)過2萬噸，同時正在(zai)跟進20余(yu)個(ge)固廢(fei)處理項(xiang)目。
“為系(xi)統(tong)解決長(chang)(chang)江經(jing)濟(ji)帶固(gu)(gu)廢(fei)污(wu)染問題，我們計(ji)劃按照(zhao)整(zheng)體規劃、分步實施的(de)思路，在成渝、長(chang)(chang)江中(zhong)游、長(chang)(chang)三角三個人(ren)口(kou)密集的(de)都市群建設若干個固(gu)(gu)廢(fei)大(da)型集中(zhong)處(chu)置中(zhong)心(xin)，在長(chang)(chang)江經(jing)濟(ji)帶全流域構(gou)建日處(chu)理(li)量10萬噸的(de)系(xi)統(tong)化固(gu)(gu)廢(fei)處(chu)理(li)體系(xi)，預計(ji)為長(chang)(chang)江經(jing)濟(ji)帶1億人(ren)口(kou)提供固(gu)(gu)廢(fei)處(chu)理(li)兜底(di)保障。”劉大(da)軍(jun)透露(lu)。
在強化提高固廢處(chu)(chu)理(li)量的同(tong)時，中國(guo)節能持續提高固廢處(chu)(chu)理(li)質量，探(tan)索形成了“兩(liang)園(yuan)一(yi)鏈(lian)(lian)”模式(shi)，即集約式(shi)綜合固廢治(zhi)理(li)產業園(yuan)、分布式(shi)有機固廢治(zhi)理(li)生態園(yuan)和環境物流鏈(lian)(lian)一(yi)體化建(jian)設。并(bing)且，以區域協(xie)同(tong)為面，進(jin)一(yi)步統(tong)籌(chou)各類(lei)污染治(zhi)理(li)，以“山(shan)水林田湖草(cao)是一(yi)個(ge)(ge)生命共同(tong)體”的系統(tong)治(zhi)理(li)觀全(quan)面推進(jin)污染治(zhi)理(li)、生態修復和綠色(se)發展，一(yi)個(ge)(ge)個(ge)(ge)樣(yang)板工程落(luo)地。
在咸寧市，統(tong)籌實(shi)施“智慧長江(jiang)”空(kong)天地一體化環(huan)(huan)境(jing)感知監測系統(tong)建(jian)設，開展礦山生(sheng)態修復(fu)、長江(jiang)岸線生(sheng)態修復(fu)、“兩(liang)河(he)一湖”綜合整治；在畢節市，推進(jin)農(nong)村(cun)生(sheng)活污(wu)(wu)水(shui)處(chu)理生(sheng)態化，大大提升去污(wu)(wu)效果，同(tong)時將出水(shui)回用(yong)灌溉，推進(jin)農(nong)村(cun)水(shui)資源(yuan)循環(huan)(huan)利用(yong)；在貴陽市，建(jian)成(cheng)全國首個與(yu)商業綜合體結合的(de)全埋(mai)式再生(sheng)水(shui)廠，在提升南(nan)明河(he)水(shui)質的(de)同(tong)時，將其打造成(cheng)為(wei)“綠(lv)色空(kong)調(diao)”，為(wei)2.1萬戶(hu)居民實(shi)現(xian)清(qing)潔供(gong)暖……
劉(liu)大軍(jun)強調，針(zhen)對(dui)各地方(fang)(fang)環境條件和資(zi)源(yuan)稟賦的(de)不(bu)同，中(zhong)國節能堅持“一城一策(ce)”，有針(zhen)對(dui)性地問診把脈(mo)，提出可行的(de)綜合解決方(fang)(fang)案(an)。
多方合作探索商業運作新路徑
答好(hao)長江大保護這(zhe)一考題，不只是(shi)靠企業，還(huan)要凝聚(ju)地方(fang)政府、科(ke)研(yan)機構等(deng)各方(fang)的合(he)力(li)。
據介紹，中(zhong)國節能向(xiang)合作(zuo)城市(shi)委(wei)派駐由“總代表+專(zhuan)(zhuan)(zhuan)業子公司業務人員+咨(zi)詢設計專(zhuan)(zhuan)(zhuan)家(jia)”組成的工作(zuo)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)班，地方政府有(you)關部門落實專(zhuan)(zhuan)(zhuan)人對(dui)接，為工作(zuo)順利(li)推動(dong)提供保(bao)(bao)障；牽頭(tou)組建“中(zhong)國環保(bao)(bao)品牌集群”，成員包括光大(da)國際(ji)、粵海水務等(deng)行(xing)業排名前列(lie)的環保(bao)(bao)企業；與(yu)清(qing)華大(da)學、長(chang)(chang)江(jiang)水利(li)委(wei)等(deng)16家(jia)單位共(gong)同(tong)發起成立了“共(gong)抓長(chang)(chang)江(jiang)大(da)保(bao)(bao)護科技(ji)創新聯盟(meng)”，聯合開展形式多樣的長(chang)(chang)江(jiang)污染治理(li)攻關行(xing)動(dong)，為長(chang)(chang)江(jiang)大(da)保(bao)(bao)護提供智(zhi)力支持(chi)。
江(jiang)西省(sheng)發改委副主(zhu)任劉兵在研(yan)討(tao)會(hui)上表(biao)示，希望(wang)突出(chu)創新引領，央(yang)地(di)雙(shuang)方(fang)同(tong)(tong)心(xin)協(xie)力開(kai)展長(chang)江(jiang)生態(tai)環境保護修復，以此(ci)為動力倒逼產業轉型(xing)升級(ji)，促進經(jing)濟發展和生態(tai)保護共同(tong)(tong)提升，進一步形成央(yang)地(di)合作可推廣可復制的(de)新模式。
值得注意的是，“針對地方政府普遍面臨(lin)環保資金壓力(li)較大的問(wen)題，中國節能以價值提升(sheng)為(wei)重點，拓寬資金籌措(cuo)渠道，創(chuang)新商業運作模式，探(tan)索綠(lv)水青山轉化(hua)為(wei)金山銀山新路徑。”劉大軍(jun)表示(shi)，
據(ju)透露，在(zai)出資3億元參(can)股(gu)國家(jia)綠色(se)發(fa)展基金(jin)的同時，中(zhong)國節能(neng)(neng)(neng)正在(zai)積極牽頭(tou)推進設立(li)中(zhong)節能(neng)(neng)(neng)（湖北）環保產業(ye)股(gu)權投(tou)資基金(jin)，總規模(mo)約(yue)10億元，主要投(tou)向節能(neng)(neng)(neng)環保、循(xun)環經濟等(deng)領(ling)域(yu)。“該基金(jin)正式成立(li)后(hou)，將積極與(yu)各方社會資本廣泛接觸合作(zuo)，領(ling)投(tou)重(zhong)點(dian)示范項目，形成良好帶(dai)動作(zuo)用。”劉大軍稱(cheng)。
此外(wai)，中國節能還探索新(xin)的投融資模式，與地方(fang)政府投資平臺成立合資公司，盤活存量資產(chan)(chan)(chan)，提供生態環(huan)境保護增量資金。并且(qie)，利用(yong)旗下(xia)健康產(chan)(chan)(chan)業品牌(pai)優勢，提升長江(jiang)經濟帶生態產(chan)(chan)(chan)品溢價能力(li)。例如，在(zai)咸寧市，在(zai)對(dui)山體(ti)進行(xing)生態復綠的同時進行(xing)復墾改造，新(xin)增耕地指標(biao)，通過土地置(zhi)換價值覆蓋(gai)修復費(fei)用(yong)。
劉大(da)(da)(da)軍表示，下一步(bu)，中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國節(jie)能將聚(ju)焦重點，強化主體平臺能力建設(she)，更好發揮應有的(de)作(zuo)用。一是(shi)聚(ju)焦固(gu)(gu)廢處(chu)理(li)(li)，努力推動形成(cheng)在長(chang)江干(gan)流(liu)落地大(da)(da)(da)型固(gu)(gu)廢集(ji)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)處(chu)理(li)(li)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)，其他局部(bu)地區推廣“兩園一鏈”固(gu)(gu)廢處(chu)理(li)(li)模(mo)式的(de)落地；二是(shi)強化科(ke)技(ji)創新，通過企科(ke)合(he)作(zuo)、籌(chou)建國家(jia)固(gu)(gu)廢工程中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)和中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)節(jie)能生態產品發展研究中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)等措施，突破“卡脖子”關鍵(jian)技(ji)術；三(san)是(shi)推廣先進模(mo)式，系統梳(shu)理(li)(li)推廣長(chang)江大(da)(da)(da)保(bao)護工作(zuo)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)可復制、可持(chi)續的(de)好經驗、好做法；四是(shi)開展務實(shi)合(he)作(zuo)，與(yu)各地方政府、兄弟企業(ye)、科(ke)研機(ji)構、社(she)會組(zu)織等多方面一道，共(gong)同投(tou)入，共(gong)同答好長(chang)江大(da)(da)(da)保(bao)護的(de)時代(dai)答卷。
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